Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Coordonator
Conf. univ. dr. Cristina BLDAN
Absolvent
Florentina Liliana ILIE
PITETI
2015
CUPRINS
INTRODUCERE .....................................................................................................................
19
25
25
27
35
CONCLUZII.............................................................................................................................
39
BIBLIOGRAFIE......................................................................................................................
42
Lista figurilor
Figura 1.1. Alocarea numrului de puncte n funcie de categoria de importan a
indicatorului folosind scale n 7 trepte20
Figura 1.2. Indicele agregat de presiune concurenial pentru cele 21 de industrii selectate22
Figura 1.3. Prezentarea componentelor principale ale indicelui agregat de presiune
concurenial25
Figura 2.1. Evoluia concentrrii n sectorul bancar n perioada 2007-2014....25
Figura 2.2. Evoluia ROA i ROE, valori medii, n perioada martie 2010 iunie 2014..26
Figura 2.3. Evoluia ratei creditelor neperformante n perioda martie 2010 - martie 2014...27
Figura 2.4. Evoluia diferenei de dobnd ntre credite i depozite n lei n perioda 2010201428
Figura 2.5. Evoluia diferenei de dobnd ntre credite i depozite n euro n perioda 2010201428
Figura 2.6. Evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi, n
lei, pentru gospodrii populaie n perioada 2010-2014.29
Figura 2.7. Evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi, n
lei, pentru societi nefinanciare n perioda 2010-2014..29
Figura 2.8. Evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi, n
euro, pentru gospodrii populaie n perioada 2010-2014.....30
Figura 2.9. Evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi, n
euro, pentru societi nefinanciare nperioda 2010-2014...30
Figura 2.10. Evoluia ROBOR i ROBID (3 luni), n perioada 2010-2014.31
Figura 2.11. Costul mediu, n euro, al conturilor de pli n statele membre ale Uniunii
Europene, n anul 2009..32
Lista tabelelor
Tabelul 1.1. Diversitatea pieelor reale n funcie de numrul i fora economic a
participanilor.8
Tabelul 1.2. Caracteristicile tipurilor de concuren...12
Tabelul 1.3. Lista indicatorilor avui n vedere la construirea IAPC18
Tabelul 1.4. Lista pieelor selectate pentru construirea indicelui agregat de presiune
concurenial....20
Tabelul 2.1. Niveluri de semnificaie agreate pentru indicele Herfindahl-Hirschman..26
Tabelul 2.2. Comisioane bancare lunare ale principalelor bnci din Romnia.33
Tabelul 2.3. Comisioane bancare lunare ale principalelor bnci din Romnia pentru serviciul
de Internet banking..33
Tabelul 2.4. Comisioane ale tranzaciilor naionale i internaionale percepute de
principalele bnci din Romnia pentru retrageri de numerar card debit RON..34
Tabelul 2.5. Comisioane ale tranzaciilor naionale i internaionale percepute de
principalele bnci din Romnia pentru retrageri de numerar, card debit EUR.35
INTRODUCERE
Lucrarea de disertaie Mediul concurenial romnesc evoluii n sectorul
bancar este structurat pe dou capitole.
n primul capitol Consideraii teoretice privind piaa i mediul economic
concurenial am prezentat piaa-instituie economic central a dezvoltrii economice,
tipologia concurenei contemporane, oportuniti noi n mediul economic concurenial i
indicele agregat de presiune concurenial.
n cel de-al doilea capitol Analiza evoluiei mediului concurenial n sectorul
bancar am prezentat mediului concurenial din sectorul bancar, activitatea de creditare n
sistemul bancar romnesc, nivelul comisioanelor bancare i iniiativele naionale i
comunitare privind comisioanele interbancare.
Pentru a realiza prezenta lucrare am studiat materialul bibliografic aferent temei
analizate existent la bibliotec i pe site-urile instituiilor oficiale specializate precum i
rapoartele publicate de Consiliul Concurenei din Romnia n ceea ce privete evoluia
mediului concurenial n sectoarele eseniale ale economiei.
n ultima perioad, mediul de afaceri autohton trece printr-o perioad de reaezare,
condiiile macroeconomice naionale i internaionale favorabile genernd perspectiva unei
relansri economice pe termen mediu. Cu toate c efectele crizei economice se mai simt nc la
nivel internaional, dup ase ani de la declanarea acesteia, economia Romniei a intrat pe o
tendin pozitiv susinut de procesul de dezinflaie, creterea exporturilor i reducerea
deficitelor. Rmn ns o serie de factori care ngreuneaz acest proces de revenire i fac dificil
recuperarea decalajelor dintre Romnia i economiile occidentale. Alturi de relansarea creditrii,
necesitatea reformelor structurale reprezint o prioritate pentru factorii de decizie, iar autoritatea
de concuren joac un rol central n ceea ce privete reducerea barierelor n calea derulrii
afacerilor i creterea competitivitii sectoarelor eseniale.
Piaa este cadrul derulrii operaiunilor economice la care particip diveri operatori
economici. Concurena ncurajeaz spiritul de afaceri, iar avantajul consumatorului este acela
c poate obine bunurile dorite la cel mai bun pre posibil. O preocupare major a tuturor
statelor este existena concurenei pe piaa bunurilor i serviciilor.
n sensul cel mai larg, piaa reprezint un sistem de relaii prin care vnztorii i
cumprtorii intra n contact pentru a schimba bunuri i servicii. Actele specifice pieei sunt
cele de vnzare-cumprare.
n esen, piaa reprezint ansamblul deciziilor adoptate de ctre cumprtori privind
ce i ct s consume, de ctre productori i prestatori privind ce i ct s produc, de ctre
posesorii de capital ct i unde s investeasc i de purttorii forei de munc n ce ramur sau
domeniu i pentru cine s munceasc. Toate aceste decizii sunt armonizate prin mecanismul
preurilor.
Piaa se definete prin urmtoarele elemente:
1. Obiectul comun al tranzaciilor, reprezentat prin bunul omogen i substitutele sale;
2. Volumul mare al tranzaciilor efectuate, adic valoarea total ridicat a vnzrilor
derulate n cadrul unui interval de timp considerat;
3. Mijloacele i instrumentele folosite de ctre participani pe pia pentru a-i
manifesta nelegerea bilateral asupra condiiilor actului comercial (una din ele,
cea de baz, este reprezentat prin pre).
n economia modern se manifest libera concuren, ntre cei care desfoar aceeai
activitate, urmresc acelai scop sau unul asemntor. Concurena se manifest n mod liber,
n msura n care practicile utilizate de competitori sunt cinstite, acetia trebuind s respecte
un minimum de moralitate. Depirea acestor limite are ca efect transmiterea asupra
concurenei a caracterului neloialitii, iar cel care le depete poate fi tras la rspundere
pentru svrirea actelor sau faptelor calificate ca fiind neloiale.
Capitolul 1
CONSIDERAII TEORETICE PRIVIND PIAA I MEDIUL
ECONOMIC CONCURENIAL
1.1. Piaa-instituie economic central a dezvoltrii economice
Piaa reprezint cadrul derulrii operaiunilor economice la care particip diveri
operatori economici. Aceasta a aprut cu multe secole n urm ca o punte de legtur ntre
producie i consum. Premisa apariiei pieei a constituit-o sciziunea dintre productor i
consumator, i ea devine necesar atunci cnd se separ funcia productiv de cea a
consumului. Aceast separare a celor dou funcii apare odat cu economia de mrfuri i se
definitiveaz odat cu generalizarea economiei de mrfuri"1.
Tratarea problemelor teoretice ale sistemului economiei de pia impune nc de la
nceput necesitatea precizrii c n cadrul acestui sistem piaa constituie elementul central de
unde pleac i vin informaiile economice care stau la baza deciziilor agenilor economici. n
consecin, piaa, concurena, preul sunt noiuni fundamentale fr de care nu poate fi
analizat, cunoscut i neles sistemul economic n ansamblul su.
n literatura economic ntlnim foarte multe definiii ale pieei n funcie de
orientarea colii sau curentului de gndire economic, i n special a aspectelor economice
care se doresc a fi evideniate2.
n general, piaa este locul de ntlnire dintre oferta vnztorilor i cererea
cumprtorilor, oferta reprezentnd forma de manifestare a produciei n condiiile economiei
de pia, iar cererea cumprtorilor reprezentnd nevoia uman solvabil, deci nevoia nsoit
de capacitatea oamenilor de a cumpra mrfurile oferite i care se dovedesc a fi convenabile
pentru ei.
Piaa, ca totalitate a actelor de vnzare - cumprare i a fenomenelor legate de
obiectul cererii i ofertei, trebuie abordat, privit i analizat n context de spaiul i timpul n
care se deruleaz acestea.
Interfaa dintre cele dou laturi ale pieei, respectiv ale celor dou categorii de acte
declanate de mecanismul pieei: oferta i respectiv cererea, se reflect n preuri.
Aa dup cum o numea Adam Smith, piaa liber, prin mecanismul preurilor, este
mna invizibil" care genereaz coeren n adoptarea deciziilor de alocare a resurselor de
ctre entitile participante la activitatea economic.
Funcionarea normal a economiei pe baza mecanismelor pieei implic unele
premise3 :
Liberalizarea preurilor;
Manageri competeni;
Stabilitate politic;
o piaa ofer informaii tuturor agenilor economici participani la ea cu privire
la utilitatea activitii, eficien, tendinele ce se manifest n nevoia social i n ce privete
perspectivele activitii economice ;
doar dac ndeplinesc anumite condiii (de exemplu: deinerea unor diplome autorizate de
ctre cei n drept pentru a oferi servicii medicale, vnzare de produse farmaceutice, oferta
serviciilor de taximetrie .a.m.d.); piee intermediare, la care au acces doar persoane abilitate
i expres autorizate (de exemplu: brokerii, dealerii pe pieele bursiere etc).
n raport de fora economic a participanilor exist: piee atomizate, n care
agenii (i ai cererii i ai ofertei) sunt numeroi i de for economic redus, astfel c niciunul
dintre ei, prin deciziile adoptate i aciunile ntreprinse, nu exercit influene asupra volumului
i structurii cererii, ofertei i raportului dintre ele, sau asupra nivelului i dinamicii preului.
Agenii unei asemenea piee sunt primitori de preuri" (prices takers); piee molecularizate n
care agenii sunt puini numeroi, fiecare dintre ei avnd o for economic ridicat, iar prin
deciziile i aciunile ntreprinse exercit influene notabile asupra variabilelor pieei, n special
asupra preului. Aceti ageni sunt creatori (cuttori) de preuri" (prices searchers), fiind,
dup caz, agenii cererii, ai ofertei sau aparinnd ambelor categorii. ntre cele dou situaii
limit, exist numeroase piee intermediare, ca piee reale ntlnite n practic i care sunt
sintetizate n urmtorul tabel.
Tabelul 1.1. Diversitatea pieelor reale n funcie de numrul i fora economic a
participanilor
Numrul
Numeroi
Civa
Unul
agenilor
(foarte multi,
(fiecare cu for
(cu for economic
ofertei
fiecare cu for
economic ridicat)
ridicat)
Numarul
economic redus)
agenilor
cererii
Numeroi (foarte muli, Piaa monopolistic
Oligopol
Monopol
fiecare cu for
economic redus)
Civa- fiecare cu for
Oligopson
Oligopol bilateral
Monopol contract
economic ridicat
Unul cu mare putere
Monopson
Monopson contract
Monopol bilateral
economic
Surs: D.Ciucur, I.Gavril, C.Popescu, Economie, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2004, pag.185.
T. Moteanu, Concuren. Abordri teoretice i practice, Editura Economic, Bucureti, 2000, pag. 36, 37.
D. Ciucur, I. Gavril, C. Popescu, Economie, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2004, pag.198.
G. Abraham-Frois, Economie Politic, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, pag. 216.
10
existent n cadrul oricrei economii de pia este aceea a unei concurene imperfecte, cu o
varietate de forme. Totui, poate surprinztor, concurena perfect ncepe s se contureze ca
model existent n lumea real. Astfel, Edward Yardeni, economist la Deutcshe Bank,
consider c internetul se apropie cel mai mult de modelul de competiie pe piaa perfect.
n modelul competiiei perfecte nu mai exist bariere la intrare, nu mai exist
protecie pentru firmele neprofitabile i oricine (consumator sau productor) are acces liber i
nengrdit la orice informaie. Acestea sunt cele trei caracteristici principale ale comerului
prin Internet. Internetul reduce la zero costul comparrii preurilor. Consumatorul poate din ce
n ce mai mult, s gseasc uor i rapid preul cel mai convenabil pentru orice bun sau
serviciu."8.
Rezultatele unei piee perfect concureniale
Acest model este, n cele mai multe cazuri o aproximaie distant a pieelor reale, cu o
posibil excepie a anumitor piee largi. n general exist puine piee perfect concureniale,
dac oricare dintre condiiile de mai sus se aplic pieelor reale. De exemplu, firmele nu vor
avea niciodat informaii complete unele despre celelalte i vor exista ntotdeauna anumite
costuri de tranzacie. ntr-o pia perfect concurenial va exista o eficien alocativ i o
eficien productiv.
Eficiena productiv apare atunci cnd firma produce n punctul cel mai de jos de pe
curba costurilor medii totale, aceasta nsemnnd c bunurile nu se pot produce n nici un fel
mai ieftin.
Eficiena alocativ apare atunci cnd preul este egal cu costurile marginale, iar bunul
este pus la dispoziia consumatorului, la cel mai mic pre posibil. Acest lucru este posibil
numai atunci cnd exist concuren perfect.
Spre deosebire de monopol sau oligopol, unei firme i este imposibil s obin un
profit anormal n condiiile concurenei perfecte, pe termen lung, mai precis, o firm nu poate
ctiga mai muli bani dect este necesar pentru a-i acoperi pierderile. Dac o firm
nregistreaz profituri anormale pe termen scurt, aceasta se va comporta ca un trgaci
pentru c alte firme s nu intre pe pia. Ei se vor ntrece cu prima firm, reducnd preul
pieei pn cnd toate firmele vor obine profituri normale.
Exemplu de concuren perfect, se spune c agricultura, cu un numr mare de
ofertani, o cerere relativ inelastic i produse aproape perfect substituibile, este o aproximare
a modelului concurenei perfecte. Acest lucru poate fi adevrat n anumite locuri i perioade
istorice, dar nu este adevrat n cazul economiilor moderne. De exemplu, pe piaa global a
agriculturii, agricultorilor europeni sau americani li se ofer subvenii, iar acetia i export
produsele la preuri de dumping, preuri sub costurile de producie. Orice form de intervenie
guvernamental, cum ar fi subveniile, deformeaz piaa, ceea ce duce la dispariia
concurenei perfecte. Concurena perfect este o teorie absolut, deoarece nu exist exemple
de pia perfect competitiv.
Concurena imperfect reflect cel mai bine realitatea economic, fiind varianta
ntlnit n economiile cu pia concurenial.
O scurt analiz a fiecrei forme n parte, urmrind caracteristicile referitoare la ofert
i cerere, la atomicitatea acestora, la diversificarea produselor, la stabilirea preului i la
satisfacerea consumatorilor poate fi redat n tabelul urmtor (Tabelul 1.2.).
T. L Fiedman, Cum s nelegem globalizare, Editura Fundaiei Pro, Bucureti 2001, pag. 103.
11
Oferta
Cererea
CARACTERISTICI
Atomicitatea
Diversificarea
produselor
Ofertei Cererii
Perfect
mare
mare
exist
exist
Monopolistic
mare
mare
exist
exist
Monopol
o singur
ntreprindere
mare
nu exist
exist
Monopson
multe
ntreprinderi
un singur
cumprtor
exist
Oligopson
multe ntreprinderi
civa
cumprtori
exist
Monopol
bilateral
o singur
ntreprindere
un singur
cumprtor
Nu exist,
produsele
sunt identice
exist
Stabilirea
preului
Satisfacia
cumprtorilor
inexistent
exist
limitat
exist
nu exist, ne Considerabil, o
fiind alte
face ofertantul
produse
nu exist exist un singur
de ctre
produs
cumprtor
nu exist
nu exist nu exist
nu exist
(preuri mari)
exist
exist
fiecare
cumprtor
influeneaz
preul
exist
nu exist
prin negociere
nu exist
Surs: Adaptare dup C. Gogonea, A. Gogonea, Metod de studiu-rapid i temenic al economie, Societatea
Adevrul S.A., Bucureti, 1998, pag. 99.
Monopolul se caracterizeaz prin existena unui singur productor al unui bun omogen
care se confrunt cu o infinitate de cumprtori existeni pe pia. Produsul realizat de o
ntreprindere ce deine monopolul nu mai are alt substitut pe acea pia, situaie ce nu se
regsete n realitate, fiind doar o ipotez, ca i n cazul pieei cu concuren perfect.
ntreprinderea care deine monopolul fixeaz preul pe pia, dar nu poate impune
cantitile ce vor fi cumprate la acest pre, ele depinznd de cererea cumprtorilor. Aceast
cerere este obinut prin agregarea cererilor individuale ale tuturor consumatorilor de pe pia.
Dac n cazul concurenei perfecte preul este stabilit de pia, monopolistul poate alege orice
nivel al preului, dar cantitile cerute de ctre consumatori pot fi afectate, ceea ce se va
reflecta negativ n veniturile ncasate.
Comparativ cu concurena perfect, monopolul conduce la preuri mai mari, producii
mai mici i profituri supranormale, ceea ce va determina un transfer de venituri dinspre
consumatori nspre monopol.
O ntreprindere se poate constitui ntr-un monopol n urmtoarele situaii semnalate n
lucrrile economice:
Cnd este singur pe pia i deine controlul ntregii oferte;
Costul mediu minim este obinut pentru un output suficient de mare pentru a satisface
toat cererea de pe o pia;
Existena unor licene exclusive din partea unor ageni guvernamentali.
Existena monopolurilor este legat de existena unor bariere la intrare pe pia,
acestea mpiedicnd ptrunderea unor noi concureni. Principalele bariere la intrare pot fi:
economiile de scar, costurile de producie mai sczute, existena unor brevete i licene,
materiile prime, localizarea nefavorabil, etc.
n unele siturii, se poate ajunge la deinerea unui monopol temporar, atunci cnd
ntreprinderea i dezvolt activitatea de inovare i astfel, obine un avantaj competitiv, dar
12
odat cu apariia unor produse similare sau substituibile ale concurenilor, aceast poziie de
monopol va fi pierdut.
Existena ndelungat a unui monopol pe o pia are ca efect lipsa preocuprilor pentru
minimizarea costurilor i promovarea inovaiilor tehnologice, risip de resurse etc. Toate
acestea se constituie n efecte negative, cu implicaie pe termen lung, afectnd grav mediul
concurenial existent. Pentru a preveni aceste aspecte nefavorabile se recurge la o serie de
msuri, ca de exemplu: eliminarea reglementrilor vamale protecioniste, accentuarea
relaiilor comerciale internaionale etc.
Trebuie reinut c monopolul pur, ca de altfel i concurena perfect, nu exist n
realitate. n practic poate exista situaia de monopol natural. Acest concept relev
posibilitatea ca o singur ntreprindere s poat deservi o pia specific cu costuri mai reduse
dect s-ar putea realiza acest lucru de dou sau mai multe ntreprinderi.
Monopolurile naturale sunt caracterizate, n general, de costuri medii i marginale
puternic descresctoare pe termen lung, ceea ce face posibil exploatarea eficient. Acesta
apare datorit proprietilor tehnologice specifice unui anumit domeniu de activitate. Odat ce
i-a consolidat poziia pe pia, ntreprinderea poate s-i creeze avantaje asupra unor
eventuali concureni, astfel nct s nu mai aib niciun fel de restricii legate de creterea
preurilor. De aceea reglementarea preurilor practicate de un monopol natural devine o
necesitate, fiind justificat intervenia direct a statului. De regul, monopoluri naturale n
sectoare cheie ale infrastructurii economice, cum ar fi: energia electric, transporturile, gazele
naturale, comunicaiile etc.
Concurena monopolistic este una dintre cele mai rspndite forme ale concurenei
imperfecte, considerndu-se c reuete s combine atributele monopolului, ca de exemplu,
puterea de pia cu atributele concurenei perfecte, i anume inexistena supraprofiturilor.
Piaa cu concuren monopolistic se caracterizeaz prin diferenierea produselor i
existena unui numr mare de vnztori de dimensiuni relativ reduse. De asemenea, o
ntreprindere prezent pe pia se confrunt cu o curb a cererii descresctoare n raport cu
preul. Dar un argument important n favoarea acestui tip de concuren l constituie
diversificarea produselor i intrarea/ieirea liber de pe pia. De asemenea, diferenierea
produselor permite ntreprinderilor s-i stabileasc preurile peste cele ale concurenilor, fr
a-i pierde astfel consumatorii, deoarece acetia percep avantajul competitiv oferit i sunt
dispui s plteasc un pre mai mare.
Oligopolul se caracterizeaz prin existena unui numr mic de ntreprinderi care
produc bunuri similare sau difereniate, ntre ele putndu-se stabili nelegeri n privina fixrii
preurilor.
n situaia n care pe pia exist cteva ntreprinderi care produc aceeai marf
ntlnim situaia de oligopol pur, n timp ce oligopolul difereniat poate fi caracterizat prin
existena ctorva ntreprinderi care ofer produse parial difereniate (exemplu: autoturisme).
n acest caz, diferenierea se poate face prin calitate, prin diversificare sortimental sau prin
serviciile oferite.
Piaa oligopolist poate fi caracterizat prin interdependena aciunilor
ntreprinderilor existente i prin incertitudinea reaciilor ntreprinderilor concurente.
n cazul oligopolului pur ntreprinderile se concureaz, de regul, prin pre, acesta
avnd un caracter rigid i formndu-se prin nelegerea dintre productori.
Acest lucru nu mai apare n situaia oligopolului difereniat, cnd ntreprinderile se
concureaz prin performanele oferite consumatorilor, adic exact pe acele caracteristici ale
produsului care creeaz avantajul competitiv.
Teoria oligopolului a evideniat i existena unor cazuri specifice, cum ar fi duopolul
simetric (ipoteza lui Cournot), care se refer la existena a dou ntreprinderi pe piaa unui bun
omogen, niciuna dintre ele neavnd o atitudine de dominaie asupra celeilalte; duopolul
asimetric cu un singur lider (ipoteza lui Stackelberg), n care o ntreprindere este lider, iar
13
cealalt adopt o atitudine de satelit; duopolul cu doi lideri (ipoteza lui Bowley), situaie care
poate conduce la constituirea unui monopol.
Din punct de vedere al marketingului sunt surprinse alte dou forme importante ale
concurenei, i anume: concurena direct i cea indirect.
Concurena este considerat ca fiind calea optim pentru satisfacerea intereselor
tuturor participanilor la viaa economic.
Concurena direct const n confruntarea deschis ntre actori, prin care vnztorii
unor bunuri similare ncearc s cucereasc clienii de pe aceiai pia fcnd apel la o palet
vast de strategii ofensive sau defensive. Aceste curse de mbuntire a situaiilor de pia
modeleaz mediul concurenial al pieei interne.
Modificarea condiiilor caracteristice pieei interne este tot mai des rezultatul
evenimentelor ce au loc pe pieele strine. Preul petelui pe piaa european a sczut n anii
'90, dup ce productorii ex-sovietici au devenit noii juctori ai pieei mondiale. Preul
produselor fabricate din ln pe aceeai pia european crete dac productorii australieni
(unii dintre cei mai mari productori mondiali de ln) se confrunt cu probleme care conduc
la scderea produciei. Aadar, pieele deschise sunt intercorelate. Altfel spus, pieele
competitive reacioneaz la modificrile ofertei sau cererii mondiale, a concurenei indirecte.
Cnd un bun este comercializabil la nivel internaional, preul su pe o anumit pia va
depinde de preurile de pe alte piee.
n cazul extrem, cnd nu ar exista obstacole n calea comerului, iar costurile de
transport se prezum a fi nule, se aplic legea preului unic", adic un bun comercializabil va
avea acelai pre pe toate pieele lumii. Desigur ns c aceste condiii nu sunt ntrunite n
practic, dar dac respectivele obstacole nu sunt prohibitive, concurena internaional va
determina preurile s se modifice n aceeai direcie i cu magnitudini similare. 9
n ncercarea de a surprinde i mai bine tipologia concurenei existente pe pia, Philip
10
Kotler distinge existena a altor patru niveluri ale concurenei bazate pe gradul de substituire
ale produsului, ele regsindu-se n structura celor dou tipuri enunate mai sus.
Concurena de marc se refer la ntreprinderile care ofer produse sau servicii
similare, la preuri similare, aceleiai categorii de consumatori. De fapt, este vorba despre o
concuren direct din punct de vedere al productorului.
Concurena la nivel de industrie apare ntre ntreprinderile care ofer aceleai
produse sau clas de produse, aceasta fiind tot o form a concurenei directe privit din punct
de vedere al productorului (exemplu: toate firmele din industria constructoare de
autoturisme).
Concurena formal apare ntre ntreprinderile care ofer produse destinate s
satisfac aceeai nevoie. De exemplu, nevoia de deplasare prin intermediul unui mijloc de
transport poate fi satisfcut fie prin achiziionarea unui autoturism, fie a unei motociclete.
Aceasta reprezint o form a concurenei indirecte, dac privim din punct de vedere al pieei.
Concurena generic apare ntre ntreprinderile care i disput aceleai venituri ale
consumatorilor, aceasta fiind de fapt, o concuren indirect (exemplu: o ntreprindere care
ofer mobilier de birou i un magazin de bijuterii).
Din punct de vedere al dreptului comercial, concurena prezint dou forme:
Concurena loial, considerat licit, deoarece se desfoar ntr-un cadru legal, avnd
ca baz perfecionarea propriei activiti a agenilor economici;
Concurena neloial, considerat ilicit, deoarece nu sunt respectate reglementrile din
domeniul concurenei, din dorina de a ctiga prin orice mijloc piaa i prejudiciind
activitatea competitorilor;
Concurena loial sau corect se caracterizeaz prin utilizarea nediscriminatorie a
instrumentelor concureniale, n condiiile accesului liber pe pia a deplinei cunoateri i
9
10
14
11
N. Dobrot (coordonator), Dicionar de Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag. 296.
15
16
15
17
anticoncurenial (sau au nclcat deja legea) ar putea alege s respecte din nou regulile liberei
concurene de teama de a nu fi depistate i ulterior sancionate de ctre Consiliul Concurenei.
Indicele agregat de presiune concurenial este un instrument robust. Definirea lui se
bazeaz pe o teorie microeconomic solid i larg acceptat, rafinat pe parcursul mai multor
ani de practicieni din domeniul concurenei i de economiti din mediul academic.
Metodologia lui de calcul este una transparent i greu de manipulat, folosirea de sine
stttoare a acestuia trebuie evitat, el trebuind coroborat cu alte informaii disponibile privind
pieele respective.
Indicii de concuren pot fi calculai i reprezint relevan doar la nivel de
pia/industrie, nefiind cunoscute metodologii care se pot utiliza pe un ntreg sector economic
pentru identificarea problemelor de natur concurenial.
n tabelul de mai jos sunt prezentate condiiile pieei avute n vedere n construirea
indicelui agregat de presiune concurenial, cteva observaii i apartenena fiecrui indicator
la o anumit clas de importan.
Indicator
Numrul de firme
active pe pia
Gradul de
concentrare a pieei
Bariere la intrarea pe
pia
18
A
A
A
B
B
Existena unor
legturi structurale
Profitabilitatea la
nivelul pieei
Simetria costurilor
Investiii n
marketing i
comunicare
Existena pe pia a
unor concureni
,,rebeli
Fluctuaiile cererii
agregate a pieei
Nivelul general al
preului pe pia,
raportat la alte ri
Existena i impactul
asociaiilor de afaceri
sau patronale
Rata de penetrare a
importurilor
B
B
Sursa : Raport 2013 Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 20.11.2014,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9017/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie.pdf, pag.
17.
Observm c 8 din cei 20 de indicatori din list sunt vzui a fi foarte importani, fiind
ncadrai n categoria A (n aceast categorie intr, n general, indicatori structurali ai pieei),
n timp ce restul de 12 indicatori sunt considerai a avea o importan normal, fiind ncadrai
n categoria B.
6
5
5
4
4
4.00
3
3.33
2.67
2
2
2.00
1
1.33
0.67
0
0.00
0
A
Categoria A
Categoria B
de
20.11.2014,
Alegerea unei variante superioare pe scala n 7 trepte este corespondenta unei situaii
mai bune din punct de vedere concurenial i implic acordarea unui numr mai ridicat de
puncte acelui indicator, numrul efectiv de puncte depinznd de categoria de importan a
indicatorului. n concluzie, o valoare mai mare a indicelui corespunde mediului economic mai
prielnic manifestrii libere a concurenei, n timp ce valoarea mai sczut indic o
predispoziie a acelei piee spre comportamente anticoncureniale.
Odat ce s-au stabilit cei 20 de indicatori i modalitatea de colectare a informaiei, prin
intermediul scalelor, urmtorul pas este acela de a selecta pieele pentru care se va construi
indicele agregat de presiune concurenial. Principalele criterii care au stat la baza alegerii
pieelor au fost impactul asupra consumatorilor i mediului economic i disponibilitatea
informaiei. Astfel, au fost alese pieele din urmtorul tabel:
Tabelul 1.4. Lista pieelor selectate pentru construirea indicelui agregat de presiune
concurenial
Piaa/industria selectat
Producia de medicamente
Distribuia en-gross de medicamente
Retail alimentar piaa de aprovizionare
Retail alimentar piaa de comercializare
Piaa distribuiei en-gross de autoturisme
Piaa pieselor de schimb pentru autoturisme
Piaa producerii i comercializrii en-gross a gazelor naturale
20
Dimensiunea unor piee de mai sus a fost extins la nivel naional, chiar dac
dimensiunea din punct de vedere a practicii autoritii de concuren este limitat.
Figura de mai jos prezint rezultatele celor 21 de industrii supuse analizei, fiind
ilustrai cte doi indicatori agregai pentru fiecare pia, diferena dintre cele dou variante de
calcul venind din modul de ponderare al scorurilor. Indicele agregat de presiune concurenial
(dou categorii) este calculat conform celor menionate mai sus, factorii primind un numr
diferit de puncte n funcie de ncadrarea n una din cele dou categorii de importan (A sau
B). La calcularea indicelui agregat de presiune concurenial (o categorie) nu s-a mai inut
cont de importana diferit a factorilor, toi indicatorii primind puncte n acelai mod.
Observm c diferenele dintre cele dou moduri de calcul sunt relativ limitate,
atingnd maxim 2pp la nivelul pieelor, reprezentnd un argument n favoarea metodei
propuse. Valorile indicelui agregat de presiune concurenial nu variaz considerabil n cazul
celor dou abordri, ceea ce denot c acordarea punctelor diferit, n funcie de categoria de
importan a indicatorului, nu este un element esenial analizei, reprezentnd mai degrab
unul de finee. Pentru aceste motive, abordarea difereniat a indicatorilor n funcie de
importan va fi meninut, valorile indicelui (dou categorii) constituind rezultatele
principale.
21
Revista
Romn
de
Concuren
Nr.
2/2013,
accesat
la
data
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9047/revista_2.pdf, pag. 44,46.
23
de
20.11.2014,
grupele I i II includ factorii de natur mai degrab exogen, care nu sunt la ndemna
firmelor. Diferena dintre aceste dou ultime grupe vine din faptul c, n timp ce grupa I a
inclus factorii structurali, ce privesc organizarea i funcionarea pieei n ansamblul su, grupa
II a inclus factorii ce privesc concurenii activi pe acea pia prin prisma similaritii dintre
acetia.17
Figura 1.2. prezint rezultatele pentru cele trei componente principale ale indicelui
agregat de presiune concurenial, dar i valoarea indicelui agregat, valoare dup care sunt
ordonate industriile supuse analizei.
Valoarea indicelui prezentat n partea dreapt a figurii nu trebuie vzut ca o
nsumare a valorilor obinute pentru cele trei componente, pentru fiecare pia aceast valoare
fiind de fapt o medie aritmetic ponderat a celor trei valori care o preced. Dat fiind numrul
de indicatori inclui n fiecare grup, 12 din prima i cte 4 din a doua i a treia, ponderile
fiecare grupe sunt: 60%, 20% i 20%.
Se observ c primele dou industrii din figura 1.2. par s ofere condiiile cele mai
propice manifestrii libere a concurenei, sunt foarte similare i n ceea ce privete dou din
componentele principale, diferena ntre piaa pieselor de schimb pentru autoturisme i
serviciul de intermediere imobiliar venind din zona factorilor ce msoar comportamentul
concurenilor.
Urmtoarele dou industrii, aprovizionarea n retail-ul alimentar i distribuia en-gross
de autoturisme sunt relativ apropiate n toate cele trei dimensiuni considerate, ambele fiind
caracterizate de valori foarte ridicate ale indicatorilor din grupa III, ce vizeaz
comportamentul concurenilor, nregistrnd valori mai degrab medii n ceea ce privete
similaritatea acestora (factorii din grupa II).
O alt pereche de piee care trebuie menionat aici este compus din comercializarea
n retail-ul alimentar i distribuia en-gross de medicamente, ambele piee nregistrnd scoruri
ridicate n ceea ce privete comportamentul concurenilor (grupa III), dar valori mai degrab
modeste n ceea ce privete similaritatea acestora (grupa II).
n ceea ce privete producia de medicamente, aceasta nregistreaz cel mai ridicat
scor la nivelul grupei II de indicatori, ceea ce nseamn c n acest domeniu diferenele dintre
concureni sunt cele mai pronunate. Chiar dac valoarea pentru grupa III de indicatori este i
ea printre cele mai ridicate, rezultatul final al indicelui de agregare a presiunii concureniale
pentru producia de medicamente este atenuat de valoarea nregistrat pentru grupa I de
indicatori, care vizeaz structura pieei.
Partea inferioar a figurii arat c similaritatea concurenilor este foarte pronunat n
domeniul producerii i comercializrii gazelor naturale, valoarea indicelui agregat de presiune
concurenial pentru aceast pia fiind foarte ridicat ntr-o oarecare msur de rezultatul n
ceea ce privete comportamentul concurenilor (valoarea pentru grupa III este 54%).
Ultimele dou piee sunt cele care privesc producia i comercializarea cimentului i
serviciile notariale conexe tranzaciilor imobiliare. Indicatorii ce urmresc structura pieei
nregistreaz cele mai sczute valori pentru aceste dou piee, i anume 19%, respectiv 21%.
Similaritatea concurenilor este i ea foarte pronunat n aceste domenii, cu precdere pe
piaa cimentului (valoarea pentru grupa II este doar 4%), n timp ce rezultatele pentru grupa
III de indicatori sunt i ele mai degrab modeste.
17
24
Figura 1.3. Prezentarea componentelor principale ale indicelui agregat de presiune concurenial
Sursa:
Raport
2013
Evoluia
concurenei
n
sectoare
cheie,
accesat
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9017/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie.pdf, pag. 28.
25
la
data
de
20.11.2014,
Capitolul 2
ANALIZA EVOLUIEI MEDIULUI CONCURENIAL N
SECTORUL BANCAR
Pentru a realiza acest capitol am avut n vedere Raport 2014 - Evoluia concurenei n
sectoare cheie publicat de Consiliul Concurenei din Romnia.
18
25
HHI S i
i 1
Unde:
N reprezint numrul de ntreprideri active n pia.
Si reprezint cota de pia a ntreprinderii i.
Cu toate acestea, nu exist niveluri ale sale unanim acceptate pentru ncadrarea unei
piee n urmtoarele categorii: pia slab concentrat, pia mediu concentrat, pia puternic
concentrat. n tabelul de mai jos sunt prezentate nivelurile utilizate de ctre Comisia
European, respectiv Departamentul de Justiie Comisia Federal a Comeului SUA.
Tabelul 2.1. Niveluri de semnificaie agreate pentru indicele HerfindahlHirschman
Grad de concentrare
Redus
Mediu
Mare
Valoarea HHI
Comisia European
<1000
1000-2000
>2000
<1500
1500-2500
>2500
Sursa: Raport 2012 Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 15.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id8081/consiliul_concurentei_raport.pdf, pag. 8.
Trebuie subliniat c indicele HH indic structura unei piee la un moment dat n timp.
Acest indice poate s furnizeze o imagine distorsionat pe pieele cu dinamic ridicat, care
nregistreaz modificri semnificative de structur n perioade scurte de timp.20
Mai mult, pe pieele n care exist produse cu potenial de difereniere, adic cu o
gam sortimental bogat, indicele HH poate furniza informaii eronate cu privire la evoluia
real a concurenei.
Procesul de cretere a rentabilitii sistemului bancar romnesc, proces nceput n anul
2013, a continuat i pe parcursul anului 2014. Figura urmtoare prezint evoluia a doi
indicatori relevani n acest sens, Return-on-Assets (ROA) i Return-on-Equity (ROE)21, cu
precizarea c valorile prezentate mai jos sunt medii calculate pentru ntregul sistem bancar
romnesc.
Figura 2.2. Evoluia ROA i ROE, valori medii, n perioada martie 2010 iunie 2014
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 57.
20
26
Figura 2.2. arat tendina de cretere a ROE din anul 2014, valoarea atins de acest
indicator n martie 2014 fiind egal cu valorile maxime atinse n aceeai perioad n anii 2010
i 2011. De asemenea, se observ o variaie ampl a ROE ntre punctul minim atins n 2013 i
valoarea din luna iunie 2013.
Figura 2.3. Evoluia ratei creditelor neperformante n perioda martie 2010 - martie 2014
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 57.
Din figura de mai sus se poate observa faptul c n ultimii patru ani rata creditelor
neperformante s-a aflat ntr-o continu cretere, rata creditelor neperformante ajungnd n
prezent la 22,3% din totalul creditelor acordate. Acest fapt se datoreaz n primul rnd crizei
economice ce a fcut ca volumul ridicat de credite acordate n perioada 2005-2008 s devin
neperformante, ceea ce a afectat deopotriv populaia i sectorul bancar.
Figura urmtoare arat evoluia diferenei de dobnd dintre creditele i depozitele n
lei, n perioada ianuarie 2010 aprilie 2014, indicnd tendina de apropiere a diferenelor
dintre creditele i dobnzile noi cu cele aflate n sold.
27
Din acest figur (Figura 2.5.) se observ o scdere a diferenelor dintre cele dou
marje n euro, ncepnd cu anul 2013, fiind mici perioade de timp n care aceste diferene au
fost negative, spre deosebire de diferena dintre aceleai marje n lei.
28
Figura 2.6. Evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi,
n lei, pentru gospodrii populaie n perioada 2010-2014
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 59.
Aa cum se poate observa n figura de mai sus, diferena dintre cele dou marje a fost
mai ridicat n perioada 2010-2011 dect n urmtorii doi ani. ncepnd cu anul 2013, cele
dou marje au nceput s urmeze acelai trend.
Figura 2.7. Evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi,
n lei, pentru societi nefinanciare n perioda 2010-2014
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 59.
29
Figura 2.8. Evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi,
n euro, pentru gospodrii populaie n perioada 2010-2014
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 60.
Figura 2.9. Evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi,
n euro, pentru societi nefinanciare nperioda 2010-2014
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 60.
Din evoluia marjelor de dobnd ntre creditele i depozitele n sold i cele noi pentru
gospodrii populaie, se pot observa urmtoarele:22
diferena dintre marjele credite depozite n sold i cele noi denominate n euro se
menin mai ridicate dect valorile credite depozite denominate n lei;
n anul 2012 a avut loc o scdere puternic a acestor marje, expresie a intensificrii
concurenei pe partea atragerii de resurse (depozite) la nivelul ntregului sector;
22
30
31
Figura 2.11. Costul mediu, n euro, al conturilor de pli n statele membre ale Uniunii
Europene, n anul 2009
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 62.
32
Tabelul 2.2. Comisioane bancare lunare ale principalelor bnci din Romnia
Banca
Administrare
Extras
Interogare sold card RON
cont
cont
ATM propriu
Alt ATM
BCR
BRD
BT
RAIFFEISEN BANK
UNICREDIT IRIAC BANK
CEC BANK
ING BANK
BANCPOST
VOLKSBANK
ALPHA BANK
BANCA ROMNEASC
PIRAEUS BANK
LIBRA INTERNET BANK
PROCREDIT BANK
CREDIT EUROPE BANK
OTP BANK
CARPATICA
MARFIN BANK
4,5 RON
0,80 EUR
0
2,5 RON
7,5 RON
2,5 RON
2 RON
2,5 RON
3 RON
2,5 RON
3 RON
2,5 RON
2 RON
3 RON
3 RON
5 RON
2,5 RON
0
2 RON
1 EUR
1 RON
2 EUR
5 RON
5 RON
0
4 RON
5 RON
5 RON
5 RON
3 RON
0,5 RON
5 RON
1 RON
10 RON
3 EUR
0,2 RON
0,5 EUR
0,3 RON
0,3 RON
0,3 RON
0,3 RON
0,3 RON
0
0,5 RON
0,5 RON
0
1 RON
0,5 RON
0
0,3 RON
1 RON
0
2,5 RON
1 EUR
2 RON
1,5 RON
2,5 RON
1,5 RON
1,5 RON
0
1 RON
0,5 RON
0
0,3 RON
1,8 RON
0
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 63.
BCR
BRD
BT
RAIFFEISEN BANK
UNICREDIT IRIAC BANK
CEC BANK
ING BANK
BANCPOST
VOLKSBANK
ALPHA BANK
BANCA ROMNEASC
PIRAEUS BANK
LIBRA INTERNET BANK
PROCREDIT BANK
CREDIT EUROPE BANK
OTP BANK
CARPATICA
MARFIN BANK
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 63-64.
33
0,20%
0,20%
1% + 5,5 RON
2% + 10 RON
0,20%
0,20%
1% + 2,5 EUR
1% + 10 RON
0,20%
0,20%, min. 0,5 RON
0
1% + 10 RON
1% + 3 EUR
1,5%, min. 10 RON
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 64-65.
25
34
urilor proprii comisioanele nu variaz att de mult de la banc la banc, la fel cum se ntmpl
i n cazul sus menionat.
Tabelul 2.5. Comisioane ale tranzaciilor naionale i internaionale percepute de
principalele bnci din Romnia pentru retrageri de numerar, card debit EUR
Banca
Tranzacii naionale
Tranzacii
internaionale
Retragere numerar card debit EUR
Retragere numerar
card debit EUR
ATM propriu
Alt ATM
BCR
1,75%, min 5 EUR
1,75%, min 5 EUR
1,75%, min 5 EUR
BRD
0,20%, min. 0,5 RON
1% + 3 EUR
1,5% + 3 EUR
BT
0,20%
0,5% + 1 EUR
1%, min. 2 EUR
RAIFFEISEN BANK
1,5%, min. 1 EUR
1,5% + 1 EUR
1% + 2,5 EUR
UNICREDIT
0,2%, min. 0,5 RON 1% + 2,5 RON, min.
1,5 % + 7 RON
IRIAC BANK
5 RON
ING BANK
0,20%
0,5% + 0,75 EUR
1% + 2,5 EUR
VOLKSBANK
0,2%, min. 0,4 RON
0,5% + 3 RON
1%, min. 4 EUR
ALPHA BANK
0,20%
0,5% + 2,5 RON
1%, min. 4 EUR
PIRAEUS BANK
0,20%
0,5% + 0,7 EUR
1% + 2,5 EUR
LIBRA INTERNET
0,20%
0,75% + 0,6 EUR
1%, min. 2 EUR
BANK
PROCREDIT BANK
CREDIT EUROPE
BANK
OTP BANK
CARPATICA
0,20%
0,20%
1% + 2,5 EUR
1% + 3 EUR
0,20%
0,2%, min. 0,2 RON
1% + 3 EUR
1% + 1,5 EUR
Sursa: Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 65.
Dei cele mai multe bnci pstreaz comisionul de 0,2% la fiecare tranzacie, se poate
observa o uoar cretere a tarifelor n ultima perioad de timp din perioada analizat. Cea
mai notabil modificare se nregistreaz n cazul tarifelor percepute de BCR (de la 0,2% min.
0,5 lei la 1,75% min. 5 EUR), fiind urmat de Raiffeisen Bank (de la 0,2% min. 0,2 lei la 1,5%
min. 1 EUR). Acestea sunt, de altfel, i cele mai nalte tarife percepute pentru retragerea de
numerar n reeaua de ATM-uri proprii. n ceea ce privete folosirea ATM-urilor din afar
reelei, comisioanele sunt mult mai variate dect n cazul unui card n lei. Acelai lucru poate
fi observat i prin analizarea comisioanelor aferente tranzaciilor internaionale. Bncile care
se detaeaz prin impunerea unor tarife ridicate sunt BCR, BRD i Raiffeisen Bank.
35
Directiva 2007/64/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind serviciile de
plat n cadrul pieei interne, implementat la nivel naional prin OUG 113/2009 privind serviciile de plat.
28
Raport 2014 - Evoluia concurenei n sectoare cheie, accesat la data de 14.01.2015,
http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/id9929/evolutia_concurentei_in_sectoare_cheie_2014.pd
f, pag. 68-70.
37
38
CONCLUZII
n perioada 2010-2014, numrul instituiilor de credit active pe piaa romneasc a
rmas relativ constant. Astfel, la finalul primului semestru al anului 2014, sistemul bancar
romnesc era compus din 40 de instituii de credit, din care nou sunt sucursale ale unor bnci
strine, dup ce n anul 2010 pe pia activau 42 de bnci (din care tot nou erau sucursale ale
unor bnci strine).
Principalii factori care determin dinamica numrului de concureni din sectorul
bancar sunt:
barierele relativ ridicate la intrarea pe pia;
bariere ridicate la ieirea de pe pia;
mediul macroeconomic, n special incertitudinile care planeaz asupra
principalilor indicatori i asupra politicilor publice cu impact asupra mediului
de afaceri.
Analiza comparativ a evoluiei dobnzilor cu situaia comisioanelor pentru serviciile
bancare ce acoper cel mai mare numr de clieni, indic o putere de pia net superioar a
bncilor n raport cu clienii posesori de carduri de debit i un grad relativ redus de concuren
generat de nivelul uniform al comisioanelor. O cauz important a acestei situaii este
reprezentat de barierele ridicate pentru consumatori n privina schimbrii furnizorului
(switching costs) de servicii bancare (n special cardurile de debit). n acest context,
iniiativele care vizeaz creterea caracterului pro-competitiv al reglementrilor, mai ales prin
eliminarea barierelor n calea schimbrii furnizorului (cum ar fi portabilitatea conturilor
bancare), prezint o importan deosebit din perspectiva autoritii naionale de concuren.
n ceea ce privete cardurile de plat, att la nivelul Comisiei Europene ct i la
nivelul statelor membre, au fost identificate o serie de probleme de concuren, n special cele
legate de comisioanele interbancare.
La nivel naional, Consiliul Concurenei a instrumentat o investigaie sectorial
(finalizat n luna mai 2013) n scopul identificrii eventualelor practici anticoncureniale pe
piaa serviciilor de pli cu carduri i a potenialelor disfuncionaliti ale acesteia, care
acioneaz n detrimentul bunstrii consumatorului. Investigaia a scos n eviden mai multe
probleme de concuren importante pe piaa naional a cardurilor de plat, printre care modul
de determinare i nivelul comisioanelor interbancare pe piaa cardurilor din Romnia.
n vederea gsirii celei mai bune soluii prin care aceste comisioane interbancare s fie
reduse substanial, Consiliul Concurenei a iniiat discuii, cu autoriti guvernamentale dar i
cu reprezentani ai mediului de afaceri, cu privire la necesitatea adoptrii unei reglementri
pentru plafonarea nivelului comisionului interbancar, reglementare care ar putea aduce
beneficii pentru consumatori, prin reducerea preurilor de vnzare (transferarea ctre
consumatori a economiilor generate la comerciani din reducerea comisioanelor interbancare).
Ca rezultat al acestor demersuri i pentru a asigura consistena ntre tendina
nregistrat la nivel european i prevederile la nivel naional, Ministerul Finanelor Publice, n
colaborare cu Consiliul Concurenei, a elaborat un proiect de lege pentru ntrirea disciplinei
financiare privind operaiunile de ncasri i pli n numerar, incluznd i plafonarea
comisioanelor interbancare la 0,2% pentru cardurile de debit i 0,3% pentru cardurile de
credit. S-a introdus i o perioad de graie de ase luni pn la implementare, iar aceste
plafoane se aplic tranzaciilor ntre bncile acceptante i bncile emitente aflate pe teritoriul
Romniei. Cu toate acestea, sunt exceptate de la aplicare operaiunile cu carduri comerciale,
retragerile de numerar de la bancomate i operaiunile cu carduri emise de sisteme tripartite de
plat cu cardul. Nerespectarea acestor plafoane este sancionat cu amend.
Proiectul de lege, aprobat de Guvern (2 aprilie 2014) cu avize favorabile din partea
Consiliului Legislativ i BNR, se afl n dezbatere n Senat. Pentru a intra n vigoare este
necesar ca proiectul s fie aprobat de Camera Deputailor, n calitate de for decizional.
39
40
29
Directiva 2007/64/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind serviciile de
plat n cadrul pieei interne, implementat la nivel naional prin OUG 113/2009 privind serviciile de plat.
41
BIBLIOGRAFIE
1.
2.
Bandoi Anca
Ispas Roxana
Bldan Cristina
3.
Bldan Cristina
4.
Bldan Cristina
Ungureanu, Emilia
Bldan Cristina
Ungureanu Emilia
Bldan Cristina
11.
Beju Viorel
Ciucur Dumitru,
Gavril Ilie,
Popescu C-tin
Dobrot Ni
(coordonator)
Gibescu
Octavia
Maria
Moteanu Tatiana
12.
Moteanu Tatiana
13.
Moteanu Tatiana
14.
15.
Rdulescu
Magdalena
***
16.
***
17.
***
18.
19.
20.
21.
***
***
***
***
5.
6.
7.
8.
9.
10.
42