Oficial: noile norme metodologice privind decontarea navetei personalului didactic

Norme metodologice privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la i de la locul de munc a

cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat aprobate prin Hotrrea guvernului nr. 569/2015
Art. 1
(1)Prezentele norme metodologice au ca obiect stabilirea procedurilor i a documentelor justificative ce
trebuie prezentate la decont de persoanele implicate, precum i a rolului autoritilor administraiei publice
locale i unitilor de nvmnt preuniversitar de stat, n vederea decontrii cheltuielilor cu efectuarea
navetei cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar.
(2)n nelesul prezentelor norme metodologice, termenii i expresiile folosite au urmtoarea semnificaie:
a)beneficiari - cadrele didactice i personalul didactic auxiliar, ndreptit la decontarea cheltuielilor de
navet, care nu dein locuin n localitatea unde au postul, indiferent de titlu;
b)localitate - n conformitate cu dispoziiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 351/2001 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional, seciunea a IV-a - Reeaua de localiti, cu modificrile i
completrile ulterioare, prin localitate se nelege: capitala Romniei, municipii, orae, sate reedin de
comun, sate componente ale comunelor i sate aparinnd municipiilor i oraelor;
c)localitate de domiciliu/reedin - localitatea din mediul urban sau din mediul rural n care cadrul
didactic/didactic auxiliar are domiciliul/reedina, potrivit documentelor de eviden a populaiei;
d)navet - deplasarea dus-ntors a beneficiarilor din localitatea de domiciliu/reedin ntr-o alt localitate
unde este situat unitatea de nvmnt/unitatea de nvmnt special/centrul de resurse i asisten
educaional, la care acetia i au locul de munc;
e)postul - denumire generic pentru locul de munc din cadrul unitii de nvmnt unde beneficiarii i
desfoar efectiv activitatea;
f)unitate/unitate de nvmnt - unitatea de nvmnt preuniversitar de stat, unitatea de nvmnt
special, centrul judeean de resurse i asisten educaional, unde beneficiarul are locul de munc.
Art. 2
(1)Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a cuprinde n bugetul local sume destinate
decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei beneficiarilor din nvmntul preuniversitar de stat, din
unitile de nvmnt special i din centrele de resurse i asisten educaional, care nu dispun de
locuin n localitatea unde este situat unitatea de nvmnt la care au postul.
(2)Sumele destinate navetei beneficiarilor prevzui la alin. (1) se asigur din veniturile proprii ale
bugetelor locale i din sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor
locale.
Art. 3
(1)Beneficiaz de decontarea cheltuielilor de navet cadrele didactice i personalul didactic auxiliar, care
nu dein locuin n localitatea unde acetia i au postul.
(2)Cheltuielile cu efectuarea navetei se deconteaz doar atunci cnd distana ce trebuie parcurs zilnic
depete limita teritorial a localitii n care se gsete unitatea de nvmnt preuniversitar de stat.
Art. 4
(1)Naveta beneficiarilor poate fi efectuat cu:
a)autovehiculele destinate transportului de persoane deinute/asigurate de ctre unitile de nvmnt n
msura n care nu este afectat transportul elevilor:
b)autovehiculele/ambarcaiunile destinate transportului de persoane deinute/asigurate de ctre
autoritile administraiei publice locale, n msura n care nu este afectat transportul elevilor;
c)mijloace de transport ale operatorilor de transport autorizai (transport n comun: microbuze, autobuze,
tren, ambarcaiune);
d)autoturismul/ambarcaiune proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu.

(2)Transportul beneficiarilor cu mijloacele de transport ce aparin unitii de nvmnt sau autoritii

administraiei publice locale se efectueaz gratuit, conform programului i pe rutele stabilite prin hotrre
a autoritii deliberative, precum i cu respectarea orarului/programului unitii de nvmnt.
Art. 5
(1)n vederea decontrii lunare a cheltuielilor cu efectuarea navetei, consiliul de administraie al unitii de
nvmnt analizeaz cererile pentru asigurarea decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei, avnd n
vedere urmtoarele elemente:
a)existena cererii prin care se solicit decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei, potrivit modelului
prevzut n anexa la prezentele norme metodologice, care face parte integrant din acestea;
b)domiciliul/reedina solicitantului dovedite cu meniunile cuprinse n cartea de identitate, potrivit
prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare;
c)dac solicitantul deine sau nu deine o locuin n localitatea unde are postul, pe baza declaraiei pe
propria rspundere;
d)dac transportul poate fi sau nu asigurat cu autovehicule/ambarcaiuni de tipul celor enumerate la art. 4
alin. (1) lit. a) i/sau b);
e)distana, n kilometri, ntre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care se afl situat unitatea
de nvmnt;
f)mijloacele de transport n comun cu care se deplaseaz solicitantul ntre localitatea de domiciliu i
localitatea n care se afl situat unitatea de nvmnt;
g)valoarea unui abonament lunar pe fiecare tip de mijloc de transport n comun;
h)valoarea biletelor pe fiecare mijloc de transport, numai n urmtoarele situaii: pe ruta respectiv nu se
emit abonamente; beneficiarul utilizeaz mai multe mijloace de transport n comun; beneficiarul are postul
n mai multe uniti de nvmnt din localiti diferite;
i)numrul de persoane care solicit decontarea navetei;
j)respectarea regulilor pentru decontarea cheltuielilor cu naveta, prevzute la art. 7.
(2)Consiliul de administraie al unitii de nvmnt analizeaz i verific legalitatea solicitrilor, aprob
lunar cererile solicitanilor i fundamenteaz necesarul lunar de finanare, individual i pe total unitate de
nvmnt. Necesarul de finanat se transmite de ctre directorul unitii de nvmnt sub form de
solicitare primarului, respectiv preedintelui consiliului judeean, dup caz, n termen de 5 zile lucrtoare
de la ncheierea lunii pentru care se face fundamentarea, n vederea deschiderii de credite pentru
efectuarea plilor.
(3)Prin excepie de la prevederile alin. (2), pentru municipiul Bucureti solicitrile se transmit primarilor
sectoarelor municipiului Bucureti i vor avea n vedere doar naveta beneficiarilor cu domiciliul/reedina
n afara municipiului Bucureti.
(4)n cazul n care exist indicii c solicitantul deine locuin n localitatea n care i are postul, primarul
dispune efectuarea unei verificri n cazul solicitantului respectiv i, pe baza raportului ntocmit de ctre
persoanele cu atribuii n acest sens, emite o dispoziie prin care aprob sau respinge propunerea sumei
naintat de ctre directorul unitii de nvmnt.
(5)Dispoziia autoritii executive poate fi atacat de ctre solicitantul nemulumit, n condiiile Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 6
(1)n vederea asigurrii fondurilor necesare decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei cadrelor
didactice n bugetele de venituri i cheltuieli ale autoritilor administraiei publice locale, ordonatorii de
credite ai unitilor de nvmnt prevzute la art. 1 alin. (2) lit. f) vor transmite ordonatorului principal de
credite al bugetului local, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an, pentru anul bugetar urmtor, o
solicitare fundamentat a sumelor necesare.
(2)n vederea stabilirii sumelor necesare prevzute la alin. (1), n perioada 1-30 septembrie a fiecrui an,
beneficiarii ntiineaz n scris conductorul unitii de nvmnt c pe parcursul anului colar vor
solicita decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei la i de la locul de munc, cu specificarea nivelului
estimat al valorii totale.
(3)La nivelul ordonatorului principal de credite se verific, se analizeaz i se centralizeaz solicitrile
tuturor unitilor de nvmnt de pe raza unitii administrativ-teritoriale, n vederea stabilirii nivelului
creditelor bugetare ce vor fi aprobate n buget, necesare finanrii cheltuielilor cu efectuarea navetei
cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat.

(4)n cursul anului, pn la data de 1 noiembrie, ordonatorii de credite ai unitilor de nvmnt

actualizeaz cererea transmis potrivit alin. (1), n funcie de modificrile intervenite ca urmare a nceperii
unui nou an colar i n funcie de necesiti, procedeaz la rectificare bugetar n condiiile legii n
vederea majorrii sau diminurii, dup caz, a creditelor bugetare destinate finanrii acestor cheltuieli.
Art. 7
(1)Decontarea abonamentelor/biletelor de transport emise de operatorii de transport auto i naval pentru
cadrele didactice i pentru personalul didactic auxiliar se asigur la valoarea acestora.
(2)Decontarea abonamentelor emise de operatorii de transport feroviar public de cltori se asigur la
valoarea acestora, tren clasa a 2-a. Decontarea abonamentelor emise de operatorii de transport feroviar
alternativ CFR se asigur la valoarea acestora, dar nu mai mult dect tarifele de deservire general din
transportul feroviar public de cltori, tren clasa a 2-a.
(3)Sunt acceptate la decont biletele emise zilnic de operatorii de transport numai n situaiile n care pe
ruta respectiv nu se emit abonamente, atunci cnd beneficiarul utilizeaz mai multe mijloace de
transport n comun sau cnd acesta are norma/postul n mai multe uniti de nvmnt din localiti
diferite.
(4)Distana pentru care se deconteaz abonamentul/biletul i care este nscris pe documentul justificativ
este distana dintre localitatea de domiciliu/reedin a beneficiarului i localitatea n care se afl unitatea
de nvmnt.
(5)Sunt interzise ncheierea de contracte ntre unitatea de nvmnt i operatorul de transport i,
implicit, efectuarea de pli direct de ctre unitatea de nvmnt ctre operatorul de transport n comun.
(6)Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei se poate face pentru autoturismul/ambarcaiunea
proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu atunci cnd:
a)pe ruta dintre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care se afl situat unitatea de
nvmnt nu exist servicii de transport efectuate de operatorii de transport n comun sau programul
acestora difer semnificativ de orarul/programul unitii de nvmnt;
b)pe ruta dintre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care se afl situat unitatea de
nvmnt exist servicii de transport efectuate de operatorii de transport n comun, ns cadrul didactic,
respectiv personalul didactic auxiliar opteaz pentru transportul cu autoturismul/ambarcaiunea
proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu.
(7)Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei pentru personalul care se deplaseaz cu
autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu, n cazurile prevzute
la alin. (6), se face la valoarea unui abonament pentru ruta respectiv sau pentru distane similare.
(8)Se interzice decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei cu autoturismul proprietate personal,
pentru cadrele didactice i personalul didactic auxiliar, atunci cnd acestea au asigurate servicii de
transport gratuit cu autovehiculele destinate transportului de persoane deinute/asigurate de ctre
autoritile administraiei publice locale sau de ctre unitatea de nvmnt, iar orarul mijloacelor de
transport nu difer cu mai mult de 2 ore de orarul/programul beneficiarului.
(9)Documentele justificative prezentate de beneficiar lunar la decont, pentru luna precedent, unitii de
nvmnt sunt urmtoarele:
a)abonamentele, emise de operatorii de transport auto/feroviar/naval n conformitate cu reglementrile
legale n vigoare, utilizate n luna precedent;
b)biletele emise de operatorii de transport auto/feroviar/naval n conformitate cu reglementrile legale n
vigoare, utilizate n luna precedent, acceptate numai n cazurile prevzute la art. 7 alin. (3);
c)bonurile de achiziie a carburantului, pentru transportul efectuat cu autoturismul/ambarcaiunea
proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu, iar suma decontat se calculeaz potrivit
prevederilor alin. (7). Valoarea bonurilor prezentate la decont trebuie s fie cel puin egal cu valoarea
sumei decontate.
(10)Unitile de nvmnt preuniversitar de stat au obligaia efecturii plii abonamentelor/biletelor i
contravalorii transportului efectuat cu autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut legal
cu orice titlu, n luna urmtoare celei pentru care au fost prezentate documentele justificative.
(11)Unitile de nvmnt rspund de arhivarea i pstrarea documentelor justificative prezentate la
decont.
(12)Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei:
a)se realizeaz proporional cu perioada de activitate din cadrul unei luni calendaristice, pe baza
pontajului lunar;

b)nu se realizeaz pe perioada concediilor de odihn sau a suspendrii contractelor individuale de munc
ale beneficiarilor.
Art. 8
Prezentele norme metodologice se aplic, n mod corespunztor, i personalului didactic i didactic
auxiliar angajat n unitile de nvmnt pentru activiti extracolare i unitile conexe din nvmntul
preuniversitar de stat, finanarea pentru sumele necesare decontrii navetei asigurndu-se, n acest caz,
din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice.
Art. 9
Pentru anul bugetar 2015 ordonatorii de credite ai unitilor de nvmnt vor comunica ordonatorilor
principali de credite sumele necesare decontrii navetei la i de la locul de munc n termen de 30 de zile
de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme, n baza solicitrilor beneficiarilor, aprobate de ctre
consiliul de administraie al unitii de nvmnt.
-****ANEX: CERERE pentru decontarea lunar a navetei
- model Ctre
Unitatea de nvmnt
Domnului/Doamnei Director
Subsemnatul/Subsemnata, , posesor/posesoare al/a B.I./C.I. seria nr. .,
CNP ., angajat/ al/a unitii dumneavoastr de nvmnt pe funcia de ,
solicit decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei pe luna anul , n cuantum de
lei, reprezentnd contravaloarea:
|_| abonamentului;
|_| biletelor de cltorie;
|_| facturilor emise de firma transportatoare;
|_| bonurilor de carburant.
Ataez urmtoarele documente doveditoare:
- dac naveta se efectueaz cu mijloc de transport n comun:
|_| copie a B.I./C.I.;
|_| abonament;
|_| bilete de cltorie;
- dac naveta se efectueaz cu autoturismul/ambarcaiunea personal/:
|_| copie a B.I./C.I.;
|_| adeverin emis de firma transportatoare cu valoarea abonamentului;
|_| copie a certificatului de nmatriculare al autoturismului (dac este nmatriculat pe numele persoanei
solicitante sau al soului);
|_| mputernicire notarial (dac autoturismul/ambarcaiunea este nmatriculat/ pe numele altei
persoane);
|_| contract de comodat (dac autoturismul/ambarcaiunea este nmatriculat/ pe numele altei persoane);
|_| bonuri de carburant.
Data .
Semntura
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 536 din data de 17 iulie 2015