Sunteți pe pagina 1din 9

Aplicarea legii penale n timp

Aplicarea legii penale n timp


Instituia aplicrii legii penale n timp stabilete n acord cu principiul legalitii
incriminrii i al sanciunilor de drept penal regulile pe baza crora s se aplice legea penal
faptelor comise i prevzute ca infraciuni avnd n vedere, pe de o parte, durata limitat a
aplicrii legii penale, iar, pe de alt parte, modificrile ce intervin asupra prevederilor
incriminatorii, precum i condiiile speciale care determin adoptarea acestora.
Aplicarea legii penale n timp este reglementat prin intermediul principiilor cuprinse n
art. 3-7 Cod pen. i asigur ca nicio fapt s nu constituie infraciune i nicio pedeaps s nu fie
stabilit n absena unei legi n vigoare la momentul svririi faptei.
Principiul activitii legii penale
Art. 3 - Legea penal se aplic infraciunilor svrite n timpul ct ea se afl n vigoare.
Aplicarea legii penale conform acestui principiu presupune cunoaterea urmtoarelor
noiuni:
Legea penal - Art. 173 - Prin lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal
cuprins n legi organice, ordonane de urgen sau alte acte normative care la data adoptrii lor
aveau putere de lege.
Infraciune

svrit - Art. 174 - Prin svrirea unei infraciuni sau comiterea unei
infraciuni se nelege svrirea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepse te ca
infraciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea acestora n calitate
de coautor, instigator sau complice.
Aplicarea legii penale nseamn c aceasta i produce efectele n perioada cuprins
ntre momentul intrrii n vigoare i momentul ieirii din vigoare. n aceast perioad legea
penal este activ.
Legea penal intr n vigoare:
la 3 zile de la publicarea legii n Monitorul Oficial. Cele 3 zile se calculeaz
ncepnd cu ziua publicrii;
la o dat ulterioar prevzut n textul legii;
legiuitorul poate s prevad un termen mai mare pentru intrarea n vigoare (n
cazul legii complexe);
1

cnd ordonana de urgen cuprinde dispoziii penale, aceasta intr n vigoare la


data publicrii n Monitorul Oficial sub condiia depunerii ei n prealabil la Camera
competent a fi sesizat pentru a fi dezbtut n procedura de urgen.
Legea penal iese din vigoare:
prin abrogare expres cnd legea nou prevede explicit c legea veche se abrog
total sau parial;
prin abrogare tacit cnd legea nou ia locul legii vechi reglementnd aceeai sfer
de relaii sociale;
ajungerea la termen, prezent n cazul legilor temporare, n coninutul crora este
prevzut data ieirii din vigoare;
suspendarea temporar a aplicrii se ntlnete n situaia n care dou norme n
vigoare reglementeaz concomitent aceeai materie, dar una are caracter general, iar alta
caracter special. Se va aplica norma special;
nu se confund abrogarea cu desuetudinea, care nseamn trecerea unei perioade
de timp n care dispoziia penal n vigoare nu s-a aplicat, dar care continu s constituie temei
legal pentru incriminare i sancionare.
Momentul comiterii infraciunii:
Pentru ca unei fapte s i se aplice legea penal este nevoie s se determine momentul
comiterii infraciunii i n acest sens este aplicabil teoria aciunii, potrivit creia momentul
comiterii infraciunii este momentul svririi actului de executare, indiferent de legea n
vigoare la momentul producerii rezultatului;
Infraciunile progresive se consider svrite la momentul comiterii aciunii i nu la
momentul producerii celui mai grav rezultat;
Infraciunile continue, continuate i de obicei se comit la momentul svririi ultimului
act n cazul infraciunii continuate, la momentul svririi ultimului act care creeaz obiceiul n
cazul infraciunii de obicei, n momentul finalizrii prelungirii n cazul infraciunii continue,
momentul fiind cel al epuizrii.
Principiul neretroactivitii legii penale.
Dei nu mai este prevzut direct ca principiu n noul Cod penal, nu nseamn c s-a
renunat la regula instituit i anume, legea penal nu se aplic faptelor care la data comiterii lor
nu erau prevzute ca infraciuni. Prin acest principiu se interzice aplicarea unei legi penale n
vigoare pentru fapte comise anterior activitii ei i care nu au fost prevzute ca infraciuni, dar
sunt prevzute n legea penal nou. Dac s-ar aplica legea nou n vigoare faptelor comise
anterior existenei ei, ar nsemna ca legea s retroactiveze, nclcndu-se principiul legalitii
incriminrii.
2

De la principiul neretroactivitii fac excepie legile penale mai favorabile pentru


fptuitor i care intr n vigoare dup comiterea faptei.
Principiul retroactivitii legii penale.
Art. 4 - Legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche, dac nu mai sunt
prevzute de legea nou. n acest caz, executarea pedepselor, a msurilor educative i a
msurilor de siguran, pronunate n baza legii vechi, precum i toate consecinele penale ale
hotrrilor judectoreti privitoare la aceste fapte nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi.
Prin acest principiu legiuitorul reglementeaz aplicabilitatea legii noi de
dezincriminare infraciunilor comise nainte de intrarea ei n vigoare, dar pe care legea nou nu
le mai prevede ca infraciuni.
Principiul se aplic pe perioada cuprins ntre svrirea infraciunii i intrarea n
vigoare a legii noi de dezincriminare i indiferent de stadiul procesual.
Constatarea dezincriminrii se face n concret comparnd fapta comis cu norma de
incriminare. Neregsirea unui singur element din norma de incriminare, obiectiv sau subiectiv,
n fapta determinat duce la constatarea dezincriminrii. Ex. nu mai au corespond n noul Cod
penal infraciunile de prostituie, ceretorie, tulburarea folosinei locuinei.
Nu sunt dezincriminate infraciunile atunci cnd denumirea a fost schimbat, dar s-a
pstrat textul incriminator sau textul a fost doar modificat pierznd anumite elemente.
Legea de dezincriminare produce efecte asupra tuturor sanciunilor de drept penal
pedepse principale, complementare, accesorii, msuri educative, msuri de siguran, a cror
executare nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi.
Legea de dezincriminare produce efecte i asupra consecinelor penale ale hotrrilor
judectoreti privitoare la acele infraciuni, care nceteaz, excepie fcnd obligaiile civile
asupra crora se va pronuna instana penal sau civil, dup caz.
Efectele legii de dezincriminare se produc asupra oricrei faze procesuale, urmrire sau
judecat, determinnd clasarea dosarului sau achitarea inculpatului n faza de judecat.

Principiul ultractivitii legii penale.


3

Art. 7 (1) - Legea penal temporar se aplic infraciunii svrite n timpul cnd era n
vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acel interval de timp.
(2) - Legea penal temporar este legea penal care prevede data ieirii ei din vigoare sau a
crei aplicare este limitat prin natura temporar a situaiei care a impus adoptarea sa.
Acest principiu exprim ideea c o lege dei a ieit din vigoare se va aplica pentru
infraciunile comise n perioada cnd aceasta a fost activ, infraciuni a cror urmrire penal
sau judecat nu a fost finalizat n intervalul de timp ct legea i-a produs efectele. Tipul de lege
reprezentativ pentru principiul ultraactivitii este legea penal temporar. Dar i legea penal
mai favorabil, legea veche, n cauzele nedefinitiv judecate, determin ultraactivitatea, ns
regula n aceast materie o formeaz legea temporar.
Sediul legii penale temporare este n art. 7 Cod pen., unde aceasta este definit i i
stabilete i regimul juridic.
Legiuitorul definete n dou moduri legea temporar. Pe de o parte, se definete legea
temporar propriu-zis, prin indicarea expres n cuprinsul acesteia a datei de ieire din vigoare,
iar, pe de alt parte, este definit legea excepional, o variant de specie a acesteia, care se
adopt n mprejurri de excepie precum, calamiti naturale, stare de urgen, stare de asediu i
a crei durat depinde de exixtena cauzei care a determinat adoptarea legii.
Prin urmare, diferena dintre cele dou tipuri de legi temporare o stabilete cauza care a
impus necesitatea existenei unei asemenea legi, care constituie excepie i nu regul, i
modalitatea ieirii din vigoare.
Regimul legii penale temporare
se aplic infraciunilor svrite n timpul ct s-a aflat n vigoare;
prevederile incriminatorii, sancionatorii, procedurale ale acesteia sunt mai aspre avnd
n vedere motivul care a determinat necesitatea legii;
i produce efectele att n baza principiului activitii legii, ct i ultraactivnd, aceasta
tocmai datorit faptului c avnd, de regul, o perioad scurt de aplicare nu se poate finaliza
procesul penal cu pronunarea unei hotrri definitive de condamnare n perioada activitii
acesteia.
Dac nu ar ultraactiva, prevederile sale ar fi eficiente o scurt perioad de timp, fapt ce
contrazice raiunea acestui tip de lege, iar faptele penale comise n perioada activitii ei pot
4

spori, pentru c vor iei de sub dispoziiile sale severe i vor intra sub prevederile legii care o
succede, acestea fiind mai favorabile.
este o excepie de la principiul retroactivitii legii penale mai favorabile, inclusiv a
legii de dezincriminare. Legea temporar se va aplica i dup ieirea ei din vigoare, chiar dac i
urmeaz o lege mai blnd.
Va continua s se aplice pentru infraciunile comise n perioada ei de activitate, chiar i
atunci cnd i urmeaz o alt lege temporar i mai blnd. Putem spune c n privina
ultraactivitii legii penale temporare nu opereaz principiul legii penale mai favorabile;
n doctrin a fost prezentat i un aspect de posibil retroactivitate a legii penale
temporare i anume, atunci cnd aceasta conine prevederi mai blnde dect legea ordinar
precedent, astfel c se va aplica i infraciunilor comise nainte de intrarea sa n vigoare. Dac
ar fi acceptat o asemenea posibilitate i am fi n prezena unei legi temporare de acest fel, ar
nsemna o tripl aplicare: activ, retroactiv i ultraactiv.

Aplicarea legii penale n situaii tranzitorii. Principiul aplicrii legii penale mai
favorabile.
suntem n prezena unei situaii de tranziie atunci cnd o infraciune svrit sub
imperiul unei legi este judecat sub prevederile altei legi;
retroactivitatea este o excepie de la principiul neretroactivitii i este consacrat n
Constituie (art. 15 alin.2 Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau
contravenionale mai favorabile);

regula n astfel de situaii este de a se aplica legea penal mai favorabil care poate fi,
att legea veche ct i legea nou i aceasta, fie va ultraactiva (cnd legea veche este mai
favorabil), fie va retroactiva (cnd legea nou este mai favorabil);
raiunea acestui principiu este dat de principiul legalitii incriminrii i pedepsei, care
trimite spre aplicarea legii penale n vigoare la momentul comiterii infraciunii i n msura n
care nu mai este posibil, s va aplica legea nou doar dac este mai favorabil (deci va
retroactiva), ns legea nou nu va retroactiva dac prevederile ei sunt mai aspre (va opera
5

neretroactivitatea acesteia), ci se va aplica legea veche, ca lege n vigoare la momentul svririi


infraciunilor.
De asemenea, din acelai principiu rezult i cerina ca incriminarea i pedeapsa s fie
prevzute de lege nu numai la momentul comiterii infraciunii, ci i la momentul condamnrii,
iar atunci cnd legea nou prevede o pedeaps mai uoar dect legea veche, trebuie respectat
voina legiuitorului exprimat ntr-o lege n vigoare i nu n legea veche abrogat, numai pentru
faptul c a fost n vigoare la momentul comiterii infraciunii;
aplicarea legii penale mai favorabile este reglementat n dou situaii ce au n vedere
succesiunea legilor penale raportat la momentul condamnrii definitive.
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul infraciunilor nedefinitiv judecate
5 (1) - n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei
au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea mai favorabil.
(2) - Dispoziiile alin. (1) se aplic i actelor normative ori prevederilor din acestea declarate
neconstituionale, precum i ordonanelor de urgen aprobate de Parlament cu modificri sau
completri ori respinse, dac n timpul cnd acestea s-au aflat n vigoare au cuprins dispozi ii
penale mai favorabile.
Condiii de aplicare
s existe o succesiune de legi i toate legile s incrimineze fapta ca infraciune, dar n
condiii diferite fa de legea n vigoare la momentul comiterii infraciunii. Incriminarea diferit
poate s nsemne, fie adugarea, fie nlturarea unor modaliti normative de comitere sau
modificarea formei de vinovie (de la intenie i culp numai la intenie) ori schimbarea
urmrii. Circumstanele agravante generale sau speciale din legea veche dac nu sunt preluate n
legea nou nu se mai rein, iar rspunderea va fi pentru forma tip a infraciunii;
succesiunea de legi, pentru a se putea aplica conform acestui principiu, trebuie s
intervin ntre momentul svririi infraciunii i pn la judecarea definitiv.
Este posibil ca i hotrrea definitiv iniial s fie desfiinat printr-o cale extraordinar
de atac i n acest caz, legea nou trebuie s intre n vigoare nainte de pronunarea noii hotrri
definitive;
dac legile succesive nu conin prevederi diferite n ceea ce privete incriminarea i
sancionarea, se va aplica legea n vigoare pe parcursul judecii, aceasta coninnd voina
legiuitorului cu privire la acea infraciune i, totodat, se vor respecta i principiile legalitii
incriminrii i pedepsei i al activitii legii penale;

legea nou poate s aduc modificri n privina incriminrii sub orice aspecte (se
introduce o calitate pentru subiectul pasiv sau activ, se adaug sau se renun la circumstane
agravante, se modific obiectul material), modificri n privina tragerii la rspundere penal,
introducndu-se cauze precum, plngerea prealabil, mpcarea sau cauze de nepedepsire sau
modificri privind felul pedepsei, limitele acesteia etc.;
pedeapsa complementar i accesorie se va aplica potrivit legii identificat mai
favorabil potrivit pedepsei principale. Dac ambele legi sunt egale n privina pedepsei
principale i se impune aplicarea unei pedepse complementare, instana va aplica legea nou,
pentru c durata maxim acestora este de 5 ani i nu de 10 ani ct era pe vechiul Cod pen.
aplicarea legii penale mai favorabile nu trebuie s duc la crearea unei lex tertia pe
cale judiciar prin combinarea dispoziiilor mai blnde din mai multe legi i nici n privina
instituiilor autonome, potrivit Deciziei CC nr. 265 din 2014.
legea penal mai favorabil se determin numai n concret.
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive
Art. 6 (1) - Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la
executarea complet a pedepsei nchisorii sau amenzii a intervenit o lege care prevede o
pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat, dac depete maximul special prevzut de legea
nou pentru infraciunea svrit, se reduce la acest maxim.
(2) - Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deten iune pe via i pn la
executarea ei a intervenit o lege care prevede pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii,
pedeapsa deteniunii pe via se nlocuiete cu maximul nchisorii prevzut pentru acea
infraciune.
(3) - Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai amenda, pedeapsa aplicat se
nlocuiete cu amenda, fr a se putea depi maximul special prevzut n legea nou. innduse seama de partea executat din pedeapsa nchisorii, se poate nltura n totul sau n parte
executarea amenzii.
(4) - Msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar cele
care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de aceasta,
dac este mai favorabil.
(5) - Cnd legea nou este mai favorabil n condiiile alin. (1)-(4), pedepsele complementare i
msurile de siguran neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar cele care
au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de aceasta.
(6) - Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor complementare sau
msurilor de siguran, acestea se execut n coninutul i limitele prevzute de legea nou.

(7) - Cnd o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, se ine seama, n
cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a acesteia, de pedeapsa redus sau
nlocuit potrivit dispoziiilor alin. (1)-(6).
efectele legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive sunt mai restrnse, n
sensul c se rsfrng numai asupra pedepselor aplicate, fr a afecta i alte instituii. Prin legea
nou se poate schimba sau tipul pedepsei sau maximul special, care trebuie s fie mai mic dect
pedeapsa concret aplicat;
situaiile reglementate de art. 6 sunt urmtoarele:
Cnd durata/cuantumul pedepsei nchisorii sau al amenzii aplicate este mai mare
dect maximul special al pedepsei nchisorii/amenzii prevzut de legea nou, pedeapsa aplicat
se reduce la acest maxim;
Cnd pedeapsa aplicat este deteniunea pe via, iar legea nou prevede pentru
aceeai infraciune numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa aplicat se nlocuiete cu maximul
special al pedepsei nchisorii;
Cnd pedeapsa aplicat este nchisoarea, iar pentru aceeai infraciune legea nou
prevede numai pedeapsa amenzii, nchisoarea se nlocuiete cu amenda, sub condiia de a nu se
depi maximul special. nlocuirea este obligatorie. Pedeapsa amenzii poate fi nlturat n tot
sau n parte, innd seama de partea executat din pedeapsa nchisorii. nlturarea este
facultativ;
Aplicarea legii penale mai favorabile nu este influenat de modul de executare a
pedepsei, n stare de detenie sau n stare de libertate ca urmare a suspendrii sub supraveghere
sau a liberrii condiionate;
cnd infractorul este minor i fa de acesta s-a luat o msur educativ i aceasta intr
sub incidena legii penale mai favorabile, fie nu se mai execut dac nu a fost nc i nu mai
este prevzut de legea nou, fie dac este prevzut se va executa n coninutul i n limitele
acesteia, numai dac este mai favorabil;
legea nou mai favorabil produce efecte i asupra pedepselor complementare i a
msurilor de siguran astfel: cnd legea nou este mai favorabil sub aspectul pedepsei
principale sau a msurii educative, pedeapsa complementar i msura de siguran aplicate i
neexecutate pn la data intrrii n vigoare a legii noi, nu se mai execut, iar pedeapsa
complementar i msura de siguran care sunt prevzute i n legea nou, se execut n
coninutul i limitele prevzute de aceasta.

cnd legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepsei complementare sau al
msurii de siguran, acestea se vor executa conform prevederilor din legea nou.
n cazul acestei ipoteze, pedeapsa principal din noua lege este, fie neschimbat fa de
legea veche, fie mai blnd dect legea veche, fie mai aspr.
n cea din urm situaie, s-ar ajunge la o lex tertia prin aplicarea legii vechi sub aspectul
pedepsei principale i a legii noi sub aspectul pedepsei complementare, aceast pedeaps
nefiind o instituie independent. Prin urmare, soluia ce s-a propus n doctrin este n sensul
aplicrii legii noi numai cnd pedeapsa principal este aceeai cu cea din legea veche sau mai
blnd.
legea penal mai favorabil se aplic i persoanelor care au executat deja pedeapsa
pn la intrarea n vigoare a legii noi sau a cror pedeaps se consider a fi executat, acestea
beneficiind de legea nou prin efectele ei asupra instituiilor recidivei, reabilitrii, amnrii sau
suspendrii sub supraveghere a pedepsei.

S-ar putea să vă placă și