Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DISCIPLINARE A JUDECTORILOR
I A PERSONALULUI JUDICIAR
Chiinu, 2015
Elaborarea acestui Ghid a fost posibil datorit suportului generos din partea poporului
american prin intermediul Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID) n
cadrul Programului de Consolidare a Instituiilor Statului de Drept (ROLISP). Coninutul acestei
publicaii ine de responsabilitatea autorilor i nu reflect n mod necesar viziunea ROLISP,
USAID sau a Guvernului Statelor Unite
CUPRINS
I. ANGAJAREA RSPNDERII DISCIPLINARE A JUDECTORILOR
1. n ce temei pot fi trai la rspundere disciplinar judectorii?
2. Ce fapte constituie abateri disciplinare?
3. n ce termen poate fi tras la rspundere disciplinar judectorul?
4. Ce sanciuni disciplinare risc judectorul?
5. n ce const avertismentul?
6. Ce constituie mustrare?
7. Ce reprezint reducerea salariului?
8. Ce reprezint eliberarea din funcie a judectorului?
9. n ce condiii se aplic sanciunilor disciplinare?
10. Care sunt consecinele aplicrii sanciunilor disciplinare?
11. Care sunt etapele procedurii disciplinare?
12. Cine poate sesiza referitor la faptele care pot constitui abateri disciplinare?
13. Ce elemente trebuie s conin sesizarea?
14. Unde se depune sesizarea i cum se d curs acesteia?
15. Cum se verific sesizarea?
16. Cum se examineaz admisibilitatea sesizrii?
17. Cum se examineaz cauzele disciplinare?
18. Cum se adopt hotrrile pe cauzele disciplinare?
19. Ce trebuie s conin hotrrea pe cauzele disciplinare?
20. Cum se contest hotrrea pe cauzele disciplinare?
II. ANGAJAREA RSPUNDERII DISCIPLINARE A PERSONALULUI JUDICIAR
1. Ce nelegem prin personal judiciar?
2. Ce fapte constituie abatere disciplinar n cazul personalului judiciar?
3. Ce sanciuni pot fi aplicate personalului judiciar?
4. Cum se aplic sanciuni disciplinare n cazul personalului judiciar?
5. Ce circumstane se iau n calcul la individualizare pedepsei?
6. Care este termenul de aciune i contestare a sanciunii disciplinare?
III. ORGANELE MENITE S ASIGURE DISCIPLINA JUDECTORILOR
1. Ce reprezint Consiliul Superior al Magistraturii?
2. Ce reprezint Colegiul disciplinar?
3. Ce reprezint Inspecia judiciar?
IV. INFORMAII UTILE
1. Lista actelor normative relevante
2, Pagini oficiale web relevante
3. Informaii de contact ale Consiliului Superior al Magistraturii
12. Cine poate sesiza referitor la faptele care pot constitui abateri disciplinare?
Sesizarea privind faptele care pot constitui abateri disciplinare comise de judectori poate fi
naintat de:
orice persoan interesat;
membrii Consiliului Superior al Magistraturii;
Colegiul de evaluare a performanelor;
Inspecia judiciar.
Nota bene! Subiecii pot nainta sesizarea privind faptele care le-au devenit cunoscute n
exercitarea drepturilor sau atribuiilor de funcie ce le dein sau n baza informaiilor difuzate de
mass-media. n cazul n care mai multe sesizri se refer la aceeai fapt i la acelai
judector, sesizrile se conexeaz. Revocarea sesizrii nu exclude nceperea sau
desfurarea procedurii disciplinare.
13. Ce elemente trebuie s conin sesizarea?
Sesizarea cu privire la faptele judectorului care pot constitui abateri disciplinare trebuie s
conin:
datele de identitate i informaia de contact ale autorului sesizrii;
numele judectorului la care se face referire n sesizare;
data i locul unde au fost comise faptele descrise n sesizare;
descrierea succint a faptelor ce ar putea constitui abateri disciplinare;
indicarea, dup caz, a probelor care confirm fapta invocat sau indicarea persoanelor
care ar putea confirma cele relatate de autorul sesizrii, dac acestea exist la
momentul depunerii sesizrii;
data i semntura autorului sesizrii.
Nota bene! Se consider vdit nentemeiat sesizarea:
n care snt invocate fapte care nu fac referin la abaterile disciplinare prevzute de
lege,
creia i-a expirat termenul de prescripie sau
Nota bene! Verificarea sesizrii se efectueaz n termen de cel mult 30 de zile lucrtoare de la
data recepionrii acesteia de ctre Inspecia judiciar. Inspectorul-judector principal poate
dispune prelungirea termenului de efectuare a verificrii cu cel mult 15 zile calendaristice, dac
exist motive ntemeiate, care justific prelungirea termenului, informnd despre acest fapt
autorul sesizrii.
Dup finalizarea verificrii, inspectorul-judector ntocmete n baza acesteia un raport, care,
mpreun cu dosarul cauzei disciplinare, este prezentat, n termen de 3 zile lucrtoare,
completului de admisibilitate al Colegiului disciplinar pentru examinare. Raportul ntocmit de
inspectorul-judector conine descrierea succint a faptelor invocate de autorul sesizrii, a
faptelor constatate de inspectorul-judector, a probelor prezentate de autorul sesizrii i a
probelor colectate n timpul verificrii de ctre inspectorul-judector.
16. Cum se examineaz admisibilitatea sesizrii?
Raportul i dosarul cauzei disciplinare transmise de Inspecia judiciar se examineaz de
completele de admisibilitate ale Colegiului disciplinar. Procedura n faa completelor de
admisibilitate este scris. n caz de necesitate, membrii completelor de admisibilitate ale
Colegiului disciplinar pot solicita Inspeciei judiciare efectuarea unor verificri suplimentare
i/sau colectarea unor documente sau probe noi.
Completele de admisibilitate ale Colegiului disciplinar decid:
admisibilitatea sesizrii i transmiterea cauzei disciplinare spre examinare plenului
Colegiului disciplinar, n cazul n care din cuprinsul sesizrii, dosarului cauzei
disciplinare sau al raportului ntocmit de inspectorul-judector rezult bnuiala
rezonabil c a fost comis o abatere disciplinar;
respingerea sesizrii.
Hotrrea privind admisibilitatea sesizrii se consider adoptat dac pentru admisibilitate a
votat cel puin un membru al completului de admisibilitate al Colegiului disciplinar. Hotrrea
privind respingerea sesizrii se adopt cu votul unanim al membrilor completului de
admisibilitate al Colegiului disciplinar.
Hotrrea privind admisibilitatea sesizrii nu necesit a fi motivat, dar trebuie s conin
referine la fapta sau faptele imputate judectorului. Hotrrea respectiv, dosarul cauzei i
raportul inspectorului-judector se transmit, n termen de 3 zile lucrtoare, Colegiului disciplinar
pentru examinare.
Hotrrea privind respingerea sesizrii se motiveaz cu enunarea n mod obligatoriu a
circumstanelor n baza crora sesizarea a fost respins.
Nota bene! Hotrrile completelor de admisibilitate ale Colegiului disciplinar se aduc la
cunotina persoanei care a depus sesizarea n termen de 7 zile de la data adoptrii hotrrii.
Hotrrile completelor de admisibilitate ale Colegiului disciplinar privind respingerea sesizrii pot
fi contestate n faa plenului Colegiului disciplinar n termen de 15 zile lucrtoare de la data
comunicrii hotrrii. Data comunicrii hotrrii se consider data recepionrii acesteia de ctre
autorul sesizrii. Plenul Colegiului disciplinar, n cazul contestrii hotrrii de respingere a
sesizrii, adopt una dintre urmtoarele soluii: respingerea contestaiei i meninerea hotrrii
completelor de admisibilitate ale Colegiului disciplinar; admiterea contestaiei i preluarea
cauzei disciplinare spre examinare n fond. Hotrrile plenului Colegiului disciplinar snt
irevocabile, nu pot fi supuse nici unei ci de atac i intr n vigoare la data adoptrii.
17. Cum se examineaz cauzele disciplinare?
9
10
Nota bene! Colegiul disciplinar poate formula adiional o recomandare adresat Consiliului
Superior al Magistraturii pentru dispunerea evalurii extraordinare a performanelor
judectorului, dac circumstanele i materialele cauzei demonstreaz necesitatea unei
astfel de evaluri.
19. Ce trebuie s conin hotrrea pe cauzele disciplinare?
Hotrrea Colegiului disciplinar n cazul constatrii abaterii disciplinare trebuie s conin:
numele i prenumele judectorului vizat n hotrre i instana n care activeaz;
numele i prenumele autorului sesizrii privind comiterea abaterii disciplinare;
numrul dosarului n procesul de examinare a cruia s-a comis abaterea disciplinar;
data comiterii abaterii disciplinare;
descrierea faptei care constituie abatere disciplinar i ncadrarea juridic a acesteia;
temeiul de drept al aplicrii sanciunii sau sistrii procedurii n cazul expirrii termenelor
de tragere la rspundere disciplinar a judectorului;
sanciunea aplicat i motivele care au stat la baza aplicrii acesteia;
calea de atac, termenele i instana competent s examineze contestaia;
motivele care au stat la baza formulrii recomandrii cu privire la evaluarea
extraordinar a performanelor judectorului, dac o astfel de recomandare a fost
formulat;
numele membrilor Colegiului disciplinar prezeni la examinarea cauzei;
data adoptrii hotrrii.
Hotrrea Colegiului disciplinar n cazul ncetrii procedurii disciplinare trebuie s conin
urmtoarele:
numele i prenumele judectorului vizat n hotrre i instana n care activeaz;
numele i prenumele autorului sesizrii privind comiterea abaterii disciplinare;
numrul dosarului la examinarea cruia s-a invocat comiterea faptei descrise n
sesizare;
data comiterii faptei invocate n sesizare;
descrierea faptelor invocate n sesizare i a motivelor lipsei abaterii disciplinare n
faptele invocate;
descrierea probelor colectate pe dosar;
calea de atac, termenele i instana competent s examineze contestaia;
motivele care au stat la baza formulrii recomandrii cu privire la evaluarea
extraordinar a performanelor judectorului, dac o astfel de recomandare a fost
formulat;
numele membrilor Colegiului disciplinar prezeni la examinarea cauzei;
data adoptrii hotrrii.
Reine distincia! Hotrrea Colegiului disciplinar cu privire la aplicarea sanciunii de eliberare
din funcia de preedinte sau vicepreedinte al instanei sau de eliberare din funcia de
judector se transmite Consiliului Superior al Magistraturii pentru naintarea propunerii
Preedintelui Republicii Moldova sau Parlamentului, dup caz, dup expirarea termenului de
contestare. Dac hotrrea Colegiului disciplinar cu privire la aplicarea sanciunii de eliberare
din funcia de preedinte sau vicepreedinte al instanei sau de eliberare din funcia de
judector a fost contestat, aceast hotrre devine irevocabil doar dup examinarea conform
procedurii stabilite.
11
12
13
14
treimi din membrii lui. La edine se citeaz n mod obligatoriu persoanele a cror problem se
examineaz.
Examinarea problemelor ce urmeaz a fi soluionate n edin ncepe cu raportul Preedintelui
Consiliului Superior al Magistraturii sau al unui membru al lui, care a studiat n prealabil
documentele i materialele prezentate, dup care snt ascultate persoanele invitate la edin,
se cerceteaz documentele i materialele necesare.
Nota bene! Membrul Consiliului Superior al Magistraturii nu poate participa la examinarea
problemei i urmeaz s fie recuzat dac exist mprejurri care exclud participarea lui la
examinare sau mprejurri ce ar trezi ndoieli privind obiectivitatea lui. n cazul n care exist
astfel de mprejurri, membrul Consiliului este obligat s declare autorecuzarea. Pentru aceleai
motive, recuzarea poate fi fcut de persoana a crei problem se examineaz, precum i de
persoana care a prezentat materialele spre examinare. Recuzarea trebuie s fie motivat prin
cerere scris sau verbal. Membrul recuzat al Consiliului Superior al Magistraturii nu particip la
votarea cererii de recuzare.
n subordinea Consiliului Superior al Magistraturii funcioneaz urmtoarele organe:
Consiliul
Superior
al
Magistraturii
Colegiul
pentru
selecia i cariera
judectorilor
Colegiul de
evaluare a
performanelor
judectorilor
Colegiul
disciplinar
Inspecia
judiciar
15
16
17