Drept instituional al Uniunii Europene

Comunitatea European de Aprare

Student:Toma Drago

Universitatea Petru Maior Tg-Mure

Facultatea de tiine Economice, Juridice i Administrative
Specializare: Drept
Anul:1
1

Drept instituional al Uniunii Europene

Conjunctura politic
Rzboiul din Coreea a fost evenimentul politic care a declanat discuiile cu privire la
renarmarea Germaniei, aprarea NATO nemaifiind capabil de a garanta siguran rilor
Europei de vest.
Pe data de 25 iunie a izbucnit rzboiul din Coreea, n care S.U.A. a intervenit pe baza unui
mandat O.N.U. Acest lucru nu numai c a accentuat starea de criza dintre Rusia i S.U.A.
(Razboiul rece) ci a dat natere i unor noi pericole militare. La fel cum Coreea de Sud fusese
atacat de la nord de Coreea de Nord, Germania Federal risca s fie atacat de la est de Rusia
dup modelul coreean. ntr-o astfel de situaie, aparatul militar american i NATO nu puteau face
fa unui eventual atac sovietic, renarmarea trupelor germane fiind singura modalitate de a ntri
aprarea Europei de Vest. Aceasta dispunea la acel moment de 10 Diviziuni US i 12 Diviziuni
ale statelor membre europene NATO care nu puteau rezista celor 170 de diviziuni sovietice i a
faptului c S.U.A nu mai era singurul stat care deinea bomba atomic.
n aceast conjunctur, S.U.A. pune pe lista de discuii a conferinei minitrilor de externe
subiectul renarmrii Germaniei. Comisia de aprare NATO este solicitat s elaboreze i s
prezinte metode prin care Germania s poat aduce un aport efectiv la aprarea Europei de Vest
de un evenual pericol sovietic.
Ideea renarmrii Germaniei a provocat un oc n Europa dar mai ales n Frana. ncepnd cu
1945 politica extern francez a avut ca prioritate mpiedicarea Germaniei Federale s devin o
putere militar. Propunerea american a trezit printre populaia francez o adevarat teama de un
nou atac german iar obinerea unei aprobri din partea poporului era imposibil cu toate c
aportul militar al Germaniei la aprarea Europei de Vest era esenial.1
O soluie de compromis era integrarea Germaniei n NATO fr ca acesta s de in conducerea
asupra trupelor sale. Frana nu agrea o astfel de idee deoarece, prin supunerea trupelor germane

1 http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_European%C4%83_pentru_Ap
%C4%83rare
2

Drept instituional al Uniunii Europene

conducerii NATO, Germania Federal ieea astfel de sub controlul francez i intra sub puterea de
influen a Americii.
O alt soluie avea s fie propus de Winston Churchill printr-un discurs extraordinar inut la
Londra n martie 1950. Acesta propunea crearea unei armate europene care s fie subordonat
unui minister de aprare european. Astfel, pornind de la ideea lansat de Winston Churchill,
Comunitatea European pentru Aprare este soluia propus n 1950 de Primul Ministru francez,
Ren Pleven ca rspuns la cererea S.U.A. de renarmare a Germaniei Federale cu scopul de a
ntri aprarea Europei de vest mpotriva unui eventual atac sovietic. Planul Pleven, cel care
sttea la baza nfiinrii Comunitii Europene de Aprare, prevedea crearea unei armate
europene unice.

Planul Pleven

Planul Pleven s-a nscut avnd la baz ideea lansat de Winston Churchill i iniiativa lui Jean
Monnet. Pe 24 octombrie 1950 a fost fcut public n faa Adunrii Naionale Franceze.
Principalele puncte ale planului erau:
a) Crearea unei armate europene
b) Ministerul de aprare european avea rolul de a pune n aplicare directivele date de un
consiliu alctuit din minitrii rilor membre.
c) Integrarea trupelor germane n armata european avea s aib loc dup principiul cea
mai mic unitate posibil.
d) rile membre pot s pstreze puterea de decizie asupra trupelor pe care nu le introduc n
armata european2.
Scopul acestui plan era integrarea trupelor germane ntr-o armat european, subordonat unui
minister de aprare european, fr s fie necesar o aderare a Gemaniei Federale la NATO. Prin
aceasta se evita i crearea unui Minister de aprare german. Germania era vizibil discriminat
2 http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_European%C4%83_pentru_Ap
%C4%83rare
3

Drept instituional al Uniunii Europene

nefiindu-i permis existena unor uniti militare mari sub comand german fiind astfel un
partener cu drepturi limitate. S.U.A., Marea Britanie i Italia vedeau n acest plan o manevr a
francezilor de a ntrzia renarmarea Germaniei i l considerau ineficient din punct de vedere
militar.
Planul a fost subiect de negociere ncepnd cu anul 1950 pn n 1952 i a condus la semnarea
Tratatului de creare a Comunitii Europene a Aprrii. n spatele acestui proiect sttea i
sperana ntr-o uniune politic a Europei. Pe parcursul negocierilor, poziia Germaniei n cadrul
armatei europene se mbuntise considerabil i ca urmare forma final a planului nu mai
corespundea cu planul propus de Pleven, implicit de Frana n 1950.3

Eecul

Nu toate proiectele europene de integrare au avut soarta fericit a Comunitii Economice a

Crbunelui i a Oelului. Atfel, proiectul ambiios al unei comuniti care s vizeze domeniul
aprrii statelor membre, cunoscut sub numele de planul Pleven4, a euat.
Prin Comunitatea de Aprare European

(CEA), prevzut n Trataul de la Paris din 27 mai

1952, s-a urmrit crearea unei comuniti formate din Belgia, Republica Federal Germania,
Frana, Italia, Luxemburg i Olanda, care urma s dispun de o armat european, sub autoritatea
unui Minister European al Aprrii. Adunarea naional francez a respins ns, la 30 august
1954, ratificarea Tratatului, temndu-se s predea atribute ale suveranitii na ionale unui organ
internaional. n urma eecului C.E.A, Italia i R.F.G au aderat, prin Actele din Londra, din 3
octombrie 1954, la Tratatul de la Bruxelles n forma sa modificat (Tratat care a fost conceput
3 http://www.cvce.eu/en/education/unit-content/-/unit/803b2430-7d1c-4e7b-910147415702fc8e/bbc7cdad-0bb3-4b8a-9322-eb93e2d65670/Resources#4a3f4499daf1-44c1-b313-212b31cad878_en&overlay
4 Proiectul a purtat numele iniiatorului su, primul ministru francez Rene Pleven
5 Engl. European Defence Community (EDC), germ. Europaische Verteidigungsgemeinschaft (EVG)
4

Drept instituional al Uniunii Europene

pentru a limita puterea Germaniei) la 23 octombrie 1954. Tratatul de la Bruxelles a fost extins, la
9 mai 1955, prin Tratatele de la Paris, formndu-se Uniunea Europei Occidentale (UEO).
Strns legat de C.E.A a fost i proiectul unei Comuniti Politice Europene (CPE), care a
prevzut integrarea C.E.C.O i a C.E.A, precum i competene lrgite n domeniul economic,
fr ns a cuprinde i domeniul politicii externe.

Eecul nregistrat a antrenat, totodat, i

renunarea la proiectul Comunitii politice. 7

Bibliografie i webografie
1. Gilbert Gorin, Ioana Eleonora Rusu, Dreptul Uniunii Europene ediia 2, ed. C.H
Beck, Bucureti 2007
2. http://www.cvce.eu/en/education/unit-content/-/unit/1c8aa583-8ec5-41c4-9ad873674ea7f4a7/bd191c42-0f53-4ec0-a60a-c53c72c747c2 (ultima accesare: 27/3/2015ora:16:34)
3. http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_European%C4%83_pentru_Ap
%C4%83rare (ultima accesare: 27/3/2015-ora:16:43)
4. http://www.cvce.eu/en/education/unit-content/-/unit/803b2430-7d1c-4e7b-910147415702fc8e/bbc7cdad-0bb3-4b8a-9322-eb93e2d65670/Resources#4a3f4499-daf144c1-b313-212b31cad878_en&overlay (ultima accesare: 27/3/2015-ora:16:49)

6 Gilbert Gorin, Ioana Eleonora Rusu, Dreptul Uniunii Europene ediia 2, ed. C.H Beck, Bucureti
2007, pg.10
7 Un anteproiect, elaborat de o Adunare ad-hoc, compus din membrii Adunrii CECA i din membrii
suplimentari, a fost transmis la 9 martie 1953, guvernelor celor 6 state.
5