Sunteți pe pagina 1din 145

MINISTERUL COMUNICAIILOR I SOCIETII INFORMAIONALE

Programul Operaional Sectorial


Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

GHIDUL SOLICITANTULUI

Axa III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public

Domeniul Major de Intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice


electronice

Operaiunea 2 Implementarea de sisteme TIC n scopul


creterii interoperabilitii sistemelor informatice

CUPRINS

1.
2.
3.
4.
5.

Cadrul general..................................................................................................................3
Documente strategice.......................................................................................................3
Legislaie...........................................................................................................................3
Circuitul proiectului.........................................................................................................3
Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii......................................................3
5.1. Eligibilitatea solicitantului..............................................................................................3
5.2. Eligibilitatea proiectului..................................................................................................3
5.3 Principii ale proiectelor de interoperabilitate...................................................................3
6. Activiti eligibile.............................................................................................................3
7. Categorii de cheltuieli......................................................................................................3
7.1. Cheltuieli eligibile...........................................................................................................3
7.2. Cheltuieli neeligibile.......................................................................................................3
7.3. Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor........................................3
8. Modul de finanare a proiectului....................................................................................3
8.1 Forma de finanare a proiectului.....................................................................................3
8.2 Rata maxim de cofinanare:...........................................................................................3
8.3 Mrimea finanrii acordate............................................................................................3
8.4. Acordarea prefinanrii se aplic pentru solicitanii care nu sunt ordonatori de credite
finanai integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale, bugetul asigurrilor
pentru omaj, dup caz...........................................................................................................3
8.5. Proiecte generatoare de venituri se aplic pentru proiectele cu o valoare mai mare
de contravaloarea n lei a 1 mil Euro......................................................................................3
9. Modaliti de completare i transmitere a Cererii de Finanare.................................3
9.1. Completarea Cererii de Finanare.......................................................................................3
10.
Evaluarea i selecia proiectelor...................................................................................3
10.1. Verificarea criteriilor de transmitere.............................................................................3
10.2. Verificarea administrativ i a eligibilitii...................................................................3
10.3. Evaluarea tehnico-economic.......................................................................................3
10.4. Selecia.........................................................................................................................3
11. Contractarea.......................................................................................................................3
11.1. Semnarea contractului...................................................................................................3
11.2. Modificarea contractului de finanare...........................................................................3
12. Implementarea...................................................................................................................3
12.1. Achiziii publice............................................................................................................3
12.2. Rambursarea cheltuielilor...........................................................................................3
13. Monitorizare i control......................................................................................................3
14. Informare i publicitate.....................................................................................................3

15.
Greeli frecvente............................................................................................................3
16.
Informaii suplimentare................................................................................................3
Anexa 1. Formularul Cererii de Finanare.................................................................................3
Anexa 2. Studiul de fezabilitate................................................................................................3
Anexa 3. Analiza necesitilor pentru implementarea proiectului............................................3
Anexa 4. Proiectul tehnic..........................................................................................................3
Anexa 5. Declaraia de eligibilitate...........................................................................................3
Anexa 6. Declaraia de angajament...........................................................................................3
Anexa 7. Matricea logic a proiectului......................................................................................3
Anexa 8. Model de Curriculum Vitae.......................................................................................3
Anexa 9. Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de
venit pentru proiectele cu o valoare de cel puin contravaloarea n lei a 1 mil. Euro.............3
Anexa 10. Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.........................3
Anexa 11. Grila de evaluare tehnico-economic.......................................................................3
Anexa 12. OPIS LA FORMULARUL CERERII DE FINANARE.........................................3
Anexa 13. Glosar de termeni......................................................................................................3
Anexa 14. Contractul de finanare.............................................................................................3
ANEXA I MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL................................................3
ANEXA II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE...............................................3
ANEXA III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE........................................................3
ANEXA IV RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI................................................3
ANEXA VI MODELUL CERERII DE PREFINANARE.......................................................3
ANEXA VII MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI.............3
ANEXA VIII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR
I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT...................................................3
ANEXA IX. MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI
RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE........................................................3

1. Cadrul general
Scopul acestui ghid este acela de a oferi informaii i asisten solicitanilor pentru
accesarea de fonduri nerambursabile n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice 2007-2013 (POS CCE), Axa prioritar 3 Tehnologia
Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public, Domeniul Major de
Intervenie 2 - Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice,
Operaiunea 2 Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii
sistemelor informatice.
Ghidul detaliaz criteriile specifice care trebuie ndeplinite de solicitani i proiectele
acestora, regulile de finanare, circuitul proiectului, modalitatea de selecie a proiectelor,
procesul de contractare i implementare, precum i drepturile i obligaiile beneficiarilor.
Intervenia fondurilor structurale pentru domeniul TIC este fundamentat n Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 (POS CCE).
Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor
romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de
productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul
2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii Uniunii Europene.
Autoritatea de Management (AM) desemnat pentru administrarea POS CCE in perioada
2007-2013 este Ministerul Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri.
Axele prioritare din cadrul POS CCE
-

Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ de producie

Axa Prioritar 2: Creterea competitivitii prin cercetare, dezvoltare tehnologic i


inovare;

Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele


privat i public;

Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul


combaterii schimbrilor climatice

Axa Prioritar 5: Asistena tehnic

Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele


privat i public sprijin competitivitatea economic i promovarea interaciunii ntre
sectorul public i ntreprinderi/ceteni prin valorificarea potenialului TIC.
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale (OIPSI) din
cadrul Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) este responsabil
pentru implementarea acestei axe prioritare, care cuprinde 3 domenii majore de intervenie:
-

Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC

Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei


serviciilor publice electronice

Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei

Obiectivul specific al Domeniului Major de Intervenie 2 este de a pune la dispoziie


serviciile administrative prin mijloace electronice, att pentru utilizatori (ceteni i mediul de
afaceri), ct i pentru administraia public. Beneficiile utilizatorilor pot fi exprimate succint
prin oferirea unui acces facil la serviciile administraiei publice. Pentru autoritile care
utilizeaz tehnologia informaiei i comunicaiilor n scopul furnizrii de servicii electronice,
aceasta nseamn noi oportuniti, dar i schimbri interne la nivel organizaional.
Acest domeniu major de intervenie este format din patru operaiuni, descrise mai jos:
Operaiunea 1: Susinerea implementrii de solutii de e-guvernare (inclusiv e-administraie)
i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar;
Operaiunea 2: Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii
sistemelor informatice face obiectul prezentului ghid
Operatiunea 3: Susinerea implementrii de aplicaii de e-educaie;
Operaiunea 4: Susinerea implementrii de sisteme, servicii i aplicaii electronice de esntate i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar

Prezentul ghid al solicitantului se refer la a doua operaiune, numit Implementarea


de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor informatice.
Scopul principal al acestei operaiuni const n asigurarea interoperabilitatii sistemelor
electronice ale instituiilor publice, respectiv optimizarea cooperrii ntre instituiile publice i
creterea capacitii de rspuns la solicitri primite din partea cetenilor / mediului de afaceri
/ administraiei publice. Se va finana interconectarea acelor sisteme electronice care sunt
funcionale la momentul depunerii proiectului.
Aceast operaiune are doua obiective principale ce trebuie indeplinite simultan prin
proiectul propus spre finanare:
furnizarea de servicii publice on-line ctre ceteni/mediul de afaceri/administraie
public
eficientizarea activitailor interne ale instituiei publice care contribuie la
furnizarea respectivului serviciu utiliznd mijloace specifice TIC
Cererea de propuneri de proiecte
- Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte este cuprins ntre 21
iunie 2010 i 20 august 2010.
- Alocarea financiar aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte este de 23
milioane lei, din care aproximativ 18,8 mil. lei FEDR i 4,2 mil. lei de la bugetul de
stat.
- Prezenta cerere de proiecte este de tip depunere cu termen limit, cu ierarhizare.
Procesul de verificare a criteriilor de transmitere, a conformitii administrative i a
criteriilor de eligibilitate se va realiza n mod continuu, imediat dup primirea
aplicaiilor la sediul MCSI. Procesul de evaluare tehnico-economic i de selecie a
proiectelor va ncepe dup ncheierea perioadei limit de depunere a aplicaiilor la
sediul MCSI, urmnd s conduc la o ierarhizare a acestora pe baza punctajelor
acordate la evaluarea tehnico-economic. Acordarea finanrii se face pe baza deciziei
Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii financiare planificate pentru
prezentul apel.

2.

Documente strategice

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE),


aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007.
Acest document este publicat la adresele de Internet: www.minind.ro (la Seciunea
Fonduri Structurale / Autoritatea de Management pentru POS CCE), www.mcsi.ro (la
Seciunea Fonduri Structurale/Informaii Utile) i http://fonduri.mcsi.ro

3.

Legislaie

a) privind regulile de eligibilitate


-

Hotrrea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a

cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale cu


modificrile i completrile ulterioare;
-

Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 2241/22.07.2008 pentru aprobarea

Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunii 3.1.4


Susinerea conectrii colilor la broadband, domeniul major de intervenie 3.1 Susinerea
utilizrii Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor i n cadrul operaiunilor din domeniul
major de intervenie 3.2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice,
Axa Prioritar 3 Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public
din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS
CCE) 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare;
-

O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i

utilizarea acestora pentru obiectivul convergen;


-

Ordinul nr. 2548 al ministrului finanelor publice privind prefinaarea acordat

beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a


Guvernului nr. 64/2009
b) privind egalitatea de anse
-

Ordonana Guvernului nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i sancionarea

tuturor formelor de discriminare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 99 din 8


februarie 2007;
7

Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre

femei i brbai, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 150 din 1 martie 2007.
c) privind alte reglementri naionale
-

Ordonana Guvernului nr. 79 din 28 august 2003 privind controlul i recuperarea

fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate


necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 622 din 30 august 2003;
-

Hotrrea Guvernului nr. 1306 din 24 octombrie 2007 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i


recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate
necorespunztor;
-

Hotrrea Guvernului nr. 457 din 21 aprilie 2008 privind cadrul instituional de

coordonare i de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificrile i completrile


ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 364 din 13 mai 2008;
-

Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele msuri pentru asigurarea

transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,


prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 279 din 21 aprilie 2003
-

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea

contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a


contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;
-

Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la

prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i


completrile ulterioare i Legea nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu
caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu
modificrile i completrile ulterioare
d) privind reglementrile UE

- Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5


iulie 2006 privind FEDR i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999, cu
modificrile i completrile ulterioare
-

Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a

anumitor dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i de abrogare a Regulamentului (CE)


nr. 1260/1999 cu modificrile i completrile ulterioare
-

Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 dec 2006 de stabilire a

normelor de punere n aplicare Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire


a anumitor dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i a Regulamentului (CE) nr.
1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR, cu modificrile i
completrile ulterioare
-

Regulamentului Consiliului nr.1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil

bugetului general al Comunitilor Europene.


4. Circuitul proiectului

Verificarea
administrativ
i a
eligibilitii

Organismul
Intermediar

Cerere

Beneficiar

finanare

Comitet de
monitorizare
Evaluarea
tehnic
i financiar

Autoritatea de
Management

List proiecte
selectate

Organismul
Intermediar

Evaluarea i
selecia proiectelor

Plat

ncheiere contract
de finanare
U.E.

Unitatea de
Plat AM

Plat
certificat

Autoritatea
Certificare/Plat

Cerere de
rambursare

Autoritatea de
Management

autorizat

Cerere de
r
ambursare
verificat

Organismul
Intermediar

Implementare
Beneficiar
Cerere de
rambursare

5. Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii


Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre
solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza
criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare administrativ i a
eligibilitii, prevzut n anexa la prezentul Ghid.
5.1. Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete
urmtoarele criterii:
1. Tipul solicitantului eligibil
a. Autoritate a administraiei publice centrale
b. Instituie public ce funcioneaz la nivel central
c. Parteneriate ntre autoriti publice centrale sau/i instituii publice ce funcioneaz la
nivel central
Atenie! n cadrul Acordului de parteneriat se va identifica clar instituia cu rol de lider de
proiect, aceasta fiind i solicitantul finanrii, n sensul acestui Ghid.
Cererea de finanare va fi semnat i depus de liderul de proiect.
Nu exist restricii cu privire la numrul partenerilor.
Acordul de parteneriat, anexat la cererea de finanare, trebuie s conin obligatoriu
urmtoarele informaii:

Denumirea i adresa exact a fiecrui partener precum i indicarea adresei exacte


unde se va implementa proiectul pentru fiecare partener;

Desemnarea liderului de proiect din cadrul partenerilor;

Numele i funcia reprezentanilor legali ai fiecrui partener, inclusiv a liderului


de proiect, semnatari ai acordului de parteneriat;

Obiectivul Acordului de parteneriat;


10

Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat (cel puin pn la 31 decembrie


2020 sau pe termen nelimitat);

Drepturile i obligaiile liderului de proiect i ale partenerilor;

Contribuia fiecrui partener la implementarea proiectului;

Prezentarea modului n care liderul de proiect i fiecare partener asigur


sustenabilitatea investiiei pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel
puin 5 ani dup finalizare;

Prezentarea modului de utilizare a bunurilor finanate dup implementarea


proiectului (dac este cazul).

2. Solicitantul i fiecare dintre partenerii si, unde este cazul, pentru a fi eligibil,
trebuie s se ncadreze ntr-una din situaiile de mai jos:
Solicitantul este direct responsabil de pregtirea, managementul i implementarea
proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat.
Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) nu a mai beneficiat
de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni,
sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse
publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce
constituie obiectul prezentei cereri de finanare. n acest caz, finanarea nu va fi
acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea
se va retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate.
Solicitantul nu este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006
privind finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare
Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite
profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat
ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele
36 de luni;
Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave,
demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi;
11

Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud,
corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n
detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene;
Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit
nerespectarii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma
unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar;
Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea
finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002.
Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese 1 (definit conform Legii
161/2003)
Solicitantul nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar
(OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de
propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate2.
Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate care se va anexa
la Cererea de finanare care va fi completat de solicitant / solicitant i de fiecare dintre
parteneri, n cazul existenei parteneriatului
Atenie! Obligaiile legale privind includerea sumelor n bugetul instituiei n vederea
implementrii proiectului sunt prevzute n Ordonana de urgen nr. 64/2009 privind
modul de alocare a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional
de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen.
n cazul parteneriatului, dovada capacitii de cofinanare se face de solicitant i/sau
partener, dup caz. Prin acordul de parteneriat se va stabili cota parte cu care va participa
fiecare partener la asigurarea contribuiei proprii a solicitantului. Se va anexa hotrrea
fiecrui partener de a participa la asigurarea finanrii proiectului, cu indicarea sumelor cu
1
2

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul


Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

12

care particip la acoperirea fiecrei categorii de cheltuieli, dac acestea nu au fost prevzute
n acordul de parteneriat.
De asemenea, solicitantul i fiecare dintre partenerii si, unde este cazul trebuie s se
angajeze la urmtoarele:
s furnizeze contribuia proprie ce i revine din costurile eligibile aferente proiectului
s finaneze toate costurile neeligibile care i revin, aferente proiectului
s finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor pe care le va solicita i n
cazul n care sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente, astfel nct s se
asigure implementarea optim a proiectului
s nu ncerce s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse
sau s influeneze personalul OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori n
timpul procesului de evaluare i selecie3
s menin proprietatea proiectului (s nu l gajeze, s nu l nchirieze) i natura
activitii pentru care s-a acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 60 de luni dup
data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad
s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect
s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final (doar liderul de
proiect)
s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare pentru a implementa
proiectul (resurse umane suficiente - vezi punctul 2.4. din formularul cererii de
finanare - i resurse materiale - vezi pct. 2.3.5. din formularul cererii de finanare).
s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate
pentru care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de
sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului
pentru aceast perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de
valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

13

5.2. Eligibilitatea proiectului

Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele
specifice ale Axei prioritare III, domeniului major de intervenie 2 i respect urmtoarele
prevederi:
1. Proiectul conine activitile eligibile obligatorii pentru operaiunea 3.2.2 conform
capitolului 6 din prezentul ghid;
2. Perioada maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la semnarea
contractului de finanare;
3. Valoarea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele specificate pentru aceast
operaiune;
4. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei;
5. Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc,
soluie tehnologic, hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare
Atenie! Pentru respectarea neutralitii tehnologice, este necesar ca n cadrul proiectului
transmis s nu facei referire la productori sau mrci ale echipamentelor i aplicaiilor
software necesare pentru implementarea acestuia.
6. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea
7. Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de
prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001
pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera
circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr.
506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia
vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile
ulterioare

14

5.3 Principii ale proiectelor de interoperabilitate

Interoperabilitatea const n abilitatea sistemelor TIC i a proceselor pe care acestea le


susin, de a schimba date i de a permite utilizarea n comun a informaiilor.
Pentru asigurarea interoperabilitii sistemelor TIC, trebuie luate n calcul urmtoarele
aspecte:
a.Interoperabilitatea la nivel organizaional; implic procesul prin care organizaii
diferite colaboreaz n vederea obinerii reciproce de beneficii prin utilizarea mijloacelor
specifice TIC.
2.Interoperabilitatea la nivel semantic; implic asigurarea unei interpretri comune a
conceptelor, serviciilor, datelor.
3.Interoperabilitatea la nivel tehnic; acesta acoper elementele de natur tehnic pentru a
permite interconectarea i interoperabilitatea sistemelor de calculatoare i serviciilor.
Astfel, la nivel de front-office aspectele tehnice care se recomand a fi analizate pentru
asigurarea interoperabilitii sunt afiarea i schimbul de date, principiile de design a
interfeei pentru asigurarea accesibilitii, accesul multi-canal, arhitectura aplicaiilor
partajate, setul de caractere, tipul fiierelor i formatul documentelor, compresia fiierelor etc.
La nivel de back-office aspectele tehnice care se recomand a fi analizate pentru
asigurarea interoperabilitii se recomand a fi: integrarea datelor i aplicaiilor (tehnologia
middleware, bazat pe scalabilitate i pe posibiliti de recuperare), standardele EDI
(Electronic Data Interchange), serviciile web, serviciile de interconectare, protocoalele de
transfer a fiierelor i mesajelor, asigurarea transportului i securitii mesajelor, serviciile de
stocare a mesajelor, accesul la e-mailbox, serviciile privind numele de domeniu, serviciile de
reea etc.
Sistemul trebuie s asigure standarde i proceduri de securitate i confidenialitate a
informaiilor care s asigure un grad ridicat de fiabiliate i siguran a operaiunilor.
Aplicaia electronic ce urmeaz a fi implementat trebuie s fie interconectat cu
Sistemul Electronic Naional, conform Legii 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei.
15

6. Activiti eligibile

Achiziionarea de servicii de consultan pentru pregtirea i managementul


proiectului, inclusiv servicii de asisten juridic pentru realizarea achiziiilor publice

Conectarea la infrastructura broadband (dac este necesar pentru implementarea


proiectului)

Achiziionarea de aplicaii software i licene software necesare pentru realizarea


proiectului

Achiziionarea serviciilor de dezvoltare i implementare a soluiilor software i


integrarea aplicaiilor folosite respectnd etapele clare de dezvoltare a proiectului:
analiza cerinelor, proiectare, implementare i testare activitate obligatorie

Achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic i plat


electronic

Construirea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului (n interiorul


cldirii/cldirilor unde se implementeaz proiectul)

Configurarea i implementarea bazelor de date, migrarea i integrarea diverselor


structuri de date existente

Realizarea unui website/portal, achiziionarea domeniului pentru acest website

Instruirea personalului care va utiliza produsele software implementate i cel care va


asigura mentenana - activitate obligatorie

Informare i publicitate pentru proiect - activitate obligatorie

Auditarea parial i final a proiectului, inclusiv auditarea din punctul de vedere al


securitii aplicaiei - activitate obligatorie
Echipamentele achiziionate prin proiect nu pot fi folosite dect de instituii publice

aflate n subordinea sau n coordonarea solicitantului. n acest caz, dac instituia public
respectiv are personalitate juridic proprie, este necesar anexarea la cererea de finanare a
unei declaraii din partea fiecrei instituii ce va folosi echipamentele, prin care s se
confirme implicarea n proiect, punerea la dispoziie a spaiului necesar i utilizarea
echipamentelor.

16

Nu este permis utilizarea echipamentelor achiziionate prin proiect de ctre o persoan


de drept privat, indiferent de acionariat.
Solicitantul / solicitantul mpreun cu partenerii, unde este cazul, se angajeaz s
achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software customizate pentru care se
solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate a
proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad,
solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure
sustenabilitatea proiectului.

7. Categorii de cheltuieli
Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate mai jos i sunt cele aprobate prin
Ordinul nr. 2241 din 22 iulie 2008; ele vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea
elaborrii devizului estimativ al proiectului. Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica att n
faza de evaluare a proiectului ct i n perioada de implementare a proiectului, pe baza
cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor justificative de efectuare a
plilor (ex: facturi).

7.1. Cheltuieli eligibile


1. Cheltuieli cu investiii - minim 85% din cheltuielile eligibile totale ale proiectului
1.1 Cheltuieli privind achiziionarea de echipamente TIC
a) Cheltuieli pentru achiziionarea de servere, calculatoare tip desktop / portabile,
monitoare, echipamente de reea, dispozitive pentru conectare, echipamente
periferice etc, justificate din punct de vedere al implementrii proiectului
b) Cheltuieli de instalare, configurare, dac este cazul i dac nu sunt cuprinse n preul
de achiziie al echipamentelor
c) Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe i/sau obiectelor
de inventar, care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru implementarea
proiectului
17

d) Cheltuieli de instalare, dac este cazul i nu sunt incluse n preul de achiziie a


dotrilor
1.2 Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i licene
a) Cheltuieli

pentru

achiziionarea

aplicaiilor

software/licenelor

necesare

implementrii proiectului, inclusiv soluii de securitate software


b) Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice (pentru realizarea crora
poate fi necesar parcurgerea urmtoarelor etape: analiza cerinelor, proiectare,
implementare i testare) cheltuial minim obligatorie;
c) Cheltuieli pentru configurarea i implementarea bazelor de date, migrarea i
integrarea diverselor structuri de date existente, dac acestea nu au fost acoperite n
cadrul cheltuielilor de mai sus;
d) Cheltuieli pentru realizarea unui website/portal (dac acestea nu au fost acoperite n
cadrul cheltuielilor de la punctul b), achiziionarea numelui de domeniului pentru
acest website
e) Achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic i plat
electronic
1.3 Cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband (exclusiv plata
abonamentului);
1.4 Cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN necesar pentru
funcionarea proiectului (doar n interiorul cldirii/cldirilor unde se implementeaz
proiectul);
2. Cheltuieli pentru servicii de consultan, audit, informare i publicitate
a) Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea proiectului tehnic i a
studiului de fezabilitate, conform cerinelor din ghidul solicitantului, alte studii
necesare pentru pregtirea cererii de finanare
b) Servicii de consultan n domeniul managementului de proiect

18

c) Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente investiiei,


inclusiv elaborarea documentaiilor necesare
d) Cheltuieli necesare pentru realizarea achiziiilor publice (inclusiv servicii de
asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public)
e) Cheltuieli cu servicii de auditare intermediar i final pentru proiect, inclusiv
auditarea securitii reelei i aplicaiei informatice
f) Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect
3. Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional
a) Cheltuieli legate de formarea profesional a personalului care va utiliza produsele
software implementate
b) Cheltuieli legate de formarea profesional a personalului care va asigura mentenana
soluiei dac acesta este angajat al beneficiarului
4. Cheltuieli aferente managementului de proiect, dac nu au fost acoperite n cadrul
cheltuielilor de la cap.2
a) Cheltuieli salariale pentru personalul contractual angajat al beneficiarului finanrii
b) Cheltuieli de deplasare pentru personalul contractual angajat al beneficiarului
c) Cheltuieli cu transportul de bunuri
d) Birotic
e) Cheltuieli cu achiziia de echipamente TIC
Cerine pentru internet broadband
Capacitate negarantat
Minim 4 Mbps
Atenie! Conectarea la Internet broadband se poate deconta n condiiile n care
capacitatea conexiunii, conform contractului ncheiat ntre beneficiar i furnizor, este cel
puin egal cu limita menionat mai sus.

19

7.2 Cheltuieli neeligibile

Cheltuielile care nu se regsesc la 7.1 nu sunt eligibile. n mod special, nu sunt


eligibile:
-

taxa pe valoarea adugat, taxa de timbru verde, precum i orice alte taxe;

dobnda i alte comisioane aferente creditelor;

achiziia de echipamente second-hand;

amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;

costurile pentru operarea investiiei;

sumele rezultate din diferenele de curs valutar;

costuri de amortizare;

contribuia n natur;

cheltuieli de leasing.

7.3 Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor

O cheltuial efectuat de beneficiar poate fi considerat eligibil n cadrul POS CCE


dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii, conform art. 2 al HG nr. 759/2007:
1) este efectiv pltit dup data de 1 ianuarie 2007, cu condiia ca implementarea
proiectului s nu se fi ncheiat la momentul semnrii contractului de finanare i achiziia
efectuat s-a realizat n conformitate cu prevederile OUG 34/2006 cu modificrile i
completrile ulterioare;
2) este nsoit de facturi, ordine de plat, etc. n conformitate cu prevederile
legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent
facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate;
3) este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat de beneficiar
cu Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism Intermediar
pentru Promovarea Societii Informaionale, cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din
Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006;
4) este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare;
20

5) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile prezentate anterior;


6) este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru
realizarea proiectului.
Pentru corecta ncadrare a cheltuielilor proiectului trebuie s avei n vedere urmtoarele
aspecte:

8. Modul de finanare a proiectului


21

8.1 Forma de finanare a proiectului


-

Ajutorul se acord sub form de finanare nerambursabil, cu posibilitatea


acordrii unei prefinanri, conform cap. 8.4. Acordarea prefinanrii

8.2 Rata maxim de cofinanare4:


100% din cheltuielile eligibile pentru solicitanii finanai integral de la bugetul
de stat, bugetul asigurarilor sociale si de sanatate
98% pentru celelalte categorii de solicitani eligibili
8.3 Mrimea finanrii acordate
- Valoarea maxima a finantarii nerambursabile acordate este de 9.000.000 lei
- Valoarea minim a finanrii nerambursabile acordate este de 500.000 lei.
8.4. Acordarea prefinanrii se aplic pentru solicitanii care nu sunt ordonatori de
credite finanai integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale, bugetul asigurrilor
pentru omaj, dup caz
Prefinanarea reprezint sumele transferate din instrumente structurale ctre
beneficiari, alii dect cei prevzui la art. 5 alin. (1)-(3) al Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 64/2009, prin plata direct ori prin plata indirect, n stadiul iniial pentru
susinerea nceperii derulrii proiectelor i/sau pe parcursul implementrii acestora, n
condiiile prevzute n contractul de finanare ncheiat ntre beneficiar i Organismul
Intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor finanate
n cadrul programelor operaionale.
Solicitantul are posibilitatea de a opta prin cererea de finanare pentru prefinanarea
cheltuielilor eligibile ale proiectului. Valoarea total a prefinanrii este n procent de
maximum 30% din valoarea eligibil a contractului de finanare ncheiat ntre OIPSI i
beneficiar. Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor
beneficiari care au optat pentru aceast facilitate. Opiunea final, valoarea prefinanrii i
4

Calculat ca raport ntre valoarea finanrii nerambursabile acordata i valoarea total a costurilor eligibile
pentru fiecare categorie de cheltuieli

22

graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. Beneficiarul


poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 30%, iar aceast
opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu OIPSI.
Suma aferent prefinanrii acordate beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul
POS-CCE, n condiiile prevzute de O.G. nr. 64/2009 i de Normele de aplicare a acesteia,
poate fi utilizat pentru plata cheltuielilor eligibile i TVA aferent.
n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite
Organismului Intermediar urmtoarele documente:
-

contractul de achiziie ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine


cel puin o cheltuial eligibil

cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat


ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin
contract)

scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate

Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv:


-

Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea


fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora,
pn la recuperarea sa integral.

Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma


aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de
rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care
prevd mai puin de 2 cereri de rambursare.

Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de


rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n
termen de 6 luni de la data primirii acesteia.

Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile


Beneficiarii vor avea obligaia de a include n bugetul instituiei:

co-finanarea n cadrul proiectului (conform Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.


64/2009);

sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului;


23

sumele necesare pentru finanarea tuturor cheltuielilor pn la rambursarea sumelor


solicitate, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectului

Acordarea contravalorii TVA


Plata TVA aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri,
finanate, integral sau parial, din contribuia financiar a Uniunii Europene i/sau din cofinanarea public naional aferent, pentru beneficiarii din sectorul public care beneficiaz
de alocri de fonduri de la bugetul de stat prin bugetul ordonatorului principal de credite, va
fi suportat de la bugetul de stat, conform OUG. 64/2009.
8.5. Proiecte generatoare de venituri se aplic pentru proiectele cu o valoare mai
mare de contravaloarea n lei a 1 mil Euro5
Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006, stabilind
prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune, cu modificrile i completrile ulterioare, proiect generator
de venituri reprezint orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei
utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori, sau orice operaiune care
implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt furnizare de
servicii contra unei pli.
Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc
valoarea curent a costului investiiei minus valoarea curent a veniturilor nete din aceast
investiie ntr-o anumit perioad de timp, proiecte n care se poate estima valoarea
veniturilor n avans.
n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net
va fi alocat pro rat la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.
Aplicarea prevederilor comunitare privind veniturile generate de proiect n cadrul
POS CCE 2007-2013 se realizeaz astfel:

n faza de evaluare a proiectelor, n Cererea de finanare beneficiarii menioneaz


dac proiectul este generator de venituri. Conform metodologiei din Anexa 9, se

Se va aplica cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

24

stabilesc veniturile nete generate de proiect i acestea se deduc din costul


investiiei, stabilindu-se astfel costurile eligibile ale proiectului pentru finanare
din POS CCE.

n faza de implementare a proiectelor, se va realiza o monitorizare a veniturilor


generate de proiect att pe perioada de implementare a proiectelor, ct i pe o
perioad de 5 ani de la finalizarea, conform prevederilor art. 55 alin. 3 din
Regulamentul General nr. 1083/2006. n cazul n care veniturile nete obinute prin
utilizarea infrastructurii/echipamentelor finanate prin proiect vor depi veniturile
nete declarate n cererea de finanare, diferena va fi rambursat de ctre solicitant

Solicitantul va estima venitul i profitul viitor n timpul perioadei economice de


funcionare (perioada de timp dup care investiia trebuie s fie nlocuit). Profitul (venitul
net) este egal cu veniturile estimate minus costurile curente estimate.
Actualizarea este o operaiune care permite a compara beneficiile i costurile ce se
produc la intervale diferite de timp. Rata de actualizare se utilizeaz n analiza economic i
este menit a evidenia i compara beneficiile i costurile viitoare cu cele prezente.
n cazul analizei financiare, pentru perioada 2007-2013 se recomand a se folosi
valoarea de 5% pentru rata de actualizare.
n cazul analizei economice, se recomand a se folosi o rat de actualizare de 5,5%.
Se recomand n acest sens consultarea Anexei 9 Modul de calcul al asistenei
nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu o valoare de
cel puin contravaloarea n lei a 1 mil. Euro
9. Modaliti de completare i transmitere a Cererii de Finanare
9.1. Completarea Cererii de Finanare

Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul


Solicitantului.
Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin
prezentul Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai
modelul standard.
25

Atenie! Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor,


anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) poate conduce la
respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul
Ghid dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului
propus spre finanare.
Transmiterea unei cereri de finanare reprezint un angajament oficial al
solicitantului conform cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale. Totodat,
reprezint o confirmare a faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul se
angajeaz s implementeze proiectul n condiiile descrise n Cererea de finanare i n
concordan cu condiiile stipulate n Contractul de finanare. Prin depunerea
proiectului, solicitantul accept modelul de contract ataat prezentului ghid, precum i
termenii i condiiile din prezentul ghid.

Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn, utiliznd urmtorul


format: font Times New Roman, dimensiune font 12, spaiere la un rnd i jumtate. Nu
sunt acceptate cereri de finanare completate de mn.
Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (Anexa 12). Pagina
opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare.
Dup completarea Cererii de finanare ntr-un exemplar, aceasta se numeroteaz de la
pagina 0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina n va reprezenta pagina coninnd
pct. 5 din formularul standard al Cererii de finanare, respectiv certificarea cererii), n
colul din dreapta jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finanare se tampileaz i se
semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre persoana
mputernicit n acest sens de acesta. tampila i semntura din josul fiecrei pagini
trebuie s fie separate de tampila i semntura ce sunt necesare pe o pagin (exemplu:
declaraia de angajament). Numerotarea paginilor va continua de la n+1 pentru anexele
ataate cererii de finanare. Numerotarea paginilor se va face cu pixul sau cu cerneal
26

indelebil. Acest exemplar din cererea de finanare, semnat i tampilat conform


cerinelor, reprezint originalul cererii. De pe acesta, solicitantul va face 2 (dou) copii
simple, care se vor depune mpreun cu originalul
Exemplarul original va avea nscris pe copert meniunea ORIGINAL iar
exemplarele copie vor avea nscris meniunea COPIE .
Fiecare dosar se va introduce ntr-un plic nchis (3 plicuri). Pe plicul n care se afl
originalul se va scrie ORIGINAL, numele proiectului i al solicitantului. Pe plicurile n care
se afl COPIILE se va scrie: COPIE, numele proiectului i al solicitantului.
Aceste 3 plicuri se vor introduce toate ntr-un plic (pachet) nchis. Pe acest plic
(pachet) ce cuprinde ntreaga documentaie se nscriu urmtoarele date:
-

codul apelului de proiecte: POSCCE-A3-O3.2.2

denumirea destinatarului: OIPSI (Organismul Intermediar pentru Promovarea


Societii Informaionale)

denumirea expeditorului: instituia solicitant i adresa ei

titlul proiectului i numrul de nregistrare electronic a aplicaiei


Pentru acele documente originale care, conform legii, rmn n posesia solicitantului,

copiile trebuie s fie tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i


semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului.

Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea:


1. Solicitantul va completa i va transmite on-line cererea de finanare, la care va ataa
toate documentele solicitate n prezentul ghid. Toate documentele trebuie s fie n
formatul iniial editabil (.doc, .docx, .pdf sau .xls sau n alt format precizat pe site), cu
excepia celor eliberate de alte autoriti publice i care nu sunt disponibile dect n
format fizic, care vor fi scanate i transmise n format .pdf, la o rezoluie de 300 dpi.
Pentru a permite verificarea corectitudinii calculelor, toate tabelele referitoare la
devizul estimativ trebuie s fie neprotejate la editare. Aplicaia software prin care se
va face nregistrarea i transmiterea aplicaiei va fi disponibil pe pagina web a MCSI

27

- OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro, ncepnd cu ora 9,00 a primei zile de


nregistrare i pn la ora 14,30 a ultimei zile de nregistrare.

Atenie! Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca proiectul s fie transmis
electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea acestuia.

2. Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a


efecturii nregistrrii cu numrul de nregistrare obinut.
3. n termen de maxim 5 zile lucrtoare dup nregistrarea on-line, solicitanii trebuie s
depun dosarul la sediul MCSI cu respectarea detaliilor cuprinse n prezentul ghid.
Indiferent de modalitatea de transmitere (personal, prin pot sau curier), dosarul
trebuie s fie primit i nregistrat la registratura MCSI cel mai trziu n a cincea zi
lucrtoare de la nregistrarea on-line. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se
asigure c dosarul se nregistreaz la registratura MCSI n timp util.
4. Nedepunerea dosarului de solicitare n termenul menionat la pct. 3 atrage decderea
solicitantului din dreptul de a utiliza numrul de nregistrare, fiind necesar
renregistrarea n sistem.
Adresa la care se depune proiectul este Ministerul Comunicaiilor i Societii
Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale,
Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, Cod 050706, la Registratura Ministerului n
intervalul de timp specificat.
Dac proiectul ndeplinete criteriile de transmitere solicitate, eliminatorii (termen i
modalitate), fiecare proiect va primi un cod unic de nregistrare (SMIS), la care se va face
referire n toat corespondena ulterioar i prin care se poate identifica n mod unic proiectul.
10. Evaluarea i selecia proiectelor
nregistrarea propunerilor de proiecte se face continuu dup data lansrii Cererii de
propuneri de proiecte, n perioada 21 iunie 2010 20 august 2010. Procesul de
28

verificare a criteriilor de transmitere, a conformitii administrative i a criteriilor de


eligibilitate se va realiza n mod continuu, imediat dup primirea aplicaiilor la sediul
MCSI. Procesul de evaluare tehnico-economic i de selecie a proiectelor va ncepe
dup ncheierea perioadei limit de depunere a aplicaiilor la sediul MCSI, urmnd s
conduc la o ierarhizare a acestora pe baza punctajelor acordate la evaluarea tehnicoeconomic. Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n
limita acoperirii alocrii financiare planificate pentru prezentul apel, menionat la cap.
1
Procesul de evaluare i selecie a propunerii de proiect se va derula n 4 etape
1. Verificarea criteriilor de transmitere
2. Verificarea administrativ i a eligibilitii
3. Evaluarea tehnico-economic
4.

Selecia proiectelor
10.1. Verificarea criteriilor de transmitere
Verificarea criteriilor de transmitere a cererii de finanare i anexelor aferente acesteia

se realizeaz n conformitate cu punctele 1 i 2 din anexa ce conine grila de verificare a


conformitii administrative i a eligibilitii. Rspunsurile la aceste puncte pot fi Da sau
Nu. Pentru a trece la urmtoarea faz de verificare proiectul trebuie s rspund cu Da la
ambele puncte.
n cazul n care aceste cerinele nu sunt respectate, solicitantul va primi o scrisoare de
respingere. Dosarul proiectului va fi transmis napoi ctre solicitant fr a fi deschis (cu
excepia cazului n care datele nscrise pe plic nu sunt suficiente pentru ncadrarea
corespondenei n apelul de proiecte deschis), nsoit de o scrisoare de respingere.
n cazul n care aplicaia ntrunete criteriile de transmitere solicitate, aceasta va fi
nregistrat n SMIS i i se va transmite solicitantului o scrisoare de notificare de primire a
aplicaiei, prin care i se va comunica codul unic de nregistrare n SMIS.
10.2. Verificarea administrativ i a eligibilitii
29

Sunt verificate doar proiectele admise n urma verificrii criteriilor de transmitere


Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii:
n cazul n care lipsesc mai mult de trei documente, proiectul se respinge automat, iar
solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin fax sau prin pot (n cazul n care
solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax) prin care i se comunic respingerea, cu precizarea
motivelor respingerii. De asemenea, dac lipsete complet oricare dintre documentele
urmtoare: Cererea de finanare, Studiul de fezabilitate cu devizul estimativ, Analiza
necesitilor cu devizul estimativ, Proiectul Tehnic, proiectul se respinge automat
Dac pentru notarea criteriilor de la verificarea administrativ se constat c sunt necesare
documente/informaii/clarificri suplimentare fa de cele depuse, OIPSI va ntocmi o
scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va
transmite prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un nr. de fax),
solicitantului. Dovada transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI
dup transmiterea scrisorii prin fax; confirmarea de primire potal, n cazul n care
scrisoarea se transmite prin pot.
Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde
ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c
rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util.
Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz ncepnd cu punctul 3 din grila de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns Da la toate ntrebrile. n caz
contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin
care i se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
Dup verificarea administrativ i a eligibilitii, proiectele vor fi transmise experilor
evaluatori.
10.3. Evaluarea tehnico-economic
30

Sunt evaluate doar propunerile de proiecte admise n urma verificrii administrative i


a eligibilitii.
Evaluarea proiectelor se realizeaza individual de ctre experi evaluatori pe baza
criteriilor prezentate n anexa ce conine Grila de evaluare tehnico-economic.
Dup evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de Selecie.
n cazul n care, pe durata parcurgerii etapei de evaluare tehnico-economic se
constat c sunt necesare documente/clarificri/informaii suplimentare, OIPSI va ntocmi o
scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va
transmite prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un nr. de fax),
solicitantului. Dovada transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI
dup transmiterea scrisorii prin fax; confirmarea de primire potal, n cazul n care
scrisoarea se transmite prin pot.
Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului solicitantul nu rspunde
ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c
rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util.
10.4. Selecia
Comitetul de selecie va analiza rapoartele de evaluare i va ntocmi lista cu proiecte
ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate (n ordinea descresctoare a punctajelor), pn la
concurena cu bugetul apelului. Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul
obinut s fie de minim 70 puncte (punctaj minim de calitate).
n cazul egalitii de puncte pentru ultimele proiecte de pe list se aplic succesiv
urmtoarele criterii de departajare:
-

Subcriteriul 2d Numrul de sisteme ce vor fi interoperabile n urma implementrii


proiectului (direct sau indirect) din cadrul criteriului 2 Calitatea i coerena
proiectului

Subcriteriul 2c Soluia tehnic din cadrul criteriului 2 Calitatea i coerena


proiectului

Subcriteriul 2a Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activiti din cadrul


criteriului 2 Calitatea i coerena proiectului

31

Decizia de finanare este luat de ctre Comitetul de Selecie care poate decide s:
- aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n cererea de
finanare i anexele acesteia;
- aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se ntmpl cnd
una sau mai multe cheltuieli sunt ncadrate greit ca eligibile sau chiar dac sunt eligibile nu
sunt justificate sau sunt supradimensionate, dimensiunea cofinanrii solicitate sau rata de
cofinanare solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate pentru acest apel, ns din punct
de vedere tehnic proiectul este viabil. n acest caz, solicitantul poate s accepte
implementarea proiectului n ntregime sau s renune la solicitarea finanrii;
- resping proiectul;
- solicite motivat reevaluarea proiectului.
Atenie! Selectarea proiectului pentru finanare este condiionat de urmtoarele elemente:
o punctajul obinut s fie de cel puin 70 puncte (punctaj minim de calitate), fr
obinerea unui punctaj 0 la niciunul dintre subcriterii;
o disponibilitatea fondurilor alocate acestui apel;
o punctaj superior pentru criteriile de departajare, dac este cazul, pentru
proiectele ce au obinut acelai punctaj total.
Lista proiectelor aprobate va fi publicat pe site-ul http://fonduri.mcsi.ro
Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i au la dispoziie 5 zile s
accepte sau sau s conteste decizia.
Contestaiile pot fi depuse la sediul MCSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea
scrisorii de respingere sau scrisorii de aprobare (n cazul reducerii cheltuielilor). Contestaiile
trebuie s fie n form scris i se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea trimis de
OIPSI. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n scris ctre contestatar.
n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai sus, acesta poate fi
deczut din drepturi, iar OIPSI poate decide finanarea urmtorului proiect de pe list.
11. Contractarea
11.1. Semnarea contractului
32

Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate vor primi Contractul de finanare, n
vederea completrii acestuia cu informaiile solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a opera
modificri la contractul de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de
finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta cu excepia
datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt completate
eronat.
Solicitanii au la dispoziie 10 zile pentru a semna i a retransmite contractul ctre
OIPSI, n 3 exemplare originale. Documentele se vor expedia prin pot cu confirmare de
primire, curier, sau depuse de un reprezentant al solicitantului, la sediul Ministerului
Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea
Societii Informaionale, din Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, cod 050706, la
Registratur. n scopul urgentrii procedurii de contractare, se poate decide invitarea
solicitantului n vederea semnrii contractelor la sediul OIPSI.
n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile, OIPSI poate decide
retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list.
Contractul de finanare va fi semnat la nivelul MCSI, iar un exemplar va fi trimis
beneficiarului.
Atenie! Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele modificri i completri
efectuate pe parcursul procedurii de evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie
pentru beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte integrant a acestuia.

11.2. Modificarea contractului de finanare


Modificarea Contractului de finanare nu poate s vizeze o modificare substanial a
proiectului.
Modificarea Contractului de finanare se poate face n urmtoarele condiii:
n urma unei notificri (fr a fi nevoie de act adiional)

33

o Notificare a beneficiarului: Schimbarea denumirii solicitantului (urmare unui


act legislativ), a adresei, sediului social, contului de trezorerie/bancar, a
contului sau a bncii creditoare, nlocuirea reprezentantului legal, a
managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu
operaiunile financiare pentru beneficiar
o Notificare a OIPSI: Modificri determinate de schimbri n legislaia naional
i european
n urma unei solicitri a beneficiarului de modificare, aprobat de OIPSI (fr a
fi nevoie de act adiional)
o Variaii ntre liniile din devizul estimativ pn n limita a 10% din valoarea
liniei din care se face modificarea, fr a se majora valoarea total eligibil
angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte;
o Modificarea calendarului de implementare, fr modificarea termenului final
de implementare i a termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare
final
o Modificarea devizului estimativ al proiectului n urma deducerii unor
cheltuieli din cererile de rambursare, ca fiind neeligibile
o Modificarea graficului Cererilor de rambursare, fr modificarea termenului
de depunere a ultimei Cereri de rambursare
prin act adiional, semnat n aceleai condiii ca i Contractul de Finanare
(urmare a unei Notificri justificate din partea beneficiarului i a Notificrii de
aprobare a OIPSI)
o Modificarea calendarului de implementare, cu depairea termenului final i a
termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare final
o Orice alte modificri justificate care nu se ncadreaz n situaiile descrise
anterior i care nu sunt considerate modificri substaniale ale proiectului.
Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care:
o afecteaz major natura i condiiile de implementare sau
o ofer unui ter un avantaj necuvenit sau

34

o rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o


ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de
producie (dup caz, unde se aplic).

Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare sunt


urmtoarele:
-

Cererea unui beneficiar de modificare a contractului prin act adiional nu va fi

acceptat n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive ntemeiate pentru
aceast modificare. OIPSI examineaz motivele date i respinge cererile care prezint
justificri nefundamentate sau care nu respect prevederile ghidului i/sau a legislaiei
naionale i comunitare relevante;
-

Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionalitatea i

viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie;


-

Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n contract

care ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile (ca de exemplu


condiii care au dus la obinerea punctajului din Grila de evaluare) sau ar fi contrare
principiului tratamentului egal al solicitanilor. Suma maxim a finanrii nerambursabile
menionat n contract nu poate fi majorat.
12. Implementarea
Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu prevederile contractului de
finanare.
Atenie! Avnd n vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce conine prevederi
generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European
i Fondul de Coeziune referitoare la perioada de pstrare a documentaiei legate de un
proiect finanat din instrumente structurale i a perioadei de pstrare a obiectivelor unei
operaiuni finanate din instrumente structurale, durata de funcionare a asociaiei,
prevzut n actul constitutiv, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020 sau pe
termen nelimitat.
35

12.1 Achiziii publice


Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legislaiei n
domeniul achiziiilor publice, conform OUG 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Pentru achiziiile publice ncheiate nainte de depunerea proiectului (cu respectarea
OUG 34/2006, cu completrile i modificrile ulterioare), dar dup 1 ianuarie 2007, n
cererea de finanare se vor completa valorile reale, nu cele estimate, i datele calendaristice
de derulare a procedurii.
n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente plii
bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi
rambursate.
Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este
Ex-Works (Incoterms 2000).
12.2. Rambursarea cheltuielilor
Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile contractului de
finanare i cu graficul de rambursare a cheltuielilor.
Atenie! Decontarea cheltuielilor se va face pe baza capitolelor 4.1. Detalierea costurilor
proiectului pe fiecare categorie de cheltuial i 4.2 Surse de finanare a proiectului din
Cererea de finanare
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va transmite
cererile de rambursare mpreun cu documentele justificative i rapoartele de progres la
OIPSI la intervalele de timp stabilite prin Graficul de Depunere a Cererilor de Rambursare.
Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 4 (pentru proiectele care se
implementeaz n maxim 12 luni) i maxim 8 (pentru proiectele care se implementeaz ntr-o
perioad cuprins ntre 12 i 24 luni). Prima cerere de rambursare se va depune n maxim 9

36

luni de la data semnrii contractului de finanare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data
primirii prefinanrii, dac este cazul; n caz contrar se poate rezilia contractul de finanare.
OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizrii
obiectivelor proiectului, dac sunt legale, nregistrate n contabilitate i justificate de
documente.
Atenie! Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru rambursare, trebuie s fie
efectuate n perioada de implementare!
Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele
documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent):
Cerere de rambursare 4 exemplare
Raport de progres
Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente:
facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative;
Pentru procedura de achiziii publice: dovada publicitii, criterii de selecie, model
caiet de sarcini, raport de atribuire a contractului/contractelor;
Pentru informare i publicitate: brouri, pliante, anunuri, comunicate, etc;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal
de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune (dup caz);
Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul
consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la
cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate)
Alte documente relevante.
La data depunerii ultimei cereri de rambursare, proiectul trebuie s fie finalizat. Se
consider c proiectul este finalizat dac este funcional, dac sunt ndeplinite obiectivele
proiectului stabilite prin contractul de finanare i beneficiarul a ncheiat efectuarea tuturor
plilor. Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate n ultima cerere de rambursare trebuie s fie
de minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile.
37

Beneficiarii tuturor proiectelor care obin finanare sunt obligai s solicite, la


finalizarea proiectului, auditarea acestuia de ctre un auditor extern.
Odat cu ultima cerere de rambursare, beneficiarul va depune i:
-

raportul de audit realizat de un auditor extern, care certific faptul c proiectul este
implementat n locaia menionat n contract, c este n stare de funcionare i c
din punct de vedere tehnic i economic respect obligaiile asumate prin contractul
de finanare

copia contractului pentru mentenana proiectului

alte documente solicitate de OIPSI

Atenie! Contractul/contractele ncheiat/e de beneficiar cu diveri furnizori pentru


garania i mentenana aplicaiei trebuie s asigure obligativitatea funcionrii
permanente a acesteia n perioada de post-implementare. Acest lucru va fi prevzut i n
caietele de sarcini ntocmite pentru organizarea procedurii de achiziie public a diverselor
componente ale aplicaiei pentru care s-a solicitat finanarea (hardware i software).
Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau
lucrarea efectuat, iar n cazul taxei de timbru verde, aceasta va fi poziie separat pe factur.
Pentru evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va meniona, sub semntura
reprezentantului legal al beneficiarului, numrul contractului de finanare i programul prin
care este finanat (POS CCE).
Cererea de rambursare se poate depune, pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup
punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul
prestrilor de servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.
AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea
eventualelor neclariti.
nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie efectuate i
pltite. Data plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n
contul furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal.

38

Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de rambursare


stabilit; nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii.
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul Ministerului
Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri, pe baza cererii de rambursare naintate de
ctre Beneficiar la OIPSI, n termen de 10 zile de la data la care beneficiarul a fost informat
cu privire la suma autorizat la plat.
Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI iar autorizarea lor se face de
Autoritatea de Management, n termen de maximum 80 zile de la data depunerii acestora.
Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele autorizate la plat.
AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a beneficiarului, n
situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia
organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii plii.

13. Monitorizare i control


Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar
legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar,
Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt
organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra modului
de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice
distincte pentru Proiect.
Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi ndeplinirii
indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n
implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de
Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect

39

Atenie! Beneficiarii trebuie s respecte indicatorii asumai prin Cererea de finanare.


Nendeplinirea acestor indicatori poate conduce la retragerea finanrii acordate sau
retragerea proporional cu gradul de nendeplinire.
Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se
termin la 60 luni dup finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI, pe toat durata de implementare a proiectului,
rapoarte trimestriale de progres, rapoarte de progres care nsoesc cererea de rambursare, iar
timp de 60 luni dup finalizarea activitilor proiectului va transmite rapoarte anuale privind
durabilitatea investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute
n anexa la contractul de finanare.
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va desfura urmtoarele
activiti:
a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres elaborate i
transmise de ctre beneficiar privind activitile desfurate / progresul fizic);
b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii
proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc).
a) Verificarea documentelor
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre
beneficiar sunt complete i corecte, c respect formatul prevzut n Contractul de finanare,
c proiectul este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea
vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizarile fa
de int propus, procent de realizare.
b) Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui
proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s
colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea
aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de
beneficiar.
40

Vizita de monitorizare va urmri:


- asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n
conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare;
- identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea de sugestii
de mbuntire a implementrii;
- identificarea elementelor de succes ale proiectului;
- asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s conduc la o
bun colaborare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor
indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevazut).
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de
monitorizare toate informaiile solicitate.
c) Control i audit
Autoritatea de Management a POS CCE, OIPSI i alte structuri cu atribuii de
control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua
misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului, pe durata contractului de
finanare, ct i pn la expirarea termenului de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE
i 5 ani de la terminarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i s asigure
nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul
trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale a
POS CCE.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate,
dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor
dobndite prin Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a
POS CCE (n conformitate cu art.90, paragraful 1, litera a) din Regulamentul Comisiei
Europene nr. 1083/2006).
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar
legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar,
Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt
organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a
41

proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura


disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga
durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i
spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele
informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic
i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct
s permit verificarea lor.
n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform
prevederilor OG nr. 12/2007.
Activitile de monitorizare, control i audit sunt detaliate n modelul de contract de
finanare.
14. Informare i publicitate
(1) Beneficiarul este responsabil pentru implementarea activitilor de informare i
publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n
conformitate cu cele declarate n cererea de finanare.
(2) Beneficiarul trebuie s se asigure c dup semnarea contractului de finanare urmtoarele
date vor fi publicate, cel puin o dat, ntr-un cotidian local / naional: Sigla Uniunii
Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, titlul
proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea
Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional.
(3) Beneficiarul este obligat s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n
cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii
Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, nsoite de meniunea
Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de
comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres,
website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale,
autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul
i rezultatele acestuia. Orice comunicat de pres referitor la proiectul finanat va fi transmis
spre publicare numai dup semnarea contractului de finanare.
42

(4) Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze
obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin
Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert.
(5) Publicaiile trebuie s includ obligatoriu date de contact pentru obinerea mai multor
informaii la cerere de ctre cei interesai.
(6) Website-urile dezvoltate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional
Creterea Competitivitii Economice vor meniona participarea Uniunii Europene pe
pagina principal a acestora (adic homepage) i vor include pe pagina principal a acestora,
n loc vizibil, Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i sigla Instrumentelor
Structurale n Romnia precum i un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n
Romnia, www.fonduri-ue.ro, nsoit de textul: Pentru informaii detaliate despre celelalte
programe cofinanate de Uniunea European, v invitm s vizitai www.fonduri-ue.ro.
(textul reprezentnd un link la adresa web (URL): http://www.fonduri-ue.ro).
(7) n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant
care s conin urmtoarele elemente informative obligatorii: sigla Guvernului si sigla
Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului / investiiei. Beneficiarii sunt
obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului
finanat prin POS CCE.
(8) La finalizarea proiectului, beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a
rezultatelor sale ntr-un ziar local/naional. Informarea va include urmtoarele elemente
obligatorii: Sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente
Structurale 2007-2013 elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor
Structurale, titlul proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i
meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional.
(9) Pentru proiectele cu o valoare mai mare dect contravaloarea n lei a 500.000 euro (la
cursul INFOREURO din luna semnrii contractului de finanare pentru cazul panourilor de
afiare temporar, respectiv cursul INFOREURO din luna efecturii ultimei pli n cadrul
proiectului pentru cazul plcilor permanente) este obligatorie realizarea de panouri de
informare pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului.
Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi
43

instalate ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest
lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere
al vizibilitii. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau
PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup
ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt:
nlime 3 m i lime 2 m. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie
suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s
fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va
amplasa cel puin un panou.
15. Greeli frecvente
La apelurile anterioare de proiecte, cauzele frecvente de respingere a proiectelor au fost
urmtoarele:
In etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii cererii de
finanare:

lipsa unor documente solicitate prin cererile de finanare (cele mai frecvente fiind
fiele de post i CV-urile persoanelor implicate n managementul proiectului)

nerespectarea formatului standard si completarea pariala a cererii de finanare


transmiterea cererii de finanare nesemnat, netampilat, nedatat
lipsa datelor de identificare pe plic (ex: numele solicitantului, titlul proiectului,
numrul de nregistrare on-line);
nedepunerea proiectelor n termen dup nregistrarea on-line
proiecte cu activiti neeligibile
valoarea finanrii solicitate pentru anumite categorii de cheltuieli nu se ncadreaz
n plafoanele admise
solicitantul nu se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili;
44

nerespectarea neutralitii tehnologice


In etapa de evaluare tehnic i financiar (punctaje sub punctajul minim admisibil):
ntocmirea greit a devizului estimativ al proiectului (cmpuri n cadrul devizului
estimativ care nu sunt completate, calcule aritmetice greite, nu se face corect
ncadrarea ntre cheltuieli eligibile i neeligibile sau ntre valoarea total a proiectului,
valoarea eligibil i valoarea finanrii solicitate);
Solicitantul nu dovedete capacitatea sa de asigurare a sustenabilitii a proiectului.
Necunoaterea sau interpretarea incorect a unor elemente importante precum
achiziiile publice, ajutorul de stat, informarea i publicitatea
Supraestimarea costurilor eligibile sau a necesarului
Lipsa justificrii pentru necesitatea solicitrii finanrii publice
Detalierea insuficient a obiectivului proiectului sau a nevoilor pe care le rezolv
Prezentarea neclar i chiar incoerent a activitilor avute n vedere i a planului de
implementare a proiectului, cum ar fi succesiunea etapelor, durata fiecrei activiti
etc.
Lipsa corelrii ntre obiectivul proiectului, rezultatele i activitile prevzute
Lipsa corelrii ntre soluia tehnic i rezultatul expertizei tehnice
Deviz estimativ necorelat cu activitile
Proiectul nu contribuie la realizarea obiectivelor axei prioritare i ale domeniului
major de intervenie
Analiza financiar greit efectuat i lipsa relevanei rezultatelor acesteia

45

16. Informaii suplimentare


Eventualele ntrebri pot fi trimise la:
email: fonduri@mcsi.ro
fax: 021 311 41 55
prin Pot la adresa B-dul Libertii 14, sector 5, Bucureti

46

Anexa 1 Formularul Cererii de Finanare


FORMULARUL CERERII DE FINANARE

INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE


FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA
COMPETITIVITII ECONOMICE
Axa Prioritar III "Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i
public"
Domeniul Major de Intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice
electronice
Operaiunea 2 Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor
informatice
CUPRINSUL CERERII DE FINANARE
n cazul parteneriatelor, cererea de finanare va fi completat si transmis de liderul de
proiect, ns va conine informaii referitoare la toi partenerii.
....................................................
1. Informaii privind solicitantul
2. Descrierea proiectului
3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional
4. Finanarea Proiectului
5. Lista de anexe

NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE


47

Se completeaz de ctre Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii


Informaionale
Instituia: Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale
Numrul nregistrrii on line / Data i ora nregistrrii on line
[zz/ll/aaaa;
hh:mm]
Numr de nregistrare... Numele ofierului de proiect:
[Se completeaz cu nr. de nregistrare

Semntura

de la registratura MCSI]
Numr/numere de nregistrare...................................
[Se completeaz ulterior, cu nr. de nregistrare obinut/e pentru completri de la
registratura MCSI dac este cazul]
Numr apel de proiecte: 2

Cod SMIS:
[se completeaz de ctre OIPSI ]

Instruciuni privind completarea cererii de finanare:


Pentru a veni n sprijinul solicitantului, la fiecare punct din cererea de finanare s-a
explicat modul n care trebuie completat informaia solicitat; aceast explicaie este
redactat cu caractere italice i marcat ntre paranteze dreptunghiulare. Va rugm s citii
cu atenie explicaiile nainte de completarea cererii de finanare!
La momentul completrii cererii de finanare, explicaia marcat ntre parantezele
dreptunghiulare trebuie tears. Cererea de finanare se completeaz la calculato, (font Times New Roman, dimensiune caracter - 12, spaiere la un rnd i jumtate)
. Tabelul de mai sus se va completa numai de ctre OIPSI. V rugm s nu completai,
modificai sau tergei tabelul!
Dup completarea cu informaiile solicitate, cererea de finanare se va numerota
corespunztor, n conformitate cu prevederile de la capitolul 10 din ghidul solicitantului, i
se va depune mpreun cu toate documentele necesare la sediul MCSI ]

TITLUL PROIECTULUI
..............................
48

[ Titlul proiectului se va scrie cu majuscule, Times New Roman, 12. Atenie, titlul proiectului
nu trebuie s depeasc 250 de caractere ]

INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE


SOLICITATE
Tipul asistenei comunitare nerambursabile: Fondul European de Devoltare Regional,
1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.1.

SOLICITANT

Numele instituiei conform actului de nfiinare: ..


Cod de nregistrare fiscal ..........................................
Adresa potal:..
Telefon / Fax: ..................................................................................
Adresa e-mail
[ Se va completa cu datele relevante. Rubrica privind adresa potal se completeaz cu
adresa complet a sediului instituiei. Adresa electronic este a reprezentantului legal al
instituiei. Toate aceste informaii sunt obligatorii]

1.2.

TIPUL SOLICITANTULUI:

Autoritate a administraiei publice centrale


Instituie public ce funcioneaz la nivel central
Parteneriate ntre autoriti publice centrale sau/i instituii publice ce funcioneaz la
nivel central
[Se va bifa tipul de solicitant]
1.3.

REPREZENTANTUL LEGAL

Nume, prenume
Funcie

49

Numr de telefon

Numr de fax

..

Adres e-mail ..
[Se va completa cu numele persoanei care are dreptul s reprezinte instituia i s semneze n
numele acesteia. Se va trece numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de
identitate]
1.4.

PERSOANA DE CONTACT

Nume, prenume

Funcie

Numr de telefon

Numr de fax

..

Adres e-mail ..
[Se va completa cu numele persoanei desemnate de reprezentantul legal pentru relaia cu
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale / Autoritatea de
Management pentru Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice n ceea
ce privete toate relaiile i corespondena cu autoritile menionate anterior. Se va trece
numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de identitate. Persoana de contact
poate fi chiar reprezentantul legal, dac solicitantul dorete]

1.5.

PERSOANA RESPONSABIL CU OPERAIUNILE FINANCIARE

Nume, prenume

Funcie

Numr de telefon

Numr de fax

..

Adres e-mail:

..

(Datele prezentate la punctul 1.5 se vor trece n contractul de finanare )


[Se va completa cu numele persoanei desemnate de solicitant cu drept de semntura
pentru operaiuni financiar-bancare. Se va trece numele complet i iniiala tatlui, aa
cum apare n cartea de identitate]
50

1.6.

BANCA/TREZORERIE

Banca/ Sucursal:

...

Adresa:

Cod IBAN:

Trezorerie / Sucursal .
Adresa:

Numrul de cont:

....................

(Datele prezentate la punctul 1.6 se vor trece n contractul de finanare )

1.7.

SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR CONSTND N


FINANARE NERAMBURSABIL SAU MPRUMUTURI DIN PARTEA
INSTITUIILOR FINANCIARE INTERNAIONALE (IFI)

Ai beneficiat de finanare nerambursabil sau de mprumuturi din partea IFI n ultimii


3 ani?
Da

Nu

Daca DA, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru proiectele pentru care ai
beneficiat de finanare nerambursabil sau mprumut:
[Se vor completa informaii pentru maxim trei proiecte, selectate n ordinea descresctoare a
anului calendaristic n care s-a semnat contractul de finanare. Pentru fiecare proiect se va
completa cte un tabel, dup modelul de mai jos ]
Titlul proiectului i nr. de referin
[Se va completa cu titlul proiectului aa cum apare n contractul de finanare. Numrul de
referin reprezint codul proiectului/ numrul contractului aa cum a fost el stabilit de
organizaia finanatoare/autoritatea de contractare]
Stadiul implementrii

[Se va completa cu FINALIZAT sau N CURS DE

proiectului

FINALIZARE; n acest ultim caz se va trece data prevzut de


finalizare, aa cum este n contractul de finanare ]
51

Obiectul proiectului

[Se va completa cu o scurt descriere a proiectului, activiti


realizate/n curs de realizare, nu mai mult de jumtate de

Rezultate obinute

pagin]
[Se va completa cu rezultatele finale sau pariale ale

Valoarea proiectului

proiectului]
[Se va completa cu valoarea final a proiectului dac acesta
a fost finalizat sau cu valoarea de contract dac acesta este n
implementare. Pentru proiectele la care contractul de finanare
s-a ncheiat n alt moned dect LEI se va trece valoarea n
moneda respectiva]

Sursa de finanare

[Se va indica sursa de finanare de exemplu, bugetul de stat,


bugetele locale, surse externe nerambursabile , etc - i se va
completa cu denumirea organizaiei finanatoare i a autoritii
contractante (dac difer)]

V rugm s specificai dac pentru proiectul (n ntregime sau parial, respectiv


activiti din proiect) ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat
sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE?
Da

Nu

Daca Da, v rugm specificai urmtoarele informaii:


Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului
Sursa de finanare .
Stadiul la data depunerii cererii de finanare ...................................
[se va completa cu: n evaluare, n curs de finanare, respins etc]

V rugm s specificai dac proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de


finanare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n
ultimii 3 ani?
Da

Nu

Daca Da, v rugm specificai urmtoarele informaii:


52

Titlul proiectului i nr. de referin .........................................................................


Autoritatea contractant/organizaia finanatoare................................................
Activiti finanate (respectiv acele activiti care se regsesc i n proiectul care
face obiectul prezentei cereri de finanare).....................................................
Valoarea proiectului(n LEI) [Pentru proiectele la care contractul
de finanare s-a ncheiat n alt moned dect LEI se va trece valoarea n moneda
respectiv]
Sursa de finanare.

53

2. DESCRIEREA PROIECTULUI

PROIECT

2.1. AXA PRIORITAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL


CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE I DOMENIUL MAJOR DE
INTERVENIE
AXA PRIORITARA III - TEHNOLOGIA INFORMAIEI I COMUNICAIILOR
PENTRU SECTOARELE PRIVAT I PUBLIC
DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 2 DEZVOLTAREA I CRETEREA
EFICIENEI SERVICIILOR PUBLICE ELECTRONICE MODERNE
2.2. LOCAIA PROIECTULUI
ROMNIA
JUDEUL / JUDEE:

..

LOCALITATEA / LOCALITI: ..
[ dac proiectul se implementeaz pe mai multe judee sau localiti, se vor meniona toate
judeele / localitile. ]
ADRESA / ADRESELE DE IMPLEMENTARE:................................................
[ dac proiectul se implementeaz n mai multe locaii, se va meniona adresa complet
pentru fiecare locaie]
2.3. DESCRIEREA PROIECTULUI
2.3.1. Obiectivul proiectului
[ Se vor prezenta obiectivul general (scopul) i obiectivele specifice ale proiectului, care
trebuie s corespund rezultatelor ce se vor obine la finalul implementrii proiectului; de
asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente
54

axei prioritare, precum i la realizarea obiectivului general al POS CCE. Nu mai mult de
dou pagini]
2.3.2. Context
[ Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei
operaiuni complexe, un proiect ce face parte dintr-un program mai amplu, explicndu-se
dac acestea sunt independente sau legate din punct de vedere tehnic i financiar. Nu mai
mult de dou pagini ]
2.3.3. Activiti previzionate a se realiza
Se va completa cu prezentarea detaliat a activitilor i subactivitilor aferente fiecrei
activiti, n ordinea cronologic (e.g stadiul pregtirii licitaiei, data estimat de lansare
licitaie, data estimat de ncheiere a contractului de achiziii; acestea sunt exemple;
solicitantul trebuie s descrie dup cum s-a solicitat mai sus, toate activitile/
subactivitile necesare derulrii proiectului. Se va avea n vedere corelarea cu calendarul
activitilor prevzut la punctul 2.6Calendarul activitilor.
n cazul n care proiectul prevede i achiziia de echipamente se vor da detalii despre
tipul/specificaiile acestor echipamente, modul de distribuire a echipamentului la parteneri
(dac este cazul). [Orientativ: 10 pagini]
2.3.4. Justificarea necesitii implementrii proiectului
[Se va preciza de ce este necesar acest proiect i care este valoarea sa adugat. Nu mai
mult de dou pagini]
2.3.5. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului
[Se vor preciza sediul / punctele de lucru aferente activitilor prevzute prin proiect,
dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului, etc]
2.3.6. Rezultate anticipate

55

[ Se vor descrie rezultatele anticipate pentru fiecare activitate i sub-activitate menionat


la punctul 2.3.3. Nu mai mult de dou pagini ]
2.3.7. Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este posibil)
[Se va indica cine beneficiaz sau cine este afectat de rezultatele proiectului, direct sau
indirect. Nu mai mult de o pagin]

2.4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI


[Precizai care sunt resursele umane alocate proiectului (existente i viitoare), precum i
metodologia de implementare a proiectului]
n cazul n care solicitantul nu intenioneaz s contracteze managementul proiectului la
acest punct, se vor descrie:
numrul persoanelor implicate/avute n vedere pentru managementul proiectului, poziia,
atribuiile i rolul fiecrui membru din echipa de proiect, experiena relevant necesar
pentru rolul propus n echipa de proiect, CV-ul, fiele de post corespunztoare.
n cazul n care solicitantul intenioneaz s contracteze managementul proiectului, ulterior
semnrii contractului de finanare, la acest punct se vor descrie:
cerinele minime (experiena similar, expertiza etc.) pe care solicitantul le va cere prin
caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management al proiectului).
activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de
management al proiectului.
modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV, fiele de post
corespunztoare, rol n organizaie, atribuii etc.) vor verifica/monitoriza activitatea
contractorului care va furniza servicii de management al proiectului.
Se va preciza, de asemenea, modul n care se va asigura monitorizarea implementrii
proiectului: strategia pe care o are solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor
echipei de proiect, procedurile care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare.
56

De asemenea, se va descrie procedura de verificare/ supervizare a activitii echipei de


proiect aplicabil n cadrul instituiei solicitante, respectiv n cadrul fiecreia dintre
instituiile membre ale unui parteneriat.
n cazul n care pri din managementul proiectului vor fi realizate prin sub-contractare n
baza unor contracte deja existente la momentul semnrii contractului de finanare se vor
descrie:
activitile de management al proiectului ce fac obiectul contractului.
modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV, atribuii etc.) vor verifica /
monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului.
Se va preciza, de asemenea, modul n care se va asigura monitorizarea implementrii
proiectului: strategia pe care o are solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor
echipei de proiect, procedurile care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare.
De asemenea, se va descrie procedura de verificare / supervizare a activitii echipei de
proiect aplicabil n cadrul instituiei solicitante, respectiv n cadrul fiecreia dintre
instituiile membre ale unui parteneriat.

2.5. PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI (DIN MOMENTUL


SEMNRII CONTRACTULUI DE FINANARE)

Precizai perioada implementrii proiectului, exprimat n luni:


[Perioada de implementare reprezint perioada cuprins ntre data semnrii contractului de
finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului. Se va avea n
vedere faptul c activitile deja efectuate pn la data semnrii contractului de finanare
pentru proiectul care face obiectul acestei cereri de finanare nu vor fi luate n calcul la
estimarea duratei de implementare. Pentru a avea o imagine corecta asupra procesului prin
care trece un proiect de la depunere i pn la semnarea contractului de finanare, v rugm
s citii cu atenie Ghidul solicitantului.
57

V rugm s corelai informaia privind durata de implementare a proiectului cu calendarul


activitilor prevzute la punctul 2.6. Atenie: perioada de implementare a proiectului nu
poate depi 24 de luni]

2.6. CALENDARUL ACTIVITILOR


[Completai tabelul de mai jos cu toate activitile i sub-activitile proiectului care au avut
loc pn la momentul depunerii cererii de finanare (achiziii de servicii pentru studii de
fezabilitate, proiecte tehnice, studii de pia etc) i/sau previzionate a se realiza n vederea
implementrii proiectului. De asemenea, se vor completa perioadele n care acestea s-au
realizat sau se vor realiza. Activitile trebuie corelate cu informaiile de la punctul 2.3.3.
Activiti previzionate a se realiza, 2.4. Managementul proiectului i 3.4 Achiziii publice.
Pentru activitile previzionate se vor folosi notaiile : Ziua 1...Ziua n, Luna 1 ... Luna n.]
Activitate/subactivitate
1.
1.1

Responsabil

..
1.n
2.
2.1
..
2.n
...
n.

2.7

INDICATORI

58

De la.

Pana la.

INDICATORI

Valoare la

Valoare la

Valoare la sfritul

nceputul

sfritul

perioadei obligatorii de

perioadei de

perioadei

meninere a investiiei

implementare

de

(60 luni de la data

implementare

finalizrii
proiectului)

Realizare
Nr. de sisteme pentru care se

asigur interoperabilitatea
Nr. de servicii electronice

furnizate
Ponderea tranzaciilor electronice

ntre sistemele pentru care se


asigur interoperabilitatea n
totalul tranzaciilor ntre acele
sisteme
Rezultat
Nr. de persoane instruite pentru

X
X

folosirea aplicaiei informatice


Numrul de utilizatori ai

proiectului, angajai ai
solicitantului
Numrul de utilizatori persoane

fizice/instituii
[Solicitantul poate introduce indicatori suplimentari, uor msurabili, care s contribuie la
monitorizarea proiectului i care justific valoarea adugat a acestuia. Din tabelul de mai
sus, se vor completa doar acei indicatori specifici proiectului, iar indicatorii suplimentari
furnizai se vor detalia. ]
[Indicatorii de realizare se monitorizeaz /raporteaz la sfritul perioadei de implementare,
iar indicatorii de rezultat la sfritul perioadei de meninere obligatorie a investieii 5 ani
de lasfrsitul implementrii ]

59

2.8 PARTENERI IMPLICATI N DERULAREA PROIECTULUI


Implementarea proiectului se face n parteneriat?
Da

Nu

Dac Da, completai urmtorul tabel:


Tipul organizatiei

Denumire

partenere

partener

Contribuie

Mod de implicare n

financiar

implementare

2.9 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE


[se va descrie modul n care proiectul relaioneaz/se ncadreaz/rspunde unei strategii
naionale n domeniu, modul n care proiectul se coreleaz cu alte proiecte finanate din
fonduri publice/private n jude, modul n care proiectul se ncadreaz n strategia local de
dezvoltare, etc., completnd tabelul de mai jos, cu informaii relevante pentru proiect]
TIP

DENUMIRE

MOD DE RELAIONARE

PROGRAM
STRATEGIE
PROIECT
ALT DOCUMENT RELEVANT LA
NIVEL NAIONAL/ REGIONAL
2.10

TAXA PE VALOAREA ADUGAT


Organizaia este pltitoare de TVA?
Da

Nu

Dac Da, exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform
prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ?
Da

Nu

Dac Da, v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate.

60

COD DE PLTITOR DE TVA: ............................................

2.11 PROIECT GENERATOR DE VENIT pentru proiectele cu valoarea total de cel


puin contravaloarea n lei a 1 mil. Euro6
Este proiectul pentru care solicitai finanarea generator de venituri?
Da

Nu

Dac Da, v rugm s estimai veniturile ce urmeaz a fi realizate n timpul


implementrii proiectului i pe durata de via a investiiei. De asemenea, v rugm s
detaliai modalitatea de calcul a veniturilor estimate conform specificaiilor din Anexa 9.

2.12 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI


[V rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea
finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i
ntreinerea investiiei dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de
timp, resurse umane care s ndeplineasc condiiile tehnice minime, sustenabilitate tehnic).
[ Orientativ : 3 pagini]
.......................................................................................

2.13 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA


IMPLEMENTRII PROIECTULUI
Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s:
a) accelereze implementarea proiectului
Da

Nu

V rugm s detaliai.

b) este esenial pentru implementarea proiectului


6

Se va aplica cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

61

Da

Nu

V rugm s detaliai.

[indiferent de opiunea selectat, v rugm s justificai rspunsul. Nu mai mult de 1 pagin]

2.14 INFORMARE I PUBLICITATE


Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena
financiar nerambursabil
[ V rugm s precizai msurile pe care le vei ntreprinde pentru respectarea cerinelor
regulamentelor comunitare de asigurare a vizibilitii contribuiei comunitare la proiect.
Activitatea de informare i publicitate trebuie s se regseasc i la pct 2.3.3, 2.3.6, 2.6
Pentru mai multe detalii privind obligaiile referitoare la informare i publicitate, v rugm
citii capitolul14 din Ghidul solicitantului. Orientativ : 3 pagini]
Nr.

Activitatea de informare si publicitate

1.

Anun/comunicat de pres privind

2.

nceperea proiectului - obligatoriu


Anun/comunicat de pres la finalizarea

3.

proiectului- obligatoriu
Editarea sau afiarea de materiale
promoionale
- pliante
- brouri

4.
5.

- bannere
Realizarea de afie
Realizarea de panouri de informare
(obligatoriu pentru proiectele cu o

6.

valoare mai mare de 500.000 Euro)


Realizarea de etichete autocolante pentru
echipamentele achiziionate prin proiect 62

Durata

Nr. Buc.

Costuri

estimata/

estimate

Perioada

(lei)

7.

obligatoriu
Sigla Uniunii Europene, Sigla
Guvernului Romniei i sigla
Instrumentelor Structurale n Romnia
postate pe site-ul rezultat din proiect-

8.

obligatoriu
Un link ctre site-ul web al
Instrumentelor Structurale n Romnia,

9.

www.fonduri-ue.ro - obligatoriu
Alte produse. Detaliai pe categorii de
produse

63

3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL


3.1 V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul
pltete (dac este cazul)
[Conform principiului poluatorul pltete, poluatorul este obligat s suporte cheltuielile
pentru realizarea msurilor de prevenire a polurii sau s plteasc pentru pagubele
provocate de poluare. ]
..
3.2 DEZVOLTAREA DURABIL
[Explicai modul n care proiectul asigur dezvoltarea durabil.
Dezvoltarea durabil presupune satisfacerea necesitilor n prezent, fr a pune n pericol
capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti de dezvoltare. TIC este
parte a dezvoltrii durabile, prin promovarea tehnologiilor curate i reducerea resurselor de
consum].
.
3.3 EGALITATEA DE ANSE
[Legislaia n domeniul egalitii de anse garanteaz drepturi egale pentru ceteni, astfel
nct s poat participa la viaa economic i social fr discriminare pe criterii de ras,
sex, religie, dizabiliti, vrst.
Principiul egalitii de anse va fi aplicat n toate etapele implementrii proiectului.
Explicai modul n care acest principiu a fost luat n considerare n: elaborarea proiectului,
implementarea ulterioar a acestuia, n managementul proiectului, n identificarea
grupurilor int. Nu mai mult de 2 pagini]
.
3.4 ACHIZIII PUBLICE
V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor necesare pentru
implementarea proiectului:
64

ACHIZIII DEMARATE / EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE


FINANARE
Obiectul contractului

Nr.
Crt.

necesar pentru
realizarea proiectului

Valoarea

Procedura

(Lei)

aplicat

Data

Data finalizarii

nceperii

procedurii/Stadiul

procedurii

procedurii

ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII


DE FINANARE
Data
Nr.
Crt.

Obiectul contractului

Valoarea

necesar pentru realizarea

estimat

proiectului

(Lei)

Procedura
aplicat

estimat
pentru
nceperea
procedurii*

Data estimat
pentru
finalizarea
procedurii*

* Se va completa cu nr., lunii (ex. A treia luna) de la semnarea acordului de finanare.

4. FINANAREA PROIECTULUI
4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE
CHELTUIAL
Completati urmtorul tabel:

Tabel 4.1 ghid


322.xls

[Atenie: Dup completarea acestui fiier Excel, v rugm s listai i s anexai n dosarul
cererii de finanate toate paginile aferente]

65

4.2. SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI


Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului:
NR.

SURSE DE FINANARE

CRT.
I
II
II.1
II.2
III

VALOARE

VALOARE

TOTALA (LEI)

ELIGIBIL (LEI)

VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI


CONTRIBUIA SOLICITANTULUI
Contribuia n numerar
mprumut
ASISTEN
FINANCIAR

NERAMBURSABIL SOLICITAT
[n cazul n care proiectul este realizat n parteneriat, tabelul de mai sus se va completa de
ctre solicitant i de ctre fiecare partener.]
Atenie! Decontarea cheltuielilor se va face pe baza capitolelor 4.1. Detalierea costurilor
proiectului pe fiecare categorie de cheltuial i 4.2 Surse de finanare a proiectului
Grafic estimativ al cererilor de rambursare
Cerere de rambursare nr.

Activitate/
subactivitate

Suma estimativ

1
2
3
...
n
Total asisten financiar

Data depunerii (ziua x,


luna y, anul z de la
semnarea Contractului de
Finanare)
Pn la .....
Pn la .....
Pn la .....
....
Pn la .....

nerambursabil
[Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 4 (pentru proiectele de maxim 12 luni)
i maxim 8 (pentru proiectele de maxim 24 luni) i se vor se va reliefa n graficul de
rambursare de mai sus. Prima cerere de rambursare se va depune n maxim 9 luni de la
semnarea contractului de finanare dar nu mai trziu de 6 luni de la data primirii
prefinanrii, dac este cazul.
Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate prin ultima cerere de rambursare trebuie s
reprezinte minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile.]

66

5. ANEXE I CERTIFICAREA APLICAIEI


5.1 LISTA ANEXELOR
n continuare se gsete lista documentelor necesare la depunerea proiectului.
Nr.

Documente verificate

Obs.

crt.
1.
Cererea de Finanare7
2.
Certificat de nregistrare fiscal, n copie, tampilat, In cazul
certificat conform cu originalul i semnat de reprezentantul parteneriatelor, se
legal
solicit pentru
fiecare membru
3.
Acordul de parteneriat conine toate informaiile solicitate n copie, tampilat
conform punctului 5.1 din Ghidul solicitantului dac este i certificat
cazul
Conform cu
originalul
4.
Actul de mputernicire n cazul n care cererea de finanare n cazul n care
nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de exist un act de
o persoan mputernicit n acest sens. Poate fi anexat orice mputernicire,
document administrativ emis de reprezentantul legal n acest toate documentele
sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple: ordin, din dosarul
decizie, dipoziie, hotrre).
aplicaiei trebuie
semnate de ctre
mputernicit
5.
Actul de organizare i funcionare al solicitantului /
solicitantului i partenerilor, dac este cazul sau echivalent n
copie, tampilat, certificat Conform cu originalul i semnat
de reprezentantul legal
6.
Decizia de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de Pentru solicitant i
proiect, att a valorii totale a proiectului, ct i a cofinanrii parteneri, dac
proprii. Trebuie menionat denumirea proiectului, n este cazul
conformitate cu cea a proiectului nregistrat.
7.
Studiul de fezabilitate8 - pentru proiectele cu valoarea
finanrii nerambursabile acordate mai mare sau egal cu
2.000.000 lei - inclusiv devizul estimativ9

Dac lipsete Cererea de Finanare, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar proiectul este
respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
8
Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare
este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
9
Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de
finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
7

67

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

17.
18.
19.
20.

21.

Analiza necesitilor10 pentru proiectele cu valoarea


finanrii acordate sub 2.000.000 lei - inclusiv devizul
estimativ11
Proiect tehnic12
Declaraia de eligibilitate pentru solicitant i fiecare dintre
parteneri, dac este cazul
Declaraia de angajament pentru solicitant i fiecare dintre
parteneri, dac este cazul
Matricea logic a proiectului
CV-urile i atribuiile persoanelor implicate n
managementul implementrii proiectului sau a urmririi
contractelor de management de proiect
CV-urile i atribuiile persoanelor ce fac parte din echipa
tehnic a proiectulu sau a urmririi contractelor de
management a proiectului
Activitile de management a proiectului ce fac sau vor face
obiectul contractului de servicii de management
Prezentare cu privire la modul n care solicitantul i
persoanele angajate ale acestuia vor verifica / vor monitoriza
activitatea contractorului care va furniza servicii de
management al proiectului
Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor
unde se implementeaz proiectul adresa exact
Copia anunului de lansare a procedurilor de achiziie
public pentru activitile ce in de implementarea
proiectului, nu de fazele pregtitoare dac este cazul
Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti
previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului
Acord scris din partea instituiei/instituiilor publice ce va/vor
utiliza echipamentele (altele dect solicitantul i partenerii)
prin care s se confirme implicarea n proiect, utilizarea
echipamentelor i punerea la dispoziie a spaiului (adresa
exact)

Dac serviciile de
management ale
proiectului sunt
sub-contractate

n cazul n care
echipamentele
achiziionate prin
proiect vor fi
folosite de
instituii publice
aflate n
subordinea sau n
coordonarea
solicitantului.

Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul


proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu valoare

Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare
este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
11
Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de
finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
12
Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare
este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
10

68

total de cel puin contravaloarea n lei a 1 milion de euro13.

5.2 DECLARAIE
Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele
anexate sunt corecte i asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului
pentru a se derula conform descrierii.
De asemenea, confirm c nu am cunotin de nici un motiv pentru care proiectul ar putea sa
nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat.
neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele
solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins.
Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu
privire la fals in declaraii.
Data
Funcia ocupat n instituie
______________________________
Nume i prenume (majuscule)
______________________________
Semntura i tampila
______________________________

13

Se va folosi cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

69

Anexa 2. Studiul de fezabilitate

Coninutul cadru al studiului de fezabilitate


1.0. DATE GENERALE
1.1 Denumirea obiectivului de investiii
1.2 Amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul)
1.3 Titularul investiiei (date de identificare a solicitantului, forma juridica (actul de
nfiinare))
1.4 Beneficiarul investiiei (grupuri int)
1.5 Elaboratorul studiului
2.0 INFORMAII GENERALE PRIVIND PROIECTUL
2.1 Situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului
2.1.1. Domeniu de activitate, atribuii
2.1.2. Structura organizatorica (organigrama si diagrama de relaii)
2.1.3. Conducerea i calitatea echipei de conducere
2.1.4. Sistemul informaional-informatic existent
2.1.5. Prezentarea serviciilor oferite i beneficiarii acestora.
2.1.6. Managementul proiectului, personal i instruire
2.2. Descrierea investiiei
2.2.1. Situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii investiiei
2.2.2. Scenariile tehnico-economice (minim 2) prin care obiectivele proiectului
de investiii pot fi atinse i avantajele scenariului ales
2.2.3. Descrierea funcional i tehnologic, dup caz
2.3. Date tehnice ale investiiei (preluate din proiectul tehnic, anexat la studiul de fezabilitate)
2.4. Durata de realizare i etapele principale; Graficul de realizare a investiiei i prezentarea
sustenabilitii proiectului
3.0. COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTIIEI
3.1. Valoarea total cu detalierea pe structura devizului general
3.2. Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei
4.0. ANALIZA COST-BENEFICIU
4.1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de
referin
4.2. Analiza opiunilor14
4.3. Analiza financiar inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul de
numerar cumulat, valoarea actual net, rata intern de rentabilitate, durata de recuperare a
investiiei i raportul cost-beneficiu; durabilitatea financiar a proiectului evaluat prin
verificarea fluxului net de numerar cumulat (neactualizat).
14

Varianta zero (varianta fr investiie), varianta maxim (varianta cu investiie maxim), varianta medie
(varianta cu investiie medie); se va preciza varianta selectat

70

4.4. Impactul economic i social al proiectului, prezentarea volumului cererii i a beneficiilor


investiiei, promovarea ctre grupurile int a serviciilor furnizate
4.5. Analiza de risc
5.0. SURSELE DE FINANARE A INVESTIIEI
Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i
constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local,
credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse
legal constituite
6.0. PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AI INVESTIIEI
6.1. Durata de realizare (luni)
6.2. Capaciti (n uniti fizice i valorice)
6.3. Ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz
7.0. AVIZE I ACORDURI DE PRINCIPIU
7.1. Avize i acorduri de principiu specifice, dac este cazul
7.2. Alte justificri ale necesitii, relevanei i impactului proiectului (ex. studii de pia,
analize ale cererii de servicii electronice)
8.0. DEVIZ ESTIMATIV (conform cuprinsului anexat la pagina 72)

71

Anexa 3. Analiza necesitilor pentru implementarea proiectului


- CUPRINS
1.0. INTRODUCERE
1.1. Scopul si obiectivele analizei
2.0 PREZENTAREA SOLICITANTULUI SOLICITANTULUI I PARTENERILOR,
DAC ESTE CAZUL
2.1. Prezentarea pe scurt a instituiei
2.2. Forma juridica (actul de nfiinare)
2.3. Domeniu de activitate, atribuii
2.4. Structura organizatorica (organigrama si diagrama de relaii)
2.5. Conducerea i calitatea echipei de conducere
2.6. Sistemul informaional-informatic existent
2.7. Prezentarea serviciilor oferite i beneficiarii acestora
3.0 PREZENTAREA PROIECTULUI
3.1. Obiectivele proiectului
3.2. Componentele proiectului
3.3. Managementul proiectului
3.4. Descrierea tehnic a proiectului
3.5. Personal i instruire
3.6. Graficul estimat al proiectului corelat cu activitile si costurile
3.7. Impactul proiectului asupra activitii
3.8 Costul total al proiectului i modul de finanare
3.9. Alte justificri ale necesitii, relevanei i impactului proiectului (ex. studii de pia,
analize ale cererii de servicii electronice)
4.0. ANALIZA ECONOMIC A INVESTIIEI
4.1. Beneficiari
4.2. Prezentarea beneficiilor investiiei
4.2. Promovarea i distribuia aplicaiilor
4.3. Prezentarea sustenabilitii proiectului
5.0. DEVIZ ESTIMATIV (conform cuprinsului anexat la pagina 72)

72

DEVIZ ESTIMATIV
- CUPRINS (pentru capitolul aferent din studiul de fezabilitate / analiza necesitilor)

A. Devizul estimativ al proiectului - Lista tipurilor de bunuri i servicii ce urmeaz a fi


achiziionate n cadrul proiectului. Sumele prezentate vor fi estimative urmand a fi stabilite in
urma procedurilor de achizitie publica.

ghid 322.xls

[Atenie: Dup completarea acestui fiier Excel, v rugm s listai i s anexai n dosarul
cererii de finanate toate paginile aferente]
B. Planul de finanare a investiiei - Pentru perioada de implementare, solicitantul va
justifica acoperirea necesarului de fonduri ntr-un tabel recapitulativ, care s respecte
urmtorul format:
NR.

SURSE DE FINANARE

CRT.

VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI

I
II

VALOARE
Total

N+i

-lei-

-lei-

-lei-

VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI


CONTRIBUIA SOLICITANTULUI /

II.1

PARTENERILOR, DAC ESTE CAZUL


Contribuia n numerar

II.2

mprumut

III

ASISTEN FINANCIAR NERAMBURSABIL

SOLICITAT
N primul an de implementare (nu coincide neaparat cu anul calendaristic)

73

ATENIE! Datele din tabelele de mai sus trebuie s corespund cu cele din Cererea de
Finanare, pct. 4.2.
Coloanele se vor completa n funcie de previziunile anuale pe durata proiectului (pentru N+i
se completeaz dac e cazul).
Pentru perioada ulterioar implementrii proiectului, se vor meniona sursele de finanare
dup ncetarea finanrii nerambursabile pentru asigurarea sustenabilitii proiectului.

C. Concluzii
Alte detalii ce considerai a fi relevante, sau care susin anumite puncte din proiectul
dumneavoastr.

Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit .............................................................


Semntura i tampila .....................................................
Data ntocmirii ...............................

74

Anexa 4. Proiectul tehnic


Continut cadru al Proiectului Tehnic
1. OBIECTIVELE PROIECTULUI
2. CERINTE PRIVIND SOLUTIA TEHNICA
2.1.Cerinte generale
2.2. Prevederi de securitate
3. DESCRIEREA TEHNICA A PROIECTULUI
3.1. Cerinele funcionale ale sistemului
3.2. Arhitectura funcional a sistemuui
3.3. Managementul utilizatorilor si accesul la sistem
3.4. Securitatea sistemului
3.4 Confidentialitatea datelor
4. RESURSE
5.1. Personal si instruire
5.2. Resurse materiale
5. MENTENANTA SI SUSTENABILITATE

75

Anexa 5. Declaraia de eligibilitate


Subsemnatul ______________, posesor al CI seria _______, nr. _________, eliberat de
_______, CNP _____________/ paaport nr. ___________, eliberat de ____________, n
calitate de (funcie / reprezentant legal / mputernicit) al (denumirea solicitant), cunoscnd c
falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c:

Instituia pe care o reprezint este direct responsabil de pregtirea i managementul


proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat;

Instituia pe care o reprezint nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri


publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate
n prezent, parial

sau n totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de

activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri
de finanare.

Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,


dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i
publicitatea

Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit


marc, soluie tehnologic, hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi
ulterioare;

Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de


prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001
pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i
libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform
Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i
protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i
completrile ulterioare

76

Instituia pe care o reprezint nu este n stare de insolven, conform prevederilor Legii


nr. 273/2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu modificrie i completrile
ulterioare;

Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite


profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce
are for de res judicata ( mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de
luni;

Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate


prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi;

Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud,
corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul
intereselor financiare ale Comunitii Europene;

Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit


nerespectrii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma
unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar;

Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea


finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002;

Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese (definit conform Legii
161/2003)

Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului


Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la
cererea de propuneri de proiecte

Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit .............................................................


Semntura i tampila .....................................................
Data ntocmirii ...............................

77

Anexa 6. Declaraia de angajament


Declaraia de angajament
Subsemnatul _________________________________ (nume, prenume), posesor al CI
seria _______, nr. _________, eliberat de _______, CNP _____________/ paaport nr.
___________, eliberat de ____________, n calitate de __________________ (reprezentantul
legal / mputernicit) al _______________________ (denumire solicitant), cunoscnd c falsul
n declaraii este pedepsit de legea penal, m angajez s ntocmesc i s implementez
proiectul ____________________________ [titlul proiectului] n condiiile descrise n
Cererea de Finanare i specificate n Contractul de Finanare pentru Axa III din Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice i m angajez la urmtoarele:
1. s furnizez contribuia proprie ce ne revine din costurile eligibile aferente proiectului,
in valoare de _________________ LEI, reprezentnd _____ % din valoarea total
eligibil a proiectului;
2. s finanez toate costurile neeligibile care mi revin aferente proiectului n valoare
de .........
3. s finanez toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor solicitate i n cazul n care
sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente, astfel nct s se asigure
implementarea optim a proiectului
4.

s nu ncerc s obin informaii confideniale legate de stadiul proiectelor depuse sau


s influenez personalul OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori n timpul
procesului de evaluare i selecie

5. s menin proprietatea proiectului (s nu l gajeze, s nu l nchirieze) i natura


activitii pentru care s-a acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 60 de luni dup
data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad;
6. s asigur folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect;
7. s ataez la ultima cerere de rambursare raportul de audit final doar liderul de proiect
8. s asigur capacitatea operaional i administrativ necesare implementrii proiectului
(resurse umane suficiente i resurse materiale necesare)

78

9.

s achiziionez dreptul de utilizare/licen asupra aplicaiei software personalizate


pentru care se solicit finanare, pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de
sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului
pentru aceast perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de
valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului.

De asemenea, declar c sunt de acord cu toi termenii i condiiile prevzute n apelul de


proiecte i ghidul solicitantului, conform legislaiei naionale i comunitare, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit .............................................................
Semntura i tampila .....................................................
Data ntocmirii ...............................

79

Anexa 7. Matricea logic a proiectului

Intervenia logic

Indicatori de performan verificabili din punct

Surse i mijloace de

de vedere obiectiv

verificare

Obiective

Care sunt

Care sunt indicatorii-

Care sunt sursele de

generale

obiectivele generale

cheie relevani pentru

informare pentru aceti

la care va contribui

obiectivele generale?

indicatori?

Ipoteze

proiectul?
Scopul

Care sunt

Ce indicatori arat n mod clar c obiectivele

Care sunt sursele de

Care sunt factorii i condiiile

proiectului

obiectivele specifice

proiectului au fost realizate?

informaii existente sau care

care nu intr n

(Obiective

pe care i le

pot fi culese? Care sunt

responsabilitatea

specifice)

propune proiectul

metodele necesare pentru

beneficiarului, dar care sunt

pentru a contribui

obinerea acestor

necesare pentru realizarea

la obiectivele

informaii?

acestor obiective? (condiii

generale?

externe)

80

Care sunt riscurile care


trebuie luate n considerare?
Rezultate

Rezultatele sunt

Care sunt indicatorii care arat dac i n ce

preconizate

efectele avute n

msur proiectul obine rezultatele preconizate?

vedere pentru

Care sunt

Ce condiii externe trebuie

sursele de informare pentru

ndeplinite pentru a obine

aceti indicatori?

rezultatele preconizate
conform planificrii?

atingerea
obiectivelor
specifice.
Care sunt
rezultatele
preconizate?
(enumerai-le
Activiti

Care sunt

Mijloace:

Care sunt sursele de

Care sunt condiiile ce trebuie

activitile-cheie ce

Care sunt mijloacele necesare pentru implementarea

informare cu privire la

ndeplinite nainte de

vor fi derulate i n

acestor activiti: ex. personal,

derularea proiectului?

nceperea proiectului?

ce ordine, n scopul

echipament,instruire, studii, fonduri, faciliti

Costuri

Ce condiii, aflate n afara

obinerii

operaionale, etc.

Care sunt costurile

controlului direct al

proiectului?

beneficiarului, trebuie

rezultatelor
preconizate?

Cum sunt aceste costuri

(grupai activitile

clasificate? (detalierea

pe rezultate)
81

ndeplinite pentru
implementarea activitilor
planificate?

costurilor n
devizul estimativ
al proiectului)

82

Matricea logic a proiectului este un instrument de management al planificrii,


implementrii i evalurii proiectului, precum i o modalitate de prezentare analitic a
acestuia. Utilizarea matricei logice a proiectului permite certificarea relevanei, fezabilitii i
durabilitii sale.
Matricea logic a proiectului este compus din patru linii ce se adreseaz diferitelor nivele
ale proiectului: obiective generale, scopul proiectului (obiective specifice), rezultate
preconizate i activiti.

(1)

Obiectivele generale sunt cele care genereaz importana proiectului la nivel

general, avnd n vedere beneficiile sale pe termen lung pentru beneficiarii direci i indireci.
De asemenea, obiectivele generale trebuie s nfieze modul n care proiectul se ncadreaz
n politici internaionale, regionale sau naionale ale organismelor vizate. Acestea vor fi
realizate de ctre proiectul n sine dar i de alte proiecte sau programe din domeniul respectiv
ce nu trebuie ignorate.
(2)

Scopul proiectului (obiectivele specifice) se refer la stadiul n care se va afla

nevoia / problema adresat de proiect dup finalizarea acestuia, adic la schimbarea de


substan pe care proiectul o are n vedere. Scopul trebuie definit n funcie de beneficiile
urmrite pentru grupul-int i / sau beneficiarii ce vor utiliza serviciile furnizate ca urmare a
implementrii proiectului.
(3)

Rezultatele preconizate vizeaz serviciile ce vor fi furnizate grupului-int

i/sau beneficiarilor, servicii ce sunt adresate nevoii / problemei tratate de proiect. Rezultatele
trebuie s fie un rspuns adresat cauzelor principale ale problemei cu care se confrunt
grupul-int. Pentru o relevan maxim, proiectul trebuie s identifice o problem real
pentru serviciile ce urmeaz a fi furnizate de proiect.
(4)

Activitile reprezint modul n care vor fi furnizate aceste servicii.

Cele 4 coloane ale cadrului logic cuprind urmtoarele elemente:

83

(1)

Intervenia logic reprezint descrierea narativ a proiectului n funcie de

cerinele celor patru nivele descrise mai sus.


(2)

Indicatorii de performan verificabili n mod obiectiv sunt mijloacele prin

care se msoar aceast intervenie. Ei reprezint criteriile care exprim gradul de atingere al
celor patru nivele de mai sus i faciliteaz evaluarea, furniznd bazele msurrii performanei.
Odat ce indicatorul este identificat, acesta trebuie dezvoltat astfel nct s poat fi exprimat
n cantitate, calitate sau durat. Verificabili n mod obiectiv indic faptul c mai multe
persoane ce utilizeaz acelai indicator vor obine aceleai rezultate.
(3)

Sursele i mijloacele de verificare sunt documentele i sursele de informaii

folosite pentru a cuantifica indicatorii.


Sursele i mijloacele de verificare trebuie s specifice:

formatul n care informaiile vor fi disponibile (rapoarte, jurnale, statistici,

diverse nregistrri etc.);

cine va furniza informaiile;

periodicitatea de furnizare a informaiilor.

(4)

Ipotezele reprezint factorii externi/riscurile ce nu sunt direct controlate de

proiect, dar de care trebuie s se in cont pentru implementarea cu succes a proiectului (de
exemplu, fr implementarea prealabil a anumitor msuri de ctre autoriti, desfurarea
proiectului poate fi pus sub semnul ntrebrii).
Cadrul logic nu trebuie privit ca un simplu set de proceduri ce trebuie aplicate mecanic, ci ca
un sistem de sprijin pentru modul cum se gndete un proiect. Cadrul logic trebuie utilizat ca
o structur fireasc n procesul de planificare, fr a fi perceput drept o constrngere
birocratic.

84

Anexa 8. Model de Curriculum Vitae


INFORMAII PERSONALE
Nume
Adres
Telefon
Fax
E-mail
Naionalitate
Data naterii
EXPERIEN PROFESIONAL
* Perioada (de la - pn la)

(Nume, prenume)
(numrul, strada, cod potal, ora, ara)

(ziua, luna, anul)


(Menionai pe rnd fiecare experien
profesional pertinent, ncepnd cu cea
mai recent dintre acestea)

* Numele i adresa angajatorului


* Tipul activitii sau sectorul de activitate
* Funcia sau postul ocupat
* Principalele activiti i responsabiliti
EDUCAIE I FORMARE
* Perioada (de la - pn la)

(Descriei separat fiecare form de


nvmnt i program de formare
profesional urmate, ncepnd cu cea mai
recent)

* Numele i tipul instituiei de nvmnt i al


organizaiei profesionale prin care s-a realizat formarea
profesional
* Domeniul studiat/aptitudini ocupaionale
* Tipul calificrii/diploma obinut
* Nivelul de clasificare a formei de instruire/nvmnt
APTITUDINI I COMPETENE PERSONALE
dobndite n cursul vieii i carierei dar care nu sunt
recunoscute neaprat printr-un certificat sau o diplom
Limba matern
Limbi strine cunoscute
(Enumerai limbile cunoscute i indicai
* abilitatea de a citi

nivelul: excelent, bine, satisfctor)

* abilitatea de a scrie
* abilitatea de a vorbi
Aptitudini i competene organizatorice

(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce

De exemplu coordonai sau conducei activitatea altor

context le-ai dobndit)

persoane, proiecte i gestionai bugete; la locul de


85

munc, n aciuni voluntare (de exemplu n domenii


culturale sau sportive) sau la domiciliu.
Aptitudini i competene tehnice

(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce

(utilizare calculator, anumite tipuri de echipamente,

context le-ai dobndit)

maini etc.)
Permis de conducere
Alte aptitudini i competene

(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce

Competene care nu au mai fost menionate anterior


INFORMAII SUPLIMENTARE

context le-ai dobndit)


(Indicai alte informaii utile i care nu au
fost menionate, de exemplu persoane de
contact, referine, etc.)
(Enumerai documentele ataate CV-ului,

ANEXE

dac este cazul).


Data:

Semntura:

86

Anexa 9. Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare


de venit pentru proiectele cu o valoare de cel puin contravaloarea n lei a 1 mil. Euro15

Baza legal: Regulamentul General (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale
privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune, art. 55
Documentul de lucru a Comisiei Europene - Orientri privind metodologia de realizare a
analizei Costuri-beneficii

Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind
prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune care
implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor taxe suportate direct
de utilizatori, sau orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui
imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli.
n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul General nr. 1083/2006, prevederile
privind proiectele generatoare de venituri nu se aplic proiectelor care fac obiectul
reglementrilor privind ajutorul de stat, n sensul articolului 87 din Tratatul de nfiinare a
Comunitilor Europene.

Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc valoarea


actualizata a costului investiiei minus valoarea actualizata a veniturilor nete din aceast
investiie ntr-o anumit perioad de timp pentru:

investiii n infrastructur; sau

alte proiecte la care se pot estima valoarea veniturilor n avans.

n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net va fi
alocat pro rata la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.

Economiile la costurile de operare realizate de proiecte trebuie s fie luate n considerare la


determinarea necesarului de finanare (deoarece acestea sunt echivalente cu veniturile nete).
15

Se va folosi cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

87

Economiile la costurile de operare pot fi ignorate dac proiectul nu genereaz venituri din
ncasrile directe de la utilizatorii bunurilor/serviciilor sau se poate demonstra c acestea sunt
compensate de o reducere egal a subveniilor de operare (se va explica n mod corespunztor
i se va susine cu dovezi) .
Necesarul de finanare din fonduri publice (FEDR i fonduri publice naionale - aa
numitul gap funding) - reprezint acea parte a costurilor de investiie necesare proiectului
care nu poate fi finanat de proiectul nsui si prin urmare are nevoie sa fie finanat din
fonduri publice nerambursabile.

In calculul necesarului de finanare, ncasrile(intrrile) ce se vor lua in calcul la determinarea


fluxurilor financiare vor fi:

ncasri directe de la utilizatorii bunurilor i/sau serviciilor rezultate din proiect

Cheltuielile financiare (plata dobnzilor, etc.) i amortizrile nu vor fi luate n calculul

necesarului de finanare.

Cheltuiala eligibil, EE, nu poate depi necesarul de finanare, astfel:


Max EE = reprezint maximumul cheltuielilor eligibile = CIA-VNA (1)
unde
CIA este costul de investiie actualizat
VNA este venitul net actualizat
CE reprezint total costuri eligibile aferente proiectului;
VD este valoarea de decizie (valoarea la care se aplic rata de cofinanare)
Necesarul de finanare (diferenta de finanare) este egal cu diferena dintre valoarea
actualizat a costurilor de investiie a proiectului i venitul net;
Rata necesarului de finanare, R, se calculeaz astfel:
R = (CIA-VNA) /CIA

88

(2)

Rata necesarului de finanare reprezint partea din investiie care nu poate fi autofinanat/auto-susinut de proiectul nsui.
Atunci cnd nu toate costurile investiiei pentru un proiect sunt eligibile, rata necesarului de
finantare se aplica numai cheltuielilor eligibile
VD = CE*R

(3)

Grantul (finantarea nerambursabila a unui proiect) se va calcula tinandu-se cont de procentul


de cofinantare stabilit
G = VD*CR

(4)

unde G reprezint finantarea nerambursabil


CR = reprezinta rata de co-finanare

89

MODUL DE CALCUL AL ASISTENEI NERAMBURSABILE N CAZUL PROIECTELOR GENERATOARE DE VENIT


Descriere

Costurile totale ale investiiei


Costuri eligibile ale investitiei

IMPLEMENTARE*

OPERARE

Anul

Anul 2

Anul n

Anul n+1 Anul n+2

Anul n+5

1
CI1

CI2

CI3

CE = Suma (CEi), unde CE1

CE2

CEn

CN2

CNn

CI = CE + CN

i=1,n
Costuri ne-eligibile ale investiiei

CN = Suma (CNi), unde CN1


i=1,n

Costuri operaionale ale proiectului

Ct, unde t=1,n+5

C1

C2

Cn

Cn+1

Cn+2

Cn+5

Venituri operationale

Vt

V1

V2

Vn

Vn+1

Vn+2

Vn+5

unde t=1,n+5
Valoarea reziduala

VR

Venituri nete anuale

VNt = Vt Ct

VRn+5
VN1

VN2

VNn

VNn+1

VNn+2

VNn+5

F2

Fn

Fn+1

Fn+2

Fn+5

unde t=1,n+5
Rata de actualizare

d = 5%

Factorul de actualizare anual

Ft = 1 / (1 + d)t -1

F1

unde t=1,n+5
Costul de investiie actualizat

CIA = sum (Fi x CIi)

CIA
90

Venit net actualizat al proiectului

VNA = sum (VNt x Ft) VNA


+VR

Rata necesarului de finanare

R = (CIA-VNA) / CIA

Valoarea de decizie

VD = R*CE

VD

Valoarea asistentei nerambursabile G = VD x CR

(Grant)
Valoarea contributiei beneficiarului

B = CE G + CN

* n este anul de finalizare al proiectului

91

Anexa 10. Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii

Nr.

Documente verificate

DA

NU

Obs.

crt.
Verificarea criteriilor de transmitere16
1.
nregistrarea electronic a proiectului s-a realizat n
termenul prevzut
2.
Proiectul a fost depus n termenul i locaia menionate n
ghidul solicitantului
Verificarea administrativ i a eligibilitii
3.
Cererea de Finanare17 exist
4.
5.
6.
7.

8.
9.

10.

11.

Cererea de Finanare (mpreun cu anexele) respect


formatul tip prevzut.
Cererea de Finanare i documentele anexate sunt
completate la calculator n limba romn, semnate i
tampilate pe fiecare foaie.
Cererea de Finanare (mpreun cu anexele) este
redactat n 3 exemplare (1 original i dou copii)
Certificat de nregistrare fiscal, n copie, tampilat,
certificat conform cu originalul i semnat de
reprezentantul legal. n cazul parteneriatelor, se solicit
pentru fiecare membru
Acordul de parteneriat n copie, tampilat, certificat
conform cu originalul i semnat de reprezentantul legal
dac este cazul
Actul de mputernicire n cazul n care cererea de
finanare nu este semnat de reprezentantul legal al
solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens.
Poate fi anexat orice document administrativ emis de
reprezentantul legal n acest sens, cu respectarea
prevederilor legale (exemple: ordin, decizie, dipoziie,
hotrre)
Decizia de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate
de proiect, att a valorii totale a proiectului, ct i a
cofinanrii proprii. Trebuie menionat denumirea
proiectului, n conformitate cu cea a proiectului nregistrat
pentru solicitant si parteneri, daca este cazul
Studiul de fezabilitate pentru proiectele cu valoarea
finanrii acordate mai mare sau egal cu 2.000.000 lei
inclusiv devizul estimativ18

Criteriile numrul 1 i numrul 2 sunt eliminatorii fr a se solicita alte clarificri


Dac rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu) cererea de finanare este respins fr a solicita
documente i informaii suplimentare
16
17

92

12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

21.
22.
23.
24.

25.

Analiza necesitilor pentru proiectele cu valoarea


finanrii acordate sub 2.000.000 lei inclusiv devizul
estimativ19
Proiect tehnic20
Declaraia de eligibilitate pentru solicitant i fiecare
dintre parteneri, dac este cazul respect modelul
standard
Declaraia de angajament pentru solicitant i fiecare
dintre parteneri, dac este cazul respect modelul
standard
Matricea logic a proiectului
CV-urile i atribuiile persoanelor implicate n
managementul implementrii proiectului sau a urmririi
contractelor de management de proiect
CV-urile i atribuiile persoanelor ce fac parte din echipa
tehnic a proiectulu sau a urmririi contractelor de
management a proiectului
Activitile de management a proiectului ce fac sau vor
face obiectul contractului de servicii de management
Prezentare cu privire la modul n care solicitantul i
persoanele angajate ale acestuia vor verifica / vor
monitoriza activitatea contractorului care va furniza
servicii de management al proiectului
Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor
unde se implementeaz proiectul adresa exact
Copia anunului de lansare a procedurilor de achiziie
public pentru activitile ce in de implementarea
proiectului, nu de fazele pregtitoare dac este cazul
Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti
previzionate a se realiza n vederea implementrii
proiectului
Acord scris din partea instituiei/instituiilor publice ce
va/vor utiliza echipamentele (altele dect solicitantul i
partenerii) prin care s se confirme implicarea n proiect,
utilizarea echipamentelor i punerea la dispoziie a
spaiului (adresa exact) n cazul n care echipamentele
achiziionate prin proiect vor fi folosite de instituii publice
aflate n subordinea sau n coordonarea solicitantului.
Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul
proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu
valoare total de cel puin contravaloarea n lei a 1 milion
de euro21.

Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de
finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
19
Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de
finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
20
Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare
este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
18

93

26.

27.
28.
29.

30.

31.
32.

33.

34.

35.

36.

21

Actul de organizare i funcionare al solicitantului /


solicitantului i partenerilor, dac este cazul sau echivalent
n copie, tampilat, certificat Conform cu originalul i
semnat de reprezentantul legal
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) se
ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili.
Solicitantul este direct responsabil de pregtirea i
managementul proiectului i nu acioneaz ca intermediar
pentru proiectul propus a fi finanat
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) nu a
mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice,
inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu
deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n
totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de
activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce
constituie obiectul prezentei cereri de finanare.
Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare
privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil,
regulamentele privind achiziiile publice, informarea i
publicitatea
Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se
favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware
sau software)
Proiectul va asigura standardele de securitate i
confidenialitate a informaiilor, de prelucrare a datelor cu
caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie
2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor
date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform
Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea
datelor cu caracter personal i protecia vieii private n
sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i
completrile ulterioare
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) nu
este/sunt n stare de insolven, conform prevederilor Legii
nr. 273/2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu
modificrile i completrile ulterioare
Reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit
condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale
ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate
de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva
creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni
Reprezentantul legal al solicitantului nu a comis n
conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin
orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate
dovedi
Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost subiectul
unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,

Se va folosi cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

94

37.

38.

39.
40.

41.
42.
43.

44.

45.

46.

22

implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti


ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene
Reprezentantul legal impreuna cu partenerii (unde este
cazul) nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a
contractului datorit nerespectarii obligaiilor contractuale
n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei
proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din
bugetul comunitar
Reprezentantul legal impreuna cu partenerii (unde este
cazul) nu se afl n una din situaiile incompatibile cu
acordarea finanrii din fonduri publice, conform
Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002
Reprezentantul legal impreuna cu partenerii (unde este
cazul) nu este subiectul unui conflict de interese22 (definit
conform Legii 161/2003)
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) nu
este/sunt vinovat/i de inducerea grav n eroare a
Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de
informaii incorecte n cursul participrii la cererea de
propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor
solicitate
Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul)
se angajeaz s furnizeze contribuia proprie ce revine din
costurile eligibile aferente proiectului
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) se
angajeaz s finaneze toate costurile neeligibile care i
revin, aferente proiectului
Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul)
se angajeaz s finaneze toate cheltuielile pn la
rambursarea sumelor pe care le va solicita i n cazul n
care sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente,
astfel nct s se asigure implementarea optim a
proiectului
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) se
angajeaz s nu ncearce s obin informaii confideniale
legate de structura proiectelor depuse sau s influeneze
personalul OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori
n timpul procesului de evaluare i selecie .
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) se
angajeaz s menin proprietatea proiectului (s nu l
gajeze, s nu l nchirieze) i natura activitii pentru care sa acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 60 de luni
dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i
mentenana n aceast perioad
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) se
angajeaz s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor
pentru scopul declarat n proiect

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

95

47.

Solicitantul se angajeaz s ataeze la ultima cerere de


rambursare raportul de audit final (doar liderul de proiect)
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) se
angajeaz s asigure capacitatea operaional i
administrativ necesare implementrii proiectului (resurse
umane suficiente i resurse materiale necesare)
Solicitantul impreuna cu partenerii (unde este cazul) se
angajeaz s achiziioneze dreptul de utilizare/licena
asupra aplicaiei software personalizate pentru care se
solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu
perioada de sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu
este posibil ncheierea contractului pentru aceast
perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc
perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure
sustenabilitatea proiectului
Scopul proiectului sunt n conformitate cu proiectele ce se
pot finana n cadrul acestei operaiuni
Proiectul conine activitile eligibile obligatorii, conform
prezentului ghid al solicitantului
Durata maxim de implementare a unui proiect este de
maxim 24 de luni de la semnarea contractului de finanare
Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz
ntre limitele minim i maxim specificate n prezentul
ghid al solicitantului
Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate n ultima cerere de
rambursare trebuie s fie de minim 15% din valoarea
finanrii nerambursabile.
Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei

48.

49.

50.
51.
52.
53.
54.
55.

Atenie!
Atenie! n cazul n care criteriile de la Verificarea Administrativ i a eligibilitii nu
sunt respectate, solicitantului i se va cere transmiterea informaiilor / clarificrilor /
documentelor lips. Dac pentru notarea criteriilor sunt necesare documente sau lmuriri
suplimentare, i se va transmite solicitantului o solicitare de clarificri. n cazul n care
solicitantul nu aduce aceste lmuriri, sau aceste lmuriri sunt irelevante, proiectul este respins.
In cazul in care lipsesc mai mult de 3 documente, aplicatia este automat respinsa

96

Anexa 11. Grila de evaluare tehnico-economic


Criterii
1. Relevana proiectului
Argumentarea necesitii implementrii proiectului
pentru activitatea i dezvoltarea instituiei (prin
impactul anticipat)

Puncta
j
maxim
15
15

0 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru


activitatea i dezvoltarea instituiei nu este justificat;
Max. 7 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru
activitatea i dezvoltarea instituiei este justificat, fr
precizarea impactului anticipat;
Max. 15 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru
activitatea i dezvoltarea instituiei i impactul anticipat
sunt clar justificate.
2. Calitatea i coerena proiectului
a) Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i
activiti

40
10

0 p: Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva


realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt
identificate dar nu sunt detaliate i nu sunt corelate, n
cadrul calendarului de realizare, cu planificarea
achiziiilor. Rezultatele proiectului i indicatorii de
realizare sunt slab corelai cu activitile iar intele
stabilite nu sunt fezabile.
Max. 5 p: Obiectivele proiectului nu sunt clar definite.
Activitile proiectului sunt identificate i detaliate i
numai parial corelate, n cadrul calendarului de realizare,
cu planificarea achiziiilor. Rezultatele proiectului i
indicatorii de realizare sunt parial corelai cu activitile,
dei intele stabilite sunt fezabile.
Max. 10 p: Obiectivele proiectului sunt clare i pot fi
atinse n perspectiva realizrii proiectului. Activitile
proiectului sunt clar identificate i detaliate i strns
corelate, n cadrul calendarului de realizare,
cu
planificarea achiziiilor. Rezultatele proiectului i
indicatorii de realizare sunt corelai cu activitile i intele
stabilite sunt fezabile.
b) Devizul estimativ al proiectului
97

10

Puncta Justificare
j
puncte
acordat

0 p: Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor


eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru anumite
cheltuieli au fost respectate conform ordinului privind
cheltuielile eligibile.
Devizul estimativ nu este corelat perfect cu activitile
prevzute, resursele alocate/estimate.
Costurile pe unitatea de resurse utilizate sunt subestimate
sau supraestimate in proportie de peste 50% fata de pretul
pietei si nu sunt justificate in nici un fel de catre solicitant.
Devizul estimativ conine erori de calcul.
In cazul proiectelor generatoare de venit, seciunea
aferent prezint erori fa de prevederile Ghidului
Solicitantului.
Max. 5 p: Devizul estimativ este satisfacator corelat cu
activitatile prevazute, cu resursele materiale implicate in
realizarea proiectului si cu rezultatele anticipate. Nu exista
o corespondenta perfecta intre fiecare activitate / rezultat
si o linie a devizului estimativ, anumite activitati si/sau
costuri sunt tratate global. Costurile sunt necesare si
suficiente pentru implementarea proiectului.
Cheltuielile au fost parial ncadrate n categoria celor
eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru anumite
cheltuieli au fost respectate conform ordinului privind
cheltuielile eligibile.
Costurile sunt parial realiste (exist linii ale devizului
estimativ sub/supraestimate).
In cazul proiectelor generatoare de venit, seciunea
aferent este corect elaborat, n concordan prevederile
Ghidului Solicitantului.
Max. 10 p: Devizul estimativ este complet i perfect corelat
cu activitatile prevazute, cu resursele materiale implicate
in realizarea proiectului si cu rezultatele anticipate, adica:
nu exista mentiuni in sectiunile privind activitatile,
resursele si rezultatele anticipate din cererea de finantare
care nu au acoperire intr-un subcapitol / linie a devizului
estimativ; de asemenea, nu exista subcapitol / linie a
devizului estimativ fara corespondenta in sectiunile privind
activitatile, resursele si rezultatele.
Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor
eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru anumite
cheltuieli au fost respectate conform ordinului privind
cheltuielile eligibile.
Costurile sunt realiste (corect estimate), suficiente i
necesare pentru implementarea proiectului.
In cazul proiectelor generatoare de venit, seciunea
aferent este corect elaborat, n concordan prevederile
Ghidului Solicitantului.
98

c) Soluia tehnic

10

0 p Soluia tehnic propus prin proiect nu este adecvat


scopului/ obiectivelor proiectului
Max. 5 p Soluia tehnic propus prin proiect rspunde
parial scopului/ obiectivelor acestuia
Max. 10 p Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n
totalitate scopului/ obiectivelor proiectului
d) Numrul de sisteme ce vor fi interoperabile n urma
implementrii proiectului (direct sau indirect)

10

2 p Proiectul asigur interoperabilitatea a dou sisteme


Max. 10 p Proiectul asigur interoperabilitatea a mai mult
de 2 sisteme
3. Maturitatea proiectului

10

Perioada estimat pentru nceperea procedurilor de


achiziie (rezultat din graficul de implementare)

10

1 p Solicitantul estimeaz nceperea procedurilor de


achiziie n termen de peste 1 lun de la semnarea
contractului de finanare
Max. 5 p Solicitantul estimeaz nceperea achiziiilor n
termen de 15 zile-1 luna de la semnarea contractului de
finanare )
Max. 10 p Solicitantul estimeaz nceperea achiziiilor n
max. 15 zile de la semnarea contractului de finanare sau
proiectul este n curs de implementare
4. Sustenabilitatea proiectului
a) Capacitatea financiar de a asigura operarea i
mentenana investiiei pentru o perioad de cel puin 5
ani dup implementarea proiectului;

20
10

0 p: Solicitantul nu are capacitatea financiar de a asigura


operarea i mentenana investiiei pentru o perioad de cel
puin 5 ani dup implementarea proiectului;
Max. 10 p : Solicitantul are capacitatea financiar de a
asigura operarea i mentenana investiiei pentru o perioad
de cel puin 5 ani dup implementarea proiectului;
b) Asigurarea resurselor umane din punct de vedere
numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii
rezultatului proiectului pentru o perioada de minim 5
ani dup implementarea proiectului;
99

10

0 p : Solicitantul nu dovedete capacitate de a asigura


resursele umane din punct de vedere numeric i al
expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului
proiectului pentru o perioada de minimum 5 ani dup
implementarea proiectului.
Max. 10 p : Solicitantul dovedete capacitate solid de a
asigura resursele umane (proprii sau asigurate prin
delegare contractare) din punct de vedere numeric i al
expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului
proiectului pentru o perioada de minimum 5 ani dup
implementarea proiectului
5. Capacitatea de implementare
a) Experiena anterioar a solicitantului n domeniul
managementului de proiecte finanate din surse atrase
1 p : Solicitantul nu are experien n domeniul
managementului de proiecte finanate din surse atrase
Max. 3 p : Solicitantul are experien n managementul
proiectelor dar nu n domeniul relevant pentru apelul
lansat
Max. 5 p : Solicitantul are experien de calitate,
demonstrabil (prin detalii clare i relevante), n
managementul proiectelor finanate din alte surse n
domeniul relevant pentru apelul lansat.
b) Capacitatea operaional i de management a
solicitantului.
1 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate limitat de
management i de resurse umane i materiale alocate
proiectului
Max. 5 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate de
management a resurselor financiare, tehnice i umane
satisfctoare; resursele umane (din punct de vedere
numeric i al expertizei tehnice) i materiale alocate sunt
adecvate parial complexitii proiectului.
Max. 10 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate de
management a resurselor financiare, tehnice i umane
adecvat finalizrii cu succes a proiectului, structura
organizaional i resursele umane (din punct de vedere
numeric i al expertizei tehnice) i materiale alocate sunt
adecvate complexitii proiectului.
Total puncte

15
5

10

100

Punctajul acordat pentru fiecare subcriteriu/criteriu este numr ntreg.


Obinerea unei valori de 0 puncte pentru unul din criteriile/subcriteriile mai sus menionate
implic respingerea proiectului. Condiia de finanarea proiectului este aceea ca punctajul
100

obinut s fie de minim 70 puncte (punctaj minim de calitate), n limita bugetului alocat pentru
cererea de propuneri respectiv.
n cazul egalitii de puncte pentru ultimele proiecte de pe list se aplic succesiv criteriile de
departajare, 2d), 2c), 2a)

101

Anexa 12. OPIS LA FORMULARUL CERERII DE FINANARE


(model orientativ)
Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare.
Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard.Este obligatorie utilizarea modelelor
standard prevzute, conform instruciunilor.
Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare vor respecta normele
legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare.
Nr.
crt.

Nr. pagina
(de la pn
la)

Tip document

Perioada de valabilitate
a documentului

1.

Formularul Cererii de finanare

1-

2.

Nu se aplic
Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

102

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa nr. 13. Glosar de termeni


GLOSAR DE TERMENI
Autoritatea de Management pentru POS CCE - structur organizatoric n cadrul Ministerului
Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri. care are responsabilitatea managementului,
gestionarii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene
pentru POS CCE n cadrul perioadei de programare 2007 2013.
Autoritatea de Certificare i Plat - Structur organizatoric n cadrul Ministerului Finantelor
Publice responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la
Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de
Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului
acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de pre-finanare i cofinanare aferente acestora din
fonduri alocate de la bugetul de stat.
Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) organizaie constituit n baza Legii administraiei
publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare
Ax prioritar - una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un grup de
operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile. (Regulamentul Consiliului nr.
1083 din 2006).
Beneficiarul organism sau instituie cu capital public sau privat responsabil/ cu execuia
proiectului, n urma aprobrii cererii de finanare.
Cerere de finanare - formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din
POS CCE 2007-2013, anexat Ghidului solicitantului.
Cerere de rambursare cerere adresat instituiei finanatoare, de ctre beneficiar , prin care
acesta solicit decontarea unor cheltuieli deja efectuate.
103

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Comitetul de monitorizare organism constituit la nivelul Autoritii de Management care asigur


coordonarea finanrii prin POS precum i urmrirea eficienei i calitii implementrii asistenei
comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare n
materie. Se constituie un comitet de monitorizare pentru cadrul de sprijin comunitar i cte un
comitet de monitorizare pentru fiecare program operaional.
Cheltuieli eligibile - Cheltuieli realizate de ctre beneficiar pentru implementarea proiectelor
finanate n cadrul POS CCE, care pot fi finanate att din Instrumentele Structurale, ct i din
bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului.
Comitet de selecie - Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul OIPSI care are ca scop
selectarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin POS CCE 2007-2013.
CRM Customer Relationship Management Sistem informatic integrat folosit de un agent
economic pentru planificarea i controlul activitilor pre i post vnzare. CRM include toate
aspectele referitoare la prospectarea pieii, atragerea clienilor, incluznd call center, departament de
vnzri, marketing, suport tehnic, etc. Principalul obiectiv al unui sistem CRM este acela de a
mbunti relaia companiei cu clienii pe termen lung.
De minimis pragul sub care cerinele Regulilor pentru ajutorul de stat nu se aplic. Ajutorul de
minimis cumulat pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi nu trebuie s depeasc echivalentul n
lei a 200.000 de euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier limita este
echivalentul n lei a 100 000 euro pe o perioad de trei ani fiscali.
DLAF - Departamentul pentru Lupta Antifraud organismul constituit sub directa coordonare a
primului ministru, de contact cu Oficiul European de Lupt Antifraud OLAF din cadrul Comisiei
Europene, avnd calitatea de Serviciu de coordonare antifraud n Romnia (conform Deciziei
Primului Ministru 205/2007)
Domeniu eticheta unic ce identific un anumit website;

104

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

e-guvernare - utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor i n particular a Internetului ca


instrument pentru oferirea de servicii publice prin Internet n scopul creterii calitii serviciilor
publice furnizate.

E-learning - sistem de formare profesional, utiliznd tehnologiile specifice Internetului, ce const


ntr-o experien planificat de predare-nvare, organizat de o instituie ce furnizeaz materiale
ntr-o ordine secvenial i logic pentru a fi asimilate de cursani n manier proprie, fr a
constrnge agenii activitii la coprezen sau sincronicitate. Sistemele informatice de e-learning
finanate prin Fonduri Structurale trebuie s asigure inclusiv medierea

prin tehnologii de

transmitere a suportului de curs i examinrii (dac este cazul) prin Internet.


ERP Enterprise Resource Planning Sistem informatic integrat care asigur inter-operabilitatea
tuturor departamentelor din cadrul unei companii, din punct de vedere al proceselor derulate. Un
sistem ERP include module de software pentru toate activitle unei companii: producie, comenzi,
contabilitate, furnizori, depozite, transport, resurse umane etc.
E-payment plat efectuat prin orice mijloc electronic
FEDR - Fondul European de Dezvoltare Regional
Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz pentru
eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice
i sociale:
a) Fondul European pentru Dezvoltare Regional este fondul structural care sprijin
regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur,
educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii (conform HG 497/2004);
b) Fondul Social European este fondul structural destinat politicii sociale a Uniunii
Europene, care sprijin msuri de ocupare a forei de munc i dezvoltare a resurselor umane.
(conform HG 497/2004)

105

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

IMM - ntreprinderi Mici i Mijlocii. Se clasific, conform Legii 346/2004 cu modificrile i


completrile ulterioare, n funcie de numrul mediu anual de salariai i de cifra de afaceri anual
net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele categorii:
a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de
pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n
lei a 43 milioane euro.
Instrumente structurale - denumesc fondurile structurale i fondul de coeziune luate n ansamblu.
Internet - reeaua global compus din milioane de reele de calculatoare interconectate.
Interoperabilitate - reprezint abilitatea sistemelor TIC i a proceselor pe care acestea le susin, de
a schimba date i de a permite utilizarea n comun a informaiilor.
ISP Internet Service Provider Furnizor de servicii Internet;
NIR Not Intrare Recepie
ONG - organizaie non-guvernamental
OPCP Oficiul de Plai i Contractare Phare, Unitate de Plat pentru POS CCE
Organism Intermediar (Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale)
este instituia desemnat de autoritile de management i/sau de autoritatea de plat care, prin
delegare de atribuii de la acestea, implementeaz msurile din programele operaionale. Delegarea
de atribuii ctre organismul intermediar i reglementarea mecanismelor de coordonare i control
ale acestuia de ctre autoritatea care deleag se fac pe baz de acord/protocol. Autoritile de

106

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

management i/sau autoritatea de plat rmn responsabile pentru ndeplinirea corespunztoare a


atribuiilor delegate, precum i a operaiunilor finanate prin instrumentele structurale.
OLAF - Oficiului European de Lupta Antifrauda organism cu rol de a a proteja interesele
financiare ale Uniunii Europene, de a lupta impotriva fraudei, corupiei i a altor activiti ilegale,
precum i de a combate conduita necorespunztoare a funcionarilor din cadrul Instituiilor
Europene (http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.html)
Perioada de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii contractului de
finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului.
Program operaional document prezentat de un stat membru i adoptat de Comisie care definete o
strategie de dezvoltare n conformitate cu un ansamblu coerent de prioriti, pentru a crui realizare
se face apel la un Fond sau n cadrul obiectivului Convergenta, la Fondul de Coeziune i la Fondul
European de Dezvoltare Regional.
Profitul din Exploatare reprezint profitul din activitatea de baza a societatii, determinat ca
diferena ntre veniturile din exploatare si cheltuielile din exploatare, calculat conform contului de
profit i pierdere n formatul standard conform Ordinului MFP 1752 / 2005
Raportul de progres - documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al
proiectului.
Raportul privind durabilitatea investiiei - documentul standard pentru operaiuni de
infrastructur care atest faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale
n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul
Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006).
Scalabilitate este proprietatea unui sistem, a unei reele sau unui proces care indic abilitatea
acestuia de a crete n mod proporional rezultatele acestuia odat cu creterea resurselor.

107

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Semntur electronic reprezint date n form electronic, care sunt ataate sau logic asociate
cu alte date n form electronic i care servesc ca metod de identificare. (n conformitate cu Legea
privind semntura electronic nr. 455/2001);
Servicii publice electronice sau serviciile publice on-line reprezint o parte din e-guvernare prin
care serviciile publice sunt disponibile prin intermediul internetului.
SMIS - Single Management Information Sistem = Sistem Unic de Management a Informaiilor este un sistem informatic naional, n sprijinul organismelor naionale pentru implementarea
Cadrului Strategic Naional de Referin.
Societatea informaional - este societatea n care producerea i consumul de informaie este cel
mai important tip de activitate, informaia este recunoscut drept resurs principal, tehnologiile
informaiei i comunicaiilor sunt tehnologii de baz, iar mediul informaional, mpreun cu cel
social i cel ecologic un mediu de existen a omului.
TIC - ITC - IT&C - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor

108

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 14. Contractul de finanare

Cod SMIS - CSNR

CONTRACT DE FINANARE
- Versiune informativa Nr................................ /...................................
ntre:
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism
Intermediar (denumit n continuare OI), n numele i pentru Ministerul Economiei, Comertului si
Mediului de Afaceri, n calitate de Autoritate de Management (denumit n continuare AM)
pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice(denumit n
continuare POS CCE), cu sediul n B-dul Libertii nr. 14, sector 5, cod 050706, Bucureti
Romania Tel./fax 021.311.41.55, pota electronic fonduri@mcsi.ro., cod de nregistrare fiscal
4220947 reprezentat legal de Gabriel Sandu, n funcia de ministru, pe de o parte
i
Institutia <denumirea>, avand sediul in str. <........>, nr. <...>, <localitatea>, <judetul>, cod
postal <........>, Romnia, cod de nregistrare fiscal <...........>, reprezentat legal de dl/d-na
<prenume, nume>, avnd funcia de <..............>, identificat() prin B.I/C.I seria <....>, nr. <......>,
CNP <........>
n calitate de Beneficiar pe de alt parte,
au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza
Cererii de finanare nr. .. n urmtoarele condiii:
ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI
(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea
de Management, pentru implementarea Proiectului nr. . <cod SMIS>
intitulat: <titlul>, denumit n continuare Proiect.
(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n
prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe care
Beneficiarul declar c le cunoate i le accept.

109

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i


completrilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare i selecie, devine anex la prezentul
Contract, fcnd parte integrant din acesta.
(4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe
propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i n legislaia
naional i comunitar.
ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI
(1) Contractul intr n vigoare de la data semnrii de ctre ambele pri .
(2) Data de la care se ncepe implementarea Proiectului este data intrrii n vigoare a prezentului
Contract.
(3) Perioada de implementare a Proiectului este de .. luni/ani .
(4) Contractul i nceteaz valabilitatea la data de ............., n condiiile detaliate la art. 19.
(5) Pn la ncetarea valabilitii contractului Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la
dispoziia Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Autoritii de Certificare i
Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua
verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile, toate documentele aferente
Proiectului, inclusiv cele referitoare la activele dobndite prin Instrumentele Structurale.
ARTICOLUL 3 VALOAREA CONTRACTULUI
(1) Valoarea contractului este de maxim (.................), reprezentnd finanarea nerambursabil
acordat pentru Proiect.
(2) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este de
lei (in litere- lei):
- valoare total eligibil n sum de ......... lei
- valoare neeligibil n sum de ............... lei
Valoarea
Valoarea
Valoarea
Valoarea
Co-finanarea
Rata de
Valoarea
total a
total
eligibil
eligibil
eligibil a
coneproiectului, eligibil a nerambursabil nerambursabil Beneficiarului finanare eligibil a
din care: Proiectului,
din FEDR
din bugetul
(lei)
(%)
proiectului
(lei)
din care:
(lei)
naional
(lei)
(lei)
(lei)
1=2+7 2=3+4+
3
4
5
6=(3+4)/2
7
5

(3) Autoritatea de Management se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de


maxim .............. lei (lei), din care ..........% FEDR i ...........% Buget de Stat, echivalent cu
100% din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art. 3 (2).
(4) Beneficiarul se angajeaz s asigure finanarea tuturor cheltuielilor Proiectului pn la
momentul rambursrii de ctre Autoritatea de Management a sumelor solicitate.
(5) n cazul n care, la terminarea perioadei de implementare a Proiectului, valoarea total eligibil
realizat este mai mic dect valoarea total eligibil prevzut la alin.(2) al prezentului articol,
suma acordat de Autoritatea de Management se va reduce corespunztor
110

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(6) Valoarea total eligibil aprobat prin prezentul Contract nu poate fi modificat n sensul
majorrii acesteia fa de valoarea convenit prin contractul de finanare.
(7) Beneficiarul poate efectua modificri asupra devizului estimativ (conform capitolului 4.1 din
Cererea de finanare) dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul
financiar se limiteaz la transferul de maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei
cheltuieli eligibile, n cadrul aceleiai categorii de cheltuieli eligibile, fr a se depi valoarea
total eligibil a proiectului. Modificarea/modificarile nu trebuie s conduc la depirea
limitelor maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, sau de legislaia naional
sau/i de regulile de eligibilitate, evaluare i selecie specifice POS CCE.
(8) Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este Ex-Works
(Incoterms 2000).
ARTICOLUL 4 PROIECT GENERATOR DE VENITURI (dac este cazul)
(1) Beneficiarul este obligat s declare toate veniturile pe care nu le-a putut preconiza la data
aprobrii Proiectului, att cele direct realizate n timpul implementrii acestuia, ct cele
rezultate din implementare i realizate timp de 5 ani dup finalizarea proiectului. Valoarea total
eligibil a Proiectului va fi diminuat corespunztor valorii veniturilor respective.
(2) Prin proiect generator de venituri, n sensul art. 55 din Regulamentul (CE) 1083/2006, se
nelege orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este
supus unor redevene suportate direct de utilizatori sau orice operaiune care implic vnzarea
sau nchirierea unui teren sau a unui imobil sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli.
(3) Cheltuielile eligibile legate de un proiect generator de venituri nu trebuie s depeasc
valoarea curent a costului de investiie rmas dup deducerea valorii curente a veniturilor
nete n urma investiiei pe parcursul unei perioade de referin determinate pentru:
(a)
investiiile ntr-o infrastructur sau
(b)
alte proiecte pentru care este posibil s se estimeze obiectiv veniturile n prealabil.
(4) n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru o cofinanare, veniturile nete
sunt alocate pe o baz proporional prilor eligibile din costul de investiie i celor neeligibile.
(5) Pentru acest calcul, Organismul Intermediar ine seama de perioada de referin adecvat pentru
categoria de investiie n cauz, categoria proiectului, rentabilitatea preconizat n mod normal,
innd seama de categoria de investiii n cauz, de aplicarea principiului poluatorul pltete
i, dup caz, de consideraii de echitate legate de prosperitatea relativ a statului membru
respectiv.
ARTICOLUL 5 PREFINANAREA
(1) Se acord integral, conform prevederilor prezentului contract, n baza unei cereri de
prefinanare din partea beneficiarului (anexa VI), nsoit de contractul de furnizare de
bunuri/servicii/execuie lucrri ncheiat ntre beneficiar i unul sau mai muli operatori
economici.
(2) Cererea de prefinanare i documentele nsoitoare vor fi depuse la OI.
(3) Valoarea prefinanrii este de ............................. lei reprezentnd ......% (maxim 30%) din
valoarea total eligibil a proiectului.
(4) a) Plata prefinanrii se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM, n maxim 45 de
zile calendaristice de la data depunerii cererii, n lei, n urmtorul cont, dedicat exclusiv pentru
primirea prefinanrii i efectuarea de cheltuieli aferente proiectului din aceste sume, inclusiv
acordarea de avansuri ctre contractori:
cod IBAN:
111

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

titular cont:
denumire/adresa Trezoreriei:
b) Dobnda acumulat n contul menionat la lit. a) rmas disponibil n cont, se raporteaz AM i
se deduce de aceasta din sumele rambursate beneficiarului, pn la plata final inclusiv.
(5) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, conform graficului de
rambursare a cheltuielilor din prezentul contract, astfel nct suma aferent prefinanrii s se
recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.
(6) Prefinanarea acordat se restituie dac nu a fost depus de ctre beneficiar nici o cerere de
rambursare care s justifice achiziia de bunuri ori servicii sau execuia de lucrri n termen de 6
luni de la data primirii acesteia.
(7) Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pn la ultima cerere de rambursare, ca
urmare a diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre beneficiar
n contul AM, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la notificarea transmis
acestuia.
ARTICOLUL 6 CHELTUIELI ELIGIBILE
(1) Sunt eligibile acele cheltuieli realizate n conformitate cu prevederile prezentului contract i cu
cele ale:
- H. G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu completrile i modificrile
ulterioare;
- Ordinului nr. 2.241/2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru
proiectele finanate n cadrul operaiunii 3.1.4 i operaiunilor din cadrul domeniului
major de intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice
electronice, axa prioritar 3 "Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru
sectoarele public i privat" din cadrul Programului operaional sectorial "Creterea
competitivitii economice" (POS CCE) 2007-2013 ;
- Ghidurilor Solicitantului pentru Domeniul major de intervenie 2,
- Cererii de finanare aprobat - Anexa nr. V la prezentul contract
ARTICOLUL 7 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
(1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI a documentelor
justificative prezentate de beneficiar n maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora
la OI, iar OI va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate.
(2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile
calendaristice de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la plat, n
lei, n urmtorul cont:
cod IBAN:
titular cont:
denumire/adresa Trezoreriei:
(3) AM/OI poate prelungi termenele, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i/sau
clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare/control anterioare
autorizrii plii, realizate de AM/OI i/sau alte alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit,
cu informarea prealabil a beneficiarului.
112

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(4) Beneficiarul va depune la OI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente


(sau alte documente cu valoare probatorie echivalent):
Cerere de rambursare (anexa III) 4 exemplare n format fizic i una n format electronic;
Raport de progres (anexa IV) 1 exemplar n format fizic i un exemplar n format
electronic;
Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului
i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi,
documente de plat, extrase bancare, note contabile, fie de cont pentru conturile analitice
utilizate n evidena contabil distinct a proiectului, balane analitice de verificare aferente
perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative
1 exemplar;
Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a
contractului 1 exemplar;
Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru
evidenierea plii publicitii radio/TV 1 exemplar;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup procesul verbal de
predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune 1 exemplar;
Pentru prestri servicii: fotocopii certificate a proceselor verbale de recepie a serviciilor
achiziionate, fotocopii certificate ale devizelor financiare al serviciilor achiziionate, pentru
serviciul care cuprinde activiti de instruire, fotocopii certificate ale foilor de prezen la
cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, fotocopie certificat a
contractului de prestri servicii, pentru serviciile de instruire fotocopie certificat a
diplomelor sau certificatelor de instruire a participanilor, copie certificat dup certificatul
constatator al firmei furnizoare de servicii din care s reias specializarea firmei furnizoare
pe serviciile respective 1 exemplar;
Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat 1 exemplar
(5) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat sau serviciul prestat. Pentru evitarea
dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semntura reprezentantului legal al
beneficiarului, POS CCE, Axa 3, denumirea proiectului, codul SMIS - CSNR i numrul
contractului de finanare.
(6) n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizori externi, cnd pot aprea
diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii de ctre
beneficiar, beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare celui mai
mic curs valutar.
(7) AM/OI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor
neclariti
(8) Cererea de rambursare se poate depune, n cazul achiziiei de bunuri, numai dup punerea lor n
funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor de servicii,
dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.
(9) Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 4 (pentru proiectele de maxim 12 luni) i
maxim 8 (pentru proiectele care se implementeaz ntr-o perioad cuprins ntre 12 i 24 luni) i vor
fi depuse la sediul MCSI, potrivit graficului de rambursare de mai jos. Prima cerere de rambursare
se va depune n maxim 9 luni de la semnarea contractului de finanare, dar nu mai trziu de 6 luni
de la data primirii prefinanrii, dac este cazul.
(10) Rambursarea cheltuielilor se va reliefa n graficul de rambursare de mai jos:
113

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Cerere de
rambursare
nr.

Activitate/
Subactivitate

Deducere
prefinanare
(dac este
cazul)
(2)

Suma
estimativ
(1)

Suma
estimativ de
rambursat

Data
depunerii

(3) = (1) (2)

1
2

Pn la .....
Pn la .....

n
Total deviz
estimativ

Pn la .....

(11) n cazul n care beneficiarul nu poate respecta termenul pentru depunerea cererilor de
rambursare, astfel cum este acesta prevzut la alin. (10), acesta va notifica n scris OI, nainte de
data prevzut ca data depunerii, cu privire la motivele nerespectrii acesteia.
(12) Dac beneficiarul nu depune o cerere de rambursare la sediul MCSI la data menionat n
grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia pn la aceast dat, OI are dreptul de a
rezilia contractul, potrivit art. (19), cu recuperarea integral a sumelor rambursate, notificndu-l n
acest sens pe beneficiar.
(13) Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate prin ultima cerere de rambursare trebuie s reprezinte
minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile.
(14) La ultima cerere de rambursare (ce va fi depus dup finalizarea proiectului) se va anexa i
raportul de audit efectuat de ctre un auditor extern la finalizarea proiectului.
(15) Se consider c proiectul este finalizat dac acesta este realizat ca un tot, conform obiectivelor
proiectului stabilit n cererea de finanare
(16) OI/AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat cererea de rambursare n cazul
detectrii unei cheltuieli neeligibile, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n situaia
n care o cheltuial aprobat prin contract va fi ulterior considerat neeligibil.
ARTICOLUL 8 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA)
(1) TVA este o cheltuial neeligibil, potrivit HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale
(2) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarilor
de proiecte finanate din instrumente structurale.
(3) Fac excepie beneficiarii din sectorul public care beneficiaz de alocri de fonduri de la bugetul
de stat, prin bugetul ordonatorului principal de credite.
(4) Sumele reprezentnd TVA aferent cheltuielilor eligibile se restituie categoriilor strict enumerate
i n condiiile prevzute n O.U.G nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor
structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta, cu modificrile i completrile
ulterioare
ARTICOLUL 9 OBLIGAIILE PRILOR
a) Obligaiile Beneficiarului
114

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate


prin Cererea de finanare aprobat. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa Autoritii
de Management i Organismului Intermediar pentru implementarea Proiectului.
(2) n situaia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii proiectului asumai prin
contract, finanarea nerambursabil acordat va fi redus fie proporional, fie n alt mod, n
cazuri temeinic justificate, cu luarea n considerare a specificului proiectului.
(3) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de proiect, responsabilitatea
revine n exclusivitate Beneficiarului.
Implementare
(4) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i
vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu
prevederile acestui Contract.
(5) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa
sa pe parcursul i n legtur cu implementarea Proiectului. Organismul Intermediar i
Autoritatea de Management vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile
cauzate terilor din culpa Beneficiarului.
(6) Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea OI, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de
termenul de finalizare a proiectului, pentru orice propunere de modificare n sensul art. 3
alin. 7, intervenit n devizul estimativ al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, cu
menionarea motivelor care au condus la aceasta. Devizul estimativ avizat va constitui anexa
la contractul de finantare, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
(7) Pe toata perioada de implementare a proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de
graficul de rambursare prevzut in contract, Beneficiarul va supune avizului OI, previziuni
privind fluxul financiar, cu 30 de zile calendaristice anterior nceputului trimestrului pentru
care se preconizeaz aceste modificri
(8) n cazul n care rapoartele de progres naintate nu sunt complete sau necesit modificri,
Beneficiarul are obligaia de a face completrile i modificrile solicitate i de a retransmite
rapoartele de progres n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la primirea ntiinrii.
(9) Beneficiarul are obligaia de a menine investiia finanat prin prezentul contract cel puin 5
ani dup finalizarea proiectului.
Control i Audit
(10)
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau
financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul
Intermediar, Autoritatea de Certificare si Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau
orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de
implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
(11) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la
dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i
prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului de
proiect verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor.
(12) Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se
implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice,
precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar
a Proiectului.
Politici comunitare i naionale
115

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(13) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile aplicabile cuprinse n cererea de finanare i
legislaia aferent referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i
naionale, in special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea.
Achiziii
(14) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta
prevederile legislaiei naionale in domeniul achiziiilor publice, respectiv O.U.G. nr.
34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile si completrile
ulterioare.
Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile
(15) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare asigurrii cofinanrii i a finanrii
cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului.
Evaluare
(16) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza Organismului Intermediar, Autoritii de
Management, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau
informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului
implementat. Cu acordul Autoritii de Management, rezultatul evalurii va fi pus la
dispoziia Beneficiarului de ctre OI.
Eviden contabil distinct
(17) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte
pentru Proiect.
(18) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la modul n care se
realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul, transmind OI, n termen de 30 de
zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VIII la
prezentul contract.
Pstrarea documentelor
(19) Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele
contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit
adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor
fi pstrate inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE,
(20) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor.
(21) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul pstrrii
documentelor, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea
contractului, o notificare conform anexei VIII la prezentul contract.
Modificri substaniale
(22) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale ale proiectului sub sanciunea
rezilierii contractului cu recuperarea integral a finanrii acordate.
(23) Dac pe perioada de implementare a proiectului i timp de 5 ani dup finalizarea acestuia
intervine o modificare substanial, aa cum este definit mai jos, de la data apariiei acesteia
116

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

are loc sistarea finanrii nerambursabile, iar sumele acordate pn n acel moment se vor
recupera n conformitate cu legislaia naional.
Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care:
- afecteaz major natura i condiiile de implementare sau
- ofer unui ter un avantaj necuvenit sau
- rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o
ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de
producie (dup caz, unde se aplic).
Beneficiarul are obligaia de a informa Organismul Intermediar n termen de 15 de zile
calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus.
(24) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele finanate
nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost
vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 5 ani dup finalizarea
Proiectului.
b) Obligaiile Organismului Intermediar
(1) Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul despre data nchiderii
oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice.
(2) Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul cu privire la orice
decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului.
(3) Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul cu privire la rapoartele,
concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, Comisia European i alte organisme
abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia.
(4) Organismul Intermediar are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau
clarificrilor pe care aceasta le consider necesare pentru implementarea Proiectului.
ARTICOLUL 10 CONFIDENIALITATE
(1) Organismul Intermediar, Autoritatea de Management i Beneficiarul se angajeaz s pstreze
confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul i
care sunt stabilite de ctre pri, de comun acord, ca fiind confideniale, fr a aduce atingere
drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate n acest sens.
(2) Nu pot fi declarate ca i confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n
scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i
cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate
conform Anexei II Msurile de informare i publicitate.
(3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate ndrituiete partea vtmat s pretind daune
interese prii n culp.
ARTICOLUL 11 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR I
ECHIPAMENTELOR
(1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual sau de utilizare,
dup caz, ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt
drepturi depline ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare.
ARTICOLUL 12 CESIUNEA
117

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(1) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din
implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii.
ARTICOLUL 13 NEREGULI
(1) Prin neregul se nelege orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu
dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, precum i cu prevederile contractelor ori ale
altor angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, care prejudiciaz bugetul general
al Comunitii Europene i/sau bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, precum i
bugetele din care provine cofinanarea aferent printr-o cheltuial necuvenit ;
(2) Constatarea i recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se face n conformitate cu
prevederile Ordonanei nr. 79 din 28 august 2003 privind controlul si recuperarea fondurilor
comunitare, precum si a fondurilor de cofinantare aferente utilizate necorespunzator, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) OI va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor, constatarea creanelor bugetare
rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile
pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra
implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului
i/sau rezilierea acestuia;
(4) Constituie obiect al recuperrii, debitul constatat, individualizat n titlul de crean potrivit
prevederilor legislaiei n domeniu;
(5) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data
comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia beneficiarul va
datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n
vigoare;
(6) Dac stingerea creanei nu se realizeaz prin plata voluntar din partea beneficiarului, n
termenul prevzut la alineatul precedent, OI va proceda la stingerea creanei bugetare din
urmtoarele cereri de rambursare.
(7) n cazul n care creanele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntar sau deducere din
urmtoarele cereri de rambursare, AM va sesiza autoritatea competent n vederea declanrii
procedurii de executare silit.
(8) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are
obligaia s restituie, n termenul prevzut n titlul de crean, debitul individualizat n acesta.
n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza
organele competente n vederea declanrii executrii silite;
(9) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar
Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective Autoritii de Management;
Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor
alin. (4)(8);
(10) Comisioanele ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor
datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd
comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat.
ARTICOLUL 14 MONITORIZARE I CONTROL
(1) Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre Organismul
Intermediar i Autoritatea de Management i/sau alte alte structuri cu atribuii de
control/verificare/audit.. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa I
Msuri de monitorizare i control.
118

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ARTICOLUL 15 INFORMARE I PUBLICITATE


(1) Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu
Anexa II Msuri de informare i publicitate.
ARTICOLUL 16 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE
(1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este . (numele, funcie, datele de contact, actul
oficial prin care a fost desemnat ca reprezentant legal i eventual, dac este cazul, perioada
pentru care a fost desemnat)
(2) Directorul/Managerul23 de proiect este .........................
Numele i prenumele...................................
Funcie........................................................,
Datele de contact.........................................
(3) Persoana de contact a Beneficiarului este.................................
Numele i prenumele...................................
Funcie........................................................,
Datele de contact.........................................
(4) Persoana responsabil cu operaiunile financiare este
Numele i prenumele...................................
Funcie........................................................,
Datele de contact.........................................
(5) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea pe
fiecare document a numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS-CSNR i se va
transmite la urmtoarele adrese:
Pentru Beneficiar
Pentru Organismul Intermediar: B-dul Libertii nr. 14, sector 5, cod 050706, Bucureti Romania
ARTICOLUL 17 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT
(1) Orice modificare i completare a Contractului sau a anexelor sale se va face cu acordul ambelor
pri printr-un act adiional, cu excepia modificrilor aduse anexelor I, II, III, IV, VI, VII, VIII
i a modificrilor determinate de schimbri n legislaia naional i european, care vor fi
notificate de ctre OI beneficiarului;
(1) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este
definit aceasta n prezentul contract conform art. 9. alin. (23).
(2) Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate
determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii
la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 60 de zile calendaristice
nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea perioadei de
23

In cazul n care managementul de proiect va fi externalizat, numele managerului de proiect va fi transmis ulterior
semnrii contractului de finanaare

119

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. perioada de


implementare se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii de ctre Organismul
Intermediar, prin ncheierea unui act adiional, cu prevederea clar a noului termen.
(3) n cazul schimbrii denumirii solicitantului (urmare unui act legislativ), a adresei, sediului
social, contului de trezorerie/bancar, a contului sau a bncii creditoare, nlocuirea
reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei
responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar n termen
de cel mult 5 zile calendaristice de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la
prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
(4) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar
pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de contractul scris cu noua banc
creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va
transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de
contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul
contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
(5) Pentru urmtoarele modificri: (1) realizarea unor variaii ntre liniile devizului estimativ pn
n limita a 10% din valoarea liniei din care se face modificarea (fr a se majora valoarea total
eligibil angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte), (2)
modificarea calendarului de implementare (fr modificarea termenului final de implementare i
a termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare final), (3) modificarea devizului
estimativ al proiectului n urma deducerii unor cheltuieli din cererile de rambursare ca fiind
neeligibile sau (4) modificarea graficului Cererilor de Rambursare, fr modificarea termenului
de depunere a ultimei Cereri de rambursare - Beneficiarul notific Organismul Intermediar
nainte de realizarea modificrilor. Notificarea va avea trebui apropat de OI i va constitui
anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
ARTICOLUL 18 - FORA MAJOR
(1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de
nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care
mpiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea
care o invoc.
(2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamitile naturale (cutremure,
inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc.
(3) Partea care invoc For Major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major,
n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a dovedi, n termen de cel mult
15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii
cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice.
(4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii
consecinelor aciunii forei majore.
(5) Dac partea care invoca fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului
de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate
celeilalte pri prin lipsa de notificare.
(6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada
de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor.
(7) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului
Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un termen de cel mult
120

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului
de continuare, modificare sau reziliere a Contractului.
(8) n cazurile de for major Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management,
poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat restituirea
finanrii nerambursabile deja pltite.
ARTICOLUL 19 NCETAREA CONTRACTULUI
(1) Prezentul contract nceteaz de drept la 5 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE.
(2) n situaia n care Beneficiarul, din motive imputabile acestuia, nu a nceput implementarea
Proiectului n termen de 6 (ase) luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta se
considera reziliat de drept, fr punere n ntrziere i fr intervenia instanei de judecat.
Organismul Intermediar va transmite o ntiinare Beneficiarului cu minimum 30 de zile
calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. Dac
se constat neconcordana ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n
cererea de finanare, referitor la faptul c proiectul nu face obiectul unei finanri din fonduri
publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe
naionale sau comunitare, contractul se va considera reziliat de drept, fr punere n ntrziere i
fr intervenia instanei de judecat, finanarea acordat urmnd a fi recuperat n totalitate,.
(3) Contractul va fi reziliat n cazul n care se constat c pe perioada sa de valabilitate,
Beneficiarul a gajat sau ipotecat bunurile finanate n cadrul prezentului Contract, dar i n cazul
n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n
care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n
vigoare, oricnd ntr-o perioad de 5 (cinci) ani de la data expirrii perioadei de implementare a
Proiectului Sumele rambursate aferente bunurilor n cauza se vor recupera n mod
corespunztor.
(4) n cazul nclcrii de ctre Beneficiar a prezentului Contract, Organismul Intermediar, cu avizul
Autoritii de Management, poate dispune rezilierea Contractului, dup o notificare prealabil,
cu recuperarea integral a finanrii acordate.
(5) Anterior rezilierii Contractului, Organismul Intermediar i Autoritatea de Management poate
suspenda plile ca o msur de precauie, dup notificarea prealabil a Beneficiarului cu privire
la nendeplinirea obligaiilor sale contractuale.
ARTICOLUL 20 LEGEA APLICABIL
(1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu
legislaia naional i/sau cea comunitar in vigoare.
(2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a
acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri.
(3) Contractul este guvernat de legea romn.
ARTICOLUL 21 ANEXE
(1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta,
avnd aceeai for juridic:
Anexa I:

Msurile de monitorizare i control


121

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa II:
Anexa III:
Anexa IV:
Anexa V:
Anexa VI:
Anexa VII:
Anexa VIII:
Anexa IX:

Msurile de informare i publicitate


Modelul cererii de rambursare
Modelul raportului de progres
Cererea de finanare n ultima form aprobat
Modelul cererii de prefinanare
Modelul raportului de durabilitate a investiiei
Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al
evidenei contabile legate de proiect
mputernicire i specimen de semntur a persoanei responsabile
cu operaiunile financiare

ARTICOLUL 22 DISPOZIII FINALE


(1) n eventualitatea unui litigiu ntre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i
Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale
amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil litigiul va fi
soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial se afl sediul
OI/AM.
(2) Prezentul Contract constituie titlu executoriu.
(3) ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru Organismul
Intermediar, un exemplar pentru Autoritatea de Management i un exemplar pentru Beneficiar.
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

Numele Beneficiarului

Ministru

Reprezentant legal
Nume/Prenume

...................................

..........................

Direcia Juridic i Relaii cu Presa


Director
.................................

Director General OIPSI


...................................
122

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Director Monitorizare
................................

Director Management Financiar i Control


...................................

Director Evaluare, Selecie i Contractare


...................................

Ofier proiect
...................................

123

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA I MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL

Monitorizarea:
Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi
ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea
proiectului i n colectarea i introducerea n SUMI (Sistemul Unic de Management al
Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect
Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 5
ani dup finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit OI-ului pe toata perioada de implementare a proiectului rapoarte
trimestriale de progres tehnic, iar timp de 5 ani dupa finalizarea activitilor proiectului va transmite
rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele
standard prevzute n anexele IV i VII la contractul de finanare. (Raportul de progres documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului; Raportul privind
durabilitatea investiiei - documentul standard care atest faptul c investiia fcut prin proiect a
suferit/nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 5 ani de la finalizare, n
conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul (CE) Nr. 1083/2006).
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor OI-ul va desfura urmtoarele activiti:
a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale)
elaborate si transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic);
b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului
la fata locului/sediul beneficiarului (anunate si ad-hoc).
c) monitorizarea durabilitii investiiilor.
a) Verificarea documentelor
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt
complete i corecte, c respect modelul convenit n Contractul de finanare, c proiectul este
implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri evoluia n
timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de int propusa, procent de
realizare.
b) Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fata locului realizarea fizic a unui proiect,
sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare sa colecteze unele
date suplimentare fata de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii
indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
124

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Scopul vizitei de monitorizare este:


- s asigure faptul c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizica in conformitate
cu calendarul activitilor inclus in contractul de finanare
- s identifice posibile probleme ct mai curnd cu putin i s emit sugestii de
mbuntire a implementrii
- s identifice elementele de succes ale proiectului
- s asigure o comunicare strns ntre beneficiari i OI care sa conduc la o buna
conlucrare in vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor
indicatorilor prevzui in contract in perioada de timp prevzut)
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate
informaiile solicitate.
c) Monitorizarea durabilitii investiiilor .
Pentru operaiunile din cadrul Axei Prioritare III, beneficiarii au obligaia de a comunica anual
Organismului Intermediar, pe o perioad de 5 ani de la terminarea proiectului, dac a intervenit / nu
a intervenit o modificare substanial la proiectul finanat prin POS CCE.
Controlul:
AM POS CCE/OI efectueaz verificri la faa locului pe baz de eantion, stabilit n urma realizrii
unei analize de risc efectuate la nivelul fiecrei instituii.
Respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n cadrul
Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint MEF, UCVAP i ANRMAP,
Autoritatea de Audit.
AM POS CCE, OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor
nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata contractului
de finanare.
Data i intervalul orar al vizitelor i controalelor planificate sunt comunicate beneficiarului n scris,
printr-o scrisoare de ntiinare. n scrisoare se va specifica personalul Organismul Intermediar care
va participa la verificarea la fata locului, personalul beneficiarului care trebuie sa fie disponibil pe
toat perioada controlului i documentele necesare spre a fi prezentate. In cazul controalelor la
sesizare nu va exista o ntiinare prealabil, acestea fiind controale inopinate.

125

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE


Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele
generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de
implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al
Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc
msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale.
Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista
beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al CE
nr. 1828/2006 din decembrie 2006.
1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele
Odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date ale beneficiarilor finanrilor nerambursabile
obinute prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice ( POS CCE ) vor fi fcute publice, electronic sau n orice alt mod: denumirea
beneficiarului, localitatea (sediul social al beneficiarului), titlul proiectului, valoarea alocrii
financiare nerambursabile acordate (din FEDR i din bugetul naional) i anul alocrii (conform
contractului de finanare), valoarea total a plilor efectuate la finalizarea proiectului.
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate
referitoare la asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare.
Beneficiarii au urmtoarele obligaii cu privire la msurile de informare i publicitate pe care
trebuie s le respecte, ca urmare a obinerii unei finanri nerambursabile n cadrul proiectelor
finanate prin POS CCE:
s anune prin anunuri publicitare sau comunicate de pres (anunuri de pres) nceperea i
ncheierea activitilor din proiect. Beneficiarii finanrilor vor face dovada apariiei
comunicatelor (tirilor rezultate) sau anunurilor n mass media relevante pentru program/
proiect (cel puin o apariie);
s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice;
n cazul achiziiilor de bunuri / obiecte fizice, acestora li se va aplica la loc vizibil un
autocolant sau o plcu, dup caz;
s utilizeze pentru toate produsele de comunicare (dac acestea sunt prevzute n cererea de
finanare, indiferent de tipul de cheltuial, eligibil sau neeligibil): sigla Uniunii Europene,
sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, meniunea
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul
Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i titlul proiectului cu meniunea Proiect
cofinanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional.
Prin produse de comunicare se nelege: publicaii (comunicate / anunuri de pres, fluturai,
pliante, brouri, afie, newsletters etc.), bannere, website-uri, spoturi radio-TV, inserii n
presa scris, standuri expoziionale, autocolante/plcue, materiale promoionale sau orice
alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia.

s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate
documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate.
126

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare.
Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza
indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe website-ul
www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro )
2. Reguli specifice
2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului
Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare,
extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s
monteze panouri pentru toat perioada de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului.
Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate
ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este
posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii.
Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse
pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia.
Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n
toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct
informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil.
n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou.
Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou:
a) Sigla Uniunii Europene;
b) Sigla Guvernului Romniei;
c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013";
d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de
Dezvoltare Regional;
e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice"..
f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr;
g) Titlul proiectului / investiiei;
h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare;
i) Valoarea contribuiei comunitare i valoarea contribuiei Guvernului Romniei conform
contractului de finanare;
j) Numele beneficiarului proiectului.
Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d i f trebuie sa fie
cel puin 25% din suprafaa panoului.

2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului


Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare,
extindere) i / sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500
000 de euro sunt obligai ca la cel mult de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci
127

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Momentul finalizrii
proiectului este asimilat, pentru proiectele de lucrri, cu emiterea certificatului de recepie la
terminarea lucrrilor.
Plcile vor fi instalate ntr-un loc vizibil, n apropiere de locaia proiectului, cnd este posibil.
Se va identifica cel mai potrivit amplasament, n ceea ce privete vizibilitatea i n conformitate cu
reglementrile din Romnia. Ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere
al vizibilitii i trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care sunt n trecere s le poat citi
i s neleag natura proiectului. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se
va amplasa cel puin o plac.
n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea lor s fie suficient de mare astfel nct informaiile
afiate s fie vizibile i textul s fie suficient de lizibil.
Plcile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC).
Dimensiunile plcilor pentru amplasare permanent recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m.
n cazul proiectelor care presupun doar achiziia de obiecte fizice, se recomand o nlime de 0,5 m
i o lime 0,8 m.
Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe plac:
a) Sigla Uniunii Europene;
b) Sigla Guvernului Romniei;
c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013";
d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de
Dezvoltare Regional;
e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice";
f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr;
g) Tipul i titlul proiectului / investiiei;
h) Valoarea proiectului la finalizare;
i) Numele beneficiarului proiectului.
Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie sa
fie cel puin 25% din suprafaa plcii.

128

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE

CERERE DE RAMBURSARE POS CCE


1. Cerea de rambursare nr. .. din data de .
2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../
3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar
Cerere final

4. Date despre beneficiar:


Numele beneficiarului:
Adresa:
Codul fiscal:
Numele bncii:
Cod IBAN:
5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional: :
Axa prioritar:
Domeniul major de intervenie:
Operaiunea:
Data de nceput a proiectului:
Titlu proiect:
Numrul contractului de finanare:

129

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport
aferente:

Categorii de
cheltuieli
eligibile

Descriere
activiti
/achiziii

(1)
1
2
3..
n
I. Total costuri N/A
eligibile27

(2)

Factura /Alte documente


justificative (acolo unde este
cazul)
Contract

Nr.

Data
emiterii

(3)

(4)

N/A N/A

Val. din
factur26
Fr
TVA
TVA
(5)

Furnizor

OP
(nr.
/data)

Extras
de
cont
(nr.
/data)

Valoarea
cheltuielilor
eligibile
solicitate de
beneficiar din
prezenta
factura24

TVA25

Fr TVA
(6)

N/A

(7)

N/A

(8)

N/A

(9)

(10)

(11)

N/A

24

Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de
cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n
25
TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 15, alin (1) din OUG 64/2009, se calculeaz la cheltuielile eligibile
26
Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent
27
n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n
n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare

130

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

II. Venituri
nete din
proiect28
III. Valoarea
eligibil a
Cererii de
Rambursare29

N/A

N/A N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de
OI
B) Situaia rambursrilor
Total cheltuieli
Total
Total cheltuieli eligibile
Total
Total cheltuieli
realizate in perioada
Categorii de
cheltuieli
acoperite din contribuie
cheltuieli
eligibile
de referin pentru
Sold conform
cheltuieli
eligibile
proprie (buget local,
eligibile pana
rambursate pana
care se solicita
contractului
eligibile
aprobate prin
surse private) pana la
la prezenta
la prezenta cerere
rambursarea
contract
prezenta cerere
cerere
(0)

(1)

(2)

(3)

28

n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile
n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5)
29
III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10)

30

Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A

131

(4)=(2)+(3)

(5)30

(6)=(1)-(4)-(5)

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

I. TOTAL
COSTURI
ELIGIBILE
II. VENITURI
NETE DIN
PROIECT31
III.TOTAL
GENERAL (III)
IV. PREFINANARE
V. TOTAL
CHELTUIELI
ELIGIBILE
(III-IV)*
*Aplicabil pentru coloana 5
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 32 reprezentnd
................... LEI.

31

32

Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55

TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 15, alin (1) din OUG 64/2009.

132

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

33
34

Valoarea eligibil a Cererii de


Rambursare33

FEDR

Prefinanare34

Buget de Stat
(BS)

(1)

(2)=(1)*%FEDR

(3)

(4)=(1)*%BS

Suma solicitat spre rambursare


prin prezenta cerere
(5) = (2) (3) + (4)
FEDR =
BS = (4) FEDR +
(2) (3)
BS

Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A


Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare)

133

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului:


n calitate de Beneficiar declar urmtoarele:

A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite;


B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate;
C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de
Finanare;
D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de
co-finanare dect cele precizate n Contractului de Finanare;
E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu
datele din documentele contabile;
F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din
Contractului de Finanare;
G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de anse au
fost respectate;
H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de
achiziie public;
I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale;
J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292
din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii.
Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de
instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului.
Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor
solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie
corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat.
Organizaia Beneficiarului:
Nume i Prenume:
Funcia: Director Proiect
Data:

134

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

9. Lista Anexe
Nr. crt.
Denumire Anexe
1.
Raport de progres
2
Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare)
Ex. :
Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul,
tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia,
dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul
achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat,
extrase bancare, note contabile, fie de cont pentru conturile analitice
utilizate n evidena contabil distinct a proiectului, balane analitice de
verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n
cauz, alte documente justificative 1 exemplar;
Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie,
raport de atribuire a contractului; documente similare acestora 1
exemplar
Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate,
documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV 1 exemplar;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup
procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de
punere n funciune 1 exemplar;
Pentru prestri servicii: fotocopii certificate a proceselor verbale de
predare-primire a serviciilor achiziionate, fotocopii certificate ale
devizelor financiare al serviciilor achiziionate, pentru serviciul care
cuprinde activiti de instruire, fotocopii certificate ale foilor de prezen
la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri,
fotocopie certificat a contractului de prestri servicii, pentru serviciile de
instruire fotocopie certificat a diplomelor sau certificatelor de instruire a
participanilor, copie certificat dup certificatul constatator al firmei
furnizoare de servicii din care s reias specializarea firmei furnizoare pe
serviciile respective 1 exemplar;
Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat
Funcia: Director Proiect
Funcia: Reprezentant Legal
Nume Prenume:
Nume Prenume:
Semntura:
Semntura:
Data
Data:
A se completa de ctre instituiile oficiale:
Nume / Semntur OF OI
Data primirii de ctre OF OI :
Data verificrii:
Observaii :

Nume / Semntur Director DMFC OI:


Data :
Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum
de:______LEI
Data :

Autoritatea de Management
Bun de plat n suma de..
135
Nume /Semntura Responsabil

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA IV RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI


(trimestrial, respectiv final)
RAPORTUL DE PROGRES
Program operaional
Ax prioritar:
Operaiunea:

Creterea Competitivitii Economice


TIC pentru sectoarele privat i public

Tipul raportului de progres trimestrial/final


1. Numrul Raportului de Progres
2. Perioada de raportare
3. Informaii despre beneficiar
Numele beneficiarului
Adres
Manager de proiect
Cod nregistrare Fiscal
4. Detalii despre proiect
Numrul de nregistrare n SMIS
Denumirea proiectului
Numrul contractului de finanare
Localizarea geografic a proiectului: (regiune,
jude, localitate)
5. Stadiul proiectului
Se va completa cu descrierea stadiului proiectului

5.0 Msuri corective:


Proiectul include recomandrile primite de la OI (dac este cazul)?
DA
NU
* Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul DMFC, ca urmare a vizitelor la
fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului
Dac da, explicai msurile corective implementate:

5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (poate fi folosit diagrama Gantt):


Activitate nr.
Activiti planificate
Data nceperii
Data finalizrii
136

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

pentru perioada de
raportare

activitii
planificate

activitii
planificate

Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr
Activitate nr.

Activiti desfurate
pe parcursul perioadei
de raportare

Data nceperii
activitii
desfurate

Data finalizrii
activitii
desfurate

Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr
5.2. Realizri obinute pn n prezent (completai numai dac e cazul):
1. Rezultat
2. Obiectivul din 3. Valoarea
4. Valoarea
5. Valoarea
Contractul de
obinut n
obinut n
obinut pn
finanare
raportul de
timpul
n prezent
progres
perioadei de (3+4)
anterior
raportare

%
6=5/2x100

5.3. Aspecte de mediu (dac este necesar)


Activitate 1
Activitate 2

Activitate n

5.4. Egalitatea de anse (dac este necesar)


Activitate 1
Activitate 2

Activitate n

5.5. Probleme identificate ale proiectului (dac este necesar)


Nr. activitate
Descrierea
Soluie / propunere
problemei

137

Termene

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

5.6 Modificri fundamentale efectuate sau prevzute de(n) proiect comparativ cu ce este
stabilit in contractul de finanare (dac este cazul)
5.6.1. Modificri efectuate (condiionate de aprobarea AM/OI)
Actul adiional
Obiectul actului adiional
Motive

5.6.2. Modificri preconizate (condiionate de aprobarea AM/OI)


Tipul modificrii
Descrierea modificrii
Motive

5.6.3. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista)


Nr. activitii

DATELE PLANIFICATE
nceput

Sfrit

DATE EFECTIVE SAU


PRECONIZATE
nceput
Sfrit

Activitate 1
Activitate 2
Activitate nr
5.7. Specificai stadiul achiziiilor
Nr.
Obiectul
contrac contractului
Valoarea
t
(Lei)

Procedura Data
de
demarrii
achiziie
procedurii
aplicat

Data
finalizrii
procedurii
*

Stadiul
aplicrii
procedurii
de achiziie

* n cazul n care procedura de achiziii nu este finalizat, se va meniona data estimat de


finalizare, conform calendarului stabilit n contractul de finanare.
6. Indicatori:
Indicator
Valoarea
Valoarea
Valoarea
indicatorului
indicatorului
indicatorului
stabilit prin
obinut n perioada
obinut pn n
contract
de raportare
prezent
Tip indicator
(1)
Indicatorii de realizare
(privind rezultatele
imediate ale proiectului)

UM
(2)

Cantitate
(3)

UM
(4)

138

Cantitate
(5)

UM
(6)

Cantitate
(7)

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Indicatorii de rezultat ai
proiectului
7. Proiectul genereaz venituri n timpul perioadei de raportare?
A. Venitul total generat
anterior

B. Venitul total generat n


timpul perioadei de
raportare

Total (A+B)

8. Calendarul activitii. (A NU SE COMPLETA N CAZUL RAPORTULUI FINAL)


Completai cu activitile i realizrile preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare.
8.1. Calendarul de activiti preconizate

Nr.
crt.

Activitate

Activiti desfurate n timpul


perioadei de raportare (data
nceperii i data ncheierii)

Activiti de realizat
n timpul urmtoarei
perioade de raportare
data nceperii i data
ncheierii)

8.2. Calendarul privind realizrile preconizate


Nr.

Realizari

Obiectivul propus n
contractul de
finanare

Rezultatele preconizate
pentru urmtoarea
perioad de raportare

9. Partile fizice distincte ale proiectului PFDP: (PENTRU PROIECTELE MONITORIZATE


N FUNCIE DE PARTILE FIZICE DISTINCTE, A SE COMPLETA DOAR N CAZUL
RAPORTULUI DE PROGRES ATAAT LA O CERERE DE RAMBURSARE)

PFDP

Valoarea
indicatorului
stabilit prin
contract

Parte

Cantitate Valoare

Valoarea
indicatorului
obinut de la
ultima cerere de
plat
Cantitate Valoare
139

Valoarea obinut
pn n prezent
Cantitate Valoare

%
(8)= (7)/(5)*100
(8)

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Fizic
(1)

(2)

(Lei)
(3)

(4)

(Lei)
(5)

(6)

(Lei)
(7)

Parte
Fizic n
Total
Not: Pentru contractele de lucrri beneficiarul va ataa raportului de progres declaraia efului de
lucrri (Arhitect sau Inginer) care va respecta tabelul de mai sus.
Reprezentantul legal al beneficiarului

Manager de proiect

Data____________________

140

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA VI MODELUL CERERII DE PREFINANARE


De la: Beneficiarul
Ctre: Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Cerere de Prefinanare nr. _________


Programul operaional:
Axa prioritar:
Domeniul major de intervenie:
Operaiunea
Data de nceput a proiectului:
Titlul proiect:
Numrul contractului de finanare:
n baza Contractului de Finanare nr. __ ncheiat cu OIPSI _____la data de ___, v rog s dispunei
plata, la valoarea eligibil din contractul de finanare, a sumei de __LEI, reprezentnd (prima, a
doua,) tran de prefinanare, avnd la baz contractele de achiziie semnate cu contractorii .
Plata se va face n contul de mai jos:
Nume Beneficiar _______
Adres: ______________
Codul fiscal: ___________
Numele Bncii _________
Codul IBAN: ___________
Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor
solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Prefinanare, este posibil s nu se plteasc, s fie
corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat.
Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum
responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n
tabelul anexat Lista Contractelor de achiziie semnate cu contractorii.
141

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexe:Anexa 2: Lista contractelor de achiziii


Scrisoare de garanie bancar numai n cazul proiectelor care intr sub incidena
ajutorului de stat/de minimis
Cu respect,
Funcia: Director Proiect / Nume Prenume: / Semntura: / Data
legal / Nume Prenume: /Semntura: / Data

Nume / Semntur OF OIPSI


Data primirii de ctre OF OIPSI :
Data verificrii:
Observaii :

Funcia: Reprezentant

Nume / Semntur Director DMFC OIPSI:


Verificat i aprobat Cererea de Prefinanare n sum
de:______LEI
Data :

Autoritatea de Management
Bun de plat n suma de..
Nume/Semntura Responsabil
.
Funcia

142

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA VII MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI


Raport privind durabilitatea
investitiei
1. POS CCE
2. Axa prioritar :
3. Operaiunea:
4. Date despre Beneficiar:
Numele Beneficiarului:
Adresa:
Director de proiect:
Tel, Fax, e-mail:
CUI/Codul fiscal:
5. Detalii despre proiect:
Numrul de nregistrare din SMIS:
Numele proiectului:
Operaiunea:
Contract de finanare nr.:
Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate):
Cost total proiect:
Cost total eligibil proiect:
Proiectul a suferit/nu a suferit o modificare substantiala in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din
Regulamentul (CE) Nr. 1083/2006:
a) afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism
public cu obtinerea de beneficii.
Detaliai
b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din ncetarea
unei activitati productive
Detaliai
Data :

Beneficiar:

143

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA VIII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL


EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT

Numr contract finanare:


Denumire beneficiar:
Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet)
Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului:
(criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)

Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist mai multe
locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele
n anumite momente din timp)

Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet)


Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului:
(criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)

Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul:
(codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de
detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect)

144

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale


Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA IX. MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI


RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE

145