Bilantul Monetar Al BNR

Bilantul monetar al BNR
Pasive interne- emisiune baneasca

Pasive
interne;
emisiunea
bneasc
Data
(mii lei)
Sep.
Aug.
Jul.
Jun.
May.
Apr.
Mar.
Feb.
Jan.
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
BNRL_PIEB
36,444,602.1
36,805,169.6
36,473,907.7
35,363,178.4
34,907,578.4
34,965,924.7
34,177,755.1
34,616,064.0
33,752,269.3
Sursa: http://www.bnr.ro/Baza-de-date-interactiva-604.aspx#
Oferta de moneda, ca baza de constituire a resurselor necesare finantarii, trebuie sa fie
echivalentul, la pretul curent, al bunurilor si serviciilor pe care economia este capabila sa le
produca. Daca oferta de moneda este mai mare decat volumul bunurilor si serviciilor (cazul tipic),
adica masa monetara este excedentara, vor creste si preturile. Data fiind importanta marimii ofertei
de moneda se impune analiza acesteia. Analiza nu este atat de simpla, deoarece stocul de moneda,
la fel ca o 212g61c ricare alta marime economica, se reinnoieste continuu printr-o serie de procese
de creare si desfiintare a monedei, care ii modifica tot timpul volumul si structura. Procesele de
creare si desfiintare a monedei trebuie sa satisfaca nevoile de consum ale colectivitatii, sa tina
seama de comportamentul bancilor si sa satisfaca echilibrul monetar global.
Oferta de moneda este determinata de sistemul bancar privat si de banca centrala nationala. Rolul
covarsitor pe care sistemul bancar il joaca in satisfacerea nevoii de lichiditate a economiei se
reflecta si in procesul de creare a monedei. Corespunzator structurii masei monetare: moneda a
bancii centrale si moneda de cont a bancilor comerciale, vom aborda si creatia monetara, care
este deci asigurata de banca centrala si de bancile comerciale.
Creatia monetara devine o emisiune baneasca in sens larg, fata de sensul sau traditional si anume
ansamblul operatiunilor de confectionare a sumelor banesti, de pastrare a acestora la emitent in
vederea punerii lor in circulatie si de punere in circulatie a numerarului (bancnote, monede
divizionare) de catre emitent cuprinde si creatia monetara realizata de bancile comerciale.
Emisiunea baneasca in sens restrans reprezinta operatiunea de confectionare si punere in circulatie
a numerarului. In Romania, bancnotele sunt confectionate de Imprimeria Nationala, iar monedele
metalice de Monetaria Nationala. Imprimeria Bancii Nationale a Romaniei a fost infiintata in 1887,
ca departament in cadrul BNR, avand ca obiect de activitate tiparirea biletelor de banca. Acest
departament a rezultat din necesitatea BNR de a-si exercita privilegiul de emitere a monedei
nationale, de trecere de la monedele din metale pretioase la bancnote. Din punct de vedere
administrativ a suferit unele modificari, insa si-a pastrat subordonarea fata de BNR si principalul
sau obiect de activitate: tiparirea biletelor de banca. In prezent ca urmare a evolutiei mijloacelor de
plata utilizate, obiectul de activitate al Imprimeriei Nationale s-a dezvoltat, astfel ca aceasta mai
realizeaza si cecuri, actiuni, diplome si certificate, etc. Monetaria statului s-a infiintat in 1870;
pe langa monedele in circulatie, mai confectioneaza si monede jubiliare de aur si argint,
medalii, ordine si decoratii, insigne, sigilii.
Creatia monetara reprezinta punerea in circulatie a diferitelor instrumente monetare, adica
transformarea, prin cumparare, a activelor nemonetare (actiuni efecte de comert, imobile) in
active monetare. Este realizata de banca centrala si de bancile comerciale.
Banca Centrala este cea care realizeaza emisiunea de numerar numita moneda a bancii centrale,
baza dezvoltarii monedei scripturale. Punerea in circulatie a numerarului este insa un proces de
creatie monetara si rezulta din achizitionarea de active nemonetare, din transformarea creantelor
fara putere circulatorie in mijloace de plata; aceste creante sunt grupate in contrapartidele masei
monetare, constituind originea, motivul creatiei monetare.
Altfel spus, Banca Centrala emite moneda in schimbul creantelor, care pot fi:
creante asupra economiei;
creante asupra trezoreriei;
creante asupra strainatatii.
Identificam deci trei modalitati de creatie monetara de catre banca centrala.
1.
Oferta de valuta, cu conditia ca banca centrala sa intervina pe piata valutara. Prin multiple
operatiuni cu strainatatea (exporturi, servicii de turism), agentii economici nationali incaseaza
devize. Aceste devize reprezinta o putere de cumparare a strainatatii asupra economiei nationale,
detinatorii de devize dorind sa le schimbe contra unei puteri de cumparare interioare (moneda
nationala). Deci, vor ceda devizele contra monedei nationale unei banci comerciale. Banca centrala
realizeaza aceeasi monetizare de devize asupra bancilor comerciale, emitand moneda nationala in
schimbul creantelor asupra strainatatii. Se poate spune ca toate intrarile de devize se afla la
originea creatiei de moneda nationala; banca centrala isi realizeaza un stoc de devize in activul sau,
creand in contrapartida moneda a bancii centrale. Aceste stoc de devize este tocmai rezerva
valutara, care reprezinta de altfel si modalitatea de asigurare a stabilitatii cursului valutar.
2.
Imprumuturi acordate de catre banca centrala statului, fie prin cumpararea de titluri de
stat direct de la trezorerie sau de la bancile comerciale in cadrul pietei monetare (politica de openmarket), fie direct, prin conventii incheiate intre banca centrala si trezorerie pentru acoperirea
deficitului bugetar. Moneda divizionara pusa in circulatie reprezinta de asemenea un avans acordat
trezoreriei de banca centrala.
3.
Acordarea de credite agentilor economici prin cumpararea creantelor. Banca centrala isi
limiteaza achizitiile de titluri la cele sigure (debitori cunoscuti ca solvabili) si lichide (posibilitatea
de a le putea transforma rapid in lichiditati). Din aceasta cauza, banca centrala se concentreaza
asupra titlurilor datoriei publice sau asupra celor emise de debitori foarte importanti. De fapt,
banca centrala acorda credite direct agentilor economici in putine tari, de obicei ea recreditand
bancile comerciale prin mobilizarea de titluri de credit sub forma de rescont, gaj sau pensiune de
titluri. Creditele in economie se analizeaza din punct de vedere al creatiei monetare prin
participarea bancilor comerciale.
2. Creatia monetara realizata de bancile comerciale
Motorul creatiei monetare intr-o economie apartine bancilor comerciale, ce creeaza moneda de
cont, componenta cu cea mai mare pondere in totalul masei monetare si care asigura nevoia de
moneda a unei economii in crestere.
Bancile comerciale creeaza moneda, fie achizitionand active reale, fie active financiare (efecte
publice sau private, devize), fie cand banca acorda credit unei intreprinderi.
Dupa natura tipului de activ achizitionat, banca dispune de creante asupra economiei
(achizitionarea de efecte private, acordari de credite agentilor economici sau persoanelor fizice),
creante asupra statului (achizitionarea de efecte publice) sau creante asupra strainatatii
(achizitionarea de devize).
Banii sunt in acceptiunea generala o marfa universala ce poate fi schimbata intr-un anumit areal
geografic cu orice alta marfa la o paritate care depinde de cerere si oferta.
Caracterul de universalitate, valoarea ridicata pe care o poarta si circuitul pe care il parcurg de la
emitere si pana la retragerea definitiva din circulatie sunt numai cateva dintre elementele care
influenteaza procesul de concepere si realizare a bancnotelor.
Fabricarea biletelor de banca reprezinta activitatea principala a Imprimeriei Bancii Nationale.
Experienta dobandita in acest domeniu depaseste 100 de ani si ea inseamna deopotriva creativitate,
know-how si evolutie tehnologica continua.
Dispunand de specialisti pregatiti si instruiti in tara si strainatate, Imprimeria este capabila sa
produca bilete de banca pe suport de hartie sau polimer, folosind o gama larga de metode si tehnici
de securizare.
Realizand implementarea si asimilarea tehnologiei necesare in cursul anului 2001, Imprimeria
Bancii Nationale a fost prima tipografie din Europa care a tiparit bancnote pe suport polimeric si
este singura care tipareste in mod curent acest tip de bancnote in Europa.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI

Anul XXIV - Nr. 514
PAR T E A I
LEGI, DECRETE, HOTRRI SI ALTE ACTE
Miercuri, 25 iulie 2012
SUMAR
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

Decizia nr. 445 din 3 mai 2012 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
prevederilor Legii nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii
echilibrului bugetar
prevederilor Legii nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii
echilibrului bugetar

prevederilor art. 1 din Legea nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea
restabilirii echilibrului bugetar
HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI
724. - Hotrre privind aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2012
al Regiei Autonome Imprimeria Bncii Naionale a Romniei din subordinea Bncii
Naionale a Romniei
725. - Hotrre pentru aprobarea Memorandumului de nelegere dintre Guvernul
Romniei si Naiunile Unite, semnat la New York la 18 mai 2012 si la Bucureti la 22
mai 2012, privind prelungirea valabilitii pn la 31 decembrie 2012 a
Memorandumului de nelegere dintre Naiunile Unite i Guvernul Romniei, semnat la
New York la 5 august 2009
Memorandum de nelegere ntre Guvernul Romniei i Naiunile Unite
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE
CENTRALE
M.80. - Ordin al ministrului aprrii naionale privind organizarea i funcionarea
n cadrul Ministerului Aprrii Naionale a Comisiei teritoriale de coordonare n
garnizoana Bucureti a programelor de construire a locuinelor proprietate personal
pentru cadre militare, soldai i gradai profesioniti, precum i pentru personalul civil
din armat i a Comisiei teritoriale de coordonare n garnizoana Cluj-Napoca a
programelor de construire a locuinelor proprietate personal pentru cadre militare,
soldai i gradai profesioniti, precum i pentru personalul civil din armat
4. - Decizie a preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale privind
ncetarea concesiunii miniere de explorare a granitului din perimetrul Vieni Vest,
judeul Gorj
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE
CURTEA CONSTITUIONAL
DECIZIA Nr. 445
din 3 mai 2012
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor Legii nr. 118/2010
privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar
Augustin Zegrean - preedinte

Aspazia Cojocaru - judector
Acsinte Gaspar - judector
Petre Lzroiu - judector
Mircea tefan Minea - judector
Iulia Antoanella Motoc - judector
Ion Predescu - judector
Pusks Valentin Zoltn - judector
Cristina Toma - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia
Constantin.
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a prevederilor Legii
nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar,
excepie ridicat de Sindicatul nvmntului Preuniversitar Botoani n Dosarul nr.
3.668/40/2011 al Tribunalului Botoani - Secia civil i care constituie obiectul
Dosarului nr. 541 D/2012 al Curii Constituionale.
La apelul nominal se constat lipsa prilor, fa de care procedura de citare a fost
legal ndeplinit.
Preedintele dispune a se face apelul i n dosarele nr. 543D/2012, nr. 544D/2012
i nr. 549D/2012-551D/2012, avnd acelai obiect al excepiei de neconstituionalitate,
ridicat de acelai autor n dosarele nr. 3.654/40/2011, nr. 4.320/40/2011, nr.
3.667/40/2011, nr. 3.492/40/2011 i nr. 3.473/40/2011 ale Tribunalului Botoani - Secia
civil.
legal ndeplinit.
Magistratul-asistent refer asupra cauzelor i arat c, la dosarele nr. 541D/2012,
nr. 544D/2012 i nr. 549D/2012, partea Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului a depus note scrise prin care solicit respingerea excepiei i judecarea cauzei
n lips.
Curtea, avnd n vedere identitatea de obiect a excepiilor de neconstituionalitate
ridicate n dosarele sus-menionate, din oficiu, pune n discuie problema conexrii
cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.
Curtea, n temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea
dosarelor nr. 543D/2012, nr. 544D/2012, nr. 549D/2012-551D/2012 la Dosarul nr.
541D/2012, care a fost primul nregistrat.
Cauza fiind n stare de judecat, preedintele Curii acord cuvntul
reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere, ca
nentemeiat, a excepiei de neconstituionalitate.
CURTEA,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat urmtoarele:
Prin ncheierile din 23 noiembrie 2012, pronunate n dosarele nr. 3.668/40/2011,
3.654/40/2011, 4.320D/40/2011, 3.667D/40/2011, 3.492/40/2011 i nr.
3.473/40/2011, Tribunalul Botoani - Secia civil a sesizat Curtea Constituional
cu excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Legii nr. 118/2010, excepie
ridicat de Sindicatul nvmntului Preuniversitar Botoani n cauze avnd ca
obiect drepturi bneti.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul acesteia susine c
jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului este constant n a include salariul
n categoria de bun i c nu exist nicio justificare legal pentru diminuarea cu 25% a
acestui bun. Arat c privarea de proprietate impune statului obligaia de a despgubi
proprietarul, deoarece n caz contrar ea ar aduce o atingere excesiv dreptului de
proprietate i ar constitui o rupere a echilibrului dintre necesitatea proteciei dreptului i
interesul general care impune luarea msurii. Sunt invocate n acest sens hotrrile
Curii Europene a Drepturilor Omului pronunate n cauzele Ex-regele Greciei
mpotriva Greciei, Broniowschi contra Poloniei, Kopecky mpotriva Slovaciei, Kechko
mpotriva Ucrainei i Cazacu mpotriva Republicii Moldova.
Arat c, dei prevederile Legii nr. 118/2010 referitoare la diminuarea salariilor
ar fi trebuit aplicate pn la data de 1 decembrie 2010, acestea i produc efectele i n
prezent, ntruct calculul drepturilor salariale aferente anului 2011 are ca baz salariul
brut din luna octombrie a anului 2010, salariu diminuat conform acestor dispoziii
legale.
De asemenea, susine c salariul reprezint o contraprestaie pentru munca
depus, fiind stabilit prin acordul de voin liber exprimat al prilor, astfel nct un ter
(n spe statul romn) nu poate modifica acordul de voin, cu att mai mult cu ct
aceast modificare nu vizeaz ambele pri contractante.
n acest sens, invoc jurisprudena Curii Constituionale, respectiv Decizia nr.
1.221 din 12 noiembrie 2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
804 din 2 decembrie 2008.
n continuare, arat c, dup pronunarea Deciziei nr. 874/2010 de ctre Curtea
Constituional, proiectul de lege privind diminuarea drepturilor salariale ale bugetarilor
a fost retrimis Parlamentului pentru punerea de acord cu Decizia Curii. Actul normativ
a fost adoptat de ctre Parlament n edina comun din data de 29 iunie 2010, iar legea
a fost promulgat n aceeai zi n care a fost adoptat. Legea nr. 118/2010 putea fi
promulgat de Preedintele Romniei doar dup expirarea celor dou zile stabilite de
prevederile art. 15 din Legea nr. 47/1992, n msura n care nu a fost invocat o obiecie
de neconstituionalitate, astfel nct Legea nr. 118/2010 ncalc prevederile art. 147 alin.
(2) din Constituie, art. 15 din Legea nr. 47/1992, precum i dispoziiile art. 133 alin.
(3)-(5) din Regulamentul Camerei Deputailor i, odat publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, aceasta produce efecte erga omnes, astfel nct nimeni nu poate
refuza aplicarea legii pe motiv c nu au fost ndeplinite cerinele pentru adoptarea sa.
Tribunalul Botoani - Secia civil apreciaz c excepia de
neconstituionalitate este nentemeiat prin raportare la dispoziiile referitoare la dreptul
de proprietate, precum i la cele privind prioritatea contractelor colective de munc. n
acelai timp, instana consider ca fiind ntemeiat excepia privind constituionalitatea
extrinsec a prevederilor Legii nr. 118/2010.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de sesizare
a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernului i
Avocatului Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului apreciaz c dispoziiile art. 147 alin. (2) din Legea
fundamental sunt incidente n cazurile de neconstituionalitate care privesc legile
nainte de promulgarea acestora, moment n care Parlamentul este obligat s
reexamineze prevederile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curii
Constituionale. Or, prin Decizia nr. 1.655/2010, instana de contencios constituional a
constat c dispoziiile legii privind salarizarea n anul 2011 a personalului pltit din
fonduri publice sunt constituionale. Aadar, nu se mai impunea o reexaminare a
prevederilor supuse controlului de constituionalitate n scopul punerii acestora n acord
cu decizia Curii Constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernul nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.
CURTEA,
examinnd ncheierile de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului,
rapoartele ntocmite de judectorul-raportor, notele scrise depuse la dosare, concluziile
procurorului, dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i
Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit
dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10
i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l reprezint dispoziiile Legii nr.
118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 441 din 30 iunie 2010.
Autorul excepiei de neconstituionalitate susine c prevederile criticate
contravin dispoziiilor constituionale ale art. 20 referitor la tratatele internaionale
privind drepturile omului, art. 41 alin. (5) referitor la munca i protecia social a
muncii, art. 44 alin. (1)-(3) privind dreptul de proprietate privat, art. 53 referitor la
restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti, art. 136 alin. (1) i (5)
privind proprietatea, art. 147 alin. (2) referitor la deciziile Curii Constituionale i ale
art. 148 alin. (2) referitoare la integrarea n Uniunea European, precum i prevederilor
art. 17 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului privind dreptul de proprietate i
art. 1 paragraful 1 din primul Protocol la Convenia pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale cu privire la protecia proprietii.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea constat c s-a mai
pronunat asupra constituionalitii dispoziiilor de lege criticate prin deciziile nr. 872 i
nr. 874 din 25 iunie 2010, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 433
din 28 iunie 2010, Decizia nr. 975 din 7 iulie 2010, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 568 din 11 august 2010, i Decizia nr. 1.155 din 13 septembrie
2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 27 octombrie
2011, reinnd c: Prevederile legale criticate referitoare la diminuarea cuantumului
salariului personalului bugetar au avut o aplicabilitate limitat n timp, pn la 31
decembrie 2010, potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr. 118/2010. Cu toate acestea,
prevederile art. 1 din Legea nr. 118/2010 continu s i produc efectele juridice n
prezenta cauz, astfel nct, n lumina jurisprudenei sale recente (a se vedea Decizia nr.
766 din 15 iunie 2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 549 din
3 august 2011), Curtea urmeaz a analiza constituionalitatea prevederilor art. 1 din
Legea nr. 118/2010.
n continuare, Curtea reine c soluia legislativ criticat a mai fcut obiect al
controlului de constituionalitate din perspectiva unor critici similare cu cele invocate n
prezenta cauz. Astfel, prin Decizia nr. 872 din 25 iunie 2010 i Decizia nr. 874 din 25
iunie 2010, ambele publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 433 din 28
iunie 2010, Curtea a reinut, n esen, c dreptul la salariu este corolarul unui drept
constituional, i anume dreptul la munc, iar diminuarea sa se constituie ntr-o
veritabil restrngere a exerciiului dreptului la munc. Realiznd o examinare a
compatibilitii dispoziiilor legale criticate cu fiecare dintre condiiile strict i limitativ
prevzute de Legea fundamental pentru restrngerea exerciiului unor drepturi sau al
unor liberti, Curtea a constatat c msura de diminuare a cuantumului salariului/
indemnizaiei/soldei cu 25% constituie o restrngere a exerciiului dreptului
constituional la munc ce afecteaz dreptul la salariu, cu respectarea ns a prevederilor
art. 53 din Constituie.
Astfel, Curtea a statuat c diminuarea cu 25% a cuantumului
salariului/indemnizaiei/soldei este prevzut prin Legea nr. 118/2010 i se impune
pentru reducerea cheltuielilor bugetare. De asemenea, soluia legislativ cuprins n art.
1 din lege a fost determinat de aprarea securitii naionale, noiune neleas n
sensul unor aspecte din viaa statului - precum cele economice, financiare, sociale - care
ar putea afecta nsi fiina statului prin amploarea i gravitatea fenomenului. n acest
sens, prin Decizia nr. 1.414 din 4 noiembrie 2009, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 796 din 23 noiembrie 2009, Curtea a statuat c situaia de criz
financiar mondial ar putea afecta, n lipsa unor msuri adecvate, stabilitatea
economic a rii i, implicit, securitatea naional.
Cu privire la proporionalitatea situaiei care a determinat restrngerea, Curtea a
constatat c exist o legtur de proporionalitate ntre mijloacele utilizate (reducerea cu
25% a cuantumului salariului/indemnizaiei/soldei) i scopul legitim urmrit (reducerea

cheltuielilor bugetare/reechilibrarea bugetului de stat) i c exist un echilibru ntre
cerinele de interes general ale colectivitii i protecia drepturilor fundamentale ale
individului.
De asemenea, Curtea a constatat c msura legislativ criticat este aplicat n
mod nediscriminatoriu, n sensul c reducerea de 25% se aplic tuturor categoriilor de
personal bugetar n acelai cuantum i mod. Curtea a observat, totodat, c msura
criticat prezint un caracter temporar, avnd o durat limitat n timp, i anume pn la
data de 31 decembrie 2010, tocmai pentru a nu se afecta substana dreptului
constituional protejat.
Referitor la pretinsa neconstituionalitate extrinsec a Legii nr. 118/2010, prin
Decizia nr. 975 din 7 iulie 2010, Curtea a statuat c legea criticat este constituional,
artnd c: n procedura reexaminrii reglementat de art. 147 alin. (2) din Constituie,
Parlamentul nu are competena constituional de a modifica prevederile legale
constatate ca fiind constituionale, ci va putea numai s pun de acord prevederile
neconstituionale cu decizia Curii Constituionale; desigur, [...] Parlamentul poate
modifica i alte prevederi legale numai dac acestea se gsesc ntr-o legtur
indisolubil cu dispoziiile declarate ca fiind neconstituionale. Prin urmare, alte
mbuntiri ce ar viza legea criticat se pot face numai prin alte legi sau ordonane de
modificare i completare.
Astfel, n condiiile n care critica autorilor obieciei de neconstituionalitate
vizeaz un text de lege care nu a fcut obiectul reexaminrii n sensul art. 147 alin. (2)
din Constituie, Curtea constat c obiecia de neconstituionalitate nu ndeplinete o
condiie de admisibilitate, i anume aceea de a se limita la modificrile ce au fost aduse
legii n procesul de reexaminare. ntruct obiecia de neconstituionalitate este
inadmisibil, Curtea nu va mai proceda la examinarea criticilor formulate pe fondul
reglementrii.
n final, Curtea ine s sublinieze c dispoziiile art. 15 din Legea nr. 47/1992,
republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cele ale art. 133 alin. (3)-(5) din
Regulamentul Camerei Deputailor sunt aplicabile i n cazul n care obiecia de
neconstituionalitate este formulat mpotriva unei legi pe care Parlamentul a pus-o de
acord cu o decizie anterioar a Curii Constituionale, n conformitate cu art. 147 alin.
(2) din Constituie. Numai n aceste condiii Curtea are posibilitatea de a verifica
punerea de acord a prevederilor constatate ca fiind neconstituionale cu decizia Curii
Constituionale n sensul art. 147 alin. (2) din Constituie.
ntruct i acest control al Curii este o form a controlului a priori de
constituionalitate, prevederile art. 146 lit. a) teza nti din Constituie i ale art. 15-18
din Legea nr. 47/1992 se aplic n mod corespunztor.
ntruct nu au intervenit elemente noi, de natur s determine reconsiderarea
jurisprudenei Curii Constituionale, att soluia, ct i considerentele cuprinse n
deciziile amintite i pstreaz valabilitatea i n cauza de fa.
n fine, Curtea European a Drepturilor Omului a observat c msura reducerii

salariilor prevzut de Legea nr. 118/2010 nu a determinat suportarea unei sarcini
disproporionate i excesive, incompatibil cu dreptul la respectarea bunurilor garantat
de art. 1 din primul Protocol adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale. n consecin, instana de contencios european al
drepturilor omului a considerat c statul romn nu a depit marja sa de apreciere i nu
a rupt justul echilibru ntre cerinele de interes general ale colectivitii i protecia
drepturilor fundamentale ale individului (a se vedea Decizia pronunat n 6 decembrie
2011, n cauzele Felicia Mihies mpotriva Romniei i Adrian Gavril Sentes mpotriva
Romniei, paragraful 21).
Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin.
(4) din Constituie, precum i al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din
Legea nr. 47/1992,
n numele legii
DECIDE:
Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate a prevederilor Legii
excepie ridicat de Sindicatul nvmntului Preuniversitar Botoani n dosarele nr.
3.668/40/2011, nr. 3.654/40/2011, nr. 4.320/40/2011, nr. 3.667/40/2011, nr.
3.492/40/2011 i nr. 3.473/40/2011 ale Tribunalului Botoani - Secia civil.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 3 mai 2012.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Cristina Toma
DECIZIA Nr. 446
din 3 mai 2012
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor Legii nr. 118/2010
privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar

Constantin.
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a prevederilor Legii
excepie ridicat de Tribunalul Botoani - Secia civil, din oficiu, n Dosarul nr.
3.165/40/2011 i care constituie obiectul Dosarului nr. 542D/2012 al Curii
Constituionale.
legal ndeplinit.
Preedintele dispune a se face apelul i n dosarele nr. 545D/2012-548D/2012,
avnd ca obiect aceeai excepie de neconstituionalitate, ridicat de aceeai instan de
judecat, din oficiu, n dosarele nr. 2.382/40/2011, nr. 3.009/40/2011, nr. 3.177/40/2011
i nr. 569/40/2011*.
legal ndeplinit.
cauzelor.
dosarelor nr. 545D/2012-548D/2012 la Dosarul nr. 542D/2012, care a fost primul
nregistrat.
CURTEA,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarelor, constat urmtoarele:
Prin ncheierile din 17 noiembrie 2011 i 23 noiembrie 2011, pronunate n
dosarele nr. 3.165/40/2011, 2.382/40/2011, 3.009/40/2011, 3.177/40/2011 i nr.
569/40/2011*, Tribunalul Botoani - Secia civil a sesizat Curtea Constituional
cu excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Legii nr. 118/2010 privind unele
msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar, excepie ridicat de
Tribunalul Botoani - Secia civil, din oficiu, n cauze ce au ca obiect litigii de munc.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate, Tribunalul Botoani - Secia
civil susine c, pe parcursul procedurii de adoptare a Legii nr. 118/2010, nu au fost
respectate termenele i condiiile impuse de Legea nr. 47/1992, astfel nct forma de
control al constituionalitii legilor nainte de promulgare a fost lipsit de substan i,

prin urmare, au fost nclcate prevederile art. 1 alin. (3) i (5), art. 16 alin. (2) i art. 146
din Constituie.
Arat c, prin necomunicarea proiectului de text normativ ctre nalta Curte de
Casaie i Justiie i Avocatul Poporului, aceste instituii au fost lipsite de dreptul de a
formula obiecii de neconstituionalitate a priori, fapt ce reprezint un viciu de
procedur ce nu poate fi nlturat, astfel nct sunt nclcate dispoziiile art. 15 din
Legea nr. 47/1992, precum i art. 146 din Legea fundamental.
n raport cu considerentele Deciziei Curii Constituionale nr. 975/2010,
apreciaz c Legea nr. 118/2010 nu putea intra n vigoare la data de 3 iulie 2010, atta
timp ct a fost nregistrat o obiecie de neconstituionalitate n termen legal.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de sesizare
a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernului i
Avocatului Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului apreciaz c dispoziiile art. 147 alin. (2) din Constituie
sunt incidente n cazurile de neconstituionalitate care privesc legile nainte de
promulgarea acestora, moment n care Parlamentul este obligat s reexamineze legile
respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curii Constituionale. Or, prin
Decizia nr. 1.655/2010, instana de contencios constituional a constatat c dispoziiile
Legii privind salarizarea n anul 2011 a personalului pltit din fonduri publice sunt
constituionale. Aadar, nu se mai impunea o reexaminare a prevederilor supuse
controlului de constituionalitate n scopul punerii acestora n acord cu decizia Curii
Constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernul nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.
CURTEA,
examinnd ncheierile de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului,
rapoartele ntocmite de judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l reprezint dispoziiile Legii nr.
118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 441 din 30 iunie 2010.
n susinerea neconstituionalitii acestor dispoziii, autorul excepiei invoc
nclcarea prevederilor constituionale ale art. 1 alin. (3) i (5) privind statul romn, art.
16 alin. (2) referitor la superioritatea legii, art. 146 privind atribuiile Curii
Constituionale i art. 147 alin. (2) referitor la deciziile Curii Constituionale.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea constat c, referitor la

pretinsa neconstituionalitate extrinsec a Legii nr. 118/2010, prin Decizia nr. 975 din 7
iulie 2010, Curtea a statuat c legea criticat este constituional, artnd c: n
procedura reexaminrii reglementat de art. 147 alin. (2) din Constituie, Parlamentul
nu are competena constituional de a modifica prevederile legale constatate ca fiind
constituionale, ci va putea numai s pun de acord prevederile neconstituionale cu
decizia Curii Constituionale; desigur, [...] Parlamentul poate modifica i alte prevederi
legale numai dac acestea se gsesc ntr-o legtur indisolubil cu dispoziiile declarate
ca fiind neconstituionale. Prin urmare, alte mbuntiri ce ar viza legea criticat se
pot face numai prin alte legi sau ordonane de modificare i completare.
Astfel, n condiiile n care critica autorilor obieciei de neconstituionalitate
vizeaz un text de lege care nu a fcut obiectul reexaminrii n sensul art. 147 alin. (2)
din Constituie, Curtea constat c obiecia de neconstituionalitate nu ndeplinete o
condiie de admisibilitate, i anume aceea de a se limita la modificrile ce au fost aduse
legii n procesul de reexaminare. [...]
n final, Curtea ine s sublinieze c dispoziiile art. 15 din Legea nr. 47/1992,
republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cele ale art. 133 alin. (3)-(5) din
Regulamentul Camerei Deputailor sunt aplicabile i n cazul n care obiecia de
neconstituionalitate este formulat mpotriva unei legi pe care Parlamentul a pus-o de
acord cu o decizie anterioar a Curii Constituionale, n conformitate cu art. 147 alin.
(2) din Constituie. Numai n aceste condiii Curtea are posibilitatea de a verifica
punerea de acord a prevederilor constatate ca fiind neconstituionale cu decizia Curii
Constituionale n sensul art. 147 alin. (2) din Constituie.
ntruct i acest control al Curii este o form a controlului a priori de
constituionalitate, prevederile art. 146 lit. a) teza nti din Constituie i ale art. 15-18
din Legea nr. 47/1992 se aplic n mod corespunztor.
ntruct nu au intervenit elemente noi, de natur s determine reconsiderarea
jurisprudenei Curii Constituionale, att soluia, ct i considerentele cuprinse n
deciziile amintite i pstreaz valabilitatea i n cauza de fa. Pentru considerentele
expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum
i al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
n numele legii
DECIDE:
Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate a prevederilor Legii
excepie ridicat de instana de judecat din oficiu n dosarele nr. 3.165/40/2011,
2.382/40/2011, 3.009/40/2011, 3.177/40/2011 i nr. 569/40/2011* ale Tribunalului
Botoani - Secia civil.

AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Cristina Toma
DECIZIA Nr. 448
din 3 mai 2012
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 1 din Legea nr.
118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar
Constantin.
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a prevederilor art. 1
din Legea nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului
bugetar, excepie ridicat de Sindicatul Proautonomia din Satu Mare n Dosarul nr.
1.411/83/2011* al Curii de Apel Oradea - Secia I civil i care constituie obiectul
Dosarului nr. 569D/2012 al Curii Constituionale.
legal ndeplinit.
Preedintele dispune a se face apelul i n dosarele nr. 570D/2012 i nr.
579D/2012, avnd ca obiect aceeai excepie de neconstituionalitate, ridicat de acelai
autor n dosarele nr. 1.727/83/2011 i nr. 1.718/83/2011* ale Curii de Apel Oradea Secia I civil.
legal ndeplinit.
Magistratul-asistent refer asupra cauzelor i arat c la Dosarul nr. 570D/2012
partea Primarul Comunei Barsu a depus o cerere prin care solicit judecarea cauzei n
lips.

cauzelor.
dosarelor nr. 570D/2012 i nr. 579D/2012 la Dosarul nr. 569D/2012, care a fost primul
nregistrat.
CURTEA,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarelor, constat urmtoarele:
Prin Decizia civil nr. 378/2012 - R din 1 februarie 2012, pronunat n Dosarul
nr. 1.411/83/2011*, Decizia civil nr. 463/2012 - R din 8 februarie 2012, pronunat n
Dosarul nr. 1.727/83/2011, i Decizia civil nr. 554/2012 - R din 15 februarie 2012,
pronunat n Dosarul nr. 1.718/83/2011*, Curtea de Apel Oradea - Secia I civil a
sesizat Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 1
bugetar, excepie ridicat de Sindicatul Proautonomia din Satu Mare n cauze avnd
ca obiect drepturi bneti.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul acesteia susine c
Guvernul nu a avut un temei legal pentru restrngerea libertii la munc a membrilor
sindicatului, cu att mai mult cu ct niciunul dintre aceti membri nu i-a exprimat
acordul de a munci n continuare, ulterior reducerii cu 25% a salariilor. Arat c,
ntruct nu ne aflm n niciuna dintre situaiile prevzute n cuprinsul art. 42 din
Constituie, scderea nivelului de salarizare constituie o condamnare la munc forat.
Autorul nu consider c i s-a nclcat dreptul la negociere, ci dreptul de a-i exprima
liber acordul asupra continurii muncii n noile condiii impuse de Guvern.
n continuare, arat c, prin aplicarea dispoziiilor Legii nr. 118/2010, salariaii
din sectorul bugetar au fost discriminai fa de salariaii din celelalte sectoare de
activitate i fa de toate celelalte categorii de ceteni, ntruct msura reducerii
salariilor bugetarilor cu 25% echivaleaz ca efecte cu o cretere a impozitului pe venit,
stabilit numai pentru o parte a populaiei. Consider c sarcina stoprii crizei
economice, reprezentnd un fenomen social global, i a prentmpinrii dezvoltrii unor
consecine grave, trebuia s intre n responsabilitatea tuturor cetenilor rii, iar nu
numai n cea a lucrtorilor din sectorul bugetar.
Curtea de Apel Oradea - Secia I civil apreciaz c excepia de
neconstituionalitate este nentemeiat, ntruct adoptarea msurilor prevzute n
cuprinsul Legii nr. 118/2010 a fost determinat de necesitatea stabilitii economice a
rii, n contextul crizei economice mondiale, avnd, de altfel, un caracter temporar.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierile de
sesizare au fost comunicate preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
Avocatul Poporului, invocnd jurisprudena n materie a Curii Constituionale,
concretizat n deciziile nr. 872/2010, nr. 874/2010 i nr. 1.655/2010, apreciaz c
dispoziiile de lege criticate sunt constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernul nu au comunicat
punctele lor de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.
CURTEA,
examinnd actele de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului,
rapoartele ntocmite de judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l reprezint dispoziiile art. 1 din
Legea nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului
bugetar, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 441 din 30 iunie 2010,
cu urmtorul coninut: (1) Cuantumul brut al salariilor/soldelor/indemnizaiilor lunare
de ncadrare, inclusiv sporuri, indemnizaii si alte drepturi salariale, precum si alte
drepturi n lei sau n valut, stabilite n conformitate cu prevederile Legii-cadru nr.
330/2009 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice si ale
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 1/2010 privind unele msuri de rencadrare n
funcii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora,
precum si alte msuri n domeniul bugetar, se diminueaz cu 25%.
(2) n situaia n care din aplicarea prevederilor alin. (1) rezult o valoare mai
mic dect valoarea salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat, suma care se
acord este de 600lei.
n susinerea neconstituionalitii acestor dispoziii, autorul excepiei invoc
nclcarea prevederilor constituionale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea n drepturi a
cetenilor, art. 20 referitor la tratatele internaionale privind drepturile omului, art. 41
referitor la munca i protecia social a muncii, precum i a prevederilor art. 15 alin. (1)
din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene privind dreptul la munc i celor
ale art. 23 alin. (1) din Declaraia Universal a Drepturilor Omului referitor la dreptul la
munc.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea constat c modul de
salarizare a personalului bugetar este stabilit prin lege, reflectnd posibilitile
financiare ale statului de a susine plata salariilor, fapt ce conduce la concluzia c la
ncheierea contractelor individuale de munc nu a avut loc o negociere veritabil a
salariului, ntruct angajatul ader la un contract de munc n care salariul, ca element

component al contractului, este predeterminat. Membrii de sindicat, reclamani n cauza
dedus judecii, au calitatea de salariai n cadrul unitilor intimate, fcnd parte din
categoria de personal bugetar ce are drepturile salariale stabilite n baza Legii-cadru nr.
330/2009 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, astfel
nct, la ncheierea contractului de munc, nu a avut loc o negociere a cuantumului
salariului i nu se poate susine faptul c prin adoptarea Legii nr. 118/2010 s-au nclcat
dispoziiile din contractele de munc ale salariailor din sectorul bugetar. Critica
autorului potrivit creia scderea nivelului de salarizare constituie o condamnare la
munc forat, membrilor sindicatului fiindu-le nclcat dreptul de a-i exprima liber
acordul asupra continurii muncii n noile condiii impuse de Guvern, nu poate fi
reinut. Nicio prevedere din legislaia romneasc nu oblig salariaii din sectorul
bugetar de a-i continua activitatea n cadrul aceleiai instituii n care i-au desfurat-o
anterior diminurii cuantumului salariului/indemnizaiei/soldei. Dimpotriv, n
conformitate cu dispoziiile art. 41 alin. (1) din Constituie, alegerea profesiei, a
meseriei sau a ocupaiei, precum i a locului de munc este liber, astfel nct salariatul,
n orice moment dorete, poate solicita desfacerea contractului de munc n cazul n
care nu mai este mulumit de condiiile de munc sau de cuantumul salariului ori din
alte motive, fie ele imputabile angajatorului. Pentru toate aceste motive, nu se poate
reine nclcarea prevederilor referitoare la protecia dreptului la munc invocate de
autorul excepiei.
Prin Decizia nr. 872 din 25 iunie 2010 i Decizia nr. 874 din 25 iunie 2010,
publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 433 din 28 iunie 2010, Curtea a
reinut, n esen, c dreptul la salariu este corolarul unui drept constituional, i anume
dreptul la munc, iar diminuarea sa se constituie ntr-o veritabil restrngere a
exerciiului dreptului la munc. Realiznd o examinare a compatibilitii dispoziiilor
legale criticate cu fiecare dintre condiiile strict i limitativ prevzute de Legea
fundamental pentru restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti, Curtea
a constatat c msura de diminuare a cuantumului salariului/indemnizaiei/soldei cu
25% constituie o restrngere a exerciiului dreptului constituional la munc ce
afecteaz dreptul la salariu, cu respectarea ns a prevederilor art. 53 din Constituie.
Astfel, Curtea a statuat c diminuarea cu 25% a cuantumului
salariului/indemnizaiei/soldei este prevzut prin Legea nr. 118/2010 i se impune
pentru reducerea cheltuielilor bugetare. De asemenea, soluia legislativ cuprins n art.
1 din lege a fost determinat de aprarea securitii naionale, noiune neleas n
sensul unor aspecte din viaa statului - precum cele economice, financiare, sociale - care
ar putea afecta nsi fiina statului prin amploarea i gravitatea fenomenului. n acest
sens, prin Decizia nr. 1.414 din 4 noiembrie 2009, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 796 din 23 noiembrie 2009, Curtea a statuat c situaia de criz
financiar mondial ar putea afecta, n lipsa unor msuri adecvate, stabilitatea
economic a rii i, implicit, securitatea naional.
n ceea ce privete pretinsa nclcare a prevederilor art. 16 alin. (1) din

Constituie, Curtea constat c, dup intrarea n vigoare a Legii nr. 118/2010, pentru
ntregul personal bugetar, cuantumul brut al salariului, soldelor i indemnizaiilor lunare
de ncadrare, inclusiv al sporurilor, indemnizaiilor i altor drepturi salariale, stabilite
conform Legii-cadru nr. 330/2009, a fost afectat de o reducere de 25%, astfel nct nu se
poate vorbi despre o discriminare a reclamanilor n raport cu alte categorii de personal
bugetar, ntruct reducerea se aplic tuturor categoriilor de personal bugetar n acelai
mod i n aceeai proporie. Principiul egalitii n drepturi nu implic tratarea juridic
uniform a tuturor angajailor, ci impune ca la aceleai situaii juridice s se aplice
acelai regim, iar la situaii juridice diferite tratamentul juridic s fie difereniat. Or, n
cazul de fa, nu ne aflm n prezena unei discriminri n cadrul aceleiai categorii de
salariai ce beneficiaz de drepturile salariale stabilite conform Legii-cadru nr.
330/2009.
Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin.
(4) din Constituie, precum i al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din
Legea nr. 47/1992,
n numele legii
DECIDE:
Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 1
bugetar, excepie ridicat de Sindicatul Proautonomia din Satu Mare n dosarele nr.
1.411/83/2011*, nr. 1.727/83/2011 i nr. 1.718/83/2011* ale Curii de Apel Oradea Secia I civil.
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Cristina Toma
HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI
GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRE
privind aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli pe anul 2012 al Regiei
Autonome Imprimeria Bncii Naionale a Romniei din subordinea Bncii
Naionale a Romniei
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 15 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor msuri
financiare n domeniul bugetar, aprobat cu modificri prin Legea nr. 275/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare, i al art. 6 alin. (8) din Ordonana de urgen a

Guvernului nr. 79/2008 privind msuri economico-financiare la nivelul unor operatori
economici, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 203/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. - Se aprob bugetul de venituri i cheltuieli pe anul 2012 al Regiei
Autonome Imprimeria Bncii Naionale a Romniei din subordinea Bncii Naionale
a Romniei, prevzut n anexa*) ce face parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 2. - (1) Nivelul cheltuielilor totale aferente veniturilor totale nscrise n
bugetul de venituri i cheltuieli n structura aprobat pentru acestea reprezint limit
maxim i nu poate fi depit dect n cazuri justificate, cu aprobarea prealabil a
Guvernului, la propunerea Bncii Naionale a Romniei, cu avizul Ministerului
Finanelor Publice i al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, prin
promovarea unei hotrri de rectificare a bugetului de venituri i cheltuieli.
(2) n cazul n care n cursul execuiei bugetare se nregistreaz nerealizri ale
veniturilor totale aprobate, Regia Autonom Imprimeria Bncii Naionale a Romniei
va putea efectua cheltuieli totale proporional cu gradul de realizare a veniturilor totale,
cu ncadrarea n indicatorii de eficien aprobai.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Guvernatorul Bncii Naionale a Romniei,
Mugur Constantin Isrescu
Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale,
Mariana Cmpeanu
Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice,
Florin Georgescu
Bucureti, 18 iulie 2012.
Nr. 724.
*) Anexa este reprodus n facsimil.
ANEX
BANCA NAIONAL A ROMNIEI
Regia Autonom Imprimeria Bncii Naionale a Romniei
Sediul/Adresa: municipiul Bucureti, sectorul 4, str. Luic nr. 198-202
Cod unic de nregistrare RO361242

BUGETUL DE VENITURI I CHELTUIELI PE ANUL 2012
INDICATORI
0 1
2
I.
VENITURI TOTALE (Rd.2+Rd.10+Rd.15)
1 Venituri din exploatare, din care:
a) din producia vndut
b)din vnzarea mrfurilor
c) din subvenii de exploatare aferente cifrei de afaceri nete, din care:
c1 subvenii, cf. prevederilor legale n vigoare
c2 transferuri, cf. prevederilor legale n vigoare
d)producia de imobilizri
e) alte venituri din exploatare
2 Venituri financiare, din care:
a) din imobilizri financiare
b)din alte investiii i mprumuturi care fac parte din activele imobilizate
c) din dobnzi
d)alte venituri financiare
3 Venituri extraordinare
II.
CHELTUIELI TOTALE (rd.17+48+51)
1 Cheltuieli de exploatare, din care:
a) cheltuieli materiale
b)alte cheltuieli externe (cu energie i ap)
c) cheltuieli privind mrfurile
d)cheltuieli cu personalul, din care:
d1 ch. cu salariile (Rd.22=Rd.94+Rd.95)
d2 cheltuieli cu asigurrile i protecia social i alte obligaii legale, din
care:
ch. privind contribuia la asigurri sociale
ch. privind contribuia la asigurri pt. omaj
ch. privind contribuia la asigurri sociale de sntate
ch. privind contribuiile la fondurile speciale aferente fondului de salarii
d3 alte cheltuieli cu personalul,din care:
d3.1).ch. sociale prevzute prin art.21 Legea nr.571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, din care:
- tichete de cre, cf. Legii nr. 193/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare
- tichete cadou pentru cheltuieli sociale potrivit Legii nr. 193/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare
d3.2) tichete de mas
d3.3) tichete de vacant
- mii lei BVC 2012

Nr. Propuneri
rd.
3
6
1
45.100
2
45.000
3
45.000
4
5
6
7
8
9
10
100
11
12
13
100
14
15
16
44.294
17
42.094
18
24.000
19
750
20
21
7.036
22
5.098
23
1.575
24
25
26
27
28
29
1.171
43
336
25
363
98
30
31
32
33
265
e) ch. cu plile compensatorii cf. CCM aferente disponibilizrilor potrivit

programelor de disponibilizri
f) ch. cu drepturile salariale cuvenite n baza unor hotrri judectoreti
g)ch. cu amortizarea imobilizrilor corporale i necorporale
h)ch. cu prestaiile externe
i) alte cheltuieli de exploatare, din care:
i1) contract de mandat
i2) ch. de protocol, din care:
- tichete cadou potrivit Legii nr. 193/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare
i3) ch. de reclam i publicitate, din care:
tichete cadou pt. cheltuieli de reclam i publicitate, potrivit Legii nr.
193/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
tichete cadou pt. campanii de marketing, studiul pieei, promovarea pe
piee existente sau noi, potrivit Legii nr. 193/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare
i4) ch. cu sponsorizarea
i5) ch. cu taxa pt. activitatea de exploatare a resurselor minerale
i6) ch. cu redevena pentru concesionarea bunurilor
2
34
35
36
37
38
39
40
41
8.573
1.500
235
135
20
42
43
40
44
45
46
47
Cheltuieli financiare, din care:

a) cheltuieli privind dobnzile
b) alte cheltuieli financiare
3
Cheltuieli extraordinare
III.
REZULTATUL BRUT (profit/pierdere)
IV.
IMPOZIT PE PROFIT
V.
PROFITUL CONTABIL RMAS DUP DEDUCEREA IMPOZITULUI
PE PROFIT, din care:
1
Rezerve legale
2
Alte rezerve reprezentnd faciliti fiscale prevzute de lege
3
Acoperirea pierderilor contabile din anii precedeni
4
Constituirea surselor proprii de finanare pentru proiectele cofinanate din
mprumuturi externe, precum i pentru constituirea surselor necesare
rambursrii ratelor de capital, plaii dobnzilor, comisioanelor i altor
costuri aferente acestor mprumuturi
5
Alte repartizri prevzute de lege
6
Profitul contabil rmas dup deducerea sumelor de la rd.55, 56, 57, 58 i
59.
7
Participarea salariailor la profit n limita a 10% din profitul net, dar nu
mai mult de nivelul unui salariu de baz mediu lunar realizat la nivelul
operatorului economic n exerciiul financiar de referin
8
Minimum 50% vrsminte la bugetul de stat sau local n cazul regiilor
autonome, ori dividende n cazul societilor/companiilor naionale i
societilor cu capital integral sau majoritar de stat
48
49
50
51
52
53
54
2.200
1.500
700
806
156
650
55
56
57
58
59
60
650
61
65
62
325
9
VI.
VII.
a)
b)
c)
d)
e)
VIII.
1
2
3
a)
b)
4
5
IX.
1
2
a)
b)
X.
1
XI. 2
3
XII.
1
2
3
4
5
a)
b)
c)
Profitul nerepartizat pe destinaiile prevzute la pct.1-8 se repartizeaz la

alte rezerve i constituie surs proprie de finanare
VENITURI DIN FONDURI EUROPENE
CHELTUIELI DIN FONDURI EUROPENE din care:
cheltuieli materiale
cheltuieli salariale
cheltuieli privind prestri servicii
cheltuieli cu reclama si publicitate
alte cheltuieli
SURSE DE FINANARE A INVESTIIILOR, din care:
Surse proprii
Alocaii de la buget
Credite bancare
- interne
- externe
Fonduri europene
Alte surse
CHELTUIELI PENTRU INVESTIII, din care:
Cheltuieli aferente investiiilor, inclusiv cele aferente investiiilor n curs la
finele anului
Rambursri de rate aferente creditelor pentru investiii
interne
externe
REZERVE, din care:
Rezerve legale
Rezerve statutare
Alte rezerve
DATE DE FUNDAMENTARE
Venituri totale
Cheltuieli aferente veniturilor totale
Nr. prognozat de personal la finele anului
Nr. mediu de salariai total
Cheltuieli de natura salariala (a+b+c), din care:
fond de salarii aferent personalului angajat pe baz de contract individual
de munc
alte cheltuieli cu personalul
alte bonificaii si bonusuri in bani si/sau natura
6 a) Ctigul mediu lunar pe salariat (lei/persoan) (Rd.94/Rd.92)/12*1000

b) Ctigul mediu lunar pe salariat (lei/persoana) influenat de bonificaiile si
bonusurile in lei si sau natura (Rd.94+Rd 96/Rd.92)/12*1000
7
Productivitatea muncii pe total personal mediu n preuri curente
(lei/persoan)(Rd.89/92)
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
260
58.815
16.315
42.500
42.500
58.815
58.815
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
45.100
44.294
135
130
5.363
4.905
95
96
193
265
97
98
99
3.144
3.314
8
9
10
11
12
Productivitatea muncii pe total personal mediu n preuri comparabile

(lei/persoan)(Rd.89/92 x ICP)
Productivitatea muncii n uniti fizice pe total personal mediu (uniti
fizice/persoana)
Cheltuieli totale la 1000 lei venituri totale (cheltuieli totale/venituri
totale)x1000 =(Rd.16/rd.1)x1000
Pli restante
a) preturi curente
b) preturi comparabile
Creane restante
a) preturi curente
b) preturi comparabile
100
101
340.000
102
982
103
104
105
106
107
108
Rd. 101 se referea la indicatorul de productivitate a muncii n uniti fizice: coli hrtie
tiraj/persoan
Rd.96 va cuprinde sumele ce nu se regsesc in Rd.94 si Rd.95 si reprezint alte avantaje
in bani/natura acordate salariailor, de natura:
- tichete de masa, tichete cadou, tichete de vacanta, tichete de cre...etc.
- gratuiti acordate,
- asigurri de orice natura,
- i altele...
GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRE
pentru aprobarea Memorandumului de nelegere dintre Guvernul Romniei i
Naiunile Unite, semnat la New York la 18 mai 2012 i la Bucureti la 22 mai 2012,
privind prelungirea valabilitii pn la 31 decembrie 2012 a Memorandumului de
nelegere dintre Naiunile Unite i Guvernul Romniei, semnat la New York la 5
august 2009
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 20 din Legea
nr. 590/2003 privind tratatele,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. - Se aprob Memorandumul de nelegere dintre Guvernul Romniei i
Naiunile Unite, semnat la New York la 18 mai 2012 i la Bucureti la 22 mai 2012,
privind prelungirea valabilitii pn la 31 decembrie 2012 a Memorandumului de
nelegere dintre Naiunile Unite i Guvernul Romniei, semnat la New York la 5 august
2009, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.288/2009.
Art. 2. - Activitatea Centrului de Excelen pentru Protecie i Securitate se va

desfura n anul 2012 cu ncadrarea n bugetul i indicatorii de personal aprobai
Serviciului de Protecie i Paz.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Directorul Serviciului de Protecie i Paz,
Lucian-Silvan Pahonu
Ministrul afacerilor externe,
Andrei Marga
Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice,
Florin Georgescu
Nr. 725.
MEMORANDUM DE NELEGERE
ntre Guvernul Romniei i Naiunile Unite*)
*) Traducere.
Avnd n vedere c la data de 5 august 2009 Guvernul Romniei, reprezentat de
Serviciul de Protecie i Paz (denumit n continuare Guvernul) i Naiunile Unite,
reprezentat de Departamentul de Siguran i Securitate (att Guvernul, ct i Naiunile
Unite, denumite n continuare pri), au ncheiat un Memorandum de nelegere privind
stabilirea unui program comun de instruire a personalului de securitate al Organizaiei
Naiunilor Unite care asigur protecia nemijlocit (denumit n continuare MOU),
avnd n vedere c prile intenioneaz s continue cooperarea n baza MOU i, n
acest scop, s prelungeasc valabilitatea MOU,
prile au convenit dup cum urmeaz:
ARTICOLUL 1
Prile sunt de acord s aplice, n continuare, n ceea ce privete cooperarea lor,
ncepnd cu 1 ianuarie 2012, prevederile MOU, incluznd articolele 1 la 20 i articolele
22 la 26 ale MOU i anexele nr. 1-3 ale MOU.
ARTICOLUL 2
2.1 Acest memorandum de nelegere intr n vigoare la data primirii de ctre

Naiunile Unite a unei notificri scrise din partea
Guvernului privind ndeplinirea de ctre Guvern a cerinelor legale interne i se
aplic ncepnd cu 1 ianuarie 2012.
2.2 Acest memorandum de nelegere expir la data de 31 decembrie 2012, cu
condiia s nu i fi ncetat valabilitatea mai devreme sau s nu fi fost prelungit n
conformitate cu articolul 22 al MOU.
Drept care subsemnaii, pe deplin autorizai n acest scop, au semnat acest
memorandum de nelegere, n dou exemplare originale, n limba englez.
Pentru Guvernul Romniei,
Lucian-Silvan Pahonu
secretar de stat
director al Serviciului de Protecie i Paz
Locul: Bucureti
Data: 22 mai 2012
Pentru Naiunile Unite,

Warren Sach
asistentul secretarului general
Biroul Serviciilor Centrale de Sprijin
Departamentul de Management Naiunile Unite
Locul: New York
Data: 18 mai 2012
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI

PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL APRRII NAIONALE
ORDIN
privind organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului Aprrii Naionale a
Comisiei teritoriale de coordonare n garnizoana Bucureti a programelor de
construire a locuinelor proprietate personal pentru cadre militare, soldai i
gradai profesioniti, precum i pentru personalul civil din armat i a Comisiei
teritoriale de coordonare n garnizoana Cluj-Napoca a programelor de construire
a locuinelor proprietate personal pentru cadre militare, soldai i gradai
profesioniti, precum i pentru personalul civil din armat
n vederea coordonrii i punerii n aplicare a programelor de construire a
locuinelor proprietate personal pentru cadre militare, soldai i gradai profesioniti,
precum i pentru personalul civil din armat, avute n vedere de dispoziiile art. 42 din
Legea nr. 346/2006 privind organizarea i funcionarea Ministerului Aprrii Naionale,
cu modificrile ulterioare, pentru aplicarea dispoziiilor art. 44 din Legea nr. 346/2006,
cu modificrile ulterioare, n temeiul prevederilor art. 33 alin. (1) din Legea nr.
346/2006, cu modificrile ulterioare,
ministrul aprrii naionale emite prezentul ordin.
Art. 1. - (1) n cadrul Ministerului Aprrii Naionale se constituie Comisia
teritorial de coordonare n garnizoana Bucureti a programelor de construire a
locuinelor proprietate personal pentru cadre militare, soldai i gradai profesioniti,
precum i pentru personalul civil din armat i Comisia teritorial de coordonare n
garnizoana Cluj-Napoca a programelor de construire a locuinelor proprietate personal

pentru cadre militare, soldai i gradai profesioniti, precum i pentru personalul civil
din armat, n termen de 5 zile lucrtoare de la intrarea n vigoare a prezentului ordin.
(2) Comisiile prevzute la alin. (1) preiau, n termen de 10 zile lucrtoare de la
constituire, documentele ncheiate n legtur cu programele iniiate n garnizoanele
Bucureti i, respectiv, Cluj-Napoca, de ctre Comisia de coordonare a programelor de
construire a locuinelor proprietate personal pentru cadre militare, soldai i gradai
voluntari, precum i pentru personalul civil din armat, respectiv Comisia teritorial
Cluj-Napoca de coordonare a programelor de construire a locuinelor proprietate
personal pentru cadre militare, soldai i gradai voluntari, precum i pentru personalul
civil din armat, constituite conform actelor normative specifice n vigoare la acel
moment.
(3) Comisiile prevzute la alin. (1) se organizeaz i funcioneaz potrivit
regulamentului prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. - Ordinul ministrului aprrii naionale nr. M. 112/2009 pentru
constituirea n cadrul Ministerului Aprrii Naionale a Comisiei de coordonare a
programelor de construire a locuinelor proprietate personal pentru cadre militare,
soldai i gradai voluntari, precum i pentru personalul civil din armat, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 715 din 23 octombrie 2009, se abrog la
data mplinirii termenului prevzut la art. 1 alin. (1).
Art. 3. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul aprrii naionale,
Corneliu Dobrioiu
Nr. M.80.
ANEX
REGULAMENT
de organizare i funcionare a Comisiei teritoriale de coordonare n garnizoana
Bucureti a programelor de construire a locuinelor proprietate personal pentru
cadre militare, soldai i gradai profesioniti, precum i pentru personalul civil
din armat i a Comisiei teritoriale de coordonare n garnizoana Cluj-Napoca a
programelor de construire a locuinelor proprietate personal pentru cadre
militare, soldai i gradai profesioniti, precum i pentru personalul civil din
armat
Art. 1. - Comisia teritorial de coordonare n garnizoana Bucureti a programelor
de construire a locuinelor proprietate personal pentru cadre militare, soldai i gradai
profesioniti, precum i pentru personalul civil din armat i Comisia teritorial de

coordonare n garnizoana Cluj-Napoca a programelor de construire a locuinelor
proprietate personal pentru cadre militare, soldai i gradai profesioniti, precum i
pentru personalul civil din armat, denumite n continuare comisii, i desfoar
activitatea n mod autonom, potrivit cadrului legal, sub conducerea preedinilor
acestora.
Art. 2. - (1) Componena Comisiei teritoriale de coordonare n garnizoana
Bucureti a programelor de construire a locuinelor proprietate personal pentru cadre
militare, soldai i gradai profesioniti, precum i pentru personalul civil din armat
este urmtoarea:
a) comandantul Comandamentului garnizoanei Bucureti - preedinte;
b) reprezentantul Statului Major al Forelor Terestre - membru;
c) reprezentantul Statului Major al Forelor Aeriene - membru;
d) reprezentantul Statului Major al Forelor Navale - membru;
e) reprezentantul Direciei generale de informaii a aprrii - membru;
f) reprezentantul Comandamentului logistic ntrunit - membru;
g) reprezentantul Comandamentului comunicaiilor i informaticii - membru;
h) reprezentantul Direciei domenii i infrastructuri - membru;
i) responsabilul cu activitatea de protecie a mediului n garnizoan - membru;
j) reprezentantul unitii militare care are n eviden terenul propus pentru
realizarea locuinelor proprietate personal - membru;
k) consilierul juridic care asigur asistena juridic la nivelul Comandamentului
garnizoanei Bucureti - membru.
(2) Comisia teritorial de coordonare n garnizoana Cluj-Napoca a programelor
de construire a locuinelor proprietate personal pentru cadre militare, soldai i gradai
profesioniti, precum i pentru personalul civil din armat este format din 6 membri,
dup cum urmeaz:
a) comandantul garnizoanei - preedinte;
b) lociitorul pentru logistic din unitatea care asigur comanda garnizoanei membru;
c) reprezentantul unitii militare care are n eviden terenul propus pentru
realizarea locuinelor proprietate personal - membru;
d) reprezentantul centrului de domenii i infrastructuri n raza de responsabilitate
a cruia se gsete terenul disponibil - membru;
e) responsabilul cu activitatea de protecie a mediului n garnizoan - membru;
f) consilierul juridic care asigur asistena juridic n garnizoan - membru.
(3) n absena preedintelui comisiei, atribuiile sale vor fi exercitate de ctre
nlocuitorul desemnat de acesta din rndul membrilor comisiei.
(4) n absena unui membru al comisiei, altul dect preedintele, la lucrrile
comisiei particip un alt reprezentant desemnat de unitatea din care provine acesta.
(5) Secretarii comisiilor sunt desemnai de ctre preedinii acestora, din cadrul
structurilor proprii.
(6) Comisiile i ncep activitatea dup consemnarea componenei nominale a
acestora n ordinul de zi pe unitate al unitilor din care fac parte preedinii comisiilor.
(7) La edinele de lucru, cu aprobarea comisiilor, pot participa i alte persoane n
calitate de invitai.
Art. 3. - Atribuiile comisiilor sunt urmtoarele:
a) centralizeaz la nivelul garnizoanelor solicitrile de locuine i ntocmesc
situaiile centralizatoare pe tipuri de locuine i de personal, iar, n funcie de necesar,
identific terenuri disponibile din administrarea Ministerului Aprrii Naionale, libere
de sarcini i nscrise n cartea funciar, pe care se pot amplasa, n condiiile legii,
locuine proprietate personal pentru personalul propriu, i propun, pe cale ierarhic,
iniierea demersurilor n vederea elaborrii actelor normative care s reglementeze
regimul juridic al acestora;
b) realizeaz selecia dezvoltatorilor la nivelul garnizoanelor;
c) avizeaz tipul de construcii, amplasarea, tehnologia de execuie, precum i
alte detalii care, ulterior, vor fi incluse n studiile de fezabilitate ce se vor elabora;
d) ncheie convenii cu dezvoltatorii selectai;
e) solicit n cadrul conveniilor obinerea de ctre dezvoltatori a certificatelor de
urbanism, studiilor de fezabilitate, proiectelor tehnice i avizelor necesare obinerii
autorizaiilor de construire;
f) elaboreaz criteriile de admitere pe listele cu cereri de cumprri de locuine
proprietate personal, pe care le actualizeaz periodic;
g) efectueaz demersurile necesare ctre autoritile locale i furnizorii de utiliti
n vederea realizrii, concomitent cu locuinele, a reelelor de utiliti i amenajarea
teritoriului;
h) ntocmesc i alte documente necesare dezvoltrii unor proiecte imobiliare;
i) organizeaz ntlniri i informeaz personalul aflat pe listele de cereri de
cumprri de locuine proprietate personal din garnizoanele respective despre
hotrrile luate n vederea ndeplinirii programelor de construire a locuinelor
proprietate personal, la care s-a nscris.
Art. 4. - (1) Lucrrile comisiilor se materializeaz n programe, rapoarte,
procese-verbale, studii, analize i alte astfel de documente.
(2) Proiectele documentelor prevzute la alin. (1) sunt elaborate de membrii
comisiilor i se nainteaz secretarilor acestora pentru a fi discutate i aprobate n
edinele comisiilor.
Art. 5. - (1) Comisiile i desfoar activitatea n plen, lunar sau ori de cte ori
situaia o impune.
(2) Convocarea membrilor comisiilor se face de ctre secretarii acestora cu cel
puin 5 zile lucrtoare nainte de data programat de desfurare a edinelor, ocazie cu
care se trimit ordinea de zi i proiectele care urmeaz a fi analizate.
(3) Comisiile i desfoar activitatea n prezena a cel puin dou treimi din
membrii acestora.
Art. 6. - Documentele prevzute la art. 4 alin. (1) se consider aprobate dac sunt
semnate de majoritatea membrilor prezeni.
AGENIA NAIONAL PENTRU RESURSE MINERALE
DECIZIE
privind ncetarea concesiunii miniere de explorare a granitului din perimetrul
Vieni Vest, judeul Gorj
Avnd n vedere:
- Referatul Direciei generale inspecie i supraveghere teritorial a activitilor
miniere i a operaiunilor petroliere nr. 1.749 din 14 iunie 2012;
- art. 31 lit. c) coroborat cu art. 34 lit. a) din Legea minelor nr. 85/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare,
n temeiul prevederilor art. 37 alin. (1) din Legea nr. 85/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare,
preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale emite prezenta
decizie.
Art. 1. - Concesiunea minier de explorare a resurselor de granit din perimetrul
Vieni Vest, judeul Gorj, convenit prin Licena de concesiune nr. 14.728/2011,
ncheiat ntre Agenia Naional pentru Resurse Minerale, n calitate de concedent, i
Societatea Comercial EXPLOCARB - S.R.L., judeul Gorj, n calitate de concesionar,
nceteaz la data publicrii prezentei decizii.
Art. 2. - Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale,
Gheorghe Duu
Crearea de moned central versus tiprirea de moned
Banca central creaz n mod normal moned central prin
operaiunile de politic monetar destinate furnizrii de lichiditate
contra colaterale eligibile - corespunztor cerinelor de meninere a
obiectivului operaional al politicii monetare la niveluri conforme cu
deciziile de politic monetar;
Tiprirea propriu-zis de moned (n sens literal) reprezint
emiterea de numerar de ctre banca central n virtutea funciei ce i
este atribuit prin lege (emiterea bancnotelor i a monedelor ca
mijloc de plat pe teritoriul Romniei legea privind Statutul Bncii
Naionale a Romniei);
Tiprirea de moned la figurat reprezint, n sensul definit de
manualele de economie, crearea de moned central i de mas

monetar prilejuit de finanarea direct a deficitului bugetar de ctre
banca central; Tratatul de la Maastricht interzice finanarea direct
a deficitului bugetar (finanarea monetar n general), principiul fiind
asimilat integral n legislaia Romniei n anul 2004, odat cu
adoptarea actualului statut al BNR.
Moneda concept, sfer de cuprindere
b) Moneda creat de bncile comerciale (inside money); prin acordarea
de credite, acestea creeaz depozite n sistemul bancar, respectiv
mas monetar.
Masa monetar (cantitatea de moned din economie) este constituit n
principal din numerarul n circulaie - component a bazei monetare deinut
de publicul nebancar - i depozitele (la vedere i la termen) deinute la
bnci de publicul nebancar; aceasta reprezint stocul de active disponibil
ntr-o societate pentru cumprarea de bunuri, servicii i active nemonetare
(aciuni, locuine);
Banca central are o influen indirect i imperfect asupra acesteia,
cantitatea de moned din economie fiind determinat de comportamentul
bncilor i comportamentul (urmrirea profitului) i interaciunea unei
mulimi de ageni economici;
Contrar ipotezelor teoriei monetare, multiplicatorul monetar s-a dovedit a fi
n ultimele decenii instabil i impredictibil, abordarea procesului de creare
de moned din aceast perspectiv fiind considerat de ctre Goodhart
(2010) a avea un caracter mecanicist.
Relaia pe termen lung ntre moned (masa monetar) i preuri dovedit
empiric este larg acceptat de ctre bncile centrale; potrivit opiniilor recente
ale unor teoreticieni, aceast corelaie nu implic n mod necesar o cauzalitate
teoretic;
Bncile centrale moderne nu utilizeaz masa monetar (agregatele monetare)
n scopul nelegerii, previzionrii i controlrii inflaiei;
Indicatorii monetari au ns relevan pentru conducerea politicii monetare, n
mediul academic i n cel al practicienilor continund ns s existe
controverse:
Aici e o conversatie intre guvernator si presa si ultimele intrebari se refera la durata de utilizare a
monedelorde acolo poti sa iti dai seama despre ce e vorbasi anume este durata de circulatie a
bacnotelor de la emisiune pana la retragere din circulatie/denominarecred???
http://www.bnro.ro/Intrebari-frecvente-1349.aspx
Falsificare si contrafacere..
Noiunea falsului de moned
Banii au ca principal rol acela de echivalent general n schimbul de mrfuri sau servicii. Datorit
rolului su general banii au constituit i constituie o tentaie foarte mare, muli oameni cutnd s
obin ct mai muli bani. Cele mai multe infraciuni, indiferent de natura lor, au ca scop final
obinerea de bani. Astfel fie c vorbim de infraciuni de furt, tlhrie, infraciuni economice,
infraciuni de corupie sau chiar de omor, n general acestea au ca principal scop obinerea unor
ctiguri materiale care sunt transformate apoi n bani, datorit faptului c banii asigur obinerea
oricror bunuri sau servicii ce sunt dorite de o anumit persoan.
Falsificarea de moned constituie o infraciune internaional pedepsit de legislaiile tuturor
statelor lumii. Putem afirma c att timp ct exist o moned folosit de un stat sau o regiune vor
exista i ncercri de falsificare a acesteia.
Trebuie precizat faptul c, n situaia cnd ntr-un context general se face referire la bani n general,
se folosete termenul de moned, prin care se subnelege att moneda metalic, ct i banii de
polimer sau hrtie, iar prin fals de moned nelegndu-se falsificarea banilor de orice fel.
Falsificarea de moned este fapta persoanei care contraface sau altereaz monede sau alte titluri de
valoare aflate n circulaie i autorizate de lege.
Aa cum rezult i din definiie aciunea de falsificare a unei monede poate fi realizat n dou
moduri i anume:
- contrafacere (plsmuire-producere prin imitare) care reprezint confecionarea prin imitarea
monedei reale;
- alterare (prefacere) care reprezint modificarea coninutului sau aspectului unei monede n scopul
de a crea o aparen necorespunztoare adevrului i de a-i da o valoare mai mare.
n literatura de specialitate apar mai multe definiii ale falsificrii de moned, unele fiind mai
simple iar altele mai ample i cuprinzatoare. Ulterior n legislaia internaional au fost consacrate
definiii i incriminri ale acestor fapte
Falsul de moned este fapta persoanei care:
a) contraface (produce prin imitare) monede sau titluri de valoare;
b) altereaz (modific material) monede pentru a le da, aparent, o valoare mai mare.
CADRUL LEGISLATIV
2.1. Cadrul legislativ internaional
La nivel internaional prima incriminare a acestui gen de fapte a fost consacrat prin Conventia de
la Geneva din 20 aprilie 1929. Astfel n art. 3 se prevedea c Urmtoarele fapte sunt infraciuni i
se pedepsesc:
a. Falsificarea sau modificarea n orice mod a monedei ;
b. Punerea n circulaie de moned contrafcut;
c. Introducerea ntr-o ar, primirea sau obinerea de moned fals n vederea punerii n circulaie a
acesteia, cunoscnd c este contrafcut;
d. Tentativa i orice fel de participaie la comiterea faptelor susmenionate;
e. Fabricarea ilegal, primirea sau obinerea de instrumente sau dispozitive modificate n vederea
contrafacerii sau falsificrii de moned.
La nivel european, la data de 03.05.1998 Consiliul Europei a hotrt introducerea pe pia a

monedei Euro ncepnd din 01.01.2002, punerea n circulaie a bancnotelor Euro fcndu-se prin
intermediul Bncii Centrale Europene i Bncilor Centrale Naionale ale statelor membre. Era
important adoptarea rapid a unui sistem de protecie Euro contra falsului de moned cu scopul ca
acesta s fie operaional naintea punerii n circulaie a bancnotei Euro. Astfel n 1999 se extinde
competena EUROPOL (nfiinat n 1995) n ceea ce privete falsurile de moned i a mijloacelor
de plat.
Protecia legal a monedei EURO nu poate fi asigurat eficient de ctre statele membre individual,
deoarece bancnotele i monedele EURO vor circula pe ntreg teritoriul Uniunii Europene.
Pentru expertizarea monedelor contrafcute euro Consiliul a adoptat la 28.02.2000 o modalitate de
culegere sistematic a informaiilor tehnice privind contrafacerea euro de ctre BCE, prin
nfiinarea la nivel european a Centrului Tehnic i tiinific European (ETSC), pentru analizarea
tehnic i clasificarea contrafacerilor de moned euro i la nivel naional a Centrelor Naionale de
Analiz a Monedelor (CNAC).
n vederea asigurrii unui schimb de date actuale, operaionale i comparabile s-a convenit
centralizarea la nivel naional a informaiilor strategice i operaionale precum i schimbul de date.
Statele membre vor lua msurile necesare pentru a permite oficiilor centrale s-i ndeplineasc
atribuiile conform Conveniei de la Geneva, n vedeera asigurrii schimbului de informaii ntre
acestea i unitile naionale Europol.
2.2. Cadrul legislativ intern
La nivel naional toate dispoziiile europene au fost implementate pentru a se asigura
funcionalitatea sistemului, cu toate c Romnia nu a trecut la moneda Euro. Astfel funcioneaz
n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne Oficiul Naional Central pentru combaterea
falsului de moned care centralizeaz toate falsurile depistate de unitile de poliie i prin
intermediul cruia se trimit spre expertizare bancnote.
Referitor la actele normative care reglementeaz acest domeniu avem Codul Penal art. 282
Falsificarea de moned sau alte valori, 284 falsificarea de valori strine, 285 Deinerea de
instrumente n vederea falsificrii de valori, 285^1 Sancionarea persoanei juridice;
De asemenea prin Regulamentul nr. 8 din 19.12.2002 al Bncii Naionale a Romniei privind se
stabilesc proceduriIe de urmat n cazul constatrii de bancnote i monede euro false sau
contrafcute. Alte referiri la aceasta problematic sunt fcute n Legea 39/2003 privind prevenirea
i combaterea criminalitii organizate, Legea 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism, cu modificrile cuprinse n O.U.G. 131/2006 i Legea
312/2004 privind statutul Bncii Naionale a Romniei.
ELEMENTE DE SIGURANTA
CONTRAFACERE.
PENTRU
LEU,
EURO,
DOLAR.
METODE
DE
3.1. Elemente de siguranta pentru moneda Leu.

Parlamentul Romniei a adoptat Legea 348/2004 privind denominarea monedei naionale.
Concepia noii emisiuni a BNR a avut n vedere meninerea structurii actualei emisiuni (pentru
evitarea confuziilor ntre cele dou emisiuni) ct i racordarea la structura pe cupiuri a bacnotelor
euro, pe care Romnia urmeaz s o adopte n viitor, acestea avnd aceleai dimensiuni. S-a
procedat astfel pentru reducerea costurilor n momentul introducerii monedei euro, deoarece nu
mai este necesar modificarea bancomatelor i a echipamentelor de procesat. Datorit experienei
BNR s-a hotarat mentinerea ca suport pentru imprimarea banilor polimerul. De ce se folosete
polimerul? Pentru c acesta are anumite avantaje, cum ar fi:
Rezisten i durabilitate n circulaie mai mare dect a hrtiei;
Costuri relativ sczute per bancnot imprimat;
Siguran sporit mpotriva falsificrii.
Principalele elemente de siguranta pentru moneda romneasca sunt:
Fereastr transparent avnd diferite forme n concordan cu portretul tiprit (George Enescunot muzical, Nicolae Grigorescu- palet de pictur, Aurel Vlaicu- cap de acvil de munte)
Filigranul se vede in lumina, este n compoziia hrtiei;
Firul de siguran;
Elementul de suprapunere faa-verso
Banda iridiscent inscripionat cu valoarea nominal
Bancnotele cu valoare mic sunt tiparite n tehnica de imprimare plan (offset).
Bancnotele cu valoare mare sunt imprimate in relief pe ambele fee
Bancnotele cu valoare mare au elementul auriu supraimprimat
Bancnotele cu valoare mare au imaginea latent
Bancnotele cu valoare mare au microperforaii
Bancnotele cu valoare mare sunt tiprite cu cerneala care i schimb culoarea
Monedele metalice
Utilizarea celor mai bune aliaje rezisten la uzur;
Dimensiunile sunt apropiate de cele ale monedelor euro, ns difer, pentru a nu fi folosite n locul
acestora;
Elemente de siguran:
Compoziia aliajului;
Modul de realizare a cantului acestora;
3.2. Elemente de siguran pentru moneda Euro.
n decembrie 1995 la reuniunea Consiliului european de la Madrid efii statelor europene au
stabilit denumirea monedei europene: euro. Denumirea trebuia s fie simpl, reprezentativ i
uor de pronunat innd cont de limbile i alfabetele statelor membre. A fost organizat un concurs
de grafic pentru realizarea machetelor bancnotelor Euro avnd ca subiect impus Epoci i stiluri
n Europa. Concursul a fost ctigat de ctre Robert Kalina, graficianul Bncii Centrale Austriece.
Acestea reprezint stiluri arhitecturale pe care le-a cunoscut Europa, cu accent pe redarea a trei
elemente: ferestre, arcade i poduri. Motivele arhitectonice nu reproduc modele (monumente
cunoscute) ci doar redau elemente reprezentative care pot fi ntlnite n mai multe zone europene.
Astfel au fost emise 7 cupiuri de bancnote avnd valori nominale de 5,10, 20, 50,100, 200 i 500,
precum i 8 monede metalice cu valori de 1, 2 euro i 1, 2, 5, 10, 20, 50 de ceni.
Hrtia bancnotelor euro este confecionata din fibre de bumbac pur de cea mai bun calitate.
Aceasta compoziie le confer o rezisten fizic i mecanic mai mare dect hrtia normal. Un
proces complex care presupune tratarea cu solutii chimice, pentru albirea fibrelor, rafinarea
acestora (tiere i frecare) i procesarea hrtiei (topire, presare, uscare, lipire, rulare, etc unele din
acete operaiuni repetndu-se de cteva ori).
Principalele elemente de siguranta pentru moneda euro
Filigranul este vizibil cnd bancnota este inut n contralumin
Band metalic holografic la nclinarea bancnotei se poate observa valoarea nominala a acesteia
i simbolul Euro (bancnotele cu valoare mic)
Firul de siguran- vizibil o linie ntunecat la inerea n contralumin, fiind ncorporat n masa de
hrtie
Banda iridiscent- apare numai pe revers, atunci cnd bancnota este nclinat spre lumin i are o
culoare diferit de cea a fondului bancnotei. La nclinare se poate observa valoarea nominal i
simbolul Euro
Microtext mai multe grupuri de texte minuscule imprimate att pe avers ct i pe revers;
Hologram plasat n partea dreapt a aversului, conine valoarea nominal
Cerneal variabil optic la nclinare cifrele reprezentnd valoarea nominal i schimb culoarea;
Imprimare anticopiere- dreptunghiul plasat n colul din stnga jos al reversului este imprimat cu
tu de culoare gri deschis i un text abia vizibil ce red valoarea nominal;
Elemente fluorescente imprimate sau inserate n masa suportului att pe avers ct i pe revers;
Drapelul Uniunii Europene cu fluorescen galben;
Cercuri mici de culoare galben depuse central stnga i stele din partea central dreapta;
3.3. Elemente de siguran pentru Dolarul American.
Bancnota american respectiv dolarul american este cea mai rspndit n ntreaga lume, semnul
acesteia $ fiind cel mai cunoscut. Aceasta se folosete la scara larg att de ctre insitutiile
bancare dar i de ctre populaie. Din acest fapt rezid interesul major pentru protejarea acestei
monede. Pn n anul 1920 i schimbau destul de des designul, circuland mai multe tipuri cum ar
fi:
Bilete ale statelor federale din cadrul SUA (United State Note);
Bilete ale Bncii Naionale (Nationale Bank Note);
Bilete certificate-argint (Silver Certificate);
n anul 1928 au fost introduse biletele federale de rezerv (Federal Reserve Note). Cu aceasta
ocazie s-au adus schimbri n designul bancnotelor i s-au introdus elemente de siguran precum
microtiprirea i un fir de siguran. Elementele de sigurant au evoluat innd cont de evoluia
tehnologiei. Bancnotele existente n circulaie sunt cele de 1$, 2$, 5$, 10$, 20$, 50$ i 100$.
Bancnotele cu valoare nominal mai mare de 100$ nu se mai printeaz din 1946 i au fost retrase
oficial din circulaie n 1969.
Elemente de securitate :
Hrtia compoziia acesteia const n 25% in i 75% bumbac i mai conine fibre mici roii i
albastre distribuite aleator, ncorporate n hrtie. Hartia este peliculizat pe ambele fee cu o soluie
special ( patent Portals-sihi), care face dificil contrafacerea prin copiere ( contrafacerea prezint
culori de nuane diferite de cele ale originalului).
Imprimarea- se face n dou feluri:
intaglio: n relief i este greu de realizat de ctre falsificatori
tipografic: existena unui halou de cerneal n jurul marginilor imprimrii;

Cerneala irizant: culoarea cernelii se schimb odat cu variaia unghiului de la 45 grade la 90
grade.
Portretul: este foarte clar; bancnotele emise n 1996 au un portret mrit ncadrat ntr-un oval
alctuit din linii concentrice, iar cele din 2004 au un portret mrit i decentrat fr ca acesta s fie
ncadrat;
Filigranul: au o imagine foarte putin vizibil similara portretului. Aceasta este vizibil pe orice parte
dac se ine bancnota n faa unei surse de lumin.
Firul de siguran: bancnotele autentice au un fir de poliester clar vizibil, ncorporat vertical n
hartie. Firul este inscripionat cu denominaia bancnotei i este vizibil doar cnd este inut n sus
spre lumin. Strlucete cnd este inut sub lumin ultraviolet.
Microtextul
Numrul de serie
Sigiliul trezoreriei
Sigiliul bncii emitente
1 Tipul bancnotei
2 Portret
3 Microtext
4 Fundal cu linii fine
5 Seria bancnotei
6 Litera de control si numar patrat
7 Sigiliul Rezervei Federale
8 Fir de siguranta
9 Litera/Numar Rezerva Federala
10 An de emisiune
11 Sigiliul Trezoreriei
12 Litera de control si Numar tipar (avers)
13 Numr tipar (revers)
14 Filigran
15 Cerneala variabila optic
3.4. Metode de contrafacere.
Falsificarea bancnotelor atrage ca un magnet datorit faptului c banii nlesnesc cumprarea
oricror bunuri sau servicii. Aceasta este o activitate profitabil i cu un risc mai mic dac se
falsific i se pun n circulaie n alte ri dect cele care emit sau folosesc n mod normal astfel de
bancnote, deoarece sunt mai puin cunoscute i mai greu de depistat de autoriti. De obicei nu se
falsific cupiurile cu o valoare foarte mic deoarece nu este profitabil dar nici cele mari deoarece
atenia este marit la primirea unei astfel de bancnote.
Contrafacere prin tiprire (letter press):
tehnicile de tiprire sunt diferite de la placa tipografic pn la maini complicate care reuesc o
fin suprapunere a clieelor;
sunt greu de realizat clieele care nu mai redau la imprimare un cadru fidel;
tehnicile de printare digital implic scanere, copiatoare i calculatoare care reproduc imaginea
cupiurii folosind tonnere de plastic i tuuri lichide;
aceste bancnote au o calitate variabil n funcie de cel care le produce i cunotintele sale;
falsificarea este indicat de:
lipsa unor detalii existente pe bancnotele autentice;
apar suprapuneri, hauri, urme de retu n zonele de maxim finee a textului;
serie unic;
contururile sunt inegale n dimensiuni;
hrtia este una obinuit;
cernelurile sunt tipografice i nu speciale.
Contrafacere prin litografiere (offset):
necesit un echipament special pentru printare, materiale i abilitati;
destul de neltori pentru public dar uor de detectat de casierii specializai;
pericolul acestui tip de fals rezida i n numrul mare de bancnote ce pot fi contrafcute;
fotografierea (n negativ) a unei bancnote autentice, cu o camer special, care poate face negative
dup bancnota autentic n trei moduri diferite;
pana la negativare pentru offset se terg numrul de serie i sigiliul trezoreriei care se negativeaz
separat;
maina offset este monocrom, este nevoie de trei momente succesive de imprimare cu cerneluri
de culori diferite;
cu ajutorul plcii de imprimat offset prin transpunerea din negativ, bancnota este imprimat pe o
suprafata intermediar i apoi pe hrtie (de aceea se numete offset);
suprafaa intermediar (patura de pe cilindru) rmne permanent imprimata i nu poate fi tears.
Contrafacere prin utilizarea foto-copiatoarelor:
perfecionarea mijloacelor tehnice a simplificat mult activitatea falsificatorilor;
multiplicarea color a devenit principalul mod de operare;
acest tip de contrafacere are dou variante:
contrafacerea prin utilizarea copiatoarelor alb negru i colorarea ulterioar a desenului cu carioca
sau diverse tuuri;
contrafacerea prin utilizarea copiatoarelor color;
avantaje:
nalta fidelitate a copiilor face ca acestea s fie greu de detectat;
costul sczut;
usurina de operare oricine poate folosi un copiator i chiar corelarea fa verso este automat;
dezavantaje:
hrtia: falsul este fcut pe o hrtie obinuit;
firul de siguran din interiporul hrtiei este imitat printr-o linie desenat;
filigranul lipsete complet;
neoarea imaginilor fine;
microtextele sunt aproape imposibil de reprodus prin fotocopiere;
Fasificarea prin modificarea cupiurii;
modificarea valorii nscrise pe o bancnot autentic;
hrtia i cea mai mare parte a elementelor de siguran sunt autentice;
falsificatorii opereaz manual prin stergerea nsemnelor valorii iniiale i nscrierea n locul
acesteia a unei valori mai mari;
acest procedeu se aplic de regul dolarilor americani deoarece au dimensiuni identice iar coloritul
i cadrul general sunt asemntoare;
bancnota de 1 $ este transformat n 10$ sau 100$, bancnota de 2 $ n cea de 20$, iar cea de 5 $ n
cea de 50$;
sunt nite falsuri destul de nereuite fiind uor de descoperit;
un alt mod de modificare a cupiurii este decolorarea bancnotei de 5 $ i imprimarea acesteia cu
imaginea bancnotei de 100 $.
METODE DE DESCOPERIRE A FALSULUI DE BANCNOTE.
Oamenii au un rol foarte important n depistarea bancnotelor false, de aceea este bine s se
familiarizeze cu elementele de siguran ale acestora. Acetia trebuie s priveasc cu atenie banii
primii i s compare o bacnot suspect cu una bun i s caute diferenele i nu asemnrile.
La instituiile care mnuiesc valori monetare se afl aparate care au ca scop depistarea bacnotelor
false, nsa pentru oamenii obinuiti este necesar s urmreasc anumite aspecte care vor ajuta la
descoperirea bacnotelor false. Astfel trebuie urmrite urmtoarele:
Portretul
Originalul pare real i se distinge foarte bine de fundal;
Cel fals este n general pal i turtit iar detaliile se imbin cu fundalul care este adesea prea
ntunecat sau ptat.
Sigiliul Trezoreriei sau al rezervei Federale
Pe o bacnota autentic este clar, punctele sunt distincte;
Pe o bacnota falsificat punctele sunt inegale sau ntrerupte.
Marginile:
Liniile marginilor bacnotelor originale sunt clare i nentrerupte;
La cele false liniile sunt terse i nu se disting bine;
Seria:
Seriile de pe bacnotele originale au un stil aparte i sunt egal spaiate;
La cele false este posibil s nu fie egal spaiate sau aliniate;
Firul de siguran:
La bacnotele originale acesta se afla n structura hrtiei;
La cele false este desenat sau lipit.
Filigranul:
La bacnotele originale exista;
La bacnotele false lipsete complet;
Prezena unui tipar de baleiaj:
Procesul de fotocopiere se realizeaz cu ajutorul unui fascicul care citete imaginea pe care
urmeaz s o transpun; imaginea se descompune i recompune apoi pe suport dintr-o succesiune
de puncte care se deruleaza n plan orizontal. Acest fapt las semne specifice pe o copie, o anumita
aparenta de microspatii regulate, care apar ca niste linii plan orizontal.
Inconsecvena culorii:
Culoarea unei copii se realizeaz prin descompunerea i recombinarea a patru culori
fundamentale/de baza (galben, negru, purpuriu i albastru). Datorit acestui fapt culoarea poate
varia n intensitate pe o copie chiar dac are cadrul general identic cu originalul.
Hrtia:
Bancnotele autentice sunt tiprite pe hrtie special cu elemente specifice intriseci , de siguran.
Bancnotele false sunt tiparite pe hrtie obinuit, care sunt uor de depistat cu razele ultraviolete,
ntruct lipsesc fluorescena i elementele anticopiatoare.
METODE SI MIJLOACE MODERNE DE PROTECTIE SI SIGURANTA A BANCNOTEI.
Avnd n vedere valoarea deosebit a banilor n toate sferele vieii, era normal ca emitenii s ia
msuri de protecie pentru a preveni falsurile. n prezent pentru imprimarea banilor se folosesc
dou metode combinate respectiv offset ct i intaglio. Pentru a se asigura protectia banilor au fost
introduse diverse elemente de dificultate n confecionarea lor.
Elementele principale de siguran sunt urmatoarele:
Hrtia:
care are nite calitati speciale, respectiv elasticitate, colorit, rezisten i fonet deosebit.
Compoziia chimic este diferit de cea obisnuit, procesul tehnologic fiind deosebit;
Bancnotele vechi i uzate sunt mai uor de falsificat, de aceea sunt retrase de pe pia;
Filigranul:
reprezint marca transparent imprimat n timpul procesului de fabricaie n structura hrtiei;
acesta are de regul semnificaia unor portrete aceleai ca cele tiprite sau poate reprezenta
monograme, ghirlande, efigii;
este greu de imitat.
Firul de siguran:
Introdus ulterior n hrtia suport a bancnotei, acesta a constituit o msura eficient de protecie
pentru c nu poate fi realizat n nici un fel de falsificatori;
Este sesizabil la privirea n lumin;
Poate fi imitat prin desenare ns falsul este rudimentar;
nserierea bancnotelor:
Constituie un sistem codificat i complicat care este inut secret de ctre emitent;
Substan fluorescente
Diverse linii, confetti, desene, nscrieri colorate cu substane fuorescente care nu sunt sesizabile cu
ochiul liber dar sunt foarte vizibile sub aciunea luminii ultraviolete;
Microtiprirea
Element de protecie nou introdus, care contribuie la depistarea falsului cu ajutorul unor
instrumente de mrit (lup, microscop) ;
Este foarte greu de realizat ;
Nu a putut fi realizat cu nici un mijloc modern de copiere;
Liniatura anticopiere:
Este prezent pe unele bacnote moderne i const n imprimarea peste unele pri ale bancnotei a
unor linii foarte subiri, ce nu pot fi reproduse de ctre copiatoare.
Cernelurile magnetice:
S-au introdus n ultima vreme;
Sunt necesare pentru depistare unele unele instrumente specifice;
Copiatoarele nu pot reda proprietile magnetice.
Imaginea latent:
Imprimarea unor elemente din compozitia grafic a bancnotei cu substane care fac ca elementul
s-i schimbe imaginea in funcie de unghiul sub care este privit;
Elementul optic variabil:
Se realizeaz prin imprimarea unor substane care i schimb culoarea n raport cu unghiul de
privire;
Holograma:
Const n acoperirea bancnotei sau ncorporarea n masa hrtiei a unei pelicule din material plastic
(la unele bancnote este metalic) astfel nct imaginile sau culorile bancnotei variaz n raport cu
unghiul sub care sunt privite;
METODOLOGIA CERCETRII INFRACIUNILOR DE FALSIFICARE DE MONED.
Competen:
Avnd n vedere prevederile legale cuprinse n Legea 39/2003, Legea 508/2004, cu modificrile
cuprinse n OUG 131/2006 ct i cele cuprinse n art. 282, 284, 285, 285^1 din CP, modalitile de
aciune n cazul de depistare a unui mijloc de plat contrafcut sunt difereniate n funcie de
numrul persoanelor implicate i a modului de operare.
Astfel, competenele de instrumentare i soluionare a cauzelor din domeniul falsului de moned
aparin DIICOT n cazul n care faptele sunt comise de persoane care aparin unor grupuri
infracionale organizate sau unor asociaii sau grupri constituite n scopul svririi de infraciuni
sau Parchetelor de pe lng judectoriile locale n situaiile n care nu sunt ntrunite cumulativ
condiiile de grup infracional organizat prevzute de art. 2 i 7 din Legea 39/2003.
a) activiti preliminare:
n situaia cnd s-au nregistrat cazuri de plasare de moned naional sau strin i cecuri de
cltorie, lucrtorii de poliie judiciar vor lua urmtoarele msuri:
Elucidarea mprejurrilor n care a fost plasat bancnota sau moneda metalic, audiindu-se detaliat
toate persoanele care au venit n contact, n acest sens, cu presupusul plasator sau falsificator;
Ridicarea pe baz de proces-verbal de a bancnotei sau cecului de cltorie falsificat sau
contrafcut;
Conducerea la sediul poliiei a persoanele suspecte i efectuarea percheziiei corporale;

Audierea martorilor, pentru stabilirea situaiei de fapt;
Cercetarea plasatorilor i a persoanelor care i nsoesc, lund msurile impuse de mprejurri
pentru a se preveni ascunderea, sustragerea sau distrugerea probelor;
Verificarea autenticitii mijlocului de plat prin naintarea acestuia ctre structurile de
criminalitate organizat de pe raza de competen, pe baz de adres, n termen de 48 ore, care va
cuprinde toate datele deinute, precum i un scurt istoric privind intrarea n posesie a mijlocului de
plat.
b) activiti de cercetare:
n cazul depistrii unui mijloc de plat ce prezint suspiciuni de contrafacere vor fi ntreprinse
urmtoarele activiti:
cercetarea la faa locului constituie o prim investigaie care are ca principal scop stabilirea
situaiei n care s-a svrit fapta, a imprejurrilor cauzei, inclusiv cu privire la persoana
fptuitorului.
Se vor avea n vedere urmtoarele aspecte:
stabilirea particularitilor locului n care s-a plasat mijlocul de plat contrafcut i dac exist
camere video de supraveghere;
obinerea datelor de interes operativ cu privire la aciunile derulate de infractor, numrul de
persoane participante la comiterea faptei;
identificarea eventualilor martori sau persoane care pot furniza date de interes operativ;
descoperirea i ridicarea unor eventuale urme i anume: inscrisuri aparinnd autorilor sau
folosite la comiterea faptei, bancnote contrafcute abandonate sau orice alte probe care s conduc
la furnizarea unor indicii despre fptuitori.
ntocmirea actului de sesizare;
elucidarea mprejurrilor n care a fost plasat bancnota prin audierea amnunit a tuturor
persoanelor care au venit n contact cu contrafacerea i persoana care a pus-o n circulaie;
ridicarea pe baz de proces verbal a mijlocului de plat ce prezint suspiciuni de contrafacere
precum i a tuturor dispozitivelor, obiectelor sau tehnicii de calcul despre care exist indicii c au
servit sau ajutat la confecionarea falsului;
expertizarea din punct de vedere criminalistic a mijloacelor de plat ridicate prin rezoluie motivat
inclusiv din punctul de vedere al caracteristicilor fizico-chimice ale materialelor folosite;
n cazul tehnicii de calcul ridicate se va solicita percheziie informatic conform art. 56 din Legea
161/2003, titlul 3;
n cazul dispozitivelor mecanice care au servit la confecionarea falsului, este necesar expertizarea
comparativ a acestora cu produsul rezultat n urma efecturii unui experiment judiciar n vederea
stabilirii caracteristicilor de fals comune cu cele depistate n circulaie;
aceeai procedur poate fi urmat i n situaia n care contrafacerile au fost realizate prin
intermediul imprimantei sau copiatoarelor;
n cadrul activitii de cercetare a autorului vor fi incluse n mod obligatoriu stabilirea tuturor
persoanelor care au legtur cu fapta precum i percheziii domiciliare;
Site Eur-lex: sa te uiti !!!!
http://eur-lex.europa.eu/ro/dossier/dossier_72.htm
Autenticitatea bancnotelor i monedelor euro

http://www.bnro.ro/Autenticitatea-bancnotelor-si-monedelor-euro-7532.aspx

Bilantul Monetar Al BNR

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Bilantul Monetar Al BNR

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Bilantul monetar al BNR

Pasive interne- emisiune baneasca

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

Decizia nr. 448 din 3 mai 2012 referitoare la excepia de neconstituionalitate a

Augustin Zegrean - preedinte

25% a cuantumului salariului/indemnizaiei/soldei) i scopul legitim urmrit (reducerea

n fine, Curtea European a Drepturilor Omului a observat c msura reducerii

Ion Predescu - judector

control al constituionalitii legilor nainte de promulgare a fost lipsit de substan i,

Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea constat c, referitor la

PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,

Curtea, avnd n vedere identitatea de obiect a excepiilor de neconstituionalitate

salariului, ntruct angajatul ader la un contract de munc n care salariul, ca element

n ceea ce privete pretinsa nclcare a prevederilor art. 16 alin. (1) din

modificrile i completrile ulterioare, i al art. 6 alin. (8) din Ordonana de urgen a

Cod unic de nregistrare RO361242

- mii lei BVC 2012

e) ch. cu plile compensatorii cf. CCM aferente disponibilizrilor potrivit

Cheltuieli financiare, din care:

Profitul nerepartizat pe destinaiile prevzute la pct.1-8 se repartizeaz la

6 a) Ctigul mediu lunar pe salariat (lei/persoan) (Rd.94/Rd.92)/12*1000

Productivitatea muncii pe total personal mediu n preuri comparabile

Art. 2. - Activitatea Centrului de Excelen pentru Protecie i Securitate se va

2.1 Acest memorandum de nelegere intr n vigoare la data primirii de ctre

Pentru Naiunile Unite,

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI

garnizoana Cluj-Napoca a programelor de construire a locuinelor proprietate personal

profesioniti, precum i pentru personalul civil din armat i Comisia teritorial de

manualele de economie, crearea de moned central i de mas

La nivel european, la data de 03.05.1998 Consiliul Europei a hotrt introducerea pe pia a

3.1. Elemente de siguranta pentru moneda Leu.

tipografic: existena unui halou de cerneal n jurul marginilor imprimrii;

Conducerea la sediul poliiei a persoanele suspecte i efectuarea percheziiei corporale;

Autenticitatea bancnotelor i monedelor euro

S-ar putea să vă placă și