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Agenda Ambiental Municipio de San Martn

AGENDA AMBIENTAL

ALCALDIA DE SAN MATIN DE LOS LLANOS

2009

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Republica de Colombia
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO


ESPECIAL LA MACARENA CORMACARENA

ALCALDIA DE SAN MATIN DE LOS LLANOS

***
AGENDA AMBIENTAL
SAN MARTIN DE LOS LLANOS META

Repblica de Colombia

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

lvaro Uribe Vlez:

Presidente

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Juan Francisco Lozano Ramrez:
Ministro
Tony Jozame Amar:

Director de Vivienda y Desarrollo Territorio:

Guillermo Len Ruiz Victoria:

Coordinador Nacional Proyecto SIGAM

Equipo Tcnico
Guillermo Len Ruiz Victoria. MSc.

Gestin Ambiental Urbana y Regional


Asesora Tcnica del Ministerio

Mayra Alejandra Manrique Muoz -

CORMACARENA

Anselmo Trigos Snchez

Noragro

Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea De Manejo Especial La Macarena


CORMACARENA
Joaqun Hernn Patarroyo Varn:

Director General

Carlos Gilmar Lozano Suta;


2007
Ivn Daro Escobar Martnez;

Jefe Oficina Asesora de Planeacin.

2006 -

Jefe Oficina Asesora de Planeacin

2009

Beltsy Giovanna Barrera Murillo


Mauricio Ivn Torres Munevar

Subdireccin de Gestin Ambiental 2006 -2008


Subdireccin de Gestin Ambiental 2009

Gloria Magdalena Gonzlez Rojas;


2007
Franklin Cubillos;
2009

Subdireccin Administrativa y Financiera 2006

Subdireccin Administrativa y Financiera 2008

Gina Paola Torres Pardo


Luisa Fernanda Pineda;

Jefe Oficina de Control Interno


Jefe Oficina de Control Interno

Ivn Daro Escobar Martnez


Coordinador Tcnico del SIGAM
Andrs Felipe Barney Berrio
Coordinador oficina Regional Ariari
Mayra Alejandra Manrique Muoz
Asesora Proyecto SIGAM
Municipio de San Martn
Gabriel Cortes Lpez
Diego Fernando Osorio
Hctor Javier vila
Colaboradores:

Alcalde.
2003 - 2007
Secretario de Planeacin
2007
Secretario de Obra Pblicas 2007

2006 - 2007

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Hctor Javier vila


Diego Fernando Osorio
Anselmo Trigos Snchez

Secretario de Obras, alcalda municipal


2007
Secretario de Planeacin, alcalda municipal 2007
Alcalda Municipal Epsagro.

Municipio de San Martn: (Equipo revisin y actualizacin 2008-2009)


Alcalde
Secretario de Planeacin Municipal
Asesor Territorial del Despacho
Secretaria de Gobierno: 2008
Asesora Jurdica del Despacho
Ejecutiva despacho del Alcalde

Daro Rey Rey


Jess Antonio Solano Rozo
Lus Alfonso Guarn Gutirrez MSc.
Loanna Escobar Gonzles
Fabiola Loaiza Euse
Denny Johanna Guevara Muoz

Colaboradores:
Lus Alfonso Guarn Gutirrez MSc.
Janeth Mantilla Bautista
Diana Carolina Quiroga Quintana
Francisney Daz Rodrguez
Eduardo Santamara Caleo
Adalid Martnez lvarez

Asesor Territorial del Despacho


Secretaria de Gobierno Municipal
Directora Operativa - Almacn
Directora Financiera Presupuesto
Director de tesorera
Auxiliar Administrativo.

Elabor: Mayra Alejandra Manrique Muoz


Administradora de Empresas

Reviso:

Lus Alfonso Guarn Gutirrez.


Agrlogo / Qumico. MSc

Diciembre de 2006

Abril 2009.

2009
PRESENTACIN

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Como una estrategia de planificacin local, la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del
rea de Manejo Especial la Macarena CORMACARENA, en el marco del Plan de Accin
Trienal 2004-2006, se ha propuesto consolidar y fortalecer la Gestin Ambiental en el
Departamento del Meta, mediante el apoyo tcnico, capacitacin y asesora a los entes
territoriales y a la comunidad en general, que conlleve a generar una cultura ambiental
desde la perspectiva del aprovechamiento, conservacin y preservacin y preservacin de
los recursos naturales y del ambiente.
En este sentido, enmarcado dentro del proyecta planificacin y ordenamiento del territorio
la Corporacin en convenio con el municipio de San Martn y bajo la orientacin del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, nos hemos propuesto adaptar y
aplicar el sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM, como un componente de la
gestin pblica que define y prepara las bases programticas, metodolgicas, jurdicas
administrativas y operativas para el desarrollo de las polticas ambientales del municipio en
su contexto regional, con el objeto de conservar, prevenir y mejorar la calidad ambiental del
territorio.
Lo anterior se realiza en el ejercicio de los procesos de gestin que la corporacin desarrolla
y en cumplimiento de las funciones y responsabilidades que le asignan a las entidades
territoriales, en especial a los municipios, la Constitucin Nacional de 1991 y la Ley 99 de
1993.
El presente documento denominado Agenda Ambiental Municipal, llamado a constituirse en
el componente ambiental del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y del Plan de
Desarrollo Municipal, est conformado por un Perfil Ambiental, donde se destaca la oferta
ambiental como potencialidad y los problemas o conflictos ambientales tanto urbanos como
rurales y un Plan de Accin Ambiental que contiene las lneas estratgicas de accin
ambiental del municipio, cada una de ellas incluye programas y proyectos con los cuales se
busca mitigar los problemas ambientales identificados en el diagnostico ambiental, los
responsables de su ejecucin y los posibles actores que participan de su financiacin. Este
plan de accin esta orientado por una visin ambiental proyectada a 12 aos, bajo un
escenario ideal, necesario y posible para el futuro del municipio. Se aporta tambin a la
administracin municipal, a travs de la propuesta organizacional, los elementos y criterios
fundamentales para la asignacin de funciones y responsabilidades ambintales de acuerdo
a la adecuacin de la estructura administrativa, de modo que pueda responder a los
objetivos y propsitos de la gestin ambiental.
En esa perspectiva, la estrategia propuesta desde MAVDT y liderada por la Corporacin a
travs de Oficina Asesora de Planeacin, va dirigida a que conjuntamente con los municipios
de la jurisdiccin adoptaremos el modelo SIGAM para que definamos claramente el QUE
HACER y el COMO HACER la gestin ambiental que nos compete.

Ing. JOAQUIN HERNAN PATARROYO VARON


Director General
CORMACARENA

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

MUNICIPIO DE SAN MARTN DE LOS LLANOS (Meta)

Como primera autoridad del municipio; me es grato presentar a toda la comunidad


San Martinera, el documento Agenda Ambiental, que se elabor en convenio entre
el Municipio y la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo
Especial la Macarena CORMACARENA y el programa SIGAN.
La Agenda Ambiental hace parte de los documentos municipales que enrutan a la
administracin y a nuestra sociedad, hacia la misin y visin en materia de
ambiente y desarrollo.

Junto con el Plan de Ordenamiento Territorial, y el Plan de Desarrollo Municipal; la


Agenda Ambiental, constituye la gua programtica del manejo y conservacin de
los Recursos Naturales y la Formulacin del Sistema de Gestin Ambiental Municipal
SIGAM.

En proyectos ambientales; la actual administracin, ha enriquecido los programas


para la recuperacin del medio en el territorio, buscando una mejor convivencia de
la comunidad en paz con la naturaleza. Para alcanzar esta premisa, realiza
esfuerzos en la recuperacin de los cuerpos de agua natural, la fauna, la flora y
todos los dems componentes que ataen un ambiente sano, digno de ser gozado
por padres e hijos, y por todas las generaciones siguientes de este pueblo ancestral
de origen colonial que tanto queremos.

DARIO REY REY


Alcalde

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

CONTENIDO
Introduccin...

Primera Parte PERFIL AMBIENTAL...

1. Generalidades del Municipio

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.

2
3
3
4

Aspectos Histricos....
Localizacin..
Limites....
Divisin Poltica..

2. Sistema Ambiental Municipal...

2.1. Subsistema Fsico Bitico......


2.1.1. Medio Natural...
a. Suelo.
b. Paisaje...........
c. Aire y clima.
d. Agua.
e. Flora....
f. Fauna..
g. Ecosistemas estratgicos.
h. Zonas de manejo especial..
2.1.2. Medio construido.
2.1.2.1. Servicios Pblicos..
a. Acueducto....
b. Aseo Urbano y Rural.
c. Alcantarillado Urbano
d. Energa Elctrica..
e. Gas Domiciliario.
f. Sistema Vial
2.1.2.2. Edificaciones..
2.1.2.3. Espacio Publico
2.1.3. Vulnerabilidad y riesgos...
a. Natural...........
b. Antrpico............
2.2. Subsistema Socio-Cultural..

6
6
6
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10
11
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17
18
18

-1-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

-Poblacin............
2.2.1.Calidad de vida urbana y rural...
- Servicios pblicos comunitarios
a. Salud....
b. Educacin..
- Servicios Pblicos domiciliarios (calidad y cobertura).
a. Acueducto.....
b. Alcantarillado....
c. Aseo............
2.3. Subsistema Econmico y Productivo.
a. Actividad Agrcola...
b. Actividad Pecuaria..
c. Actividad Industrial....
2.4. Sistema Institucional y de Gestin..
2.4.1. Coordinacin institucional para la Gestin Ambiental
a. Actores Sociales........
b. Actores Institucionales del orden Nacional
2.4.2. Capacidad Institucional para la Gestin Ambiental
2.4.3. Determinantes normativos que sustentan el Sistema
de Gestin ambiental para los municipios
2.4.4. Capacidad de Gestin Ambiental de la Administracin
municipal y Construccin del ndice de Gestin Ambiental
2.4.5. Definicin de la Topologa Municipal
2.4.6. Propuesta Organizacional

18
18
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18
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20
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21
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24
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33
41
43

3. CONCLUSION

48

3.1. Diagnostico Participativo....


3.2. Potencialidades y problemtica ambiental
3.3. Priorizacin de los problemas ambientales

48
51
59

SEGUNDA PARTE: PLAN DE ACCION AMBIENTAL.

60

VISION FUTURA............

60

1. Plan de Accin Ambiental (Concepto)..


2. Temas estratgicos..
Plan de Accin, Programas y proyectos..

61
61
64

Bibliografa..

75

Figura 1. Localizacin general del municipio..

-2-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Figura 2. Limites del Municipio de San Martn..


Figura 3. Estructura administrativa actual
Figura 4. Estructura organizacional SIGAM Topologa C..

4
25
44

Tabla 1. Divisin Poltica.


Tabla 2. Vas prioritarias rea rural..
Tabla 3. Sntesis Responsabilidades ambientales de acuerdo con
La constitucin y las Leyes..
Tabla 4. Definicin de la Topologa Municipal
Tabla 5. Estructura administrativa SIGAM- Topologa C
Dependencias, funciones y responsabilidades..
Tabla 6. Temas estratgicos, programas y proyectos del Plan de
Accin Ambiental del municipio de San Martn

5
16

-3-

27
42
45
52

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

INTRODUCCION

La Agenda Ambiental es un instrumento tcnico de Planeacin para


apoyar la Gestin Ambiental Municipal, con la cual se busca conocer y
explicar el estado actual de los diferentes componentes ambientales del
municipio y proponer programas y proyectos que permitan aprovechar
de manera sostenible las potencialidades y oferta ambiental, y evitar o
minimizar los impactos negativos que causan los procesos sociales,
econmicos y productivos sobre la base natural.
Este documento se ha elaborado bajo el liderazgo y coordinacin de la
Corporacin Para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial la
Macarena CORMACARENA, con el apoyo y colaboracin de la
Administracin municipal de San Martn de Los Llanos, la oficina de
NORAGRO y con la participacin de los actores institucionales,
econmicos y sociales. Es el resultado del anlisis de la informacin,
contemplada en documentos como el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial, el Plan de Desarrollo Municipal, los planes de Gestin de
CORMACARENA y otros estudios realizados por las diferentes entidades
del orden Nacional y Departamental; corroborada con el conocimiento y
experiencia de los diferentes actores, econmicos, sociales e
Institucionales que participaron del proceso.
La Agenda Ambiental esta compuesta por dos partes, la primera,
contiene una sntesis de las caractersticas ambientales del municipio, el
estado actual de los recursos naturales, incluye una descripcin general
de los aspectos fsico Biticos, socio culturales y econmicos, de los
procesos productivos y del componente institucional y de gestin;
mostrando as el perfil ambiental del municipio; esto permiti llegar a
unas conclusiones del estado real de los recursos naturales y del
ambiente. La segunda parte aborda el Plan de Accin Ambiental,
compuesto por unas lneas estratgicas que tienen cada una de ellas
unos programas y unos proyectos para ejecutarlos en el corto, mediano
y largo plazo.

-4-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Primera Parte
PERFIL AMBIENTAL
referencia Juan de Zarate, era el
obispo francs, guerrero, San
Martn de Tours.

1. GENERALIDADES DEL
MUNICIPIO
1.1

Aspectos Histricos

En 1763 cuando se determino el


camino a Bogot como va
oficial
por
el
que
hoy
conocemos,
partiendo
de
gramalote (hoy Villavicencio),
San Martn era la capital de los
llanos incluido
Casanare
y
1
Arauca .

Su fundacin
se
remonta
al ao
de
1585
por
parte
del
espaol
Pedro
Daza
de
Heredia
quien lo llam medina de las
Torres, su ubicacin fue la ms
exacta a la de hoy nuestro
municipio, la fecha del 11 de
Diciembre la fijo la Academia
Colombiana de Historia y por
ley en 1985 el Congreso de
Colombia
se
uni
a
la
celebracin de los 400 aos de
fundacin de San Martn.
En 1641 Con el permiso de
Santaf,
el
espaol
y
explorador, Juan de Zrate,
cambio el nombre de Medina
de las Torres por el de San
Martn del Puerto, en razn a
que el hoy cao Camoa era
navegable.
Luego se determin hacia
1735, fecha de que datan las
cuadrillas de San Martn, por el
cura Gabino de Balboa, que el
San Martn a quien hizo

-5-

Finalmente en el ao 2002 se le
cambia el nombre de San Martn
de los Llanos.
La primera orden misionera en
llegar fue la de los Dominicos,
quienes con autorizacin de la
Real Audiencia se establecieron
en la segunda dcada de mil
seiscientos, luego llegaron los
franciscanos. Al parecer desde
los primeros aos la produccin
bovina
se
afianz
en
su
territorio
por
lo
que
su
importancia econmica en este
rengln
trascendi
hasta
Santaf, originando en 1690 la
construccin de un camino de
herradura
con
el
fin
de
transportar ganado en pie hasta
esa capital. Fue en aquellos
momentos cuando surgi la raza
sanmartinera, especie bovina
tradicional de la Orinoquia.
1

Acuerdo No. 038 Dic. 30/2002

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

En
tiempos
de
la
Independencia varios de sus
habitantes formaron parte del
ejrcito libertador, participando
en diversas batallas. Luego, en
la poca de la Repblica el
Cantn
de San martn tuvo
representacin poltica. Para el
ao
1884
el
Sacerdote
Calazans de Vela le calcul a
San Martn entre 1.500 y 2.000
habitantes. No obstante la

importancia que a travs del


tiempo tuvo para la regin, su
vida municipal slo la comienza
a partir de 1958, mediante el
Decreto Nacional No. 237.
1.2.

Localizacin

El Municipio de San Martn, se


encuentra
ubicado
geogrficamente
al
Centro
Occidente del Departamento del
Meta, a 65 kilmetros del su
capital Villavicencio.

Fig. 1. Localizacin General del Municipio


.

UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DEL


META Y DEL MUNICIPIO DE SAN MARTIN
EN COLOMBIA

UBICACIN DEL MUNICIPIO DE SAN


MARTIN EN EL DEPARTAMENTO DEL
META

UBICACIN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO


DE SAN MARTIN - META

Info. Grupo Tcnico, Agenda Ambiental - 2006

1.3.

LmitesLos
lmites
municipales,
han
sido
modificados
en
varias
ocasiones desde su creacin,
cediendo
territorios
para
conformar otros municipios.
Los
lmites
actuales
se
establecieron de la siguiente
manera: por el Norte con el
municipio
de
Guamal,

-6-

Castilla
La
Nueva,
San
Carlos de Guaroa y Puerto
Lpez, y por el Occidente
con Granada, El Castillo, El
Dorado Cubarral y fuente de
oro; por el sur con, Puerto
Lleras y Mapiripan y por el
Oriente: con Puerto Gaitn y
encierra.
Tiene
una
extensin de 6.656 Km2,

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

correspondiendo al 12.86 %
de la superficie total del
Departamento
del
Meta,
presenta
una
regin
caracterizada por sabanas
planas al 40% y sabanas
onduladas al 60%, con una
altitud de 420 m.s.n.m y una
temperatura de 29C. (PBOT
del municipio).
Segn el mapa digital del IGAC,
se encuentra que, el rea total
del
municipio
es
de

5959,92255
Km2,
con
un
permetro
equivalente
a
758,783 Km. (IGAC- 2000
PBOT -2000 Mapa Digital).

Cuenta con un potencial


ganadero y turstico, ambos
sin
una
explotacin
adecuada,
debido
a
la
perdida de articulacin de
regiones a la funcionalidad
incluso de otros municipios
por problemas de identidad.

Figura2. Limites del municipio de San Martn

1.4. Divisin Poltico Administrativa:


En el municipio de San Martn, el
suelo urbano esta constituido por
las reas del territorio municipal

-4-

destinadas a usos urbanos y se


encuentra dividido en 18 barrios y
la zona rural en 27 veredas as:

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Tabla No. 1. Divisin Poltica


ZONA URBANA/BARRIOS

ZONA RURAL/VEREDAS

1. Algarrobo

1.

Altamira

2. Los Andes

2.

El Merey

3.El Prado

3.

El Carmen

4. Camoa

4.

Gualas bajo Humadea

5. Flix Mara Duran

5.

La Unin

6. Polo Club

6.

Bajo Camoa

7. Fundadores

7.

Chaparral

8. Libertadores

8.

Aribas

9. Primavera

9.

La Guardiana

10. IV Centenario

10. Santa Helena

11. Villa Luz

11. La baadera

12. Las ferias

12. La Pascualera

13. Maipor

13. Alto Pubiano

14. Once de Noviembre

14. Treinta Visocolorado

15. Pedro Daza

15. La Camachera

16. La Campia

16. La Reforma

17. Olmpico

17. Alto iraca

18. Girasoles

18. La Castaeda
19. Rincn de Bolvar
20. Llano Grande
21. Fundo Nuevo
22. Santa teresa del camoa
23. Siberia
24. Brisas del Manacacas
25. Puerto Castro
26. Cumaralito
27. Cristalina

Fuente: Concejo 2002

-5-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Sistema Ambiental Municipal

ambiental, tanto de la base natural


como de lo construido por el ser
humano y los riesgos de origen
natural y antrpico del municipio,
siempre teniendo en cuenta el
rea urbana y rural.

Debido a la complejidad en el
tema ambiental y con el fin de
organizar y entender mejor el
contexto ambiental del municipio;
la metodologa SIGAM propone
ordenar el sistema ambiental de
acuerdo a cuatro (4) subsistemas
que se caracterizan por tener
dinmicas propias as: Medio
Fsico-bitico,
Socio-cultural,
Econmicoproductivo
y
el
Institucional
y
de
Gestin
Ambiental.

Incluye entonces las dinmicas


naturales,
las
caractersticas
biolgicas
y
geogrficas,
la
ubicacin y el estado de los
ecosistemas
estratgicos,
uso
inadecuado
de
los
recursos
naturales y los procesos de
prdida de estos. Dentro de este
subsistema
se
analizan
los
componentes del medio natural,
como el suelo, el aire y clima, el
agua, la fauna y flora, los
ecosistemas, los parques naturales
y las zonas de conservacin y
manejo especial. El componente
medio
Construido,
como
los
servicios
pblicos,
las
edificaciones, el espacio pblico y
el
patrimonio
construido.
El
componente
de
riesgos
por
fenmenos naturales o actividades
humanas,
cuyo
objetivo
es
localizar en el municipio las reas
vulnerables o riesgos para la vida
humana, las infraestructuras o
sistemas productivos.

De acuerdo con lo anterior y


teniendo en cuenta que el objeto
del perfil ambiental es conocer y
evaluar la calidad ambiental en el
territorio municipal, la oferta y el
estado actual de los recursos
naturales, la cobertura de los
servicios pblicos, los procesos de
contaminacin,
los
riesgos
ambientales que sufre y enfrenta
el
municipio,
as
como
la
capacidad de gestin de las
instituciones, la informacin que
se encuentra aqu plasmada en
cada uno de los subsistemas, es el
resultado del anlisis del PBOT del
municipio, corroborado en talleres
de capacitacin con la comunidad
tanto del contexto urbano como
del rural.

2.1.1.

Medio Natural

a. Suelo: La superficie del


municipio
de
San
Martn
comprende formaciones geolgicas
del terciario y del cuaternario
donde los sedimentos que los
forman son provenientes de la

2.1. Subsistema Fsico Bitico


Se refiere a la composicin,
caractersticas
fsicas,
estado
actual de la oferta y problemtica

-6-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

oriental,
caracterizada
por
presentar los suelos de los
abanicos subcrecientes y antiguos,
con pendientes que van del 3%
hasta mayores del 50%, dedicados
la mayor parte a la agricultura,
cuyos cultivos principales son
Patilla, Palma Aceitera, Arroz,
pltano, caa, maz, yuca y algo
de
frutales,
(principalmente
Ctricos). Zona
de
altillanura
disectada, localizada hacia la parte
oriental
del
municipio
con
pendientes que van del 3 al 5%
presentando una erosin ligera a
moderada, uno los principales
problemas que se presentan en
esta zona son las quemas como
practicas culturales de los dueos
de fincas que las utilizan como
rebrotes para alimento de sus
ganados.

cordillera oriental, la cual a travs


de su historia geolgica ha estado
sujeta a varios levantamientos. En
cuanto
a
su
fisiografa
y
geomorfologa se han encontrado
diversas unidades que forman la
base para el reconocimiento de los
suelos, entre ellas tenemos los de
planicie aluvial, las orillas, terrazas
(Altas y bajas), valles coluvio
aluviales, vertientes de cordillera,
abanicos de cordillera, abanicos de
piedemonte y las altillanuras. Pero
el municipio se caracteriza por
presentar cuatro regiones bien
definidas en cuanto a uso y
manejo de los suelos: Zona aluvial
caracterizada por presentar los
suelos ms frtiles de la regin, en
ella se encuentra la mayora de los
cultivos
explotados
a
nivel
comercial
como
tambin
un
porcentaje
considerable
de
ganadera.
La
agricultura
predomina a lo largo y ancho de
los ros Ariari, Humadea, guape y
Guamal y la ganadera en las
riberas de los ros Manacacias,
como tambin en las mrgenes de
los
caos
camoa,
iraca
especialmente. Zona de terrazas;
caracterizada por presentar suelos
con
pendientes
generalmente
menores del 3%, dedicadas casi
exclusivamente a la ganadera
extensiva,
predominando
la
ganadera de levante con razas
tales como el San Martinero, Puro,
en menor porcentaje que en el
cruce de Ceb con San Martinero y
Ceb con casanareo. Zona del
piedemonte
de
la
cordillera

El uso del suelo urbano se


encuentra caracterizado por las
siguientes reas: rea Residencial
(A.R), reas de proteccin y
Conservacin
(A.P.C.),
rea
Institucional (A. INST.), rea
Comercial (A.C), rea Industrial
(A.IND), rea de Uso Agrcola y
Residencial
Campestre
(A.U.A.R.C.) (Suelo suburbano) y
las reas de Expansin Urbana.
Pero estos a su vez se clasifican en
subgrupos como por ejemplo,
comercial tipo I, II, III y IV o
industrial tipo I y II.
El suelo rural, esta constituido por
los terrenos no aptos para el uso
urbano,
por
razones
de
oportunidad, o por su destinacin

-7-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

a usos agrcolas, ganaderos,


forestales, de explotacin de
recursos naturales y actividades
anlogas2. Uno de los principales
cultivos encontrados en este suelo
es el de palma africana, seguido
de
los
cultivos
comerciales
transitorios como el arroz y la
patilla, adems de otros de
pancoger como la yuca, ctricos y
el pltano.

conservacin del Cao Camoa.


Tambin se presentan problemas
con
la
ubicacin
de
los
establecimientos
comerciales,
como son los billares, griles,
bares,
estos
se
encuentran
ubicados estratgicamente en el
municipio
pero
se
debe
reglamentar su uso o reubicarlos
para mitigar el dao causado en el
entorno. Otra incompatibilidad de
uso que se presenta en el casco
urbano del municipio es la
ubicacin de la plaza de mercado,
por la ubicacin de los predios a su
alrededor (establecidos en PBOT
como Institucionales) la cancha
mltiple del barrio algarrobo, que
se encuentra sobre la ronda
hdrica del cao camoa,
el
Terminal de transporte,(por la
misma condicin de la plaza de
mercado) y el cuartel de la polica,
este ultimo a pesar que presta
seguridad a la poblacin; es
objetivo militar de los grupos
armados poniendo en riesgo la
vida de los habitantes.

Los conflictos de uso del


territorio
se
refieren
a
la
interaccin entre el uso actual y la
aptitud del suelo para un uso
dado,
suponiendo
que
el
reglamentado es el uso apto, en
este sentido se determina en
forma general que el municipio
presenta algunas zonas urbanas y
rurales que se encuentran en
conflicto de uso, entre ellas se
tienen las orillas de los caos y
ros que por ser consideradas
zonas de proteccin no son aptas
para los usos como viviendas o
cultivos
como
estn
siendo
utilizadas actualmente, zonas que
se encuentran explotadas como
cultivos de palma y arroz entre
otros que no ayudan a la
sostenibilidad del suelo.

b. Paisajes
El paisaje general del municipio se
puede clasificar de la siguiente
manera:
Abanicos
aluviales
antiguos,
estos
han
sido
depositados en el Pleistoceno
Medio e Inferior, Posterior a su
formacin, movimientos tectnicos
los han deformado, producindose
solevantamientos, basculamientos
y subsidencias parciales, muchos
de estos abanicos aparecen hoy en
da como mesas y terrazas o como

El municipio de San Martn


presenta
actualmente
algunos
conflictos de uso en el sector
urbano, uno de los ejemplos mas
evidentes
es la invasin las
Malvinas ubicadas en la zona de
2

Colombia. Ministerio de Ambiente. Bases ambientales


para el ordenamiento territorial municipal.

-8-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

colinas resultantes de la erosin.


Las mesas y terrazas son usadas
principalmente
en
ganadera
extensiva y el rea disectada esta
en su mayor parte cubierta por
bosque3 (Botero 2003). Abanicos
aluviales subrecientes, Datan
del
Pleistoceno
Superior,
se
encuentran en la parte alta de la
llanura aluvial de desborde. El
patrn de sedimentacin es muy
intrincado por lo que ocurren
cambios abruptos en distancias
cortas. La vegetacin original de
los abanicos subrecientes fue
bosque, pero gran parte ha sido
talada para establecer pasturas y
agricultura
(Botero
2003).
Llanuras
de
inundacin
reciente y actual, Se encuentran
a lo largo de los ros principales, la
mayora de las veces en fajas
estrechas debido a que stos
corren
confinados
entre
los
abanicos, terrazas y tambin entre
la llanura aluvial (no activa) de
desborde, la llanura elica y la
altillanura. No obstante, varios de
estos ros cambian de curso
frecuentemente,
ocasionando
problemas en las reas cultivadas.
Una caracterstica importante de
esta unidad, es su alto valor
agrcola comparado con el de las
otras unidades en los Llanos. Su
uso ms frecuente es ganadera y
agricultura intensivas. Llanura
aluvial
de
desborde,
La
sedimentacin en los lechos de los
ros y a lo largo de los diques fue
3

el proceso dominante durante su


formacin. Las texturas son ms
gruesas en el curso superior, pero
se vuelven ms y ms finas hacia
el este, una caracterstica especial
de origen reciente en la llanura de
desborde, es la ocurrencia de
extensas zonas de erosin en una
red
de
surcos
y
crcavas,
fenmeno que en conjunto se
denomina erosin reticular. El uso
principal actual es el pastoreo
extensivo
estacional
(Botero
2003).
Altillanura,
Fisiogrficamente
se
han
distinguido
tres
subdivisiones
principales: Altillanura plana a
ligeramente ondulada, Altillanura
ligeramente
ondulada
a
fuertemente ondulada, Altillanura
fuertemente ondulada a quebrada.
El paisaje de San Martn fue
clasificado
como
paisaje
de
lomero,
cuyos
materiales
constitutivos
son
depsitos
aluviales del pleistoceno que
fueron afectados por fallamientos
y pequeos plegamientos que
favorecieron la accin erosiva de
las lluvias, dando como resultado
un paisaje fuertemente disectado
que presenta varios tipos de
relieve4. Se observan ecosistemas
de bosque de galera y sabanas, la
mayora intervenidos por los
cultivos comerciales, de pancoger
y por la ganadera.

Proyecto, caracterizacin biofsica reserva las unamas.


2006. (Botero 2003)

Estudio general de suelos y Zonificacin de tierras,


Departamento del Meta. IGAC-2000

-9-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

c. Aire y Clima

municipio por su lmite con Puerto


Lleras y Mapiripan es el ro
Manacacias, principal afluente del
ro Meta, otro de gran importancia
es el ro Guamal. Su riqueza
hdrica la complementa los caos
Camoa, Congo, Cumaral, Melua,
Iraca,
Humadea,
Maracaibo,
Rubiano, Garibay y Chunaipo. El
cao de mayor importancia es el
camoa que se desplaza desde su
nacimiento
antes
del
casco
urbano, seguido del cao Garibay
y el cao chunaipo que entre ellos
cruzan gran parte del municipio o
le sirven de limite a alguna
representacin
poltico
administrativa.

El clima del piedemonte del


departamento del Meta y los llanos
se caracteriza por tener una
relativa
uniformidad
de
temperatura a travs del ao,
tpica de los climas tropicales en
general,
y
una
marcada
estacionalidad de precipitacin, lo
cual determina la presencia de un
clima calido hmedo a muy
hmedo tropical.
Tomando
como referencia
la
estacin
meteorolgica
El
Barbascal
del
IDEAM,
la
temperatura promedio anual del
municipio de San Martn flucta
entre 25 C y 28 C. con un
rgimen de precipitaciones de tipo
monomodal es decir un periodo
largo
de
lluvias
(marzo
a
noviembre) y un periodo corto de
sequa (diciembre a febrero),
siendo mayo el mes mas lluviosos
y diciembre el de mayor sequa, de
acuerdo al registro histrico de 10
aos.5

Ro Manacacias: Nace en las


partes altas de la altillanura
disectada en los alrededores de el
Crucero y Carrozas, desemboca al
ro Meta y constituye un ro
navegable y de gran caudal,
adems es de gran importancia
por su riqueza ictiologica.
Ro Ariari: Este importante ro
atraviesa gran parte de los
municipios de Granada y San
Martn y recibe como principales
afluentes los ros Guejar y Guape,
adems de numerosas corrientes
de menor caudal.

d.
Agua:
Las
condiciones
generales del municipio lo definen
como
una
zona
potencial
productora de agua y de otros
bienes y servicios ambientales, el
municipio se encuentra baado por
un sin numero de arroyos, caos y
ros que forman la cuenca del ro
Ariari y el Meta. El nico ro que
nace y recorre gran parte del
5

Cao camoa:
Es uno de los
ejes
hdricos
del municipio
por bordar la
zona urbana y
atravesar
estratgicamente

Estudio plan de aprovechamiento forestal persistente,


finca el Consuelo, climatrograma basado en un periodo
de 10 aos. 1992-2001

- 10 -

el

municipio

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Consuelo ubicado en la vereda bajo


camoa).

hasta encontrarse con el lmite de


la altillanura la cual demarca
perfectamente hasta desembocar
en el ro Guamal. Se convierte en
una riqueza hdrica y paisajstica
para
el
casco
urbano
del
municipio; pero con el paso de los
aos ha sido objeto de un
deterioro continuo por parte de
propios y turistas, por el sector
residencial,
por
los
sectores
productivos del municipio, como el
agropecuario y el industrial, a este
deterioro se le suma la falta de
proteccin en su nacimiento,
riberas
y
orillas
que
como
consecuencia se ha tenido la
disminucin en su caudal y el valor
como atractivo turstico.

El
bosque
hmedo
tropical,
presenta
una
biotemperatura
superior a los 24C, un promedio
anual de lluvias entre 2.000 y
4.000 mm, y corresponde a la
franja altitudinal localizada entre
los 100 y los 1000 metros. La
mayor parte de este sector
presenta
una
cobertura
de
gramneas tanto nativas (gramas
naturales)
como
introducidas
(pasto brachiaria) dedicadas a
explotacin ganadera extensiva.
Igualmente se encuentran grandes
reas bajo explotacin agrcola
(piedemonte) tanto comercial a
gran escala con cultivos de arroz,
palma
africana
y
patilla
principalmente,
como
de
subsistencia con cultivos de maz,
pltano, yuca, frjol y frutales. Del
bosque
nativo
se
conservan
algunos relictos donde predominan
especies
como
el
yarumo,
(Cecropia engleriana), el higuern,
(Ficus insipida), el guamo, (Inga
sp), el cedro amargo, (Cederla
odorata),
la
Ceiba,(Ceiba
pentandra), el balso, (Ochroma
lagopus) el Guacharaco, (Schefflera
morototon) el Matarraton (Gliricidia
sepium) y el trompillo (Guarea
guidonia) entre otros. Dentro del
bosque de galera que bordea los
principales ros y caos del
municipio se encuentran entre
otras especies las siguientes:
laurel amarillo, (Aniba panurensis)
caracaro,(Enterolobium ciclocarpum )

b. Flora:
El
municipio
presenta
regiones
naturales
caracterizadas
por
su
vegetacin, los bosques de galera
que se encuentran a lo largo de las
corrientes hdricas, compuestos
por rboles densos y altos
destinados a su conservacin y
explotacin selectiva de especies
de valor comercial, a la fecha no
se
tiene
ningn
tipo
de
aprovechamiento
forestal,
(sin
embargo los seores Ambrosio Telmo
Rodrguez Cortes y Blanca Deyanira
Arredondo,
estn
adelantando
ante
CORMACARENA, el permiso para un
aprovechamiento forestal persistente de
bosque natural de cerca de 2000 m3,
sobre 50 has localizadas en la finca El

- 11 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

flor morado,(Tabebuia rosea) balso


tambor,(n.n)
tabln,(Duguetia
lepidota)
diomate,
(Astronium
graveolens);
chaparro,(Curatella
americana) zanca de mula,(n.n)
platanillo
(Phenakospermum
6
guyannense) y dormidera.

f. Fauna: En el municipio de San


Martn, como en el Departamento
del Meta la mayor parte del
territorio se encuentra dedicado a
la explotacin agropecuaria, solo
una pequea rea permanece aun
bajo bosque natural que sirve
como hbitat de las especies
silvestres que aun permanecen en
la zona. No existe un inventario de
la fauna existente, sin embargo
como aproximacin a la fauna del
municipio de San Martin, se
pueden citar algunos nombres
vulgares7 como son: el zorrola
ardilla, el curi, el oso hormiguero,
oso palmero, el murcilago, el
ratn y el cusumbo solino; reptiles
como la iguana, la tortuga, el
terecay, icotea, cachirre, el mato.
El camalen, el sapo y una
variedad
de
culebras;
peces
ornamentales y de consumo.

Actualmente la cobertura vegetal


existente en el Municipio, se ve
cada da disminuido por los
constantes cambios de uso del
suelo
sin
una
planificacin
adecuada,
conllevando
al
crecimiento de la frontera agrcola
y la extraccin de madera con
fines
dendroenergticos
especialmente en la zona rural; se
hace importante de mantener,
restaurar
y
conservar
la
vegetacin por varias razones:
Ser
el
principal
agente
regulador
del
balance
hdrico, por su capacidad de
especialmente
retencin,
morichales y bosques de
galeras.
Brindar proteccin al suelo,
de las reflexiones de las
radiaciones
y
de
las
precipitaciones.
Servir como hbitat de
especies faunstica.
Regular parte del microclima
local.
Regular
agentes
contaminantes.
Regular el ruido.
Ser
una
barrera
de
proteccin contra los vientos
6

La caza incontrolada, la pesca, la


tala del bosque y las quemas, han
originado
la
desaparicin
de
muchas especies faunisticas y la
extincin casi total de otras tales
como:
el
venado,(Mazama
gouazoubira)
el
armadillo,
(Cabassous
centralis);
el
chigiro,(Hydrochaeris hidrochaeris);
la lapa,(Agouti taczanowskii); el
chacure,(n.n); la danta,(Tapirus
terrestres tapir amaznico) el
zaino (Tayassu tajaco); y el cajuche
(Inia geoffrenis-hurnboldtiana) entre
otros.

Estudio general de suelos IGAC-2000

- 12 -

PBOT, Municipio de San Martin.2000

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

g.

Ecosistemas estratgicos

Los
diferentes
ecosistemas
que
se
encuentran
en
el
municipio,
se convierten en la unidad
ecolgica, en la cual un grupo de
organismos interactan con el
ambiente, la dinmica de estos
ecosistemas en algunos casos se
encuentra
alterada
por
el
desequilibrio
presente
en
la
cadena trfica debido a la perdida
de la cobertura vegetal, la
vegetacin se ve afectada por la
intervencin antrpica, del mismo
modo la fauna sufre procesos de
desplazamiento hacia reas que le
ofrezcan mejores condiciones para
su
existencia.
Entre
los
ecosistemas ms importantes del
municipio
encontramos
las
sabanas, esteros, morichales y
bosques de galera.
h. Zonas de manejo especial
En el municipio de san martn se
encuentran zonas o reas de
manejo especial, las cuales se han
constituido
como
reservas
naturales de la sociedad civil,
definidas por la ley 99/93 en su
articulo 109 como la parte o el
todo del rea de un inmueble que
conserve una muestra de un
ecosistema
natural
y
sea
manejado
bajo
principios
de

sustentabilidad en el uso de los


recursos
naturales,
cuyas
actividades y usos se establecern
de acuerdo a la reglamentacin
con
la
participacin
de
las
organizaciones sin animo de lucro
de carcter ambiental.
Estas
reservas naturales se encuentran
afiliadas a la Asociacin Red
Colombiana de Reservas Naturales
de la Sociedad Civil, entre ellas
esta:
Reserva
La Casa de la Abuela
Las Unamas
Rey Zamuro
Mataredonda

rea (has.)
0.50
3783,20
1552,50
1447,50

Fuente: http://www.resnatur.org.co/

La declaracin de estas reservas


compromete activamente a los
propietarios a la proteccin y
conservacin de la biodiversidad, al
apoyo a la investigacin, a la
educacin
ciudadana
y
a
la
construccin de un tejido social que
contribuya a la conservacin de los
recursos naturales.
2.1.2. Medio Construido
Este
componente
identifica
la
infraestructura existente para la
utilizacin y manejo de los recursos
naturales, as como el anlisis de la
situacin
actual,
cobertura
y
capacidad.
2.1.2.1. Servicios Pblicos
La administracin municipal de San
Martn cuenta con una secretara
encargada de prestar los servicios

- 13 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

pblicos domiciliarios de acueducto,


alcantarillado, aseo y alumbrado
pblico.
El municipio cuenta con la plaza de
mercado, la Planta de Beneficio
Animal y el parador de transporte,
administrados directamente por la
alcaldia.
a. Acueducto:
La prestacin del
servicio
de
acueducto en el
municipio de San
Martn, lo lleva
acabo actualmente la Secretara de
Servicios pblicos; el agua es
extrada de pozos profundos que
fueron explorados hace mas de 20
aos, con una vida til de 10 aos;
(sin embargo los acuferos han seguido

veredales, ellos son: el de la vereda


el Merey que cuenta con un pozo
profundo de 80 metros que surte un
tanque
de
almacenamiento
de
10000 litros y este a su vez
abastece 38 familias (88,24%) y el
de la vereda la Camachera que
cuenta con un pozo profundo de 11
metros y que surte un tanque de
almacenamiento de 10000 litros
para distribuir el servicio a 18
familias.
b. Aseo:
Este
servicio
fue
prestado hasta el ao 2004, por la
Secretaria de Servicios pblicos;
(La secretaria dispuso residuos slidos en
la Vereda Alto Irac en el predio Las
Ceibas durante 7 aos, en un botadero a
cielo abierto sin ninguna medida de
prevencin al deterioro de los recursos
naturales y contaminacin del medio
ambiente, este sitio cuenta con una
construccin que se pretendi construir
para reciclar plstico, cartn, papel,
metales, vidrio entre otros, sin embargo,
esta nunca se termino ni se puso en
CORMACARENA,
funcionamiento).

produciendo normalmente, y de ellos se


surte
actualmente
el
98,7%
la
poblacin, que corresponde a 4488
usuarios).

El municipio cuenta con tres pozos


profundos para el abastecimiento del
agua, los cuales se encuentran
ubicados, uno en el barrio 11 de
noviembre, otro en el barrio Pedro
Daza (manga de coleo) y el otro en

orden al municipio el cierre de


este botadero para lo cual se
realizo el plan de Clausura y post
clausura del mismo. A partir del 1
de febrero de 2007; el municipio
estableci un convenio con la
Empresa Bioagrcola del Llano,
para que preste el servicio de
recoleccin en el rea urbana y la
respectiva disposicin final de los
residuos slidos. En este sentido,
la calidad en la prestacin de
servicio se vera aumentado, ya
que la disposicin final ya no ser
un problema para el municipio.

la Plaza de Mercado. En el sector


rural se cuenta con dos acueductos

- 14 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

c. Alcantarillado
Urbano:
El
municipio posee una red de tipo
combinado, donde se manejan las
aguas negras y las aguas lluvias
por la misma tubera, por esta
razn su funcionamiento en poca
de invierno es insuficiente.

estn
en
buen
estado,
sin
embargo se requiere de un mayor
y continuo mantenimiento, toda
vez que se presentan riesgos por
la
presencia
de
rboles
entrelazados con las cuerdas de
alta tensin.

El vertimiento se esta haciendo


directamente al cao camoa,
aproximadamente a unos 250m
del permetro urbano actual.

e. Gas domiciliario: este servicio


es prestado por las empresas que
surten de gas propano a travs de
cilindros.

El total de cubrimiento es del


98,40 % (equivalente a 4395
usuarios)

La empresa Madigas, autorizada


por el concejo, inicio en el ao
2008, la instalacin de gas
domiciliario, actualmente el 50 %
del municipio cuenta con redes
del servicio.

A partir del ao 2008, se iniciaron


las obras de separacin de la
alcantarilla mixta, donde las aguas
negras son conducidas a la PETAR,
mientras que las lluvias son
vertidas directamente al Cao
Camoa.

f. Sistema Vial: En el casco


urbano aun se encuentran vas sin
pavimentar, pues solo se tiene
aproximadamente un 55% de vas
pavimentadas, sin embargo a
estas ultimas les falta un adecuado
mantenimiento y da a da se van
deteriorando, generando daos en
los vehculos, alta contaminacin
atmosfrica y por ende el riesgo
para la salud de los habitantes.

En el sector rural solo existe


sistema de alcantarillado en la
vereda
el
Merey,
con
un
cubrimiento
del
94,2%.
Los
sistemas de recoleccin de aguas
negras que predominan en la zona
rural son: letrinas, pozos spticos
y a campo abierto, estos sistemas
estn contaminando los caos y
todas las reas de influencia,
generando riesgos para la salud de
los habitantes especialmente los
nios.

En el sector rural, todas las vas se


encuentran
en
mal
estado,
requirindose con
urgencia la
clasificacin y mantenimiento de
las
mismas.
Entre
las
vas
prioritarias
del
sector
rural
encontramos las siguientes:

d. Energa
Elctrica:
Este
servicio es prestado por la
Electrificadora del Meta, las redes

- 15 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Tabla 2. Vas prioritarias en el rea rural


VIAS PRIMARIAS PRIMERA
Km.
ZONA (SERRANIA)
San Martn - El Merey Gualas 62.56
Bajo Camoa
San Martn- Matupa La 46.42
Llanerita
Central
Granada

La 40.61
Quebradita Rincn de Bolvar
La Quebradita El Crucero
19.88
San Martn San Francisco 34.25
Rodrilandia - La Novilla
San Francisco - La Esplayada 36.19
Chaparral.
La Esplayada Rincn largo 10.97
(Planta Extractora)
Bajo Camoa Barbascal 52.91
Matupa Guardiana La
Novilla La Berraquera
Planta
extractora

La
Quebradita
San Martn La Camachera
7.87
San Martn La Quebradita
25.46
VIAS SECUNDARIAS PRIMERA
ZONA (SERRANIA)

Km.

Cruce el Merey - la Pascualera


Holanda La Guaira Aribas
San Martn La Reforma
San Martn Visocolorado
San Martn El 30
El 30 Alto del Rubiano La
Pascualera

8.85
18.18
9.13
9.83
16.51
8.26

VIAS NO CONSOLIDADAS
SEGUNDA ZONA

Km.

La Llanerita La Bendicin - El
Tbet a Pto. Lpez.
El Tibet La Cristalina
La Bendicin Cruce
Cachamas Yomaira Pto
Cemento Planchn Sibir
Cruce Cachamas Planchn
Brisas del Manacacias
Yomaira Planchn Pto
castro 37.68
Crucero La Llanerita
Bajo Camoa La Bendicin

63.24

2.1.2.2. Edificaciones
Las
edificaciones
de
mayor
importancia
para
el
municipio,
estn
destinadas a
la prestacin de servicios sociales
y culturales, como de educacin,
salud,
culto,
administracin,
produccin, recreacin adems de
aquellas
destinadas
para
la
vivienda. Se destaca la Iglesia San
Martn de Tours (Ave Maria) donde
se profesa la religin catlica, que
es
la
predominante
en
el
municipio, ocupando el 80% de la
poblacin. Esta Iglesia es un
patrimonio
cultural
de
gran
importancia
por
su
diseo
arquitectnico colonial, su interior
es construido con madera, se
compone
de
doce
columnas
puestas sobre grandes piedras
subterrneas, se dice que esta
construccin
tiene
aproximadamente 100 aos y aun
se conserva en su interior su
infraestructura
inicial.

80.70
104.25

Otras
de
las
edificaciones
que se destacan
en el municipio
son el palacio
municipal;

37.93
37.68
25.52
20.41

- 16 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

La

Biblioteca,

los

Colegios, el
Complejo
Ganadero y el
Hospital,
entre
otras;
estas
edificaciones
por su calidad
espacial, su servicio y esttica le
dan al municipio un valor e inters
turstico y cultural.

El municipio cuenta con diferentes


zonas o reas para espacio
publico, como son los parques, las
zonas verdes, las plazas, los
polideportivos, los andenes, las
zonas de proteccin entre otros,
estos espacios a travs del tiempo
vienen siendo intervenidos y mal
utilizados generando
conflictos
entre los habitantes del municipio.
La descripcin general de esta
problemtica
se
encuentra
registrada
en
la
sntesis
o
conclusin
de
la
oferta
y
problemtica
ambiental
del
municipio.

2.1.2.3. Espacio pblico


El decreto 1504/98, define el
espacio publico como el conjunto
de inmuebles pblicos y los
elementos
arquitectnicos
y
naturales
de
los
inmuebles
privados
destinados
por
naturaleza, usos o afectacin a la
satisfaccin
de
necesidades
urbanas colectivas que trascienden
los limites de los intereses
individuales de los habitantes y
reglamenta como ndice mnimo de
espacio publico, un rea por
habitante
de
15m2.
En
el
municipio, el rea de espacio
pblico invertido en infraestructura
y zonas verdes como, parques y
sitios de recreacin, es de 122.16
has. Lo que equivale a 64,91m2
por habitante teniendo en cuenta
una
poblacin
de
18.8188
habitantes en el rea urbana, para
el
ao 2008, superando
lo
establecido en el decreto antes
mencionado.

2.1.3.
Vulnerabilidad
riesgo

a.
Natural.
Dentro
de
las
amenazas de tipo natural, en el
municipio de San Martn, estn
registradas las siguientes: los
fenmenos
asociados
a
las
inundaciones (en un alto grado al
occidente del municipio, y en
grado medio al oriente del
municipio9), sismos y remocin en
masa.
Las
inundaciones
se
presentan especialmente en las
veredas Alto Rubiano, Bajo Camoa
afectada por el ro Humadea y la
vereda la camachera debido al
explayamiento
del
ro
Ariari.
Segn el Estudio General de
Amenaza Ssmica de Colombia
(Ingeominas-AIS-Universidad
de
los Andes 1999), el municipio de
San Martn se encuentra en una
9

Estadsticas DANE 2005.

- 17 -

El Meta: Un territorio de oportunidades-2004

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

zona con un alto grado de


amenaza.
Sin
embargo
los
mayores epicentros se localizan en
una serie de cinturones estrechos
que corresponden al sistema
Guaicaramo, este esta compuesto
por una serie de segmentos que se
presentan al noroeste del sistema
de Servita - Santa Maria. Esta falla
ha sido dividida en tres tramos:
Guaicaramo Norte, Guaicaramo
centro y Guaicaramo Sur. El
segmento de Guaicaramo centro
es el mas extenso con una
longitud total de 80 km., de los
cuales 44 tienen indicios fuertes y
moderados
de
actividad
neotectonica10. Fuera de estos
cinturones
la
sismicidad
es
dispersa en espacio y tiempo y de
carcter superficial. San Martn
posee mrgenes de hasta 10 Km.,
de extensin perpendicular con
respecto a este cinturn, aunque
en su superficie existen algunos
drenajes que parezcan encontrarse
alineados por estructuras falladas
como el cao iraca11.

estas situaciones trae perdida de


vidas humanas daos y perdidas
en la infraestructura, perdidas
econmicas entre otras.
2.2.
SUBSISTEMA
CULTURAL

Poblacin: Segn el ltimo censo


del DANE, reporta una poblacin
para el ao 2005, de 21.977
habitantes de los cuales 18.818
habitan la zona urbana y 3.159
habitan el sector rural12.
2.2.1. Calidad de Vida Urbana y
Rural
- Servicios comunitarios
a. Salud: En el diagnostico hecho
a las principales causas de la
mortalidad, se identificaron sus
races
en
los
desordenes
metablicos, sedentarismo, dietas
no
controladas,
alcohol
y
tabaquismo; adems, deficiencias
en la promocin y prevencin en el
aspecto
salud
sexual
y
reproductiva; falta de eficacia en
el control de tratamiento del agua
y de los alimentos, ausencia de

b. Antrpicos: Los incendios


forestales, la contaminacin de
fuentes hdricas que abastecen el
acueducto, las epidemias, las
enfermedades infectocontagiosas,
la inseguridad y el conflicto
armado internos, son las mayores
amenazas y riesgos que enfrentan
los habitantes del municipio de
San Martn,

10
11

SOCIO

El Meta: un territorio de Oportunidades -2004

12

PBOT. Diagnostico, Dimensin Fsica del municipio

- 18 -

Estadsticas DANE, censo 2005

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

campaas de fumigacin y dems


acciones
tendientes
a
la
erradicacin
de
insectos
y
vectores.

desfasada de las necesidades y


requerimientos de la poblacin
existente, sin embargo se cuenta
con dos centros educativos: Mi
Casita Bella, que integra las
veredas
el
Chaparral,
La
Guardiana, El Treinta visocolorado,
La Bendicin, La Castaeda, La
Cristalina, , La Reforma, La Unin,
Llano
grande
y
Brisas
del
Manacacias; el centro educativo
Camoita, integra las veredas,
Aribas, Santa Teresa del Camoa, ,
Gualas, La Pascualera, y Santa
Helena. El centro mi casita bella,
cuenta con 16 aulas de primaria y
dos de preescolar, requiere de la
construccin de 5 aulas para
preescolar y 4 para bsica
primaria.

Para atender todos los problemas


de salud, el municipio cuenta con
una Empresa Social del Estado
E.S.E. Hospital Local de primer
nivel de atencin, con patrimonio
propio
y
con
autonoma
presupuestal y operativa.
b. Educacin: en materia de
educacin, la tasa de alfabetismo
de la poblacin de San Martn, esta
en el 85.9% alcanzando un nivel
de educacin bsica primaria del
41.1%,
el
30.9%
de
nivel
secundario y apenas un 2.7% ha
alcanzado un nivel profesional. El
municipio ofrece programas de
educacin
bsica
primaria
y
secundaria a travs de dos
instituciones educativas en el
sector urbano as: Institucin
Educativa
Colegio
Nacional
Integrado de Bachillerato, con
varias sedes distribuidas as: Sede
educativa
Antonio
Nario,
la
Atanasio Girardot, Enrique Glvez,
El Libertador y la sede educativa
Juan Jos Rondn. Por otro lado
tenemos la Institucin Educativa
Unidad Bsica Manuela Beltrn que
a su vez cuenta con las siguientes
sedes: Antonio Ricaurte, Los
Andes y la sede educativa Ral de
Oliveira.

El Centro Internado Granja Iraca,


es una gran fortaleza para el
municipio, all se llevan a cabo una
formacin educativa agropecuaria
e integral que aumentan el nivel
de
vida
de
las
futuras
generaciones.
Servicios
pblicos
domiciliarios
(Calidad
y
cobertura)
a. Acueducto: La prestacin de
este servicio esta a cargo de la
secretaria de Servicios Pblicos
Municipal, la calidad del agua es
muy mala si se tiene en cuenta
que no es apta para consumo
humano, esta agua es extrada de
pozos profundos donde no se hace
ningn
tratamiento
para

La educacin en el sector rural, se


puede decir que ha estado

- 19 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

potabilizarla, la prestacin del


servicio no es de forma continua
en promedio se prestan cuatro
horas a cada usuario cada tres
das. Para el sector rural se cuenta
con un servicio en pocas de
verano 1 h cada 2 das y en
invierno 1 h cada da.

por medio de un carro recolector y


con una frecuencia de dos veces
por semana. As se realiza el
proceso de recoleccin, transporte,
barrido y limpieza de vas y reas
publicas, corte de csped y poda
de rboles ubicados en las vas y
reas pblicas. La calidad en la
prestacin de este servicio es
buena pese a la mala disposicin
final y al manejo que se le da a los
residuos slidos, uno de los
problemas
que
se
esta
presentando con la recoleccin, es
que la volqueta destinada para
esto, no recoge la hojarasca que la
comunidad recolecta y almacena
en bolsas negras; generando que
opten por la quema frente a las
casas y que a su vez se presenta
un problema de contaminacin.

b. Alcantarillado: Por su sistema


combinado de recoleccin de
aguas negras y aguas lluvias, por
su disposicin final de vertimiento
directo al cao camoa, se puede
decir que el sistema es muy
insuficiente y de mala calidad, lo
que implica un replanteo en toda
la red y la construccin de la
planta
de
tratamiento para
aguas residuales
domesticas
e
industriales
el
cual esta siendo
construida por EDESA. (En el ao

2.3.
SUBSISTEMA
ECONOMICO Y
PRODUCTIVO.

2008, EDESA, inauguro la PTAR, con


captacin del 40% de las aguas negras
del Municipio; a principios del 2009, se
terminaron los trabajos de conexin de
todas las aguas sanitarias a travs de un
empalme de conduccin a la planta).

En el contexto urbano, la actividad


predominante es la comercial, la
cual se desarrolla a travs de
establecimientos
nocturnos,
supermercados,
miscelneas,
famas, talleres, heladeras, la
plaza de mercado, restaurantes y
las tiendas de ropa, entre otros.
Pero en trminos generales la
economa del municipio se basa en
el sector agrcola, este se ha
especializado
en
cultivos
comerciales
(arroz,
palma
africana, patilla, yuca, ctricos y
pltano),
explotacin
pecuaria
(principalmente la ganadera de

El sistema de alcantarillado en el
sector rural es psimo, puesto que
se maneja con pozos spticos en
muy mal estado lo cual presenta
contaminacin al suelo y al recurso
hdrico, generando riesgo en la
salud de los habitantes.
c. Aseo: Servicio
prestado
por
la
Secretaria
de
Servicios Pblicos,

- 20 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

cra, levante y ceba) y la


acuicultura, la actividad industrial
(palma y arroz).

das, con rendimientos promedios


entre 26 a 30 %.
En tercer nivel de importancia por
su valor econmico es el cultivo de
arroz, sin embargo a travs de los
aos
ha
venido
perdiendo
extensin en las reas sembradas
debido a la inseguridad que se
presenta en el sector rural,
adems de los altos costos de
produccin. Las veredas donde
ms se explota este cultivo son
bajo Camoa, El Merey, El Carmen,
Gualas, y el Rincn de Bolvar.

a.
Actividad
agrcola:
La
actividad
agrcola en
el municipio
de
San
Martn
se
concentra
principalme
nte en la
palma
de
aceite,
estn
sembradas en promedio 9.000 has
que generan unos 900 empleos
directos, se estima que San Martn
aporta el 5% de la produccin de
aceite crudo del pas, que equivale
a 520.000 toneladas por ao, del
cual
se
exportan
140.000
toneladas en especial a Europa a
pases como Inglaterra, Holanda y
Venezuela13. A nivel Departamento
el municipio aporta en produccin
de palma, el 12.2%, respecto a
cumaral con el 5,9%, Barranca de
Upa con el 5.2% y los mayores
productores que son el municipio
de San Carlos de Guaroa con el
49.10% y acacias con el 14.8%14.
Esta actividad se considera como
la principal opcin con que cuenta
el municipio de San Martn, para
elevar el nivel de vida.

Existen
otros
sistemas
productivos
sostenibles,
como la palma
de chontaduro,
los
frutales,
ctricos y unos cultivos transitorios
como la yuca, entre otros.

b. Actividad Pecuaria: Esta


actividad ocupa el 64.74% de la
superficie total del municipio,
donde
la
principal
actividad
econmica es la ganadera, con
predominio en la cra, levante y
ceba, seguido de las aves de
engorde y la produccin acucola.

Un cultivo que ha venido creciendo


y establecindose es el de Patilla
con 500 ha, rotativas cada 70

13
14

PDM-2004-2007
El Meta: Un territorio de Oportunidades

- 21 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Hasta el ao 2005, San Martn era


uno de los municipios del meta con
mayor inventario bovino, pero
debido al orden publico entre otros
problemas de la regin, esta
actividad ha venido perdiendo
importancia; Sin embargo en el
2007 se inaugur la primera etapa
del Gran Complejo Ganadero de
San
Martn
de
los
Llanos,
reactivando as este sector. De
igual forma la produccin de cerca
de 10.000 litros de leche; se
comercializa en el municipio de
Guamal, pues este cuenta con un
centro de acopio, cuya adecuacin
y dotacin se ha hecho con
recursos del orden Departamental,
este centro de acopio es dirigido
por PROCOLAC15. (Por esta razn, la

fruto de la palma de aceite que se


cultiva en el municipio, posee una
capacidad instalada para procesar
18 toneladas por hora; esta
industria genera aproximadamente
100 empleos directos.
Para el desarrollo de la industria
molinera, en el municipio se
encuentran los molinos Procearroz
Ltda., Inversiones Guanayas, y
San Martn, los cuales procesan un
promedio de 153.000 toneladas de
arroz paddy verde, anualmente,
generando mas de 250 empleos
directos y mas de 350 empleos
indirectos16.
El desarrollo de toda actividad
econmica, genera unos efectos
sobre el medio ambiente, los
cuales fueron identificados a
travs de las experiencias vividas
por la comunidad, los encontramos
en la tabla No.6, Conclusiones de
la oferta y problemtica ambiental
del municipio de San Martn.

produccin lechera para el municipio


de San Martn deja de ser rentable).

c. Actividad
Industrial:
Esta
actividad ha tomado fuerza en el
municipio por su alto nivel en el
desarrollo
econmic
o,
el
municipio
cuenta
con
la
planta
extractora
de aceite,
Entre palmas S.A. ubicada a 22
Km., va rincn largo, vereda la
Castaeda
y
la
extractora
Marupiara, ubicada en la misma
va, en estas plantas se procesa el
15

Evaluacin Pecuaria
Agricultura Dptal.

2004-2005,

Secretaria

2.4. SISTEMA INSTITUCIONAL Y


DE GESTIN

La Gestin ambiental se refiere al


proceso coherente de planeacin,
ejecucin
y
seguimiento
de
polticas, programas y proyectos
ambientales, orientado a propiciar
acciones,
compromisos
y
responsabilidades conjuntas entre
las instituciones del estado y la
sociedad,
tendientes
al

de

16

- 22 -

PMD 2004-2007

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

mejoramiento
de
la
calidad
ambiental municipal. En este
subsistema se pretende conocer la
capacidad
que
tiene
la
administracin
municipal
para
ejercer las funciones ambientales
que le asignan la ley, conocer de
igual forma si la comunidad se
organiza
y
participa
en
el
mejoramiento
ambiental
del
municipio, pues el tema ambiental
municipal no es solo compromiso
de un rea de la administracin
municipal, pues cada una de las
secretarias o dependencias deben
tener
ciertas
funciones
y
obligaciones ambientales que han
de responder a los objetivos de
planeacin,
ordenamiento
y
gestin ambiental del municipio.
De otro lado se busca conocer si
existe
participacin
de
la
comunidad en el proceso de
Gestin Ambiental del municipio;
es importante anotar que si una de
estas
partes
no
participa
activamente posiblemente no se
tendr xito en manejo sostenible
de los recursos naturales.

2.4.1.
Coordinacin
institucional para la gestin
ambiental. La Corporacin para el
Desarrollo Sostenible del rea de
Manejo Especial La Macarena
CORMACARENA-,
La
Administracin Municipal, a travs
de la Secretara de Planeacin y la
Gerencia
Ambiental
Departamental, son las principales
entidades que llevan a cabo
acciones en materia ambiental en
el Municipio, adems de la
secretaria de servicios pblicos
que se encarga de la prestacin de
los
servicios
domiciliarios
de
acueducto, alcantarillado y aseo.
La
Secretaria
de
Agricultura
Departamental, apoya la gestin
ambiental
municipal
con
capacitaciones agropecuarias as
mismo la Gerencia Ambiental
apoya la gestin ambiental con la
donacin de rboles al vivero
municipal
a.
Actores
Sociales:
la
participacin
ciudadana
se
presenta
a
travs
de
las
organizaciones
no
gubernamentales
como

La actividad ambiental requiere


de la integracin y cooperacin
institucional a todos los niveles; en
el municipio se cuenta con las
siguientes
instituciones
que
apoyan la gestin territorial:
-

Bomberos
Polica Nacional
Comisara de Familia
Ejercito Nacional
SIJIN
Inspecciones de Polica
Oficina
de
Instrumentos
Pblicos
Hospital de Primer Nivel
Registradura Nacional
Notaria

Fiscala
Personera
Juzgados
Cruz roja
DAS

- 23 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

asociaciones, ONG, Juntas de


Accin Comunal etc., quienes
participan de reuniones y dems
actividades relacionadas con el
medio
ambiente;
entre
ellas
tenemos:
- Asociacin de Ganaderos
- Asojuntas
- Club de coleadores
- Cabildo verde
- Veedura ciudadana
- Club de leones
- Fundacin hogar del abuelo
- Club de Ajedrez
- Corporacin San Martn de
los Llanos
- Corporacin
Concejo
Municipal
- Asociacin
de
Artesanos
Manos Unidas
- Asociacin de Desplazados
ASDESAM
- Asociacin de comerciantes
- Asociacin de Hipertensos
- Asociacin de Volqueteros
ASOVOLSAM
- Asociacin
de
Transportadores
de
San
Martn ASTRASAM
- Asociacin de vendedores de
carne VECASAM
- ONG AGROSAM
- Microempresarios

b. Actores Institucionales del


orden nacional: El Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial, presta orientacin en el
proceso de replica, adaptacin y
puesta en marcha del Sistema de
Gestin
Ambiental
Municipal
SIGAM.
2.4.2. Capacidad Institucional
para la Gestin Ambiental
Municipal.
Este componente se refiere a la
capacidad
que
tiene
la
Administracin del municipio para
ejercer las funciones que le
corresponde por ley en el tema
Ambiental. Para ello inicialmente
se
referencia
la
estructura
administrativa con que cuenta
actualmente el municipio y cada
una de las funciones que le han
sido asignadas. De igual forma se
revisara si en cada una de ellas se
ha tenido en cuenta de asignar
responsabilidades
ambientales,
adems de las fortalezas y
debilidades
que
se
estn
presentando
para
realizar
la
Gestin Ambiental.

- 24 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Figura 3. Estructura Administrativa Municipal Actual

Despacho del
Alcalde

Asesor
Territorial

Asesor
Jurdico

Secretaria de
Gobierno

Secretaria de
contratacin

Secretaria de
Planeacin

Banco de
Proyectos
Almacn

Biblioteca

Deportes

Inspeccin
de Polica

Secretaria
de Obras

Coor. De
Vivienda

Jefatura de
Impuestos
Planta de
Beneficio
Animal

Cultura

Comisara de
Familia

- 25-

Secretaria
de
Servicios

Tesorera

Presupuesto

Asesor
Tributario

PAB

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Ambiente y Desarrollo Territorial y


la Corporacin Autnoma Regional.
Teniendo
en
cuenta
estas
responsabilidades
que
se
le
asignan a los municipios; en la
matriz que
se encuentra
a
continuacin, estn relacionadas
cada
una
de
las
funciones
establecidas por ley, confrontadas
con las que actualmente tiene
cada una de las dependencias de
la administracin.

2.4.3.
Determinantes
normativos que sustentan el
sistema de Gestin Ambiental
para los municipios.
La constitucin de 1991 y las
leyes:
- 99/93: Por la cual se crea el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
- 136/94: Por medio del cual se
dictan
normas
tendientes
a
modernizar
y
organizar
el
funcionamiento de los municipios
(Ley de participacin ciudadana).
- 388/97: Ley de Ordenamiento
Territorial.
- 152/94: Ley Orgnica del Plan
de Desarrollo.
- 160/94: Ley de Desarrollo Rural
Integrado.
142/94: Ley de Servicios
Pblicos. Estas normas, asignaron
varias funciones y disposiciones
relacionadas
con
el
manejo,
preservacin y defensa del medio
ambiente y los recursos naturales
renovables. Las funciones en
materia ambiental y de recursos
naturales
renovables,
aqu
atribuidas para los municipios, se
ejercern con sujecin a los
reglamentos
y
polticas
del
Gobierno Nacional, el Ministerio de

El
propsito
es
evaluar
la
capacidad
de
gestin
del
municipio;
conocer
la
actual
asignacin y cumplimiento de las
funciones
y
responsabilidades
ambientales, tanto a las definidas
mediante los respectivos acuerdos
municipales,
como
las
que
competen
al
municipio
por
determinaciones constitucionales y
legales. Esto con el objeto de
revisar si en la practica se estn
cumpliendo,
o
no,
dichas
funciones. Por otra parte conocer
las nuevas responsabilidades que
el municipio debe asumir para el
cumplimiento de los objetivos,
metas, programas y proyectos
ambientales, establecidos en el
Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial, en el Plan de Desarrollo
Municipal
entre
otros.

- 26 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Tabla No. 3 Sntesis Responsabilidades Ambientales de los municipios


De acuerdo con la constitucin y las Leyes
Responsabilidades
Funciones
Propuesta de la
Observaciones
Ambientales para los
Ambientales
dependencia que
municipios Ley 99/93
Por
debe asumir las
Dependencia
funciones
Ambientales
1. Promover y ejecutar
programas
y
polticas
nacionales, regionales y
sectoriales en relacin con
el medio ambiente y los
recursos
naturales
renovables; elaborar los
planes,
programas
y
proyectos
ambientales
municipales articulados a
los planes, programas y
proyectos
regionales,
departamentales
y
nacionales.
2. Dictar con sujecin a
las disposiciones legales
reglamentarias superiores
las normas necesarias para
el control, la preservacin
y la defensa del patrimonio
ecolgico del municipio;
3. Adoptar los planes,
programas y proyectos de
desarrollo ambiental y de
los
recursos
naturales
renovables, que hayan sido
discutidos y aprobados a
nivel regional, conforme a
las normas de planificacin
ambiental de que trata la
presente Ley.
4.
Participar
en
la
elaboracin
de
planes,
programas y proyectos de
desarrollo ambiental y de
los
recursos
naturales
renovables
a
nivel
departamental;
5.
Colaborar
con
las
Corporaciones Autnomas

Secretaria
de
Medio Ambiente o
Secretaria
de
Planeacin

Secretaria
Gobierno

de

Secretaria
de
Medio Ambiente o
Secretaria
de
Planeacin

Secretaria
de
Medio Ambiente o
Secretaria
de
Planeacin

Secretaria
de
Medio Ambiente o

- 27 -

Esta sntesis nos indica que


las dependencias de la
administracin municipal,
no
tiene
establecidas
funciones
y
responsabilidades
ambientales de acuerdo
con la constitucin y las
leyes.
El tema ambiental, es un
tema transversal a todas
las reas, as que para
lograr una buena gestin
ambiental, es importante
distribuir
funciones
y
responsabilidades
ambientales a todas las
dependencias
que
compone la administracin,
sabiendo que la Gestin
Ambiental es el ejercicio
consciente y permanente
de administrar los recursos
y de orientar los procesos
culturales al logro de
sostenibilidad y a revertir
los efectos del deterioro y
la contaminacin sobre la
calidad de vida y la
actividad econmica. Aqu
se
sugieren
las
dependencias que deberan
asumir las funciones que
debe cumplir el municipio
para tener una buena
gestin
ambiental.
Sin
embargo mas adelante,
despus
de
medir
la
capacidad de gestin del
municipio, de calcular un

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Regionales,
en
la
elaboracin de los planes
regionales
y
en
la
ejecucin de programas,
proyectos
y
tareas
necesarios
para
la
conservacin del medio
ambiente y los recursos
naturales renovables;
6. Ejercer, a travs del
alcalde
como
primera
autoridad de polica con el
apoyo
de
la
Polica
Nacional y en coordinacin
con las dems entidades
del
Sistema
Nacional
Ambiental
-SINA-,
con
sujecin a la distribucin
legal
de
competencias,
funciones de control y
vigilancia
del
medio
ambiente y los recursos
naturales renovables, con
el fin de velar por el
cumplimiento
de
los
deberes del Estado y de los
particulares en materia
ambiental y de proteger el
derecho constitucional a un
ambiente sano.
7. Coordinar y dirigir, con
la
asesora
de
las
Corporaciones Autnomas
Regionales, las actividades
permanentes de control y
vigilancia ambientales que
se realicen en el territorio
del municipio o distrito con
el apoyo de la fuerza
pblica, en relacin con la
movilizacin,
procesamiento,
uso,
aprovechamiento
y
comercializacin
de
los
recursos
naturales
renovables
o
con
actividades contaminantes
y degradantes de las
aguas, el aire o el suelo.

Secretaria
Planeacin

Ejercer el control
sobre
las
inspecciones
de
polica(Secretaria
de Gobierno)

Contrato
Epsagro.

con

la

- 28 -

de

ndice GAM y hallar la


topologa de municipio, el
proyecto SIGAM, propone
una
estructura
organizacional
y
una
estructura
administrativa
con
dependencias
y
funciones acorde con las
condiciones del municipio.

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

8. Dictar, dentro de los


lmites establecidos por la
ley, los reglamentos y las
disposiciones
superiores,
las
normas
de
ordenamiento territorial del
municipio
y
las
regulaciones sobre usos
del suelo.
9.
Ejecutar
obras
o
proyectos
de
descontaminacin
de
corrientes o depsitos de
agua
afectados
por
vertimientos del municipio,
as como programas de
disposicin, eliminacin y
reciclaje
de
residuos
lquidos y slidos y de
control a las emisiones
contaminantes del aire.

Secretaria
Planeacin

de

10. Promover, cofinanciar


o ejecutar, en coordinacin
con los entes directores y
organismos ejecutores del
Sistema
Nacional
de
Adecuacin de Tierras y
con
las
Corporaciones
Autnomas
Regionales,
obras y proyectos de
irrigacin,
drenaje,
recuperacin de tierras,
defensa
contra
las
inundaciones y regulacin
de cauces o corrientes de
agua, para el adecuado
manejo y aprovechamiento
de cuencas y microcuencas
hidrogrficas.

Secretaria
de
Medio Ambiente o
Secretaria
de
Planeacin

Secretaria
de
servicios pblicas

LEY 388/97
Art.
112.
EXPEDIENTE
URBANO. Los municipios y
distritos debern organizar
un
expediente
urbano,
conformado
por
documentos,
planos
e
informacin
georeferenciada, acerca de

Secretaria
Planeacin

- 29 -

de

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

su organizacin territorial y
urbana.
Ley 160/94
Art. 89.- Los municipios
crearn
el
consejo
municipal de desarrollo
rural, el cual servir como
instancia
superior
de
concertacin
entre
las
autoridades locales, las
comunidades rurales y las
entidades
pblicas
en
materia de desarrollo rural,
cuya funcin principal ser
la
de
coordinar
y
racionalizar las acciones y
el uso de los recursos
destinados al desarrollo
rural
y
priorizar
los
proyectos que sean objeto
de cofinanciacin.
Ley 136/94
1. Administrar los asuntos
municipales y prestar los
servicios
pblicos
que
determine la ley.
2. Ordenar el desarrollo de
su territorio y construir las
obras que demande el
progreso municipal.

3.
Promover
la
participacin comunitaria y
el mejoramiento social y
cultural de sus habitantes.
4. Planificar el desarrollo
econmico,
social
y
ambiental de su territorio,
de conformidad con la ley
y en coordinacin con
otras entidades.
5.
Solucionar
las
necesidades insatisfechas
de
salud,
educacin,
saneamiento
ambiental,

Secretaria
de
Medio Ambiente o
Secretaria
de
Planeacin

Prestacin de los
servicios pblicos
domiciliarios
(Secretaria
de
Servicios Pblicos
Construccin
y
mantenimiento
de
infraestructura,
por
ejecucin
directa
y
va
contratacin
(Secretaria
de
Obras Publicas)
Secretaria
de
Desarrollo Social

Secretaria
de
Medio Ambiente o
Secretaria
de
Planeacin

Disear
y
elaborar el Plan
de
Atencin
Bsico para el

- 30 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

agua
potable,
servicios
pblicos
domiciliarios,
vivienda
recreacin
y
deporte,
con
especial
nfasis en la niez, la
mujer, la tercera edad y
los
sectores
discapacitados,
directamente
y
en
concurrencia,
complementariedad
y
coordinacin con las dems
entidades territoriales y la
Nacin, en los trminos
que defina la ley.
6. Velar por el adecuado
manejo de los recursos
naturales y del medio
ambiente, de conformidad
con la ley.

Municipio, bajo la
asesora
y
orientacin
del
Concejo Municipal
de
Seguridad
Social en Salud.
(PAB)

Velar
por
la
ejecucin
de
obras
pblicas,
saneamiento
ambiental
y
mejor forma de
prestacin
de
servicios a cargo
del
municipio.
(Secretaria
de
Obras)

Secretaria
de
Medio Ambiente o
Secretaria
de
Planeacin.

7.
Promover
el
mejoramiento econmico y
social de los habitantes del
respectivo municipio.

Secretaria
Gobierno

de

8. Hacer cuanto pueda


adelantar por s mismo, en
subsidio de otras entidades
territoriales,
mientras
stas proveen lo necesario.

Secretaria
Gobierno

de

Ley 152/94
Las entidades territoriales,
a travs de sus organismos
de Planeacin, organizarn
y
pondrn
en
funcionamiento bancos de
programas y proyectos y
sistemas de informacin
para la planeacin.

Oficina Banco de
Proyectos

- 31 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Para
posibilitar
un
desarrollo socio-econmico
en armona con el medio
natural, los planes de
desarrollo
debern
considerar
en
sus
estrategias, programas y
proyectos, criterios que les
permitan
estimar
los
costos
y
beneficios
ambientales para definir
las
acciones
que
garanticen a las actuales y
futuras generaciones una
adecuada oferta ambiental.
Ley 142/94
Asegurar que se presten a
sus habitantes, de manera
eficiente,
los
servicios
domiciliarios de acueducto,
alcantarillado,
aseo,
energa
elctrica,
y
telefona pblica bsica
conmutada, por empresas
de servicios pblicos de
carcter oficial, privado o
mixto, o directamente por
la administracin central
del respectivo municipio en
los casos previstos en el
artculo siguiente.
Asegurar en los trminos
de
esta
Ley,
la
participacin
de
los
usuarios en la gestin y
fiscalizacin
de
las
entidades que prestan los
servicios pblicos en el
municipio.
Disponer el otorgamiento
de subsidios a los usuarios
de menores ingresos, con
cargo al presupuesto del
municipio, de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley
60/93 y la presente Ley.
Estratificar los inmuebles
residenciales de acuerdo
con
las
metodologas
trazadas por el Gobierno

Secretaria
Planeacin

de

Secretaria
de
Servicios Pblicos

Secretaria
de
Planeacin
y/o
Secretaria
de
Servicios Pblicos

- 32 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Nacional.
Establecer en el municipio
una
nomenclatura
alfa
numrica
precisa,
que
permita individualizar cada
predio al que hayan de
darse
los
servicios
pblicos.
Apoyar con inversiones y
dems
instrumentos
descritos en esta Ley a las
empresas
de
servicios
pblicos promovidas por
los departamentos y la
Nacin para realizar las
actividades
de
su
competencia.

Secretaria
de
Planeacin
y
Secretaria
de
Servicios Pblicos

Secretaria
Planeacin

2.4.4. Capacidad de Gestin


Ambiental de la Administracin
Municipal y Construccin del
ndice de Gestin Ambiental
GAM

de

La
gestin
ambiental que
ha
venido
realizando la
administracin
municipal
a
travs de la
Epsagro (Noragro Ltda) ha sido en
los siguientes trminos: Asistencia
tcnica agropecuaria en todo el
municipio17,
la
comunidad
especialmente del sector rural, ha
recibido capacitacin en el manejo
de
fertilizacin
de plagas y
enfermedade
s en cultivos
como
el
pltano,
maz, patilla,
ahuyama, yuca, as mismo los
productor reciben capacitacin y
orientacin en la planificacin de

El municipio de San Martn, en el


ao 2005, ajusto la estructura
administrativa y su manual de
funciones, en este proceso se
elimino la UMATA, unidad encargada
de
la
atencin
del
sector
agropecuario del municipio, en este
sentido
y
en
adelante
la
administracin ha contratado la
prestacin de servicios de una
Epsagro (Noragro Ltda), en la que ha
confiado todas las actividades y
responsabilidades que cumpla la
UMATA.

17

- 33 -

Informacin suministrada por la oficina de la Epsagro


(Noragro). 2006

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

crditos
agropecuarios,
en
el
manejo de especies menores como
pollos de engorde, en manejo y
tratamiento de accidente ofidico
venenoso,
orientacin
a
desmovilizados
para
obtener
crditos agropecuarios, talleres en
manejo
de
residuos
slidos,
realizacin de brigadas de sanidad
animal donde se (vitaminizan,
purgan, castran, vacunas contra
encefalitis en equinos, castracin en
cerdos en bovinos, inseminacin
artificial en cerdos y en toda clase
de animales que se manejan en el
municipio ) asistencia tcnica a los
diferentes cultivos (yuca, maracuya,
patilla, de los cuales depende los
ingresos
econmicos
de
los
habitantes del sector rural. Apoyo
para la proteccin del medio
ambiente y diferentes actividades
con la comunidad que contribuyen
al mejoramiento de la calidad de
vida y proteccin de los recursos
naturales y del medio ambiente. De
esta manera la administracin
municipal, lleva a cabo parte de la
ambiental. Sin embargo la gestin
ambiental del municipio de San
Martn ha sido evaluada de acuerdo
a los compromisos ambientales que
se han establecido en el Plan Bsico
de Ordenamiento Territorial, para lo
cual CORMACARENA, ha hecho el
respectivo
seguimiento
y
evaluacin; all se encontr que el
municipio, dentro de su PBOT, tuvo
21 compromisos ambientales y que
a diciembre de 2006, solo le ha
dado
cumplimiento
al
33,3%
dejndolo en el puesto No. 9
respecto a los 29 municipios del
Departamento del Meta18. Para
18

evaluar la capacidad de Gestin


Ambiental del Municipio de San
Martn, el proyecto SIGAM, facilita
el siguiente formulario, el cual se
diligencia teniendo en cuenta las
caractersticas
y
dinmicas
econmicas, sociales y ambientales
particulares del municipio, adems
de ofrecer un marco de referencia
para la construccin del modelo de
Gestin Ambiental. Este formato fue
diligenciado por funcionarios de la
administracin municipal, en el
marco
del
primer
taller
de
capacitacin municipal, construccin
concertada del perfil ambiental del
municipio,
realizada
con
la
participacin
de
actores
institucionales,
econmicos
y
sociales del municipio.
En la actualidad, la asistencia
tcnica, agropecuaria, paso por
convenio al centro provincial del
AMA (CeproAma), quien a su vez
para dar cumplimiento, realiza
contrato con una Epsagro.
A partir del 2008, las actividades
ambientales fueron delegadas a la
Secretaria de Planeacin Municipal,
quien coordina todas las acciones
referentes al tema con las entidades
respectivas.

Seguimiento y Control a los Compromisos ambientales


- Oficina Asesora de Planeacin CORMACARENA

- 34 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Fecha
diciembre
de 2006
130

CAPACIDAD DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL


MUNICIPIO DE SAN MARTIN
1. CAPACIDAD DE PLANEACIN Y EJECUCIN
1.1 Planeacin Ambiental
(seale con x) si el municipio cuenta con:
POT, PBO, o EOT

Si

No

Calificacin
10

Agenda Ambiental

Plan de Accin Ambiental Local PAAL

Plan de manejo de Vulnerabilidad y riesgos

10

Implicaciones para el
SIGAM

Puntaje
Mximo

POT con enfoque ambiental

10

Elaboracin
agenda.
Municipio CAR
Elaboracin
agenda.
Municipio. CAR
Elaboracin plan. Municipio.
CAR

10
10
10

(seale con x) si el municipio y/o la CAR


cuentan con: Planes de manejo de:
Residuos slidos
Vertimientos

Elaboracin plan. Municipio.


EPS

10

Elaboracin plan. Municipio.

10

Elaboracin plan. Municipio.


CAR
Elaboracin plan. Municipio.
CAR
Elaboracin plan. Municipio.
CAR. Interesados.

10

Cuencas

reas forestales

Zonas extractivas

Elaboracin plan. Municipio.


CAR. Interesados

10

Control de emisiones y procesos industriales


Transporte y movilidad urbana

Elaboracin plan. Municipio.


CAR.

10

Otro Cual

10
10

10

El cumplimiento de metas y objetivos de


los Planes Ambientales del municipio es:
Ato (Mayor del 70 %)

N.A

10

Mediano (Entre el 40 y 70 %)

N.A

N.A

Bajo (Menor del 40 %)

SUBTOTAL
Capacidad de Planeacin y Ejecucin

- 35 -

3
33

Puntaje mximo

130

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

2. COORDINACIN INTERNA Y EXTERNA


2.1 Instrumentos de coordinacin
(seale con x):

Si

No

Calificacin

120
Puntaje
Mximo

Implicaciones para el SIGAM

El municipio posee un Comit coordinador para


la GAM

Creacin del
Municipal.

Comit

por

Acuerdo

Las actividades de las entidades ambientales


son complementarias

Definicin de funciones del Comit de


acuerdo al SIGAM. Municipio.

Planeacin

dem

Ejecucin

dem

Seguimiento

dem

2.3 La CAR participa activamente en la GAM

Incorporacin de la CAR en el Comit


de Coordinacin

2.4 Existe coordinacin de temas ambientales


entre el municipio y otras entidades del estado

2.5 Existen organizaciones locales destinadas a


la GAM operando en coordinacin con el
municipio

Las del Plan de desarrollo

Revisin de polticas. Municipio.

Las del Plan de ordenamiento

dem

Las del Autoridad regional CAR

dem

dem

dem. Segn tema.

Secretara de Salud

El Comit
criterios

Secretara de Educacin

dem

dem

dem

dem. Segn tema.

Comit coordinador, CAR, UMATA,


Municipio.

Comit coordinador, CAR,

2.2 Existen instancias claras de

2.6
Existe unidad de criterio entre las
polticas de la entidad ambiental y:

Las del MMA

Otra Cual.( Veeduras ciudadanas, JAC


2.7 Existe unidad de criterio entre las
polticas ambientales y las ejecuciones de
las dependencias del municipio (Seale con
X)

Secretara de Fomento

UMATA

Otra Cual.
El municipio regula adecuadamente
relaciones urbano rurales.

sus

Realiza acciones coordinadas con entidades


regionales

X
X

SUBTOTAL
Coordinacin interna y externa

- 36 -

53

coordinador

define

los

Puntaje mximo

120

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

100

3. CAPACIDAD DE EVALUACIN Y PREDICCIN


3.1 Informacin (seale con x)
En el municipio existen:

Si

Bases
cartogrficas
confiables
y
actualizadas (menos de tres aos de
produccin)

No

Puntaje
Mximo

Calificacin Implicaciones modelo GAM

12

Bases
cartogrficas.
Municipio.

SIG.

25

3.2. Muestreos peridicos y confiables para


medir:
Contaminacin hdrica

Entidad o unidad local

25

Contaminacin area.

Entidad o unidad local

25

Contaminacin por desechos slidos

Entidad o unidad local

25

SUBTOTAL
Evaluacin y prediccin

12

Puntaje mximo

70

4. LIDERAZGO Y DIRECCIN
4.1 Liderazgo Local (seale con x)

Si

No

100

Puntaje
Mximo

Calificacin Implicaciones modelo GAM

El Municipio posee acuerdos para la GAM


con los sectores:
Empresarial y privado

Definir acuerdos y
vigencia. Municipio.

ponerlos

en

Organizaciones no gubernamentales

dem

Otros grupos institucionales educativos,


culturales o religiosos.

dem

Diseo y puesta en marcha de plan.


Entidad Ambiental Local.

dem

dem

Existen programas o pautas publicitarias


destinadas a promover la GAM en los
siguientes medios locales
Peridicos

Radio

Publicidad exterior

Otro Cual ( Publicidad Impresa)

El municipio posee representacin o es


invitado peridicamente a participar en
rganos de GAM, regionales o nacionales.

Establecer contactos con


regionales. Municipio, CAR.

N.A.

Puntaje mximo

70

El Municipio ha recibido
distinciones o menciones
destacada labor en la GAM

premios,
por su

SUBTOTAL
Liderazgo y direccin

24

- 37 -

7
grupos

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

5. CAPACIDAD DE GESTIN DE RECURSOS


5.1 Asignacin de recursos (seale con x)

Si

El municipio tiene autosuficiencia en la


asignacin de recursos destinados al
manejo ambiental (seale con x)

No

Calificacin

Implicaciones para el SIGAM

50
Puntaje
Mximo

Ajuste a proyecto de presupuesto


prxima vigencia. Municipio. CAR.

10

Entre el 70 y 100 %

dem.

10

Entre el 40 y 70%

dem.

dem.

N.A.

10

Del total, los recursos propios asignados


a este rubro son:

Menos del 40 %

El trmite promedio de recursos con


entidades dura:
Menos de dos meses
Entre dos y cuatro
Mas de cuatro

X
SUBTOTAL
Liderazgo y direccin

N.A.

N.A.

Puntaje mximo

50

- 38 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

6. CAPACIDAD DE AUTORREGULACIN Y ADECUACIN


Si

El Municipio realiza informes peridicos de


desempeo de sus entidades ambientales

Diseo protocolo para elaboracin


de informes. Municipio.

Posee instructivos y manuales de funciones


para regular su funcionamiento

Diseo manuales. Municipio.

Oficina de atencin. Municipio.

Elaboracin
estrategia
de
capacitacin, Municipio. Entidades
oferentes.

Reestructuracin
Municipio, URPA.

administrativa.

Reestructuracin
Municipio.

administrativa.

Puntaje mximo

El municipio cuenta con planes peridicos de


capacitacin a funcionarios

Calificacin Implicaciones Modelo GAM

Puntaje
Mximo

6.1 Desempeo institucional (seale con x)

Posee formas de consulta fcil y accesible al


pblico.
6.2 Desarrollo humano

No

30

6.3 Adecuacin funcional


El municipio posee recursos tcnicos y
humanos suficientes para atender la
problemtica ambiental rural (Ver 1 parte)
Indique tres debilidades
1. Falta participacin de la comunidad
2. Falta recursos econmicos
3. Faltan recursos humanos
El municipio posee recursos tcnicos y
humanos suficientes para atender la
problemtica ambiental urbana (Ver 1 parte)

Indique tres debilidades


1. Falta motivacin de la Administracin a la Comunidad
2. Faltan Recursos Econmicos
3. Falta recurso humano
SUBTOTAL
Capacidad de Autorregulacin y Adecuacin

El objetivo de este ejercicio es


identificar a grandes rasgos y de
manera practica, las necesidades
de gestin requeridas por el
municipio, los resultados los
debe aplicar la dependencia
encargad de coordinar el tema
ambiental, de hacer seguimiento
y evaluar los procesos de gestin
ambiental locales.

50

Las variables que se evalan


aqu
son:
Capacidad
de
Planeacin
y
ejecucin,
coordinacin interna y externa,
capacidad
de
evaluacin
y
prediccin, liderazgo y direccin,
capacidad de gestin de recursos
y la capacidad de autorregulacin
y adecuacin, estas variables
estn localizadas en orden de

- 39 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

importancia
para
la
administracin municipal. Los
resultados de esta evaluacin
nos arroja el ndice GAM o
Capacidad de Gestin Ambiental
Municipal del municipio, segn
los siguientes criterios.

como reorganizar las acciones


CAPACIDAD DE GESTION AMBIENTAL
MUNICIPAL
SAN MARTIN DE LOS LLANOS- META
Valores
Calificaci
de
n del
GRUPO DE VARIABLES
Referenci
Municipio
a

CAPACIDAD DE GESTION
AMBIENTAL MUNICIPAL
ndice GAM

Rango

ALTA

Mayor o igual a 400

MEDIANA

Entre 200 y 399

BAJA

Menor de 200

3
4

Con el resultado de la calificacin


de cada una de las variables
antes mencionadas y calculando
la sumatoria total de las mismas,
podemos obtener el ndice de
Gestin
Ambiental
para
el
municipio GAM- o Capacidad
de Gestin Ambiental, como se
muestra en el siguiente cuadro;
resumen
de
la
evaluacin
anterior.

Capacidad
de
planeacin
y
ejecucin
Coordinacin
Interna
y
Externa
Capacidad
de
evaluacin
y
prediccin
Liderazgo
y
Direccin
Capacidad
de
gestin
de
recursos
Capacidad de
autorregulacin
y adecuacin
Puntaje Total
INDICE GAM

130

33

120

53

100

12

70

24

50

30

500

133
BAJO

para la elaboracin de los


diferentes planes de manejo que
orienten la Gestin Ambiental del
municipio. Adems de fortalecer
las relaciones con la comunidad y
las dems instituciones para
integrar las acciones ambientales
y as lograr una mayor Gestin.
El municipio requiere del apoyo
continuo
de
la Corporacin
Autnoma Regional as como de
la
pronta
aplicacin
de
herramientas como el Sistema de
Gestin
Ambiental
Municipal
SIGAM.

Esta evaluacin nos arrojo un


ndice GAM bajo, lo que indica
que el municipio debe fortalecer
los procesos de planeacin,
destinar
mayores
recursos
econmicos
para
atender
aspectos relacionados con el
medio ambiente, fortalecer los
recursos tcnicos y humanos as

- 40 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

2.4.5.
Definicin
Tipologa municipal

de

la

aplicacin del formato con el cual


se evalu la Capacidad de
Gestin Ambiental del Municipio.
Si el ndice GAM seala que la
Capacidad
de
Gestin
del
Municipio es ALTA, este ser
Topologa A. Si el ndice GAM
seala que la capacidad de
Gestin
del
Municipio
es
MEDIANA, el municipio ser
tipologa B y si el ndice GAM,
seala que es BAJA, el municipio
ser Topologa C. El puntaje total
de la Capacidad de Gestin
Ambiental para el municipio de
San Martn fue de 133, lo cual
establece un ndice GAM BAJO,
as que su clasificacin de
acuerdo
con
los
rangos
establecidos
por
el
modelo
SIGAM, es en la categora C, es
decir que se ubica en el rango de
los
municipios
con
baja
Capacidad de Gestin Ambiental,
como lo indica el siguiente
formato.

Para disear un Sistema de


Gestin
Ambiental
Municipal
acorde y coherente con las
particularidades
ambientales,
sociales
y
econmicas
del
municipio; el proyecto SIGAM,
tiene un instrumento para ubicar
al municipio en la topologa (A, B
o C) de acuerdo con la capacidad
de Gestin Ambiental, adems
de ubicarlo en la subcategora
1,2 o 3, como corresponda.
El siguiente formato es el
instrumento que nos permite
definir la topologa Municipal de
San Martn, este se aplica en dos
etapas: la variable cero (0),
Capacidad de Gestin Ambiental
Municipal
determina
si
el
municipio es tipoliga A, B o C.
este dato de suma de la

- 41 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn


Tabla 4. Definicin de la Topologa Municipal

DEFINICIN TIPOLOGA MUNICIPIO DE SAN MARTIN


Variables
0.

1.

A1

A
A2

A3

B1

B
B2

B3

C1

Capacidad de Gestin Ambiental Municipal (ndice GAM)


Alta: mayor o igual a 400
Media: entre 200 y 399
Baja: menor de 200
Tamao (Poblacin)
Mayor de 300.000 Hab.

C
C2

C3

Mediano entre 50.000 y 299.999 Hab.


2.

Pequeo menor de 50.000 Hab.


Poblacin Urbano / rural
X

Predominantemente urbana > del 70% cabecera


En equilibrio 40 69 % cabecera / resto
Predominantemente rural > del 60 % en el rea rural
3.

Dinmica poblacional
Positiva Tasa de crecimiento superior a 1.0 anual
X

Estable tasa de crecimiento igual a 1.0 anual


Negativa tasa de crecimiento inferior a 1.0 anual.
4.

Base econmica: Sobre ingresos fiscales


Predominantemente urbana > del 70% por actividades urbanas.
En equilibrio urbano / rural 40 69 %
X

Predominantemente rural > del 60% por actividades rurales


5.

Funcin ambiental (agua, alimentos, energa)


Predominantemente oferente de recursos. >70 % del consumo en
fuentes propias
X

Equilibrio 40 69 % del consumo de fuentes propias

6.

Predominantemente demandante de recursos < del 40 % de fuentes


propias
Estructura regional
X

Red urbano regional (tres o mas ncleos integrados)

7.

Conurbacin (al menos con otra cabecera)


Aislado
Tamao (rea Km2)
Grande > de 25.000
Mediano entre 8.000 y 24.999
X

Pequeo < de 8.000.


Subtotal en 1, 2 y 3
Topologa Municipal Predominante

El anlisis de estos resultados,


nos indica que el municipio de
San Martn pertenece a la

2
C3

subcategora C3, que enmarca a


los municipios con ndice de
- 42 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Gestin Ambiental Bajo, con


menos de 50.000 habitantes,
donde el 70% de la poblacin
pertenece al casco urbano,
donde su base econmica es
predominantemente rural.

responsabilidades
ambientales,
adems de situar la dependencia
que debe asumir la coordinacin
del SIGAM, cuyo nombre y
conformacin depende de la
administracin municipal.

El modelo SIGAM, es una


herramienta aplicable a las
diferentes
categoras
de
municipios; en este caso San
Martn se ha clasificado como un
municipio menor, de topologa
C3; y de acuerdo con la sntesis
del anlisis efectuado a la actual
estructura
administrativa
del
municipio y al cumplimiento de
sus compromisos ambientales, el
modelo SIGAM, ha establecido
una propuesta organizacional
para
cada
topologa
de
municipio. Recomienda que la
administracin municipal deba
contar con un organigrama
relacional,
en
el
que
se
determinan las dependencias que
deben
asumir
funciones
y

2.4.6.
Propuesta
Organizacional: A continuacin
se presenta como una propuesta,
la
Estructura
Organizacional
SIGAM
para
los
municipios
topologa C y un cuadro con en el
que se definen las funciones
ambientales que debe asumir
cada una de las dependencias
que conforman la administracin
municipal.

Con color naranja se resalta el


espacio para la coordinacin
interna,
ubicada
estratgicamente
en
la
estructura funcional, en lnea
directa con la alcalda y con
todas
las
dependencias,
empresas, institutos u oficinas

- 43 -

Con color amarillo se presenta


la
dependencia
ambiental
identificada como la mas
propicia,
para
asumir
la
coordinacin del SIGAM y la
mayor parte de las funciones
y
responsabilidades
ambientales del municipio.
asesoras con que cuenta la
administracin municipal.
Las que aparecen en color
verde, son las dependencias
que deben asumir funciones y
responsabilidades ambientales

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Figura 4. Estructura Organizacional SIGAM Tipologia C

- 44 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Tabla: 5 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA SIGAM TIPOLOGIA C


Dependencias, funciones y responsabilidades
Dependencia

Unidad de
Medio
Ambiente
o quien
haga sus
veces

Funciones y responsabilidades ambientales

Coordinar y dirigir el sistema de Gestin


Ambiental Municipio.
Formular el Plan de Gestin Ambiental del
Municipio para ser aprobado por el Concejo
Municipal.
Coordinar la ejecucin, las directrices y
pautas para la Gestin Ambiental que deben
cumplir las Secretaras, las entidades
descentralizadas y todas las dependencias
administrativas del municipio.
Efectuar el seguimiento y la evaluacin de la
ejecucin de la Gestin Ambiental Municipal.
Promover a nivel comunitario la realizacin
de campaas y actividades formativas y
divulgativas que fomenten la conciencia
colectiva sobre la necesidad de participar en
la conservacin y el manejo integrado del
ambiente.
Fomentar el ejercicio de acciones populares
encaminadas a la conservacin, restauracin
y desarrollo del patrimonio ambiental y a
defensa de los intereses colectivos del espacio
pblico y de las normas que regulan el
desarrollo urbano y regional.
Desarrollar conocimientos, habilidades y
actitudes propias de la educacin,
investigacin y la cultura ambiental.
Impulsar y coordinar la ejecucin oportuna
de las obras y acciones que se requieran para
la prevencin, control, correccin y
mitigacin ambiental.
Las funciones que por ley se le han asignado
a las UMATA.
Arborizar, mantener y conservar los parques
del municipio.

- 45 -

Con el apoyo de

Alcalde
Concejo
Municipal
Secretara de
Planeacin

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Divulgar la flora del municipio.


Promover la diversidad gentica de las
especies forestales del municipio y realizar
estudios sobre la diversidad florstica del
municipio.
Ejercer las funciones asignadas a la
Secretara tcnica del Consejo Ambiental
Municipal.
Secretara
de
Gobierno

Oficina de
Planeacin
Municipal

Formular, dirigir y coordinar polticas sobre


atencin y prevencin de desastres.

Polica
Nacional

Dirigir acciones policivas para prevenir y


controlar el deterioro ambiental y la
ocupacin del espacio publico, la
contaminacin por ruidos molestos,
contaminacin por gases txicos y otras
emanaciones que no sean producidas por
automviles y vehculos, contaminacin visual
y el trafico ilegal de flora y fauna.

Secretara de
Salud

Incorporar consideraciones ambientales en


los procesos de zonificacin y reglamentacin
de los usos del suelo y del espacio pblico en
el municipio.

Alcalde

Secretara de
Medio Ambiente
CAR

Prevenir, controlar y compensar el impacto


ambiental de los proyectos que adelante.
Secretaria
de Salud

Controlar la calidad del agua para consumo


humano
Disear las estrategias y adelantar acciones
para controlar y prevenir la proliferacin de
vectores y la ocurrencia de epidemias.

Oficina de
Controlar y sancionar a los vehculos cuyas
Transito y
emisiones de gases y de ruido excedan los
Transporte limites permitidos por la normatividad
ambiental.
Secretaria
de
Educacin

Elaborar los programas de educacin e


investigacin ambiental formal en el
municipio.
Ejecutar y controlar el desarrollo de dichos
programas

- 46 -

Empresa
de
Acueducto
y
Alcantarillado

Secretaria
Gobierno

de

Unidad
de
Gestin
Ambiental
y
Desarrollo Rural

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Unidad de
Gestin
Ambiental y
Desarrollo
Rural

Secretara
de
Desarrollo
Social

Organizar, motivar y capacitar a la comunidad


para el desarrollo de programas comunitarios
de mejoramiento del entorno ambiental.

Empresa
de
Servicios
Pblicos

Promover la racionalizacin del uso de los Administracin


recursos hdricos.
Municipal
Proteger las cuencas hidrogrficas que
utiliza.
Adelantar los estudios y acciones necesarios
para prevenir, corregir, mitigar y compensar
los efectos e impactos ambientales que se
puedan causar durante la construccin de sus
proyectos.
Proteger y aumentar la cobertura vegetal en
las rondas de los cuerpos de agua del
municipio.

- 47 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

3. CONCLUSION
3.1.
Diagnostico
Participativo: Para facilitar la
evaluacin ambiental municipal,
como parte del diagnstico o
perfil ambiental y como base
para la formulacin del plan de
accin
municipal,
se
ha
diligenciado con la comunidad, el
formato
de
Semforos
19
Ambientales
con el cual se
pretende conocer la percepcin
de los habitantes en las reas
urbana y rural del municipio,
sobre: que esta bien, que esta
mal, donde esta la oferta
ambiental o potencialidades y
donde esta la problemtica
ambiental. Incluye adems, la
identificacin de potencialidades,
oferta ambiental y debilidades o
problemtica,
su
ubicacin
espacial
y
la
calificacin
cualitativa que representa la
percepcin de la comunidad
acerca de la calidad y cobertura
de
bienes
y
servicios
ambientales, el riesgo y la
gestin ambiental municipal.
Esta metodologa es la ms
adecuada para la elaboracin de
la Agenda Ambiental, se maneja
una
informacin
real,
actualizada,
completa
y
verificada colectivamente en los
19

Semforos Ambientales: instrumento til, rpido y fcil


de usar para medir las percepciones comunitarias con
relacin al tema ambiental urbano y rural.

- 48 -

talleres de capacitacin que sirve


como base para la formulacin
del Plan de Accin Ambiental.
Esta
evaluacin
arrojo
los
siguientes
resultados:
subsistema 1: Medio Fsico
Bitico: Componente medio
Natural: El puntaje promedio
que la comunidad le dio a este
componente fue de 3.120 esto
indica
que
los
aspectos
geofsicos y los elementos del
medio fsico bitico, como la
calidad del aire y del clima para
la
salud
humana,
la
disponibilidad natural de agua
para uso humano, la estabilidad
de los suelos y el estado actual
del paisaje natural, en trminos
generales, la comunidad lo
percibe en buen estado, sin
embargo se encuentra en regular
estado aspectos como la calidad
del suelo para uso urbano,
agrcola o pecuario, el estado de
silencio y tranquilidad, el estado
de las microcuencas, los bosques
nativos, la vegetacin de los
bordes de los ros y caos, el
mantenimiento de la vegetacin
urbana y sumado a esto, la falta
de
calidad del agua para
consumo humano.

20

Evaluacin resultado del taller de capacitacin


construccin concertada del Perfil Ambiental

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Componente
Medio
Construido:
El
puntaje
promedio de este componente
fue de 3.2, las variables que se
tuvieron en cuenta para esta
calificacin fueron la cobertura y
estado de los servicios pblicos e
infraestructura, la calidad de las
edificaciones as como el estado
del espacio publico. Para este
componente, los indicadores ms
dbiles y crticos son la falta de
la planta de tratamiento para
aguas residuales, la ausencia del
servicio de gas domiciliario, la
falta
de
planeacin
en
el
crecimiento urbano y rural y el
manejo que se le da a la
publicidad exterior. Seguido de la
baja cobertura en alcantarillado,
el regular estado de las vas y
puentes, el regular estado de los
escenarios deportivos, la mala
sealizacin de transito entre
otros. Sin embargo el municipio
tiene
buena
cobertura
en
alcantarillado,
en
energa
elctrica en comunicaciones y la
buena calidad y estabilidad de
las edificaciones publicas.
Componente
Riesgos:
De
acuerdo a la percepcin de los
habitantes,
este
componente
alcanz una calificacin promedio
de 5.1, lo que indica que el
municipio de San Martn, no esta
expuesto a grandes riesgos, sin
embargo hay una alta posibilidad
de que se presenten incendios
forestales, presencia de plagas y
vectores a causa del mal manejo

- 49 -

de los residuos slidos adems


de una alta posibilidad de sufrir
accidentes de transito.
Subsistema 2: Socio Cultural
y Simblico:
En
este
subsistem
a
se
evalan y
revisan
los
aspectos
histricos del municipio, su
poblacin, las particularidades
culturales, la calidad de vida, las
costumbres y hbitos de los
habitantes de todo el municipio.
En estos trminos y de acuerdo a
las experiencias y vivencias de
los actores que participaron de
los talleres, se obtuvo una
calificacin promedio de 3.2,
donde se resalta como aspectos
crticos, el bajo ndice de
natalidad en el municipio, debido
a que prefieren elegir la localidad
de Granada o Villavicencio, como
sitio de nacimiento de sus hijos,
por
otra
parte
se
tiene
preocupacin por la falta de
cultura y disposicin para el
reciclaje, respecto a la calidad de
vida se resaltan aspecto como la
mala calidad en la prestacin del
servicio
de
acueducto
y
alcantarillado y la intranquilidad
por la alta presencia de grupos
armados en la regin. Pese a
esto, se resalta el sentido de
pertenencia que se tiene por la

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

regin,
la conservacin de la
gastronoma local as como la
conservacin de las tradiciones,
costumbres y cultura local.

ambiente, pues no se realiza


control y seguimiento para evitar
los impactos ambientales de las
actividades econmicas.

Subsistema 3: Econmico y
Productivo: Este subsistema
esta compuesto por aspectos
como: Soporte productivo actual,
capacidad de recuperacin y
reserva
y
el
sistema
de
produccin
sostenible.
La
evaluacin se hizo teniendo en
cuenta los sistemas productivos
que
se
encuentran
en
el
municipio y de los cuales
depende la economa de este, la
incidencia positiva o negativa
que se tiene con el desarrollo de
cada una de estas actividades
econmicas,
sobre
la
base
natural
del
municipio.
La
calificacin promedio de este
subsistema fue de 2.8. Esta
calificacin indica que en el
municipio no se llevan procesos
adecuados de recuperacin de
los recursos naturales y los
diferentes sectores productivos
no
utilizan
tecnologas
apropiadas
para
evitar
la
contaminacin y deterioro del

Subsistema 4: Institucional y
de Gestin: este subsistema
obtuvo una calificacin promedio
de 2.6 donde se evala la
capacidad institucional y la
participacin
ciudadana.
Se
resaltan aspectos crticos como
el bajo nivel en el compromiso
de las autoridades ambientales,
en la ejecucin de proyectos
ambientales, la insuficiencia de
recursos humanos, tcnicos y
fsicos para atender el tema
ambiental, preocupa la falta de
coordinacin entre las diferentes
instituciones
para
ejecutar
proyectos ambientales y la baja
participacin de la comunidad en
la gestin del municipio. A
continuacin se presenta el
siguiente con el resumen de la
evaluacin antes descrita.

- 50 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Subsistema

Medio Fsico Bitico

Socio Cultural y Simblico

Econmico y Productivo

Institucional y de Gestin

Componente

Puntaje
Promedio

Medio Natural

3.1

Medio construido

3.2

Riesgos

5.1

Poblacin y demografa

3.7

Cultura Ciudadana

2.8

Calidad de Vida

3.0

Soporte productivo actual

3.5

Capacidad
reserva

2.8

Sistemas de Produccin sostenibles

2.3

Capacidad Institucional

2.4

Participacin Ciudadana

2.7

3.2.
Potencialidades
y
Problemtica Ambiental: La
informacin secundaria que se
encuentra plasmada en este
resumen, es el resultado de los
talleres de capacitacin y del
conocimiento de los actores
institucionales, econmicos y
sociales que participaron del
proceso de replica adopcin y

- 51 -

de

recuperacin

puesta en marcha del Sistema de


Gestin
ambiental
en
el
municipio, en trminos generales
se consideran las siguientes
conclusiones que se refieren a la
situacin actual del municipio en
potencialidades y problemtica
ambiental.

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Contexto Urbano

Tabla 6. Sntesis Potencialidades y problemtica ambiental

Potencialidades Ambientales

Problemtica Ambiental

San Martn de los Llanos es el


municipio mas antiguo y con
mayor
tradicin
cultural
y
folclrica en el Departamento del
Meta, en el mes de noviembre se
realiza el tradicional festival
internacional
con
el
ballet
ecuestre mas grande del mundo
las cuadrillas de San Martn
esto hace que el municipio se
convierta en un gran atractivo
turstico,
con
grandes
potencialidades de escenarios
destinados a la realizacin de las
diferentes actividades culturales
y tursticas como: la casa de la
cultura, la plaza de cuadrillas, la
manga de coleo, la concha
acstica, la academia folclrica
municipal,
la
academia
de
historia del meta y el mirador
turstico, entre otros.

Los desplazamientos forzosos han


generado niveles de pobreza y baja
calidad de vida en algunos sectores del
municipio, se han formado sitios de
invasin
como:
la
argentina,
las
Malvinas, pedro daza, cafuches, los
andes, una parte del barrio 11 de
noviembre, el Merey vivir mejor.

La diversidad de recurso hdrico


en el suelo urbano, como el cao
camoa y los tres pozos profundos
que surten de agua el acueducto
municipal, que de alguna forma
se deben integrar al espacio y
dinmica del municipio.
El ecosistema estratgico que
conforma el cao camoa, cuenta
variedad de aves, micos entre
otras especies de fauna y flora
silvestre que se convierten en
una potencialidad ambiental para
el municipio.

No se posee una estructura urbana


funcional,
debido
a
que
en
la
zonificacin del suelo en PBOT, se
establecieron unas zonas de actividad
que no han dado la respuesta ideal en
cuanto a funcionamiento de comercio se
refiere, por estar como uso mixto, es as
que se esta presentado un grave conflicto
en el municipio, para citar un ejemplo;
en
el
centro
se
encuentran
establecimientos
comerciales,
como
tabernas,
casas
de
lenocinio,
supermercados, tiendas, talleres entre
otros, estos lugares, contaminan el
ambiente con los altos niveles de ruido,
invaden los andenes y se convierte en un
riesgo para los habitantes, en muchas
ocasiones los peatones se tienen que
bajar a la calle poniendo en riesgo la vida
a causa de un accidente de transito.
El ajuste del PBOT, pretende expandir el
suelo urbano, sin haber organizado el
existente, pues se estima que el 40% del
suelo urbano esta aun sin construir.
La contaminacin del suelo, el agua y
el aire es otro de los problemas
preocupantes para los habitantes del
casco urbano del municipio.

- 52 -

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Potencialidades Ambientales

Problemtica Ambiental

La arborizacin y adecuacin de los


parques, la reserva ecolgica la Casa
de la Abuela, estos ofrecen gran
potencial en fauna y flora, que
embellecen el paisaje natural del casco
urbano del municipio.

Existen
unos
puntos
crticos
de
contaminacin al suelo, como las riveras
del cao camoa, estas se encuentran
cubiertas por basuras que son arrojadas
por los mismos habitantes y por turistas.
La contaminacin al recurso hdrico,
por el deficiente sistema de alcantarillo y
la falta de cobertura, a esta problemtica
contribuyen
los
vertimientos
del
matadero municipal, la cascarilla que
votan y queman los molinos aledaos al
cao, por los talleres de mecnica entre
otras fuentes. Este impacto ambiental
altera las caractersticas fsicas, qumicas
y biolgicas del agua, generando malos
olores, propagacin de plagas, riesgo de
enfermedades EDA, IRA, se pierde la
disponibilidad y calidad del recurso y por
ende la perdida de la ictiofauna as como
la perdida de la calidad del recurso para
la recreacin trayendo disminucin del
atractivo
turstico.
Otro
foco
de
contaminacin al cao camoa, es el
crudo de castilla que depositaron hace
varios
aos,
en
el
tanque
de
almacenamiento del antiguo acueducto,
aqu se esta presentando una filtracin
que altera las condiciones fsicas y
qumicas del agua. La contaminacin
del aire, a cusa de la trilla de arroz y
quema de cascarilla por parte de los
molinos, por el manejo inadecuado de los
cueros, por el paso de los vehculos de
carga, por los altos desiveles en el
funcionamiento de los establecimientos
nocturnos. El nivel en la calidad de vida
de los habitantes se ve amenazado
debido a la falta de calidad en la
prestacin de los servicios de acueducto
y alcantarillado. El servicio de acueducto
es en forma interrumpida, cada tres das
debido a que los sistemas de captacin
son insuficientes y su operacin de
bombeo eleva los costos. Los servicios
pblicos no estn dando la capacidad
suficiente para satisfacer las necesidades
de la poblacin

Los parques y reas verdes que de


acuerdo a sus caractersticas y
condiciones ofrecen un gran potencial
de recreacin

Contexto Urbano

La buena actitud y cultura de la


comunidad para mantener la ciudad
limpia.
Las actividades comerciales de los
cuales depende la economa del
municipio, entre ellos: las famas donde
se
distribuye
la
carne,
la
comercializacin del ganado y los
diferentes
establecimientos
comerciales.
Los programas que desarrolla la
Universidad Nacional, sobre estudios
de aves y micos en la microcuenca del
cao camoa, se convierten en una
herramienta para adelantar programas
de educacin y sensibilizacin a la
comunidad sobre la proteccin y
conservacin de los recursos naturales.

- 53 -

Contexto Urbano

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Potencialidades Ambientales

Problemtica Ambiental

La construccin de la planta de
tratamiento
para
aguas
residuales, con este proyecto la
contaminacin por vertimientos
al cao camoa se a ver
disminuida en un 30 o 40%, se
estima que la planta entre en
funcionamiento en noviembre de
2007.

El sistema de alcantarillado tambin es


muy ineficiente, tiene una red de tipo
combinado donde se manejan las aguas
negras y las aguas lluvias en la misma
tubera, carece de un manejo adecuado
para el tratamiento de las aguas
residuales; Sin embargo se han venido
adelantando proyectos de inversin en
trminos de saneamiento Bsico por
parte de EDESA.

San Martn de los Llanos hace


parte de la Ruta Embrujo
Llanero que parte del parque de
los fundadores en Villavicencio,
atraviesa la vereda la Cuncia y
los
municipios
de
Acacias,
Guamal, la zona turstica del ro
humadea, San Martn de los
Llanos, Granada en la margen de
la izquierda del ro Ariari para
terminar finalmente en San Juan
de Arama con el salto y los
termales de Santo Domingo.
Comunidad capacitada en el
proceso de replica, adopcin y
puesta en marcha del Sistema de
Gestin Ambiental Municipal
SIGAMherramienta
fundamental para desarrollar una
buena Gestin Ambiental en el
municipio.

El barrio Malvinas era un problema que


preocupaba
a
los
habitantes
del
municipio,
pues
estaba
generando
contaminacin a las aguas del cao
camoa, adems de estar sobre la ronda
de los 30 mt; no obstante la Secretaria
de Servicios Publicos optimizo la red de
ese sector con proyectos de inversion.
La invasin los cafuches, es otra
situacin
que
preocupa
y
genera
malestar en los habitantes, esta se creo
sobre un suelo de tipo industrial, no
cuenta con acueducto ni alcantarillado y
en ese orden de ideas no tiene la
respectiva licencia urbanstica.
Falta participacin ciudadana; falta
mayor compromiso y voluntad a la
comunidad en los temas ambientales, en
la conservacin y proteccin de los
recursos naturales, especialmente del
agua, el suelo y la biodiversidad; le falta
mayor inters a la comunidad para
exigirles a los gobernantes en el
cumplimiento
de
los
compromisos
ambientales que se establecen en el
PBOT,
Plan
de
Desarrollo
de
la
administracin municipal y a los PGAR y
PAT de la Corporacin Ambiental, de
igual forma exigir para que se reserve el
presupuesto suficiente para atender los
aspectos relacionados con el medio
ambiente. Falta conciencia ciudadana.

- 54
-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Contexto Rural

Contexto Rural

Potencialidades Ambientales

Problemtica Ambiental
Contaminacin Atmosfrica: En el
sector rural la contaminacin atmosfrica
es generada por las dos plantas
extractoras
de
aceite
de
palma.
(Entrepalmas y la Reserva). Los malos
olores
por
la
operacin
de
las
porquerizas, el sector mas critico en
contaminacin por ruido y por olores, es
de le la vereda pialito, por el
funcionamiento y operacin del molino
Procearroz, por la ladrillera y por la
ubicacin y mal manejo del basurero, la
empresa recolectora de basuras, no
recoge el rumen ni la sangre que sale del
matadero municipal, esta es depositada
en el botadero generando una alta
contaminacin por olores y proliferacin
de insectos.
El desconocimiento de los recursos
naturales, del valor y la importancia de
conservarlos, hace que los ecosistemas
estratgicos del municipio se deterioren y
se pierdan; se realizan deforestaciones
y talas indiscriminadas que generan
disminucin y perdida de la poblacin
nativa. Puntualmente se presenta en la
vereda la Libertad que debido a una tala
realizada por el propietario, llevo a que
una laguna se secara; del barrio Pedro
Daza en adelante todas las lagunas que
existan, se secaron por la deforestacin
y por el desarrollo de los planes de
vivienda.

- 55
-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Contexto Rural

Potencialidades Ambientales

Problemtica Ambiental
Mala prestacin en los servicios
pblicos: La vereda el Merey y la
Camachera son los nicos que tienen
acueductos propios y pozos spticos
individuales. El alcantarillado de la
vereda el Merey hace su vertimiento a un
humedal (chucua) del sector que luego
cae directamente al ro humadea. El
servicio de aseo no lo presta ninguna
empresa ni la administracin municipal,
all el manejo que le dan a los residuos
es la quema a cielo abierto, generando
contaminacin atmosfrica.
Riesgos por fenmenos naturales:
Las inundaciones es el principal riesgo
que
enfrentan
los
habitantes
del
municipio especialmente en el sector
rural, vereda la camachera, la vereda del
Bajo Camoa donde se une el ro Guamal
con el cao Camoa y en la vereda la
Libertad se presentan inundaciones
debido a los riegos que hacen los
cultivadores de arroz. Otro fenmeno
natural a que estn expuestas todas las
veredas del municipio son los fuertes
vientos que eventualmente se presentan.

- 56
-

Contexto Rural

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Potencialidades Ambientales

Problemtica Ambiental

Soporte productivo de gran


importancia para el municipio,
los
mayores
ingresos
actualmente dependen de la
industria molinera y los cultivos
de palma. Y otro porcentaje de la
produccin de leche, frutas
especialmente la patilla, pia,
papaya y ctricos y otros cultivos
alternativos como el aj y el
chontaduro.

Bajo nivel en la calidad de vida; falta


funcionamiento de los puestos de salud
de las veredas Bajo Camoa, Cachamas,
El Merey y en la vereda el Bamb;
respecto a la educacin hace falta
priorizar las necesidades especialmente
en la vereda Bajo Camoa, all se
construyo un aula cuando la prioridad era
la adecuacin y datacin de un
restaurante escolar, por otra parte falta
calidad y buena formacin en los
educadores que asignan a estas veredas
Impactos negativos de los sistemas
productivos
sobre
los
recursos
naturales: La industria molinera y los
cultivos de palma y patilla son los
sectores que mas impactos negativos
causan sobre los recursos naturales,
especialmente
en
las
veredas
la
Castaeda y Llano Grande; entre ellos
tenemos: Contaminacin del recurso
hdrico, contaminacin atmosfrica, talas,
practicas inadecuadas en el manejo del
suelo, en la vereda Gualas y la Libertad,
los productores de arroz, han construido
sobre la va departamental que conduce
a Mapiripan, alcantarillas provisionales
con canecas metlicas que generan
contaminacin y deterioro de las vas;
mal uso de los sistemas de riegos en los
cultivos
de
arroz
que
causan
inundaciones. En la prctica de la
ganadera se presentan problemas con
las talas para ampliar las fincas y los
caminos.
Los ecosistemas estratgicos estratgicos
se han visto afectados en gran tamao,
los morichales han sido talados por parte
de los cultivadores de palma y arroz.

- 57
-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Contexto Rural

Potencialidades Ambientales

Problemtica Ambiental
La operacin del matadero municipal,
esta causando contaminacin atmosfrica
en el 2008 se conecto a la PTAR despus
de que las aguas residuales salen de los
filtros
de
pretratamiento,
evitando
continuar con la contaminacin al recurso
hdrico.

- 58
-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Priorizacin
de
Problemas Ambientales:

3.3.

los

2.

Conflicto en el uso del


suelo
3. Falta de Gobernabilidad
4. Contaminacin
Atmosfrica
5. Ineficiente prestacin de
los servicios pblicos
6. Falta
de
participacin
ciudadana
7. Manejo inadecuado de los
residuos slidos
8. Falta de funcionamiento
de los puestos de salud
9. Invasin
del
espacio
Publico
10. Riesgos ambientales por
fenmenos naturales.

Los anteriores problemas han


sido registrados gracias a la
participacin y conocimiento de
los actores que hicieron parte de
los talleres de capacitacin,
dentro del proceso de adaptacin
del
Sistema
de
Gestin
Ambiental Municipal; estos estn
puestos en un lenguaje fcil de
entender para tener un mejor
conocimiento del estado actual
de los recursos naturales y del
ambiente del municipio en su
contexto urbano y rural.
Con el objeto de darle un buen
manejo,
conservacin,
preservacin,
recuperacin
y
restauracin del ambiente y los
recursos
naturales
en
el
municipio de San Martn, en el
taller de capacitacin para la
construccin del Plan de Accin
Ambiental, concertadamente se
realizo la siguiente priorizacin
de la problemtica ambiental del
municipio,
lo
que
facilita
determinar
los
plazos
de
ejecucin de los programas y
Proyectos que van a mitigar los
impactos ambientales en el
municipio.
1.

Deterioro y perdida de los


ecosistemas estratgicos
(Talas,
Quemas,
contaminacin del recurso
hdrico.

- 59
-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Segunda Parte
PLAN DE ACCION AMBIENTAL

VISIN
En el ao 2019 San Martn de los Llanos, ser el
municipio
cultural,
histrico,
turstico
y
ambiental de la regin.
Lder, en la
planificacin; comprometido con el bienestar de
sus habitantes y el entorno, mediante la
implementacin
de
los
valores
humanos;
familiares y tecnologas limpias que genere una
productividad ambientalmente sostenible.

- 60
-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

1.
Plan
Ambiental

de

Accin

estrategias,
actividades,
compromisos y recursos que la
administracin
municipal
en
armona y concertacin con la
comunidad y dems actores
locales
y
regionales,
busca
desarrollar para garantizar en el
tiempo y en el espacio la
sostenibilidad ambiental y la
calidad de vida de las presentes
y futuras generaciones21

Es la segunda parte de la Agenda


Ambiental
Municipal,
se
constituye en el Plan Operativo
del
Municipio
en
materia
ambiental y deber quedar
inscrito en el Plan de Inversiones
para garantizar recursos para su
ejecucin. El Plan de Accin
Ambiental, contiene las lneas
estratgicas de accin ambiental
del municipio, cada una de ellas
incluye,
dependencias
del
municipio responsables de su
ejecucin, instituciones externas
o actores que participan de su
financiacin y ejecucin.

2.

Temas Estratgicos

Para entender mejor el tema


ambiental y para organizar de
una manera adecuada toda la
informacin, se han agrupado y
definido
unos
temas
estratgicos, que tienen alguna
relacin o afinidad ya sea
negativa o positiva.

El Plan de Accin, ser entonces


el componente ambiental del
PBOT, del Plan de Desarrollo
Municipal, fue elaborado basado
en la visin a futuro del
municipio y con el conocimiento
y experiencia de la comunidad.

En este orden de ideas todas las


situaciones
positivas
de
potencialidades
y
oferta
ambiental y las situaciones
negativas de la problemtica
ambiental se agruparon y se
determinaron
las
siguientes
lneas estratgicas:

En el capitulo anterior Perfil


Ambiental
Municipal,
se
identificaron las caractersticas
positivas
y
negativas
del
municipio de San Martn, de la
base
social,
econmica
e
institucional y concertadamente
se han determinado los temas
que por su amplio impacto
requieren de atencin en el
corto, mediano y largo plazo.


Conocimiento,
conservacin y uso
Recursos Naturales.

Administracin de
Naturales Protegidas.

de

los

reas


Calidad de Vida Urbana y
Rural

Entindase por Plan de Accin


Ambiental Municipal (PAAL) El
conjunto
de
objetivos,

21

- 61 -

Gua para la Formulacin de la Agenda Ambiental


MAVDT.

Agenda Ambiental Municipio de San Martn


Gestin
Municipal

Educacin
y
Ambiental Municipal

Ambiental
Cultura

Con
la
clasificacin
de
la
informacin en estas categoras
se busca que haya armonizacin
en los diferentes ejercicios de
planeacin y seguimiento; pero
que adems mitiguen y corrijan
los problemas ambientales y se
potencialice la oferta ambiental
que tiene el municipio.

- 62
-

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Tabla No. 6 TEMAS ESTRATEGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE


ACCION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SAN MARTIN
Problema

Contaminaci
n del
Recurso
Hdrico

Lnea
Estratgica

Conocimiento
,
conservacin
y uso de los
Recursos
Naturales

Objetivo
Estratgico

Conservar,
preservar y
recuperar los
ecosistemas
estratgicos
rurales y
urbanos para
garantizar la
regulacin
hdrica y la
biodiversidad
del municipio.

Programa

Conservacin y
recuperacin
del recurso
hdrico

Proyecto

Conservacin
de la oferta
ambiental de
la microcuenca
del cao
Camoa

- 63 -

Objetivo
General

Objetivos
Especficos
Elaborar el
plan de
ordenacin de
la microcuenca
del cao
Camoa,
empezando
desde la parte
alta.
Definir reas
vulnerables
para
recuperarlas y
conservarlas
Ejecutar
programas de
restauracin
ecolgica.
Adelantar
programas de
proteccin de
la franja
amarilla
mediante
cercado.
Adelantar
programas de
reforestacin
con especies
nativas en las
riveras del
cao Camoa.

P.E

CP

Actores
Involucrados

Secretaria de
servicios
pblicos,
Planeacin ,
gobernacin,
CORMACARENA
, ciudadana y
instituciones
educativas

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Lnea
Estratgica

Objetivo
Estratgico

Contaminaci
n del
Recurso
Hdrico

Conocimiento
,
conservacin
y uso de los
Recursos
Naturales

Conservar,
preservar y
recuperar los
ecosistemas
estratgicos
rurales y
urbanos para
garantizar la
regulacin
hdrica y la
biodiversidad
del municipio.

Contaminaci
n del
Recurso
Hdrico

Conocimiento
,
conservacin
y uso de los
Recursos
Naturales

Recuperar,
proteger,
conservar y
usar
sosteniblement
e los recursos
naturales.

Programa

Proyecto

Conservacin y
recuperacin
del recurso
hdrico

Reduccin de
la
contaminacin
hdrica del
cao Camoa.

Conservacin y
recuperacin
del recurso
hdrico

Compra de
terrenos en
reas de
nacimientos de
fuentes
hdricas que
abastecen
acueductos

- 64
-

Objetivo
General

Garantizar la
oferta hdrica
para el
abastecimiento
de la poblacin

Objetivos
Especficos
Construir la planta
de tratamiento
para aguas
residuales del
matadero
municipal
Implementar el
plan de
saneamiento y
manejo de
vertimientos.
Construccin de la
segunda fase de
la planta de
tratamiento de
aguas residuales.
Adquirir predios de
inters ambiental
del cao camoa y
los predios
urbanos que este
atraviesa para
adelantar
programa de
recuperacin.
Alinderar las reas
adquiridas para su
conservacin y
proteccin.

P.E

Actores
Involucrados

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Deterioro y
perdida de
Ecosistemas
Estratgicos

Lnea
Estratgica

Conocimiento
,
conservacin
y uso de los
Recursos
Naturales

Objetivo
Estratgico

Recuperar,
proteger,
conservar y
usar
sosteniblement
e los recursos
naturales.

Programa

Manejo Integral
de Ecosistemas

Proyecto

Conservacin
y uso
sostenible de
la
biodiversidad

- 65 -

Objetivo
General

Objetivos
Especficos

Contribuir a la
conservacin
de la
biodiversidad
en el municipio
de San Martn

Consolidar y
ampliar la red
de reservas de
la sociedad
civil. (manejo
de reas
protegidas).
Identificar
proyectos de
uso sostenible
de la
biodiversidad
enmarcadas
en la
estrategia
Nacional de
mercados
verdes.
Realizar el
inventario de
flora y fauna
del municipio.
Reactivar el
vivero
municipal con
polticas claras
en el manejo
de los
recursos
naturales y
asignar un
funcionario
permanente
para el manejo
del vivero.

P.E

Actores
Involucrados

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Deterioro y
prdida del
recurso
hdrico.

Deterioro y
perdida de
Ecosistemas
Estratgicos

Lnea
Estratgica

Conservacin y
uso de los
recursos
Naturales

Administracin
de reas
Naturales
Protegidas

Objetivo
Estratgico

Recuperar,
conservar y
proteger los
Recursos
Naturales

Programa

Recuperacin y
conservacin
de l recurso
hdrico.

Manejo Integral
de Ecosistemas

Proyecto

Objetivo
General

Adquisicin
(compra) de
terrenos, del
rea de ronda
de la laguna
de los
cachirres.

Conservar los
cuerpos
naturales de
agua
(reservorios), y
sus recursos
naturales.

Promover la
implementaci
n del sistema
regional de
reas
protegidas

Conservar,
restaurar y
proteger los
ecosistemas
estratgicos
locales

Construccin
del sendero
ecolgico en la
microcuenca
del cao
Camoa.

- 66 -

Objetivos
Especficos

P.E

Delimitar
perimetralment
e las rondas
de la laguana
de los
cachirres y
cuerpos de
inters hdrico,
sus rondas y
los recursos
naturales que
la circundan.
Delimitar las
reas o zonas
de proteccin,
preservacin
y/o
conservacin
del municipio
de San Martn,
definidas en su
PBOT.

Actores
Involucrados
Secretaria de
Planeacin
Municipal,
Cormacarena,
Ciudadana.

MP

Secretaria de
Planeacin,
Secretaria de
Servicios
Pblicos,
ciudadana,
Cormacarena

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Lnea
Estratgica

Objetivo
Estratgico

Programa

Proyecto

Conflicto en el
uso del suelo

Conocimiento,
conservacin y
uso de los
Recursos
Naturales

Recuperar,
proteger,
conservar y
usar
sosteniblement
e los recursos
naturales.

Uso y
ocupacin del
suelo

Definir el uso
del suelo en el
municipio de
San Martn de
los Llanos.

Organizar el
uso del suelo
urbano en el
municipio de
San Martn y
recuperar la
tranquilidad
para sus
habitantes

Contaminaci
n del suelo

Conocimiento,
conservacin y
uso de los
Recursos
Naturales

Recuperar,
proteger,
conservar y
usar
sosteniblement
e los recursos
naturales.

Conservacin y
recuperacin
del suelo

Control y
seguimiento a
la clausura y
post clausura
del antiguo
basurero.

Garantizar el
cumplimiento
de las normas
y as recuperar
la calidad de
los recursos
naturales

- 67
-

Objetivo
General

Objetivos
Especficos
Adelantar un
proceso de
reorganizacin
de
establecimient
os
comerciales,
de acuerdo
con el cambio
en el uso del
suelo
establecido en
el ajuste al
PBOT.
Restituir el
espacio
pblico del
municipio.
Hacer cumplir
los
requerimientos
hechos por
CORMACARE
NA, en el acto
administrativo
de clausura y
post clausura
del antiguo
basurero.

P.E

Actores
Involucrados

CP

Planeacin,
Secretaria de
gobierno,
personera, PONAL,
Cormacarena,
consejo municipal,
ciudadana.

CP

Planeacin,
Secretaria de
Gobierno,
Personera,
PONAL,
Cormacarena,
Consejo municipal,
Ciudadana. Sector
productivo,
procuradura
ambiental
Contralora

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Contaminaci
n del suelo

Falta calidad
en la
prestacin de
los servicios
pblicos

Lnea
Estratgica

Conocimiento,
conservacin y
uso de los
Recursos
Naturales

Calidad de
vida Urbana y
rural para el
municipio de
San Martn

Objetivo
Estratgico

Recuperar,
proteger,
conservar y
usar
sosteniblement
e los recursos
naturales.

Inclusin de la
dimensin
ambiental en
la prestacin
de los
servicios
pblicos

Programa

Conservacin y
recuperacin
del suelo

Oferta de
Servicios
pblicos con
criterios de
sostenibilidad
ambiental

Proyecto

Objetivo
General

Objetivos
Especficos

Control y
seguimiento a
la clausura y
post clausura
del antiguo
basurero.

Garantizar el
cumplimiento
de las normas
y as recuperar
la calidad de
los recursos
naturales

Control y
seguimiento al
estado de los
tanques
cercanos al
cao Camoa
donde se
deposito el
crudo de castilla
Conformacin
de la polica
cvica ambiental,
concienciar y
hacer cumplir
las normas
vigentes.

Implementaci
n de un
programa de
seguimiento a
las actividades
agropecuarias
agroindustriale
s.

Optimizacin
del servicio de
acueducto

Garantizar el
cumplimiento
de las normas
ambientales
establecidas a
las actividades
agropecuarias
agroindustriale
s

Garantizar la
calidad en el
suministro de
agua para el
consumo
humano

Verificar el uso
adecuado del
suelo
Dotar
a
la
poblacin
de
agua potable

Prestar
el
servicio las 24
horas del da

- 68
-

P.E

Actores
Involucrados

CP

Planeacin,
secretaria de
gobierno,
personera,
PONAL,
Cormacarena,
concejo
municipal,
Ciudadana.
secretaria
ambiental, sector
productivo

CP

Servicios
Pblicos EDESA,
Personera
Secretaria de
Gobierno.
Cormacarena
Ciudadana

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Lnea
Estratgica

Objetivo
Estratgico

Programa

Falta calidad
en la
prestacin
de los
servicios
pblicos

Calidad de
vida Urbana
y rural para el
municipio de
San Martn

Inclusin de la
dimensin
ambiental en
la prestacin
de los
servicios
pblicos

Oferta de
Servicios
pblicos con
criterios de
sostenibilidad
ambiental

Proyecto
Optimizacin
del servicio de
acueducto

Objetivo
General
Garantizar la
calidad en el
suministro de
agua para el
consumo
humano

Objetivos
Especficos
Evitar
controlar
perdidas
sistema,
fugas

P.E

Actores
Involucrados

MP

Ciudadana,
servicios
pblicos, EDESA,
secretaria de
gobierno, ONG
ambientales,
Cormacarena,
Bioagrcola,
presupuesto,

y
las
del
o

Mejorar
la
contabilizacin
de la dotacin
de
agua
potable
Optimizar
la
prestacin del
servicio
en
cuanto
a
atencin
y
recaudo
de
tarifas

Manejo
inadecuado
de los
residuos
slidos

Calidad de
vida urbana y
rural

Inclusin de la
dimensin
ambiental en
la prestacin
de los
servicios
pblicos

Manejo integral
de Residuos
slidos

Activar el
PGIRS.

- 69
-

Contar con
polticas claras
para manejar,
transportar,
eliminar y
disponer bajo
criterios de
mnimo
impacto
ambiental los
residuos
slidos

Minimizar el
impacto
ambiental.

Campaas de
capacitacin
para el manejo
de los residuos
slidos.

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Lnea
Estratgica

Objetivo
Estratgico

Programa

Proyecto

Activar el
PGIRS.

Manejo
inadecuado
de los
residuos
slidos

Calidad de
vida urbana y
rural

Inclusin de la
dimensin
ambiental en
la prestacin
de los
servicios
pblicos

Manejo integral
de Residuos
slidos

Optimizar la
prestacin del
servicio de
aseo

- 70
-

Objetivo
General

Objetivos
Especficos

P.E

Contar con
polticas claras
para manejar,
transportar,
eliminar y
disponer bajo
criterios de
mnimo
impacto
ambiental los
residuos
slidos

Dar
cumplimiento a
las
responsabilidad
es adquiridas
Establecer
incentivos para
el cumplimiento
de la campaa
de separacin
en la fuente

MP

Mejorar la
calidad de vida
de los
habitantes con
una
recoleccin
domiciliaria de
calidad y de
conformidad
con la
normatividad
legal vigente

Erradicar puntos
clandestinos de
disposicin y
quema de
basuras,
evitando la
reaparicin de
los mismos.
Disponer las
basuras de
manera tcnica
produciendo el
mnimo impacto
ambiental
posible
Capacitacin en
cuanto a
manejos
alternativos a los
residuos slidos
en el sector rural

Actores
Involucrados

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Lnea
Estratgica

Invasin del
espacio
publico

Calidad de
vida urbana y
rural

Falta de
mantenimien
to y buena
distribucin
de la
arborizacin

Conocimiento
,
conservacin
y uso de los
Recursos
Naturales

Objetivo
Estratgico

Mejorar las
condiciones de
ambientales
urbanas

Recuperar,
proteger,
conservar y
usar
sosteniblement
e los recursos
naturales.

Programa

Recuperacin
del espacio
publico

Biodiversidad
municipal

Proyecto

Plan de
recuperacin
atencin y
control del
espacio
publico

Elaboracin
del plan de
ornato

- 71
-

Objetivo
General

Mejorar las
condiciones
fsicas de los
espacios
pblicos y
contribuir a la
conservacin
del medio
ambiente.

Mejorar el
paisaje urbano
y reducir los
riesgos a la
poblacin

Objetivos
Especficos

P.E

Delimitar y
definir las
reas que
corresponden
a espacios
pblicos.
Reubicar
concertadame
nte la
comunidad de
las Malvinas
Adelantar
programas de
Capacitacin a
la comunidad.
Adelantar un
programa de
identificacin
de los
espacios
pblicos que
fueron
apropiados por
particulares
Erradicar las
especies
forestales que
estn
causando
algn
problema,
reemplazarlas.

MP

Actores
Involucrados

LP

CP

CP

Cormacarena,
secretaria de
planeacin ,
personera,

Secretaria del
medio ambiente
Planeacin
Cormacarena
Servicios
Pblicos
Secretaria de
Gobierno

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Practicas
inadecuadas
en la
produccin
agrcola.

Lnea
Estratgica

Gestin
Ambiental
municipal

Objetivo
Estratgico

Fortalecimient
o y apoyo al
desarrollo
empresarial y
productivo del
municipio.

Programa

Proyecto

Fomentar la
aplicacin de
estrategias de
produccin
mas limpia a la
agroindustria a
las actividades
econmicas
del municipio

Objetivo
General

Adoptar
tecnologas
que permitan
un mejor
desarrollo

Produccin mas
Limpia
Ejercer control
y seguimiento
a todos los
sistemas
productivos
Promocin de
proyectos
productivos a
nivel finca

- 72
-

Disminuir la
contaminacin
y deterioro de
los recursos
naturales
Mejorar el
nivel de vida
de los
habitantes del
sector rural

Objetivos
Especficos
Programas de
capacitacin a
los productores
para la adopcin
de sistemas de
produccin mas
limpia.
Socializar e
implementar las
guas
ambientales en
los procesos
productivos.
Realizar control
con personal
tcnico

Capacitacin,
formacin y
promocin en
competencias
laborales y
empresariales.

P.E

CP

CP

Actores
Involucrados

Secretaria de
Planeacin.
Cormacarena
Gerencia
Ambiental

Administracin
municipal
Cormacarena
SENA
Gobernacin

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Practicas
inadecuadas en
la produccin
agrcola.

Falta de
Gobernabilidad

Lnea
Estratgica

Gestin
Ambiental
municipal

Gestin
Ambiental
Municipal

Objetivo
Estratgico

Fortalecimient
o y apoyo al
desarrollo
empresarial y
productivo del
municipio.

Fortalecimient
o a los
procesos
Institucionales
para mejorar la
Capacidad de
Gestin
Ambiental

Programa

Produccin
mas Limpia

Proyecto

Promocin de
proyectos
productivos a
nivel finca

Crear la
Secretaria de
Medio
Ambiente

Gestin
Ambiental

Adoptar el
Sistema de
Gestin
Ambiental
Municipal

- 73
-

Objetivo
General

Mejorar el
nivel de vida
de los
habitantes del
sector rural

Atender los
aspectos
relacionados
con el manejo
del medio
ambiente
Contar con
una
herramienta de
planificacin
en materia
ambiental para
fortalecer la
gestin del
municipio.

Objetivos
Especficos
Avances en el
proceso de
fortalecimiento
del sector
microempresaria
rural con
programas tipo
FINAGRO.
Fortalecimiento
capacitacin y
apoyo a
empresas,
cooperativas y
proyectos
asociativos
Ampliar la
estructura
administrativa

Adoptar el
SIGAM a travs
de un acuerdo
municipal

P.E

Actores
Involucrados

CP

CP

Concejo
municipal y
alcalde

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

Problema

Falta de
Gobernabilidad

Lnea
Estratgica

Gestin
Ambiental
Municipal

Falta de
educacin
ambiental

Educacin y
cultura
Ambiental
municipal

Contaminacin
atmosfrica

Gestin
Ambiental
Municipal

Objetivo
Estratgico

Fortalecimient
o a los
procesos
Institucionales
para mejorar la
Capacidad de
Gestin
Ambiental

Fortalecimient
o a los
procesos
Institucionales
para mejorar la
Capacidad de
Gestin
Ambiental

Programa

Gestin
Ambiental

Proyecto

Adoptar el
Sistema de
Gestin
Ambiental
Municipal

Gestin
Ambiental

Incluir la ctedra
de educacin
ambiental dentro
del pensum
acadmico.

Gestin
Ambiental

Pavimentacin
de las vas en la
parte urbana

- 74
-

Objetivo
General

Contar con
una
herramienta de
planificacin
en materia
ambiental para
fortalecer la
gestin del
municipio.

Inculcar la
importancia de
la
conservacin
de los
recursos
naturales del
municipio
Mejorar la
calidad del aire

Objetivos
Especficos
Reactivar el
comit
ambiental
municipal y
establecerlo
como una
instancia de
coordinacin
externa.
Consolidar los
sistemas de
informacin
ODS SISBIM
para realizar el
respectivo
control y
seguimiento.
Hacer
reconocimi8ento
de las
deferentes
especies de
flora, fauna y
recursos
hdricos
Prevencin de
enfermedades
respiratorias,
embellecimiento
del paisaje
urbano

P.E

Actores
Involucrados

Concejo
municipal y
alcalde

CP

Secretaria de
educacin

CP

Secretarias de
obras,
Planeacin
Adm.
departamental,
municipal.

Agenda Ambiental Municipio de San Martn

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