Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MASTER PLAN
PENTRU SERVICII DE ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE
N JUDEUL BOTOANI
SECIUNEA 7 PLAN DE INVESTITII PE TERMEN LUNG
CUPRINS
7
7.1
Sumar ......................................................................................................................................................................... 4
7.2
Contextul planificarii.................................................................................................................................................... 5
7.3
7.4
7.5
Costuri Unitare.......................................................................................................................................................... 30
7.6 Costuri de investitii, exploatare si intretinere, precum si costuri indirecte pentru diverse tipuri selectate de statii de
tratare.................................................................................................................................................................................. 48
7.7
7.8
7.9
ii din 94
Tabel 7-33: Cost proportional tipic al componentei de lucrari de constructii si instalatii mecanice si electrice
39
Tabel 7-34: Preturi unitare pentru investitiile in statii de epurare a apelor uzate
41
Tabel 7-35: Costuri de intretinere pentru statiile de epurare a apelor uzate
42
Tabel 7-36: Preturile unitare ale retelelor de apa potabila ....................................................................................................... 44
Tabelul 7-37 Cost bransamente casnice (inclusiv apometre)
44
Tabel 7-38: Costuri de reabilitare a conductelor de canalizare ................................................................................................ 47
Tabel 7-39: Costuri de reabilitare a conductelor de alimentare cu apa
47
Tabel 7-40: Tabel comparativ configuratii
52
Tabel 7-41: Costuri de investitii, exploatare si intretinere. Analiza de senzitivitate .................................................................. 53
Tabel 7-42: Sumar proiect statie de tratare a apei
56
Tabel 7-43: Centralizator procese tehnologice
56
Tabel 7-44: Centralizator de costuri pentru diverse configuratii
57
Tabel 7-45: Centralizator sistem adaugare sulfat de aluminium .............................................................................................. 58
Tabel 7-47: Rezumat al Anexei A.2.3, care ofera Planul de Investitii pe Termen Lung
59
Tabel 7-48: Rezumat al Anexei A.2.4, care ofera Planul de Investitii pe Termen Scurt (Etapa 1)
59
Tabel 7-49: Plan de Investitii pe Termen Scurt in preturi reale (2013)
60
Tabelul 7-50: Costuri O&M pentru allimentare cu apa si apa uzata
61
Tabelul 7-51: Evolutie Costuri O&M
61
Tabel 7-52: Contracte de concesiune
78
Tabel 7-53 : Tarife Apa si Apa Uzata (RON/m)
80
Tabel 7-54 : Rezultate Financiare Trimestriale 2005&2009
80
Tabel 7-55: Resurse umane Apa Grup
81
Tabelul 7-56: Personalul Clasificarea Apa Grup
83
Tabel 7-57: Comune, Concesiuni AG si Actionari NAS
85
FIGURI
Figura 7-1: Graficul populatiei dupa criteriul pret / km2 / persoana.......................................................................................... 32
Figura 7-2: Graficul al costurilor de intretinere / km2 / persoana ............................................................................................. 33
Figura 7-3: Costuri pentru reabilitarea instalatiilor mecanice si electrice ................................................................................. 40
Figura 7-4: Costuri asociate reabilitarii lucrarilor de constructie.............................................................................................. 40
Figura 7-5: Grafic al populatiei echivalente, in asociere cu costurile estimative ale unei statii de epurare a apelor uzate ...... 41
Figura 7-6: Grafic privind populatia echivalenta si costurile anuala de intretinere pentru o statie de epurare deservind o
populatie intre 1.000 l.e. si 10.000 l.e. .......................................................................................................................... 43
Figura 7-7: Grafic privind populatia echivalenta si costurile anuala de intretinere pentru o statie de epurare deservind o
populatie intre 10.000 l.e. si 30.000 l.e.
43
Figura 7-8: Grafic privind costurile cu statia de tratare a apei potabile, per km2 si populatie................................................... 45
Figura 7-9: Grafic prezentand costurile de exploatare si intretinere per km2 si populatie ....................................................... 46
Figura 7-10: Reactor secvential discontinuu (SBR) ................................................................................................................. 49
Figura 7-11: Contactori biologici rotativi (RBC) ........................................................................................................................ 50
Figura 7-12: Sistem modular de epurare (tip package plant)................................................................................................. 50
Figura 7-13: Canal de oxidare (OD) ......................................................................................................................................... 51
Figura 7-14: Laguna aerata...................................................................................................................................................... 51
Figura 7-15: Canal de oxidare.................................................................................................................................................. 53
Figura 7-16: Reactor secvential discontinuu ............................................................................................................................ 53
Figura 7-17: "CAPEX" Costuri de constructie pentru statiile de epurare analizate ............................................................... 54
Figura 7-18: "OPEX", costuri de exploatare si intretinere pentru statiile de epurare analizate ................................................ 54
Figura 7-19: Configuratia unei statii de tratare a apei potabile schema generala ................................................................. 56
Figura 7-20: Amplasarea oraselor pentru care ApaGrup a incheiat (sau va incheia)contracte de concesiune ....................... 78
Figura 7-21: Zonele de servicii
89
Figura 7-22: Nova ApaServ - Structura Organizationala Propusa
91
iii din 94
4 din 94
Termenii de Referinta pentru serviciile de asistenta tehnica in vederea managementului si supervizarii proiectelor ISPA din
Botosani ii impun Consultantului sa revizuiasca Master Planul existent, extinzandu-l la nivelul intregului judet. Planul revizuit
urmeaza sa demonstreze care anume dintre proiecte raman a fi intreprinse, precum si sa le prioritizeze, astfel incat sa se
realizeze conformitatea deplina cu directivele Comisiei Europene pentru apa potabila si reziduala. Prezentul raport va fi
inaintat, sub forma de proiect (varianta draft), in vederea consultarii cu Beneficiarul Final, Municipalitatile si alte parti
interesate, cu scopul analizarii constatarilor si ajungerii la un consens cu privire la forma finala a cuprinsului Master Planului,
inainte de elaborarea versiunii finale. Intra aici si selectarea proiectelor pentru care vor trebui intocmite studii de fezabilitate,
si pentru care se va elabora o aplicatie in vederea obtinerii de fonduri de coeziune.
Master Planul existent, la care se face referire in Termeni de Referinta, este Raportul privind Master Planul, datat mai 2004,
intocmit de catre MVV Energie AG si S.H.E.R. Ingenieurs Conseils s.a. Acest Master Plan, care a servit ca baza pentru
aplicatia ISPA si proiectele ISPA, se refera in principal la municipiul Botosani, discutand doar in trecere despre restul
judetului, si numai in termeni generali. Cu toate acestea, merita mentionat faptul ca in Dorohoi, Darabani si Saveni sunt
actualmente in curs de derulare proiectele de distributie si de tratare a apei din cadrul programului SAMTID si ca s-au
intreprins masuri de consolidare a capacitatilor institutionale, in vederea sprijinirii Implementarii Fazei Pilot a Programului
SAMTID (FOPIP), la nivelul Apa Grup din Botosani.
Avand in vedere ca Termenii de Referinta au fost intocmiti si ca acest proiect a fost deja demarat, proiectul de Master Plan
pentru servicii de alimentare cu apa si canalizare din judetul Botosani (varianta draft, septembrie 2006) a fost intocmit de
catre Apa Grup, cu sprijinul Consultantului FOPIP(Mott MacDonald/SAFEGE/ULG/GIE). Proiectul de Master Plan pentu
Botosani, care ia in considerare intregul judet Botosani, a fost utilizat in elaborarea prezentei versiuni a Master Planului si
poate fi considerat a reprezenta un document complementar al acestuia.
7.2.2
Ca asezare geografica, judetul Botosani este situat in partea de nord est a Moldovei (regiunea Nord-Est a Romaniei), in
bazinul hidrografic al raului Jijia, fiind delimitat de lunca raului Prut, iar in partea de vest, de latura sud-estica a podisului
Suceava. Suprafata judetului este de 4.965 km2, reprezentand 21% din teritoriul intregii tari. In acest cadru natural descris
mai sus, relieful judetului este de tip predominant deluros, cu multiple vai, coline si terase inalte, ridicandu-se la o altitudine
de peste 400 m deasupra nivelului marii. Altitudinea generala la nivelul judetului este de 150 pana la 200 m, punctul cel mai
jos inregistrandu-se in aproprierea cursului raului Prut, circa 60 m. Raul Prut se varsa in Dunare, in apropierea Deltei Dunarii,
ajungand in final in Marea Neagra. Populatia judetului Botosani se ridica la valoarea de aproximativ 460.000 locuitori, cu
aproximativ 115.000 locuitori in municipiul Botosani.
7.2.3
Axa de prioritate 1 Extinderea si modernizarea sistemelor de alimentare cu apa si canalizare din cadrul Programului
Operational Sectorial pentru Mediu, traseaza obiectivele pentru urmatoarele elemente:
-
In consecinta, obiectivul global al procesului de dezvoltare actual este acela de a crea un cadru institutional solid si durabil,
care sa asigure urmatoarele:
-
In conformitate cu prevederile politicii romanesti care se reflecta in POS Mediu, realizarea unor astfel de obiective se
realizeaza printr-un proces de regionalizare, implicand implementarea unui cadru institutional in zona de acoperire a
proiectului, adecvat in vederea combinarii serviciilor de alimentare cu apa si canalizare aferente zonelor de dezvoltare din
regiunea respectiva, cu un proces comun de exploatare. Regionalizarea este un element cheie in imbunatatirea calitatii si
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
5 din 94
rentabilitatii infrastructurii locale de alimentare cu apa si canalizare si a serviciilor aferente, in vederea indeplinirii
standardelor de mediu, insa si in vederea asigurarii durabilitatii investitiilor, operatiunilor, din perspectiva unei strategii de
dezvoltare a sectorului de alimentare cu apa si canalizare pe termen lung si a unei dezvoltari regionale echilibrate.
7.2.4
Obiectivele Proiectului
Obiectivul global al masurilor ISPA si al viitoarelor programe finantate din fondurile de coeziune este acela de a imbunatati
infrastructura de mediu la nivelul municipiului Botosani si al intregului judet, cu scopul indeplinirii obligatiilor enuntate in
Parteneriatul pentru Aderare la Uniunea Europeana.
Acesta se traduce prin urmatoarele obiective concrete:
1.
2.
Respectarea standardelor de tratare specificate in Directiva Apelor Reziduale Urbane 91/271 /EEC, cu
privire la deversarea in receptorii naturali (care nu constituie zone sensibile);
Aceasta Directiva a fost transpusa in legislatia romaneasca prin Hotararea Guvernamentala (HG) nr. 352/2005
care amendeaza HG 188/2002 pentru aprobarea normelor privind conditiile de deversare a apei uzate in mediul
acvatic si Ordinul Ministerial (OM) nr 662/2006 legat de procedurile de aprobare si competentele de emitere a
permiselor si licentelor de management al apei.
HG 188/2002 include anexe normative, respectiv:
-
Anexa nr. 1 NTPA 011/2002 Normative tehnice privind colectarea, tratarea si deversarea apei uzate
urbane care transpun cerintele directivei;
Anexa la Normele Tehnice NTPA 011/2002 Planul de Actiune privind colectarea, tratarea si deversarea
apei uzane urbane incluzand o planificare a unei priviri de ansamblu asupra actiunilor, termenelor limita si
responsabilitatilor pentru activitatile de implementare;
Anexa nr. 2 NTPA 002/2002 Normativa privind conditiile de deversare a apei uzate in sistemele urbane
de colectare sau direct in statiile de tratare a apei uzate;
Anexa nr. 3 NTPA 001/2002 Normativa care stabileste limitele poluatorilor pentru apa uzata urbana si
industriala cand deversarea are loc in receptori naturali
HG nr. 188/2002 a fost ulterior amendata pentru a include prevederea referitoare la decizia de a declara intreg
teritoriul Romaniei ca zona sensibila si termenele limita au rezultat in urma negocierilor (din cauza costului ridicat
al implementarii cerintelor Directivei, Romania a solicitat o perioada de tranzitie de 15 ani).
Principalele cerinte ale Directivei de Tratare a Apei Uzate Urbane care afecteaza judetul Botosani ar putea fi
rezumate dupa cum urmeaza:
a)
Aglomerarile mai mari de 10,000 populatie echivalent (p.e) ar trebui sa indeplineasca cerintele speciale
ale zonei (spre exemplu, indepartarea de azot si fosfor). In prezent acest lucru se aplica oraselor
Botosani (117.000 de locuitori in 2005) si Dorohoi (31.000 de locuitori in 2005) si trebuie implementat
pana la 31 decembrie 2015.
b)
Aglomerarile de mai mult de 2.000 p.e. ar trebui sa aiba sistem de colectare a canalelor si tratare
secundara (biologica).
c)
Aglomerarile de mai putin de 2.000 p.e. ar trebui sa aiba tratare adecvata. Sistemele individuale sau
oricare alte sisteme adecvate ar putea fi folosite acolo unde un sistem de colectare nu este justificat.
Merita notat ca aglomerare inseamna o zona unde populatia si/sau activitatile economice sunt suficient de
concentrate pentru ca apa uzata sa fie colectata si condusa catre o statie de tratare a apei uzate sau catre un
punct final de deversare.
3.
Reducerea riscurilor pentru sanatate pe care le presupune deversarea de ape reziduale netratate sau
insuficient tratate, precum si eliminarea riscurilor de inundatii;
6 din 94
4.
Realizarea unor economii substantiale la nivelul cheltuielilor de exploatare antrenate de gestionarea unor
sisteme de alimentare cu apa si canalizare.
5.
Respectarea directivei Comisiei Europene 86/278/EEC privind gestionarea in deplina siguranta a namolului
rezidual.
7.2.5
Romania s-a angajat sa se alinieze pana in 2015 la prevederile Directivei Europene 98/83/EC privind calitatea apei potabile
si la cele ale directivei 91/271/EC pentru ape reziduale orasenesti pana la sfarsitul anului 2018.
Romania intentioneaza ca, in perioada 2010 -2015, sa faca investitiile necesare in vederea atingerii indicatorilor pentru apa
potabila impusi de standardele europene pentru turbiditate, amoniac, pesticide, aluminiu, nitrati, etc., precum si pentru
colectarea, tratarea si deversarea de ape reziduale.
Pana la 2015, se planifica realizarea colectarii si tratarii de ape reziduale pentru un numar de 263 aglomerari cu o populatie
echivalenta mai mare de 10.000 locuitori (p.e.), iar pana la 2018, pentru un numar de 2.346 aglomerari intre 2.000 and
10,000 p.e.
Principalele deficiente, precum si schemele identificate in vederea rectificarii deficientelor in alimentarea cu apa potabila si
furnizarea serviciilor de canalizare pentru grupul tinta din judetul Hunedoara, identificate in cursul elaborarii acestui studiu
vor contribui la atingerea obiectivelor POS pentru Romania.
7.2.6
Articolele relevante din Directiva pentru Ape Uzate (91/271/EEC) sunt, dupa cum urmeaza:Articolul 3
1. Statele membre se vor asigura ca toate aglomerarile sunt prevazute cu sisteme de colectare pentru apele
reziduale urbane:
pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2000, in cazul aglomerarilor cu o populatie echivalenta de peste
15.000 locuitori; precum si
pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2005, in cazul aglomerarilor cu o populatie echivalenta intre
2.000 si 15.000 locuitori.
Pentru apele reziduale urbane deversate in cursuri de apa considerate zone sensibile, conform definitiei
prevazute in articolul 5, statele membre se vor asigura ca sunt prevazute sisteme de colectare pana cel tarziu la 31
decembrie 1998, pentru toate aglomerarile cu o populatie echivalenta de peste 10.000 locuitori. In conditiile in care
realizarea unui sistem de colectare nu este justificata, fie din motivul ca nu ar produce beneficii mediului sau
pentru ca ar implica costuri excesive, se va recurge la sisteme individuale sau alte sisteme corespunzatoare,
capabile sa ofere acelasi nivel de protectie a mediului.
2. Sistemele de colectare descrise in paragraful 1 vor satisface cerintele din Anexa I (A). Aceste cerinte pot fi
modificate in conformitate cu procedurile enuntate in articolul 18.
Articolul 4
Statele membre se vor asigura ca apele uzate urbane care patrund in sistemele de colectare sunt supuse unei
tratari in doua trepte (sau echivalentul acesteia),, dupa cum urmeaza:
pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2000, in cazul tuturor deversarilor provenite din aglomerarile cu o
populatie echivalenta de peste 15.000 locuitori; precum si
pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2005, in cazul tuturor deversarilor provenite din aglomerarile cu o
populatie echivalenta intre 10.000 si 15.000 locuitori.
pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2005 pentru deversarile in cursuri de apa dulce si estuare,
provenite de la aglomerari cu o populatie echivalenta intre 2.000 si 10.000 locuitori.
2. Deversarile de ape reziduale urbane in cursuri de apa situate in zone muntoase (la o altitudine de peste 1.500 m
peste nivelul marii), unde este dificila aplicarea unei tratari biologice eficiente, datorita temperaturilor reduse,
1.
7 din 94
3.
4.
mijloacele aplicate de tratare ar putea fi ai putin stricte decat cele prevazute in paragraful 1, cu conditia ca studiile
detaliate sa indice faptul ca aceste deversari nu vor afecta in mod negative mediul inconjurator.
Deversarile din statiile de epurare a apelor reziduale urbane descrise in paragrafele 1 si 2 vor indeplini cerintele
corespunzatoare din Anexa I.B. Aceste cerinte vor fi modificate in conformitate cu procedura enuntata in Articolul
18.
Incarcarea exprimata in p.e. va fi calculata pe baza nivelului maxim al incarcarii medii saptamanale intrate in statia
de epurare pe parcursul anului, excluzand situatiile extreme, de genul celor provocate de caderi masive de
precipitatii.
Articolul 5
1. In contextul prevederilor paragrafului 2, statele membre vor identifica pana la data de 31 decembrie 1993, zonele
sensibile, conform criteriilor enuntate in Anexa II.
2. Statele membre se vor asigura ca apele reziduale urbane care patrund in sistemele de colectare vor fi supuse,
inaintea deversarii in zone sensibile, unei tratari mai stricte decat cea descrisa in articolul 4, pana la data de 31
decembrie 1998, cel tarziu, pentru toate aglomerarile mai mari de 10.000 locuitori echivalenti.
3. Deversarile de la statiile de epurare a apelor reziduale urbane dscrise in paragraful 2 se vor conforma cerintelor
relevante din Anexa I B. Aceste cerinte ar putea fi modificate in conformitate cu procedura enuntata in Articolul 18.
4. In mod alternatv, cerintele pentru statiile de epurare individuale enuntate in paragrafele 2 si 3 de mai sus ar putea
sa nu se aplice in zone sensibile, daca se poate demonstra ca procentul minim de reducere a incarcarii totale care
patrunde in toate statiile de epurare a apelor reziduale urbane din zona este de cel putin 75% pentru fosforul total
si de cel putin 75% pentru azotul total.
5. Deversarile de la statiile de epurare a apelor uzare urbane amplasate in zona de captare zonelor sensibile si care
contribuie la poluarea acestor zone vor respecta prevederile din paragrafele 2, 3 si 4.
In cazul in care zonele de captare mai sus mentionate sunt situate in parte sau in intregime pe teritoriul unui alt stat
membru, se vor aplica prevederile articolului 9, astfel:
6. Statele membre se vor asigura ca identificarea zonelor sensibile este revizuita la interval de cel mult patru ani;
7. Statele membre se vor asigura ca zonele identificate ca fiind sensibile, in urma trecerii in revista la care se face
referire in paragraful 6 indeplinesc, in termen de sapte ani, cerintele de mai sus.
8. Nu va fi necesara identificarea zonelor sensibile in temeiul prezentei Directive de catre statul membru in cauza, daca
acesta implementeaza, pe intregul sau teritoriu, metodele de tratare prevazute in paragrafele 2, 3 si 4.
In temeiul prevederilor Anexei 3 din Acordul de Aderare a fost identificata o lista de locatii cu date de finalizare planificate
pentru retelele de canalizare si facilitatile de epurare a apelor uzate care au fost modificate, fata de directiva originala.
Proiectele au fost identificate, impreuna cu justificarea necesara, in conformitate cu Directivele UE.
7.2.7
Caracteristicile specifice ale cadrului institutional, precum si capacitatile operatorului Apa Grup, in calitate de Companie
Operatoare Regionala pentru judetul Botosani au fost deja analizate in contextul Master Planulu anterior, intocmit de catre
Consultant, care a fost deja aprobat de catre Apa Grup si Consiliul Judetean Botosani. Concluziile relevante sunt dezbatute
in detaliu in sub-sectiunea 7.11 a prezentei Sectiuni 7.
7.2.8
7.2.8.1
Introducere
Cerintele de durabilitate se aplica pentru toate investitiile, nu doar in tarile puternic industrializate, ci si in cazul celor aflate in
curs de dezvoltare.
In contextul alimentarii cu apa si al tratarii apelor reziduale, definitia sustenabilitati se axeaza pe furnizarea de servicii, pe
intretinerea si protejarea resurselor naturale, astfel incat sa se obtina niste facilitati durabile. Cu alte cuvinte, cantitatea de
apa extrasa dintr-o sursa nu va trebui sa epuizeze sau degradeze sursa respectiva, la fel cum apele reziduale reintoarse in
circuitul natural nu vor trebui sa epuizeze resursele sau sa le distruga, prin contaminarea acestora.
Astfel, durabilitatea poate fi definita, pur si simplu, ca reprezentand masura in care proiectul sau beneficiile oferite de un
anumit proiect continua sa se manifeste pe parcursul intregii perioade pentru care au fost proiectate, la nivelele calitative si
cantitative propuse. Acesta inseamna ca, daca un robinet este deschis timp de 20 ani, apa care va curge va avea aceeasi
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
8 din 94
calitate si aceleasi caracteristici prevazute prin parametrii de proiectare originali, cu conditia ca sistemul de alimentare cu
apa sa nu fi devenit invechit intre timp si sa fi necesitat lucrari majore de reconditionare.
Este clar, in cazul judetului Botosani, ca cerintele privind durabilitatea nu au fost luate in calcul la momentul lansarii
proiectelor originale de alimentare cu apa si canalizare, avand in vedere ca acestea au devenit depasite pe parcursul duratei
de viata proiectate si ca nu mai functioneaza conform parametrilor originali, datorita lipsei intretinerii.
Cerintele de sustenabilitate aplicabile pentru serviciile de alimentare cu apa sunt, asadar, conform indicatiilor din tabelul 7.1
de mai jos:
Tabel 7.1: Cerinte privind sustenabilitatea proiectelor
Cerinte
Observatii
.
Trebuie sa existe tehnici de constructie de buna
calitate.
Aspecte tehnice,
Factori sociali,
Elemente financiare,
Intelegerile institutionale.
7.2.8.2
Unul dintre motivele cele mai des intalnite pentru care sustenabilitatea este adesea o problema, este faptul ca aceasta nu
reprezinta neaparat un obiectiv definit. Aceasta intervine in momentul in care realizarea unui sistem de alimentare cu apa
sau a unui sistem de canalizare (unei facilitati de epurare) reprezinta un scop in sine, in detrimentul furnizarii serviciilor pe
care respectiva constructie este destinata sa le ofere.
Diferenta dintre cele doua abordari este semnificativa, abordarea centrata pe proiectul in sine fiind cea care asigura
infrastructura fizica, cum ar fi conductele subterane, caminele si facilitatile de tratare, in timp ce cea de-a doua abordare
necesita interactiune din partea tuturor partilor implicate, cum ar fi consumatorii, autoritatile locale, furnizorii de servicii si
factorii decizionali (politicieni). Spre exemplu, acestia din urma ar putea decide sa limiteze majorarile de tarife pentru a
ramane la putere, motiv pentru care, pe termen lung, va fi afectata viabilitatea durabilitatii proiectului, sau s-ar putea intampla
ca utilizatorii sa considere ca nu beneficiaza de servicii pe masura tarifelor platite, motiv pentru care ar putea respinge
majorarile.
In consecinta, este imperativ necesar ca proiectele de alimentare cu apa si canalizare din judetul Botosani sa fie tratate ca
reprezentand furnizarea unui serviciu durabil, care include etapa de executie, precum si activitatea alimentarii cu apa si
furnizarii de servicii de canalizare pe o perioada de timp lunga.
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
9 din 94
7.2.8.3
Pentru a initia si desfasura un anumite serviciu, sunt esentiale mai multe activitati, dupa cum urmeaza:-
Colectarea de venituri,
Administrare,
Exploatare tehnica
Intretinere si
Conducere.
In toate aceste zone, sunt necesare abilitati care sa asigure realizarea acestor activitati in mod eficient, astfel incat
serviciile sa ramana functionale. In conditiile unor competente insuficiente pe o anumita zona, acest lucru ar putea avea
efecte dezastruoase asupra intregului serviciu. Problematica planului de actiune pentru Operatorul Regional este
dezbatuta pe larg in Sectiunea 7.11.
In plus fata de abilitatile detaliate mai sus, este necesara si luarea in calcul a urmatoarelor aspecte:
-
Conflicte sociale.
7.2.8.4
Fazele importante ale dezvoltarii unui proiect de importanta critica pentru durabilitatea acestuia sunt: etapa de initiere,
precum si etapa de concretizare propriu-zisa.
Etapa de initiere consta din urmatoarele:
Recunoasterea necesitatii (oportunitatii) unui serviciu;
Trasarea unei cereri;
Planificarea serviciului;
Proiectarea si constructia infrastructurii fizice;
Constituirea cadrului institutional;
Trasarea standardelor si cerintelor de intretinere, precum si
Punerea in functiune initiala
Etapa de concretizare propriu-zisa se manifesta pe parcursul intregii durate de viata a proiectului si include:
-
Cheia asigurarii sustenabilitatii in etapa de continuare consta din sistemul de sprijin si cooperare, care ar trebui sa fie
constituit ca parte a intelegerilor institutionale dintre urmatoarele parti:
-
Autoritati locale,
Consilii locale;
Consilii judetene;
Guvern national.
In consecinta, pentru ca proiectele sa supravietuiasca, ajungand de la etapa de initiere la cea de continuare, este necesara
acordarea unei atentii egale, daca nu chiar marite, investitiile si experienta trebuind sa fie avute in vedere, pentru a se
asigura ca au fost stabilite sistemele de sprijin institutional si ca acestea au capacitatile necesare pentru a-si indeplini
functiile prevazute.
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
10 din 94
Principalele riscuri pentru proiectele de executie de mari dimensiuni, cum ar fi cele care vor fi executate in sectorul de
alimentare cu apa si canalizare din judetul Botosanim pot fi clasificate in conformitate cu urmatoarele liste si explicatii, la care
se face referire in tabele 7.2, 7.3 and 7.4.
Tabel 7-2: Factori socio-economici
Factor
Descrierea efectelor
Protectia mediului
Aparitia unor modificari ale legislatiei sau ale procedurilor de aprobare pot antrena
intarzieri in procesul de proiectare.
Reglementari privind
siguranta publica
Instabilitate economica
Comunicari
Avans rapid, in sensul aparitiei unor noi tehnologii si materiale, ceea ce ar putea
pune probleme proiectantilor si constructorilor.
Conditii de amplasament
Proceduri de executie
Norme de protectie
muncii in constructii
Proiectele de infrastructura, cum ar fi cele care au ca obiect statii de epurare a apelor reziduale sau proiecte de canalizare
de mari dimensiuni, presupun de obicei un grad de risc, in sensul depasirii bugetelor anterior definite pentru toate articolele
definite mai sus, precum si pentru unele articole specifice, cum ar fi constatarea unor modificari fata de conditiile de teren
preconizate, amplasarea altor utilitati, reabilitarea in conditiile mentinerii functionarii facilitatilor, rarea structurilor existent
(betonarea), carora li se alatura riscuile standard, specifice fiecarui contract in parte (de exemplu, conditiile fizice, intarzieri
care nu sunt provocate din vina Antreprenorului, forta majora, etc.). Chiar micile abateri de la cursul normal ar putea duce la
depasirea substantiala a bugetului alocat.
7.3.2
Necesitati de investitii
7.3.2.1
11 din 94
In situatia specifica a judetului Botosani, sistemul de alimentare cu apa este organizat dintr-un numar mic de sisteme de
alimentare regionale, neexistand o distributie de genul cate un sistem pentru fiecare aglomerare. Principalul motiv pentru
care se intalneste aceasta situatie este acela ca sursele locale de apa, mai ales cele de apa subterana, sunt de calitate
foarte proasta, neputand fi utilizate pentru a prepara o apa potabila sigura, conform criteriilor din Directiva UE aplicabila.
In schimb, lacurile de acumulare de la Bucecea si Stanca pot fi utilizate ca surse de apa bruta pentru statiile de tratare a apei
de la Bucecea, Catamarasti si Stefanesti. In viitor, se va stabili o alta sursa de apa si o statie de tratare a apei in apropiere
de lacul Rogojesti
Investitiile necesare in judetul Botosani vor include executia / extinderea facilitatilor centralizate de tratare a apei, in vederea
finalizarii unei magistrale de aductiune, care sa transporte apa catre toate zonele judetului si catre toate sistemele de
distributie din toate localitatile..
Ratele de conectare propuse si standardele de tratare urmeaza sa se conformeze prevederilor din acordul de aderare si sa
se incadreze in termenele limita specificate aici.
Investitiile sunt descrise in detaliu in diversele sectiuni ale prezentului Master Plan.
7.3.2.2
Cerintele cu privire la investitiile necesare in domeniul sistemelor de canalizare si a statiilor de epurare a apelor reziduale
sunt practic de natura generala, la nivelul intregului judet, data fiind lipsa severa a infrastructurii din zona.
Numai municipiul Botosani beneficiaza de un sistem de canalizare mai mult sau mai putin acceptabil, desi nici acesta nu
respecta pe deplin prevederile Directivei UE. In rest, un numar de sase orase beneficiaza de sisteme care functioneaza prost
si / sau sunt incomplete, in timp ce restul judetului dispune doar de sisteme de canalizare insuficiente (in cel mai bun caz,
daca nu deloc) si nici macar o singura statie de epurare a apelor reziduale.
Investitia se va conforma prevederilor Directivei, prevazand sisteme de canalizare si treapta a treia de tratare pentru apele
uzate, in aglomerarile cu o populatie echivalenta de peste 10.000 locuitori, pana in 2013 2015. Toate aglomerarile cu o
populatie intre 2.000 si 100.000 lcuitori vor beneficia de sisteme de canalizare si treapta a doua de tratare aapelor reziduale
pana in 2018, in timp ce restul localitatilor, cu o populatie echivalenta sub 2.000 locuitori vor dispune de facilitati adecvate de
epurare a apelor reziduale.
Toate aceste investitii sunt descrise in detaliu in diversele sectiuni ale prezentului Master Plan.
7.3.3
Asistenta tehnica
Urmatoarele articole au fost identificate ca necesitand asistenta tehnica in vedrea asigurarii capacitatilor corespunzatoare de
management, pentru a face posibila implementarea masurilor si sustinerea investitiilor de catre beneficiar.
Este necesara asistenta tehnica in urmatoarele zone:
-
Pregatirea contractelor;
Planificarea contractelor;
Supervizare contractelor;
12 din 94
7.3.4
Dezvoltarea Masurii
Planul de investitii pe termen lung a fost dezvoltat in conformitate cu urmatoarea metodologie. Unele dintre aceste
aspecte sunt, de asemenea, descre in alte sectiuni ale Master Planului.
O previziune a populatiei s-a dezvoltat pentru toate localitatile judetului Botosani pana in anul 2040, folosind date
statistice oficiale si ipoteze de crestere. A rezultat o scadere a populatiei cu 10% pe perioada planificata. Pe de
alta parte, rata de conectare a populatiei la serviciile de apa si apa uzata va creste in primii ani ai perioadei
planificate. Rezultatul general este ca se asteapta un varf al populatiei in jurul anului 2018 si, pentru acest motiv,
capacitatea proiectata a infrastructurii a fost fixate pentru acel an.
S-a intreprins o analiza folosindu-se harti GIS, pentru a determina existenta si marimea aglomerarilor conform
criteriilor POS. Au rezultat astfel 4 aglomerari mai mari de 10.000 PE si 38 aglomerari urbane intre 2.000 si 10.000
PE. Restul localitatilor sunt aglomerari sub 2.000 PE, clasificate ca rurale.
Etapizarea
Aglomerarile mai mari de 10.000 PE vor forma o parte din programul de investitii pe termen scurt, sau Etapa 1,
pentru infrastructura de apa si apa uzata. Aceasta va fi finantata prin Fondurile de Coeziune si lucrarile trebuie
finalizate pana in 2013 sau 2015, in functie de termenele limita ale Tratatului de Aderare.
Aglomerarile intre 2.000 si 10.000 PE vor fi parte a Etapei 2 si intreaga infrastructura a apei si a apei uzate va fi
trebuit finalizata pana in anul 2018 in conformitate cu cerintele Tratatului de Aderare. Sursele de finantare va trebui
sa fie inca stabilite.
Asezarile rurale si aglomerarile vor fi acoperite in decursul Etapei 3 in perioada 2019-2040.
Cerintele infrastructurii
Cerintele pentru retelele de distributie a apei, retelele canalizarii si statiile de tratare a apei uzate in toate
aglomerarile de peste 2.000 PE s-au bazat pe criteriul ratei de acoperire a serviciului de 90% la nivelul populatiei
anului 2018. Lungimile retelelor de distributie a apei si de canalizare au fost calculate cu o rata medie de 4m per
locuitor.
Situatia speciala a surselor de apa din judetul Botosani nu a permis surse de apa si statii de tratare a apei in
aglomerari. In schimb exista o abordare regionala bazata pe trei surse principale de apa, respective Lacul Bucecea
(existent), Lacul Stanca (existent) si Lacul Rogojesti (viitor), la care 4 STAP-uri regionale sunt sau vor fi conectate
(STAP existente de la Bucecea, Catamarasti, Stefanestisi viitoarea STAP Rogojesti). De la acestea, conducte
principale de transmitere transporta apa catre aglomerari. Aceasta este o schema a alimentarii cu apa care s-a
dezvoltat in ultimii 15 ani si care va fi finalizata in cadrul Master Planului actual pentru a furniza apa potabila sigura
catre toate asezarile omenesti cu mai mult de 50 de locuitori.
In decursul Etapei 1, investitiile vor acoperi extinderea STAP Stefanesti, construirea unei conducte principale de
transport de la Stefanesti la Saveni, imbunatatiri ale STAP Bucecea si Catamarasti pentru pre-tratarea apei brute
si tratarea namolului si repararea conductei principale langa Leorda, afectata de alunecari de teren.
In decursul Etapei 2, STAP Rogojesti va fi construita, impreuna cu finalizarea sistemului de transportare a apei
pentru a ajunge la toate aglomerarile de peste 2.000 de locuitori din judet, pentru a coincide cu investitiile retelelor
de distributie a apei.
In decursul Etapei 3, retele ulterioare de distributie a apei vor fi construite in zonele rurale, in combinatie cu masuri
de salibrizare adecvate.
In acelasi timp, este prevazut sa se implementeze o conducta de transport a apei brute strategice intre Lacul
Stanca si STAP Catamarasti pentru a proteja alimentarea cu apa pe termen lung catre Botosani, tinand cont de
conditiile actuale de deteriorare a sursei la Lacul Bucecea.
Masurile de tratare a apei si transport descrise mai sus sunt incluse ca investitii regionale (sau ROC) in Planul de
Investitii pe Termen Lung
13 din 94
Planificarea investitiilor
Toate masurile mentionate mai sus s-au dezvoltat in liste de cantitati adecvate, folosind preturile unitare sau
formulele conform descrierilor de mai jos in Sectiunea 7 de fata si, ulterior, s-a intocmit Planul de Investitii pe
Termen Lung.
Investitia toala pentru toate cele trei Etape, exprimata la preturile din 2009 este de 764.470.259 Euro. Planul de
investitii detaliat este inclus in Anexa D4.
14 din 94
Introducere
Prezentul capitol are la baza informatiile prezentate in Master Planul pentru Servicii de Alimentare cu Apa si Canalizare din
judetul Maramures, elaborate de catre compania Louis Berger SAS, document care a fost deja aprobat.
Criteriile de proiectare propuse pentru zona de acoperire a Companiilor Operatoare Regionale constituite baza proiectelor
incluse in prezentul Master Plan.
7.4.1.1
Prevederi generale
Orizontul de planificare
Pentru prezentul Master Plan s-a prevazut un orizont de timp de 30 ani, pana in anul 2040, luandu-se in calcul urmatoarele
trei orizonturi de planificare:
aderare)
Etapa 1 pana in 2013/2015 (2010 sau 2015, in concordanta cu programul convenit in tratatul de
Etapa 2 - 2013 /2015 pana in 2018
Etapa 3 anul 2019 - 2040
7.4.1.2
Propunerile au intentia declarata de a armoniza facilitatile de alimentare cu apa si canalizare cu cerintele Directivelor UE, ori
de cate ori este posibil acest lucru. Legislatia aplicabila a fost deja discutata in Capitolul 5. Legislatia de interes in scopuri de
planificare este constituita din urmatoarele:
Calitatea apei potabile
Ape reziduale
15 din 94
7.4.2
7.4.2.1
Necesarul de apa
Va fi evaluate, pentru fiecare localitate, cererea de apa preconizata pentru anii 2013/15, 2018 si 2025, conform informatiilor
si procedurilor enuntate in continuare, interpolandu-se pe baza acestor evaloari si situatii pentru anii intermediari.
7.4.2.2
Urmatorul Tabel include numarul de membri ai familiei, pe gospodarie, in scopul planificarii necesarului de apa potabila si a
cantitatii de ape rezduale generate (Tabel 7.5).
Tabel 7-5 Membri familie, pe gospodarie
Occupanti, pe gospodarie
Descriere
Total (nr)
Orase (nr)
Sate (nr)
Apartament
2.64
2.79
3.01
Casa
2.89
2.62
2.65
120
Bransamente individuale
curti:
80
50
Toate retelele vor fi proiectate pentru cererea de apa la nivel de bransamente individuale case.
Situatia actuala privind nivelul de deservire (numarul si tipul de bransamente, inregistrari privind consumul actual, daca sunt
disponibile) vor fi determinate pentru fiecare localitate in parte. Toate aceste informatii vor putea fi utiizate pentru a modifica,
daca este cazul, valorile specifice pentru consumul pe cap de locuitor al fiecarui oras in parte.
7.4.2.3
In zonele rurale, este de asteptat sa se inregisteze un consum pe cap de locuitor mult mai mic, cu exceptia acelor cazuri in
care o parte din apa va fi utilizata pentru irigarea recoltelor (udat gradina), sau pentru cresterea animalelor. In prezent,
estimarea cererii, atat pentru consumul uman, cat si pentru adaparea animalelor (precum si alte aspecte specifice alimentarii
cu apa in zonele rurale), se face pe baza prevederilor din normativul romanesc P 66 2001. Valoarea folosita este 80
l/cap.d
7.4.2.4
Acest sub-capitol se refera la necesarul de apa al unor facilitate precum scolile, spitalele, birourile autoritatilor locale si
centrale, curatarea strazilor, irigarea gradinilor publice, etc.
Estimarea cererii de apa se va face pe baza inregistrarilor privind consumul contorizat, daca exista astfel de inregistrari. In
caz contrar, se va recurge la estimarea din standardele romanesti nr.1343/1-95 si 1343/2-89. Pentru necesarul zilnic al
utilizatorilor majori se va recurge la aplicarea urmatoarelor criterii:
16 din 94
Unitate de masura
Scoli
50
l/elev
Birouri
30
l/angajat
15-50
l/angajat
Ateliere / magazii
Spitale
250 - 450
l/pat
Hoteluri
150
l/pat
Restaurante
60
l/loc (scaun)
Necesarul neidentificat al unor societati comerciale va fi cuantificat, recurgandu-se la o aplicarea unui adaos calculat la
consumul menajer.
7.4.2.5
Principalele societati industriale au fost investigate, stabilindu-se consumul de apa specific. In conformitate cu prevederile
Planului de Dezvoltare Urbana, s-au luat in calcul si dezvoltaile ulterioare, estimandu-se in final o valoare de o valoare de 30
m3/hazilnic pentru industriile mari consumatoare de apa si 8 m3/hazilnic pentru ramurile industriale cu un necesar de apa
scazut.
7.4.2.6
Se presupune ca, la nivelul Master Planului, cererea de apa destinata stingerii incendiilor ar trebui sa fie inclusa in valorile
normale luate in considerare pebtru capacitatea sursei de apa, a surselor de stocare, a sistemelor de aductiune si distributie.
In proiectele detaliate se va acorda atentie introducerii prevederilor SR 1343-1.
7.4.2.7
Cantitatile de apa nefacturate (pierderile din retea) sunt exprimate ca procent din cantitatea totala produsa in sistem.
Pierderile din retea includ scurgerile de apa, furturile prin bransamente ilegale, inregistrarea incorecta de catre contoare,
revarsarea rezervoarelor, precum si utilizarile legitime, insa necontorizate, precum hidrantii de incendiu, spalarea
conductelor etc. In absenta unor informatii mai detaliate cu privire la pierderile si sistemele actuale, se pesupune ca
pierderile fizice (scurgerile efective de apa) nu vor fi diminuate cu mai mult de 25% din totalul apei distribuite.
Cu toate acestea, in practica, un simplu procentaj este un indicator slab al performantelor unui sistem. Spre exemplu,
introducerea contoarelor individuale pentru consumatori va avea ca rezultat, de cele mai multe ori, o crestere a procentului
de pierderi din retea, desi volumul absolut ramane acelasi. Din acest motiv, deseori pierderile din retea sunt exprimate in litri
la nivel de bransament, pe zi.
Este recunoscut faptul ca pierderile reale vor interveni intotdeauna, chiar si in cazul celor mai bune si mai bine intretinute
sisteme. Pierderile Reale Anuale Inevitabile (UARL) reprezinta o msura a celui mai mic nivel realizabil din punct de vedere
tehnic al pierderilor anuale reale dintr-o retea. Pierderile Reale Anuale Inevitabile (UARL) pentru un sistem dat pot fi estimate
dupa cum urmeaza:
UARL (litri/zi) = (18 x Lm + 0.8 x Nc + 25 x Lp) x P
Unde:
Lm = lungimea conductei [km]
Nc = numarul bransamentlor de serviciu
Lp = lungimea conductelor private de deservire, de la limita proprietatii pana la punctual de contorizare [km]
P = presiunea medie[m]
7.4.2.8
Pe baza unor date anterioare privind facturarea si productia, au fost stabiliti factorii de variatie sezoniera si zilnica, cu
intervalele de varf aferente. In scopul evaluarii capacitatii necesare pentru lucrarile la sursele de apa, la facilitatile de tratare
si la principalele sisteme de transmisie, cererea maxima a fost preconizata a reprezenta de 1,x ori valoarea anuala medie.
Reteaua de distributie va fi proiectata pentru necesarului in intervalul de varf. Acesta a fost considerat a reprezenta 1.x ori
cererea zilnica medie pentru orasele SAMTID.
17 din 94
7.4.3
Tratarea apei
7.4.3.1
Sursele de apa
Sursele de apa vor fi selectate in asa fel incat sa poata indeplini cererea zilnica maxima prognozata pentru perioada de
proiectare relevanta, inclusiv cantitatile de apa nefacturate. In conditiile in care pierderile intervenite in tratare sunt
semnificative (spre exemplu, in cazul statiilor de tratare conventionale), aceste pierderi vor trebui luae in considerare ca
atare.
In apropierea surselor de apa se va institui o zona de protectie sanitara, care va fi utilizata si la care se va permite accesul
numa conform restrictii;lor din normativele in vigoare (H.G. 930/2005).
7.4.3.2
Calitatea apei brute ar trebui sa fie de natura a permite tratarea acesteia la standarde de apa potabila numai prin mijloace
conventionale. Apa bruta nu va trebui sa contina substante toxice si nici metale grele.
Cerintele privind calitatea apelor de suprafata sunt enuntate in Hotararea Guvernului 100/2002, care transpune si prevederile
Directivei UE nr. 75/440/EEC.
7.4.3.2.1
Apa subterana
Apa subterana este, in general, de proasta calitate, chiar foarte proasta in anumite cazuri, dn cauza prezentei nitratilor si
pesticidelor. De asemenea, in anumite zone, este o apa foarte dura. Ca urmare, apele subterane vor fi excluse din lista
posibilelor surse de apa, in cadrul prezentului Master Plan pentru judetul Botosani.
7.4.3.2.2
Apa de suprafata
Calitatea apei in lacurile de acumulare Bucecea, Rogojesti si Stanca este corespunzatoare si indeplineste, in general,
criteriile aplicabile pentru sursele de apa. Dintre cele trei lacuri mentionate, in lacul Stanca apa are calitatea cea mai buna.
7.4.3.3
7.4.3.3.1
Clarificare (limpezire)
Limitele pentru viteza de curgere prin decantoare sunt, dupa cum urmeaza:
7.4.3.3.2
Decantoare
orizontale
Decantoare verticale
Limitele pentru volumul filtrat rapid prin nisip sunt, dupa cum urmeaza:
Filtre rapide prin 6 to 8 m3/h/m2.
nisip
Cantitatea de apa folosita in mod normal pentru spalarea tehnologica este de 18 pana la 50 m3/h/m2, cu o viteza de trecere a
debitului de aer de aproximativ 15 pana l 25 m/sec.
Ganulatia nisipului din filtrele rapide va trebui sa aiba o dimensiune efectiva de 0,5 mm, cu un coefficient de uniformitate de
1.5. Unele statii aflate deja in functiune utilizeaza medii de filtrare cu o granulometrie de aproximativ 0.8 mm. Cu cat este
granulometria mai mare, cu atat va trebui sa fie mai mare si cantitatea unitara de apa tehnologica.
18 din 94
7.4.3.3.3
In zonele in care turbiditatea apei brute inregistreaza valori sub 25 NTU, se poate lua in considerare filtrarea lenta prin nisip.
Rata de filtrare va trebui sa fie de 0.1 pana la 0.2 m3/h/m2.
7.4.3.3.4
Dezinfectare (clorinare)
Ratele de dozaj vor fi corespunzatoare conditiilor specifice dintr-o anume situatie data, astfel incat sa se atinga valori ale
clorului rezidual in intervalul 0.2 pana la 0.5 mg/l clor in apa prezenta in sistemele de distributie.
7.4.3.3.5
Capacitate de rezerva
Facilitatile statiilor de tratare vor trebui sa aiba suficienta capacitate de rezerva pentru a preintampina cazurile in care
randamentul este micsorat, pe durata efectuarii operatiunilor de curatare si intretinere a diverselor componente.
7.4.3.3.6
Datorita concentratiei mari de substante chimice utilizate in procesul de tratare, namolul nu va fi in niciun caz evacuat in
receptorii naturali. Facilitatile de tratare a apelor de spalare / namol vor trebui sa includa: colectarea, ingrosarea,
deshidratarea si transportul namolului deshidratat la platformele de depozitare, precum si reciclarea cantitatilor de apa
recuperata.
7.4.3.4
Rezervoare
Rezervoarele functionale vor trebui sa dispuna de o capacitate de stocare suficienta pentru a acoperi diferenta dintre cererea
orara maxima si distributia efectiva de la sursa, necesarul pentru stingerea incendiilor, precum si un volum de urgenta, in
cazul in care ar intreveni intreruperi ale curentului electric, ratii de urgenta, sau alte activitati de exploatare si intretinere. In
general, vor fi suficiente circa sase, pana la opt ore, pentru a echilibra stocarea apei intr-un oras mic. Prevederea de
capacitati de stocare suplimentare va depinde in principal de nivelul de risc pe care il resupun acestea pentru alimentare. In
vederea garantarii sigurantei alimentarii peste necesitatea acoperirii eventualelor echilibrari necesare, se recomanda o
capacitate de stocare de aproximativ 50% din cererea medie zilnica.
7.4.3.5
Conducte
Magistralele de aductiune de la sursa la reteaua e distributie vor trebui sa fie proiectate pentru necesarul zilnic maxim.
Facilitatile de stocare la finalul traseului magistralei de aductiune va trebui sa acopere debitul orar maxim din sistemul de
distributie.
Reteaua de distributie va fi proiectata pentru necesarul orar maxim.
Viteza de curgere a apei va fi mentinute la mai putin de 2 m/sec.
Materialele recomandate sunt, dupa cum urmeaza: HDPE, DI, and GRP.
7.4.3.6
Capacitati de rezerva
Urmeaza sa fie prevazute statii de pompare normale si statii de pompare auxiliare (cu suprapresiune), dotate cu o capacitate
de pompare de rezerva, precum si cu o sursa de alimentare de rezerva, pentru energia electrica, astfel:
-
Capacitatea de deservire necesara va fi impartita intre cel putin doua unitati egale,
prevazandu-se si o a treia unitate similara, instalata ca rezerva.
7.4.3.7
Contorizare
Prezentul Master Plan a fost elaborat pe baza numarului de consumatori contorizati in prezent.
19 din 94
7.4.4
7.4.4.1
7.4.4.1.1
Se va recurge la o valoare (rata de intoarcere a apei potabile in reteaua de canalizare) reprezentand 80% din consumul de
apa potabila.
7.4.4.1.2
Debitele de efluenti industriali sunt contorizate pentru fiecare operator industrial major.
Pentru agentii industriali de mici dimensiuni si pentru zonele de dezvoltare industriala preconizate, se va estima ca
aproximativ 90% din consul de apa va sfarsi prin a ajunge in reteaua de canalizare.
7.4.4.1.3
La fel ca si in cazul apei menajere, se va recurge la o valoare (rata de intoarcere a apei potabile in reteaua de canalizare)
reprezentand 80% din consumul de apa potabila.
7.4.4.1.4
7.4.4.1.5
Infiltratiile si afluxul
Orice patrundere a unor ape subterane si / sau ape pluviale (chiar si in cazul sistemelor separate), in reteaua de canalizare
va fi inclusa in categoria infiltratiilor. Aceasta se va baza pe contorizari ale debitelor la intrarea in statia de epurare a apelor,
inclusiv debitele pe timp de noapte.
7.4.4.1.6
Apele pluviale
Sistemele noi de canalizare vor fi proiectate, in general, astfel incat sa se pastreze debitele separate. In conditiile in care
sistemele de canalizare mixte deja existete necesita reconditionare sau inlocuire, in contextual prezentului Master Plan se va
presupune ca acestea vor fi inlocuite cu conducte de dimensiunea celor aflate deja in uz, cu exceptia acelor cazuri in care
refularea apelor in perioadele cu precipitatii abundente constituie o problema recunoscuta..
In etapa elaborarii proiectelor tehnice, este mai mult decat probabil ca va fi necesara modelarea retelelor si estimarea
debitelor de ape pluviale in perioadele de varf, in conformitate cu standardele romanesti relevante. STAS 9470 furnizeaza
chiar si o diagrama utila in estimarea intensitatii normate a ploii de calcul, pentru toate regiunile de precipitatii de pe teritoriul
Romaniei.
7.4.4.1.7
Fose septice
Pentru perioada urmatoare, in sate, precum si in anumite zone suburbane, singura solutie de colectare a apelor reziduale va
continua sa ramana cea a foselor septice. Apa uzata colectata va trebui apoi transportata la o statie de epurare, in vederea
tratarii si gestionarii, trebuind sa se ia in calcul si intrarea acestor debite suplimentare in statiile de epurare.
7.4.4.1.8
Debitele de varf
Variatiile zilnice sezoniere si orare ale debitelor de ae uzate provenite de la consumatorii casnici, institutionali si industriali
vor respecta tendintele consumului de apa.
Infiltratiile variaza in functie de adancimea la care se gaseste panza de apa freatica. Acestea vor putea fi determinate pe
baza experientelor anterioare, cu conditia sa fie disponibile inregistrari in acest sens.
20 din 94
7.4.4.2
7.4.4.2.1
Conducte de canalizare
Conductele de canalizare noi vor fi proiectate astfel incat sa poata gestiona debitele maxime, pentru un orizont de planificare
de minimum 20 ani, incepand cu data implementarii proiectului. In cazul in care conditiile locale permit acest lucru,
conductele de canalizare vor fi proiectate numai pentru apele reziduale (apele pluviale urmand sa fie colectate in sisteme de
drenare separate).
Numai 70% din capacitatea calculata in conditiile umplerii la refuz conductelor va fi efectiv utilizata, in mod normal.
7.4.4.2.2
Materiale
Conductele din ceramica, beton, HDPE, PVC si uPVC sunt toate adecvate pentru retele de canalizare.
7.4.4.2.3
Studiile efectuate au aratat ca viteza de curgere traditionala, de auto-curatare, poate sa functioneze in mod satisfacator
pentru anumite incarcari tipice de sedimente si dimensiuni de conducte, insa este complet nesatisfacatoare in condiile unor
incarcari crescute cu sedimente, sau a unor colectoare cu diametre mari.
Pe baza raportului CIRIA R141 privind proiectarea conductelor de canalizare in vederea controlarii problemelor de
sedimentare a fost intocmit un tabel revizuit cu pante propuse. ( A se vedea Tabelul 7.8)
Tabelul propune sa se recurga la viteze de curgere, de auto-curatare, mai mari pentru conductele cu diametre mai mari,
ceea ce va impune modificarea pantelor, in asa fel incat sa se poate indeplini aceste cerinte.
Abordarea revizuita pe care o propunem ar trebui sa ofere urmatoarele avantaje:
-
Se vor obtine solutii mai fiabile si mai rentabile din punct de vedere financiar, in
urmatoarele cazuri:
Beneficiile economice asociate sunt destul de greu de cuantificat, avand in vedere ca sunt caracteristice fiecarui caz in parte.
Beneficiile economice depind de o gama larga de factori, cum ar fi incarcarile din sedimente, caracteristicile sedimentarii,
pantele hidraulice disponibile, capacitati de deversare necesare, metode de executie si costuri asociate. Cu toate acestea,
potentialul de reducere a cheltuielilor de exploatare necesare pentru intretinerea colectoarelor de canalizare, reducerea
costurilor asociate unor avarii datorate refularilor, prin mentinerea capacitatiii colectoarelor la nivele optime, ar putea
contrabalansa fara probleme costurile de constructie ceva mai ridicate sau cheltuielile asociate exploatarii pe termen lung a
retelei de canalizare. .
21 din 94
Tabel 7-8: Capacitatea proiectata a conductelor, la panta minima (Vplin = 0.75m/s), conform raportului CIRIA R141
privind proiectarea conductelor de canalizare in vederea controlarii problemelor de sedimentare
Diametrul
Panta
Qplin
Qproiectat 70% din
Viteza de
Viteza optima,
conductei
Qplin
curgere
conform CIRIA
(mm)
(m/100m)
(l/s)
(l/s)
m/s
m/s
200
0.450
22
16
0.710
0.703
250
0.353
36
25
0.728
0.728
300
0.293
53
37
0.748
0.748
350
0.250
74
51
0.764
0.765
400
0.219
98
69
0.779
0.779
450
0.195
126
88
0.793
0.792
500
0.175
158
111
0.804
0.804
600
0.145
233
163
0.823
0.824
700
0.125
324
227
0.842
0.841
800
0.108
428
300
0.852
0.855
900
0.097
554
388
0.870
0.868
1000
0.087
692
484
0.881
0.880
1200
0.073
1023
716
0.904
0.900
Vitezele de curgere maxime vor fi limitate, pentru a reduce abraziunea, a imbunatati conditiile de lucru pentru personal
(asigurandu-le siguranta deplina in munca), precum si in vederea asigurarii adancimii necesare pentru a transporta materiile
solide plutitoare. Viteza maxima normala este de 2 m/s. In cazuri exceptionale, s-ar putea accepta o viteza de curgere
maxima absoluta de 4 m/s.
7.4.4.2.4
7.4.4.2.5
Acoperirea minima asigurata pentru toate conductele de canalizare va fi, in mod normal, de 1,2 m, cu exceptia cazului in
care conditiile de pe amplasament impun o acoperire mai mica, insa, in orice caz, se va avea in vedere cel putin adancimea
de inghet.
Adancimea maxima va fi, in mod normal de 6,0 m.
7.4.4.2.6
Vor fi prevazute, la toate coturile si intersectarile cu conducte gravitationale, camine de inspectie si guri de vizitare.
7.4.4.3
Principalele tipuri de statii de pompare pentru ape reziduale sunt cele submersibile si cele executate in puturi umede sau /
uscate. Solutia optima pentru fiecare locatie in parte va depinde in mod substantial de conditiile de pe teren insa, in general,
pentru debite mai mici de 250m3/h, se va recurge la statii de pompare submersibile.
Capacitatea statiilor de pompare va fi calculata pe baza debitului sezonier maxim in toate conductele de canalizare care
descarca apele colectate la statia de epurare, pe durata intregului orizont de tip luat in considerare.
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
22 din 94
Pompele de rezerva vor fi proiectate astfel incat sa ofere un randament minim de 25% din cel oferit de pompele functioale
(adica o pompa de rezerva pentru patru pompe in functiune), insa cu un numar minim de o pompa de rezerva.
Controlul pompelor va fi integral automatizat.
7.4.4.3.1
Diametrul minim al conductelor de refulare va fi, in mod normal de 100 mm. Diametrul va fi selectat in asa fel incat sa
minimalizeze septicitatea apelor reziduale care stagneaza pe traseu.
Viteza de curgere minima in conductele de refulare va fi de 0.6 m/s, iar cea maxima 3.0 m/s.
23 din 94
7.4.5
7.4.5.1
Debite
7.4.5.2
Incarcare
Pentru apele uzate menajere, incarcarea cu poluanti va fi calculata pe baza urmatoarelor incarcari pe cap de locuitor:
Tabel 7-9: Incarcarea cu poluanti pentru apele uzate menajere
Parametru
Valoare proiectata
Incarcare cu substante organice
60 g /c.d
70 g /c.d
Azot total
14 g /c.d
Fosfor total
2 g /c.d
Pentru apele reziduale de uz institutional/comercial, se va presupune ca exista aceeasi concentratie a incrcarii ca si in cazul
apelor uzate menajere, precum si infiltratii ridicandu-se la valoarea de 10% din respectiva concentratie.
Incarcarile cu poluanti in efluentii industriali sunt specifice fiecarui consumator industrial in parte. In functie de nivelele de
productie ale fiecarei ramuri industriale in parte, se pot impune anumite facilitati de pre-traare, astfel incat apele reziduale
deversate in reteaua publica de canalizare sa se conformeze normativelor in vigoare.
7.4.5.3
Principalii parametrii privind standardele aplicabile efluentilor industriali, conform prevederilor Directivei Uniunii Europene
91/271 (Directiva privind rtatarea apelor uzate urbane) se reflecta si in normativul romanesc NTPA 001/2002.
7.4.5.4
Cantitatile de namol rezultat vor varia in functie de procesele tehnologice aplicate. Cantitatile tipice de namol care rezulta din
diverse procese si sunt utilizate in scopuri de planificare sunt, dupa cum urmeaza:
Decantare primara
0.04 kg/PE/d
Namol activ conventional
0.06 kg/PE/d
7.4.5.5
0.07 kg/PE/d
0.0005 kg/PE/d
In etapa de planificare, se va presupune ca toate lucrarile vor dispune de treapta de tratare preliminara, primara si
secundara. Nivelele estimate de indepartarea CBO, materiilor solide in suspensie si a coliformilor fecali pentru diversele
stadii ale procesului de epurare sunt enuntate in Tabelul 7-10.
24 din 94
SS
coliformi fecali
0-10
30
60
0-1 indepartare
95-98% dupa
treapta
secundara
95-98% dupa
treapta
secundara
1-2 indeparare
7.4.5.6
Tratare tertiara
Treapta a treia de tratare este definita ca reprezentand indepartarea nutrientilor si dezinfectarea efluentului final.
Termenul de indepartare a nutientilor se refera la nivelul de tratare necesar, in plus fata de tratarea secundara
conventionala, in vedrea indepartarii unor componente problematice, inclusiv nutrienti (azot si fosfor).
Avand in vedere ca toate cursurile de apa de pe teritoriul Romaniei sunt clasificate a fi sensibile, in temeiul prevederilor
Directivei UE privind tratarea apelor uzate urbane, toate statiile de epurare a apelor reziduale din localitatile cu populatie de
peste 10.000 locuitori vor necesita, in cele din urma, echiparea cu facilitati de indepartare a azotului si fosforului. Acest lucru
ar putea fi asociat treptei de tratare secundare.
7.4.5.7
Indepartarea nutrientilor
Principalii nutrienti care constituie motiv de ingrijorare sunt azotul si fosforul. Acestia pot fi indepartati prin mijloace chimice
sau biologice, sau printr-o combinatie a celor doua. In multe cazuri, procesele de indepartare a nutrientilor sunt asociate
treptei de tratare secundara.
7.4.6
Tratarea namolului
Tipurile de namol generate la o statie de epurare a apelor reziduale pot varia, din punct de vedere al continutului: mai exact,
in functie de concentratia de materii solide si incarcarea cu substante organice. Metoda de tratare a namolului depinde de
tipul de namol. Principalele procese de tratare a namolului, aplicate pentru diverse tipuri de namol, sunt prezentate in
continuare:
Tabel 7-1: Trataea namolului
Categorii de namol / Metode de tratare
Namol primar
Namol secundar
X
X
Ingrosare
Fermentare
Ingrosare mixta
Deshidratare
Namol combinat si
secundar
X
X
X
X
Reutilizarea namoluli ca ingrasamant in agricultura are un potential semnificativ si este de departe, optiunea preferata, din
perspectiva protectiei mediuui. Daca, pe termen lung, se ia in considerare reutilizarea namolului in agricultura, atunci se
recomanda ca acesta sa fie tratat la un nivel care sa respecte standardele USA EPA Clasa A. Metodele de tratare
necesare pentrru atingerea standardelor pentru Clasa A includ: stabilizarea cu var, pasteurizarea, fermentarea, uscarea la
caldura si uscarea la soare.
25 din 94
7.4.7
7.4.7.1
Limitele specifice aplicabile acestei optiuni sunt conform prevederilor tabelelor 7-12 si 7-13.
Tabel 7-12: Limite de proiectare pentru statiile de epurare cu contactori biologici rotativi propuse
Parametru de proiectare
Limite de proiectare
110%.
Tratarea namolului
SP namol
ngrosarea namolului
Deshidratarea namolului
Dezinfectare
Deversare
7.4.7.2
Limitele specifice aplicabile acestei optiuni sunt conform prevederilor tabelelor 7-14 si 7-15.
Tabel 7-14: Limite de proiectare pentru statiile de epurare cu aerare extinsa propusa
Parametru de proiectare
Limite de proiectare
Incarcare
sustinuta
maxima
admisibila (ca procent din incarcarea
120%
26 din 94
proiectata):
Sursa: Informatii legate de tehnologia de tratare generala
Tratarea namolului
SP namol
ngrosarea namolului
Deshidratarea namolului
Dezinfectare
Deversare
Observatie:
(1)
ndepartarea nutrientilor este necesara atunci cnd efluentul este desversat ntr-un receptor sensibil.
7.4.7.3
Limitele specifice aplicabile acestei optiuni sunt conform prevederilor tabelelor 7-16 si 7-17.
Tabel 7-16: Limite de proiectare pentru statiile de epurare cu canal de oxidare propuse
Parametru de proiectare
Limite de proiectare
Incarcare
sustinuta
maxima
admisibila (ca procent din incarcarea
proiectata):
120%.
27 din 94
Tratarea namolului
SP namol
ngrosarea namolului
Deshidratarea namolului
Dezinfectare
Deversare
Observatie:
Indepartarea nutrientilor este necesara atunci cnd efluentul este deversat intr-un receptor sensibil.
(1)
Sursa: Informatii legate de tehnologia de tratare generala
28 din 94
7.4.7.4
Limitele specifice aplicabile acestei optiuni sunt conform prevederilor tabelelor 7-18 si 7-19.
Tabel 7-18: Limite de proiectare pentru statiile conventionale de epurare cu namol activat propuse
Parametru de proiectare
Interval tipic in care sa se incadreze
debitele:
Limite de proiectare
Incarcare
sustinuta
maxima
admisibila (ca procent din
incarcarea proiectata):
120%.
Tratarea namolului
SP namol
Fermentarea namolului:
ngrosarea namolului
Deshidratarea namolului
Dezinfectare
Deversare
Observatie:
(1)
Indepartarea nutrientilor este necesara atunci cnd efluentul este deversat intr-un receptor sensibil.
Sursa: Informatii legate de tehnologia de tratare generala
29 din 94
Introducere
7.5.2
Costurile unitare la care se face referire in acest capitol au la baza o gama larga de referinte, in special provenite din
modelele romanesti pentru estimarile de costuri utilizate in cadrul unor proiecte similare, insa si pe baza experientei unor tari
invecinate. Aceasta abordare a fost adoptata pentru a se obtine costurile estimative optime pentru domeniul constructiilor din
Romania, in sectorul statiilor de tratare si epurare a apei, al retelelor si statiilor de pompare. Odata cu evolutia inregistrata
incepand cu aderarea la Uniunea Europeana in 2007, sectorul constructiilor a inceput sa creasca si continua sa creasca,
insa, cu toate acestea, costurile efective de executie au crescut doar intr-o oarecare masura in concordanta cu normele
regionale. Evaluarea costurilor a fost intreprinsa de catre echipa consultantului Louis Berger pentru proiectul ISPA din Baia
Mare, in contextual elaborarii Mater Planului pentru Judetul Maramures. Intre timp, Master Planul a fost aprobat si adoptat,
ca document de referinta, pentru echipa Consultantului Louis Berger-Jacobs, pentru judetul Botosani.
Anul de referinta pentru indicii costurilor de executie, conform datelor obtinute de la Institutul National de Statistica (INS) este
Q2 2009. Indicele publicat pentru totalul activitatilor de constructie in iunie este de 143,0. Aceasta valoare a fost comparata
cu indicele publicat in decembrie 2007, care era 121,5. Cresterea indicilor costurilor de executie intre Q4 2007 si Q2 2009 se
ridica in total la 1,116, ceea ce releva o diferenta nesemnificativa intre cele doua perioada (a se vedea Anexa C).
Un alt factor luat in calcul in estimarea costurilor a fost cursul de schimb EURO / Ron publicat de BNR (Banca Nationala a
Romaniei), avand in vedere ca s-au inregistrat fluctuatii substantiale intre anii Q7 2007 si Q2 2009, de la o medie de 3.6102
Ron/1 Euro in 2007 la 4.2067 Ron/1 Euro in iunie 2009.
Factorii care au stat la baza estimarii costurilor releva ca, in ciuda unor cresteri a indicilor costurilor de executie, in cazul
compararii acestor valori cu deprecierea inregistrata de moneda nationala fata de cea europeana in aceeasi perioada, se
poate conchide ca, in fapt, costul activitatilor de constructie in Q2 2009 este similar celui din Q7 2007.
In consecinta, toate datele cu privire la costurile incluse in Master Planul pentru judetul Mures pot fi utilizate ca atare, fara a
se mai aplica alti factori de ajustare / actualizare.
Costurile unitare indicate nu includ 19% TVA (taxa pe valoare adaugata), cheltuieli diverse si neprevazute, costuri de
proiectare si supervizare. Toate aceste articole vor fi adaugate la final, astfel incat sa poata fi identificate in mod clar in totalul
costurilor estimate. Costurile de achizitie a terenurilor nu au fost incluse.
7.5.3
Urmatoarele preturi unitare de baza au fost utilizate in calcularea preturilor unitare pentru urmatoarele sectiuni. Toate
preturile sunt preturi bugetare, incluzand cheltuielile preliminare si indirecte ale antreprenorului, profitul, cheltuielile cu
personalul, echipamentele, transportul, insa excluzand TVA, cheltuieli diverse si neprevazute, costuri de proiectare si
supervizare
Tabel 7-20: Preturi unitare de baza
Articole
Betonare, inclusiv cofrare, montaj, imbinare:
Armare, inclusiv montaj:
Sapatura transee, in orice material, in afara de piatra:
Imprejmuire, inclusiv montarea portilor:
Cladiri industriale;
Drum betonat nou, inclusiv excavare si transport material rezultat:
Pregatirea amplasamentului si organizarea de santier:
Trasarea transeelor pentru pozare:
Debleiere suprafata drum pentru transee:
Exacavarea propriu-zisa a transeelor pentru conducte:
Pregatirea stratului de forma al transeei:
Pregatire pat nisip si captusire cu nisip:
Umplutura transee in straturi:
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
Pret
130.5
1.20
2.3
75.9
477
52.8
6.6
0.9
8.6
11.0
11.6
31.2
18.3
Unitate masura
Euro/m3
Euro/kg
Euro/m3
Euro/m
Euro/m2
Euro/m2
Euro/m2
Euro/m
Euro/m trench
Euro/m3
Euro/m
Euro/m3
Euro/m3
30 din 94
10.4
23.8
12.3
1.7
3.5
Euro/m3
Euro/m3
Euro/m2
Euro/m
Euro/m
10.0
Euro/m2
7.5.3.1
7.5.3.1.1
Conducte de canalizare
Conductele de canalizare au cea mai mare pondere in costurile oricarei scheme de canalizare (in mod obisnuit, circa 80%
din costul intregului sistem, inclusiv al facilitatilor de epurare). In consecinta, costurile au fost calculate in detaliu, pentru
diverse latimi ale transeei, in functie de diametrul conductei si pentru diverse adanciumi de pozare.
S-a pornit de la prezumtia ca materialul conductelor de canalizare este PVC/ HDPE, cu un diametru de pana la 600 mm
inclusiv, precum si din beton, cu diametrul mai mare de 600 mm. Costul materialelor a fost calculat pe baza preturile obtinute
de la furnizorii locali.
In calcularea preturilor unitare au fost aplicate urmatoarele principii:
-
Toate transeele sapate in teren normal, prezentand doar cantitati reduse de piatra;
Pat nisip si acoperire nisip: 100 mm sub, 100 mm deasupra conductei, si in jurul acesteia;
Preturile calculate pe baza preturilor unitare de baza enumerate mai sus, sunt prezentate succinct in tabelul:
Tabel 7-21: Costuri conducte de canalizare (Euro/m), inclusiv camine de vizitare
Adancime
Diametru (mm)
2m
3m
4m
5m
Euro/m
Euro/m
Euro/m
Euro/m
150
85
106
128
150
200
95
118
142
166
250
106
132
156
182
300
120
146
173
200
350*
155
172
189
207
400
159
179
209
238
500
185
217
250
282
600
208
244
280
315
700
170
206
243
278
800
194
236
210
319
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
6m
Euro/m
173
189
207
226
224
268
315
351
324
360
31 din 94
900
1000
1250
Observatie
*Material HDPE
223
252
359
267
299
418
278
347
478
356
394
554
401
442
592
Costurile conductelor de canalizare principale au fost calculate separat, in functie de costurile unitare drivate.
S-a presupus, in scopul calcularii costurilor, ca toate conductele de canalizare secundare vor avea 250 mm diametru.
Lungimea conductelor secundare pe hectar a fost considerata a fi 150 m / ha, in situatii normale. In anumite cazuri specifice,
aceasta valoare a fost modificata, daca au fost disponibile date exacte cu privire la situatia respectiva.
7.5.3.1.2
Estimarile privind costurile unitare pentru conductele de canalizare au fost pregatite de catre Louis Berger in cadrul
proiectului pentru judetul Maramures, si pot fi adoptate si pentru prezentul Master Plan al judetului Botosani.
Calculele au fost apoi reprezentate sub forma unui grafic al populatiei, pe baza formulei de calcul pret / km2/persoana,
prezentat in figura 7.1 de mai jos.
Figura 7-1: Graficul populatiei dupa criteriul pret / km2 / persoana
1400.00
Euro/km2/person
1200.00
1000.00
800.00
y = 162110x -0.8274
600.00
400.00
200.00
0.00
0
2,000
4,000
6,000
8,000
Population
Sursa: Master Plan Judetul Maramures pregatit de Louis Berger
S-a extras apoi ecuatia specifica tendintelor inregistrate (conform curbei graficului), aceasta urmand a fi utilizata in
intocmirea estimarilor de costuri bugetare.
Estimarea bugetului pentru reteaua de canalizare = 162110x (populatie) 0.8274 x populatie x zona de colectare.
7.5.3.1.3
Pe masura ce sistemele de canalizare se invechesc, riscul deteriorarii, blocajelor, si a cedarii structurilor devine o problema
majora. Ca urmare a acestui lucru, municipalitatile din toata lumea iau masuri, implicandu-se direct in imbunatatirea nivelelor
de performanta a sistemelor de canalizare pe care le au in administrare. Operatiunile de curatare si inspectare a conductelor
de canalizare sunt de importanta esentiala in vederea intretinerii unui sistem care sa functioneze in mod corespunzator.
Toate aceste activitati nu reprezinta decat un efort suplimentar al comunitatii, in sensul reinvestirii in infrastructura sa de
canalizare.
Un studiu efectuat de catre Societatea Americana a Inginerilor Constructori releva faptul ca, cele mai importante operatiuni
de intretinere sunt curatarea si inspectiile CCTV. Tabelul 7-22 de mai jos prezinta frecventa medie a diverselor activitati de
intretinere necesare.
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
32 din 94
29.9
Indepartarea
spontane
radacinilor
vegetatei
2.9
Inspectarea caminelor
19.8
Inspectii CCTV
6.8
Testarea la
conductei
fum
etanseitatii
7.8
Estimarile privind costurile unitare pentru intretinerea conductelor de canalizare au fost pregatite de catre Louis Berger in
cadrul proiectului pentru judetul Maramures, si pot fi adoptate si pentru prezentul Master Plan al judetului Botosani.
Calculele au fost apoi reprezentate sub forma unui grafic al populatiei, pe baza formulei de calcul pret / km2/persoana,
prezentat in figura 7.2 de mai jos.
Figura 7-2: Graficul al costurilor de intretinere / km2 / persoana
140
120
Euro/km2/person
100
80
60
40
y = 17.311x -1.6872
20
0
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
Area (km2)
Bugetul estimativ pentru reteaua de canalizare = (17.311x (populatie echivalenta)-1.6872) x zona x populatie echivalenta.
7.5.3.2
7.5.3.2.1
Costurile conductelor magistrale de refulare au fost calculate in detaliu, pe baza unor principii similare celor aplicate pentru
conductele gravitationale.
AU fost calculate costurile atat pentru conducte din HDPE cat si pentru conducte din fonta ductila. Preturile unitare aplicate
pentru diverse activiati de executie sunt similare celor utilizate in calcularea costurilor pentru conductele de canalizare. A fost
adaugat un procent suplimentar de 10% pentru conducte din PE si 15% pentru conducte din fonta ductile, pentru a include
costurile armaturilor, vanelor de aerisire si de golire, si cuzinetilor de reazem in cazul conductelor din fonta ductila
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
33 din 94
Costul materialelor, pentru conductele de HDPE a fost obtinut de la furnizorii locali, pentru costul conductelor din fonta
ductila recurgandu-se la un furnizor international.
In calcularea preturilor unitare au fost aplicate urmatoarele principii:
Toate transeele care trebuie sa traverseze drumuri;
Toate transeele sapate in teren normal, prezentand doar cantitati reduse de piatra;
Nu este necesara desecarea transeelor;
Deblee in drum inaintea excavarilor;
Transe cu latimea de 600 mm, plus diametrul conductei;
Asternere pat nisip si acoperire nisip: 100 mm sub, 100 mm deasupra conductei, si in jurul
acesteia ;
Umplutura, prin straturi succesive de 200 mm din material excavat ;
Reabilitarea a 300 mm din constructia drumului;
Camine de vizitare la fiecare 35 m, 1250 mm pentru conductele cu diametru de pana la 600
mm, 1500 mm diametru pentru conductele mai mari de 600 mm.
Excesul de material rezultat din excavatii va trebui indepartat de pe amplasament.
Preturile calculate pe baza preturilor unitare de baza enumerate mai sus, sunt prezentate centralizat in tabelele 7-24 si 7-25
de mai jos.
Tabel 7-23: Cost conducte de refulare (Euro/m), inclusiv armaturi, etc. (conducte din PEHD)
Diametru
Diametru
Adancime
exterior
interior
2m
3m
4m
5m
(mm)
(mm)
Euro/m
Euro/m
Euro/m
Euro/m
110
79.6
85
105.80
128
150
125
90.4
89.40
113.10
131
153
160
115.8
101.70
129.70
143
165
200
144.8
120.40
144.10
168
192
250
181.0
150.60
176
201
234
315
228.0
199
225.70
252
236
400
289.6
305
333
362
441
500
409.0
359
391
423
457
630
515.4
509
544
580
616
6m
Euro/m
173
176
188
215
250
306
421
489
651
Tabel 7-24: Cost conducte de refulare (Euro/m), inclusiv armaturi, etc. (conducte din fonta ductila)
Diametru (mm)
100
150
200
250
300
400
500
600
2m
Euro/m
143.2
172
203.5
223
219
350
437.6
536
3m
Euro/m
152.4
181.7
214
234.4
230.7
363.5
452.2
552
Adancime
4m
Euro/m
161.7
191.6
225
246
242.6
377
466.7
568
5m
Euro/m
171
201.5
235.2
257
254.5
390
481.3
583.8
6m
Euro/m
180.2
211.5
245.8
268.1
266.5
403.2
495.8
599.6
34 din 94
7.5.3.3
7.5.3.3.1
Aproape toate statiile de pompare a apelor reziduale propuse in cadrul judetului vor avea o capacitate de functionare sub
180 m/h (50 l/s). Pentru toate aceste aplicatii sunt prevazute statii cu pompe submersibile, cu o pompa functionala si una de
rezerva.
Pentru statii de capacitati mai mari, se vor face estimari de costuri individuale.
7.5.3.3.2
Lucrari de constructii
Pentru toate statiile de pompare cu doua pompe instalate, au fost propuse pompe submersibile circulare cu diametrul de 3
m. In cazul in care ss-a planificat instalarea a 3 pompe, s-a propus un diametru de 4.5 m. Din rationamente de calcul al
preturilor de cost, s-a propus ca adancimea radierului conductei de intrare sa fie de 5 m( in medie). ( a se vedea Tabelele 725 si 7-26)
A fost prevazuta si includerea unui grup electrogen de rezerva.
Tabel 7-25: Estimare costuri lucrari de constructii pentru statii de pompare echipate cu pompe submersibile, cu
diametrul de 3,0 metri .
Statie de pompare cu diametrul de 3.0 metri : 3 pompe
Unitate de
masura
Pret unitar
(Euro)
Sapatura
m3
2.3
78.9
182.0
Betonare
m3
130.5
33.4
4,358.0
Operatiune
Valoare
(Euro)
Cantitate
Armare
tona
1200
4.7
5,640.0
Nivelare
m3
130
4.5
585.0
Scara mobila
Buc.
500
1.0
500.0
Buc.
150
3.0
450.0
Camin de vane
Buc.
700
1.0
700.0
Suprastructura
m2
300
14.0
5,600.0
Imprejmuire si poarta
de acces
75.9
60.0
4,554.0
Rezervor de gaz
Buc.
750
1.0
750.0
Drum de acces
m2
52.8
50.0
2,640.0
Lucrari de santier
m2
6.6
225.0
1,485.0
Sub-total
Masuri preliminare
27,444.0
%
15
4,116.6.0
Total
31,560.6
Observatie:
1. Nu sunt incluse : TVA, proiectare, supraveghere santier, cheltuieli diverse si neprevazute.
Sursa: Master Plan Judetul Maramures pregatit de Louis Berger
Tabel 7-26: Estimare costuri lucrari de constructii pentru statii de pompare echipate cu pompe
submersibile, cu diametrul de 4,5 metri
Statie de pompare cu diametrul de 4.5 metri : 3 pompe
Unitate de
masura
Pret unitar
(Euro)
Cantitate
Valoare
(Euro)
Sapatura
m3
2.3
198.5
457.0
Betonare
m3
130.5
81.9
10,687.0
Armare
tona
1200
11.47
13,764.0
Nivelare
m3
130
9.0
1,170.0
Operatiune
35 din 94
Scara mobila
Buc.
500
500.0
Buc.
150
600.0
Camin de vane
Buc.
700
700.0
Suprastructura
m2
300
20
8,000.0
Imprejmuire si poarta de
acces
75.9
70
5,313.0
Rezervor de gaz
Buc.
750
750.0
Drum de acces
m2
52.8
75
3,960.0
Lucrari de santier
m2
6.6
300
1,980.0
15
Sub-total
47,881.0
Masuri preliminare
7,182.2
Total
55,063.2
Observatie:
1. Nu sunt incluse : TVA, proiectare, supraveghere santier, cheltuieli diverse si neprevazute.
7.5.3.3.3
Lucrari mecanice si electrice (inclusiv instalatii subterane)
Pompe
Preturile pentru pompe, dispozitive auxiliare si panoul de control sunt bazate pe ofertele de pe piata locala. Pretul de baza al
pompei este raportat la puterea motorului, iar relatia poate fi pusa sub forma urmatoarei ecuatii:
Pret de baza pompa (E) = 250 + (kW x 440), unde kW exprima puterea motorului
La pretul de baza, se adauga 20%, reprezentand costuri de transport si taxe asociate. Costul de montare a pompelor a fost
inclus in costurile de pozare a conductelor si a vanelor.
Instalatii hidraulice si armaturi
Costurile pentru aceste componente au fost determinate pe baza preturilor de pe piata din Marea Britanie, majorate cu 20%
datorita taxelor de import. A fost prevazut un adaos de 65% din costul de furnizare, reprezentand costurile Antreprenorului
cu asamblarea componentelor. Acesta include si montarea pompelor. A fost determinat si stabilit ansamblul de armaturi
necesare pentru diferite diametre de conducta (conducte cu flanse, din fonta ductila ) pentru montarea a doua pompe, si
pretul de cost rezultat, a fost impartit la doi, rezultand un cost de montaj pentru o singura pompa. Costurile rezultate sunt
centralizate in Tabelul 7-27.
Tabel 7-27: Costul instalatiilor hidraulice si a armaturilor pentru statia de pompare a apelor uzate
Diametrul conductei (mm) Costul instalatiilor hidraulice si a armaturilor pentru monatrea
unei pompe (Euro)
100
3,849
150
5,425
200
7,664
250
11,185
300
15,289
450
48,683
36 din 94
Puterea necesara
a statiei (kW)
Pana la 6
Intre 6 si 10
7,860
Intre 10 si15
10,860
Intre 15 si 20
13,860
45
27,612
In consecinta, costul total al statiei de pompare este alcatuit din componentele indicate in tabelul urmator 7-29.
Tabel 7-29: Matricea sursa a costurilor statiei de pompare a apelor uzate
Articol
Sursa costurilor
Observatii
Lucrari de constructii
Constructia statiei de pompare
Pompe
Tabel 107
Instalatii electrice
Tabel 7.108
Conexiunea la reteaua de
alimentare cu energie electrica
Instalatii mecanice
Instalatii electrice
7.5.3.4
7.5.3.4.1
Determinarea preturilor unitare pentru statiile de epurare
Costul unitar al statiei de epurare a fost determinat pe baza studiului privind variatiile functiilor de costuripentru trei tipuri de
statii de epurare descrise mai sus (cu contactori biologici rotativi - RBC, instalatie de aerare extinsa EA si canal de oxidare
- OD) , elaborat de Universitatea Tehnica Nationala din Atena (NTUA) si care se regasesc in tabelul de mai jos, si functia de
37 din 94
control al costurilor pentru implementarea Directivei privind Tratarea Apei Urbane Reziduale din Ungaria (UWWTD) in
Ungaria. (a se vedea tabelul 7-30)
Tabel 7-30: Compararea costurilor unor Statii de Epurare standard (Euro/PE)
Populate
echivalenta
(PE)
1000
Debit
mediu
(m3/d)
120
NTUA
RBCs
NTUA
EA
NTUA
ODs
UWWTD Ungaria
Selectat
351
373
538
250
351
2000
240
289
303
386
220
289
3000
360
259
268
318
220
259
4000
480
238
246
276
220
238
5000
600
224
224
248
190
224
10000
1200
185
187
178
154
185
15000
1800
165
165
146
154
165
20000
2400
152
128
136
152
30000
3600
141
106
124
134
40000
4800
123
91
107
123
50000
6000
116
83
89
116
60000
7200
110
75
89
110
70000
8400
89
105
80000
9600
89
98
90000
10800
77
87
100000
12000
77
82
150000
18000
65
75
Observatii:
1. Toate costurile sunt exprimate in termeni hidraulici (locuitori ecchivalenti), unde l.e. inseamna120l/zi apa
uzata
2. Costurile nu cuprind achizitionarea terenului, proiectarea, TVA (taxe) si cheltuieli neprevazute.
3. Costurile sunt raportate la anul 2005 (5% adaugat la costurile initiale (2004), costuri pentru inflatie).
4. Aceste costuri sunt pentru statii de epurare biologice standard cu dezinfectie, si nu au functiunea de
reducere a nutrientilor.
7.5.3.4.2
Aplicarea costurilor unitare pentru statii de epurare
Toate statiile de epurare vor fi proiectate cu minimum doua linii tehnologice pentru o functionare flexibila si pentru a permite
statiilor sa fie incarcate corespunzator, spre exemplu sa nu fie folosite sub capacitate, in perioada de dezvoltare a zonelor
deservite, in urmatorii 25 de ani.
Preturile de cost prezentate mai sus se refera la o singura statie de epurare, iar o anumita cota a costului trebuie
determinata pentru constructia primei trepte a statiei.
Tinand cont de o prima etapa de lucrari, ce includ lucrari de santier si lucrari de constructii pentru prizele de admisie, statii de
pompare si instalatiile pentru epurarea preliminara, costurile aferente executarii unei linii sau doua linii tehnologice, pot fi
estimate conform Tabelului 7-31 de mai jos.
Tabel 7-31: Defalcarea costurilor, pe componente (instalatii mecanice si electrice si lucrari de
constructie)
Numar de linii tehnologice executate in faza 1
Procent din costul total
M&E
30.25%
23%
38%
Constructii
37.25%
30%
46%
Total
67.50%
53%
84%
38 din 94
Costul indepartarii nutrientilor si al procesului tehnologic cu namol conventional activat este cu circa 20% mai mare decat cel
al unei statii standard, cu treapta de tratare biologica. Pentru o statie cu canal de oxidare, costul este mult mai redus, in jur
de 5%.
7.5.3.4.3
Aplicarea preturilor unitare pentru reabilitarea statiilor de epurare a apelor uzate
Pentru calcularea valorii nete actualizate, in cazul in care este necesara inlocuirea instalatiilor mecanice si electrice dupa 15
ani, atunci poate fi utilizata formula prezentata in tabelele de mai jos pentru determinarea costului total corespunzator. In
vederea reabilitarii unei statii existente, va fi necesara o analiza detaliata pentru a gestiona modificarile necesare in vederea
aducerii statiei de epurare la standardele actuale si asigurarii capacitatii necesare ( a se vedea tabelul 7-32).
Tabel 7-32: Proportia tipica, exprimata in procente a costurilor componentelor de lucrari de constructii si M&E
Denumire proces
Admisie SP
Tratare preliminara
Decantare primara
Tratare biologica
Tratarea namolului
Dezinfectie
Diverse
Total
3.75
2.00
7.00
18.75
10.00
4.00
9.50
55.00
Procentele aproximative ale costului instalatiilor electrice si mecanice si ale componentelor de constructii, din totalul
lucrarilor, sunt incluse in urmatorul tabel 7-33 si Figura 7.3:
Tabel 7-33: Cost proportional tipic al componentei de lucrari de constructii si instalatii mecanice si
electrice
Cost
M&E
ca Cost lucrari de
Populatie echialenta
procent din totalul constructii ca procent din
costul total al lucrarilor (%)
lucrarilor (%)
1000
89
11
2000
89
11
3000
89
11
4000
88
12
5000
86
14
6000
80
20
7000
75
25
8000
70
30
9000
65
35
10000
60
40
15000
57
43
20000
56
44
25000
55
45
> 250000
45
55
39 din 94
1,800,000
1,600,000
1,400,000
y = 9060.6x 0.5213
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Population Equivalent
Costurile estimative ale reabilitarii unei statii de epurare a apelor reziduale au la baza ponderea costului total al inlocuirii
echipamentelor mecanice si electrice din costul total al lucrarilor, precum si 20% din ponderea lucrarilor de constructie din
costul total al lucrarilor.( a se vedea figura 7-4)
Figura 7-4: Costuri asociate reabilitarii lucrarilor de constructie
350,000
y = 0.5841x 1.3063
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Population Equivalent
Buget estimativ pentru componenta de lucrari de constructie a unei statii de epurare a apelor uzate = 0.5841 x populatie
echivalenta 1.3063
40 din 94
7.5.3.4.4
Compararea costurilor estimative a fost deja pregatita de catre Louis Berger in cadrul proiectului pentru judetul Maramures,
si poate fi adoptata si pentru prezentul Master Plan al judetului Botosani. Rezultatele obtinute sunt prezentate in Tabelul 734 de mai jos.
Tabel 7-34: Preturi unitare pentru investitiile in statii de epurare a apelor uzate
Populatie echivalenta
Val./ELS
1,000
319
319,000
2,000
263
526,000
3,000
235
705,000
4,000
216
864,000
5,000
204
102,000
6,000
190
1,140,000
7,000
182
1,274,000
8,000
175
1,400,000
9,000
171
1,539,000
10,000
168
1,680,000
15,000
150
2,250,000
20,000
138
2,760,000
25,000
125
3,125,000
y = 2299.3x 0.7146
3,000,000
Cost (Euro)
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Population Equivalent
Buget estimtiv pentru statia de epurare a apelor uzate = 2299.3x (populatie echivalenta) 0.7146
41 din 94
7.5.3.4.5
Urmatorul tabel 7-35 include costurile anuale de intretinere pentru statii de epurare a apelor uzate de diverse dimensiuni.
Tabel 7-35: Costuri de intretinere pentru statiile de epurare a apelor uzate
Statii de epurare a apelor uzate
Populatie echivalenta
PE
1000
2000
31600
2000*
67297
3000
39300
4000
47200
5000
48100
6000
55800
6150*
75200
7000
62300
8000
68000
9000
72900
10000
78000
10000*
82170
11000
85200
12000
92400
13000
99600
14000
106800
15000
114000
16000
120800
17000
127600
18000
134400
19000
141200
20000
148000
21000
152900
22000
157800
23000
162700
24000
167600
25000
172500
Observatie: * Tabel derivat pe baza pachetului de programe informatice de
proiectare.
Sursa: Master Plan Judetul Maramures pregatit de Louis Berger
42 din 94
Datele privind intretinerea anuala sunt reprezentate in urmatoarele Figuri 7-6 si 7-7.
Figura 7-6: Grafic privind populatia echivalenta si costurile anuala de intretinere pentru o statie de epurare
deservind o populatie intre 1.000 l.e. si 10.000 l.e.
90,000
y = 8E-05x 2 + 1.7939x + 53975
80,000
O & M Costs(Euro)
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
Population Equivalent
S-a extras apoi ecuatia specifica tendintelor inregistrate (conform curbei graficului), aceasta urmand a fi utilizata in
intocmirea estimarilor de costuri bugetare.
Estimarea bugetului pentru intretinerea anuala 1.000 p.e. 10.000 p.e. = 0.00008 x pe2 +1.729 x PE + 53975
Figura 7-7: Grafic privind populatia echivalenta si costurile anuala de intretinere pentru o statie de epurare
deservind o populatie intre 10.000 l.e. si 30.000 l.e.
200000
y = -0.0001x 2 + 10.679x - 18396
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Population Equivalent
43 din 94
S-a extras apoi ecuatia specifica tendintelor inregistrate (conform curbei graficului), aceasta urmand a fi utilizata in
intocmirea estimarilor de costuri bugetare.
Estimarea bugetului pentru intretinerea anuala 10.000 p.e. 30.000 p.e. = -0.0001 x pe2 +10.679 x PE + 18396
7.5.3.5
7.5.3.5.1
Conducte de apa
Costurile retelei de apa au fost determinate pentru o gama larga de transee, in functie de diametrul conductei si pentru o
adancime stabilita de 1.2 m, incluzand un pat de nisip de 0.1 m.
In toate cazurile, s-a presupus ca transeele sunt sapate in teren normal si ca se va intalni piatra doar in mica masura. Se
presupune ca nu sunt necesare costuri pentru drenarea apei din transee.
Costurile sunt determinate pentru conducte din HDPE. Preturile pentru teava din HDPE au fost obtinute de la furnizorii locali.
Preturile unitare utilizate pentru diferite activitati de constructii au fost cele utilizate la canalizare. A fost adaugat un procent
de 20% la costul conductelor pentru acoperirea costurilor cu accesoriile, vanele de aerisire si de golire, si cuzinetii de
reazem
Costurile calculate sunt centralizate in Tabelul 7-36:
Tabel 7-26: Preturile unitare ale retelelor de apa potabila
Diametru
exterior (mm)
20
25
32
40
50
63
75
90
110
125
160
200
250
315
400
500
630
Grosimea
peretelui (mm)
2.0
2.3
3.0
3.0
3.7
4.7
5.5
6.6
8.1
9.2
11.8
14.7
18.4
23.3
29.4
36.8
46.4
Diametru
interior (mm)
16.0
20.4
26.0
34.0
42.6
53.6
64.0
76.8
93.9
106.6
136.4
170.6
213.2
268.4
341.2
426.4
537.2
Cost
(Euro/m)
46.00
46.21
47.30
48.10
48.20
49.80
51.50
54.20
58.40
62.20
73.10
88.20
111.20
151.60
241.00
358.00
515.00
(ii)
Costurile medii pentru bransamente casnice, inclusiv montare apometre, utilizate in ofertele recente pentru proiectele SAMTID
faza pilot sunt cele indicate in Tabelul 7-37:
Tabelul 7-37 Cost bransamente casnice (inclusiv apometre)
Diametru bransament
(mm)
De la 20 la 40
50
Cost
(Euro)
450
550
44 din 94
7.5.3.6
7.5.3.6.1
Pentru statiile de pompare a fost stabilita o rata tarifara, in functie de puterea instalata a pompelor (inclusiv unitatile de
rezerva) de 1300 Euro/kW.
7.5.3.7
7.5.3.7.1
Rezervoare de inmagazinare
Pe baza costurilor de constructie a rezervoarelor de inmagazinare din cartierul Manastur al Clujului (capacitate de 10.000
m3) Romania si pe baza calculelor efectuate pentru rezervoare de diferite capacitati, pe baza principiilor enuntate initial, a
fost estimat, din considerentele prezentului Master Plan, un cost de 125 Euro/m pentru rezervoare de apa, excluzand
costurile cu achizitia terenului, cheltuieli neprevazute, proiectare si supraveghere santier.
7.5.3.8
7.5.3.8.1
Figura 7-8 urmatoare prezinta relatia dintre cost / km2, precum si populatia deservita de sistemul de alimentare cu apa
potabila. Informatiile au la baza estimarile de costuri pregatite de catre Louis Berger pentru proiectul similar din judetul
Maramures.
Figura 7-8: Grafic privind costurile cu statia de tratare a apei potabile, per km2 si populatie
350
300
euro/km2/person
250
200
y = 198791x -0.8803
150
100
50
0
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Population
S-a extras apoi ecuatia specifica tendintelor inregistrate (conform curbei graficului), aceasta urmand a fi utilizata in
intocmirea estimarilor de costuri bugetare.
Estimarea bugetului pentru alimentarea cu apa potabila = 198791x PE)-0.8803 x PE * suprafata
45 din 94
7.5.3.8.2
Urmatorul grafic 7-9 a fost derivat pe baza estimarilor de costuri pregatite de catre Louis Berger pentru proiectul similar din
judetul Maramures.
Figura 7-9: Grafic prezentand costurile de exploatare si intretinere per km2 si populatie
12.00
10.00
y = 1278.9x -0.7058
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Population Equivalent
S-a extras apoi ecuatia specifica tendintelor inregistrate (conform curbei graficului), aceasta urmand a fi utilizata in
intocmirea estimarilor de costuri bugetare.
Estimarea bugetului pentru statia de tratare cu apa potabila si reteaua de distributie = 1278.9x pe-0.7058
Pentru alte estimari, costurile anuale de intretinere pot fi considerate ca fiind in legatura cu costurile de capital, dupa cum
urmeaza:
Lucrari de constructie
:
0.5% din costurile de capital
-
Costurile cu energia electrica, substantele chimice, resursele umane sunt calculate in functie de cerinte, pentru fiecare caz in
parte.
7.5.3.9
7.5.3.9.1
Urmatarele preturi si informatii au fost obtinute de la un antreprenor specializat in astfel de lucrari, cu experienta in intreaga
lume (a se vedea Tabelul 7-38). Preturile au la baza un proiect pentru reabilitarea conductelor prin captusire tip SDR 50.
46 din 94
Pret in Euro
Unitate
masura
120
65
75
90
120
145
220
260
320
85
Nr
m
m
m
m
m
m
m
m
Nr
130
Nr
10
14
de
7.5.3.9.2
Urmatarele preturi si informatii au fost obtinute de la un antreprenor specializat in astfel de lucrari, cu experienta in intreaga
lume ( a se vedea Tabelul 7-39). Preturile au la baza un proiect pentru reabilitarea conductelor prin captusire tip SDR 50.
Tabel 7-39: Costuri de reabilitare a conductelor de alimentare cu apa
Descreere
Antitate utilizata petru Pret in Euro
estimarea pretului
Mobilizare
articol
120
110mm
2000m
40
160mm
4500m
50
200mm
2250m
70
225mm
300m
90
250mm
1400m
200
280mm
2000m
250
400mm
850m
350
Curatare pana la 300mm
5
Investigatii CCTV
6
Unitate
masura
Nr
m
m
m
m
m
m
m
M
M
de
47 din 94
7.6.1
Sectiunea de mai jos compara cinci tehnologii utilizate in mod obisnuit pentru scheme de tratare a apelor uzate de
dimensiuni mici pana la medii, dintre care trei vizeaza contactorii biologici rotativi, canalele de oxidare si aerarea extinsa,
precum si namolu; activat. Selectarea sistemului optim se va face pe baza urmatoarelor criterii:
-
Sistem proiectat sa asigure tratare pentru aglomerari cu populatie intre 2.000 si 10.000
locuitori echivalenti.
sistem proiectat sa asigure tratarea secundara, insa ar putea fi extins cu usurinta sa ofere
si tratare tertiara.
Calcularea CAPEX (cheltuieli pentru investitii) si OPEX (cheltuieli operationale) pentru sistem se va face prin compararea
urmatoarelor:
Costuri cu personalul
Euro/ora
Muncitor constructii
2.5
Operator
3.5
Administrare
4.0
Laborator
2.5
%
5
Diverse
Admin. / Juridice
Inspectie
Cheltuieli neprevazute
10
Tehnic
Indirecte si Profit
15
Financiar
Rata de scont [%]
5% (conform ghidului)
Perioada de executie
30 (conform ghidului)
TVA Romania
19%
Debite si incarcari
Debitele au fost estimate utilizandu-se consumul
60 g per PE
48 din 94
CBO
60 g per PE
CCO
120 g per PE
SS (suspensii solide)
70 g per PE
14 g per PE
Ptot
2 g per PE
CBO
0.382 g/m3
CCO
0.764 g/m3
SS
0.446 g/m3
TKN
(azot
Kjeldahl total)
0.089 g/m3
Ptot
0.013 g/m3
Statiile de epuare comparate au fost dimensionate pentru o populatie echivalenta de 6150 locuitori, ceea ce corespunde
percentilei de 50% a populatiei din judetul Maramures, care traieste in aglomerari mai mici de 10.000 locuitori (Sursa
informatilor: Louis Berger Baia Mare). Aceasta inseamna ca, jumatate din totalul de 218.234 locuitori traieste in aglomerari
mai mici sau egale cu 6.150 locuitori.
7.6.1.1
Reprezentarile scematice ale configuratiilor analizate sunt prezentate in Figurile 7-10, 7-11, 7-12, 7-13 si 7-14.
Figura 7-10: Reactor secvential discontinuu (SBR)
49 din 94
50 din 94
51 din 94
7.6.1.2
Valoare
configurati
neta
Proiect
Exploatare(/
Intretinere
Materiale
Substante
an)
(/an)
(/an)
chimice
actualizata
Reactor
Energie (/an)
Amortizare
(/an)
(/an)
2,930,000
1,360,000
16,300
4,330
41,500
22,400
79,400
5,000,000
1,440,000
14,100
3,890
177,000
14,700
87,900
2,630,000
1,670,000
14,400
3,610
37,600
5,430
79,200
2,680,000
1,320,000
13,700
2,710
35,000
16,700
80,400
4,170,000
1,890,000
14,800
2,070
4,350
116,000
99,800
secvential
discontinuu
Contactori
biologici
rotattivi
Sistem
modular
Canal
de
oxidare
Laguna
aerate
Costurile incluse in acest tabe; sunt reprezentate grafic in figurile 7-15 si 7-16. In functie de costurile de executie, exploatare
si intretinere, se recomanda in vederea implementarii ulterioare urmatoarele tipuri de statii de epurare: cu reactor secvential
discontinuu, canal de oxidare si namol activat conventional in sistem modular, in aceasta ordine.
Tipul de statie cu contactori biologici rotativi nu este recomandat, din urmatoarele motive:
-
Costuri de exploatare si intretinere ridicate, mai ales din cauza materialelor necesare in
vederea efectuarii intretinerii de rutina;
7.6.1.3
Costurile de investitii, exploatare si intretinere au fost approximate cu ajutorul unor curbe de senzitivitate trasate pentru
costuri, in functie de debitul mediu proiectat necesar a fi tratat, prin intermediul unor unitati cu reactor secvential discontinuu
sau canal de oxidare. Pentru intervalul 2.000 10.000 p.e., costurile au fost calculate atat pentru valorile - limita, cat si
pentru valoarea mediana. Curbele de senzitivitate sunt prezentate in continuare, iar valorile obtinute au fost incluse in
Tabelul 7-41de mai jos.
52 din 94
SBR
constructie
Per / statie
E/ m3
debit
proiectat
Exploatare si intretinere
(fara amortizare) pe an
Per statie
E/ m3
debit
proiectat
Canal de oxidare
Exploatare si intretinere
(fara amortizare) pe an
E/ m3
Per statie
E/ m3
debit
debit
proiectat
proiectat
constructie
Per statie
2,000
1,030,000
3,280
62,020
197.5
1,220,000
3,885
57,890
184.4
6,150
1,360,000
1,409
84,530
87.6
1,320,000
1,368
68,100
70.6
10,000
1,660,000
1,057
102,630
63.4
1,390,000
885
80,090
51.0
53 din 94
7.6.2
Urmatoarele Figuri 7-17 si 7-18 ofera o privire de ansamblu a costurilor de investitie si valorile nete actuale ale
costurilor de functionare.
Figura 7-17: "CAPEX" Costuri de constructie pentru statiile de epurare analizate
"CAPEX" - Construction costs for the analysed WWTPs ()
2,000,000
1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
SBR
RBC
Package Plant
Oxidation ditch
Aerated Lagoon
Figura 7-18: "OPEX", costuri de exploatare si intretinere pentru statiile de epurare analizate
"OPEX" costuri de exploatare si intretinere pentru statiile de epurare analizate
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
SBR
RBC
Sistem modular
Canal de oxidare
Laguna aerata
54 din 94
7.6.3
Intr-o oarecare masura, s-a considerat ca tratarea apei potabile poate fi gestionata in mod similar cu epurarea apelor
reziduale, cu exceptia faptului ca optiunile tehnologice au fost restranse la un sistem modular tipic. Compunerea modulelor
de tratare urmand a fi incluse in programul de tratare va depinde de experienta anterioara privind calitatea surselor de apa si
de variatiile sezoniere. Din acest motiv, s-a exclus metoda filtrarii lente prin nisip din prezenta procedura de selectie, datorita
dependentei sale de surse de apa cu turbiditate redusa.
7.6.3.1
In mod similar analizei efectuate pentru ape reziduale, s-a procedat de aceeasi maniera si pentru debitele generate de
aglomerari, mergandu-se pe valori mediane pentru setul complet de 203 localitati incluse in tabelul din sectiunea 3.4.4.
Debitele, incluzand toate pierderile luate in considerare sunt, dupa cum urmeaza:
7.6.3.2
Debit mediu
1,246 m3/d
Debit maxim
2,017 m3/d
Debit minim
466 m3/d
Fisa debitelor include si prezumptia ca debitele sosesc Ia statia de tratare sub presiune, precum si referiri la urmatoarele:
-
Coagulare si sedimentare;
Se presupune ca, in perioadele cu turbiditate redusa, coagularea va fi suspendata temporar. Namolul consta in principal din
nisip si compusi chimici utilizati in procedul de coagulare / sedimentare / filtrare. In vederea tratarii, acesta va fi ingrosat si
deshidratat in mod natural, intr-o laguna de namol echipata cu bazin de evalopare (in doua sectiuni, dintre care o sectiune va
fi golita la intervale de cate un an), namolul generat urmand a fi transportat la platforma municipala de gunoi.
7.6.3.3
Sumar
Configuratia tipica a unei statii de tratare a ape potabile este prezentata in Figura 7-19.
Datele legate de cost au fost puse la dispozitie in Tabelurile 7-42, 7-43, 7-44 si 7-45.
55 din 94
Figura 7-19: Configuratia unei statii de tratare a apei potabile schema generala
neta
Proiect
Exploatare(/an)
Intretinere (/an)
Materiale
Substante
(/an)
chimice (/an)
28,000
2,190
actualizata
2,680,000
1,400,000
24,400
4,370
Energie (/an)
Amortizare (/an)
16,300
75,300
Constructie
Exploatare(/a
Intretinere
Materiale
Substante
n)
(/an)
(/an)
chimice
Energie (/an)
Amortizare
(/an)
(/an)
Tratare preliminara
44,300
1,440
627
1,110
1,150
2,940
Coagulare
195,000
12,800
3,360
1,950
1,710
338
18,500
Filtrare
144,000
149
72
5,310
336
14,500
Clorinare
222,000
351
69
12,100
482
14,200
19,900
Neutralizare
103,000
569
177
4,840
276
10,700
1,580
161
61
105
130,000
2,100
2,610
8,660
558,000
6,800
Floculare
56 din 94
Valoare
Unitate de masura
3.64
ha
146
ore/an
2070
ore/an
Mobilizare
47,400
Organizare santier
7,810
9,850
Conectarea la utilitati
6,930
Alte costuri
Cantitati
Teren necesar
Costuri
COSTURI DIRECTE
Aparataje si control
Costuri
de
constructie
pentru
52,600
841,000
procesul unitar
Profit
145,000
1,110,000
Costuri diverse
55,500
Costuri juridice
22,200
Costuri de proiectare
55,500
Costuri de inspectie
22,200
111,000
Tehnic
22,200
289,000
364
DIVERSE
Costul terenului
Dobanda pe parcursul etapei de
constructie
COSTURI CU MANOPERA
Costuri personal administrativ
586
/an
6,210
/an
17,600
/an
4,370
/an
28,700
/an
2,680,000
1,400,000
24,400
/an
4,370
/an
28,000
/an
2,190
/an
16,300
/an
75,300
/an
tehnologic
Costuri manopera intretinere proces
tehnologic
Total costuri manopera
CENTRALIZATOR PROIECT
57 din 94
Valoare
Unitate masura
31.2
kg/zi
2.84
kg/zi
0.0485
m3/zi
600
pers-ore/zi
130,000
2,100
/an
2,610
/yan
Cost amortizare
8,660
/an
echivalent
Solutie chimica lichida adaugata
Manopera necesara pentru operare
Costuri
Cost constructie si echipament
7.6.3.4
Costurile de investitii, exploatare si intretinere pentru lucrari, din perspectiva generala si specifica, pentru fiecare m3 de apa
tratata, au fost approximate cu ajutorul unor curbe de senzitivitate trasate pentru costuri, in functie de debitul mediu proiectat
necesar a fi tratat, prin intermediul unor unitati cu reactor secvential discontinuu sau canal de oxidare. Pentru intervalul 2.000
10.000 p.e., costurile au fost calculate atat pentru limite, cat si pentru valoarea mediana. Curbele de senzitivitate sunt
prezentate in continuare, iar valorile obtinute au fost incluse in tabelul de mai jos.
Tabel 7-46: Costuri de investitii, exploatare si intretinere. Analiza de senzitivitate
Debite
Costuri constructie
CAPEX
amortizare) pe an OPEX
amortizare) pe an OPEX
E / statie
E / statie
actualizata
Populatie
echivalenta
Valoare neta
m3/zi
Valoarea neta
E / statie
actualizata (E)
E/ m3 de debit
proiectat
E/ m3 de debit
proiectat
E/ m3 de debit
proiectat
2,000
466
2,160,000
1,050,000
2,253
67,297
144
124,697
268
6,150
1,250
3,090,000
1,670,000
1,336
75,260
60
150,560
120
10,000
2,057
3,250,000
1,800,000
875
82170
40
171,070
83
7.6.4
Investitiile propuse au fost elaborate in diverse tabele, in concordanta cu modelele pregatite de Ministerul Mediului. Acestea
sunt incluse in anexele A.2.3 pana la A.2.5, Anexa A.2.3 prezinta planul de investitii pe termen lung, A.2.4 prezinta Planul de
Investitii pe Termen Scurt iar Anexa 2.5 ofera tabelul cu costuri unitare. Toate aceste trei anexe au fost intocmite la nivelul
costurilor din 2009.
Rezumatul datelor pentru Anexele A.2.3 si A.2.4 este oferit mai jos in tabelelel 7-47 si 7-48. Tabelul cu preturi unitare,
prezentat in Anexa A.2.5 nu poate fi rezumat si trebuie consultat direct in cadrul anexei A.2.5.
MP Botosani Sectiunea 7: Plan de Investitii pe termen lung
58 din 94
Tabel 7-47: Rezumat al Anexei A.2.3, care ofera Planul de Investitii pe Termen Lung
Costuri Totale
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Surse de finantare
2010-2013
2014-2018
2019-2040
CF
746.470.260
92.323.332
324.831.293
329.315.635
92.323.332
Sursa: Calcule proprii
Others
654.146.928
Tabel 7-48: Rezumat al Anexei A.2.4, care ofera Planul de Investitii pe Termen Scurt (Etapa 1)
No
Item
Alimentare
apa
Sumar apa
Statie
Tratare
Apa Uzata
Conducta
Apa
Statie de
Pompare
Retea
Distributie
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Total judet
Aglomerare
Botosani
11.773.000
2.000.000
9.000.000
1.500.000
906.000
Aglomerare
Dorohoi
Aglomerare
Flamanzi
Aglomerare 4
Vorona
258.000
9.515.000
7.500.000
309.000
597.000
8.728.468
630.000
3.440.812
4.657.656
10.175.031
2.000.000
3.764.766
2.376.020
2.034.245
51.740.832
14.117.280
12.582.423
11.078.465
13.962.665
Total
92.323.332
Sursa: calcule proprii
20.247.280
20.355.001
18.112.141
15.996.910
2
2.1
2.2
2.3
2.4
Total
Apa uzata
STAU
Colector
Principal
Statie de
Pompare
Retea Apa
Uzata
StefanestiSaveni
(regional)
17.612.000
Suplimentar, a fost pregatit un tabel al costurilor (a se vedea tabelul 7-49) in preturi reale la finalul perioadei Etapei 1 Fonduri
de Coeziune (2013) pentru costurile investitiilor pe termen scurt ca parte a analizelor financiare care este rezumat in Anexa
D4.
59 din 94
60 din 94
an
Aglomerare
Zona rurala
Total
agl+zona
rurala
Aglomerare
Zona rurala
Total
agl+zona
rurala
Aglomerare
Zona rurala
Total
agl+zona
rurala
2030
5.731.863
83.921
5.815.784
2040
5.532.892
80.686
5.613.578
5.328.686
0
5.339.6542
5.814.054
0
5.829.766
7.476.251
2.620.301
10.148.226
7.241.305
2.571.311
9.863.273
6.832.674
2.521.280
9.402.412
9.178.479
0
9.189.335
12.973.168
2.655.232
15.679.058
12.365.566
2.601.966
15.015.989
Evolutia estimata a costurilor O&M pentru apa si apa uzata este prezentata in urmatorul table 7-51.
Tabelul 7-51: Evolutie Costuri O&M
1000xEURO/an
Zone
alimentare
apa
Alimentare
Bucecea
Alimentare
Saveni
Alimentare
Darabani
Alimentare
Catamarasti
Alimentare
Stefanesti
Alimentare
Siret
2010
2013
2015
2018
2020
2025
2030
2040
253
279
297
316
314
309
303
290
41
47
52
60
59
58
577
54
32
69
68
68
68
66
65
62
998
1075
1115
1135
1131
1115
1095
1053
131
291
392
478
476
467
457
434
57
172
253
340
338
332
324
308
Zona Rurala
2010
2013
2015
2018
2020
2025
2030
2040
61 din 94
Alimentare
Apa
ADASENI
CORLATENI
CARASA
PODENI
VLADENI
BALTA ARSA
MESTEACAN
SARAFINESTI
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
2
2
1
2
1
1
4
9
5
5
4
4
3
4
9
9
5
5
4
4
3
4
9
9
5
5
4
4
3
4
9
62 din 94
7.8.1
Criterii de etapizare
Etapizarea masurilor si a planului de implementare au fost dezvoltate in lumina discutiilor Strategiei Judetului din
Sectiunea 6.
Lista detaliata a masurilor pe termen lung include anii corespunzatori implementarilor si rezumatele relevante pe
sectoare. Acestea sunt prezentate in anexele A2.
Consolidarea institutionala consta in procesul de regionalizare. Subsectiunea 7.11 prezinta recomandarile
consultantului pentru procesul infiintarii Asociatiei pentru Dezvoltare Intercomunitara si Operatorul Regional. Este
important sa mentionam din nou ca aceste aranjamente institutionale sa fie obligatorii pentru aprobarea aplicatiei
FC; procesul de regionalizare este conditia de baza, (conform POS Mediu), pentru o dezvoltare corecta in
domeniul apei si a apei uzate.
7.8.2
Asa cum s-a mentionat mai sus, consolidarea institutionala consta in procesul de regionalizare; Subsectiunea
7.11 prezinta recomandarile consultantului pentru procesul infiintarii Asociatiei pentru Dezvoltare Intercomunitara
si Operatorul Regional. Este important sa mentionam din nou ca aceste aranjamente institutionale sa fie
obligatorii pentru aprobarea aplicatiei FC; procesul de regionalizare este conditia de baza, (conform POS Mediu),
pentru o dezvoltare corecta in domeniul apei si a apei uzate.
Programul de implementare a masurii este prezentat in Sectiunea 11.
63 din 94
7.9.1
Principalele surse de poluare a aerului vor fi vehiculele/ masinile care transporta materialele necesaer pentru a
aproviziona sectorul de lucrari. In decursul efectuarii lucrarilor urmatoarele tipuri de surse pot fi luate in
considerare:
Sursele cu emisie difuza:
excavarile pentru extensia retelelor de apa, demolarea cladirilor si constructia. Sursele de emisie legate de
reabilitarea conductelor si lucrarile de extindere sunt surse care functioneaza in cadrul limitat de timp, locul
lucrarilor schimbandu-se odata cu evolutia lucrarilor. Poluatori: praf, pulberi.
Lucrari de depozitare a namolului de la rezervoarele de namol existente de la STAU si de la paturile de
namol. Poluatori: CH4, NH3si H2S.
Sursele de emisie mobile:
intrebuintarea echipamentului mobil off-road. Poluatori: NOx, SOx, CO, PM, COV.
Poluatorii emisi in decursul lucrarilor de constructie/ reabilitare a sistemelor de alimentare cu apa si canalizare ar
putea afecta populatia din aceasta zona, in principal locuitorii strazilor unde principalelor lucrari se vor desfasura.
NO2, SO2 si particolele de substanta a aerului emise in atmosfera in decursul lucrarilor de constructii vor spori
temporar agresivitatea mediului atmospheric. Din cauza faptului ca in timpul sezonului rece (cand probabilitatea
ca umiditatea relativa a aerului va spori cu peste 75% este foarte ridicata) lucrarile vor fi oprite, aceasta
contributie suplimentara nu va afecta constructia existenta din zona.
Masurile proiectului referitoare la noile instalatii din cadrul noii statii de tratare a apei uzate a orasului (STAU)
sunt caracterizate printr-o intensitate mai ridicata a lucrarilor. Sursele si poluatorii de la aceasta etapa a lucrarilor
sunt asociate cu lucrarile de demolare, cu lucrarile de dezmembrare a rezervorului si, de asemenea, cu
manipularea deseurilor in urma demolarii.
Lucrarile de demolare vor fi intreprinse prin proceduri clasice. Dezmembrarea componentelor metalice vor fi
effectuate pe santier, cel mai probabil prin folosirea flacarii oxiacetilenice si a fierastraului mecanic cu piatra
abraziva.
Sursele de poluare specifice etapei demolarii vor fi surse deschise, libere, amplasate pe santierul statiei de
tratare a apei uzate (STAU). Activitatile de imbunatatire a alimentarii cu apa, canalizare si a sistemelor de tratare
a apei uzate nu vor aduce emisii semnificative ale poluantilor .
7.9.1.1
64 din 94
sursele de emisie fugitive procesul de dezinfectie a apei, ventilarea camerelor de dozare cu clor. Poluatori:
particule de substanta proagata in aer/ aerosolii, clorul. Potential, in decursul operarii si instalarii, poluantii
emisi in atmosfera de la surse stationare pot aparea.
In decursul perioadei operationale in zona statiei de tratare a apei uzate (STAU) urmatoarele tipuri e surse vor fi
luate in considerare:
sursele de emisie tehnologica reprezentate de sistemul de tratare a apei uzate si sistemul de tratare a
namolului.
-
Sursele de emisie din cauza proceselor de fermentare (rezervoarele de decantare, zonele de depozitare a
namolului). Poluatori: CH4 si NH3, NMVOC si urme de H2S.
Surse de emisie de la arderi, reprezentate de generatoarele statiei termale, reprezentand sursele de emisie
a NOx, CO, pulberi.
Sursele mobile (autovehicule, tractoate, camioane). Sursele de emisie mobile, autovehiculele si masinile
determina eliberarea in atmosfera a unui amestec de poluanti organici si non-organici: NOx, SOx, CO,
aldeide, hidrocarboni, acid organic, si particule.
Surse de emisie fugitive platforma de uscare a namolului si operatiile de incarcare a namolului pentru
transport si depozitare finala. Poluatori: NH3, H2S, CO, NMVOC.
Locatia Statiei de Tratare a Apei Uzate (WWTP) este departe de zona rezidentiala, astfel incat impactul lucrarilor
asupra constructiilor si asupra populatiei este nesemnificativa.
Emisiile generate de catre sursele mobile trebuie sa se supuna normelor legale nationale. In decursul etapei
operationale, nivelele de potentiala poluare vor fi semnificativ mai scazute.lele rezu
In urma argumentelor mentionate mai sus, un impact nesemnificativ asupra calitatii aerului poate fi estimate.
7.9.1.2
7.9.2
Atat pe parcursul executarii lucrarilor cat si a perioadei operationale, sursele potentiale de poluare pentru
poluarea apei de suprafata si a apei subterane sunt:
deversarea necontrolata a apei uzate, care se poate produce doar accidental;
fisuri de-a lungul conductei
lipsa legaturilor etanse.
7.9.2.1
65 din 94
In orice caz, luand in considerare conditiile stricte impuse de compania de constructii prin TDR ai ofertei si
respectand aceste conditii, impactul este temporar si nesemnificativ.
b) Impactul produs in decursul etapei operationale
Parametrii proiectului pentru statia de tratare a apei uzate propuse (STAU) indeplinesc cerintele legislatiei
romanesti si UE.
Daca tehnologia de lucru este urmata cu strictete de-a lungul lucrarilor de executie si, de asemenea, de-a
lungul perioadei de operare activitatile nu elibereaza poluanti care ar putea afecta calitatea apei de suprafata si
cea de adancime. Impactul asupra apei de suprafata si a celei de adancime ar putea fi evaluat ca nesemnificativ.
Proiectul va determina o reducere semnificativa a poluantilor deversati in receptor in comparative cu situatia
actuala, accentuand in acest mod un impact pozitiv. Schimbari positive semnificative sunt asteptate in avalul
raului, schimbari care vor fi subliniate, in special, de analizele componentelor biologice ale sedimentului.
66 din 94
7.9.2.2
deseurile solide, combustibilii sau uleiurile nu vor fi deversate in cursurile apelor. Colectarea
selectiva a acestor substante este recomandata iar deversarea lor sa aiba loc departe de santier
pentru a garanta valorificarea/ eliminarea lor prin intermediul firmelor autorizate.
Instalarea unor gratare, in special pentru lucrarile executate in zone cu panta si la paturile
cursurilor de apa, ca protectie impotriva eroziunii.
Operarea si intrebuintarea cat mai mult posibil a facilitatilor statiei de tratare a apei uzate (STAU)
existenta, pe parcursul constructiei celor noi.
In decursul perioadei de constructie, sursele de potentiala poluare a solului identificate vor fi: traficul,
depozitarea materialelor de constructie, combustibili si lubrificanti, depozitarea deseurilor, lucrari de indiguire.
In special pe parcursul perioadei de constructie, riscul potential de contaminare a solului prin scurgeri accidentale
ale combustibilului, lubrificantilor si a altor compusi chimici, precum si scurgerile de apa uzata ar putea aparea.
O parte a solului rezultat in urma lucrarilor de indiguire va fi folosita pentru a aduce terenul la cota initiala, dupa
finalizarea lucrarilor de constructie; restul va fi transportat catre depozitul de deseuri.
In general, majoritatea lucrarilor de constructie privind instalarea conductelor vor fi intreprinse de-a lungul
drumurilor existente. Se estimeaza ca lucrarile de excavare de-a lungul conductelor si la locatiile propuse ale
constructiei sa sporeasca temporar gradul de eroziune a solului pana va fi replantata vegetatia.
In decursul etapei operationale sursele de poluare sunt similare celor din etapa de constructie, cu specificatia ca,
acestea apar doar pe perioade scurte de timp, fiind generate doar de reparatii in timpul lucrarilor auxiliare sau de
inlocuire a sectiunilor de conducta avariate.
Cazuri posibile in care suprafete de teren din zona localitatii (domeniu public) vor fi afectate temporar:
la instalarea conductelor de alimentare cu apa potabila;
la instalarea conductelor de canalizare;
in caz de avarii datorate fisurilor la nivelul conductelor de colectare si distributie;
67 din 94
7.9.3.1
in caz de avarii datorate astuparii sau infundarii sau spargerii accidentale a conductelor de colectare a apei
uzate.
7.9.3.2
Pentru a evita si reduce riscurile de poluare a solului si subsolului, se impun urmatoarele masuri:
plasarea directa a materialelor de constructie pe sol este interzisa. Zonele destinate deopzitarii materialelor
de constructie, a recipientelor goale si a deseurilor (folii de polietilena, platforme de beton) vor fi protejate
prin izolare anterioara.
Organizarea functionala a santierelor de lucru va fi asigurata astfel incat activitatea sa se desfasoare in
cadrul spatiilor proiectate, conform caracteristicilor specifice ( depozitare, spatii de manevra etc.)
Stratul vegetal va fi indepartat si depozitat in gramezi separate iar apoi redistribuit pentru a restaura
vegetatia
Antreprenorul va aplica proceduri si va asigura masuri de protectie a solului impotriva contaminarilor
accidentale posibile.
Deseurile solide, combustibilii si uleiurile nu vor fi deversate direct in sol sau in sursele de apa. Colectarea
selective a acestor substante este recomandata precum si indepartarea lor de pe santier, pentru a garanta
valorificarea/ eliminarea acestora prin intermediul firmelor autorizate.
Transportul in recipienti adecvati si deversarea catre STAP a namolului residual de la infundarile
conductelor de canalizare este recomandat.
Operarea si folosirea pe cat posibil a facilitatilor statiei de tratare a apei uzata existenta in decursul
construirii celei noi.
7.9.4
Cele mai importante surse de zgomot si vibratii sunt masinile si camioanele care transporta materiale si pentru
deseurile de constructie si demolare, precum si echipamentele de forare si excavare. Acestea sunt specifice doar
in decursul perioadei de executie.
In decursul etapei operationale, pompele de la statiile de pompare si de la STAU sunt surse de zgomot si vibratii.
7.9.4.1
Impact
68 din 94
Tinand cont de faptul ca vor fi instalate noi echipamente electro-mecanice, impactul prevazut este minim.
7.9.4.2
In decursul etapei de executie, traficul care asigura furnizarea de materiale va fi atent monitorizat pentru a
preveni si atenua zgomotul si vibratiile. De asemenea, programarea traficului va fi atent intocmita, aprobata de
catre factorii responsabili si respectata.
In decursul etapei operationale: reducerea masurilor de zgomot sunt, in fapt, indeplinirea normelor
corespunzatoare de functionare, utilizarea echipamentului modern, si aplicarea corespunzatoare a programului
de intretinere si reparatii.
7.9.5
Nu este cazul.
7.9.6
7.9.6.1
7.9.6.2
Pentru a evita pierderile suplimentare nedorite la nivelul florei si faunei, s-au propus un set de masuri:
Santierul de constructii ar trebui limitat la zona minima necesara lucrarilor.
-
Doar un front de lucrari optim va fi deschis pentru extinderea/ reabilitarea conductelor, sin u pentru intreaga
lungime a conductelor.
Aruncarea sau depozitarea solului si a excesului de materiale ar trebui limitat la perimetrul santierului.
Taierea copacilor va fi intreprinsa doar in urma acordului de la autoritatile competente (primarii, autoritatile
forestiere etc.). Se va face un inventar al copacilor si arbustilor, impreuna cu un plan pentru replantare care
va fi apoi implementat.
69 din 94
Dupa interventia omului care poate perturba mediul natural, actiuni de restaurare ecologica vor fi intreprinse
prin tehnici ingineresti de mediu (restaurare, reabilitare), inclusiv restaurarea stratului vegetal si (re)
introducerea speciilor genetice pentru a restaura mediul ecologic natural.
Pe o perioada de minimum 3 ani, statusul lucrarilor de restaurare la rutele afectate va fi verificat la inceputul
si sfarsitul perioadei de vegetatie, beneficiarul fiind obligate sa intervina cu lucrarile de corectie necesare.
7.9.7
7.9.7.1
7.9.8
Urmatoarele masuri din timpul fazei de constructie vor fi specificate in contracte si monitorizate:
Evitarea imprastierii materialelor de constructie, in special pe strada
Evitarea extinderii zonei de lucru, prin imprejmuirea zonei
Excavari controlate pentru a evita imprastierea prafului
Camioane cu remorci acoperite care sa care materialele de constructie sau deseurile rezultate in urma
activitatilor de dezmembrare.
Curatarea locului dupa finalizarea lucrarii si aducerea zonei la forma initiala.
70 din 94
Ca recomandari generale pentru ambele etape de executie si de constructie doua sunt subliniate pentru a
atenua impactul asupra mediului pe toate componentele de mediu:
Un perimetru in zona obiectivelor, inclusiv statia de tratare a apei uzate, pentru a evita formarea in timpul
ploilor unor substante poluante, de la materialele imprastiate accidental;
-
Testarea izolatiilor pentru conducte, colectori si facilitate de tratare, inainte de a incepe procesul de
functionare sau inainte de repornirea echipamentului ca parte a procesului tehnologic;
Daca din cauza lipsei izolatiei, poluarea solului si a subsolului s-ar putea produce, urmatoarele masuri pot fi luate
in calcul:
Inchidere imediata a sursei de poluare;
-
Daca este varsata o importanta cantitate de apa uzata, trebuie intreprinse urmatoarele masuri:
Manevrele necesare pentru a opri pierderea inchiderea vanelor, izolarea, armarea etc.;
-
Managementul unitatii care opereaza reteaua sau statia de tratare va fi notificat, precum si autoritatile
locale;
7.9.9
Monitorizare
Monitorizarea STAU in timpul perioadei de executie, cu urmatoarele componente: calitatea aerului in zonele
de lucrari, calitatea solului excavat la amplasarea STAU precum si monitorizarea generala a
managementului de sanatate, siguranta si mediu, indeplinite de catre antreprenor. Monitorizarea efluentului
se va stabili impreuna cu APM.
Monitorizarea zgomotului: zgomotul produs de catre statiile de pompare din apropierea zonelor rezidentiale
va fi masurat la inceputul perioadei operationale si de cel putin o data /an in timpul perioadei de functionare,
pentru a verifica din cand in cand respectarea STAS 10009-88.
71 din 94
Un perimetru in zona obiectivelor, inclusiv statia de tratare a apei uzate, pentru a evita formarea unor
substante poluante, de la materialele imprastiate accidental (in timpul ploilor);
Indeplinirea testariii izolatiilor pentru conducte, colectori/ rezervoare si statii de tratare a apei uzate, inainte
de a incepe procesul de functionare sau inainte de repornirea echipamentului ca parte a procesului
tehnologic
Riscuri naturale precum cutremure sau inundatii nu exista si nu sunt luate in calcul datorita clasei seismice a
zonei si amplasarii STAU.
sa foloseasca cele mai bune masini, care nu pierd substante poluante in timpul functionarii si genereaza
zgomot peste limitele legale.
72 din 94
7.10
ATINGEREA OBIECTIVELOR
Obiectivele trasate in vederea finalizarii infrastructurii de alimentare cu apa si catnalizare sunt, dupa cum urmeaza:
Etapa 1
2018
2018
2018
2018
2018
2025
2025
Etapa 2
Etapa 3
73 din 94
74 din 94
75 din 94
Statutul companiei specifica domeniul de activitate al acesteia, care include activitati asociate urmatoarelor compoente:
7.11.3.2 Conducere
Societatea comerciala este guvernata prin decizii luate in adunarea generala a actionarilor. Adunarile pot fi convenite in orice
moment, insa vor trebui in mod obligatoriu sa aiba loc cel putin odata pe an. Conform statutului, adunarea generala a
actionarilor are urmatoarele atributii principale:
Aproba propunerile privind strategia globala de dezvoltare, modernizare, retehnologizare, restructurare
economico financiara a societatii comerciale;
Aproba structura organizatorica a societatii comerciale;
Organizeaza activitatea de control economico-financiar;
Alege consiliul de administratie si cenzorii si stabileste nivelul indemnizatiilor lunare corespunzatoare;
Aproba bugetul de venituri si cheltuieli, bilantul contabil contul de profit si pierderi;
Aproba repartizarea profitului si hiotaraste cu privire la folosirea dividendelor
Hotaraste cu privire la contractarea de imprumuturi bancare pe termen lung, inclusiv a celor externe;
Primeste rapoartele consiliului de administratie si determina interventiile necesare;
Hotaraste cu privire la gajarea sau inchirierea unor active;
Hotaraste schimbarea formei juridice a societatii, inclusiv dizolvarea acesteia;
Aproba modificarea capitalului social;
Numeste Directorul General, pe baza recomandarii comisiei de selectie, si ii stabileste nivelul remuneratiei
lunare.
Actionarii isi vor numi membrii care sa le reprezinte interesele in Adunarile Generale ale Actionarilor. Reprezentantii in
exercitiu incepand cu luna septembrie 2008, sunt indicati in tabelul ............ de mai jos.
Reprezentanti ai actionarilor
Nume
Andronic Liviu
Darie Mihai
Ignat Florin
Jitarasu Mihai
Nitura Eugen Florin
Clim Mihai
Alexandru Gabriel Augustin
Cataranciuc Vasile Ovidiu
Actionar
Consiliul Judetean Botosani
Consiliul Judetean Botosani
Consiliul Judetean Botosani
Consiliul Judetean Botosani
Consiliul Judetean Botosani
Consiliul Judetean Botosani
Consiliul Judetean Botosani
Consiliul Local Saveni
Toti reprezentantii sunt consilieri alesi, imputerniciti sa ia decizii in numele consiliilor pe care le reprezinta, cu privire la orice
aspecte care privesc gestionarea Apa Grup. Actionarii se vor intruni, in general, la intervale de cate doua luni, fiind
organizate sedinte suplimentare, daca este cazul. La intrunirile regulate, actionarilor li se vor prezenta rapoartele de rutina,
care ofera detalii cu privire la performantele tehnice si financiare ale companiei, acestia urmand sa ia hotarari cu privire la
aspectele care le sunt aduse la cunostinta de catre Directorul General. Intrunitrile au loc intr-un cadru similar sedintelor
consiliului, fiecare rezolutie fiind inregistrata in mod oficial, sub forma unei hotarari.
76 din 94
Actionarii sunt informati cu privire la noile contracte de concesiune propuse si ratifica propunerile Directorului General, insa
nu dezbat in mod activ impactul pe care il vor avea noile contracte de concesiune asupra performantelor financiare ale
companiei.
Conducerea zilnica a societatii comerciale este realizata de un consiliu de administratie alcatuit din cinci pana la opt
membri, desemnati de catre actionari pentru o perioada de patru ani.
Consiliul de administratie are, in principal, urmatoarele atributii:
Consiliul de administratie se intruneste lunar. Membrii in exercitiu ai consiliului de administratie incepand cu luna noiembrie
2008, sunt indicati in tabelul de mai jos. Anterior, Consiliul era aproape in exclusivitate format din ingineri si este bine sa se
vada o reprezentare mai mare in prezenta formula.
Membrii consiliului de administratie ai Apa Grup
Nume
Georgescu Maricel
Halasanu Vasile
Tarca Stefan
Sorescu Viorica
Bozi Grigore
Apetri Valeriu
Bulgaru Florin Dan
Calitate
Director General, Apa Grup
Inginer
Lider Sindical
Economist
Inginer
Jurist
Sociolog
Desi consiliul de administratie aproba bugetele de venituri si cheltuieli pentru Apa Grup, acesta nu manifesta un rol activ in
determinarea tarifelor pentru servicii de alimentare cu apa si canalizare. In mod similar, consiliul de administratie aproba
cheltuieli de capital si investitii propuse de catre conducere, andosand si investitiile propune de adunarea generala a
actionarilor, insa nu analizeaza impactul pe care acestea le-ar putea avea asupra performantelor companiei.
Compania a primit certificari pentru ISO 9001 si ISO 14001. Obtinerea si pastrarea certificarilor este un indicator ca
compania face incercari serioase sa adopte cea mai buna practica internationala in managementul sau.
77 din 94
Viitoare
1. Rachiti Costesti
2. Dangeni
3. Mihai Eminescu
4. Viisoara
5. Braesti
6. Concesti
7. Dersca
8. Hudesti
9. Mihaileni
10. Radauti Prut
21 Broscauti
22 Mihai Eminescu - Catarmaresti
23 Flamanzi Poiana
24 Stefanesti - Bobulesti
25 Sauceni
26 Albesti
27 Todireni
28 Rachiti Rosiori
29 Corlateni + Vladeni
30 Unteni
Amplasarile actualelor si viitoarelor concesiuni sunt redate grafic pe harta de mai jos:
Figura 7-20: Amplasarea oraselor pentru care ApaGrup a incheiat (sau va incheia)contracte de concesiune
13
2
7
9
11
12
10
30 21
17
10
22
7 18
15
16
6 24
11
1
3
19
8
20
12
13
5 23
key:
= present concession
14
= future concession
Contractele de concesiune sunt, in general acordate pe o perioada de 49 de ani. Apa Grup are drepturile unice de operare a
serviciilor de apa si apa uzata in cadrul zonei proiectare de servicii si i se acorda intrebuitarea infrastructurii de apa si apa
uzata care ramane proprietate a consiliului local. AG schimba clientii pentru serviciile oferite si plateste o taxa de
concesionare catre consiliul local (in general 7% din facturile proiectate platite la finalul anului financiar). O parte din taxa de
78 din 94
concesiune urmeaza a fi platita intr-un fond de intretinere, inlocuire si dezvoltare, constituit de Apa Grup in fiecare oras in
parte. Acest fond de exploatare, inlocuire si dezvoltare va fi utilizat pentru finantarea unor programe ulterioare de investitii.
Deoarece taxa de concesiune este fixa in mod normal iar tarifele sunt controlate de catre Consiliul Judetean, AG are putin
teren de negociere a termenilor financiari ai concesionarii. Compania opereaza in prezent toate contractele de concesiune in
pierdere deoarece se presupunea ca tarifele vor creste pentru a acoperi costurile insa aplicatiile pentru cresteri au fost
intarziate deseori prin influenta politica.
Acordul de concesionare include un set de indicatori de performanta utilizati pentru a masura si revizui la intervale anuale
performantele Apa Grup. Exista 16 indicatori de performanta pentru servicii si 10 indicatori de performanta operationala.
Motivatie
Misiune
Singurul operator pentru intregul jutet Botosani si extensiile catre localitatile din judetele invecinate
Furnizarea unui serviciu de calitate catre toti consumatorii, in conditiile celei mai inalte eficiente
Protejarea resursei de apa si a mediului
Motivarea si dezvoltarea personalului pentru a indeplini misiunea
Furnizarea unei alimentari de 24 ore/ zi, masurabila si de o calitate conforma cu standardelor eficiente nationale si
internationale
Sporirea veniturilor prin sporirea numarului de clienti
Furnizarea unei administrari operative si eficiente, prin stabilirea centrelor de costuri zonale
Obtinerea investitiilor prin resurse proprii si atrase pentru scaderea costurilor de productie si oferirea de protectie a
mediului
Implementarea si certificarea unui Sistem Integrat de Management de calitatate, a sigurantei mediului, agur
sanatatii si sigurantei muncii in conformitate cu standardele europene ISO 9001, ISO 14001 si OH SAS 18001
Intelegerea si aducerea la acelasi nivel a uniformitatii culturii pentru intregul personal in cadrul Companiei Operator
Regional (ROC)
Planul acopera perioada de patru ani din 2005 in 2008 si prezinta obiectivele care trebuie atinse pana in 2008. Acestea
includeau :
Furnizarea unei alimentari cu apa continue pentru toti consumatorii
Reducerea apei ne-contabilizate la 28%
Reabilitarea STAU existenta si inceperea lucrarilor la o a doua pentru zona de sud
Contorizarea consumatorilor casnici in Darabani, Dorohoi si Saveni
Reabilitarea STAP pentr Darabani, Dorohoi si Saveni u
Reabilitarea conductelor principale si a retelelor de distributie a apei pentru Darabani, Dorohoi si Saveni
Introducerea masurilor de protectie a mediului
Investitiile de capital pentru perioada au fost estimate la 44 milioane (150 milioane RON) in principal finantat prin ISPA si
SAMTID cu o contributie din resursele proprii ale companiei.
79 din 94
Planul a descris, de asemenea, cum au fost marite tarifele in ultimii ani pentru a se supune cu imprumuturile pentru ISPA si a
initiat propuneri pentru marirea tarifului. Calculele initiale desfasurate in 2005 erau bazate pe rata solicitata pentru a genera
suficient venit pentru a indeplinii costurile O&M si pentru a raspunde imprumutilui ISPA. Din 2005 incolo, tarifele se asteptau
sa creasca odata cu inflatia. Un tarif al apei unuficat este o conditionalitate ISPA cu rate diferentiate pentru apa uzata
deoarece acestea se bazeaza pe ratele in vigoare in fiecare zona in iulie 2004. Tarifele aplicabile sunt prezentate in tabel.
Tabel 7-53 : Tarife Apa si Apa Uzata (RON/m)
2005
2006
Apa
1.46
1.55
Apa uzata
Botosani
0.85
0.90
Dorohoi
0.61
0.64
Darabani
0.91
0.96
Saveni
0.96
0.70
2007
1.62
2008
1.69
2009
2.70
0.95
0.67
1.01
0.73
0.98
0.70
1.05
0.76
1.05
1.06
1.49
1.36
Planul prezinta un instantaneu a actiunilor financiare ale companiei prin includerea unui rezumat al rezultatelor financiare
pentru cel de-al patrulea trimestru din 2005 care indica faptul ca toate orasele cu exceptia Dorohoiului functionau in pierdere.
De atunci situatia s-a detriorat in asa masura incat, in baza datelor medii trimestriale disponibile pentru 2009, toate orasele
funcioneaza cu pierderi considerabile.
Tabel 7-54 : Rezultate Financiare Trimestriale 2005&2009
Locatie
Profit de functionare (RON)
Trimestrul 4 2005
Medie trimestriala 2009
Botosani
- 239.043
-2.421.867
Dorohoi
156.293
-246.500
Darbani
-25.150
-111.400
Saveni
-36.436
-148.967
Stefanesti
-114.694
-189.500
Total
-259.030
-3.118.233
Planul stabileste, de asemenea, propuneri pentru optimizarea fortei de munca si prevede o crestere graduala la nivelul fortei
de munca de la 552 in 2005 la 570 in 2008 ca o crestere a clientilor. Dupa ce Planul a fost pregatit, o noua structura a
personalului a fost dezvoltata iar acest aspect este dezbatut in continuare.
Ca un rezumat, Planul prezinta o serie de informatii insa mare parte din acesta este o insemnare a ceea ce s-a intamplat
deja. Planul include o lista de masuri ce trebuie imlementate pentru a imbunatati performanta, insa nu sunt incluse proiectii
financiare si astfel Planul esueaza in a oferi actionarilor vreo indicatie referitoare la profitul viitor. De acemenea, nu prezinta o
strategie coerenta pentru obtinerea unor concesii viitoare si nu ofera indicatii legate de calea de crestere pentru companie.
7.11.3.5 Bunuri
Apa Grup este, in principiu, o companie de operare si i s-a acordat concesie de a opera infrastructura de apa si apa uzata in
numele diverselor localitati si comune din judet. Proprietatea infrastructurii ramane auutoritatilor locale si nu poate fi preluata
de Apa Grup. Singurele bunuri detinute de Apa Grup sunt mijloacele mobile precum unelte, echipamente si vehicule.
Structura a fost revizuita din nou in ianuarie 2010 cu doar cateva modificari minore si, in ideea propunerilor care sa se
dezvolte pentru noua companie (NAS), se considera a fi doar o masura temporara.In consecinta, nu se considera adecvata
revizuirea in detaliu
80 din 94
persoane ar trebui sa se afle in subordinea directa a unui director, motiv pentru care structura pare sa rdice probleme, din
aceasta perspectiva, punand prea multa presiune pe Directorul General.
Nu este reprezentat pe organigrama aprobata consiliul de administratie care include Directorul General, cei patru directori
de divizie si cei doi directori de sucursala. Acest grup de persoane se intruneste in cadru neoficial, in functie de necesitati,
pentru a discuta despre acele aspecte care ar putea avea impact asupra companiei in general, sau asupra unui numar de
divizii din cadrul acesteia.
Defalcarea fortei de munca pe divizii si organizatii este prezentata in tabel:
Tabel 7-55: Resurse umane Apa Grup
Localitate
Botosani
Stefanesti-Saveni
Dorohoi-Darabani
Total
Administrativ
129
6
24
159
Operational
302
46
73
421
Total
431
52
97
580
La sediul din Botosani exista un numar mare de angajati care participa la indeplinirea principalelor functii administrative ale
companiei, in timp ce la nivelul celor doua organizatii de baza personalul este predominant responsabil cu exploatarea.
Raportul dintre personalul tehnic si cel administrativeste de 2,65:1, care este scazut, indicand ca este necesara ajustarea la
nivelul personalului administrative.
In 2004, Raj Apa avea circa 2,7 angajati pentru fiecare1.000 locuitori deserviti, media nationala fiind de 1.65 la 1,000
locuitori2. La momentul constituirii Apa Grup in 2005 circa 100 angajati au fost disponibilizati in Botosani, 40 in Dorohoi,
inregistrandu-se valori ceva mai mici la nivelul celorlalte unitati. Compania a continuat sa faca eforturi de reducere a fortei de
munca in vreme ce alte orase sunt adaugate la lista contractelor de concesionare iar in 2007 personalul s-a redus la 2.0 per
1.000 de locuitori.
Responsabilul UIP pentru administrarea proiectelor ISPA este localizat la Divizia Tehnica. O evaluare a UIP si a pregatirilor
Planului de Instruire3 au fost desfasurate in 2006/07.
General
SC Apa Grup SA a fost constituite ca o societate comerciala si functioneaza ca singura Companie Operatare Regionala
pentru servicii de alimentare cu apa si canalizare in Judetul Botosani. Pana la sfarsitul anului 2009, compania incheiase
acorduri de concesiune cu un numar de 30 consilii locale, si exploata si intretinea sisteme de alimentare cu apa si canalizare
in zonele administrate de aceste consilii. In eventualitatea incheierii tuturor acestor contracte de concesiune, Apa Grup va
exploata si intretine sisteme de alimentare cu apa si canalizare in 57 din cele 78 comunitati de pe intreg teritoriul judetului.
Apa Grup a fost infiintat din Raj Apa care deservea municipalitatea Botosani si alte zone. Mostenirea acestei abordari este ca
Apa Grup a mostenit mult din cultura operatorului anterior si nu functioneaza ca un trust comercial adevarat. Calea de
expansiune a companiei a fost in mare parte dictata de agentiile finantaotare avand ca rezultat faptul ca AG a primit sisteme
care nu reuseau deja sa acopere costurile de operare. Asa cum arata rezultatele din 2009, AG are pierderi operationale si,
cu constrangerile contractuale ce tin de marirea tarifelor, aceste pierderi vor continua. Cu cerinta de a prelua facilitatile unor
tot mai mici comunitati, este putin pribabil ca veniturile sa fie suficiente pentru a acoperi costurile de operare in viitorul
previzibil, cu atat mai putin sa genereze suficiente venituri pentru a contribui la extindere.
Apa Grup genereaza in prezent o pierdere operationala de peste 1 milion RON in fiecare luna. La finele lui martie 2010,
arieratele restante se ridicau la peste 21 milioane dupa cum se arata in tabel. S-au intreprins incercari de decuperare a unora
dintre aceste sume. Un nivel atat de ridicat al arieratelor si nevoia de a ajunge in instanta pentru recuperarea datoriilor este
un alt indicator ca compnia a esuat in realizarea tranzitiei de la o companie axata pe partea tehnica la un furnizor de servicii
orientat pe comercial.
Arierate facturate (milioane RON)
Termica Botosani
6.0
conform Banca Mondiala IBNet repere pentru localitati de dimensiunea E (100,000 < popn < 500,000 ) in Romania
Intarirea institutionala Revizuirea TdR ai UIP si Planul de Instruire, Asistenta Tehnica pentru Managementul si
Supervizarea Proiectelor ISPA in Botosani, EuropeAid 120732/D/SV/RO, Louis Berger, ianuarie 2007
2
3
81 din 94
Goscom Dorohoi
Rezidential
Afaceri
Total (milioane RON)
3.0
10.0
2.0
21.0
Apa Grup a elaborat un Plan de afaceri care traseaza viziunea sa cu privire la misiunea companiei, insa nu ofera o privire
clara asupra modului in care compania intentioneaza sa evolueze, prin incheierea de noi contract de concesiune, si nici
criteriile care vor fi aplicate in vederea identificarile unor viitoae concesiuni..
Apa Grup a fost constituta ca o societate comerciala, exista prevederi clare cu privire la conducerea acesteia, definite ca
atare in statutul propriu. Rolul actionarilor este clar, iar desemnarea consilierilor ca reprezentanti ai actionarilor principali
este rezultatul natural al proprietatii asupra companiei.
Acest lucru poate influenta urmatoele doua aspecte: tarifele si concesiunile. Tarifele vor trebui sa fie determinate in functie
de viabilitatea financiara pe termen lung a companiei, mai degraba decat axandu-se asupra popularitatii acestora la nivelul
populatiei si electoratului, in timp ce contractele de concesiune ar trebui sa fie incheiate numai daca sunt sustenabile din
punct de vedere financiar.
Rolul Consiliului Administrativ este de a se asigura ca compania este administrata corespunzator si este sigura din punc
de vedere financiar. Numirea in 2008 a unui economist, sociolog si a unui lider de sindicat a dus la o mai larga reprezentare
ca pana atunci, insa componenta actuala nu are un fundal solid de afaceri si nu este surprinzator ca Apa Grup a esuat sa
opereze intr-o maniera sigura. Apa Grup nu a facut inca tranzitia de la functionarea ca o intreprindere publica, axata pe
solutii publice, la o societate comerciala, care sa se concentreze pe prestarea de servicii si pe viabilitatea financiara.
82 din 94
Taxa de concesiune este esentialmente o plata datorata de catre operator consilului local pentru inchirierea infrastructurii si
va trebui sa fie cel putin egala cu deprecierea normala a activelor. In practica, taxa respectiva este platita in fondul de
intretinere, inlocuire si dezvoltare, care va fi utilizat pentru finantarea unor programe ulterioare de investitii, crescand in acest
fel baza de consumatori a operatorului. Totusi, in diverse cazuri finalizarea noilor lucrari a fost intarziaa insa Operatorul a
trebuit sa plateasca taxa in timp ce i se refuza acces total la facilitati. Este, asadar, penalizat pentru un eveniment asupra
caruia nu are niciun control, lucru contrat practicii corecte.
Pe scurt, contractele de concesiune plaseaza mare parte a riscurilor asupra operatorului, fara a-i furniza si stimulente in
vederea incurajarii performantelor imbunatatite si a serviciilor optimizate. O alocare echitabila a riscurilor si luarea in calcul a
unor mijloace de recompensare a operatorului in cazul depasirii obiectivelor stabilite nuarface decat sa imbunatateasca
implementarea contractelor.
Romania
Medie
15.28
2.00
1.55
Valoare
20.0
2.5
2.0
Apa Grup
Pozitionare
17 din 23
19 din 24
21 din 24
Este acceptat faptul ca, in pozitia de Companie Operator Regional care administreaza facilitatile in numeroase centre, Apa
Grup nu poate functiona la fel de eficient ca o companie care functioneaza doar in unul sau doua centre si astfel media din
Romania poate sa creasca cu 10% pana la 17.00 personal/1000 conectari. Acest lucru este inca destul de redus fata de 20
cat are Apa Grup, sugerandu-se astfel ca trebuie intreprinse eforturi ulterioare pentru a reduce personalul.
In exercitiul de restructurare din 2009, nu s-a acordat decat atentie limitata (daca nu deloc) externalizarii acelor activitati care
nu fac parte din domeniul principal de activitate al companiei. Externalizarea este utilizata la scara larga in cazul utilitatilor
publice, avand in vedere ca incurajeaza o cultura mai orientata spre rationamente de natura comerciala. Se apreciaza ca
externalizarea este abia la inceput in Romania, nefiind suficient dezvoltata in anumite zone, pentru a se putea furniza
serviciile necesare in cazul Apa Grup. Cu toate acestea, externalizarea unor activitati care nu fac parte din domeniul
principal de activitate a companiei, cum ar fi intrenerea autovehiculelor si echipamentelor este o optiune viabila, mai ales in
situatia actuala, cand se remarca o lipsa de personal calificat in acest domeni, in regiunea de Nord - Est a Romaniei.
83 din 94
Pe scurt, este putin probabil ca noua structura sa raspunda in mod adecvat evolutiei ulterioare a companiei, necesitand
modificare in cazul in care se vor adauga si alte concesiuni. In plus, va fi necesara intreprinderea unor eforturi suplimentare
in vederea reducerii fortei de munca, astfel incat compania sa poata fi perceputa ca fiind un operator eficient.
84 din 94
7.11.5.3
Planul de Afaceri
Pregatirea unui Plan de Afaceri nu este inclusa intre cele 13 activitati ale Planului de Actiune al NAS. La
inceputul lui 2010, impreuna cu consulrantii FOPIP, s-a inceput lucrul la pregatirea unui nou Plan de Afaceri
pentru a sprijini aplicatia in asteptare a Apa Grup pentru finantare prin Fondul de Coeziune dar acesta s-a
suspendat cand s-a decis infiintarea Nova ApaServ. Se intelege ca consultantii FOPIP intentioneaza sa
pregateasca un Plan de Afaceri pentru Nova ApaServ de indata ce se vor lua decizii cheie referitoare la scopul
functionarii. Un Plan de Afaceri model, pregatit in 2007 ca parte a programului de Asistenta Tehnica, poate servi,
de asemenea, ca ghid pentru noul plan.
Administratie
Judet (1)
Municipalitati (2)
Orase (5)
Comune (71)
Botosani
Dorohoi
Bucecea
Darabani
Flamanzi
Saveni
Stefanesti
Adaseni
Albesti
Avrameni
Baluseni
Blandesti
Braesti
Broscauti
Calarasi
Candesti
Concesti
Copalau
Cordareni
Corlateni
Corni
Cosula
Cotusca
Cristesti
85 din 94
Cristinesti
Curtesti
Dangeni
Dersca
Dimacheni
Dobarceni
Draguseni
Durnesti
Frumusica
George Enescu
Gorbanesti
Hanesti
Havarna
Hiliseu-Horia
Hlipiceni
Hudesti
Ibanesti
Leorda
Lozna
Lunca
Manoleasa
Mihai Eminescu
Mihaileni
Mihalaseni
Mileanca
Mitoc
Nicseni
Paltinis
Pomarla
Prajeni
Rachiti
Radauti-Prut
Rauseni
Ripiceni
Roma
Romanesti
Santa Mare
Sendriceni
Stauceni
Stiubieni
Suharau
Sulita
Todireni
Trusesti
Tudora
Ungureni
Unteni
Vaculesti
Varfu Campului
Viisoara
Vladeni
27
49
Vlasinesti
Vorniceni
Vorona
30
16
28
13
86 din 94
Zone de servicii NAS: BOT = Botosani, S&S= Saveni - Stefanesti, D&D= Dorohoi, Darabani
Doar 48 din 78 de autoritati locale sunt in prezenti membri ai IDA si actionari ai NAS. Celelalte autoritati locale care
doresc sa beneficieze de servicii de apa si canalizare gestionate de NAS conform Contractului de Delegare pot
deveni membrii ai IDO si pot astfel sa fie inclusi in contract fara sa devina si actionari ai NAS. Situatia se aplica in
special aglomerarilor Tudora si Vorona, identificate in master Plan ca situatii de urgenta in care este nevoie de
imbunatatirea sistemelor de colectare si epurare a apelor uzate.
7.11.6.2 Conducere
NAS va avea un Consiliu Director alcatuit din cel mult sapte membri. Se recomanda ca, pe langa cei trei experti tehnici din
prezent, membrii suplimentari ai consiliului sa provina din zone de activitate comerciala, din mediul de afaceri, finante si
sanatate publica pentru a balansa influenta masiva a ingineriei in structura actuala. mai mult, pentru a consolida
independenta Consiliului, Directorul ar trebui numi de catre actionari din randul unor candidati proveniti din afara NAS.
Directorul General va fi Directorul Adjunct al Consiliului.
Mai mult chiar, actionarii vor trebui sa fie constienti ca au responsabilitatea de a se asigura ca societatea este rentabila
financiar si ca tarifele trebuie sa reflecte costul economic al serviciilor furnizare. Actionarii vor trebui sa-si foloseasca influenta
asupra restului consilierilor, ptru a se asigura ca majorarile de tarife justificare sunt aprobate si ca nu sunt amanate din
considerente politice. Un esec soldat cu insolventa NAS, ca in cazul AG, nu serveste interesului nimanui.
87 din 94
nesatisfacatoare a AG in domeniul serviciilor oferite clientilor, situatie care a contribuit la nivelul ridicat al datoriilor, este
foarte important ca NAS sa isi dezvolte o strategie solida de asistenta pentru clienti.
Model de Plan de Afaceri pentru Apa Grup, AT pentru Implementarea Proiectului si Supervizarea Lucrarilor FIDIC in judetul Botosani, Louis
Berger, August 2007.
5 un set de indicatori-cheie de performanta a fost inclus in Raportul de Evaluare Institutionala din Anexa.
88 din 94
Aceste proiecte justifica crearea unui noi department de Productie si Distributie a Apei, caruia ar urma sa-i revina
responsabilitatea captarii, tratarii si distribuirii apei catre zonele de alimentare de unde va fi apoi distribuita prin retele de
conducte gestionate la nivel local de unitati operative pentru apa potabila si ape uzate. Astfel, echipa de conducere a
departamentului va putea sa-si concentreze abilitatile si experienta necesara pentru exploatarea si intretinerea statiilor de
tratare a apei potabile, a statiilor de pompare si a conductelor de refulare de diametru mare, prin utilizarea cat mai eficienta a
unor resurse limitate. Departamentul ar urma sa fie responsabil pentru gestionarea noilor conducte de aductiune propuse
(din figura de mai sus) precum si a noii conducte de aductiune propusa de la Stefanesti la Saveni.
Unitatile locale ar urma sa fie grupate in functie de asezarea geografica, in trei sucursale operationale. Fiecare sucursala
va fi condusa in mod independent, fiind responsabila pentru toate operatiunile efectuate, inclusiv intretinere, facturare si
colectare, gestionarea resurselor umane, relatii cu publicul si servicii finaciar contabile pentru intreaga zona de acoperire.
Fiecare sucursala in parte va dispune de propriul sau atelier pentru lucrari mecanice si ectrice, care sa deserveasca toate
zonele de serviciu din perimetrul sau de acoperire, desi anumite zone ar putea sa utilizeze facilitati ale sectorului privat, prin
externalizare, ori de cate ori va fi posibil acest lucru. Orasele si comunele incluse in fiecare Sucursala sunt prezentate in
figura de mai jos.
Figura 7-21: Zonele de servicii
89 din 94
Va fi responsabila pentru dezvoltarea si planificarea investitiilor, pentru monitorizarea independenta a calitatii apei potabile si
a apor reziduale in cadrul sucursalelor de exploatare. Directia de Servicii Integrate ar urma sa preia resposabilitatea
prestarii de servicii financiar contabile, elaborarii de analize economice, furnizarii de servicii juridice si altor servicii pentru
toate diviziile din cadrul societatii.
Intrucat colectarea veniturilor si satisfactia clientilor sunt esentiale pentru succesul firmei, se va infiinta un nou departament
de Servicii Comerciale, responsabil cu coordonarea facturarii si cu activitatile de deservire a clientilor, desi activitatile care
implica contact zilnic cu clientul vor intra in atributiile Sucursalelor. Relatiile cu publicul nu vor mai trebui sa fie percepute ca
activitate demarata doar in momentul in care un consumator reclama un anume aspect mai mult, orice reclamatie ofera
deja indicatii ca relatiile cu publicul nu se mai incadreaza in nivele acceptabile.
Pe masura ce societatea NAS se va dezvolta, prin inglobarea unui numar tot mai mare de concesiuni, va fi de importanta
esentiala stabilirea unui sistem robust si extins de management al informatiilor (MIS). Sistemul de gestionare a informatiilor
va trebui sa fie integrat cu sistemele SCADA si GIS propuse in vederea administrarii activitatilor operationale sau cel putin
compatibile cu acestea.
Detalii suplimentare cu privire la activitatile Departamentelor si Sucursalelor sunt cuprinse intr-un document separat6, parte
inegrala a Asistentei Tehnice pentru Implementarea Proiectului si Supervizarea Lucrarilor ISPA in Botosani.
Figura de mai jos indica schema structurii propuse. Forta de munca totala necesara la nivelul NAS va depinde de numarul de
contracte de oncesiune incheiate si de populatia totala deservita, precum si de alti factori, cum ar fi nivelul de automatizare si
rata de eternalizare. Ca o pria indicatie, raportul vizat pentru personal ar trebui sa fie in jur de 1,70 angajati la mia de locuitori
deserviti acest raport reprezentand cu 10% peste media pentru companii de apa si canalizare de dimensiuni similare din
Romania. Acest lucru inseamna ca, pentru deservirea tuturor potentialelor comunitati de clienti (o populatie totala de
aproximativ 350.000 locuitori) efectivul de salariati vizat vizat ar trebui sa se situeze in jurul valorii de 600.
Plan de Operare si Intretinere, AT pentru Implementarea Proiectului si Supervizarea Lucrarilor FIDIC in judetul Botosani, EuropeAid
120732/D/SV/RO, Louis Berger, noiembrie 2009
90 din 94
Shareholders'
Shareholders'
Shareholders'
General
General
Assembly
General Assembly
Assembly
Administration
Board
Director
General
Consilier DG
Support Units
Human
Resources
Divisions
Economics
Technical
Support Units
Operations
Legal
Communication
Procurement
Zones
Internal
Control
Commercial
Botosani
StefanestiSaveni
Dorohoi Darabani
7.11.6.7 Externalizare
In legatura directa cu potentiala organigrama a societatii si cu efectivul de salariati se gaseste si masura in care serviciile
care nu fac parte din obiectul principal de activitate a firmei sunt externalizate. Se apreciaza ca externalizarea este abia la
inceput in Romania, insa pe masura ce intreprinderile private se vor dezvolta, optiunea externalizarii va deveni din ce in ce
mai facila si mai atractiva pentru NAS. Apa Grup externalizeaza deja anumite activitati, cum ar fi: proiectarea, constructiile
majore, etc. iar conducerea va trebui sa ramana deschisa la oportunitati similare. Alte activitati cu potential de externalizare
sunt: facturarea si incasarea si leasingul vehiculelor7.
91 din 94
Implementarea principalelor componente ale acestor propuneri este un pas esential pentru introducerea unei abordari
comerciale a livrarii serviciilor de apa si canalizare in judet si va duce la formarea unui Operator Regional bine gestionat si
viabil din punct de vedere financiar.
Impactul institutional al lucrarilor din Faza 1
Lucrarile din Faza 1 includ reabilitarea statiilor de epurare (Catamarasti, Bucecea, Dealu Mare si Stefanesti), reabilitarea
epurarii apelor uzate (Dorohoi), structuri noi de epurare a apelor uzate (Flamanzi, Tudora), extinderea retelelor de apa
(Dorohoi, Flamanzi), extinderea retelei de canalizare (Botosani, Dorohoi, Flamanzi, Tudora) si pozarea unei conducte de
aductiune (de la Stefanesti la Saveni), precum si reabilitarea statiilor de pompare si a rezervoarelor existente.
Unitate de implementare a proiectului (UIP), in prezent in cadrul Departamentului Tehnic al Apa Grup, va superviza
implementarea acestor lucrari din Faza 1. In proiectul ISPA initial a fost inclus un program de instruire pentru consolidarea
UIP8. Experienta dobandita la implementarea proiectului ISPA ofera membrilor UIP o pregatire adecvata pentru gestionarea
proiectului in Faza 1.
Reabilitarea si refacerea statiilor de tratare a apei potabile existente va imbunatati atat cantitatea cat si calitatea apei
produse. Aceste masuri vor duce la imbunatatirea substantiala a eficientei si la reducerea fortei de munca necesare si a
costurilor, ceea ce ar reprezenta un beneficiu atat pentru organizatie cat si pentru clientii din zonele deservite. Gestionarea
lucrarilor de tratare a apei potabile va reveni Departamentului de Productie si Distributie propus, pentru a asigura intretinerea
si exploatarea adecvata a lucrarilor in beneficiul tuturor clientilor. Acestui departament ii va reveni deasemenea si
responsabilitatea gestionarii noii conducte de aductiune de la Stefanesti la Saveni.
Comunele Vorona si Tudora nu sunt actionari Apa NovaServ si vor trebui sa negocieze cu ADI (Asociatia de Dezvoltare
Intercomunitara) pentru a fi incluse ca membrii ai Asociatiei si pentru includerea lucrarilor pentru epurarea apelor uzate in
contractele de concesiune incheiate intre Asociatie si Operatorul Regional. Aglomerarea se incadreaza in Sucursala propusa
pentru sud-vest.
Comunele din aglomerarea Flamanzi sunt deja deservite de Apa Grup si vor face deasemenea parte din Sucursala sud-vest.
Evaluarea completa a impactului exploatarii si intretinerii este inclusa intr-un document separat9.
Consolidare Institutionala - Analiza TdR UIP si Schita de Plan de Instruire, AT pentru Implementarea Proiectului si Supervizarea Lucrarilor
FIDIC in judetul Botosani, EuropeAid 120732/D/SV/RO, Louis Berger, ianuarie 2007.
9 Plan de Operare si Intretinere, AT pentru Implementarea Proiectului si Supervizarea Lucrarilor FIDIC in judetul Botosani, EuropeAid
120732/D/SV/RO, Louis Berger, noiembrie 2009
8
92 din 94
7.12 CONCLUZII
Principalul rezultat al acestei sectiuni a Raportului privind Master Planul il constituie o lista lunga a masurilor de investitii
necesare. Masurile de investitii au fost prioritizate, pentru orizontul de planificareal Master Planului.
Profilul investitiilor necesare in judetul Botosani este conditionat de situatia particulara a judetului, intrucat sistemul de
aprovizionare cu apa potabila este organizat prin intermediul unui numar redus de sisteme regionale de alimentare cu apa, si
nu in functie de fiecare aglomerare. Principala cauza o reprezinta calitatea foarte scazuta a surselor locale de apa, mai ales
din surse subterane, ceea ce face imposibila utilizarea acestora pentru livrarea de apa potabila in conditii de siguranta,
conform Directivei UE. Asadar, abordarea este de natura diferita fata de alte judete in care sistemele de alimentare cu apa
pot fi concepute in functie de aglomerari.
Dezvoltarea sistemului regional a inceput in urma cu mai bine de 15 ani iar obiectivul pe termen lung al planului de investitii
este extinderea acestuia in intregul judet.
Investitiile necesare pentru statiile de epurare a apelor uzate sunt practic aplicabile intregului judet din cauza lipsei severe de
infrastructura in acest domeniu.
Doar orasul Botosani dispune de un sistem de canalizare mai mult sau mai putin acceptabil, desi nu respecta intrutotul
Directiva UE. In restul judetului, existsa sase orase cu sisteme care functioneaza defectuos sau sunt incomplete iar restul
judetului nu dispune aproape de loc de sisteme de canalizare si nu exista nici macar o singura SEAU.
Planul pe termen lung va cuprinde 3 faze :
Faza 1
Aceasta Faza se va finaliza prin intermediul Fondurilor de Coeziune si se adreseaza celor 4 aglomerari cu populatii care
depasesc 10,000 LE, adica : Botosani, Dorohoi, Vorona si Flamanzi. Investitiile se orienteaza spre retelele de distributie a
apei potabile, retele de canalizare si statii de epurare a apelor uzate, in vederea acoperirii nevoilor unui procent de 90% din
populatie.
In ceea ce priveste sistemul regional de aprovizionare cu apa potabila, se vor face investitii la STAP Stefanesti, conducta de
aductiune de la Stefanesti la Saveni, repararea conductei de aductiune de langa Leorda, precum si imbunatatiri aduse STAP
Bucecea si Catamarasti.
Totalul investitiilor din Faza 1 se ridica la 92.323.332 Euro, exluzandu-se din aceasta suma costurile cu supervizarea si
sumele de rezerva ; aceasta faza trebuie finalizata pana in 2015 (2013 pentru orasul Botosani si Dorohoi), conform Tratatului
de Aderare la UE.
Faza 2
Se va axa pe alimentarea cu apa si tratarea/epurarea apei potabile/apelor uzate in 38 de aglomerari cu mai mult de 2,000
de locuitori, selectate prin aplicarea criteriilor POS.
In cadrul sistemului regional de distributie a apei se va construi STAP Rogojesti si se va prelungi sistemul de aductie al apei
in intreg judetul pentru a aproviziona cu apa toate cele 38 de aglomerari incluse in Faza 2, dintre care multe dispun de
acoperire limitata a alimentarii cu apa. Costurile aferente Fazei 2 se ridica la 324, 831,293 Euro, fara costurile AT si sume de
rezerva, iar lucrarile trebuie finalizate pana in 2018, data ce coincide cu termenul Directivei europene pentru colectarea si
epurarea apelor uzate si cu conditiile delimitate in Tratatul de Aderare. La finalizare, 90% din populatie va fi racordata la
servicii de alimentare cu apa potabila si epurare a apei uzate.
Faza 3
Se va desfasura incepand cu 2019 si pana la orizontul Master Planului, in 2040. In cadrul acestei faze, se va asigura
aprovizionarea cu apa a zonelor rurale si se va livra apa potabila curata in conditii de siguranta in toate asezarile urbane cu
mai mult de 50 de locuitori. Se vor imbunatati deasemenea conditiile sanitare, fie prin masuri adecvate, fie prin canalizare
prin sistem de conducte si SEAU de dimensiuni mici. Aceasta faza include si construirea conductei strategice de apa bruta
de la lacul Stanca inspre STAP Catamarasti, pentru asigurarea viitoarelor resurse de apa pentru orasul Botosani, avand in
vedere deteriorarea calitatii apei din sursa Bucecea. Costul total al Fazei 3 este de 329, 315, 635 Euro, fara asistenta tehnica
si sume de rezerva.
Costurile de exploatare, intretinere si administrare a aprovizionarii cu apa si a protectiei sanitare la nivelul intregului judet vor
fi de 29,2 milioane /an la intrarea in vigoare a Masterplanului. Suma va creste treptat pana la 33,5 milioane /an pana in
93 din 94
2025, dupa care va scadea din nou la 29 de milioane la sfarsitul perioadei vizate de Master Plan, in urma reducerii numarului
de locuitori si a cererii de apa.
Parametrii de baza si Pre-dimensionarea
Aceasta sectiune elaboreaza in detaliu aspecte ale parametrilor de proiectare de baza si (pre) dimensionarea sistemelor de
apa si canalizare. Se descrie analiza cererii precum si tehnologiile si optiunile existente pentru tratarea, transportul si
distribuirea apei. Aspecte similare se discuta in cadrul sectiunii dedicate incarcarilor de apa uzata si sistemelor de colectare
si epurare a apelor uzate si namolului.
Costuri Unitare
Acest capitol trateaza pe larg aspecte ale estimarii costurilor si calculelor de baza pentru costul canalizarii, al statiilor de
pompare, SEAU, lucrari la sursele de apa, conducte de aductiune, rezervoare de apa, statii de tratare a apei potabile si
sisteme de alimentare cu apa. Se discuta atat aspecte ale costurilor cu investitiile (Capex) precum si cele alecosturilor de
exploatare (Opex).
Aspecte de mediu
Impactul proiectului asupra mediului va include:
poluarea aerului provenita de la vehicole si echipamente pe parcursul lucrarilor de constructie ; in cadrul perioadei de
operare pot aparea emisii provenite de la procelesele de dezinfectie ale apei potabile, respectiv de la procesele de
digestie la statiile de epurare ;
posibile poluari ale apei in faza de executie a lucrarilor de constructie in urma evacuarii necontrolate a apelor uzate ; in
cadrul perioadei de exploatare este posibil deasemenea sa apara acest tip de poluare iar evacuarea namolului poate
reprezenta o sursa importanta de poluare ;
poluare fonica si vibratii produse de utilaje si echipamente pe parcursul lucrarilor de constructie ; in principiu, acest tip
de poluare va fi neglijabil in faza de exploatare ;
sursa de poluare a florei si faunei, potential mai intens in faza de executie, reprezentand insa un risc mult mai scazut pe
parcursul exploatarii ;
sursa de poluare prin impactul asupra asezarilor umane, in principal in faza de executie a lucrarilor din cauza perturbarii
traficului rutier si a inchiderii arterelor de circulatie. Impactul va fi redus in perioada de exploatare daca sistemele sunt
operate in mod adecvat. In caz contrar, mirosul produs in cadrul proceselor SEAU ar putea reprezenta o problema.
Aspecte institutionale
Asigurarea servicilor de apa si canalizare in zona operationala ce revine Operatorului Regional (OR) in judetul Botosani SC
Apa Grup SA, care recent s-a transformat in SC Nova ApaServ SA (NAS) Raportul descrie pasii facuti in transformarea
fostului operator, Raj Apa, care deservea in principal orasul Botosani si imprejurimile, in Apa Grup ca operator exlusiv pentru
regiune.
NAS a fost infiintata in octombrie 2009 iar pana la sfarsitul anului 2009 se asteapta ca statutul care reglementeaza
gestionarea si activitatile companiei sa fie aprobat in mod oficial de catre Consiliul Judetean. Actiunile companiei sunt alocate
membrilor ADI conform statutului fiecaruia : Consiliul Judetean (51%), municipiul Botosani (20%), municipiul Dorohoi (3,5%),
Darabani, Saveni, Bucecea, Flamanzi si Stefanesti (cate 1% fiecare) si 41 de comune (cate 0,5% fiecare). Se estimeaza ca
va deveni pe deplin operationala incepand cu aprilie 2010.
Propunerile pentru dezvoltare ulterioara, aplicabile atat pentru Apa Grup cat si pentru NAS, sunt :
extinderea pariciparii la consiliul de administratie, pentru a incuraja o abordare mai comerciala;
intocmirea unui plan de afaceri realist pentru a gestiona dezvoltarea companiei;
actualizarea taxei de concesiune, astfel incat riscurile sa fie distribuite in mod mai echitabil;
actualizarea tarifelor, astfel incat acestea sa reflecte costul economic al serviciilor furnizate;
ajustarea indicatorilor cheie de performanta, astfel incat acestia sa masoare de maniera optima realizarile
seviciilor;
restructurarea organizatiei pentru a-i permite sa reactioneze la crestere;
reducerea efectivelor de salariati, la nivelele atinse in cadrul unor companii de utilitati similare;
examinarea posibilitatii externalizarii activitatilor care nu fac parte din domeniul principal de activitate al
companiei, in vederea eficientizarii.
94 din 94