Codul proiectului: 129743/2014

Titlul proiectului: PROGRES / Susinerea egalitii de anse i promovarea profesional a femeilor

Beneficiar: Universitatea Dunrea de Jos din Galai

CONCEPTUL DE DREPT I ATRIBUTELE STATULUI DE DREPT

Definiii ale dreptului
n procesul apariiei i dezvoltrii dreptului, acesta a primit mai multe definiii.
Romanii au definit dreptul prin trimitere la categoriile moralei: dreptul este arta
binelui i echitii, dreptul nseamn a tri cinstit, a nu face ru nimnui i a atribui
fiecruia ceea ce este al su.
Dreptul este definit ca totalitatea regulilor de conduit instituite sau
sancionate de stat, reguli ce exprim voina poporului ridicat la rang de lege, a
cror aplicare este realizat de bunvoie i, n ultim instan, prin fora coercitiv a
statului.1
Noiunea de drept are dou accepiuni: dreptul obiectiv i dreptul subiectiv.
Dreptul obiectiv cuprinde totalitatea normelor juridice generale i obligatorii,
iar dreptul subiectiv reprezint aptitudinea unei persoane de a-i valorifica sau
apra un interes legitim. Dreptul obiectiv se mparte n drept public i drept privat.
Dreptul public vizeaz interesul general al statului i colectivitilor publice n
raport cu persoanele fizice i juridice care sunt subordonate statului. Din categoria
dreptului public fac parte: dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul fiscal,
dreptul penal, dreptul internaional public, dreptul procesual penal etc.
Dreptul privat vizeaz un interes particular al persoanelor fizice i juridice
care se afl pe poziii de egalitate n raporturile dintre acestea. Dreptul privat
cuprinde: dreptul civil, dreptul comercial, dreptul afacerilor, dreptul internaional privat
etc.
Dreptul este strns legat de stat. Statul creeaz dreptul, respectiv normele
juridice obligatorii pentru toi, iar dreptul delimiteaz aciunile statului.

Ion Moraru, Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

Codul proiectului: 129743/2014

Titlul proiectului: PROGRES / Susinerea egalitii de anse i promovarea profesional a femeilor
Beneficiar: Universitatea Dunrea de Jos din Galai

Conceptul de stat de drept i atributele statului de drept

Potrivit art. 1 alin 3 din Constituie, Romnia este stat de drept, n care
demnitatea omului, dreptul i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii
umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme, n spiritul tradiiilor
democratice ale poporului romn i idealurilor Revoluiei din 1989 i sunt garantate.
Alin 4 al art 1 din Constituie consfinete c statul se organizeaz potrivit principiului
separaiei i echilibrului puterilor legislativ, executiv i judectoreasc n cadrul
democraiei constituionale. Din textul citat se desprind i atributele statului de
drept:
1. Statul de drept se caracterizeaz prin domnia legii. Distincia dintre un stat
de drept i o dictatur o reprezint faptul c ntr-un stat de drept legea este expresia
voinei generale a majoritii de la care eman puterea politic, accesul la putere
avnd loc pe un vot liber exprimat al populaiei, n timp ce n regimurile
nedemocratice legea exprim voina suveranului.
2. Principiul separaiei puterilor statului. Separaia puterilor n stat este un
alt atribut al statului de drept. Teoria separaiei puterilor n stat a fost enunat de
John Locke (Traite du gouvernment civil, 1690) i desvrit de Montesquieu n
celebra lucrare Despre spiritul legilor 1748, fiind considerat printele acestei
teorii. Montesquieu arat c pentru ca s nu existe posibilitatea de ase abuza de
putere, trebuie ca, prin rnduiala statornicit, puterea s fie nfrnt de putere. n
Constituia Romniei din 1991, revizuit n anul 2003, se nscrie principiul separrii i
echilibrul celor trei puteri: legislativ, executiv i judectoreasc (art 1 alin 4), iar n
art 61-79 sunt statuate dispoziii privind Parlamentul, care este unic autoritate
legiuitoare a rii i organul reprezentativ suprem al poporului romn. n art 80-101
din Constituie sunt prevzute dispoziii referitoare la puterea executiv, respectiv la
Preedintele Romniei, care exercit puterea executiv alturi de Guvern (art 102110), iar puterea judectoreasc este reglementat n art 123-134. Parlamentul n

Codul proiectului: 129743/2014

Titlul proiectului: PROGRES / Susinerea egalitii de anse i promovarea profesional a femeilor
Beneficiar: Universitatea Dunrea de Jos din Galai

Romnia este alctuit din dou camere: Camera Deputailor i Senatul. Parlamentarii
se bucur de imunitate parlamentar, neputnd fi urmrii, nvinuii i trimii n
judecat dect cu aprobarea organului reprezentativ din care fac parte. Puterea
executiv este realizat de Preedintele Romniei care este eful statului, reprezint
statul Romn i este garantul independenei naionale, al unitii i integritii
teritoriale a rii. El este ales prin vot universal pentru un mandat de 5 ani, rennoit o
singur dat. Preedintele desemneaz candidatul pentru funcia de prim-ministru i
numete Guvernul pe baza votului Parlamentului. El numete judectorii i procurorii,
precum i unii membri ai Curii Constituionale. Guvernul, potrivit programului su de
guvernare acceptat de Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii
i exercit conducerea general a administraiei publice. Guvernul pune n aplicare
legile adoptate de Parlament i rspunde politic numai n faa Parlamentului.
Puterea judectoreasc se realizeaz de nalta Curte de Casaie i Justiie,
Curi de Apel, Tribunale i Judectorii. Justiia se nfptuiete n numele legii i este
unic, imparial i egal pentru toi. Judectorii sunt independeni i se supun numai
legii. Funcia de judector este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat,
cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior. Judectorii nu pot fi
membrii vreunui partid politic.
ntre cele trei puteri nu exist nici o subordonare, n schimb, exist legturi de
colaborare.
3. Un alt atribut al statului de drept n reprezint pluralismul politic,
reglementat n art 8 din Constituia Romniei. Pluralismul n societatea romneasc
este o condiie i o garanie a democraiei constituionale. Potrivit art 40 din
Constituia Romniei, cetenii se pot asocia liber n partide politice. Ele contribuie la
definirea i exprimarea voinei politice a cetenilor, respectnd suveranitatea
naional, integritatea teritorial, ordinea de drept i principiile democraiei.
4. Democraia. Un stat de drept nu poate fi separat de democraie.
Democraia nseamn legitimarea puterii statului prin popor, nseamn supunerea
minoritii majoritii. Funcionarea democraiei presupune existena a numeroase

Codul proiectului: 129743/2014

Titlul proiectului: PROGRES / Susinerea egalitii de anse i promovarea profesional a femeilor
Beneficiar: Universitatea Dunrea de Jos din Galai

instituii specializate (alegerile, reprezentarea, mijloacele de exprimare a opiniei

publice etc.). ntr-un stat democratic sunt garantate i respectate drepturile
cetenilor, fiind asigurat domnia legii.
Bibliografie
1. Ion Moraru, Simina Tnsescu, Drept constituional i instituiile politice, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2001.
2. Constantin Acostioaei, Elemente de drept pentru economiti, Editura All Beck,
Bucureti, 2001.
3. Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti, 1996.
4. *** Constituia Romniei 1991, revizuit n 2003.
Activitate seminar
Explicarea termenilor juridici de drept, stat de drept.
Dezbaterea reglementrilor din Constituie privind statul de drept, atributele acestuia
i puterile n stat (legislativ, executiv, judectoreasc).