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DERECHO CIVIL I
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NORMAS JURDICAS

NORMAS JURDICAS

I.- CONCEPTUALIZACIN DE LA NORMA JURDICA

En la vida social del hombre hay muchas reglas a las cuales se halla atado.
Unas regulan su conducta, otras sus relaciones con los dems hombres, o con
grupos mayores, o con su Dios.
Estas reglas se dividen segn su finalidad en: morales, religiosas, estticas, de
uso social, jurdicas, entre otras.
Las morales tienden a la consecucin de la virtud; las religiosas a la redencin
del alma, las estticas a logro de la belleza; las de uso social, a satisfacer el
honor, el decoro, las modas y otras exigencias impuestas a sus miembros por
ciertos grupos sociales en un determinado momento histrico.
Y, finalmente, las jurdicas, que hacen posible la vida social
As se tiene, que una de las nociones fundamentales para el Derecho es la de
norma. En efecto, no slo es cierto, que la norma representa un aspecto
fundamental del fenmeno jurdico, sino, ms an, una gran parte de las
modernas corrientes filosficas y cientficas que tienen como objeto de estudio
al Derecho, consideran que este se identifica en la norma: decir Derecho es
decir norma. Pero sea cual fuere la posicin doctrinaria a la cual se quiera en
un determinado momento referirse, la norma ocupa un lugar fundamental en la
concepcin de lo jurdico, pues teniendo por objeto el Derecho la regulacin de
la conducta, sea cual fuere el fin que persiga, no puede lograr esta regulacin
si no es a travs de la formulacin de imperativos que van dirigidos a ordenar el
quehacer humano en un sentido o en otro: de normas.
Como un punto de partida se puede decir que norma es equivalente a regla de
conducta. Cuando se habla de norma se quiere expresar un imperativo dirigido
a regular de alguna forma la conducta de los hombres.

Jos Luis Pinto C.

13 de junio de 2015

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Norma en sentido general, es pues, una regla de conducta. As como los

hechos propios de la naturaleza aparecen descritos y explicados por las leyes
naturales, la actividad de los hombres aparece regulada por un conjunto de
disposiciones que tienen por objeto encauzar la conducta de los hombres en
algn sentido. Pero esta caracterstica es propia no slo de las normas que
integran el Derecho, sino asimismo de las normas de tipo moral, y de las
normas que constituyen los convencionalismos sociales. La norma del
Derecho, sin embargo, presenta todava caractersticas que la hacen
diferenciarse claramente de los otros tipos de normas, y la fundamental es la
siguiente: el desconocimiento de la conducta impuesta por la norma jurdica
acarrea siempre la posibilidad de la imposicin de una sancin por parte del
rgano facultado del Estado. Las normas jurdicas son coercibles.
De acuerdo con este principio, se puede decir que una norma jurdica es una
regla imperativa de conducta, cuya violacin acarrea la posibilidad de
imposicin de una sancin por parte del rgano competente del Estado.
Se puede conceptualizar la Norma Jurdica como la significacin lgica creada
segn ciertos procedimientos instituidos por una comunidad jurdica y que,
como manifestacin unificada de la voluntad de sta, formalmente expresada a
travs de sus rganos e instancias productoras, regula la conducta humana en
un tiempo y lugar definidos, prescribiendo a los individuos, frente a
determinadas

circunstancias

condicionantes,

deberes

facultades,

estableciendo una o ms sanciones coactivas para el supuesto de que dichos

deberes no sean cumplidos.
La norma jurdica es en definitiva, una regla u ordenacin del comportamiento
humano dictado por la autoridad competente del caso, con un criterio de valor y
cuyo incumplimiento trae aparejado una sancin. Generalmente, impone
deberes y confiere derechos.

Jos Luis Pinto C.

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II.- ELEMENTOS DE LA NORMA JURDICA

A. Sujeto Jurdico: Es todo ser o ente a quien el orden jurdico le imputa o
reconoce la calidad de titular del contenido de un derecho o de una
obligacin jurdica al cumplirse determinados supuestos. Consiste en la
existencia de entes capaces de adquirir derechos y de contraer
obligaciones. Los entes a que se hace referencia estn conformados en
todo caso por personas y estas se dividen en dos tipos: naturales y

jurdicas.
Son personas naturales todos los individuos de la especie humana.
Las personas jurdicas son personas ficticias capaces de ejercer
derechos y de contraer obligaciones civiles y de ser representadas
judicial y extrajudicialmente.

B. Objeto Jurdico: El objeto de la relacin jurdica consiste en una

determinada conducta que debe cumplir el sujeto obligado por la norma
jurdica (sujeto pasivo) en favor del titular de un derecho, que tiene por
ello el derecho de exigir esta conducta (sujeto activo). A esa conducta se
la llama prestacin que puede ser de dos clases. Activa, en que el
individuo debe realizar una determinada accin que es de dar o de
hacer; y Pasiva, que consiste en que el individuo omita realizar
determinada conducta (no hacer). Se acostumbra a distinguir tambin
acerca del objeto de la prestacin. Este objeto se traduce en la materia
sobre la cual recaen los derechos y obligaciones que surgen de la
relacin jurdica.

C. Relacin Jurdica: Es el vnculo que se da entre dos sujetos surgido de

la realizacin de un supuesto normativo y que coloca a uno de ellos en
la calidad de sujeto activo frente al otro que tiene la calidad de sujeto
pasivo en la realizacin de una prestacin determinada. En la relacin
jurdica hay, pues, siempre un sujeto activo o titular de un derecho
(subjetivo), que es quien est dotado de la facultad para exigir el
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cumplimiento de un deber que viene impuesto por una norma de

derecho; y, un sujeto pasivo u obligado, que es el que tiene que dar,
hacer u omitir (no hacer) algo en favor de la otra parte.
Es indiferente que stos entes (el sujeto activo y el pasivo), estn conformados
cada uno por una persona en particular o por muchas, pudiendo incluso ser
uno de ellos la sociedad entera. Por ejemplo, el titular de un derecho de
propiedad tiene la facultad de exigir que todo el resto de la sociedad -que sera
el sujeto pasivo- se lo respete, por lo que todos los integrantes de la sociedad
tienen en este caso la obligacin de no hacer algo, que se traduce en no
molestar al titular del derecho de propiedad en el uso y goce de ella.
Dentro de la relacin jurdica resulta necesario distinguir entonces los
siguientes elementos:
A. Un Hecho Jurdico como hiptesis o supuesto contemplado en la
norma;
B. Un Deber Jurdico del sujeto pasivo que lo lleva a cumplir con la
prestacin exigida;
C. Un Derecho Subjetivo que permite exigir el cumplimiento de la
prestacin. Dado o realizado o cumplido el supuesto jurdico (hecho
jurdico) la prestacin consecuente se imputa indefectiblemente,
naciendo un derecho y un deber correlativos.
D. Consecuencia Jurdica: Surge cuando un sujeto se coloca en situacin
de incumplimiento de un deber jurdico. Para Kelsen la consecuencia
jurdica es el elemento que diferencia a la norma jurdica de las
restantes normas y por ello la denomina norma primaria. La
consecuencia jurdica puede definirse como el vnculo por el cual se
impone a un sujeto una sancin en razn de haber cometido un hecho
ilcito y mediando generalmente la coaccin del Estado. Hay tres
elementos en la consecuencia jurdica.
1. El hecho ilcito, que es la realizacin de la conducta contraria a lo
prescrito por la norma jurdica o la ejecucin de la conducta
prohibida por la misma norma jurdica. El hecho ilcito supone que no
se est cumpliendo con un deber jurdico y ello amerita la imposicin
de una sancin. Para Kelsen, sin embargo, el hecho ilcito es ms
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bien la condicin para la aplicacin de la sancin y no una violacin

o negacin del derecho, como afirma la doctrina tradicional. Sera lo
que permitira al derecho cumplir con su funcin esencial porque
reafirmara su validez ante el hecho ilcito al imponerle una sancin
al infractor.
2. La sancin, que es el medio compulsivo o punitivo que el
ordenamiento jurdico hace aplicar para imponer su observancia o
castigar su infraccin. O tambin puede definirse, segn la
concepcin de Kelsen, como la consecuencia jurdica que el
incumplimiento de un deber produce en relacin con el obligado. La
sancin ser compulsiva cuando se establece el cumplimiento
forzoso de la conducta debida (ej, embargar bienes para que se
realice el pago o arrestar para que se cancele una pensin
alimenticia ya decretada); punitiva cuando consiste en la aplicacin
de un castigo al infractor (ej, pena privativa de libertad por matar a
alguien); o tambin puede consistir en decretar o establecer la
ineficacia de un acto, cuando ste se realiza contraviniendo una
norma (a travs de declarar su nulidad o tambin su inoponibilidad).
Igualmente puede haber una sancin que consista en la realizacin
de una prestacin que se estima como equivalente a la obligacin no
cumplida, como la indemnizacin de perjuicios.
3. La intervencin del Estado, que consiste en que l, por medio de
sus rganos pertinentes (tribunales de justicia), intervenga aplicando
la sancin preestablecida para el hecho ilcito (previamente
declarado como tal), que jurdicamente debe ser sancionado.
E.- Los Valores o Fines Jurdicos
Toda norma jurdica tiene ciertos fines o valores hacia los cuales se
orienta y que se confunden con los fines del derecho (justicia, paz,
seguridad, bien comn, entre otros).

III.- CARACTERSTICAS DE LA NORMA JURDICA

Jos Luis Pinto C.
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La norma jurdica, as como todos los objetos de conocimiento, presenta

diversos caracteres propios que la hacen diferente de las dems reglas de
conducta. Interesa destacarlos para llegar a una concepcin algo ms precisa
del instrumento a travs de la cual se integra el conjunto de preceptos que
ordena, con caracteres de obligatoriedad, la conducta de los hombres.
La cuestin de los caracteres de la norma enlaza con el problema de los
caracteres del sistema jurdico normativo. Cuando se distingue al ordenamiento
jurdico del ordenamiento moral y del ordenamiento que integran las reglas del
trato social, se encuentra que el ordenamiento jurdico tiene como notas la
exterioridad, la heteronoma, la bilateralidad y la coercibilidad. De ellas se
encuentra en los convencionalismos la heteronoma y la exterioridad, por lo
cual quedan como notas propias, exclusivas del ordenamiento jurdico, la
bilateralidad

la

coercibilidad.

Son

stas

precisamente

las

notas

fundamentales, las caractersticas esenciales de la norma jurdica. La norma

jurdica es bilateral y es coercible y ninguna otra clase de normas presenta ni la
bilateralidad ni la coercibilidad.
1. La bilateralidad resume uno de los efectos fundamentales de la norma
jurdica y, en general, del propio ordenamiento jurdico. La ordenacin
de la vida de los hombres en su fase exterior, en sus interferencias
intersubjetivas, se realiza a travs de la legitimacin en algunos sujetos
a exigir de otros determinados comportamientos, y en otras personas la
creacin del deber de cumplir con comportamientos que pueden ser
exigidos por otros. Es decir, la norma jurdica crea deberes y derechos.
La norma jurdica no es slo un imperativo de la conducta, no slo
impone en una persona el deber de actuar en una cierta forma, sino
que, al propio tiempo, autoriza a otra persona para que pueda exigir del
obligado el incumplimiento del deber. No se observa en ninguna otra
clase de normas esta particularidad, porque tanto la norma moral como
la de los convencionalismos imponen, efectivamente, deberes, y si no
los impusieran no seran normas; pero no facultan a ninguna otra
persona a exigir del obligado el cumplimiento de la conducta impuesta.
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Este efecto, propio de la norma jurdica, de producir un deber jurdico en una

persona y un derecho en otra, se realiza de manera automtica al producirse la
coincidencia de una forma de conducta con la previsin legislativa. Cuando una
norma dice que quien adquiera un objeto est en obligacin de pagar el precio,
en el propio instante en que la persona adquiere el objeto, y sin que medie para
ello su actividad sucesiva, nace el deber de pagar el precio, y correlativamente
el derecho por parte del vendedor de exigir del comprador el pago de ese
precio. Es importante insistir que esta caracterstica de la bilateralidad, no se
consigue en las normas que integran los otros sistemas que regulan la
conducta de los hombres.
2. La Coercibilidad es la otra caracterstica fundamental de la norma del
Derecho. Si bien a travs de la bilateralidad se observa que la norma
postula un deber jurdico que debe ser cumplido por parte del obligado,
el slo hecho de que ese deber jurdico sea impuesto no es suficiente
para su cumplimiento. Con respecto a la norma moral no sucede lo
mismo, porque cuando una persona est obligada al deber moral, lo
est en vista de que el contenido del deber es valioso. La norma jurdica
postula un deber que no necesita ser valioso para ser obligatorio.
Sin embargo, a la sociedad interesa que ese deber se realice, porque el
cumplimiento en general de los deberes jurdicos es el postulado
fundamental para la vida colectiva del hombre. Por ello no se limita el
ordenamiento jurdico a imperar, es decir, a crear deberes y derechos
correlativos, sino, adems, para el caso de que el deber no sea
cumplido pre-dispone la posibilidad de la imposicin de una sancin por
parte del rgano competente del Estado.
Coercibilidad no significa que en caso de incumplimiento de la norma
jurdica, o en otras palabras, en caso de que el deber jurdico impuesto
por la norma no sea cumplido, sobrevenga necesariamente un acto
coactivo. No puede significar eso, porque en muchsimas oportunidades
se da el caso de que es violado el deber impuesto por la norma y no
sobreviene la sancin, y, en consecuencia, si la coercibilidad como
caracterstica fundamental de la norma fuese sancin en acto, sancin
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necesaria, al no producirse sta dejara de existir la norma como norma

jurdica. La coercibilidad significa algo diferente: quiere decir sancin en
potencia. A travs de este carcter se expresa que, en caso de violacin
del deber impuesto por la norma jurdica debe sobrevenir una sancin
por parte del rgano competente del Estado.
3. La Generalidad se ubica asimismo como carcter fundamental de la
norma jurdica. Se hace consistir a la generalidad en lo siguiente: la
norma jurdica prev para categoras de personas y no para personas
en particular.
En efecto, si se analizan las formas de la conducta humana, se tiene
como consecuencia inmediata que sta puede tener una variedad
infinita de aspectos, y si el Derecho fuese a regularla tomando en
cuenta cada caso particular de conducta que se va produciendo, el
ordenamiento jurdico tendra que estar integrado por una serie infinita
de normas casusticas. Ello, desde un punto de vista prctico, es
absolutamente imposible y, en consecuencia, el legislador tiene que
prever el comportamiento de los hombres no para cada hombre en
particular, sino para categoras de hombres o categoras de situaciones
en las cuales pueden encontrarse los hombres. Por tal razn no habla
la ley frecuentemente de que Pedro Prez debe pagar a Juan
Hernndez la suma de tanto, sino que el deudor est en la obligacin
de pagar, y en consecuencia todas aquellas personas cuyas
caractersticas circunstanciales coincidan con las notas distintivas del
deudor estarn en la obligacin de cumplir con el pago de lo debido.
La generalidad consiste, pues, en que la norma jurdica procede a
regular la conducta no indicando de manera directa cmo debe ser el
comportamiento de una persona en particular, sino procediendo a
travs de la fijacin de categoras de sujetos abstractamente
determinados. Se refiere, pues, a las personas, en vista de que tengan
tal o cual condicin: a los acreedores, a la esposa, al juez, a los padres,
entre otros. Por supuesto que esta generalidad plantea el problema de
la aplicacin de la norma al caso concreto, pues la sola formulacin de
cmo debe comportarse una categora de personas no tendra una
relevancia prctica. Lo importante es que la disposicin general pueda
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ser aplicada a los casos que se presentan en la vida real, y esto es

posible luego de la determinacin, en el caso concreto, de,
caractersticas que coincidan con aquellas previstas por el legislador en
el supuesto normativo. Cuando hay una coincidencia de caractersticas
entre las del caso concreto y las de la previsin del legislador, entonces
al caso concreto se aplica la consecuencia jurdica prevista por la
norma.
Cabe observar que la generalidad no ha sido enfocada de igual manera
por todos los autores, ni creen algunos que ella sea efectivamente un
carcter de la norma jurdica. De una parte encontramos autores, como
Planiol y Dabin, que estn de acuerdo en que efectivamente la
generalidad es un carcter propio de la norma jurdica. Para Planiol,
toda prescripcin de la autoridad pblica que no deba ser ejecutada
ms de una vez no es ley, es decir, no es norma. Las normas jurdicas
deben ser generales, segn esto, porque slo aqullas que no se
agotan con la presentacin de un caso concreto, que son las normas
generales, pueden ser aplicadas ms de una vez. No sera aplicable
sino una sola vez aquella disposicin a travs de la cual, por ejemplo,
se dijese Pedro Prez tiene que pagar a Juan Hernndez tal suma de
dinero. Por lo contrario, no se agota en una sola aplicacin la norma
que dice el deudor: debe pagar su obligacin, porque la norma se
aplicar, a tantos casos concretos que se presenten cuntos sean
aquellos que revistan los caracteres del deudor.
Para Dabin, las reglas tienen que ser siempre generales, aun cuando
ellas estn llamadas a particularizarse a travs de su realizacin en el
caso concreto. Segn Dabin, las reglas, al particularizarse, dejan de ser
normas jurdicas, y las sentencias o el contrato no son normas sino
disposiciones de aplicacin de las normas generales del Derecho, que
no revisten el carcter de la generalidad, y por consiguiente de las
verdaderas disposiciones normativas.
4. La Abstraccin. As como se entiende por generalidad el que la norma
dispone para categoras de sujetos abstractamente determinados, se
llega a concebir la abstraccin en el sentido de que la norma no dispone
para casos concretos, para hechos particularmente determinados, sino
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para categoras de hechos, es decir, para tipos. Cabe aqu decir lo que
se afirma con respecto de la generalidad la cual, refirase ms que todo
a la abstraccin de las personas. La norma no puede prever para cada
uno de los casos concretos en particular, y en consecuencia tiene que
abstraer de las diferentes categoras de casos concretos las notas
fundamentales con los fines de construir tipos los cuales van a integrar
el supuesto normativo. En vista de que estos tipos estn formados por
los caracteres fundamentales de grandes grupos de hechos concretos
de conducta, cuando cualquier hecho concreto de conducta coincida
con el tipo legal, engendrar una consecuencia de Derecho.
En este sentido, se advierte que la abstraccin y la generalidad casi
coinciden, aun cuando, segn algunos autores, la abstraccin se refiere
a que la norma no procede decidiendo casos concretos, y la
generalidad a que la norma no procede decidiendo casos personales.
Del Vecchio, por su parte, concibe la generalidad tanto como
abstraccin del caso concreto como abstraccin de la persona
individual, englobando en la generalidad, pues, tambin la abstraccin.
Cabe tambin observar que la norma jurdica no procede siempre a
regular abstractamente. Antes bien, con una gran frecuencia regula los
casos concretos en vez de casos generales, y tal sucede con todas las
normas jurdicas individualizadas: con el contrato, con la sentencia y
con la decisin administrativa. En oposicin a lo que podra llamarse
normas abstractas, stas podran llevar el nombre de normas
concretas, en vista, pues, de que se refieren a casos concretos en
particular.
Finalmente se debe sealar que la abstraccin, en vista de que hay
normas que no son abstractas, no constituye un carcter constante de
la norma jurdica.
5. La Legitimidad. Consiste en que la norma, para ser obligatoria, debe
cumplir con determinados requisitos establecidos en el propio
ordenamiento jurdico al cual esta pertenece. Una norma no se hace
obligatoria si en su nacimiento no ha cumplido con todos los requisitos
que la sociedad estipula como necesarios a los fines de que engendre
deberes y derechos. De esta manera, si se encuentra una ley de
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alquileres que no ha cumplido las formalidades previstas en las leyes

que a su vez, tienen por objeto regular el nacimiento de las normas en
el sistema jurdico venezolano, la tal ley de alquileres no llega a
constituirse en norma jurdica y por ende no se hace obligatoria.
La legitimidad, sin embargo, no debe tampoco ser considerada como un
carcter de la norma jurdica, sino antes bien como un antecedente de
la juridicidad de la norma. La norma no llega a ser jurdica sin ser
legtima, porque slo si su nacimiento se ha verificado conforme al
procedimiento establecido en la legislacin respectiva llega a hacerse
regla jurdica. Se puede concebir a la legitimidad como un requisito de
la juridicidad. La norma, al ser jurdica, ya se entiende que debe haber
sido legtima. La norma moral tiene tambin que ser legtima, slo que
su legitimidad, la razn de la vigencia, estriba no en un procedimiento
que ha debido seguir para nacer, sino en lo valioso de la conducta que
impone.
No quiere decir esto que la norma jurdica no tenga que ser legtima:
antes bien, para ser jurdica tiene que ser legtima. Quiere decir ms
bien que la juridicidad es un antecedente de la norma, el cumplimiento
de todos los pasos necesarios para que la regla de conducta llegue a
ser norma jurdica. No por ser jurdica la norma va a ser legtima, sino,
por el contrario, en vista de que es legtima es jurdica. No se puede
decir lo mismo con referencia a la coercibilidad ni a la bilateralidad, las
cuales dependen de la juridicidad de la norma. La norma, por el hecho
de ser jurdica, es bilateral y es coercible.
La legitimidad supone una serie de problemas tales como el examen de
la legislacin dentro de la cual rige una norma jurdica determinada a
los fines de comprobar si efectivamente es obligatoria, o, lo que es lo
mismo, si es, efectivamente, jurdica (por ser legtima). Tambin es
interesante el problema que plantea la legitimidad de las normas
jurdicas individualizadas, pues en su produccin deben llenarse los
requisitos formales exigidos por la legislacin.
6. La Permanencia. Tambin se entiende como otro carcter propio de la
norma jurdica. De acuerdo con lo que sostiene Legaz Lacambra, al
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decir que la norma es permanente, no se quiere significar que ella sea

eterna, que rija infinitamente en el tiempo, dado que existen normas
jurdicas en las cuales el legislador determina previamente el tiempo de
su duracin. Lo que significa la permanencia es que la norma jurdica
no dispone slo por el tiempo que dure la vida de quienes la han
dictado, o para sus primeros destinatarios, sino para regir durante todo
el tiempo de su existencia hasta que no venga una nueva norma
jurdica a derogarla, o hasta que no se cumplan las condiciones que
fueron establecidas por el legislador para que cese su vigencia. La
norma jurdica, en tanto que no sea formalmente derogada, subsiste
como norma y no puede ser ignorada por quien la haya establecido.
En realidad parece que la permanencia no sea tampoco un carcter
constante de la norma jurdica, sobre todo si se hace referencia al
concepto natural que quiere significar. La norma jurdica no es que sea
permanente sino cosa distinta que tiene su perodo de validez: perodo
ste que va a estar determinado o bien por las disposiciones de la
propia norma, que a veces fija el perodo de la vigencia, su propia
duracin, o bien por otras normas del Estado que pueden disponer la
manera en que las normas sern derogas.

Asimismo cabe observar que existen normas que se agotan en su aplicacin a

un caso slo, como las normas individualizadas, que por consiguiente no
participan de ninguna clase de permanencia, ni aun en el sentido figurado de
que los autores suelen indicarlo. Por lo tanto, tampoco la permanencia
constituye un carcter constante de la norma jurdica. No se puede decir lo
mismo con respecto de la bilateralidad y la coercibilidad, a las cuales nos
referimos al principio porque tanto la bilateralidad como la coercibilidad existen
de manera constante en toda norma de Derecho. Hay normas que
aparentemente no tienen sancin como son aquellas que disponen, por
ejemplo, que los padres deben honrar a sus hijos, y no prever para el caso de
violacin un acto coactivo. Sin embargo, lo que sucede es que no son normas
jurdicas en el sentido estricto, sino simples declaraciones de principios
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contenidas en los cdigos o en los cuerpos legislativos y la sola inclusin de

una declaracin o de un grupo de palabras en un cuerpo de leyes no supone
que ser norma jurdica. Una norma jurdica debe estar integrada por un
supuesto normativo y una consecuencia jurdica y, adems, por una sancin
aplicable en el caso de que la consecuencia no sea cumplida; y cuando las
declaraciones de principios o cosas semejantes que se encuentran en los
cuerpos de leyes no llenan estos requisitos, no son normas jurdicas. Por
ltimo, cabe advertir que en los cdigos y las leyes se encuentran a veces
disposiciones que parecen ser incompletas y no tener sancin, y lo que sucede
es, en realidad, que forman parte de otro grupo de disposiciones, las cuales, en
conjunto, integran una norma jurdica.

IV.- ESTRUCTURA DE LA NORMA JURDICA

La estructura de la norma jurdica cuenta con dos partes fundamentales, las
cuales son: el supuesto de hecho y la consecuencia jurdica. Se entiende por
supuesto de hecho como la hiptesis de conducta que si se produce provocar
la consecuencia y esta consecuencia jurdica que tiene por causal la
subsuncin de una conducta humana en el supuesto de hecho normativo.

Se puede agregar a estas dos partes fundamentales el Deber Ser, que es el

enlace lgico entre el supuesto de hecho y la consecuencia jurdica.
Con lo antes expuesto, se puede formular la estructura lgica de una norma
jurdica, que sera de la siguiente manera:
Si es A debe ser B

Si es no B debe ser C

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El nacimiento de esta estructura o tesis depende en forma directa de la

materializacin o cumplimiento de la hiptesis, lo cual conlleva a afirmar que
este enunciado corresponde a la de un Juicio Hipottico.
La leyenda de esta formulacin es la siguiente: A representa la situacin dentro
de la cual debe encontrarse el sujeto, B es la conducta prevista por la norma
que debe tener el sujeto y C es la sancin impuesta por el rgano competente
del Estado.
Ejemplo: Si A es un patrono que debe pagar un salario, y el hecho de pagar ese
salario es la conducta esperada por la norma (B), y no lo hace, entonces C, es
decir, le ser impuesta una sancin.
La norma jurdica tiene su propia teora la cual se refiere a tres puntos, a las
caractersticas de dicha norma, a su estructura y a los elementos de ella.
Algunos impulsores de la teora de la norma jurdica son Hans Kelsen, y Carlos
Cossio.
En cuanto a la estructura de la norma jurdica se entiende mejor de la siguiente
forma:

Mandato + sancin = norma jurdica

Mandato: norma secundaria o endonorma.

Sancin: norma primaria o perinorma.
Hay algunas normas que no tienen sancin.
Kelsen define a la norma primaria como la que contiene la sancin y la norma
secundaria como la conducta opuesta al delito.

VI.- CLASIFICACIN DE LA NORMA JURDICA

Por la eficacia frente a la voluntad de los particulares

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Desde el punto de vista de sus relaciones con la voluntad de los particulares

las normas pueden ser normas taxativas y normas dispositivas. Son taxativas,
que tambin ha llamado la doctrina normas imperativas o de orden pblico,
aquellas que no pueden ser derogadas por la voluntad de los particulares a los
cuales van dirigidas. Las normas dispositivas, tambin llamadas supletorias,
son las que pueden renunciarse por los particulares y que solamente rigen
siempre y cuando los sujetos a los cuales van dirigidas no hayan previsto una
forma diversa de la establecida en la norma. En efecto, hay una serie de
disposiciones esparcidas en las leyes que se dictan en vista de la existencia de
intereses de orden pblico y no pueden ni deben en ningn caso ser suplidas
por reglas dictadas en ejercicio de la libertad contractual.
Por el contrario, en muchsimas oportunidades las leyes disponen para casos
en los cuales no est interesado de manera inmediata el orden pblico ni las
buenas costumbres, sino primordialmente el inters de dos o ms particulares,
y se prev que esas normas puedan ser derogadas por la voluntad de los
particulares, es decir, que esas normas slo tendrn vigencia siempre y cuando
los particulares no hayan dispuesto otra cosa.
Casi todas las disposiciones que rigen el derecho de familia son tambin
disposiciones de orden pblico por el inters colectivo que el ncleo familiar
representa, mientras que la mayora de las que rigen el derecho de
obligaciones, en las cuales priva el dominio de la libertad de los contratantes,
est constituida por normas dispositivas o supletorias.

Por las Sanciones

Desde el punto de vista de sus sanciones, es decir, de la manera en la cual el

legislador ha credo necesario prever la aplicacin de la coaccin para el caso
de incumplimiento de lo prescrito, se clasifican las normas del Derecho desde
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los tiempos romanos en Leyes Perfectae, Leyes Pluscuamperfectae, Leyes

minus cuam perfectae y Leyes Imperfectae.
Se entiende por leyes perfectae aquellas que para el caso de violacin
prescriben la nulidad del acto violatorio. Ello sucede, por ejemplo, en el caso de
que se realice un matrimonio entre hermanos, absolutamente prohibido por las
normas del Derecho, matrimonio que, en consecuencia, no producir ninguna
clase de efectos y se considerar inexistente.
Las leyes se dicen pluscuamperfectae cuando, adems de traer como sancin
la nulidad de lo actuado, prescriben una pena para la persona que incurri en la
violacin.
Las leyes minus cuam perfectae son las que prescriben una sancin que no es
adecuada a la transgresin, por cuanto no anula el acto violatorio. En este
caso, como asienta Garca Maynez, no se llega a impedir que el acto violatorio
produzca efectos jurdicos; pero, sin embargo, se establece un castigo para el
sujeto transgresor.
La ltima categora de normas jurdicas, de acuerdo con la sancin, es la que la
doctrina llama Ieges imperfectae, que seran aquel tipo de normas
desprovistas de sancin.
De acuerdo con lo visto con anterioridad, no puede hablarse de normas
desprovistas de sancin, o sea de normas jurdicas incoercibles, porque la
coercibilidad es un elemento fundamental de la norma jurdica. Por
consiguiente, no es posible, desde un punto de vista cientfico, admitir la
existencia de las llamadas leyes imperfectae.
Sucede, sin embargo, que muchsimas veces hay declaraciones de principios
en los Cdigos y en las leyes, desprovistos, por supuesto, de sancin, pero no
porque estn plasmados dentro del texto de algn instrumento legal se puede
llegar a asentar que sean normas jurdicas. Por el slo hecho de no tener
sancin, no son normas jurdicas.
Adems, tambin hay otros grupos de normas que se encuentran diseminadas
en los Cdigos y que parecen normas que contienen un imperativo de la
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conducta desprovisto de sancin, cuando lo que sucede es que forman parte

de normas ms complejas y estn dotadas de sancin, pero que no est
establecida en el texto donde va expresado el imperativo. No en todos los
casos la norma completa viene expresada en el texto de un solo artculo, lo
cual sera por cierto ideal; pero hay veces en que la norma completa tiene que
ser fraccionada por razones de diversa ndole, y entonces las varias partes de
ella parece que forman ncleos sin relacin las unas con las otras. Por eso hay
quienes dicen que existen disposiciones en los Cdigos, desprovistas de
sancin. Se aclara nuevamente que no se puede concebir la existencia de una
norma jurdica que no tenga sancin, porque al dejar de poseer el elemento
fundamental de la coercibilidad, la norma deja de ser jurdica. La norma jurdica
es un orden de la conducta dotada de la posibilidad de la sancin para el caso
de incumplimiento; es decir, de la coercibilidad, y cuando esta posibilidad de
sancin falte, deja de haber norma jurdica.

EFECTOS DE LA LEY

I.- INTRODUCCIN
Se denomina ley, en un sentido estricto, a la norma jurdica por una entidad
competente del Estado en esta materia, de acuerdo a lo estipulado en la
Constitucin, es decir, al rgano Legislativo. En el sentido propio de la palabra,
la ley es la norma jurdica emitida formalmente por la Asamblea de Diputados
que regula las relaciones humanas dentro de una sociedad.
La ley, ya sea en sentido amplio al igual que en sentido escrito, es una norma
jurdica extremadamente necesaria para la convivencia humana, puesto que es
inconcebible que se pueda lograr la subsistencia de una sociedad organizada si
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la misma carece de norma jurdica, cualquiera que sea la institucin que la

establezca. Es, de cierto modo, discutible hasta qu punto podra considerarse
y denominarse "Ley" a la mera imposicin, de una forma agresiva demostrada
por la violencia, de una conducta determinada por la voluntad de quienes
ejerzan la fuerza; y en contra de la voluntad de quienes padecen de tal
atentado.
La ley produce sus efectos durante el tiempo que est en vigor, esto es,
durante dos acontecimientos bien definidos:
- Desde su promulgacin, publicacin y entrada en vigencia.
- Hasta se derogacin.
El principio bsico est constituido por el principio de la no retroactividad.
Los actos que prohbe la ley son nulos y de ningn valor, salvo en cuanto ella
misma disponga otra cosa o designe expresamente otro efecto que el de la
nulidad para el caso de contravencin.

II.- ELEMENTOS DE LA LEY

La ley, en la moderna teora general del Derecho, puede ser tomada en dos
aspectos: uno formal, que se refiere a la que ha sido distada a travs del Poder
Legislativo conforme a los procedimientos especficamente preestablecidos por
la Constitucin; y el otro material, que alude a toda norma jurdica cuyo
contenido regula una multiplicidad de casos y ha sido, o no, dictada por el
rgano Legislativo y es de carcter obligatorio.
Sin embargo, puede presentarse el caso de ciertas normas jurdicas que no
fueron emanadas de manera formal por el Poder Legislativo y que, por lo tanto,
no incluyen el elemento formal de toda ley, pero, por el contrario, estas leyes s

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contienen el elemento material que necesita la ley, lo que viene a representar el

contenido normativo y compulsorio.
En este caso encontramos los Decretos Ejecutivos y todas las otras normas
dictadas por distintas autoridades en uso de sus facultades dentro del mbito
de sus funciones laborales. (Acuerdos, rdenes, resoluciones, etc.)
Por otro lado, pueden encontrarse actos de la Asamblea de Diputados que
carezcan del elemento material o substancial de la ley, es decir, de ese aspecto
normativo y de forzoso cumplimiento de la ley, tal como, una Ley que rinda
honores a la memoria de un personaje ilustre o haga hijo meritorio a alguien,
una Ley meramente declarativa, como aquella que demuestre solidaridad con
los ideales de libertad, etc.
Dentro de los lmites y condiciones establecidas en la Constitucin, el Poder
Ejecutivo tendr, en ciertas ocasiones, el poder para expedir normas jurdicas
que revisten carcter legislativo. Estas sanciones se consideran como DecretoLey. El artculo 159 de la Constitucin, al sealar las funciones legislativas de la
Asamblea, incluye el numeral 16 por el cual concede libertad al Ejecutivo para
la creacin de los Decreto-Ley:
"Conceder al rgano Ejecutivo, cuando ste lo solicite, y siempre que la
necesidad lo exija, facultades extraordinarias precisas, que sern ejercidas,
durante el receso de la Asamblea Legislativa, mediante Decretos-Leyes. La
Ley de facultades extraordinarias expira al iniciarse la legislatura ordinaria
subsiguiente.
Todo Decreto-Ley que el Ejecutivo expida en el ejercicio de las facultades que
se le confieren deber ser sometido al rgano Legislativo para que legisle
sobre la materia en la legislatura ordinaria inmediatamente siguiente a la
promulgacin del Decreto-Ley de que se trate. El rgano legislativo podr, en
todo el tiempo y a iniciativa propia, derogar, modificar o adicionar sin limitacin
de materias los Decretos-Leyes as dictados."
An en perodos en que se ha ejercido el poder en circunstancias irregulares,
en aquellos en que el gobierno de hecho ha asumido la funcin legislativa en
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sustitucin total de la Asamblea Legislativa, se han creado leyes. Las normas

jurdicas expedidas durante estos perodos, con carcter legislativo, se han
denominado Decretos de Gabinete.
En la actualidad se contina llamando Decreto de Gabinete a disposiciones
emitidas por el Consejo de Gabinete. Sin embargo, conforme a lo dispuesto en
el artculo 200 de la Constitucin debieran llamarse Acuerdos, ya que en su
mayora los numerales se refieren a las facultades del Consejo de Gabinete
para, simplemente, acordar y regular funciones internas del pas. Salvo que
exista una situacin de urgencia, se le faculta al Consejo de Gabinete otorgar la
suspensin de ciertas normas constitucionales.

III.- CLASIFICACIN DE LAS LEYES

Es importante tener conocimiento que, de acuerdo a lo establecido en la
Constitucin Poltica por medio del artculo 164, las leyes emitidas por la
Asamblea Legislativa se catalogan de dos maneras.

Orgnicas: Son aquellas leyes cuyo contenido es de carcter

administrativo ya que regulan, en general, la actividad del Estado para el

cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus funciones

Ordinarias: Son las leyes que regulan casos concretos,

Utilizando cada clasificacin de las leyes emitidas por la Asamblea, se pueden

observar distintas fuentes que proponen las leyes. Dependiendo de si las leyes
son orgnicas u ordinarias, distintas entidades pueden proponerlas. Estas
entidades tambin se encuentran establecidas dentro del artculo 165 de la
Constitucin.
Las leyes sern propuestas:
Cuando sean orgnicas:
a)

Por Comisiones permanentes de la Asamblea Nacional.

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b)

Por los Ministros de Estado, en virtud del autorizacin del Consejo de

Gabinete.
c)

Por la Corte Suprema de Justicia, el Procurador General de la Nacin y

el Procurador de la Administracin, siempre que se trate de la expedicin o

reformas de los Cdigos Nacionales.
d)

Por el Tribunal Electoral cuando se trate de materia de su competencia.

Cuando sean ordinarias, por cualquier miembro de las Asamblea Nacional,

Ministros de Estado o los Presidentes de Consejos Provinciales, en virtud de
autorizacin

del

Consejo

de

Gabinete

del

Consejo

Provincial

respectivamente.
Todos los funcionarios tendrn derecho a voz en las sesiones de la Asamblea
Legislativa. En el caso de los Presidentes de los Consejos Provinciales, los
mismos tendrn derecho a voz cuando se trate de proyectos de Leyes
presentados por stos.

IV.- VIGENCIA DE LA LEY

Con la promulgacin en la Gaceta Oficial se hace posible el conocimiento de la
Ley para que todos los ciudadanos puedan adaptarse a las nuevas
estipulaciones dictadas por la misma, y el pueblo se rija segn la nueva norma.
Normalmente, las leyes entran a regir a partir de la fecha de su promulgacin,
teniendo as un efecto inmediato. Sin embargo, la Ley puede contener una
fecha de inicio de regimiento posterior a la fecha de su promulgacin. En este
caso se dice que dicha Ley tiene un efecto diferido (vacatio legis).
Tambin puede presentarse el caso de que la ley disponga que ella misma
entra en vigor en una fecha anterior a la de su promulgacin. Entonces, se
considera que esta Ley tiene un efecto retroactivo. Segn el artculo 46 de la
Constitucin, la mayora de las leyes tienen un efecto no retroactivo, salvo
aquellas que conciernen con el orden pblico o inters social, en relacin con lo
que ellas expresen.
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Tambin, en materia criminal, la Ley favorable al reo tiene preferencia y

retroactividad, aun cuando existiese una sentencia en ejecucin. Esto
simplemente manifiesta que si un individuo cumple una condena despus de
haber pasado por un juicio, y a mediados de dicho perodo de condena se crea
una ley que reduzca la pena del delito por el cual fue privado de su libertad, el
individuo gozar de dicho beneficio, quedando, inmediatamente, reducida su
pena. He aqu un claro ejemplo de la retroactividad de la Ley que favorece al
reo.

6.1.- EFICACIA DE LA LEY EN EL TIEMPO

La eficacia de todas las normas jurdicas est limitada en el tiempo y en el
espacio. Cuando hablamos de que est limitada en el tiempo, nos referimos a
la duracin de la Ley; y en el espacio, se refiere a la extensin territorial en que
tiene vigencia la misma.
La Ley, como cualquier hecho humano, tiene, con respecto al tiempo: principio
y fin. El principio es el momento en que entra en vigor mientras que el fin es el
momento en que cesa su eficacia obligatoria. Esta cesacin puede ocurrir por
diferentes causas a saber:
Por causas extrnsecas, o exteriores a la Ley. Dentro de estas

causas se pueden distinguir:

La Abrogacin: Significa la abolicin total de una norma.
La Derogacin: Es la abolicin parcial. Sin embargo, en la prctica se
usa tambin para representar la abolicin total de la Ley.
La Subrogacin: Es la sustitucin de una norma por otra.
Por causas intrnsecas, o internas de la misma Ley. Estas causas
tienen lugar:
Por el transcurso del tiempo fijado para su vigencia: A veces se
encuentra expresamente determinado.

Es conveniente sealar que no puede juzgarse que ha cesado una Ley, slo
porque en virtud de los cambios polticos que ocurran haya cesado la
autoridad que la expidi, en virtud del principio de la sucesin de los Estados
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las Leyes continuarn vigentes mientras que no sean, expresamente,

derogadas.
Segn el artculo 37 del Cdigo Civil, una Ley derogada no revivir solamente
por las referencias que a ella se hagan ni por haber sido abolida la Ley que la
derog. Una disposicin derogada slo recobrar su fuerza en la forma en que
aparezca reproducida en una Ley nueva, o en el caso de que la Ley posterior a
la derogatoria se establezca de modo expreso que recobra su vigencia. En este
ltimo caso ser indispensable que se promulgue la Ley que recobra su
vigencia junto con la que la pone en vigor.

VI. IRRECTROACTIBILIDAD DE LAS LEYES

El Cdigo Civil dedica el Captulo III ntegro a regular una serie de criterios,
sobre interpretacin y aplicacin de las leyes, larga y complicada en los
artculos del 9 al 27, y aisladamente a travs del Cdigo da otros ms. El hecho
de leer una ley o un articulado de un Cdigo no es ciencia sino arte. De
su lectura no debemos querer memorizar su contenido, sino racionalizar su
estudio y tratar de recordar los preceptos o normas especiales que contenga el
Artculo.
ARTCULO 9: Cuando el sentido de la ley es claro, no se desentender su
tenor literal; a pretexto de consultar su espritu. Pero bien se puede, para interpretar
una expresin oscura de la ley, recurrir a su intencin o espritu, claramente
manifestados en ella misma o en la historia fidedigna de su establecimiento.

Al analizar el Artculo 9, nos da 3 criterios de interpretacin:

1. Sentido literal
2. Espritu de la ley (intencin de la ley)
3. Sentido histrico
A manera de ejemplo trataremos de desglosar este artculo y hagamos
un anlisis gramatical comparativo tomando como base el Artculo 9 y el
primero del Cdigo.
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La redaccin legal con frecuencia es gramaticalmente mala. En este Artculo 9

la coma que divide la primera preposicin est bien pues se trata una
proposicin adverbial temporal. Si no tuviese el cundo no debera llevar la
coma pues una preposicin gramatical debe ser completa y contener una coma
completa. Con las comas se separan las excepciones o los incisos
subordinados pero no se puede dividir la oracin gramatical. As tenemos el
Artculo 1 del Cdigo Civil est mal redactado.
"Artculo 1: La ley obliga tanto a los nacionales como a los extranjeros,
residentes o transentes en el territorio de la Repblica, y una vez promulgada,
la ignorancia de ella no sirve de excusa"
La coma que se ha puesto despus de la palabra extranjeros nos lleva
gramaticalmente a una aberracin jurdica, ya que ningn nacional es
transente en su propio pas. Cabe destacar que en la ley estaba bien escrito y
que tal error fue del redactor del Cdigo.
Esto se repite en todos los Cdigos con mucha frecuencia.
ARTCULO 10: Las palabras de la ley se entendern en su sentido natural y
obvio, segn el uso general de las mismas palabras, pero cuando el legislador
las haya definido expresamente para ciertas materias, se les dar en estos
casos su significado legal.
De este Artculo deducimos los siguientes criterios:
1. Sentido natural y obvio. Se refiere al contenido gramatical de cada
palabra.
2. Lo legal. En ciertos casos la ley define expresamente sus trminos y a
veces se contrapone el sentido gramatical de la norma.
ARTCULO 11: Las palabras tcnicas de toda ciencia o arte se tomarn en el
sentido que les den los que profesan la misma ciencia o arte; a menos que
aparezcan claramente que se han tomado en sentido diverso.
De este Artculo se encuentran el siguiente criterio:
1. Es el sentido tcnico de la palabra.
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ARTCULO

12: Cuando

haya

incompatibilidad

entre

una

disposicin

constitucional y una legal, se prefiere aqulla.

En este Artculo se encontr el siguiente criterio:
1. Cuando existe incompatibilidad entre la Constitucin y la Ley, primar la
Constitucin.
ARTCULO 13: Cuando no haya ley exactamente aplicable al punto
controvertido, se aplicarn las leyes que regulen casos o materias semejantes,
y en su defecto, la doctrina constitucional, las reglas generales de derecho, y la
costumbre, siendo general y conforme con la moral cristiana.
De este Artculo existen las siguientes deducciones:
1. La Analoga ante ausencia de ley concreta para el caso.
2. La Doctrina Constitucional (doctrina cientfica aplicada a la Constitucin).
3. Las Reglas Generales de Derecho (entindase principios).
4. La Costumbre.
5. Sentido general conforme a la moral cristiana, orden pblico y buenas
costumbres. Si bien es cierto que al referirse a la moral cristiana lo hace
como inciso referido a la costumbre.
ARTCULO 14: Si en los Cdigos de la Repblica se hallaren algunas
disposiciones incompatibles entre s, se observarn en su aplicacin las reglas
siguientes:
1. La disposicin relativa a un asunto especial, o a negocios o casos
particulares, se prefiere a la que tenga carcter general.
2. Cuando las disposiciones tengan una misma especialidad o generalidad
y se hallaren en un mismo Cdigo, se preferir la disposicin consignada
en el artculo posterior, y si estuviere en diversos Cdigos o leyes, se
preferir la disposicin del Cdigo o ley especial sobre la materia que se
trate.
De este Artculo se deducen los siguientes criterios:
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1. Supremaca de la ley particular sobre la ley general.

2. Cuando una misma ley se contradice en dos disposiciones, la ltima
disposicin es la que se toma en cuenta.
3. Cuando la contradiccin surge entre distintos cdigos o leyes se
preferira la que est en el cdigo o ley especial.
ARTCULO 15: Las rdenes y dems actos ejecutivos del Gobierno, expedidos
en ejercicio de la potestad reglamentaria, tienen fuerza obligatoria, y sern
aplicados mientras no sean contrarios a la Constitucin o a las leyes.
De este Artculo hay el siguiente criterio:
1. Criterio de fuerza obligatoria
Las rdenes y actos ejecutivos que reconocen ya una ley, tienen fuerza
obligatoria y sern aplicados mientras no sean contrarias a la Constitucin o a
las leyes. Dan por supuesto un derecho.
ARTCULO 16: Todas las leyes sobre materia civil anteriores a este Cdigo
quedan abolidas.
En este Artculo se da este criterio:
1. Todas las leyes civiles anteriores al Cdigo Civil quedan abolidas.
ARTCULO 17: Las leyes que establecen para la administracin de un estado
civil condiciones distintas de las que exiga una anterior, tienen fuerza
obligatoria desde la fecha en que empiecen a regir.
En este Artculo se da el siguiente criterio:
1. Una ley nueva que en cuanto a la administracin del estado civil

establezca nuevas condiciones, distintas a las establecidas por la ley

anterior, obliga desde el momento de su publicacin.
ARTCULO 18: Las leyes que regulan el matrimonio, el divorcio, los derechos y
obligaciones de los padres e hijos, entre guardadores y pupilos, y el usufructo y
administracin de bienes ajenos se aplicarn desde que comiencen a regir,
aunque haya sido adquirido bajo el imperio de leyes anteriores el estado civil
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de las personas a quienes deban aplicarse las nuevas leyes. Pero el estado
civil de las personas, adquirido conforme a la ley vigente a la fecha de su
constitucin, subsistir aunque aquella ley fuere abolida.
De este Artculo se deducen los siguientes criterios:
1. Desde el momento en que se da la ley, se aplica en todos los casos.
2. Aunque se modifique la ley que regula el estado civil de una persona,
una vez adquirido, no se pierde.
ARTCULO

19: Cuando

una

ley

nueva

restrinja

la

capacidad

de la

mujer casada para administrar sus bienes no ser efectiva la restriccin, sino
cumplido el trmino de un ao, salvo que la misma ley disponga otra cosa.
En este Artculo se deduce el siguiente criterio:
1. No se puede hacer efectiva la restriccin de los derechos en la

capacidad de la mujer casada, hasta despus de un ao. Esto no es

muy conforme a la Constitucin.
ARTCULO 20: La existencia de los derechos de las personas jurdicas est
sujeta a las reglas establecidas en el Artculo 18 acerca del estado civil de las
personas.
En este Artculo se deduce el siguiente criterio:
1. Se aceptan las reglas de Derecho establecidas para las personas
jurdicas en el Artculo 18.
ARTCULO 21: Todo derecho real adquirido bajo una ley y en conformidad con
ella, subsiste bajo el imperio de otra; pero en cuanto a su ejercicio y cargas
prevalecern las disposiciones de la nueva ley.
En este podemos enunciar el criterio siguiente:
1. Todo derecho real adquirido subsiste a pesar de los cambios de ley.
ARTCULO 22: La posesin constituida bajo una ley anterior no se retiene,
pierde o recupera bajo el imperio de una ley posterior, sino por los medios o
con los requisitos sealados en la nueva ley, pero se entiende concedido al
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poseedor el tiempo prudencialmente necesario para poner los medios o llenar

los requisitos que la nueva ley seale.
De este Artculo el criterio siguiente:
1. Mecanismos esenciales en la conservacin o prdida de un derecho con
la modificacin de la ley.
ARTCULO 23: Los derechos deferidos bajo una condicin que, atendidas las
disposiciones de una ley posterior, debe reputarse fallida si no se realiza dentro
de cierto plazo, subsistirn bajo el imperio de la ley nueva y por el tiempo, en la
parte de su extensin que corriere despus de la expedicin de la ley nueva,
exceda del plazo integro que sta seala, pues en tal caso, si dentro del plazo
as contado no se cumpliere la condicin, se mirar fallida.
De este Artculo tenemos:
1. Un derecho diferido subsistir mientras no se den ciertas circunstancias.
ARTCULO 24: Siempre que una nueva ley prohba la constitucin de varios
usufructos sucesivos, y expirado el rimero antes de que ella empiece a regir,
hubiere empezado a disfrutar la cosa alguno de los usufructuarios
subsiguientes, continuar ste disfrutndola bajo el imperio de la nueva ley por
todo el imperio de la nueva ley por todo el tiempo que la autorizare su ttulo;
pero caducar el derecho de usufructuarios posteriores si lo hubiere. La misma
regla se aplicar a los derechos de uso o habitacin sucesivos.
De este Artculo mencionamos el siguiente criterio:
1. Criterios especiales en el caso de usufructos sucesivos.
ARTCULO 25: Las solemnidades externas de los testamentos se regirn por
la ley coetnea a su otorgamiento; pero las disposiciones contenidas en ellos
estarn subordinadas a la ley vigente en la poca en que fallezca el testador.
En consecuencia, prevalecer sobre las leyes anteriores a la muerte del
testador las que al tiempo en que muri regulaban la capacidad o indignidad de
los herederos o asignatarios, las legtimas, mejoras, porcin conyugal y
desheredamientos.
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El criterio de este Artculo es el siguiente:

1. Criterios para las solemnidades de otorgamiento de testamentos y para
su ejecucin.
ARTCULO 26: Si el testamento contuviere disposiciones que segn la ley bajo
al cual se otorg no deban llevarse a efecto, lo tendrn sin embargo, siempre
que ellas no se hallen en oposicin con la ley vigente al tiempo de morir el
testador.
De este Artculo hemos extrado el criterio siguiente:
1. Si al momento de redactar un testamento existen disposiciones que por

la ley no deben llevarse a efecto, a la muerte del testador podrn tener

vigor de no ser contrarias a la ley existente.
ARTCULO 27: En las sucesiones forzosas o intestadas el derecho de
representacin de los llamados a ellas se regir por la ley bajo la cual se
hubiere verificado su apertura.
En los Artculos siguientes hasta el 34, con excepcin del 27 que regula la
sucesin forzosa en Panam y que no existe, pues slo existe la legal y libre,
enumera, otros tantos criterios muy concretos y que en su caso se
especificarn.
Corresponder de forma directa a la Procuradura de la Administracin la
interpretacin de la cosa Administrativa y ser la Corte Suprema de Justicia la
interpretacin final de todas las leyes de la Repblica.

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