NORMATIVA ALIMENTARIA COLOMBIANA

La normatividad alimentaria colombiana sostiene a travs de la ley 09

expedida en el ao 1979 sobre medidas sanitarias, el rol fundamental de
la legislacin alimentaria colombiana como herramienta esencial para el
cumplimiento de los principios jurdicos y su posterior regulacin que se
ha establecido en el territorio nacional. El estado deber ejercer la
funcin de vigilar y controlar la calidad de los alimentos en sus
diferentes etapas de produccin, elaboracin o procesamiento,
distribucin y comercializacin, brindndole a la sociedad la
confiabilidad necesaria para lograr una ptima proteccin en cuanto a
alimentos contaminados, adulterados o fraudulentos, adems otros tipos
de mecanismos de proteccin a la industria alimentaria legalmente
establecida contra la competencia desleal, y contribuyendo a la
comercializacin ordenada de los productos, de tal manera que sea
fomentada y favorezca su comercializacin.
Estn a la orden del da los distintos estamentos que rigen las
principales tendencias en el mbito legal de los parmetros permisibles
y la normatividad en general, la necesidad de armonizar la normativa
con un parmetro legal estndar enlaza a nivel internacional teniendo
un impacto de reconocimiento a nivel global.
Dentro de las facultades que le competen al Instituto Colombiano de
Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC), ente nacional de
normalizacin, ha elaborado un nmero significativo de Normas Tcnicas
Colombianas sobre alimentos, de las cuales gran parte tenan carcter
oficial y de cumplimiento ineludible, actualmente son de aplicacin
voluntaria, a razn de las determinaciones adoptadas por las entidades
competentes con el fin de gestionar el desarrollo y diligenciar
reglamentos tcnicos en el contexto de los acuerdos de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC) y las condiciones del Sistema Nacional de
Normalizacin, Certificacin y Metrologa. En el marco de los
lineamientos normativos la exclusin del carcter obligatorio de las NTC
ha tenido ventajas y desventajas que convergen en cuanto a los
redundantes estatutos vigentes, posteriormente gener inconvenientes
por la falta de normativa oficial y de actualizacin coetnea; con base a
esto se puede afirmar que cierta aparte de la normativa nacional, no
cuenta con actualizacin suficiente para sincronizarlas con normas

internacionales que le permitan contemplar los diferentes acuerdos . La

comisin del Codex Alimentariux es la nica instancia y puente de
enlace en conjunto con las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo
MSF), en cuanto a la inocuidad alimentaria puesto que los mencionados
acuerdos tienen enfoques en cuanto a la ejecucin de reglamentos
internacionales.

La discrepancia que se encuentra en las diferentes normativas nacional

entre el Codex Alimentariux, refleja la situacin critica de ciertos
inconvenientes
identificados
tales
como,
aspectos
relevantes
relacionados con el rotulado de ingredientes obtenidos por biotecnologa
y en los requisitos obligatorios adicionales el etiquetado cuantitativo de
los ingredientes adems en los niveles exigidos para la declaracin de
vitaminas y minerales y en los Valores de Referencia de Nutrientes
(VRN); en cuanto a la sal de calidad alimentaria Coincide con la norma
Codex, excepto en el contenido mnimo de NaCl, aditivos permitidos,
contaminantes y en las condiciones de empaque, transporte y
almacenamiento. De acuerdo con el Decreto 547 la sal es un alimento y
no un aditivo.
Por otro lado los Principios para la Inspeccin y Certificacin de
Importaciones y Exportaciones de Alimentos del Decreto 3075, artculos
55 a 64 y el decreto 1175 no coinciden con la norma Codex. El Decreto
3075 fija los procedimientos para la expedicin de certificados de
inspeccin sanitaria para la nacionalizacin de alimentos y el decreto
1175 lo hace para la exportacin. La expedicin de estos dos
certificados se realiza en el lugar de ingreso o de salida de los alimentos.
Sin embargo el sistema HACCP, la resolucin 730 (Obligatorio) y el
decreto 60 (Voluntario) ambas disposiciones coinciden con la norma
Codex. La resolucin 730 adopta con carcter obligatorio el Sistema
HACCP en los productos pesqueros y acucolas de importacin y
exportacin, cuyo cumplimiento debe efectuarse siguiendo la norma
Codex. El decreto 60 promueve la aplicacin voluntaria del Sistema
HACCP en la industria de alimentos y reglamenta el procedimiento de
certificacin. Su desarrollo y contenido se fundamenta en las directrices
del Codex. Del mismo modo las Prcticas de Higiene para la elaboracin
y expendio de alimentos en la va pblica, la resolucin 604 coincide con
la norma Codex, aunque su estructura y desarrollo estn presentados de
forma diferente.

Casos puntuales como lo es el de los lmites mximos de residuos de

medicamentos veterinarios, el decreto 2437 (leche) y la resolucin
11488 (derivados lcteos) no existe normatividad especfica que fije los
lmites mximos de residuos. Las anteriores disposiciones establecen
que los productos regulados estarn exentos de residuos de drogas y
medicamentos. Tambin cabe destacar los nctares de frutas
conservados por medios fsicos exclusivamente, la resolucin 7992
Captulo IV. No coincide con las normas Codex. La Resolucin permite el
uso de conservantes y otros aditivos como colorantes naturales,
artificiales (solamente en nctares de guayaba y fresa) y estabilizantes.
As mismo, difiere en los contaminantes y niveles mximos permitidos y
en los requisitos microbiolgicos al fijar criterios y limites especficos de
aceptacin o rechazo.

Para concluir, se puede apreciar a grandes rasgos la situacin de la

normativa nacional vigente en comparacin con la del Codex
Alimentariux, ya que cierto nmero de estatutos no figuran o no
coinciden en la mencionada norma, esto reduce la cobertura de
sincrona que se teniendo como referencia el Codex, puesto que son
pocas las normas que se armonizan. Adems ciertos reglamentos
cuentan con alcances insuficientes que no abarcan todos los
lineamientos establecidos, consecuentemente un importante grupo de
alimentos y sus actividades de produccin, transformacin y
comercializacin carecen de reglamentacin especfica.
La situacin actualmente de la normativa se encuentra obsoleta y merita
una renovacin que permita establecer un mejor desempeo en el
enfoque operacional, del mismo modo dar cabida a estrategias que
admitan
adoptar
criterios
y
parmetros
estandarizados
internacionalmente. En lo convergente a regulacin sobre prcticas de
higiene de los alimentos, se resalta la proximidad de las Buenas
Prcticas de Manufactura (BPM) contenidas en el Decreto 3075 de 1997
con el Cdigo Internacional Recomendado de Prcticas Principios
Generales de Higiene de los Alimentos del Codex; la exclusin del
carcter oficial y obligatorio de las NTC posibilito mejorar el
inconveniente de las redundantes normativas que existan para
diferentes alimentos con las adposiciones del Ministerio de Salud,
posteriormente gener vacos e inconvenientes por la insuficiencia
actualizacin de esta normativa, y el retraso de la institucin

competente encargada de la elaboracin y expedicin de reglamentos

tcnicos.

ADRIANA PATRICIA MUOZ JULIO

Est. Ingeniera de Alimentos
Universidad de Cartagena