Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RAPORT NAIONAL
ROMNIA
Sondajul a fost cerut i coordonat de ctre Comisia European, Direcia General de Comunicare.
Cuprins
I. Introducere ...................................................................................... 2
II. Romnii i Uniunea European ...................................................... 2
1. Ateptrile i aprecierile romnilor cu privire la situaia
Romniei i a Uniunii Europene ..................................................... 2
2. Percepia asupra problemelor naionale i europene ................... 3
3. Imaginea Uniunii Europene ............................................................ 4
4. Drepturile cetenilor europeni din perspectiva romnilor .......... 6
5. Gradul de cunoatere i nivelul de ncredere n instituiile
europene .......................................................................................... 7
III. Strategia Europa 2020 n viziunea romnilor ................................. 7
IV. Percepia situaiei economice a Romniei n context european
i global............................................................................................ 9
V. Cetenia european drepturi, valori i ateptri ..................... 10
VI. Sursele de informare ale romnilor cu privire la politicile i
instituiile europene ...................................................................... 12
VII. Concluzii ....................................................................................... 13
I. Introducere
Anul 2014 a fost marcat de cteva evenimente relevante din punct de vedere social i politic, dar i n
raport cu relaia Romniei i a romnilor cu Uniunea European.
Primul eveniment este reprezentat de liberalizarea accesului pe piaa muncii pentru cetenii romni n
toate statele membre, ncepnd cu 1 ianuarie 2014. Evenimentul a suscitat att n Romnia, ct i n
state membre precum Marea Britanie, ample campanii de pres i a readus pe agenda public tema
libertii circulaiei forei de munc n spaiul european, reluat de mai multe ori pe parcursul ntregului an.
De aici i o posibil explicaie pentru evoluia pozitiv, fa de 2013, a percepiei cu privire la locurile de
munc oferite de apartenena la Uniunea European, remarcat n rezultatele prezentului Eurobarometru.
n al doilea rnd, alegerile pentru Parlamentul European i gradul de participare mai ridicat fa de
anterioarele alegeri pot explica, de asemenea, o evoluie pozitiv n ceea ce privete interesul i
ncrederea romnilor n instituiile europene, precum i meninerea Romniei n rndul rilor eurooptimiste. Alt eveniment care a generat interes i care ar fi putut contribui la tendina menionat este
alegerea comisarului european din partea Romniei.
Majoritatea romnilor susine extinderea UE, dar i proiectul european n ansamblu. Susinerea extinderii
poate fi i rezultatul discuiilor din spaiul public cu privire la perspectiva european a Republicii Moldova,
discuii ce au reaprut n cursul anului 2014.
Studiile sociologice au artat faptul c, n general, n perioadele electorale se manifest o uoar
mbuntire a ateptrilor cu privire la situaia personal, dar i general, a rii. Astfel, apropierea
alegerilor prezideniale este posibil s fi influenat de asemenea opiunile i evalurile romnilor, analizate
n rezultatele prezentei cercetri de tip Eurobarometru din toamna anului 2014.
Piaa forei de munc este apreciat negativ de majoritatea romnilor, 88% dintre acetia considernd c
situaia locurilor de munc n Romnia este proast i foarte proast i un procent de doar 10%
consider c aceasta este bun. La nivel individual ns, romnii sunt mai optimiti, 34% dintre acetia
apreciind situaia locului personal de munc ca fiind bun i foarte bun, cu un punct procentual n minus
fa de cei care ce o consider proast i foarte proast. 29% dintre respondeni se ateapt la o
ameliorare a situaiei n urmtorul an, procent semnificativ mai mare fa de cei ce consider c aceasta
se va nrutii (14%). La acest ultim aspect, aprecierea situaiei viitoare n ceea ce privete locul de
munc, Romnia se situeaz semnificativ peste media european, ce nregistreaz un procent de 22%.
n ceea ce privete problemele personale cu care se confrunt romnii, cele mai importante sunt
creterea preurilor/inflaia (indicat de 38%), omajul (17%) i situaia financiar a gospodriei
(menionat de 23% dintre respondenii romni). Msurarea percepiei romnilor cu privire la problemele
europene relev urmtorul top: situaia economic menionat de 29% din totalul respondenilor, iar la
egalitate, cu un procent de 17%, se situeaz omajul i situaia finanelor publice din statele membre.
Situaia economic
Creterea preurilor\ inflaia
omajul
Situaia finanelor publice din statele membre
Imigraia
Infracionalitatea
Terorismul
Impozitarea
Pensiile
Aprovizionarea cu energie
Influena UE n lume
Mediul nconjurtor
Schimbarea climatic
29%33%
10%
17%
17%
17%
15%
14%
7%
10%
11%
7%
6%
7%
4%
7%
6%
5%
9%
4%
6%
4%7%
29%
25%
24%
Romania
UE 28
Securitatea oferit de ctre Uniunea European statelor membre este i ea n topul aspectelor percepute
pozitiv, 75% dintre romni fiind de acord cu faptul c UE contribuie la protejarea cetenilor si, cu
aproape 20 de procente peste media european (57%); la polul opus, un procent de 17% dintre romni
nu sunt de acord cu afirmaia potrivit creia Uniunea European i protejeaz cetenii. n strns
corelaie cu afirmaia privind gradul de securitate oferit de Uniune statelor membre este opinia romnilor
cu privire la existena unei politici de aprare i securitate comune a statelor membre, 78% dintre ei
susinnd aceast iniiativ.
Extinderea granielor Uniunii este susinut de 72% dintre romni i respins de 14%, procentul
susintorilor aducnd Romnia pe primul loc n rndul statelor membre ce susin aceast politic. Media
european este de 39%, iar la polul opus se situeaz ri precum Germania, Luxemburg i Frana, n
care se nregistreaz procente de sprijin pentru politica de extindere de doar 24%, 25%, respectiv 26%.
Existena unor politici comune pentru toate statele membre este mbriat de romni i atunci cnd vine
vorba de politica extern, 74% dintre romni fiind pentru o politic comun n domeniul migraiei (i doar
13% mpotriv), precum i pentru o politic n domeniul energiei - 75% fiind pentru i, din nou, 13%
mpotriv.
n ceea ce privete procentul celor ce susin dreptul de a locui n orice stat membru, acesta este de 82%,
diferena pozitiv fa de media european pstrndu-se la nivelul menionat anterior. La polul opus, doar
6% dintre romni consider c dreptul cetenilor de a lucra n orice stat membru este un lucru ru, iar
5% au aceeai prere despre dreptul de a locui n spaiul european.
Cu toate c vorbim despre dou drepturi fundamentale ale cetenilor europeni, n unele state membre
procentul celor care nu mbrieaz aceste principii este mult peste media european de 10% pentru
fiecare drept analizat. Marea Britanie este ara n care se nregistreaz cele mai mari procente privind
dezacordul cetenilor cu drepturile mai sus menionate, 23% dintre ceteni consider c dreptul de a
locui n orice stat membru nu este un lucru bun i 21% sunt mpotriva dreptului la munc n orice stat
membru.
Un alt aspect analizat n cadrul prezentului studiu este reprezentat de evaluarea percepiei cetenilor
europeni privind datele cu caracter personal. Astfel, ntrebai n ce msur consider c importana
aspectelor privind datele cu caracter personal este subestimat n prezent, 70% dintre romni au rspuns
afirmativ, procent apropiat mediei europene de 75%, n timp ce doar 13% au oferit un rspuns negativ.
Acordarea unei atenii deosebite proteciei datelor cu caracter personal la nivelul Uniunii Europene este
susinut de peste trei sferturi dintre romni (77%), la nivel european numrul susintorilor fiind doar cu 2
puncte procentuale mai mare. La polul opus, procentul celor care consider c protecia datelor cu
caracter personal nu constituie o prioritate este semnificativ mai mic, de doar 10 procente la nivelul
Romniei i de 11 procente la nivelul Uniunii Europene.
http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/index_ro.htm
Obiectivul considerat a fi cel mai ambiios, att la nivel naional, ct i european, este cel potrivit cruia
minim 40% din tnra generaie, cu vrste cuprinse ntre 30 i 34 de ani, ar trebui s aib un titlu sau o
diplom de educaie superioar indicat astfel de 34% dintre romni i 38% dintre europeni. La polul
opus, cel mai puin menionat obiectiv al strategiei este cel care privete abandonul colar, doar 13%
dintre romni i 24% dintre europeni indicnd acest obiectiv, potrivit cruia procentul tinerilor care
prsesc coala nainte de a obine o diplom ar trebui s scad pn la 10%.
Atingerea acestor obiective se bazeaz pe apte iniiative emblematice ce au fost evaluate n cadrul
acestui Eurobarometru. Dintre acestea, cele mai importante pentru romni sunt cele legate de piaa
muncii, reducerea srciei i incluziunea social i nvmnt. Mai exact, 89% dintre romni consider
ca fiind important iniiativa privind modernizarea pieelor de munc, n vederea creterii nivelului ocuprii
forei de munc; pentru 85% este important ajutorarea celor sraci i exclui social pentru a le permite
s joace un rol activ n societate i 83% cred c o prioritate pentru depirea crizei economice i
financiare este reprezentat de creterea calitii i atractivitii sistemului de nvmnt superior din
Uniunea European. Aceste prioriti sunt considerate cele mai importante i la nivel european, ca medie
a rspunsurilor cetenilor tuturor celor 28 de state membre.
Pornind de la aceste prioriti, 65% dintre romni cred c Uniunea European se ndreapt n direcia
corect pentru a iei din criz i a face fa noilor provocri, acest procent fiind i unul dintre cele mai
ridicate la nivelul Uniunii (media fiind de 46%); doar 12% dintre romni consider c direcia este cea
greit. La acest capitol, Romnia este devansat doar de Lituania (70%) i Suedia (68%).
La polul opus, rile mai puin optimiste sunt dou ri mediteraneene - Italia, unde doar 24% dintre
ceteni consider ca obiectivele pe 10 ani ale Uniunii Europene vor ajuta, i respectiv Grecia, cu un
procent de 25%.
Msurile discutate n prezent de instituiile europene n vederea combaterii crizei economice i financiare
sunt considerate eficiente de majoritatea romnilor. Astfel, 74% dintre acetia consider c implicarea
ntr-o msur mai mare a Uniunii Europene n reglementarea serviciilor financiare ar fi o msur eficient
de combatere a crizei, iar supervizarea central a sistemului bancar la nivelul Uniunii este mbriat de
aproape 3 din 4 romni (70%), cu 5 puncte procentuale mai mult comparativ cu media european. O alt
msur apreciat ca eficient de 65% dintre cetenii Romniei este aceea de penalizare a guvernelor
statelor membre care mprumut sau cheltuiesc prea mult, peste media european de 58%. De
asemenea, aprobarea bugetelor guvernelor statelor membre n avans de ctre Uniunea European este
susinut de 60% dintre romni, comparativ cu media european de 53%. Aceste ultime dou msuri
nregistreaz cea mai sczut popularitate la nivel european, 31% respectiv 30% dintre cetenii europeni
considerndu-le relativ ineficiente, n timp ce la nivelul Romniei cea mai ineficient msur este
considerat aprobarea n avans a bugetelor statelor membre de ctre UE (21% dintre romni).
Reformarea pieelor financiare globale se poate face n opinia romnilor n primul rnd prin reguli mai
stricte privind evaziunea fiscal i paradisurile fiscale, 78% dintre romni fiind n favoarea acestei msuri,
sub media european de 86%. ri ce susin mai puternic existena acestor reguli sunt Olanda i Suedia,
ambele nregistrnd procente de 95%.
Urmtoarele msuri n ordinea n care ele sunt preferate de romni includ reglementarea salariilor n
sectorul financiar, susinut de 66%, introducerea euro-obligaiunilor (48%) i introducerea unei taxe pe
tranzaciile financiare (45%). Totui, de menionat este faptul c n cazul acestor ultime trei msuri
procentul non-rspunsurilor este destul de ridicat (peste 15%, att la nivel naional, ct i european),
semn c aceste msuri sunt destul de greu de evaluat de ceteni.
n opinia romnilor prioritile pentru crearea unei Uniuni europene a energiei ar trebui s fie garantarea
unor preuri rezonabile la energie pentru consumatori (38%), protejarea mediului nconjurtor (32%) i
dezvoltarea energiei din surse regenerabile (26%). Aceleai prioriti sunt considerate a fi cele mai
importante i la nivelul Uniunii Europene, cu meniunea c dezvoltarea energiei din surse regenerabile
nregistreaz un procentaj de 39%, fiind la egalitate cu cel aferent garantrii unor preuri rezonabile.
10
Conform aprecierilor romnilor, cultura este cel mai bun liant al cetenilor europeni, indicat de 24%
dintre respondeni, urmat de sporturi (21%) i economie (20%). i la nivel european se pstreaz
aceeai ordine, procentele fiind ns uor mai ridicate 30% dintre europeni indicnd cultura, iar
sporturile i economia fiind la egalitate (24%). Cele mai importante valori ale romnilor sunt drepturile
omului indicate de 41%, respectul pentru viaa uman i pacea, ultimele dou nregistrnd procente de
cte 24%. La nivel european, procentul cel mai ridicat este nregistrat de pace (44%) cele mai mari
valori peste media european nregistrndu-se n Germania (58%), Luxemburg (58%) i Estonia (55%).
n ceea ce privete valorile reprezentative pentru Uniunea European, din punctul de vedere al romnilor
pe primul loc se situeaz drepturile omului (43%), urmate de democraie (31%) i pace (25%). Aadar,
valorile reprezentative ale Uniunii se suprapun ntr-o msur destul de mare cu valorile personale ale
cetenilor romni.
11
12
VII. Concluzii
Fr a cunoate o evoluie surprinztoare fa de anul anterior sau n raport cu celelalte state membre
ale UE28, Romnia se menine printre rile cu o opinie pozitiv despre situaia actual i evoluia n
perspectiv a construciei europene. Mai mult de jumtate dintre romni cred, astfel, c Uniunea
European se ndreapt n direcia corect.
De asemenea, imaginea Uniunii Europene este pozitiv n rndul romnilor. Pentru acetia, Uniunea
European nseamn libertatea de a cltori, n primul rnd, i ea este cea care ofer, de asemenea,
oportuniti de munc.
Romnia se situeaz n fruntea rilor care susin politica de extindere a Uniunii Europene, ceea ce
argumenteaz, de asemenea, n favoarea opiniei pozitive la adresa construciei europene.
n fine, gradul de cunoatere i ncredere n instituii cum ar fi Parlamentul European sau Comisia
European este unul ridicat n raport cu media celorlalte state membre.
n acelai timp, msurile ce vizeaz piaa muncii (omajul), precum i cele sociale sau economice,
constituie prioriti pentru romni care valorizeaz, astfel, Uniunea European prin prisma libertii de a
cltori i munci, a instituiilor i regulilor specifice democraiei, precum i a siguranei i securitii oferite.
n acest context pozitiv cu privire la Uniunea European, romnii se consider, totui, n continuare n
primul rnd ceteni ai statului naional, mai degrab dect ceteni europeni. Asumndu-i aceast
identitate, evalueaz mai puin pozitiv situaia propriei ri fa de cea a Uniunii Europene n ansamblu. n
acelai timp, procentul celor care au o prere bun cu privire la situaia proprie i la evoluia rii este n
cretere fa de studiul Eurobarometru din toamna anului 2013.
13