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Reglamento Especial
de Seguridad y Salud
Ocupacional
Empresas Contratistas y Subcontratistas
Indice
- Introduccin
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- Ttulo XVIII: Seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
(LEY 16.744)
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Documentos de Referencia:
-Gua RESSO (Gua de Implementacin del Reglamento Especial de SSO para empresas Contratistas y Subcontratistas)
-Procedimiento estructural de investigacin de Incidentes.
-Procedimiento estructural SGSSO Codelco Identificacin de peligros y Evaluacin de Riesgos.
RESSO I Reglamento Especial de Seguridad y Salud Ocupacional
INTRODUCCIN
La entrada en vigencia en ao 2007 de la ley 20.123
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que
Regula el Trabajo en Rgimen de Subcontratacin
y el Funcionamiento de las Empresas de Servicios
Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios
Transitorios, introdujo importantes modificaciones
en las normas laborales y de seguridad social
tendientes a la proteccin de los trabajadores y a la
regulacin de las relaciones contractuales entre las
empresas que contratan con otros la ejecucin de
obras y la prestacin de servicios, tanto en el mbito
de las obligaciones previsionales como de proteccin
de la vida, la seguridad y la salud en el trabajo.
En este contexto y siendo el Respeto por la Vida y la
Dignidad de las personas, uno de los valores centrales
que guan la gestin de CODELCO, la aplicacin
de esta ley y sus decretos reglamentarios vienen
a reforzar nuestra predicamento de que ninguna
Ttulo
I
POLTICA CORPORATIVA
GESTIN DE SEGURIDAD, SALUD EN EL
TRABAJO Y RIESGOS OPERACIONALES
CODELCO - CHILE
Con el propsito de proteger la vida e integridad de las personas, la continuidad de marcha de sus procesos y el cuidado de los recursos
confiados a su administracin, se declara la siguiente poltica que se materializa a travs de un Sistema de Gestin para la Seguridad, Salud
en el Trabajo y los Riesgos Operacionales, cuya finalidad es proporcionar informacin proactiva para alinear la toma de desiciones de los
mandos directivos, ejecutivos, supervisin, trabajadoras y trabajadores, en la generacin de un ambiente de trabajo seguro y saludable. Con
la meta de dar cumplimiento a los programas de produccin y rentabilidad, bajo condiciones de riesgo aceptable.
Esta poltica aplica a todos los Centros de Trabajo de Codelco, sus empresas contratistas, subcontratistas y proveedores.
ENUNCIADO
Codelco Chile, empresa minera del Estado, lder en la produccin de sustancias minerales, declara:
Objetivos.
El presente reglamento incorpora directrices para la
aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N16.744 del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, incorporado
en la Ley 20.123, que establece normas en materias
relativas a la seguridad y salud en el trabajo, siendo
aplicable en todas las faenas de la corporacin cuando
contrate o subcontrate con otras, la realizacin de
una obra, faena o servicios propios de su giro, as para
sus empresas contratistas y subcontratistas, con
la finalidad de proteger la vida y salud de todos los
trabajadores que laboren en dichos lugares, cualquiera
sea su dependencia.
El objetivo del RESSO es implementar un sistema de
coordinacin entre Codelco y las empresas contratistas
y subcontratistas para facilitar la implementacin,
operacin, mantencin, control y mejora continua
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo en todas las Divisiones, faenas y proyectos
de Codelco. Incluye a todos los trabajadores que se
desempean en tales faenas, cualquiera que sea su
dependencia, ya sean contratistas o subcontratistas.
Las materias a las que se refiere este RESSO
para empresas contratistas y subcontratistas
corresponden a las acciones mnimas de coordinacin
de las actividades preventivas, definicin de
responsabilidades, obligaciones y prohibiciones,
mecanismos de verificacin y sanciones para las
empresas contratistas y subcontratistas que en
virtud de un contrato, ejecuten obras o servicios, por
su cuenta y riesgo, con trabajadores bajo su
dependencia, en cualquier centro de trabajo de la
Corporacin, a fin de garantizar a todos los trabajadores
condiciones de higiene y seguridad adecuadas.
Codelco se reserva el derecho de cambiar, modificar
o agregar cualquier especificacin durante la etapa
de la ejecucin de la obra, faena o servicio convenido
que responda a exigencias legales, reglamentarias
o normativas, promulgadas durante la vigencia
del contrato o subcontrato, y que sirva o vaya en
beneficio de la salud e integridad de los trabajadores
contratistas o subcontratistas, lo que ser comunicado
al contratista o subcontratista de manera formal y en
forma oportuna.
Las indicaciones establecidas en este documento
se complementan con las Bases Administrativas
Generales de Codelco, Bases Generales de
Preeminencia.
En caso de contradiccin o discrepancia entre el
presente reglamento y otros documentos corporativos,
divisionales o de la Vicepresidencia de Proyectos,
este Reglamento Especial prevalecer sobre ellos,
salvo que las disposiciones contractuales sean ms
exigentes que las establecidas en este Reglamento.
Pero en ningn caso las exigencias sern menores a
los mnimos legales exigidos en DS 76 u otras que
apliquen de manera directa o por extensin.
mbito de aplicacin.
Este reglamento (RESSO) aplicar a todas las obras,
faenas o servicios propios de su giro, entendindose
por lo anterior, a todo proyecto, trabajo o actividad
destinado a que CODELCO desarrolle sus operaciones
o negocios, cuya ejecucin se realice bajo su
responsabilidad, en un rea o lugar determinada,
edificada o no, con trabajadores sujetos a rgimen
de subcontratacin y que tengan cualquiera de estas
caractersticas:
a) Continas, es decir, que se realicen todos los das
durante ms de 60 das o todos los meses por al
menos 1 ao;
Ttulo
II
ASPECTOS GENERALES
Ttulo
III
Estructura y responsabilidades.
Para asegurar la correcta implementacin, verificacin y control del RESSO por parte de las Empresas Contratistas
y Subcontratistas, se definen las siguientes funciones y responsabilidades.
El organigrama de la gestin de seguridad y salud en el trabajo en las Faenas, Divisiones y Proyectos de Codelco
es el siguiente:
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Verificar el estado de avance del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y los indicadores
de siniestralidad.
Asegurar que se analicen las causas que originaron accidentes o enfermedades, y hacer
seguimiento de las medidas preventivas, correctivas o de control.
Asegurar el control y evaluaciones en los resultados del programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo y exigir la adopcin de las medidas necesarias para corregir las debilidades o no
conformidades encontradas, oportunamente.
Revisin de
programas y
controles de
tareas crticas
Recibir de la empresa contratista los programas y controles de riesgo del terreno, para las
actividades crticas que se ejecutarn.
Instruir a las empresas contratistas y subcontratistas sobre la exigencia de los trabajos
crticos desarrollados, de acuerdo a la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos y que
a su vez sean adecuadamente planificados e inspeccionados.
Dejar constancia en Libro de obra o Carta contractual las indicaciones de correccin de
prcticas inseguras, estndares no adecuados, trabajos mal ejecutados o desviaciones
detectadas en visitas u observaciones.
Visita Terreno
Auditora
Solicitar al menos:
- Procedimientos especficos de las tareas.
- Controles especficos para situaciones especiales.
- Acreditacin de competencias especficas de cargos crticos.
- Supervisin de terreno.
Coordinar que se audite y se evale el cumplimiento del RESSO a sus contratos, tomando
conocimiento de las auditoras divisionales o de la Vicepresidencia de Proyectos de este
Reglamento.
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La frecuencia de Actividades para el administrador de Contrato Codelco, est dada segn la clasificacin de la
empresa; empresas tipo A, B, C o D.
Diaria
Semanal
Mensual
Trimestral
A B
C D
Reuniones
Revisin de Programas y
Controles Tareas Crticas
Visitas a Terreno
Auditoras
Anual
Inicio
Contrato
Fin
Contrato
A B
C D
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Ttulo
IV
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Ttulo
V
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DE
LOS
REGISTROS
ELEMENTO
7:
HIGIENE
OCUPACIONAL,
ERGONOMIA Y SALUD EN EL TRABAJO.
La salud y aptitud laboral de todos los trabajadores
de empresas contratistas y subcontratistas, se
promover y conservar a travs de programas
rigurosos de evaluaciones del ambiente laboral,
controles en los procesos y del personal expuesto.
ELEMENTO N 8: ADMINISTRACION
CONTRATISTAS/SUBCONTRATISTAS
PROVEEDORES.
DE
Y
procesos de aprendizaje
Se debe considerar al menos una vez por ao la
simulacin de un accidente Fatal Documental
dentro del alcance de sus servicios, el cual debe ser
investigado de acuerdo con el mtodo de investigacin
Codelco e incorporar las medidas correctivas a su
propio sistema de gestin de SSO, ese simulacro
significa considerar una condicin de fatalidad en
donde existan tareas crticas o se detecten fallas
fatales, esta actividad se inicia deteniendo las
operaciones, sin alarmar ni activar los sistemas de
emergencia de la divisin o proyecto, dado que es un
simulacro Documental.
ELEMENTO N 11: GESTIN DE INCIDENTES Y NO
CONFORMIDADES.
Todos los eventos o incidentes, reales o potenciales
que ocurren en las operaciones, se informan, analizan
sus causas y se definen o redisean las acciones de
control tendiente a controlar o reducir la magnitud
del riesgo y generar las lecciones aprendidas a nivel
de las empresas contratistas y subcontratistas.
ELEMENTO N 12: MONITOREO Y AUDITORIAS DE
CUMPLIMIENTO.
Se debe implementar un sistema que permite
monitorear y verificar a intervalos regulares
el desempeo de las empresas contratistas y
subcontratistas en el cumplimiento de los requisitos
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, identificando brechas e implementando
acciones para su cierre, de tal forma de evitar la
repeticin de incidentes, enfermedades laborales y
fomentar el mejoramiento continuo, el intervalo no
podr ser menor a 3 meses y debe ser entregado
de manera peridica al Administrador de contratos
Codelco, en reunin de seguimiento correspondiente.
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Ttulo
VI
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
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Libro SERNAGEOMIN.
Por cada faena (cuando corresponda) existir un
solo Libro del SERNAGEOMIN, en el cual se
registrarn todas las observaciones de prevencin de
riesgos que se realicen a las empresas contratistas y
subcontratistas. Al final de cada anotacin se dejar
constancia de la aceptacin de ellas por medio de una
firma de los representantes que correspondan segn
la normativa aplicable.
en el Programa.
Ellos debern hacer referencia a los documentos
operativos establecidos para el control, los
responsables de las actividades y los controles a los
instrumentos de medicin. En caso de no existir tales
documentos o en caso de no estar definidos dichos
controles, el contratista o subcontratista desarrollar
uno o emplear un estndar externo que quedar
establecido y reconocido.
La empresa contratista y sus subcontratistas
privilegiarn establecer los controles operacionales
de acuerdo a la estandarizacin corporativa o de los
Centros de Trabajo que aplique, debiendo cumplir con
las especificaciones contractuales, siendo en todo
caso de responsabilidad de la empresa contratista,
atendida su especializacin, el identificar y aplicar
correctamente las mejores prcticas de la industria
en sus procedimientos de trabajo.
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Ttulo
VII
RESULTADOS DE FISCALIZACIONES
INTERNAS Y EXTERNAS
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Ttulo
VIII
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE
ACCIDENTES E INCIDENTES
Comunicacin preliminar.
Es obligacin de todos los trabajadores que laboran
para Codelco y para sus empresas contratistas y
subcontratistas, comunicar a su jefatura directa todo
incidente o accidente del que haya sido vctima, testigo
o tengan conocimiento por cualquier medio, segn los
mecanismos de cada Centro de Trabajo, facilitando
adems, cualquier informacin necesaria para su
inclusin en los sistemas de informacin disponibles en
la Corporacin y para su investigacin.
El contratista tiene la obligacin de informar de
inmediato al Administrador del Contrato de Codelco de
cualquier accidente e incidente que afecte a su personal
o al personal de los subcontratistas o bienes o procesos,
ocurrido en los recintos de Codelco.
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Aviso inmediato.
Inmediatamente de ocurrido cualquier accidente del
trabajo fatal, grave o de alto potencial tipificado en el
DS 132 art. 77 letra (g) y Circular 2345 de la SUSESO,
la empresa contratista o subcontratista empleadora del
trabajador involucrado, deber informar al:
a) Administrador de Contrato de Codelco.
b) Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Centro de Trabajo respectivo.
c) Seremi de Salud respectiva.
Ttulo
IX
Obligaciones generales.
Sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades
generales de todos los empleadores en materia
de seguridad y salud en el trabajo, las empresas
contratistas y subcontratistas de Codelco debern:
a. Adoptar todas las medidas necesarias para asegurar
las condiciones adecuadas de salud y seguridad
en todas las actividades, proyectos o prestacin
de servicios que desarrollen, especialmente en
la implementacin de los Estndares de Control
Operacionales.
b. Avisar de cualquier desviacin en la evaluacin de
los riesgos contenidos en el Programa.
c. Ejercer una adecuada y permanente supervisin
de todos los trabajadores destinada a proteger
eficazmente la vida y salud de sus trabajadores.
d. Proveer a los trabajadores en forma gratuita los
equipos de proteccin personal necesarios para
prevenir accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales de acuerdo a los estndares definidos
por la Corporacin.
e. Comunicar al Administrador de Contrato y a
la Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo
inmediatamente de ocurrido cualquier incidente
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Ttulo
X
Prohibiciones.
Queda estrictamente prohibido a las empresas
contratistas, subcontratistas permitir, aceptar o
incurrir en incumplimientos de estndares, legislacin
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Ttulo
XI
Aviso escrito.
Las empresas contratistas y subcontratistas deben
comunicar por escrito, a travs de los medios
establecidos (Libro de Obras, Libro de Obra Digital
o Cartas en el caso de la VP) al Administrador del
Contrato, respecto de la ejecucin de trabajos que
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Ttulo
XII
ESTNDARES MNIMOS
Estndares Corporativos.
y especificaciones de terreno.
Reunin de arranque.
Reunin de Inicio.
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Ttulo
XIII
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Ttulo
XIV
ESTADSTICAS E INFORMACIN
Contenidos Mnimos.
Adems de la informacin que deba proporcionar a las
autoridades fiscalizadoras, las empresas contratistas y
subcontratistas debern proporcionar mensualmente
al Administrador de Contrato de Codelco y a la
Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo o al Comit
de Faena (Cuando estos lo soliciten) de los Centros
de Trabajo, las estadsticas e informacin de riesgos
profesionales, bajo firma del Experto en Seguridad y
Salud en el Trabajo y del Responsable del Contrato o
Administrador del contratista o subcontratista.
Esta informacin debe contemplar como mnimo
los datos exigidos por las entidades reguladoras y
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Ttulo
XV
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Faltas graves.
Se consideran faltas graves las acciones u omisiones
en que incurra el contratista y que pongan en riesgo la
vida de los trabajadores y/o la continuidad operacional
de Codelco. Para este tipo de faltas, las sanciones
debern enmarcarse en las letras A), B), C), D) y E)
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Ttulo
XVI
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La auditora RESSO es una herramienta preventiva para verificar en terreno el cumplimiento de este documento
y que entrega un valor de cumplimiento que va de 0 a 100%, de estos valores obtenidos, se establecen niveles de
desempeo en materias de seguridad. Las auditoras son desarrolladas por las divisiones y se detalla en una gua,
la cual incluye la lista de chequeo a auditar (todo de acuerdo a lo descrito en el RESSO).
Ttulo
XVII
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Ttulo
XVIII
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Coordinacin
con
los
administradores del Seguro.
organismos
Ttulo
XIX
VIGENCIA
Vigencia.
Este Reglamento Especial tendr vigencia a contar del 01 de Junio de 2015.
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Referencia en RESSO
Pgina
Art. N1
Pg. 7, prrafo 1
Art. N2
Pg. 7, prrafo 10
Art. N3
Ttulo I: Objetivos
Pg. 7, prrafo 1
Art. N4
Pg. 7, prrafo 10
Art. N5
Pg. 9
Art. N6
Art. N7
Pg. 16
Art. N8
Pg. 16
Art. N9 N1
Pg. 6
Art. N9 N2
Pg. 10
Art. N9 N3
Pg. 16
Art. N9 N4 y 5
Pg. 19
Pg. 9, prrafo 1 y
ltimo
Art. N10
Art. N11
Documento RESSO
Art. N12
Art. N13 N1
Art. N13 N2
Pg. 11 a 15
Art. N13 N3
Art. N13 N4
Ttulo X: Prohibiciones
Pg. 26
Art. N13 N5
Pg. 11
Art. N13 N6
Pg. 32 a 33
Art. N14 al 25
Pg. 29 a 30
Art. N26 al 32
Pg. 10
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Medida de Suspensin
Participacin Condicionada.
Provisoria
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