Europa:

Caietul profesorului

Uniunea European

Simbolurile din csue au urmtoarele semnificaii:

! Informaii
? Soluie
* Recomandri
Europa: Caietul profesorului, precum i Europa: O revist pentru tineri pot fi gsite online, la adresa:
http://europa.eu/teachers-corner/index_ro.htm
http://bookshop.europa.eu
Comisia European
Direcia General Comunicare
Informarea cetenilor
1049 Bruxelles
BELGIA
Manuscris finalizat n noiembrie 2014
Text: Eckart D. Stratenschulte, Academia European din Berlin
Europa: Caietul profesorului, supliment la Europa: O revist pentru tineri, a fost publicat iniial n
Germania de aktion europa (Guvernul Federal, Parlamentul European, Comisia European). A
fost editat i actualizat de ctre Comisia European, Direcia General Comunicare. Formatul
iniial a fost creat de editura Zeitbild i Agenia pentru comunicare, Berlin/MetaDesign AG, Berlin.
Seria de fotografii cu tinerii Alice, Jeanette, Jello, Motian i Patricia a fost pus la dispoziie, de
asemenea, de Zeitbild.
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2015
Versiunea tiprit

ISBN 978-92-79-40277-7

doi: 10.2775/38483

NA-04-14-842-RO-C

PDF:

ISBN 978-92-79-40254-8

doi: 10.2775/33864

NA-04-14-842-RO-N

12 pagini 21 29,7 cm
Uniunea European, 2015
Reproducerea este autorizat. Pentru reproducerea i utilizarea fotografiilor individuale, este
necesar acordul direct al deintorilor drepturilor de autor.

2 | Europa: Caietul profesorului

1. Europa n viaa de zi cu zi
Obiectivul acestui capitol este s familiarizeze elevii cu felul n care Uniunea European este implicat n viaa noastr
cotidian. Scopul urmrit este acela de a strni curiozitatea cu privire la UE.

Ct de departe se afl Bruxelles-ul?

p.5

Comisia European organizeaz de dou ori pe an sondaje de opinie

pentru a afla ce cred cetenii UE despre problemele care preocup
Europa. Aceste sondaje pot fi consultate la urmtoarea adres:
http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm
Pagina de start este n limbile englez i francez, dar majoritatea
rapoartelor sunt disponibile n mai multe limbi ale UE.
Cum funcioneaz Uniunea European?
La nivelul ntregii Europe, 52 % dintre cetenii UE (aadar peste
jumtate) pretind c neleg cum funcioneaz UE.
n orice caz, sondajele de opinie public organizate periodic de Comisia
European, care poart numele de Eurobarometru, conin o serie de
ntrebri menite s testeze nivelul real de cunotine al respondenilor.
70 % tiu c membrii Parlamentului European sunt alei de ctre
ceteni. 14 % cred c Elveia este n UE, n timp ce ali 13 %
recunosc c nu tiu.
Sursa: Eurobarometru nr. 81 (primvara 2014)
(http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb81/eb81_publ_en.pdf)

?/*

Mic chestionar despre Europa

p.5

Dup

aderarea Croaiei n iulie 2013, numrul statelor membre ale

Uniunii Europene a ajuns la 28.


Membrii

Parlamentului European sunt alei n mod direct de ctre

ceteni prin alegeri generale i prin vot secret.

n

ianuarie 2015, nousprezece state membre ale UE adoptaser

deja euro drept moned naional.

Bugetul

total al UE reprezint 1 % din produsul intern brut (PIB) al

statelor membre ale UE. PIB-ul este valoarea total a bunurilor i
serviciilor produse ntr-un an.

A se vedea: http://ec.europa.eu/budget/index.cfm

Curtea

de Justiie a Uniunii Europene are sediul la Luxemburg.

Bruxelles este sediul Comisiei Europene. Parlamentul European are
sediul la Strasbourg (dar se ntrunete i n edine plenare scurte
la Bruxelles), iar capitala portughez Lisabona este locul n care
s-a semnat tratatul actual.

Atunci cnd analizai rspunsurile elevilor, trebuie s inei cont de

faptul c acetia s-ar putea s nu fie informai sau s nu cunoasc
ultimele nouti.

* Ce relevan are UE pentru viaa noastr?

Zece exemple

p.6

Dup acest exerciiu, elevii ar trebui lsai s i prezinte propriile

observaii i s discute propriile experiene.

Educaie i studii n alte ri ale UE

p.8

Elevii vor veni, fr ndoial, cu argumente pro i contra unui sejur de

studiu ntr-o alt ar. Printre argumentele n favoarea unui sejur de
studiu n strintate s-ar putea numra: dobndirea unor noi
experiene; cunoaterea unor oameni noi; aflarea modului n care alii
abordeaz anumite aspecte; mbuntirea competenelor de limbi
strine; lrgirea propriului orizont etc. Eventualele motive pentru a nu
studia n strintate cuprind: desprirea de prieteni i de rude;
dificultile ntmpinate atunci cnd studiezi ntr-o limb strin (i,
prin urmare, obinerea eventual a unor note mai mici la nvtur);
dorul de cas; aspectele relaionale; costurile ridicate de cltorie
pentru a vizita prietenii i familia etc.

Simboluri europene

p.9

1. Paaportul Uniunii Europene identific titularul drept cetean al

Uniunii Europene.
2. Permisul de conducere UE este valabil n ntreaga Europ. ncepnd
din 2012, cele 110 modele diferite de permise de conducere
existente n UE au nceput s fie nlocuite cu un permis de conducere
european uniform, conform legislaiei europene n vigoare. De
atunci, toate permisele de conducere nou-eliberate trebuie s fie
permise UE. Vechile permise de conducere rmn valabile pn n
2033, dup care va fi obligatorie schimbarea lor cu permise noi.
3. Eticheta energetic a UE evalueaz consumul de energie electric
i de ap necesar pentru funcionarea aparatelor i le ncadreaz
ntr-o clas de la A (cel mai eficient din punct de vedere energetic)
la G (cel mai ineficient).
4. Marcajul CE este o etichet privind sigurana produselor prevzut
n legislaia UE pentru anumite produse. Nu este o marc de
calitate. Marcajul CE a fost creat cu scopul principal de a garanta
consumatorului final c produsele vndute n cadrul Spaiului
Economic European (SEE) sunt sigure. SEE cuprinde UE i rile AELS
(Asociaia European a Liberului Schimb) (dar nu i Elveia).
Marcajul CE este adesea considerat ca fiind un paaport pentru
piaa intern.
5. Potrivit Comisiei Europene, noua sigl ecologic a UE, obligatorie
ncepnd din 2010 pentru produsele ecologice, garanteaz c:
cel puin 95 % dintre ingredientele de origine agricol ale
produsului au fost obinute prin metode ecologice;
produsul respect normele sistemului oficial de control;
produsul provine direct de la productor sau prelucrtor ntr-un
ambalaj sigilat;
produsul poart numele productorului, al prelucrtorului sau al
vnztorului, precum i denumirea sau codul organismului de
control.
Sursa: http://ec.europa.eu/agriculture/organic/consumer-confidence/
logo-labelling_ro

Europa: Caietul profesorului | 3

2. Uniunea European
ce este ea de fapt?
Obiectivul acestui capitol este s prezinte statele membre ale Uniunii Europene i s sublinieze faptul c UE i Europa
nu nseamn acelai lucru. Primul obiectiv este s familiarizeze elevii cu UE. Ar trebui subliniat motivul iniial al
nfiinrii UE, i anume acela de a asigura pacea ntre statele membre. V recomandm s subliniai faptul c prima
form a UE, Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO), a fost creat la scurt timp dup sfritul celui de
Al Doilea Rzboi Mondial. Tratatul CECO a fost semnat n 1951 i a intrat n vigoare n 1952. La momentul respectiv,
nc mai exista o suspiciune reciproc considerabil ntre pri. Tratatele de instituire a Comunitii Economice
Europene (CEE) i a Comunitii Europene a Energiei Atomice (Euratom) au fost semnate n 1957 i au intrat n vigoare
n 1958. Ele sunt n prezent cunoscute sub numele de Tratatele de la Roma.


? Care sunt statele care fac parte
din Uniunea European?
ara
Belgia
Frana
Germania
Italia
Luxemburg
rile de Jos
Danemarca
Irlanda
Regatul Unit
Grecia
Portugalia
Spania
Austria
Finlanda
Suedia
Cipru
Republica Ceh
Estonia
Ungaria
Letonia
Lituania
Malta
Polonia
Slovacia
Slovenia
Bulgaria
Romnia
Croaia

p.11

Data aderrii
Membru fondator 1952/1958
Membru fondator 1952/1958
Membru fondator 1952/1958
Membru fondator 1952/1958
Membru fondator 1952/1958
Membru fondator 1952/1958
1973
1973
1973
1981
1986
1986
1995
1995
1995
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2007
2007
2013

Populaia (2014)
11,2 milioane
65,9 milioane
80,8 milioane
60,8 milioane
0,5 milioane
16,8 milioane
5,6 milioane
4,6 milioane
64,3 milioane
11,0 milioane
10,4 milioane
46,5 milioane
8,5 milioane
5,4 milioane
9,6 milioane
0,8 milioane
10,5 milioane
1,3 milioane
9,9 milioane
2,0 milioane
2,9 milioane
0,4 milioane
38,5 milioane
5,4 milioane
2,0 milioane
7,2 milioane
19,9 milioane
4,2 milioane

Capitala
Bruxelles
Paris
Berlin
Roma
Luxemburg
Amsterdam (*)
Copenhaga
Dublin
Londra
Atena
Lisabona
Madrid
Viena
Helsinki
Stockholm
Nicosia
Praga
Tallinn
Budapesta
Riga
Vilnius
Valletta
Varovia
Bratislava
Ljubljana
Sofia
Bucureti
Zagreb

(*) Capitala rilor de Jos este la Amsterdam, chiar dac sediul guvernului i al familiei regale se afl la Haga.
NB: Alte fapte i cifre pot fi gsite n toate limbile oficiale la adresa:
http://europa.eu/abc/euslides/index_ro.htm
Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu
Elevii pot colora harta astfel: Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i rile de Jos n rou; Danemarca, Irlanda i Regatul Unit n maro;
Grecia n roz; Portugalia i Spania n galben; Austria, Finlanda i Suedia n albastru nchis; Cipru, Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia, Slovacia i Slovenia n verde; Bulgaria i Romnia n albastru deschis; Croaia n violet.

* Ce alte cunotine avei despre aceste


ri sau ce putei afla despre ele?

p.11

Este posibil ca majoritatea elevilor s fi avut propria experien n

ceea ce privete alte state membre. V recomandm s i invitai s
omprteasc (Ce altceva mai tii despre rile din Europa?) i s
o structureze. Astfel se vor putea elabora fie informative
4 | Europa: Caietul profesorului

corespunztoare, cel puin pentru unele state membre. Acestea s-ar

putea realiza i n perechi sau grupuri. n acest mod, elevii vor avea
senzaia c pot contribui cu propria lor experien la discuie.

Mic chestionar despre Europa

ntrebare special pentru cunosctori

p.12

10. Numrul stelelor nu are nicio legtur cu numrul de state

membre. Exist 12 stele deoarece 12 este, n mod tradiional,
simbolul integralitii, al perfeciunii i al unitii. Prin urmare,
drapelul rmne neschimbat, chiar dac ader noi ri.

1. Valletta, Malta. Potrivit guvernului maltez, aceasta are 6 675 de

locuitori.
2. Temperatura medie cea mai sczut se nregistreaz la Vilnius, n
Lituania, i anume 8 C n ianuarie. Cea mai ridicat temperatur
estival se nregistreaz n Nicosia, Cipru, cu o temperatur
maxim medie de 36 C.

Sursa: http://europa.eu/about-eu/basic-information/symbols/flag/
index_ro.htm

3. Cel mai nalt munte din UE este Mont Blanc (4 810 m) din Alpi, la
frontiera dintre Frana i Italia.

Vorbii limba european?

p.12

Cele 24 de limbi oficiale ale UE sunt: bulgar, ceh, croat, danez,

englez, estonian, finlandez, francez, german, greac, irlandez,
italian, leton, lituanian, maghiar, maltez, neerlandez, polonez,
portughez, romn, slovac, sloven, spaniol i suedez.

4. UE este mrginit de Marea Nordului, Marea Baltic, Marea

Mediteran, Oceanul Atlantic i Marea Neagr.
5. UE are apte monarhii (Belgia, Danemarca, Luxemburg, rile de
Jos, Spania, Suedia i Regatul Unit). Belgia, rile de Jos, Spania i
Suedia au rege n calitate de ef de stat. n Danemarca i Regatul
Unit, regina este eful statului. n Luxemburg, eful statului poart
titlul de mare duce.

Istoria UE n imagini

p.15

Coloana din stnga, de sus n jos: 6 1 3.

Coloana din dreapta, de sus n jos: 2 5 4 7.

6. Trei: neerlandez, francez i german.

7. Germania, cu aproximativ 80 de milioane de locuitori.
8. Frana, cu aproape 544 000 km.
9. Cea mai la est capital este Nicosia, capitala Ciprului, aflat la
3510 latitudine nordic i 3321 longitudine estic.

3. Cum funcioneaz Uniunea European?

Obiectivul acestui capitol este s prezinte instituiile Uniunii Europene i s ofere o idee despre modul n care
funcioneaz UE.
?

Cine ce face n UE?

Descriere

p.19
Consiliul
European

Consiliul
Uniunii
Europene

Parlamentul
European

nainteaz propuneri pentru

legislaia UE
Este alctuit() dintr-un
reprezentant pentru fiecare stat
membru
Stabilete rata de baz a
dobnzilor

Comisia
European

Curtea de
Banca
Justiie a Uniunii Central
Europene
European

x
x

Aprob legislaia UE
(regulamente/directive)

x
x

x
x
x

Administreaz UE
x

Reprezint interesele cetenilor

x

Hotrte cu privire la
interpretarea legilor UE
Stabilete liniile de politic

Este ales de ctre populaie

Reprezint interesele statelor

membre/ale guvernelor acestora

Numai statele membre

cu moneda euro
x

Controleaz cheltuielile Uniunii

Europene

Desemneaz n comun
preedintele Comisiei Europene

Curtea de
Conturi
European

x
x

Europa: Caietul profesorului | 5

? Instituiile Uniunii Europene



p.20

Consiliul European
Reprezint efi de stat sau
de guvern
Stabilete obiective i prioriti,
soluioneaz diferende n cadrul
Consiliului Uniunii Europene

Prezint propuneri
Consiliul Uniunii Europene

Comisia European
Administreaz Uniunea
European

Curtea de Justiie a Uniunii

Europene
Jurispruden

?/* A
 flai mai multe despre iniiativa
ceteneasc european

Ia decizii, adopt directive i

regulamente (adic legi)

Banca Central European

Curtea de Conturi European

Control monetar

Controlul veniturilor i cheltuielilor

p.21

De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, cetenii au

dreptul de a se reuni i de a obliga Comisia s abordeze o anumit
problem. O iniiativ a cetenilor trebuie s fie susinut de cel
puin un milion de ceteni ai UE, ceea ce nseamn 0,2 % din
populaie, iar acetia trebuie s provin din cel puin apte din cele 28
de state membre. n fiecare dintre aceste apte state membre este
necesar un numr minim de semnatari. Prin urmare, nu sunt suficieni
999 994 de semnatari dintr-un stat membru i un singur semnatar
din celelalte ase state membre.
Trebuie reinut faptul c o iniiativ a cetenilor europeni trebuie s
se refere la chestiuni care intr n sfera competenelor Uniunii
Europene i care nu sunt n contradicie cu valorile fundamentale ale
UE. De exemplu, o iniiativ a cetenilor de a introduce pedeapsa cu
moartea nu ar fi eligibil, deoarece ar fi n contradicie cu Carta
drepturilor fundamentale. O iniiativ a cetenilor privind aspecte
legate de organizarea colilor ar fi, de asemenea, neeligibil, ntruct

?/* Ce este o petiie?

educaia este un aspect reglementat de fiecare stat membru.

Oiniiativ a cetenilor nu poate elabora legi direct. Nu este un
referendum. Cu toate acestea, ea poate promova i/sau influena
anumite decizii. Este deci o form de conturare a deciziilor, mai
degrab dect de luare a deciziilor.
Iniiatorii au la dispoziie un an pentru strngerea unui milion de
semnturi (care pot fi electronice). Exist n prezent mai multe
iniiative n curs ale cetenilor. Putei gsi o list actualizat a
acestora, n toate limbile oficiale, la adresa http://ec.europa.eu/
citizens-initiative/public/welcome?lg=ro
Elevii ar putea s i prezinte propriile sugestii cu privire la ceea ce
ar dori s fie reglementat i ceea ce este important pentru ei.
Aceasta este, de asemenea, o modalitate bun de a afla cu
exactitate care sunt competenele UE (i de a afla c UE nu este n
niciun caz o instituie responsabil de tot).

p.22

O petiie (din latin: petitio cerere, pledoarie) este o cerere sau

oplngere naintat unei autoriti competente sau unui organism
reprezentativ. Aceasta este, de regul, o cerere a cetenilor adresat
parlamentului lor de a modifica sau de a adopta anumite legi etc.
Posibilitatea elaborrii unei petiii este o component general
recunoscut a drepturilor democratice. Petiiile adresate
parlamentelor se trimit Comisiei pentru petiii competente, care le
examineaz i ofer rspunsuri la acestea.
Parlamentul European a creat o Comisie pentru petiii care s se
ocupe de petiiile primite din partea cetenilor. Dac locuii ntr-un
stat membru i considerai c v-au fost nclcate drepturile de
cetean al UE i dac dorii s trimitei o plngere individual sau s
solicitai Parlamentului European s ia o poziie cu privire la o
chestiune de interes public, putei apela la aceast Comisie pentru

6 | Europa: Caietul profesorului

Reprezint
guvernele

Parlamentul
European
Reprezint cetenii

petiii (independent sau mpreun cu alii), n scris sau prin intermediul

site-ului internet al Parlamentului European.
Cele mai multe dintre petiiile adresate Comisiei pentru petiii se
refer la chestiuni de securitate social, protecie a mediului,
armonizare fiscal, liber circulaie i recunoatere a calificrilor.
De regul, i parlamentele naionale au comisii pentru petiii sau
ombudsmani, crora cetenii le pot adresa plngeri. Putei gsi mai
multe informaii pe site-ul internet al Ombudsmanului European, care
cuprinde i informaii despre reeaua european a ombudsmanilor:
http://www.ombudsman.europa.eu/home.faces

Deputaii notri la Strasbourg i la Bruxelles

p.22
Ci membri are acest
grup?

Grupurile politice din Parlamentul European

NI

PPE Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat)

219

S&D Grupul Alianei Progresiste a Socialitilor i Democrailor din Parlamentul European

191

ECR Grupul Conservatorilor i Reformitilor Europeni

71

ALDE Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa

68

GUE/NGL Grupul Confederal al Stngii Unite Europene/Stnga Verde Nordic

52

Verzi/ALE Grupul Verzilor/Aliana Liber European

50

EFDD Grupul Europa Libertii i Democraiei Directe

48

Deputai neafiliai

52

NB: Aceste cifre variaz uneori, deoarece mai vin membri sau mai pleac.
Gsii o list a tuturor membrilor Parlamentului European i partidelor din care fac parte la urmtoarea adres:
http://www.europarl.europa.eu/meps/ro/map.html

Mic chestionar despre Europa

p.23

Cine este actualul preedinte al Parlamentului European? Cine sunt

celelalte persoane din fotografii?
1. Social-democratul german Martin Schulz este preedintele
Parlamentului European.
2. Federica Mogherini, din Italia, este naltul Reprezentant al Uniunii
pentru afaceri externe i politica de securitate i vicepreedinte al
Comisiei Europene. Funcia naltului Reprezentant pentru politica
extern i de securitate comun a fost creat prin Tratatul de la
Amsterdam, care a intrat n vigoare n 1999. Un deceniu mai trziu,
Tratatul de la Lisabona a extins aceast funcie, adugndu-i
responsabiliti noi semnificative. Purtnd din acel moment
denumirea de nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i
politica de securitate, aceast funcie a fost extins, de asemenea,
pentru a include rolul de vicepreedinte al Comisiei.

3. Jean-Claude Juncker, fost prim-ministru al Luxemburgului, este

preedintele Comisiei Europene.
4. Donald Tusk, fost prim-ministru al Poloniei, este preedintele
Consiliului European.

* Invitai parlamentarul european din

circumscripia dumneavoastr s v viziteze

p.23

Membrii Parlamentului European sunt foarte dornici s discute cu

tinerii. De ce nu l-ai invita pe parlamentarul european din
circumscripia dumneavoastr s v viziteze clasa?
Toi membrii Parlamentului European au birou att la Bruxelles, ct i
n circumscripia lor, astfel nct este uor s ajungei la ei. Pentru mai
multe detalii v rugm s vizitai pagina de internet:
http://www.europarl.eu

4. Cu ce se ocup, de fapt, UE?

Obiectivul acestui capitol este s prezinte cele mai importante domenii de aciune ale Uniunii Europene.

Mic chestionar despre Europa

p.26

Rspunsul corect este 9 mai 1950. Aceasta este ziua n care ministrul
francez de externe, Robert Schuman, a fcut apel la nfiinarea unei
Comuniti Europene n scopul de a asigura pacea permanent n
Europa. Aceast iniiativ a dus la nfiinarea Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului (CECO), care a nceput s funcioneze n 1952.
Aceasta a fost prima dintre cele trei Comuniti Europene care au fost
constituite n 1958 n temeiul Tratatelor de la Roma din 1957,
urmat de Comunitatea Economic European (CEE) i de
Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom). Tratatul de la
Maastricht a fuzionat aceste Comuniti pentru a forma Uniunea
European (UE). Din punct de vedere politic, 9 mai 1950 marcheaz
naterea Uniunii Europene, la exact cinci ani de la sfritul celui de Al
Doilea Rzboi Mondial.
Gsii mai multe informaii la urmtoarea adres:
http://europa.eu/about-eu/eu-history/founding-fathers/index_ro.htm


Cine ar trebui s decid cu privire
!
la moneda unic?

p.28

Aceast dezbatere poate fi un adevrat subiect fierbinte din

perspectiv politic. Cele 19 state membre care utilizeaz moneda
euro iau numeroase decizii n cadrul Eurogrupului, care se refer n
mod direct la moneda unic, dar care au un impact i asupra celorlalte
ri din UE. Prin urmare, este important s se analizeze cu atenie ce
decizii trebuie luate i la ce nivel. Eurogrupul, care are propriul
preedinte ministrul de finane din rile de Jos, Jeroen
Dijsselbloem i propriul grup de lucru, este format din minitrii de
finane ai celor 19 ri din zona euro i coordoneaz politica
economic a acestor state, astfel nct s creeze un maximum de
stabilitate i coeren n cadrul zonei euro.
Eurogrupul ncearc s ajung la un consens cu celelalte state membre,
n special cu cele aflate n perioada de dinaintea intrrii n zona euro,
care vor trece la moneda unic n anii urmtori. Un exemplu n acest
sens este Pactul euro plus, prin care statele participante se angajeaz
s introduc msuri de mbuntire a competitivitii. Numele pactului
ilustreaz faptul c acesta include toate statele din zona euro, precum
i alte ri ale UE (Bulgaria, Danemarca, Polonia i Romnia).
Europa: Caietul profesorului | 7

Gsii mai multe informaii despre Eurogrup pe site-ul: http://eurozone.

europa.eu; poate fi de interes i urmtorul site internet despre euro:
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/index_ro.htm

Mic chestionar despre Europa

p.29

Ce ri fac parte din zona euro?

Exist 19 state membre ale UE care utilizeaz euro drept moned
naional.
Monedele euro din imagine provin din aceste ri (de la stnga la
dreapta): Austria, Slovenia, Estonia, Grecia, Frana, Italia, Germania,
Letonia, rile de Jos, Lituania, Irlanda, Malta, Finlanda, Slovacia,
Luxemburg, Portugalia, Cipru, Spania i Belgia.

Msuri n domeniul schimbrilor climatice

Considerai corect aceast politic?

p.31

Schimbrile climatice constituie desigur un subiect de actualitate

important, aa nct tabelul care conine diferite opinii pe aceast
tem ofer un material ideal pentru dezbateri cu elevii.
Exerciiu propus: n grupuri, discutai cele trei obiective fundamentale
privind schimbrile climatice, adoptate de ctre Consiliul European n
martie 2007. Informai-v cu privire la modurile specifice n care se
realizeaz aceste obiective. Reflectai cu privire la modul n care
fiecare dintre noi poate contribui la acestea. Analizai, de asemenea,
toate obstacolele care stau n calea realizrii acestor obiective.
Discutai rezultatele cu clasa.

Discuie despre Carta drepturilor

fundamentale a Uniunii Europene

p.32

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene a fost elaborat de

ctre o Convenie format din reprezentani ai Parlamentului European,
ai parlamentelor naionale, ai guvernelor naionale i ai Comisiei
Europene. Aceasta a fost proclamat n decembrie 2000 cu ocazia
summitului de la Nisa i, de la intrarea n vigoare a Tratatului de la
Lisabona n 2009, a fost inclus n legislaia UE. Convenia nu a avut

ca scop s inventeze o nou constituie, ci mai degrab s proclame

protecia drepturilor fundamentale care existau deja n statele
membre, consolidnd astfel identitatea european. Carta drepturilor
fundamentale este, prin urmare, o sintez a drepturilor omului i a
drepturilor fundamentale care existau deja n UE. Este, de asemenea,
important ca document juridic, deoarece se aplic tuturor instituiilor
europene. Instanele naionale trebuie, la rndul lor, s ia n
considerare Carta drepturilor fundamentale atunci cnd interpreteaz
legislaia UE. Polonia i Regatul Unit au negociat clauze de exceptare,
dar acestea se aplic numai atunci cnd se evalueaz msura n care
se poate recurge la Carta drepturilor fundamentale n contextul
procedurilor judiciare naionale, precum i pentru a delimita
competenele Curii de Justiie a Uniunii Europene n problemele
juridice naionale. Republica Ceh a beneficiat, la rndul ei, de
oexceptare de acest tip.
Deoarece a fost redactat n anii 90 cu alte cuvinte mai trziu dect
cea mai mare parte a constituiilor statelor membre , Carta drepturilor
fundamentale este actualizat. De exemplu, aceasta conine
ointerdicie a clonrii umane n scopul reproducerii [articolul 3 alineatul
(2) litera (d)], dreptul la protecia datelor cu caracter personal [articolul
8 alineatul (1)], dispoziii detaliate privind interzicerea discriminrii pe
diverse motive, inclusiv pe motiv de orientare sexual (articolul 21) sau
asigurarea unui standard ridicat de protecie a consumatorilor (articolul
38). Dreptul la o bun administrare (articolul 41) i accesul la
documente (articolul 42) sunt, de asemenea, reglementate de Cart.
Cele 50 de drepturi fundamentale prevzute n capitolele intitulate
Demnitatea, Libertile, Egalitatea, Solidaritatea, Drepturile
cetenilor i Justiia sunt urmate de alte patru articole care
reglementeaz punerea n aplicare i domeniul de aplicare al Cartei
drepturilor fundamentale.
Unele aspecte nu sunt menionate n mod specific, cum ar fi dreptul la
munc (dei dreptul de a se permite angajarea n cmpul muncii este
menionat). Nu exist dispoziii specifice privind protecia minoritilor
etnice, dei acestea sunt menionate n mod specific n legtur cu
interdicia discriminrii (articolul 21 din Cart).
Mai multe informaii gsii la adresa:
http://bookshop.europa.eu/ro/carta-drepturilor-fundamentale-a-uniunii-europene-pbNE8010299/

p.33

*/? Arborele politicii europene

Politica extern
comun

Lupta mpotriva
criminalitii

Politica extern

Standarde sociale
minime obligatorii

Piaa unic
Politica economic

Moneda
unic

Libera circulaie
(Schengen)
Politica intern i politica n domeniul justiiei

Standarde obligatorii privind

produsele alimentare

Protecia consumatorului

Reducerea tarifelor
de roaming

Politica de securitate
i aprare comun

Politica comun n
materie de azil

Cooperarea n materie de
justiie civil i penal

Etichetarea produselor
alimentare

Politica agrar i structural

Protecia mediului

Energia din surse

regenerabile

Atenuarea
schimbrilor climatice

Standarde comune privind

mediul nconjurtor

Dezvoltarea rural

Politica structural de
sprijinire a regiunilor

UE

Dac avei timp, putei s analizai Arborele politicii europene. Ai putea, de exemplu, s le cerei elevilor s adune articole de pres de
actualitate i s vedei dac acestea preiau temele abordate n imagine. n acest fel, arborele ar putea fi completat cu subiecte de actualitate.
8 | Europa: Caietul profesorului

5. Europa merge mai departe

extinderea Uniunii Europene
Obiectivul acestui capitol este s familiarizeze elevii cu procesul de extindere i s arate c UE este o comunitate
bazat pe valori, care impune potenialilor noi membri o serie de cerine corespondente.

? Cine poate deveni membru?

p.35
poate deveni
membru al UE

Un stat
care nu garanteaz libertatea presei...

care aplic pedeapsa cu moartea...

care le permite cetenilor s protesteze mpotriva guvernului...

n care se organizeaz cu regularitate alegeri legislative...

n care un preedinte se afl la conducere pn la moarte, fiind urmat la putere de un fiu sau de o
fiic a lui...

x
x

n care homosexualii i lesbienele au aceleai drepturi ca heterosexualii...

n care armata susine politica i, dac este necesar, intervine n politica intern prin for militar...
n care cetenii beneficiaz de prezumia de nevinovie dac o instan nu le stabilete vinovia...

x
x

n care exist un singur partid, aflat mereu la conducere...

care protejeaz minoritile, chiar dac majoritatea ar dori s exercite mai mult presiune asupra acestora...

Unde se afl graniele Europei?

p.36

Diferitele asociaii i organizaii au tipuri foarte diferite de membri. De

exemplu, Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)
cuprinde statele din Asia Central Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan,
Turkmenistan i Uzbekistan [i, dat fiind importana lor n politica de
securitate ca membri ai Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord
(NATO), chiar i Canada i Statele Unite]. La calificrile pentru
Campionatul european de fotbal au participat i Israelul i
Kazahstanul.

* Unde se termin Europa?

p.36

Devine evident, imediat dup ce ai deschis discuia despre acest

aspect, c nu exist un criteriu obiectiv pentru a decide unde se
termin Europa. Diferii factori, cum ar fi geografia, istoria, cultura,
precum i un sentiment de apartenen, ar trebui s fie luai n
considerare. Consiliul Europei definete Europa ca fiind acele ri care
doresc a fi europene. Aceast definiie ar putea fi extins, cu
precizarea c Europa nseamn acele ri care doresc s fie europene
i sunt acceptate de alii ca fiind europene.

Statele din Balcanii de Vest

Cine i unde se afl?

p.37

A se vedea harta din partea dreapt.

? Etapele procesului de aderare la UE

nu poate deveni
membru al UE
x

p.38

0. Procedura de aderare nu a nceput nc

1. ncheierea unui acord de stabilizare i de asociere
2. Ratificarea acordului de stabilizare i de asociere de ctre statele
membre i ara partener
3. Punerea n aplicare a acordului
4. Cererea de aderare

7. nceperea negocierilor de aderare

8. ncheierea cu succes a negocierilor de aderare
9. Ratificarea tratatului de aderare de toate statele membre i de
ara partener (de parlamente sau prin referendum)
10. Ratificarea de ctre Parlamentul European
11. Acordarea statutului de ar candidat

n ce etap se afl rile din Balcanii

de Vest?

p.38

Croaia: etapa 11. Croaia a devenit stat membru cu drepturi depline

al UE la 1 iulie 2013.
Muntenegru: etapa 7. Negocierile de aderare sunt n desfurare
ncepnd din 2012.
Serbia: etapa 7. Negocierile de aderare au nceput n ianuarie 2014.
fosta Republic iugoslav a Macedoniei: etapa 6.
Albania: etapa 6.
Bosnia i Heregovina: etapa 1.
Kosovo nu este recunoscut de cinci state membre ale UE (Cipru,
Grecia, Romnia, Slovacia i Spania) i nu este inclus n acest proces.
Este, prin urmare, n etapa 0, adic nc nu a nceput procesul de
aderare.
Dac avei timp, elevii ar putea fi mprii n grupuri i pui s afle
mai multe despre una dintre
rile din Balcani (despre
geografia, istoria,
economia i politica
acesteia, de exemplu).
Ei ar putea apoi
prezenta informaiile
gsite i rspunde la
ntrebarea n opinia ta,
care sunt principalele
argumente n favoarea sau
mpotriva aderrii acestei ri la
Uniunea European?.

5. Aviz pozitiv al Comisiei Europene privind cererea de aderare

6. Acordarea statutului de ar candidat
Europa: Caietul profesorului | 9

Turcia

p.39

Un subiect dezbtut pe larg n pres i care va strni desigur i interesul

elevilor este posibilitatea aderrii Turciei la UE. Turcia, cu care exist un
acord de asociere nc din 1963, a fost desemnat n mod oficial ar
candidat n 1999. Negocierile de aderare, care au dat natere unor
controverse n UE, sunt n desfurare ncepnd din 2005.
Fiecare argument pro este contrabalansat de un argument contra i
viceversa. Reprezint populaia tnr i dinamic a Turciei, care ar
beneficia de mobilitate n interiorul UE, o oportunitate pentru ca noi s
devenim mai competitivi sau constituie o ameninare pentru locurile
noastre de munc? Aderarea Turciei ar oferi stabilitate pentru Orientul
Mijlociu, datorit poziiei sale geografice, sau mai degrab frontierele
sale cu Iranul, Irakul i Siria ar destabiliza UE? Populaia musulman

aTurciei reprezint o punte ctre lumea islamic sau o ameninare la

adresa identitii europene?
Toate aceste ntrebri au fost ridicate n arena public i pot fi
discutate cu elevii. Cerei elevilor s caute pe internet nouti despre
acest subiect.
Informaii actuale privind Turcia i procedura de aderare pot fi gsite
n Raportul de ar al Comisiei Europene din octombrie 2014:
http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2014/20141008turkey-progress-report_en.pdf
De asemenea, Islanda i-a depus candidatura pentru aderarea la UE
(n iulie 2009) i este ar candidat. Negocierile de aderare au
nceput n iulie 2010 i au fost suspendate de guvernul islandez n
mai 2013.

6. Europa n lume
Obiectivul acestui capitol este s analizeze Europa din perspectiv global i s fac cunoscut rolul Uniunii Europene
ca actor internaional.
?

Continentele lumii

p.41

Comparaie ntre dimensiunile, populaiile i suprafeele continentelor

Suprafa (km)

Procentaj din
suprafaa
terestr

Populaie

Asia

44,5 milioane

30,0 %

4 298 de milioane

2 941

Africa

30 de milioane

20,3 %

1 111 milioane

1 576

America de Nord

24,2 milioane

16,3 %

565 de milioane

32 077

America de Sud

17,8 milioane

12,0 %

407 milioane

9 024

Europa

9,9 milioane

6,7 %

742 de milioane

25 434

Australia/Oceania

7,6 milioane

5,2 %

38 de milioane

39 052

Continent

(*) PIB nominal pe cap de locuitor (2010). n aceast coloan, America

de Sud include America Central i zona Caraibilor.
Surse: 1. Perspectivele privind populaia mondial (World
Population Prospects) ale Organizaiei Naiunilor Unite
(2012); i 2. Estimrile Fondului Monetar Internaional
privind PIB-ul nominal pe cap de locuitor (2010).

Provocri la nivel global

Loc n clasament PIB (*) pe cap Loc n clasament

n funcie de
de locuitor
n funcie
populaie
(n USD)
de PIB (*)

Cifrele nu sunt att de exacte precum par. n plus fa de inexactitile

statistice, exist i diferene la nivel de definiii. Scopul acestui
exerciiu este mai degrab s prezinte tendinele i poziionarea
Europei.

p.42

Provocri la nivel global

Soluie propus

Rzboaie i conflicte civile

Meninerea pcii prin intervenie militar

Sprijinirea democraiei n alte ri

Srcie

Remiterea datoriilor pentru rile subdezvoltate

Deschiderea pieelor europene pentru produsele din rile n curs de
dezvoltare

Boli

mbuntirea sistemelor de sntate n rile mai puin dezvoltate

Subdezvoltare

Ajutorul pentru dezvoltare destinat Africii

Penuria de resurse

Protejarea rezervelor de ap ale lumii

Dependena de energie a Europei

Cooperarea n domeniul energiei dincolo de frontierele Europei

mbtrnirea excesiv a populaiei Europei

Imigraie aleas

Terorismul

Dialogul cu lumea islamic

Combaterea terorismului internaional
Securitatea informatic

Proliferarea armelor de distrugere n mas

Acorduri internaionale de control al armelor i de dezarmare

Crima organizat

Cooperarea poliieneasc internaional

Ameninrile la adresa mediului natural

Atenuarea schimbrilor climatice

Combaterea polurii oceanelor planetei

10 | Europa: Caietul profesorului

Politica UE de cooperare pentru dezvoltare

p.44

Coloana din stnga, de sus n jos:

10 7 3 8 5 4 1 2 9 6.
Coloana din dreapta, de sus n jos:
2 6 1 5 8 10 7 4 9 3.
Gsii o prezentare general concis a politicii de dezvoltare a UE la
adresa:
http://europa.eu/pol/dev/index_ro.htm

Discuie despre migraie

p.45

Un alt subiect controversat este ce s facem n privina persoanelor

care sosesc ilegal n rile noastre i rmn timp de mai muli ani
(ctigndu-i adesea existena cu munci ocazionale, la negru). Ar
trebui s fie arestate i trimise napoi, chiar dac sunt aici de ceva
timp, sau ar trebui s li se regularizeze situaia, astfel nct s poat
rmne permanent?
Exerciiu propus: Formai dou grupuri, unul n favoarea repatrierii i
cellalt n favoarea regularizrii situaiei imigranilor ilegali.
Oferii-le urmtoarele argumente (pro i contra) i cerei-le s discute
i s dezbat pe marginea lor, ncercnd totodat s i aduc
propriile argumente:

Argumente n favoarea repatrierii

imigranilor ilegali

Argumente n favoarea integrrii imigranilor ilegali

Dac ai sosit aici ilegal, nu poi rmne legal. Este

o chestiune de drept i de ordine public.

Oamenii vin din motive de srcie i n disperare de cauz. Chiar dac nu putem s
primim pe toat lumea, persoanele care se afl deja aici ar trebui s fie integrate.

Imigranii ilegali muncesc n economia subteran i

nu pltesc impozite, astfel nct ei sunt o povar
pentru sistemul de securitate social i pentru stat.

Dac oferim imigranilor ilegali documente legale, ei vor putea s lucreze legal. Apoi vor
putea s i plteasc impozitele, ceea ce este bine pentru toat lumea.

Imigranii ilegali sunt mai predispui s comit

delicte pentru a supravieui.

Prin neregularizarea situaiei imigranilor, i mpingem spre criminalitate. Regularizarea

statutului lor ar reduce rata criminalitii n rndurile imigranilor ilegali.

Avem deja suficieni strini n ara noastr.

Nu mai putem accepta pe nimeni, altfel nu vom
reui niciodat s inem omajul sub control.

Resimim deja efectele unei lipse de mn de lucru calificat n ara noastr, lucru care
nu va face dect s se nruteasc n anii urmtori, pe msur ce populaia
mbtrnete. Avem nevoie de ct mai muli lucrtori. Dar doar imigranii care triesc
aici legal pot fi formai corespunztor i pot s le ofere copiilor lor o bun educaie.

7. Viitorul Europei
Obiectivul acestui capitol este s abordeze subiectul viitorului Uniunii Europene, astfel nct elevii s poat veni cu
propriile propuneri cu privire la viitoarea integrare european.
*

Eu i anul 2030

p.47

Cerei elevilor s i compare rezultatele cu cele ale colegilor lor i, de

exemplu, s i enumere cerinele n materie de politic.


! Uniunea European a viitorului

p.48

Criza care a nceput n 2008 a condus la o serie de reforme n Europa,

n special n sectoarele financiar i bancar. Aceasta a declanat, de
asemenea, o discuie important privind viitorul Uniunii Europene, att
n statele membre, ct i la nivel european. Discuia a fost lansat,
printre altele, de prezentarea unor rapoarte i de unele discursuri ale
preedinilor diverselor instituii europene. Utilizai materialul din revista
informativ pentru a discuta cu elevii despre ce fel de Europ i-ar dori
n viitor. Ar trebui Uniunea European s devin un fel de stat federal
european? Sau consider c ara lor ar trebui s i slbeasc legturile
cu UE? Sau ar trebui s se menin situaia actual?
Pentru informaii suplimentare, a se vedea:
De ce avem acum nevoie de Statele Unite ale Europei discursul
vicepreedintelui Comisiei Europene, doamna Viviane Reding, la
Universitatea din Passau noiembrie 2012: http://europa.eu/rapid/
press-release_SPEECH-12-796_ro.htm
Un proiect pentru o uniune economic i monetar profund i
veritabil Comisia European noiembrie 2012:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.
do?uri=COM:2012:0777:FIN:RO:PDF
Ctre o veritabil uniune economic i monetar raport prezentat
de Herman Van Rompuy, Preedintele Consiliului European
decembrie 2012:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/
ec/134069.pdf

Scopul nu este ca elevii s vin cu propuneri definitive, ci mai degrab

s le permit s contientizeze problemele i s neleag c UE nu
este un produs finit, ci un proces aflat n desfurare care poate i
trebuie s fie structurat i dezvoltat prin deciziile politice ale
cetenilor si.
Situaia actual este urmtoarea:
Mrime: Exist diverse opinii cu privire la acest lucru. n urma aderrii
Croaiei, numrul statelor membre ale UE a ajuns la 28. Negocierile
de aderare cu Muntenegru i Serbia au fost deja lansate. UE se afl,
de asemenea, n negocieri cu Turcia i a numit Albania i fosta
Republic iugoslav a Macedoniei drept ri candidate. Bosnia i
Heregovina a primit n principiu garanii c va putea s adere atunci
cnd ndeplinete criteriile. n mod logic, acelai lucru este valabil i
pentru Kosovo, care i-a declarat independena n februarie 2008, dar
nu a fost recunoscut de toate statele membre.
Responsabiliti: Trebuie fcut o distincie ntre competenele
exclusive ale UE (de exemplu, legislaia vamal care reglementeaz
frontierele sale externe), domeniile de competen comun
(de exemplu, politica n domeniul transporturilor), pe care UE o mparte
cu statele membre, i restul competenelor, care rmn statelor
membre (de exemplu, organizarea sistemelor de nvmnt). Trebuie
remarcat faptul c UE nu poate decide pur i simplu s i atribuie mai
multe competene, ci acestea trebuie s i fie acordate de statele
membre. Cu alte cuvinte, competena de a acorda competene revine
statelor membre.
Domeniul militar: Prin politica de securitate i de aprare comun,
UE dezvolt o component militar i i-a creat deja propriile grupuri
tactice. Colaboreaz ndeaproape cu NATO i utilizeaz infrastructura
acesteia din urm.
Acest lucru a fost stabilit ntr-un acord ntre UE i NATO (Acordul
Berlin plus).

Nu exist rspunsuri corecte sau greite n acest exerciiu.

Europa: Caietul profesorului | 11

Luarea deciziilor: Majoritatea actelor juridice (directivele i

regulamentele) sunt adoptate n comun de ctre Parlamentul European
i Consiliul Uniunii Europene. Majoritatea excepiilor de la aceast
regul au fost eliminate prin Tratatul de la Lisabona. Politica extern
ns este n continuare de competena statelor membre. UE joac un rol
diplomatic n contextul politicii externe i de securitate comune (PESC)
i al politicii de securitate i de aprare comune (PSAC).
Procedura de vot: Tratatul stabilete care sunt domeniile n care se
decide prin votul majoritii i n care trebuie s se decid n
unanimitate. Tratatul de la Lisabona a extins numrul domeniilor n
care este suficient votul majoritii.
Tratatul de la Lisabona a introdus conceptul de dubl majoritate.
Aceasta nseamn c o decizie a Consiliului trebuie s obin o dubl
majoritate, adic att o majoritate a statelor membre, ct i o
majoritate a populaiei. Voturile favorabile trebuie:
s reprezinte cel puin 55 % din statele membre, adic 16 din cele
28 de ri; i
s provin din state membre care reprezint 65 % din populaia UE.
Aceasta nseamn circa 329 de milioane dintr-o populaie de
aproximativ 506 milioane. n plus, pentru a bloca adoptarea unei
decizii, cel puin patru ri trebuie s voteze mpotriv, reprezentnd
peste 35 % din populaie. Aceste reguli nseamn c toate deciziile
luate de Consiliu necesit sprijin larg la nivel european, dar i c mici
minoriti nu pot bloca adoptarea deciziilor.
nainte de noiembrie 2014 se utiliza un sistem diferit, conform cruia
fiecare ar dispunea de un anumit numr de voturi.
Moneda euro: Euro nu are numai un obiectiv economic, ci i (i
probabil mai presus de toate) o funcie politic: s garanteze
coeziunea Uniunii Europene extinse. Ultimii ani au artat n mod clar
c o uniune monetar poate funciona numai dac este nsoit de o
uniune politic. Implicaiile concrete ale acestei constatri suscit
controverse i fac obiectul unor dezbateri intense ntre statele
membre i n strintate.
Moneda unic nu permite statelor membre participante s i
compenseze deficienele prin intermediul devalorizrii. Dac unele ri
din zona euro nu respect acordurile decise mpreun, n cele din
urm celelalte ri sunt cele care trebuie s prezinte garanii pentru
ele sau s le preia o parte din datorii. Prin urmare, UE a depus eforturi
considerabile n ultimii ani pentru a conferi un caracter mai obligatoriu
zonei euro: Mecanismul european de stabilitate (MES), a crui utilizare
este supus anumitor condiii, cum ar fi reforma economic, i Pactul
fiscal, care oblig statele membre s i reduc datoriile, constituie
replici ale acestei politici. Pierderea suveranitii naionale este
compensat de faptul c statele membre participante utilizeaz o
moned de nivel mondial, care ofer stabilitate. n cadrul zonei euro,
costurile i riscurile aferente schimbului valutar nu mai exist, ceea ce
nlesnete exportul. Preurile comparabile dau posibilitatea clienilor
s i comande bunurile n alte ri, obinnd astfel un mai bun raport

12 | Europa: Caietul profesorului

calitate-pre. Acesta este un aspect important, n special n epoca

internetului. Cu toate acestea, msurile de salvare a euro au condus
la tensiuni ntre i n interiorul anumitor state membre, din cauza
politicilor de austeritate riguroase care au fost puse n aplicare n
aceste ri.
Locuri de munc: Dei reducerile bugetare sunt necesare n vederea
reducerii deficitelor, este evident c actuala criz nu poate fi
soluionat dect dac statele membre rmn competitive i,
preferabil, dac devin i mai competitive. Este foarte important s se
reduc rata omajului n UE, att din motive economice, ct i din
considerente sociale i de politic intern. Sondajele periodice
Eurobarometru arat n mod clar c, pentru muli europeni, rata
omajului este cea mai important problem. Aproximativ jumtate
dintre respondeni au fost ngrijorai c i-ar putea pierde locul de
munc sau c nu i-ar putea gsi un (nou) loc de munc ntr-un timp
suficient de scurt. Numeroi ceteni resimt din plin fora crizei
economice i financiare. Majoritatea respondenilor sunt de prere c
Uniunea European este cea mai n msur s combat criza
(Eurobarometrul nr. 78) i sper c se vor lua msurile necesare.
Fondurile UE vor fi utilizate i mai mult n acest context n noua
perioad de finanare 2014-2020.
Strategia Europa 2020 ncearc, prin diferite modaliti, s creeze
locuri de munc. De exemplu, piaa unic urmeaz s fie dezvoltat n
continuare, iar barierele din calea comerului eliminate, astfel nct
ntreprinderile mici i mijlocii s aib, n mod special, un acces mai
bun la aceasta, promovnd astfel spiritul antreprenorial. n plus,
investiiile specifice, n special din Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european i Fondul de coeziune, ar trebui s
contribuie la crearea de locuri de munc. De asemenea, UE sper ca
extinderea comerului internaional s aib un impact pozitiv asupra
pieei forei de munc europene.
Pe termen scurt, migraia n cadrul UE, n continu cretere n ultimii
ani, poate atenua unele dintre efectele acestor probleme, dar nu
poate nlocui o politic activ privind piaa forei de munc.

Exerciiu suplimentar Speakers Corner

p.52

O eventual sarcin suplimentar pentru elevi ar putea fi ca acetia

s i prezinte opiniile sub forma unui Speakers Corner.
Exerciiu propus: Spunei-le sau reamintii-le elevilor despre
faimosul Speakers Corner din parcul londonez Hyde Park, unde
oricine poate veni s i spun cu voce tare i liber problemele care l
preocup. Putei s propunei elevilor s creeze un Speakers Corner
pe tema alegerilor europene. Cerei-le s i exprime opiniile sub
forma unui discurs, ncercnd s fie ct mai concii i amuzani cu
putin. Poate ar putea ncerca s fac acest lucru chiar n una dintre
limbile strine pe care le nva la coal. Cum reacioneaz
audiena? E de acord cu ei? i, dac nu, au nevoie s mai analizeze
puin problema?