El derecho pblico es la parte del ordenamiento jurdico que regula las
relaciones entre las personas o entidades privadas con los rganos que ostentan el poder pblico cuando estos ltimos actan en ejercicio de sus legtimas potestades pblicas (jurisdiccionales, administrativas, segn la naturaleza del rgano que las ejerce) y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido, y de los rganos de la Administracin pblica entre s. La caracterstica del derecho pblico es que sus mandatos no se encuentran sujetos a la autonoma de la voluntad que pudiesen ejercer las partes (es decir no pueden ser modificados por las partes en uso legtimo de su autonoma de la voluntad, como s ocurre en el derecho privado). Son mandatos irrenunciables y obligatorios, en virtud de ser mandados en una relacin de subordinacin por el Estado (en ejercicio legtimo de su principio de imperio). La justificacin es que regulan derechos que hacen al orden pblico y deben ser acatados por toda la poblacin. Tambin se ha definido al derecho pblico como la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones de supraordenacin y de subordinacin entre el Estado y los particulares y las relaciones de supraordenacin, de subordinacin y de coordinacin de los rganos y divisiones funcionales del Estado entre s Derecho privado Derecho privado es la rama del Derecho que se ocupa, preferentemente, de las relaciones jurdicas entre particulares. La distincin entre Derecho privado y Derecho pblico constituye, histricamente, uno de los fundamentos principales de la sistematizacin del Derecho. El criterio tradicional considera que si uno de los sujetos intervinientes en una relacin es pblico, es decir, es el Estado, estamos en presencia de Derecho pblico. Por el contrario, si ninguno de los sujetos de la relacin que contemplamos es el Estado, estamos ante una relacin de Derecho privado. 1 Este criterio no excluye la intervencin del Estado en la regulacin de los derechos y deberes que existen entre sus ciudadanos ni niega el papel de juez que, en ltimo caso, siempre se atribuye el Estado. Pero no considera que esta implicacin sea definitoria de una relacin de Derecho privado.
Consecuentemente, la distincin tradicional considera pertenecientes al
Derecho pblico nicamente aquellos negocios jurdicos en los que el Estado acta como parte directamente interesada, como si fuera un particular ms. 1 Por las razones expuestas, se entiende que se rigen por el Derecho privado las relaciones jurdicas entre particulares y el Estado cuando este acta sin ejercer potestad pblicaalguna.2 Es el caso, por ejemplo, de los contratos de compraventa o alquiler de inmuebles celebrados entre una administracin pblica y un particular o de las sociedades o empresas con personalidad jurdica propia creadas segn las normas del Derecho mercantil y en las que la administracin ostenta una parte del capital de la compaa. Las relaciones internas y externas de dicha compaa en el trfico mercantil se regirn por el Derecho privado con independencia de que uno de sus socios, aunque sea mayoritario, sea el Estado. Diferencias entre Derecho privado y Derecho pblico Mientras que en el Derecho pblico predomina la heteronoma y las normas de corte imperativo u obligatorio, en el Derecho privado se hace prevalecer la autocomposicin de los intereses en conflicto y las normas de corte dispositivo (normas que actan en el caso de no haber acuerdo o disposicin contractual previa entre las partes implicadas). Los sujetos en el Derecho privado se suponen relacionados en posiciones de igualdad, al menos terica. La tpica relacin de Derecho pblico, en cambio, suele venir marcada por una desigualdad derivada de la posicin soberana o imperium con que aparece revestido el o los organismos pblicos h(poderes pblicos) que en ella interviene. Se dice que las normas de Derecho privado tienden a favorecer los intereses particulares de los individuos, mientras que en las normas de Derecho pblico estaran presididas por la consecucin de algn inters pblico