Historia de la corrupcin en el Per:

Conspiraciones corruptas 1990 2000.

Tras el desastroso gobierno de Alan Garca que nos dej con una
hiperinflacin, era necesaria la eleccin de un lder que acabe con la
crisis y combata al terrorismo que asechaba a nuestro pas en la
dcada de 1980. Entre los principales candidatos se encontraba el ya
reconocido escritor Mario Vargas Llosa, quien haba dominado la
primera ronda. Como competidor tena a un no tan popular Alberto
Fujimori, que como nos enteramos aos posteriores, gan la segunda
vuelta gracias al apoyo del APRA y al fraude cometido. Fue as como
1990 se convirti en el inicio de una poca llena de corrupcin,
donde, las instituciones fueron tomadas por el gobierno y se dio la
privatizacin de la libertad.
Remozando la corrupcin:
La llegada al poder de Fujimori se debe a un personaje: Vladimiro
Montesinos, quien desde aos anteriores haba estado involucrado en
el soborno, corrupcin y narcotrfico. Montesinos en su poca como
militar, fue capaz de establecer lazos personas importantes como el
ministro de Relaciones Exteriores y primer ministro Edgardo Mercado
Jarrn, entre otros. Montesinos fue encarcelado por viajar a los Estado
Unidos con un permiso falso, en prisin no perdi el tiempo y empez
a estudiar derecho, logrndose graduar en tiempo record como
abogado. Empez una nueva carrera como abogado del diablo pues
defenda a narcotraficantes y a policas corruptos, estableciendo
nuevos lazos que posteriormente le ayudaran a lograr sus objetivos.
Montesinos consigui un prominente puesto en el SIN (Servicio de
Inteligencia Nacional), adems ejerca una influencia indebida,
tomando decisiones de poder invisibles detrs de la presidencia del
Per.
Una de las primeras acciones de Fujimori como presidente fue lanzar
una campaa moralizadora contra la corrupcin heredada, es por
eso que pas al retiro o transfiri a 135 oficiales de la polica, entre
los cuales se encontraban muchos capaces y honestos. Los puestos
dejados por los oficiales fueron llenados con militares que apoyaban
el plan de Montesino y Fujimori. Se sentaron las bases para el auto
golpe de estado de 1992, donde la eficiencia militar y respeto por la
constitucin se deterioraron abrumadoramente. Por si fuera poco
Montesinos tambin manipul en aparato judicial y us informacin
secreta para renovar vnculos con la CIA y minar los esfuerzos de la
DEA en el Per, para este ltimo cre un departamento de drogas en
el SIN pero este no tuvo xito pues esta institucin se centraba en
operaciones encubiertas sobre delincuencia y violencia.
Los principales medios por los que se pag al parcializado medio
militar y al squito poltico de Fujimori fueron: el desvo de los fondos
militares, los sobornos, las comisiones ilegales en las adquisiciones de

material militar y los cupos de impuestos a las actividades del

narcotrfico en las zonas de la selva controladas por los militares.

Dictadura cvica militar:

Desde los inicios del rgimen de Fujimori, las crecientes redes
encubiertas de inteligencia y militares operaron para derribar los
contrapesos constitucionales, parlamentarios y judiciales que
estorbaban con el control autoritario del Estado.
Este objetivo se logro consolidar con el autogolpe de 1992 que fue
justificado como necesario ante la lucha contra el terrorismo. El
gobierno apoyo la implantacin de polticas neoliberales que a su vez
haca ms fcil la tarea de la corrupcin al alimentar mecanismos
informales. La corrupcin era el medio por el cual se pudo alcanzar el
poder autoritario y abusivo.
Fujimori implement el drstico paquete econmico que mejoro la
tendencia de la inflacin. Sorpresivamente no hubo una protesta del
pueblo por el mismo hecho de que la inflacin estaba siendo regulada
pero adems por la lucha abierta contra el terrorismo. Tambin se vio
impulsado por sus programas sociales en los cuales reparti alimento
y medicinas gratis, as como por la accin de obras pblicas
vinculadas a la construccin de escuelas.
Por otro lado, Fujimori logr que el congreso aprobara un acuerdo en
el que el poder ejecutivo delegaba el poder de legislar en materia de
reformas econmicas y privatizaciones, asuntos laboras y guerra
contra el terrorismo por un plazo de 150 das. Se dieron 126 decretos
que obviamente abusaban del poder otorgado, pues, se haba creado
leyes que iban mucho ms all del acuerdo establecido, por ejemplo,
la privatizacin de empresas estatales claves, la reforma de sector
pblico el financiamiento externo, los derechos laborales, entre otros.
Se desat la oposicin parlamentaria particularmente en los temas
referidos a la seguridad nacional e inteligencia.
Montesinos plane el golpe de estado con dos jefes militares en un
momento crucial para prevenir un contragolpe. Tras el golpe se cerr
el Congreso indefinidamente y las oficinas del poder judicial por
veinte das, las sedes de los ms importantes medios de
comunicacin fueron ocupadas por casi dos das y se rob archivos
con contenido confidencial del Palacio de Justicia y el Ministerio
Pblico. Las sanciones propuestas por la OEA lograron evadirse
gracias a un acuerdo negociado en parte por el embajador
estaunidense en Lima y el ministro de economa Boloa. Fujimori
prometi dar elecciones para una asamblea constitucional, en la cual
todos era simpatizantes del presidente y estaban de acuerdo con los
planes futuros.

La violencia aument tras el golpe, los atentados senderistas

aumentaron y despus de una larga lucha Abimael Guzmn, lder
senderista, fue capturado en septiembre de 1992 por la GEINDICONTE encabezada por el general Ketn Vidal, quien se haba
mantenido al margen de la red de Montesinos,
Adaptar las instituciones y la poltica econmica a las metas de un
presidencialismo autocrtico, sin contrapeso, fue uno de los planes de
Fujimori-Montesinos, por el cual los jueces y fiscales independientes
fueron reemplazados y el poder judicial fue reestructurado, reducido y
adecuado a sus necesidades.
Se restableci el poder legislativo debido a la constante presin
institucional, no obstante, la autonoma fue limitada y la debilidad
fundamental del nuevo Congreso fue intencional. El nuevo congreso
era unicameral y comprendi a penas ochenta miembros de un nico
distrito electoral nacional. Una serie de acontecimientos provocaron
que el marco institucional, la proteccin de los derechos humanos y
las barreras contra la corrupcin se debilitaran an ms. Los
acontecimientos polticos de la dcada de 1990 encubrieron la
consolidacin y el crecimiento de redes encubiertas e informales de
un poder e influencia desproporcionados, alimentados por la
corrupcin y los abusos.
Redes de corrupcin:
Entre Fujimori y Montesinos, el rgimen gozaba de una serie de redes
de corrupcin que le permita la aseguracin de un gobierno
autoritario en el cual todo el poder se centraba en el poder ejecutivo.
Fujimori se encargaba fundamentalmente de la poltica y actuaba
como imagen meditica populista; mientras que Montesinos
negociaba secretamente con el alto comando militar y reuna fondos
ilegales en medio de mltiples otras tareas de inteligencia desde el
SIN, su cuartel general de espionaje, adems controlaba el poder,
manipulaba la informacin pblica, saboteaba a la oposicin y daba el
mal ejemplo a los rangos inferiores de funcionarios y a la sociedad en
general.
El dinero para consolidar poco a poco su red de corrupcin se obtena
de: la malversacin de las donaciones extranjeras por parte de las
ONG gestionadas por familiares de Fujimori (90 millones de dlares);
la participacin en los negocios de importaciones chinas con Joy Way
(80 millones de dlares); las comisiones derivadas de diversos socios,
entre los cuales se encontraba Miyagusuku (50 millones de dlares);
los subsidios secretos del SIN (62 millones de dlares); y un fondo de
contingencias polticamente motivado, acumulado principalmente
con el ordeado de los fondos de las pensiones militar y policial, y las
comisiones ilegales de compra de armas y fondos de privatizacin
(122 millones de dlares).

Era un crculo vicioso, pues, mientras ms oposicin poltica haba

contra el rgimen de Fujimori, tanto ms Montesinos extenda su
alcance a dos actividades interrelacionadas: la apropiacin ilegal de
fondos pblicos a travs de diversas estratagemas y el soborno de
funcionarios, empresarios del sector privado y personalidades
mediticas.
Otra de las estrategias del rgimen fue la creacin de la prensa
chicha, que atenda a las masas mal informadas y era conocido por
utilizar insultos estrambticos, desinformacin y manipulacin
sociopoltica. Entre los principales contribuyentes de la prensa chicha
figuraron compaas extranjeras y grupos empresariales nacionales.
En 1998, la prensa chicha lanz una virulenta campaa de difamacin
contra prominentes periodistas independientes que iban
descubriendo los aspectos ms escabrosos del rgimen,
especialmente a aquellos que publicaban informes acerca de las
fechoras de oficiales militares y de inteligencia en el diario La
Repblica.
Participacin del sector privado:
Las redes corruptas, tambin tuvieron conexiones con el sector
privado, lo cual brind al equipo Fujimori-Montesinos una importante
fuente para corromper y dominar la estructura del poder. Importantes
cabildeos econmicos prestaron reiteradamente su respaldo a un
rgimen que prometa conservar un ambiente de negocios
desregulado, gracias a la falta de reglas de mercado claras, y parcial
para algunos grandes intereses. Sin embargo, los crecientes
problemas econmicos originados en parte por el manejo corrupto de
la economa y la falta de controles oficiales exacerbaron los conflictos
dentro de entre los intereses nacionales y extranjeros.
El rgimen de Fujimori dio una serie de operaciones de rescate
gubernamental que beneficiaron a entidades de la banca local, estas
operaciones expusieron el uso discrecional de fondos estatales
desviados y una modificacin ad hoc de las normas bancarias que
prohiban expresamente que el gobierno asistiera a los bancos con
problemas. Entre los bancos rescatados se encontraban el BCP, Banco
Wiese, Banco Latino, Banco Nuevo Mundo, NBK, Banex, Banco
Repblica, Orin, Daewoo, Serbanco y Finsur. Tambin se ayudo a
empresas extranjeras como Lucchetti de Chile, Newmont Mining de
Estados Unidos y Barrick Gold de Canad. Obviamente las
colaboraciones del estado tenan un fin y era el de obtener algo a
cambio que contribuya con la corrupcin a cambio de la ayuda
brindada.
Durante el gobierno de Fujimori, el sector privado tambin se
benefici de un proceso de reforma estatal y financiera llevado a cabo
en secreto y con pocos controles, en el cual se dictaron veintinueve

decretos secretos institucionales para asignar fondos segn objetivos

polticos del presidente. Gracias a estos decretos secretos se evadan
requisitos legales y la supervisin parlamentaria, donde unas cuantas
compaas se vieron beneficiadas con una parte importante de los
fondos y gastos pblicos.
Ms all de que si las estrategias de privatizacin hayan sido limpias
o no, lo cierto es que el rgimen de Fujimori-Montesinos fue
responsable del desvo de los fondos de la privatizacin fuera de las
reas que promovan el crecimiento. Dichos fondos se usaron
notoriamente para gastos militares. Es as como ms de la mitad del
presupuesto total de las adquisiciones de defensa sumaron un total
de 1885 millones de dlares, es decir, aproximadamente el 78% de
los 4359 millones de dlares de ingresos totales provenientes de la
privatizacin recibidos por el gobierno entre los aos 1992 y 2000, se
desviaron para financiar acuerdos de la deuda externa, compras de
armas y gastos polticamente afines.
Corruptelas militares:
Montesinos diseo y adapt un mecanismo complejo, informal y
encubierto de ingresos y gastos ilegales para sustentar los principales
puntales del rgimen transgresor de Fujimori. Esto fue posible gracias
a que Montesinos mont una maquinaria corrupta que tena su centro
en el SIN y se extenda en particular a las dems instituciones
militares y policiales. El abuso de informacin junto con ampliar el
alcance y el presupuesto del sistema centralizado de inteligencia bajo
su mando era el medio para conservar y multiplicar las bases de
apoyo de Fujimori. Montesinos contaba con una serie de apoyadores
entre los cuales aparecan personajes como Manuel Ayvar Marca,
encargado de la seguridad personal del asesor, Matilde Pinchi Pinchi,
asistente en lavado de dinero, Jos Villalobos, cajero del SIN
administraba los fondos ilegales, entre otros. Sin embargo sus
principales aliados eran sus propios familiares y amigos cercanos lo
que hacan la red vulnerable debido a la informacin sensible que
manejaban y guardaban.
Los ingresos generados por las vastas y variadas fuentes
aprovechadas por la red de Montesinos requera un sofisticado
manejo y lavado de dinero de dinero. Los principales agentes de
financieros eran socios en la compra a gran escala de armas y
materiales con las cuales Montesinos, Fujimori y los ms altos jefes
militares y policiales obtuvieron jugosas comisiones. Hubo tres
compaas principales que negociaron la compra de armas: W21
Intertechinique, Zvi Judit, James Stone y socios; y los intereses
presentados por Joy Way.
El descubrimiento de cuentas bancarias en Suiza y otros lugares
ayudaron a sacar a la luz el funcionamiento de una red financiera
internacional de lavado de dinero, vinculada con comisiones ilegales

en la adquisicin de equipos militares. Las transferencias constantes

entre cuentas internacionales se usaron como medio de avado de
dinero.
La Caja de Pensiones Militar Policial (CPMP) centralizaba los fondos de
pensiones de aproximadamente 100.000 miembros del personal
militar, esta operacin fue una fuente importante para la red de
corrupcin de Montesinos ya que se apropiaba de estas reservas
mediante la venta ficticia de bienes races para la Caja. Es por eso
que en 1992 la CPMP fue reorganizada para satisfacer las
necesidades de Montesinos y sus agentes, en conclusin cambi la
conservadora estrategia financiera del fondo de pensiones.
Durante la dcada de 1990 los patrones de corrupcin militar
preexistentes fueron modificados, se centraliz eficazmente no solo
una red de inteligencia nacional, sino tambin los ingresos
provenientes de la corrupcin de las fuerzas armadas. De este modo
se estableci una estrecha sociedad en la corrupcin y una alianza
poltica entre Montesinos y los sucesivos generales a cargo de las
instituciones y ministerios militares y policiales. Como parte del
acuerdo de 1992, los militares y las fuerzas policiales entregaron
fondos ilegales al SIN que sumaron entre 63 y 74 millones de dlares.
Colusin con el narcotrfico:
La negociacin con narcotraficantes tambin se hizo presente durante
este periodo y como eran sumamente dainas para rgimen,
contribuyeron con su cada. Montesinos y los militares buscaron
camuflar las negociaciones con polticas antidrogas, el objetivo era
desplazar y transformar a las agencias policiales tradicionalmente a
cargo de la represin del narcotrfico en el Per, as como entrar en la
polica nacional con agentes asociados a Montesinos. Esta medida fue
complementada minando los tribunales especiales que procesaban
los delitos relacionados con las drogas y reemplazndolos con
tribunales normales presididos por jueces y fiscales que trabajaban
estrechamente con Montesinos en el sistema judicial.
Surgieron otras tensiones importantes, adems de la de los asociados
de Montesinos y las agencias policiales, entre la Central Intelligence
Agency (CIA) y la Drug Enforcement Administration (DEA), esta
tensin precedi entre Montesinos y Barry McCaffrey durante sus
visitas al Per.
La participacin de Montesinos en la defensa legal del narcotrfico y
en el suministro de informacin de inteligencia de la CIA, tuvo un
papel importante en sentar las bases de un perverso sistema
antidrogas en regiones claves, adems del control de los aeropuertos
a la fuerza area y en los puertos de la marina. La creciente
exposicin pblica de los escndalos relacionados con las drogas,

juntamente con las flagrantes violaciones de derechos humanos,

minaron al espacio pblico disponible para que Montesinos y los
militares jugaran con el respaldo nacional e internacional.
Hubo muchos casos de arreglos efectuados entre narcotraficantes y el
aparato antidrogas de militares, policas y Montesinos. Los
escndalos relacionados con las drogas fueron negados
enfticamente y se sumaron a las crecientes sospechas despertadas
por la camarilla militar de inteligencia.
Cada cinemtica:
El derrumbe del rgimen Fujimori-Montesinos-Militares, llego a su fin
debido a las sucesivas crisis y escndalos que se dentaron en reas
claves diversas. La exposicin de los escndalos de la corrupcin tuvo
un papel protagnico en la cada del rgimen. Tambin la asediada
oposicin poltica contra Fujimori creci en gran medida, en donde los
escndalos de corrupcin y las violaciones a los derechos humanos
iban intensificndose. Dichos escndalos, abrieron la herida que puso
fin al la dictadura.
En febrero de 2000 se descubri un inmenso fraude que implic a
altos funcionarios electorales en la falsificacin de un milln de firmas
para la inscripcin del partido de Fujimori, hecho que fue difamado
por un importante diario. Se levantaron protestas contra Fujimori
quien gan las elecciones pero sus partidarios no alcanzaron mayora
en el Congreso.
Alejandro Toledo no acepto los resultados electorales y convoc a la
resistencia mediante la movilizacin cvica. Despus de una tormenta
electoral, el rgimen pareca haber sacado ventaja
momentneamente, sin embargo una serie de golpes devastadores
rpidamente le pusieron fin.
Poco despus una estacin de televisin de cable local difundi un
video grabado secretamente por el propio Montesinos; en el que
Alberto Kouri apareca recibiendo 15.000 dlares en efectivo de
Montesinos a cambio de que se cambiara de bando en el congreso. Y
as una serie de escndalos lograron que Montesinos huya del pas
dos veces y que Fujimori renuncie por fax a la presidencia desde
Japn.
Se dio fin a la etapa ms grande de corrupcin que el Per ha
presenciado con sus dos lderes bajo justicia, aunque an hayan casos
sin resolver, nuestro pas goza de una democracia ms o menos
limpia desde hace catorce aos.