Sistemul de vot n Romnia i perspective

Unul din fundamentele democraiei este alegerea liderilor prin vot. Nu toate
rile care au mbriat un sistem politic democratic au ns i acelai sistem de
vot. Pe lng schimbrile suferite de sistemele de vot de-a lungul istoriei, mai
trebuie luate n seam i diferenele culturale i sociale dintre ri. n esen, exist
dou sisteme de vot: sistemul electoral majoritar i sistemul electoral cu
reprezentare proporional. n general, sistemul electoral majoritar este utilizat n
ri care prezint democraii majoritariste, cum ar fi de exemplu Marea Britanie i
SUA, i are la baz ideea c ntrun sistem politic democratic, guvernarea trebuie s
fie

fundamentat

reprezentare

pe

exprimarea

proporional

este

voinei
utilizat

majoritii.
n

ri

Sistemul

care

electoral

prezint

cu

democraii

consensualiste, cum ar fi de exemplu Germania, Italia i Belgia, i are la baz ideea

c nu este suficient ca rezultatul alegerilor s reflecte prezena unei majoritii, fiind
necesar o inventariere ct mai fidel a opiunilor electorale, astfel nct nici una
din minoritile semnificative s nu fie dezavantajate. n Romnia se utilizeaz un
sistem de vot cu reprezentare proporional pe liste de partid. Astfel, alegtorii
voteaz una din listele propuse de partide, iar locurile se atribuie n funcie de
procentele obinute. De exemplu, dac un partid are 20% din voturile la nivel
naional, el va avea 20% din locurile din Parlament. n cazul n care un partid deine
majoritatea absolut, el i va numi propriul cabinet. Dac ns nici un partid nu
ntrunete jumtate din numrul total de voturi, se poate forma un guvern de
coaliie, astfel nct partidele din coaliie s aib mpreun mai mult de jumtate din
numrul de parlamentari. Ca s fie eligibil pentru un loc n Parlamentul Romniei, un
candidat la alegeri trebuie s aib cetenie romn, s aib domiciliul stabil n
Romnia i s fi mplinit pn n ziua alegerilor inclusiv vrsta de 23 de ani pentru
Camera Deputa ilor sau 33 de ani pentru Senat. Excepie de la aceast regul o fac
debilii i alienaii mintali pui sub interdicie i persoanele condamnate care prin
hotrre judectoreasc definitiv i-au pierdut drepturile electorale. Sistemul
electoral din Romnia este unul foarte afectat de fenomenul corupiei, n special n

ceea ce privete mita electoral, finanarea abuziv a campaniilor electorale i

influenarea rezultatelor votului.

n cazul Romniei avem un dublu sistem electoral care difer n funcie de nivelul
alegerilor. Pentru alegerile naionale parlamentare este folosit opiunea uninominalului, i
anume un candidat unic al fiecrei formaiuni politice pentru fiecare circumscripie electoral.
Pentru alegerile europarlamentare, Romnia utilizeaz sistemul de vot pe liste de partide, n care
fiecare faciune politic i desemneaz candidaii sub forma unei liste electorale. Sistemul bazat
pe lista de partid presupune practic alegerea unui numr multiplu de candida i de pe o unic list
electoral.
Prezena redus la vot n cadrul alegerilor europarlamentare din 2009 (27.67%) ofer
oportunitatea mai multor interpretri. Desigur, vorbim despre dezinteresul romnilor pentru
temele europene (dei aceste decalaje pe seama intereselor pot fi modificate odat cu participarea
la vot a generaiei tinere) sau despre nencrederea n clasa politic i n Uniunea European. Nici
prezena n rndul celorlalte state nu a fost colosal, totaliznd la nivelul UE un procent de
aproximativ 43%. Chiar dac au existat state precum Luxemburg cu prezen de aproximativ
90%, acolo motivul este simplu: exist obligativitatea votului.
ns, o justificare a absenteismului poate fi i forma sistemului de votare, cel pu in n
cazul Romniei. n aceast situaie, alegtorul este pus n faa unor liste din care trebuie s
decid, adesea aceste opiuni nereflectnd preferinele ceteanului. n primul rnd, dualitatea
sistemul electoral ar trebui reglementat tocmai pentru a nu perturba i dezorienta votantul.
Cazul rii noastre, unde sunt alegeri la un interval de 2-3 ori, necesit o modificare n sensul
facilitrii opiunilor de vot ale cetenilor. ntr-adevr, nu putem considera c sistemul electoral
este cauza esenial a absenteismului, dar unii ceteni prefer s nu mearg la vot, tocmai pentru
c sunt constrni s mearg pe varianta unor liste prestabilitate de partide.
O soluie n acest sens ar putea fi metoda votului unic transferabil care cuprinde
urmtoarele criterii: alegtorii i exprim opiunile fa de candidai n ordinea preferinei; n
acelai timp, ei trebuie s aib minim o preferin, dar pot vota candida i de pe listele mai multor

partide. n momentul n care candidaii au atins coeficientul electoral ei vor c tiga, fiind
poziionai n ordinea numrului de voturi obinute. n cazul invers, i anume, candidaii nu au
atins acest coeficient electoral, atunci voturile vor fi redistribuite de la utimul loc ctre restul.
Votul unic transferabil ar putea fi folosit mcar sub forma unei variante experimentale
pentru a studia comportamentul electoratului. Acesta nu trebuie pregtit pentru o tranziie de la
un sistem de vot la altul, ci este necesar s i se ofere opiuni care i pot stimula participarea la
urne i prin urmare candidaii alei s capete legitimitatea att de exacerbat invocat n
discursurile politice.
Adoptarea votului uninominal
Adoptarea scrutinului de tip uninominal pentru alegerile parlamentare i, parial, locale din
Romnia semnific o schimbare de sistem i, mai mult dect att, pentru foarte muli, un adevrat
reviriment electoral. Pentru noi, reprezint o autentic reform electoral, deoarece modific de fond un
sistem electoral perpetuat o lung perioad de timp, cu altul, care v-a institui practici electorale noi, cu
implicaii deosebite asupra fenomenului partizan romnesc, n contextul crora opiunile politice se vor
manifesta diferit. Avem de-a face cu o reform electoral, pentru c prin Legea 35/2008, Parlamentul
Romniei a stabilit pentru organizarea i desfurarea alegerii Camerei Deputailor i a Senatului un
cadru juridic general n contextul cruia nu s-a modificat doar un tip de scrutin cu alt tip de scrutin, n
cadrul aceluiai sistem electoral, ci s-a trecut la o alt categorie de sistem electoral, respectiv de la
sistemul electoral al reprezentarea proporionale la sistemul electoral majoritar. Ca urmare, ansamblul
regulilor care privesc nemijlocit coninutul vechiului sistem electoral nu a avut de suportat modificri
sau completri, ci pur i simplu, a fost nlocuit. Astfel, s-a schimbat elementul care d coninut oricrui
sistem electoral, i anume, tipul propriu-zis de scrutin, cu toate particularitile, avantajele i
dezavantajele caracteristice. Aceasta se observ, cel mai bine, n schimbarea acelor atribute de baz
specifice oricrui sistem electoral, respectiv: formula electoral este alta nvingtor este acela dintre
candidai, care a obine majoritatea absolut a voturilor valabil exprimate, n primul tur sau, dup caz,
cel mai mare numr de voturi, n al doilea tur de scrutin; structura buletinul de vot este alta fiecare
formaiune politic propune i nscrie un singur candidat n competiie, magnitudinea circumscripiei
alt numr de mandate, apar colegiile uninominale, datorit unei alte norme de reprezentare; modalitatea
de votare difer, valorificarea rezultatelor votrii i metoda de atribuire a mandatelor difer (dispare

metoda celor mai mari resturi, de pild); se elimin lista de candidai; raportul ntre candidaii
formaiunilor i cei independeni se simplific. La acestea, se adaug i o serie de modificri pe care
noul tip de scrutin, n mod firesc, le reclam.