Guvernul Romniei

Hotrre nr. 34 din 22/01/2009

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 52 din 28/01/2009

privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind
organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i al art. 8 i al art. 19 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 221/2008 pentru stabilirea unor
msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale i principalele funcii i atribuii
Art. 1 - (1) Ministerul Finanelor Publice se organizeaz i funcioneaz ca organ de specialitate al
administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, care aplic strategia i
Programul de guvernare n domeniul finanelor publice.
(2) Ministerul Finanelor Publice este minister cu rol de sintez.
(3) Sediul principal al Ministerului Finanelor Publice este n municipiul Bucureti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
Ministerul Finanelor Publice i poate desfura activitatea i n alte sedii deinute potrivit legii.
Art. 2. Completat de Hotrre nr. 283 din 11/03/2009 Articolul 2
(1) Ministerul Finanelor Publice aplic Programul de guvernare i contribuie la elaborarea i implementarea
strategiei n domeniul finanelor publice, n exercitarea administrrii generale a finanelor publice, asigurnd
utilizarea prghiilor financiare, n concordan cu cerinele economiei de pia i pentru stimularea iniiativei
operatorilor economici.
(2) Ministerul Finanelor Publice ndeplinete urmtoarele funcii:
a) de strategie, prin care se asigur, n conformitate cu politica financiar a Guvernului i cu normele Uniunii
Europene, elaborarea strategiei n domeniile de activitate specifice ministerului: fiscal, bugetar, contabilitate
public, reglementri contabile, datorie public, coordonarea i administrarea asistenei financiare
nerambursabile, coordonarea i administrarea instrumentelor structurale, controlul financiar public intern, sisteme
de management financiar i control, coordonarea i verificarea achiziiilor publice, domenii reglementate specific;
b) de reglementare i sintez, prin care se asigur elaborarea cadrului normativ i instituional necesar pentru
realizarea obiectivelor strategice n domeniul finanelor publice;
c) de reprezentare, prin care se asigur, n numele statului romn i al Guvernului Romniei, reprezentarea pe
plan intern i extern n domeniul su de activitate i n limitele stabilite prin actele normative n vigoare;
d) de prognoz, prin care se asigur elaborarea de studii i prognoze pe termen scurt, mediu i lung privind
evoluia economiei romneti n ansamblu, pe sectoare i n profil teritorial, precum i fundamentarea
principalelor msuri de politic economic, exercitat prin Comisia Naional de Prognoz;
e) de concepie bugetar i fiscal;
f) de administrare a veniturilor statului;
g) de administrare a resurselor derulate prin Trezoreria Statului;
h) de administrare a datoriei publice;
i) de implementare a prevederilor Tratatului de aderare a Romniei la Uniunea European pentru domeniul
financiar i fiscal;
j) de coordonare a asistenei financiare nerambursabile acordate Romniei de Uniunea European i de statele
membre ale acesteia, precum i de statele membre ale Asociaiei Europene a Liberului Schimb;
k) de administrare financiar a fondurilor PHARE, ISPA i SAPARD, inclusiv de asisten financiar acordat de
statele membre ale Asociaiei Europene a Liberului Schimb;
l) de coordonare a relaiilor bugetare cu Uniunea European, precum i a contactelor cu structurile comunitare,
din punct de vedere administrativ, n acest domeniu;
m) de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale, avnd responsabilitatea coordonrii pregtirii,
dezvoltrii, armonizrii i funcionrii cadrului legislativ, instituional, procedural i programatic pentru gestionarea
instrumentelor structurale;
n) de autoritate de management pentru Programul operaional "Asisten tehnic";
o) de control financiar public intern;
p) de organizare i exercitare a auditului intern n entitile publice, inclusiv n Ministerul Finanelor Publice;
q) de eviden a bunurilor ce constituie domeniul public al statului;

r) de combatere a evaziunii fiscale, exercitat prin Agenia Naional de Administrare Fiscal i unitile
subordonate;
s) de control al aplicrii unitare i respectrii reglementrilor legale n domeniul su de activitate, precum i al
funcionrii instituiilor care i desfoar activitatea n subordinea sau sub autoritatea sa;
t) de autoritate cu competene n domeniul politicii i legislaiei vamale, coordonare, ndrumare i control n
acest domeniu;
u) de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor care intr sub incidena
legislaiei privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii;
v) de suport, respectiv de management al resurselor umane, financiare i materiale, de susinere a activitilor
specifice prin intermediul tehnologiei informaiilor i comunicaiilor, de consultan juridic, precum i de
promovare a unui cadru de lucru comunicaional.
(3) Principiile care stau la baza activitii Ministerului Finanelor Publice sunt urmtoarele:
a) coerena, stabilitatea i predictibilitatea n domeniul finanelor publice pe termen mediu;
b) armonizarea cadrului legislativ cu reglementrile Uniunii Europene;
c) ntrirea autoritii instituiei;
d) perfecionarea managementului fondurilor publice;
e) transparena activitii n toate domeniile sale de activitate;
f) colaborarea cu partenerii sociali;
g) asigurarea unui mediu de afaceri concurenial i predictibil.
Art. 3. Modificat de Hotrre nr. 283 din 11/03/2009 Articolul 2
(1) n realizarea funciilor sale, Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele atribuii:
1. elaboreaz, monitorizeaz i evalueaz politicile publice a cror implementare se realizeaz prin adoptarea
de acte normative din domeniile de activitate ale ministerului;
2. avizeaz documentele de politici publice elaborate de alte autoriti publice, care au legtur cu activitatea
ministerului;
3. iniiaz proiecte de acte normative n domeniul de activitate al ministerului i urmrete armonizarea acestora
cu legislaia Uniunii Europene n domeniu;
4. avizeaz proiectele de acte normative care au legtur cu activitatea ministerului;
5. propune strategii de dezvoltare pe termen mediu i lung i soluii de reform n domeniul finanelor publice;
6. elaboreaz pe baz de metodologii proprii, meninnd n permanen un echilibru bugetar corespunztor,
proiectul bugetului de stat, al legii bugetului de stat i raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum i
proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, opernd rectificrile corespunztoare;
7. analizeaz periodic modul de realizare a prevederilor bugetare, n corelare cu indicatorii macroeconomici,
precum i modul de utilizare i/sau administrare a fondurilor i/sau patrimoniului public, la nivelul instituiilor
publice definite la art. 2 pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare,
prezentnd Guvernului, spre dezbatere i aprobare, propuneri i/sau proiecte de acte normative care s conduc
la mbuntirea procesului de programare i execuie bugetar;
8. elaboreaz i urmrete execuia operativ a bugetului general consolidat; stabilete msurile necesare
pentru ncasarea veniturilor i limitarea cheltuielilor, n vederea ncadrrii n deficitul bugetar aprobat;
9. elaboreaz i aprob clasificaia indicatorilor privind finanele publice;
10. elaboreaz proiectul legii bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i proiectul legii de rectificare a
acestuia;
11. aprob, n condiiile legii, repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare;
12. aprob, n condiiile legii, deschiderea de credite bugetare;
13. monitorizeaz, n condiiile legii, numrul de posturi i cheltuielile de personal din instituiile publice, precum
i derularea programului de investiii publice;
14. aprob, prin delegare de competene, modificri n fiele de investiii, anexe la bugetele ordonatorilor
principali de credite, finanai din bugetele de stat, asigurrilor sociale de stat i fondurilor speciale;
15. elaboreaz i implementeaz politicile de descentralizare financiar a serviciilor publice;
16. elaboreaz, mpreun cu ministerele de resort i cu structurile asociative ale autoritilor administraiei
publice locale, standardele de cost necesare asigurrii unor servicii publice de calitate;
17. avizeaz proiectele de acte normative privind standardele de cost elaborate de ministerele de resort, care
vor fi utilizate la fundamentarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea
serviciilor publice;
18. rentregete, la propunerea ordonatorilor principali de credite, Fondul de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului, prevzut n bugetul de stat, cu creditele bugetare anulate sau reduse;
19. urmrete implementarea prevederilor legale referitoare la investiiile publice;
20. administreaz contul general al Trezoreriei Statului, deschis la Banca Naional a Romniei, scop n care
ncheie convenii cu aceasta;
21. stabilete sistemul de organizare i funcionare a Trezoreriei Statului;
22. elaboreaz i administreaz bugetul de venituri i cheltuieli al Trezoreriei Statului;
23. elaboreaz bilanul general al Trezoreriei Statului i contul de execuie al bugetului Trezoreriei Statului;
24. elaboreaz lucrrile privind contul general anual de execuie a bugetului de stat, contul general al datoriei
publice a statului i, respectiv, a bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i conturile anuale de execuie a

bugetelor fondurilor speciale i proiectele de lege referitoare la aceste conturi de execuie, pe care le prezint
spre nsuire Guvernului, n vederea transmiterii pentru adoptare Parlamentului;
25. coordoneaz calculul, ncasarea, plata i controlul contribuiei Romniei la sistemul resurselor proprii ale
Uniunii Europene, contactele cu structurile comunitare n domeniu, precum i plile altor contribuii prevzute n
Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European;
26. promoveaz interesul Romniei n domeniul bugetului comunitar prin: formularea i susinerea poziiei n
domeniu, inclusiv n ceea ce privete reforma acestuia i negocierea perspectivelor financiare, monitorizarea
fluxurilor financiare de la i ctre Uniunea European, adaptarea cadrului normativ i metodologic naional
conform evoluiei aquis-ului comunitar n domeniu, participarea la reuniunile structurilor comunitare n domeniu;
27. exercit, prin organele sale de specialitate, controlul utilizrii creditelor bugetare de ctre instituiile publice;
28. reglementeaz controlul financiar preventiv i exercit controlul financiar preventiv delegat, n scopul
constituirii i utilizrii legale i eficiente a fondurilor publice;
29. propune strategia fiscal pe termen mediu i lung;
30. elaboreaz propuneri privind politica fiscal, respectiv de modificare i completare a Codului fiscal pe baza
evoluiei economice, a dialogului cu diferite organisme i instituii i n consens cu reglementrile comunitare n
materie i a Codului de procedur fiscal;
31. elaboreaz proiecte de norme metodologice necesare pentru aplicarea unitar a Codului fiscal, n
colaborare i cu consultarea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal;
32. elaboreaz legislaia principal n domeniul impozitelor, taxelor i altor venituri ale bugetului general
consolidat i n domeniul vamal, inclusiv administrarea acestora, n colaborare cu instituiile implicate nemijlocit n
aplicarea acesteia;
33. formuleaz i susine poziia Romniei privind propunerile referitoare la reglementri ce vizeaz politica i
legislaia vamal comunitar la organismele abilitate ale Uniunii Europene i alte organisme internaionale;
34. negociaz, pregtete parafarea, semnarea i ratificarea conveniilor pentru evitarea dublei impuneri
negociate i a dublei impuneri pe baza modelului-cadru al Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OCDE);
35. elaboreaz strategii, studii comparative, prioriti i proiecte de acte normative privind politica fiscal a
Romniei n domeniul conveniilor pentru evitarea dublei impuneri;
36. se preocup de aplicarea unitar a legislaiei fiscale prin elaborarea de instruciuni i ordine aprobate de
ministru, prin Comisia fiscal central i prin Agenia Naional de Administrare Fiscal, n condiiile legii;
37. asigur relaia cu Parlamentul, transmite punctul de vedere al ministerului referitor la propunerile legislative,
ntrebrile i interpelrile adresate de parlamentari i susine n Parlament proiectele de acte normative pe care le
iniiaz;
38. asigur relaia cu Consiliul Economic i Social, sindicatele, patronatele i alte asociaii legal constituite, n
problemele specifice activitii ministerului, printr-un dialog constructiv cu partenerii de dialog social, n spiritul
respectului reciproc i n conformitate cu principiile i standardele europene, n vederea asigurrii eficienei
activitii i stabilitii sociale;
39. elaboreaz cadrul legal privind supravegherea public a profesiei de consultant fiscal, a profesiei contabile
i a activitii de audit statutar al situaiilor financiare anuale i al situaiilor financiare anuale consolidate;
40. asigur elaborarea, tiprirea i difuzarea publicaiei "Revista Finane Publice i Contabilitate", activitate
finanat integral din venituri proprii;
41. exercit atribuiile ce i revin, potrivit legii, asupra activitii regiilor autonome, societilor comerciale,
companiilor naionale i societilor bancare, prin reprezentanii si n adunrile generale ale acionarilor sau n
consiliile de administraie;
42. asigur centralizarea inventarului bunurilor din domeniul public al statului i iniiaz proiectul de hotrre a
Guvernului pentru aprobarea acestuia, potrivit reglementrilor n vigoare;
43. contracteaz i ramburseaz datoria public i administreaz riscurile aferente portofoliului datoriei publice
guvernamentale;
44. elaboreaz raportul privind datoria public a Romniei, pe care l prezint semestrial Guvernului i
Parlamentului;
45. contracteaz i garanteaz mprumuturi de stat de pe piaa financiar intern i extern, n scopul i n
limitele competenelor stabilite de lege;
46. asigur punerea n circulaie prin Banca Naional a Romniei, pe baz de convenie, a unor instrumente
financiare specifice;
47. deruleaz operaiuni de ncasri i pli, ca participant direct al Sistemului naional de pli;
48. urmrete respectarea angajamentelor asumate prin acordurile ncheiate cu organismele financiare
internaionale n domeniul datoriei publice i exercit calitatea de reprezentant al Romniei la organismele
internaionale cu caracter financiar, n condiiile legii, precum i n cadrul unor departamente ale unor organisme
internaionale (OCDE, ONU);
49. administreaz contul curent general al Trezoreriei Statului;
50. negociaz, pregtete parafarea, semnarea i ratificarea acordurilor guvernamentale bilaterale privind
promovarea i protejarea reciproc a investiiilor;
51. reglementeaz drepturile valutare ale statului romn rezultate din activitatea de comer exterior i cooperare
internaional derulat nainte de 31 decembrie 1989 i din lichidarea conturilor de cliring, barter i cooperare
economic internaional;

52. urmrete constituirea, administrarea i utilizarea Fondului de contrapartid, rezultat din contravaloarea n
lei a ajutoarelor economice nerambursabile acordate Romniei de organisme internaionale sau de guvernele
altor ri;
53. asigur evidena statistic a ajutoarelor externe nerambursabile;
54. gestioneaz asistena financiar nerambursabil acordat Romniei de Uniunea European, prin
instrumente financiare de preaderare i postaderare, potrivit prevederilor memorandumurilor de nelegere,
memorandumurilor i acordurilor de finanare semnate de Guvernul Romniei i de Comisia European, precum
i asistena financiar rambursabil acordat de instituii financiare internaionale;
55. transfer fondurile nerambursabile primite de Romnia de la Uniunea European - prin fondurile structurale
i de coeziune, n calitate de stat membru al Uniunii Europene - ctre autoritile de management/beneficiarii finali
i certific cheltuielile efectuate n cadrul programelor operaionale cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise
Comisiei Europene;
56. programeaz, coordoneaz, monitorizeaz i evalueaz utilizarea asistenei financiare nerambursabile
acordate Romniei de Uniunea European i de statele membre ale acesteia i ndeplinete rolul de coordonator
naional al asistenei n relaia cu Uniunea European;
57. coordoneaz monitorizarea i implementarea Fondului de coeziune (ex-ISPA), conform Regulamentului CE
nr. 1.164/1994;
58. asigur verificarea declaraiilor de cheltuieli emise n cadrul procesului de implementare a Fondului de
coeziune (ex-ISPA), conform Regulamentului CE nr. 1.164/1994;
59. realizeaz activitile aferente procesului de ratificare i/sau amendare a memorandumurilor de finanare
(PHARE i ex-ISPA), precum i a acordurilor interguvernamentale privind acordarea asistenei financiare
nerambursabile acordate de statele membre ale Uniunii Europene;
60. asigur cadrul metodologic pentru realizarea analizei cost-beneficiu pentru proiectele de infrastructur;
61. asigur elaborarea politicii i strategiei Guvernului Romniei pentru promovarea i implementarea
proiectelor de tip parteneriat public-privat;
62. stabilete i promoveaz procedurile de identificare i structurare a proiectelor de tip parteneriat publicprivat i de susinere a autoritilor administraiei publice centrale i locale n pregtirea i implementarea
proiectelor de tip parteneriat public-privat;
63. gestioneaz baza de date privind proiectele de tip parteneriat public-privat i concesiuni de lucrri publice,
servicii i bunuri derulate la nivel central i local;
64. coordoneaz elaborarea i implementarea Planului naional de dezvoltare, document de planificare
strategic i programare financiar multianual al Romniei, elaborat pe baza strategiilor sectoriale i a strategiei
naionale de dezvoltare regional i care fundamenteaz fondurile de tip structural alocate de Uniunea
European i instrumentele structurale;
65. ndeplinete atribuiile prevzute la art. 8 i 17 din Hotrrea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul
instituional de coordonare i de gestionare a instrumentelor structurale, n calitate de autoritate pentru
coordonarea instrumentelor structurale i, respectiv, de autoritate de management pentru Programul operaional
"Asisten tehnic";
66. stabilete, mpreun cu ministerele i cu celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i
locale, sistemul de date, informaii i raportri periodice privind utilizarea fondurilor comunitare, pe care le supune
analizei i, dup caz, aprobrii Guvernului;
67. supune dezbaterii Guvernului, periodic, rapoarte privind modul de utilizare a asistenei financiare
nerambursabile;
68. coordoneaz participarea Romniei i ndeplinete funcia de punct naional de contact la proiectele de
nfrire instituional cu statele care beneficiaz de finanri nerambursabile ale Uniunii Europene;
69. asigur stabilirea i funcionarea corect a sistemelor de management financiar i control pentru programele
operaionale, n conformitate cu prevederile Uniunii Europene privind derularea instrumentelor structurale i a
altor tipuri de finanri nerambursabile comunitare;
70. coordoneaz procesul de asigurare a cofinanrii necesare pentru implementarea programelor operaionale
finanate cu contribuia Uniunii Europene;
71. asigur legtura operativ n activitatea de finane prin Reprezentana permanent a Romniei pe lng
Uniunea European sau n cadrul altor organisme internaionale;
72. formuleaz i susine poziiile Romniei n cadrul Consiliului pentru Afaceri Economice i Financiare;
73. notific Departamentului pentru Afaceri Europene msurile naionale de transpunere a legislaiei comunitare
i stadiul aplicrii regulamentelor comunitare din domeniul financiar-fiscal;
74. urmrete prioritile preediniei Uniunii Europene i promoveaz politicile Romniei n domeniul financiarfiscal la nivelul Uniunii Europene;
75. aplic, n calitate de principal furnizor de ajutor de stat, legislaia n domeniul ajutorului de stat;
76. aplic dispoziiile legale n domeniul preurilor, n condiiile legii i urmrete evoluia acestora n economie;
77. aplic dispoziiile legale n domeniul concurenei neloiale i al publicitii, n condiiile legii;
78. asigur administrarea monopolului de stat, n condiiile legii;
79. realizeaz activiti de inspecie pentru activitatea proprie a ministerului, la unitile aflate n subordinea sau
n coordonarea ministerului, la operatorii economici care utilizeaz fonduri europene, soluioneaz contestaiile
depuse de acestea i constat, la solicitarea expres a autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor
comunitare, creanele bugetare rezultate din nereguli, ca urmare a utilizrii necorespunztoare a fondurilor
comunitare i a sumelor de cofinanare aferente i/sau ca urmare a obinerii necuvenite de sume n cadrul
msurilor care fac parte din sistemul de finanare integral ori parial a acestor fonduri;

80. reprezint, n baza mandatului acordat, statul romn sau instituia public implicat, n faa Curii de arbitraj
internaional a Centrului Internaional pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investiii, cu sediul la
Washington;
81. reprezint statul, ca subiect de drepturi i obligaii, n faa instanelor, precum i n orice alte situaii n care
acesta particip nemijlocit, n nume propriu, n raporturi juridice, dac legea nu stabilete n acest scop un alt
organ;
82. elaboreaz strategia i cadrul normativ general, coordoneaz i evalueaz activitatea de audit public intern
la nivel naional, efectueaz misiuni de audit public intern de interes naional cu implicaii multisectoriale;
83. exercit auditul intern asupra activitilor desfurate n cadrul aparatului propriu i/sau evalueaz
activitile de audit intern desfurate n cadrul structurilor aflate n subordinea, coordonarea sau sub autoritatea
ministerului, n condiiile legii;
84. elaboreaz, monitorizeaz i implementeaz procesul de soluionare a petiiilor, precum i a solicitrilor de
informaii publice, care se nscriu n sfera sa de competen, n conformitate cu prevederile legale;
85. elaboreaz strategia de comunicare, coordoneaz i monitorizeaz sistemul de comunicare intern i
extern i cadrul comunicaional, n scopul asigurrii principiului unitii de imagine a instituiei i a unitilor sale
subordonate;
86. asigur prin sistemul de management al performanei i dezvoltare profesional un corp al funcionarilor
publici profesionist, onest, stabil i eficient, n scopul crerii unei organizaii moderne, flexibile, funcionale i
eficiente, n condiiile legii;
87. aplic legislaia n domeniul resurselor umane recrutare, angajare, avansare, promovare, mobilitate,
sancionare i ncetare a raporturilor de munc/serviciu, respectiv salarizare a personalului din autoritatea sa;
88. elaboreaz i deruleaz programe de perfecionare profesional a personalului din cadrul ministerului, prin
coala de Finane Publice i Vam i prin alte organisme specializate n acest domeniu;
89. iniiaz msuri i particip, mpreun cu instituiile de profil, la elaborarea programelor menite s sprijine
pregtirea profesional a funcionarilor publici n domeniul managementului fondurilor Uniunii Europene;
90. elaboreaz, implementeaz i dezvolt sistemul informatic n domeniul finanelor publice;
91. verific i urmrete derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, concesiune de
lucrri publice i concesiune de servicii n conformitate cu legislaia specific aplicabil, dup publicarea anunului
de participare i pn la finalizarea procedurii de atribuire, iar n situaiile reglementate de lege, ncepnd cu
transmiterea invitaiei de participare;
92. asigur participarea la grupurile de lucru/comitetele Comisiei i Consiliului Uniunii Europene pe domeniul
financiar-fiscal i cel al politicii i legislaiei vamale;
93. aplic prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 19/2003 privind consilierii pentru afaceri
europene, aprobat cu modificri prin Legea nr. 272/2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
94. prognozeaz veniturile bugetare pe termen scurt, mediu i lung i analizeaz evoluiile macroeconomice i
bugetare interne i internaionale;
95. asigur aplicarea prevederilor legislaiei n vigoare n domeniul proteciei informaiilor naionale ale Uniunii
Europene i NATO clasificate, prevenirea i combaterea aciunilor teroriste, precum i protecia surselor
generatoare de informaii clasificate, n minister i la unitile aflate n subordinea ministerului;
96. asigur coordonarea general a asistenei financiare acordate de Elveia pentru coeziune economic i
social;
97. Ministerul Finanelor Publice, prin Agenia Naional de Administrare Fiscal, i desfoar activitatea n
domeniul impozitelor, taxelor i al altor venituri bugetare pentru care este competent, potrivit legii, prin
intermediul procedurilor de gestiune, colectare, control fiscal, soluionarea contestaiilor i dezvoltarea unei relaii
de parteneriat cu contribuabilii, inclusiv prin acordarea de servicii de asisten.
(2) Ministerul Finanelor Publice ndeplinete toate atribuiile i are toate competenele conferite prin legi sau
prin alte acte normative n vigoare, monitorizeaz i coordoneaz atribuiile conferite de lege unitilor
subordonate.
Art. 4. - n exercitarea atribuiilor sale, Ministerul Finanelor Publice colaboreaz cu celelalte ministere i organe
de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritile publice locale, cu alte instituii publice i cu alte
organisme, cu partenerii de dialog social.
Art. 5. - n ndeplinirea atribuiilor sale, Ministerul Finanelor Publice este autorizat:
a) s emit, ca urmare a controlului, dispoziii obligatorii pentru luarea msurilor de respectare a legii de ctre
operatorii economici;
b) s ia msuri pentru aplicarea sanciunilor prevzute de lege n competena sa;
c) s aprobe nlesniri, restituiri, compensri i amnri la plata impozitelor, taxelor, contribuiilor sociale i a altor
vrsminte bugetare obligatorii, n condiiile legii;
d) s aplice, prin organele abilitate, modalitile de executare silit i msurile asigurtorii, n condiiile legii,
pentru recuperarea creanelor bugetare;
e) s refuze cererile de finanare de la bugetul de stat, de suplimentare i de virare a creditelor bugetare, n
cazurile n care acestea nu ndeplinesc condiiile legale sau se abat de la reglementrile n vigoare;
f) s revoce creditele bugetare deschise ordonatorilor de credite, n cazurile n care se constat c acestea se
utilizeaz n alte scopuri dect cele stabilite;
g) s resping situaiile financiar-contabile ale ordonatorilor de credite care nu ndeplinesc condiiile stabilite de
normele legale i s stabileasc noi termene pentru refacerea i prezentarea acestora, cu aplicarea sanciunilor
prevzute de legislaia n vigoare;

h) s emit, s anuleze, s revoce, s suspende, dup caz, pentru domeniile pentru care este mputernicit, n
condiiile legii, acte administrative sub forma autorizaiilor, licenelor, atestatelor sau alte asemenea acte
administrative, prin care li se permite solicitanilor organizarea i/sau desfurarea unei anumite activiti;
i) s ntocmeasc i s propun spre aprobare Guvernului, n condiiile legii, bugetele de venituri i cheltuieli ale
operatorilor economici aflai sub autoritatea ministerului;
j) s avizeze, n condiiile legii, bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor economici aflai n coordonarea,
subordonarea sau sub autoritatea ministerelor, organelor de specialitate ale administraiei publice centrale i
autoritilor publice centrale la care statul este acionar unic sau majoritar, a filialelor acestora, precum i a
instituiilor implicate n privatizare;
k) s emit avize cu caracter consultativ atunci cnd se constat neconcordane n aplicarea legislaiei n
domeniul achiziiilor publice;
l) s stabileasc orice alte msuri, n condiiile prevzute de lege.
Art. 6. - Ministerul Finanelor Publice are dreptul:
a) s solicite de la celelalte autoriti ale administraiei publice, instituii publice i operatori economici, de la
instituii de credit i de la alte persoane, n condiiile legii, datele i informaiile necesare n vederea realizrii
atribuiilor, cu pstrarea confidenialitii acestora, n mod gratuit;
b) s ncheie protocoale de schimb de informaii i documente, precum i de colaborare cu ministere, instituii
publice i cu alte organizaii, potrivit competenelor atribuite;
c) s solicite de la autoriti ale administraiei publice i instituii publice datele i informaiile necesare n
vederea asigurrii reprezentrii, n baza mandatului acordat, a statului romn sau a instituiei publice implicate n
faa Curii de arbitraj internaional a Centrului Internaional pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investiii,
cu sediul la Washington, acestea avnd obligaia de a avea un rol activ n punerea la dispoziie a acestor
documente i informaii, precum i n stabilirea persoanelor din cadrul acestora care pot oferi informaii referitoare
la cauza supus arbitrajului.
CAPITOLUL II
Organizarea Ministerului Finanelor Publice
Art. 7. - (1) Ministerul Finanelor Publice are structura organizatoric prevzut n anexa nr. 1. n cadrul
acesteia, prin ordin al ministrului finanelor publice, se pot organiza servicii, birouri, compartimente, programe i
colective temporare i se pot stabili numrul total al posturilor, numrul posturilor de conducere i numrul
posturilor de execuie, n condiiile legii.
(2) Personalul Ministerului Finanelor Publice este compus din demnitari i asimilai ai acestora, funcionari
publici, cu funcii publice generale sau specifice i din personal contractual.
(3) Numrul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Finanelor Publice este de 1.851 de posturi,
exclusiv demnitarii i posturile aferente cabinetului ministrului.
Modificat de Hotrre nr. 283 din 11/03/2009 Articolul 2
Art. 8. - Pe lng Ministerul Finanelor Publice funcioneaz activitatea de tiprire i difuzare a publicaiei
"Revista Finane Publice i Contabilitate", finanat integral din venituri proprii.
Completat de Hotrre nr. 283 din 11/03/2009 Articolul 2
Art. 9. - (1) Atribuiile i rspunderile structurilor din aparatul propriu al Ministerului Finanelor Publice se
stabilesc, n conformitate cu structura organizatoric prevzut n anexa nr. 1, prin regulamentul de organizare i
funcionare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului finanelor publice.
(2) Statul de funcii pentru aparatul propriu al Ministerului Finanelor Publice se aprob de ctre ministrul
finanelor publice.
(3) Atribuiile i rspunderile autoritilor subordonate Ministerului Finanelor Publice stabilite prin regulamentele
de organizare i funcionare, precum i statele de funcii corespunztoare se aprob de ctre ministrul finanelor
publice, la propunerea conductorilor acestor uniti, cu excepiile prevzute de actele de organizare i
funcionare ale acestor autoriti.
(4) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanelor
Publice, precum i din unitile subordonate acestuia se stabilesc prin fia postului, pe baza regulamentelor de
organizare i funcionare prevzute la alin. (1) i (3), care se semneaz de salariat i se aprob n condiiile legii.
CAPITOLUL III
Conducerea Ministerului Finanelor Publice
Art. 10. - (1) Conducerea Ministerului Finanelor Publice se exercit de ctre ministrul finanelor publice.
(2) Ministrul finanelor publice reprezint ministerul n raporturile cu celelalte autoriti publice, cu persoanele
juridice i fizice din ar i din strintate. Prin ordin al ministrului finanelor publice unele atribuii pot fi delegate

secretarilor de stat, secretarului general, persoanelor cu funcii de conducere din compartimentele de specialitate
i altor persoane din aparatul propriu al ministerului.
(3) Ministrul finanelor publice ndeplinete, n domeniul de activitate al ministerului, atribuiile generale
prevzute la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a
ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) n exercitarea atribuiilor sale, ministrul finanelor publice emite ordine i instruciuni, n condiiile legii.
(5) Ministrul finanelor publice ndeplinete, conform legii, funcia de ordonator principal de credite. Ministrul
finanelor publice poate delega aceast calitate secretarilor de stat, secretarului general, secretarului general
adjunct sau altor persoane mputernicite n acest scop. Prin ordin al ministrului finanelor publice se vor preciza
limitele i condiiile delegrii.
(6) Ministrul finanelor publice este ajutat n activitatea de conducere a ministerului de 4 secretari de stat, numii
prin decizie a primului-ministru.
(7) Rspunderile i atribuiile secretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului finanelor publice.
(8) n cazul n care ministrul finanelor publice, din diferite motive, nu i poate exercita atribuiile curente, l
deleag pe unul dintre secretarii de stat s exercite aceste atribuii, ntiinndu-l pe primul-ministru despre
aceasta.
(9) n cazul n care unul dintre secretarii de stat nu i poate exercita atribuiile curente, acesta va fi nlocuit, pe
baz de ordin al ministrului finanelor publice, de un alt secretar de stat.
(10) Pe lng ministrul finanelor publice funcioneaz, ca organ consultativ, colegiul ministerului. Componena
i regulamentul de funcionare ale colegiului ministerului se aprob prin ordin al ministrului.
(11) Cabinetele demnitarilor se organizeaz i funcioneaz potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraia public central, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 760/2001, cu modificrile ulterioare. Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor are statut de
personal contractual.
Art. 11. - Ministrul finanelor publice este ajutat n activitate i de conductorii unitilor subordonate, pentru
care, prin ordin, poate stabili i alte rspunderi i atribuii dect cele stabilite n actele normative de organizare i
funcionare a acestora.
Art. 12. - (1) Secretarul general al ministerului este nalt funcionar public, numit n condiiile legii. Acesta
asigur stabilitatea funcionrii ministerului, continuitatea conducerii i realizarea legturilor funcionale ntre
structurile ministerului.
(2) Secretarul general ndeplinete atribuiile prevzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001, cu modificrile
i completrile ulterioare.
(3) Secretarul general al ministerului ndeplinete i alte atribuii prevzute n regulamentul de organizare i
funcionare a ministerului ori ncredinate de ministrul finanelor publice.
(4) n realizarea atribuiilor ce i revin, secretarul general al ministerului este ajutat de un secretar general
adjunct, care este nalt funcionar public, numit n condiiile legii.
(5) Secretarul general numit n condiiile legii, n cadrul structurilor aflate n subordinea ministerului, se afl i n
coordonarea metodologic a secretarului general din minister, pentru ndeplinirea exclusiv a atribuiilor i
responsabilitilor ministerului.
CAPITOLUL IV
Uniti subordonate sau sub autoritatea Ministerului Finanelor Publice
Art. 13. - (1) Unitile aflate n subordinea sau sub autoritatea Ministerului Finanelor Publice, dup caz, sunt
prevzute n anexa nr. 2.
(2) n subordinea Ministerului Finanelor Publice se organizeaz i funcioneaz Agenia Naional de
Administrare Fiscal, organ de specialitate al administraiei publice centrale, instituie public cu personalitate
juridic, finanat de la bugetul de stat i din venituri proprii, n condiiile legii.
(3) n subordinea Ministerului Finanelor Publice se organizeaz i funcioneaz Comisia Naional de
Prognoz, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, finanat de la
bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice.
(4) n subordinea Ministerului Finanelor Publice se organizeaz i funcioneaz Autoritatea Naional pentru
Restituirea Proprietilor, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic,
finanat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice.
(5) n subordinea Ministerului Finanelor Publice funcioneaz Comisia Central pentru Stabilirea
Despgubirilor, precum i Comisia special de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparinut cultelor
religioase din Romnia i Comisia special de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparinut comunitilor
cetenilor aparinnd minoritilor naionale din Romnia.
(6) Organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, a Grzii Financiare, a Autoritii
Naionale a Vmilor, a Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor i a Comisiei Naionale de Prognoz, a
Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor, a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care
au aparinut cultelor religioase din Romnia i a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au
aparinut comunitilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale din Romnia se stabilesc prin hotrre a
Guvernului sau prin alte acte normative.

Art. 14. - Componena Comisiei fiscale centrale se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice i este
format din specialiti din cadrul ministerului i al Ageniei Naionale de Administrare Fiscal.
Art. 15. - (1) Structurile de specialitate din cadrul unitilor subordonate i al structurilor subordonate acestora,
care au corespondent la nivelul ministerului, se afl n coordonarea metodologic a structurilor de specialitate din
cadrul aparatului propriu al ministerului, pentru ndeplinirea atribuiilor i responsabilitilor ministerului.
(2) Ministerul asigur, prin direciile de specialitate care au corespondent n structuri din cadrul tuturor unitilor
subordonate, participarea unui specialist din aparatul propriu la concursurile organizate pentru ocuparea funciilor
din cadrul structurilor respective, la solicitarea acestora.
Art. 16. - Persoanele cu funcii publice de conducere specifice de trezorier-ef din cadrul direciilor generale ale
finanelor publice judeene i a municipiului Bucureti, de trezorier-ef adjunct din cadrul Direciei Generale a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum i de ef administraie adjunct - trezorerie i contabilitate
public din cadrul administraiilor finanelor publice municipale i ale sectoarelor municipiului Bucureti se numesc
prin ordin al ministrului finanelor publice, n condiiile legii.
Art. 17. - (1) Ministerul Finanelor Publice are n dotare un parc auto, potrivit dispoziiilor legale n vigoare, iar
pentru activiti specifice, numrul de mijloace de transport i consumul de carburani sunt prevzute n anexa nr.
3.
(2) Persoanele care prin lege au dreptul de a utiliza mijloacele de transport din dotarea Ministerului Finanelor
Publice, precum i persoanele care desfoar activiti specifice pot folosi mijloacele de transport din parcul
propriu al Ministerului Finanelor Publice, n baza permisului de conducere pe care l posed, cu aprobarea
prealabil a ordonatorului principal de credite.
Art. 18. - (1) Ministerul Finanelor Publice i toate unitile aflate n structura sau n subordinea sa pot nchiria
spaii pentru necesiti proprii, n condiiile legii.
(2) Ministerul Finanelor Publice i toate unitile aflate n subordinea sa pot nchiria unor operatori economici
sau pot da n folosin gratuit altor instituii de utilitate public spaii situate n imobilele proprietate public sau
privat a statului, n care i desfoar activitatea i pe care le administreaz, n condiiile legii, n urmtoarele
scopuri:
a) organizarea bufetelor de incint;
b) instalarea de automate pentru buturi calde i reci;
c) instalarea de mijloace de comunicaii;
d) afiarea reclamelor de publicitate;
e) prestarea de servicii de copiere pentru contribuabili;
f) comercializarea timbrelor fiscale, a tipizatelor sau a presei;
g) pentru activiti de nvmnt superior;
h) pentru activiti ale autoritilor i instituiilor publice din administraia public central i local;
i) pentru activiti care au legtur cu activitatea Ministerului Finanelor Publice.
(3) nchirierea spaiilor situate n imobilele proprietate public sau privat a statului se realizeaz cu respectarea
urmtoarelor principii:
a) libera concuren;
b) transparena;
c) tratamentul egal;
d) confidenialitatea.
(4) Unitile aflate n subordinea Ministerului Finanelor Publice pot organiza, pe proprie rspundere, procedurile
legale pentru nchirierea sau darea n folosin gratuit a spaiilor prevzute la alin. (2).
Art. 19. - Chiriile stabilite i ncasate ca urmare a nchirierii spaiilor prevzute la art. 18 alin. (2) se vireaz
integral la bugetul de stat.
Art. 20. - (1) Spaiile prevzute la art. 18 alin. (2) se dau n folosin gratuit prin protocol ncheiat ntre
instituiile de utilitate public ce primesc spaiile n folosin gratuit i Ministerul Finanelor Publice sau unitile
aflate n subordinea acestuia, dup caz.
(2) Utilitile i cota-parte pentru cheltuielile de funcionare aferente spaiilor date n folosin gratuit, n
condiiile art. 18 alin. (2), se asigur de instituiile beneficiare i se reglementeaz prin protocol.
Art. 21. - Ministerul Finanelor Publice este abilitat s dein i s administreze prin unitile subordonate spaii
de cazare i pentru instruirea personalului propriu ce urmeaz forme de pregtire-instruire organizate de coala
de Finane Publice i Vam.
Art. 22. - Fondurile necesare procurrii bunurilor ce echipeaz spaiile de cazare-instruire, precum mobilier,
cazarmament, obiecte de inventar specifice i altele asemenea, i pentru plata serviciilor necesare se prevd i
se asigur din bugetul Ministerului Finanelor Publice sau al unitilor subordonate.
Art. 23. - Unitile din subordinea ministerului, care administreaz spaii n care funcioneaz centre zonale ale
colii de Finane Publice i Vam, pot angaja prin contracte-cadru, cu avizul prealabil al ministerului, n condiiile
legii, servicii de tip hotelier, respectiv de curenie-ntreinere spaii, splat-clcat lenjerie, servire mas i alte
servicii necesare pentru cursani cu operatorii economici specializai. Plata acestor servicii se va face de fiecare
cursant, n condiiile legii.
Art. 24. - (1) Prefecturile mpreun cu consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile
locale vor acorda sprijin prin asigurarea spaiilor corespunztoare pentru desfurarea activitii unitilor din
teritoriu subordonate Ministerului Finanelor Publice.
(2) n localitile n care unitile teritoriale subordonate Ministerului Finanelor Publice nu dispun de spaii
corespunztoare, consiliile locale vor sprijini aceste uniti prin asigurarea, n condiiile legii, de amplasamente n
vederea construirii de sedii proprii.

CAPITOLUL V
Dispoziii finale
Art. 25. - (1) Personalul preluat n condiiile aplicrii prevederilor art. 22 alin. (2) i (7) din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 221/2008 pentru stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale
i menine nivelul salarizrii prevzut prin actele normative n vigoare.
(2) Personalul din cadrul Ministerului Finanelor Publice care are calitatea de funcionar public beneficiaz de
toate drepturile i are obligaiile prevzute n Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i n statutele speciale.
Art. 26. - (1) Ministerul Finanelor Publice se substituite n toate drepturile i obligaiile Ministerului Economiei i
Finanelor - activitatea de finane - decurgnd din: acte normative i administrative, contracte, convenii,
nelegeri, protocoale, memorandumuri, acorduri i din orice alte acte care produc efecte juridice.
(2) Ministerul Finanelor Publice se substituie n toate drepturile i obligaiile decurgnd din litigiile aferente
activitii de finane n care Ministerul Economiei i Finanelor este parte.
Art. 27. - ncadrarea n numrul de posturi i n noua structur organizatoric se aprob prin ordin al ministrului
finanelor publice, n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
Art. 28. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 29. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea
i funcionarea Ministerului Economiei i Finanelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 304
din 8 mai 2007, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaz:

Ministrul finanelor publice,

Gheorghe Pogea
p. Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale,
Dumitru-Nicu Cornoiu,
secretar de stat

Bucureti, 22 ianuarie 2009.

Nr. 34.
ANEXA Nr. 1*)

IMAGINE
___________
*) Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil.
ANEXA Nr. 2
UNITILE
aflate n subordinea sau sub autoritatea Ministerului Finanelor Publice


Numrul

maxim

de
posturi

A. Uniti care funcioneaz n subordinea Ministerului Finanelor Publice

I. Cu finanare de la bugetul de stat:

1. Agenia Naional de Administrare Fiscal, inclusiv preedintele i

1.302

vicepreedinii, n subordinea creia funcioneaz:

1.1. Garda Financiar - total

1.805

1.2. Autoritatea Naional a Vmilor, inclusiv postul de demnitar

4.586

1.3. Direciile generale ale finanelor publice judeene n subordinea crora

26.334

funcioneaz administraiile finanelor publice municipale, administraiile

finanelor publice pentru contribuabili mijlocii, administraiile finanelor

publice oreneti i administraiile finanelor publice comunale; Direcia

General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti n subordinea creia

funcioneaz administraiile finanelor publice ale sectoarelor municipiului

Bucureti

2. Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor

202

3. Comisia Naional de Prognoz

127

4. Comisia Central pentru Stabilirea Despgubirilor, Comisia special de

retrocedare a unor imobile care au aparinut cultelor religioase din Romnia

i Comisia special de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparinut

comunitilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale din Romnia

B. Activiti care funcioneaz pe lng Ministerul Finanelor Publice:

1. Tiprirea i difuzarea publicaiei "Revista Finane Publice i

Contabilitate" *)

2. Consiliul Contabilitii i Raportrilor Financiare**)

C. Companii naionale aflate sub autoritatea Ministerului Finanelor Publice,

la care acesta exercit calitatea de reprezentant al statului ca acionar:

1. Compania Naional "Imprimeria Naional" - S.A.

2. Compania Naional "Loteria Romn" - S.A.

*) Conform Hotrrii Guvernului nr. 1.515/2002 privind nfiinarea pe lng Ministerul Finanelor
Publice a unei activiti finanate integral din venituri proprii.
**) Conform Hotrrii Guvernului nr. 401/2005 privind nfiinarea Consiliului Contabilitii i
Raportrilor Financiare prin reorganizarea Colegiului Consultativ al Contabilitii, cu modificrile
ulterioare.
ANEXA Nr. 3
MIJLOACELE DE TRANSPORT
i consumul de carburani pentru activiti specifice

Consumul maxim

Nr. Ministerul Finanelor Publice - aparat propriu Tipul mijloculuiNumrul maxim

de carburant

crt.
de transport
aprobat
pentru un autovehicul

(buci)

(litri/lun)

0
1

1. Parc auto demnitari i asimilaii acestora*)

- autoturism

400

- autoturism

300

2. Parc auto comun*)

- autoturism

300

3. Parc auto transport marf, persoane, delegaii**)- autoturism

10

500

- microbuz

500

*) Numrul autoturismelor este reglementat de art. 5 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr.
80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i

instituiile publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
**) Numrul autoturismelor este reglementat de art. 5 alin. (3) i (5) din Ordonana Guvernului
nr. 80/2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
NOT:
1. Nu se consider depiri la consumul de carburani normat pe autovehicul consumul care, la nivelul anului,
se ncadreaz n limita combustibilului normat n raport cu numrul de autovehicule aprobat fiecrei uniti.
2. Autoturismele din parcul auto al aparatului propriu al ministerului pot fi conduse i de demnitari sau de alte
categorii de salariai cu funcii de rspundere, nominalizai prin ordin al ministrului finanelor publice.