Daaecno roeLce movincat sin 90 ato boens no posse unpline, save cr Ieee fe rere las tina, con habiee trace $0 208 fo Ge ministre, deblendo entences ol Tibunlnsantone 48s obseraciones, poner dentro de los quince dias todos Ios snteedents en conacimiento & In lepers” Bn nuestro Antgproyecto de texto unifonee sobre true gales de cuentas soumnos sie compen a a ee Bander! “L, Compstecis ovigaris pam obserar le cxenta de Invern Quire decir que se reser. Legilatirs Io pc Isbra final : FE ,Cmpetenca originara y exclusiva pera aprobar 0 desayrobat la Tnversia de fondos, ycannda alse estabesca Su recaudacin, y los actos rempetiton en In adunstace do, como asimismo ir sonedadns con pesitntion se 4os beneficiarios de aports svbaidioe J os tuamlpon coy Se incorporea por el stewa de adhesin ue peeverd Ia ly" "3 Competeacia origiaaria en le jultios & responssh- Wad sobre les mismos agetes, con las modalgades y recur tos ante el Superior Inibusal de Juric (a: Cate Samoan Se Tasticla)“que establenea Ta ey" Esto et fo esmncal, no Jo unien. Quede chro aie este contra externo sobre la hasends publica une de Is tema Ihisodesos y sn enbarwo me fundamentals pare gee oderss sean gobiere, y no corrapcion Ccortrona XV 1A REGIA FEDERAL EN LA CONSTITUCION PROVINCIAL” 1. Aévertencia. 1a custisn federal argentina et un sola pero admite dos leetaras: 2 nivel nacinal y «nivel proviral, Amos siveles e deben coberencia, como pertes den sistema, feats rey, gues opncon on fe ‘eralismo posite en ln Arention Fiiseasar en la sega pera rca des pst oe Poel bo oper ot ta constncioe a a i f &a0 Denscio ria.ice momen. tos fundamestes que expoadrenos podran extenderse consldenbleneate con refleiones musts anteriores, a que feritremos en exda cao. La propueta de une regi feeral 2 sutomdtica en bk constitictan provincial qutda ablera al debate y a corecioner ulerors: ro es exhaustive oi bay féraas comsogradas 2, Bl faderaiomo posible n le Arantna fnivecuer, ‘Sin agotulo,cabe formular en quince proposcionss el federalisne posite en In Argertina inocula. Has aqul: 24, Autonome » portzipacién. La forma de Estado fe eral de ser astenisa'y | porque aparte de ss fees Blatéicas, agegara satonemia y'partiipaciée que son ‘abres del pote deseado, Otro tginen puede realizar esos ‘Vabres, aces) con metor costa opentive pro sélb parcial mente, yo on la mista calidad 22, tntervencién federal. 1a teervenién federal debe ox eel orden sal 6 tee cents Ge ch cl lapao 19201981 las provinlas han sido reidas 558% de we periolo por iservencioves federales 3 dit ante 2233 por pobierns de facto que se le asinilan, gu {nts los Intrventotestlfares 3 los fussonarios “a cores” Ronen el 4883 6 de exe tempo, Se deberd tener presente Gor no slempre requeiré In desiurién de ley funciorarios Necvendos pudendy ser sufclente su muspensién tripe 23. Aslmactin de servicio. Fl fedealiono opera come esceatrlizoeén poltica tertorlal en on Estado. que ast ine con ples In sla de ein ofccie ee oe fines y servicios jurateccralzente indiviibles, como bs re lacionesextriores, In defn nacional y [a macreeconomia ‘Esa afrmacén plantea In aiviisn de trabajo ene el qcblesn feeraly los proves; lo que es terstorialmente ‘Gnible debiera ser gestln de ls ents locales, salve pow ‘Serndas exposes, como ls univesidates", 2 Yao 1. Fe, troicn a dee pit prvi, De shee 1 Bi, irate ets a teaen Vee oo Fon ata ‘Laseoua renal B ka cosererueON mower 37 24, Federalism de concertacén. La ssgnaciéa de com peteclas no quedh slo on ecestraluacion adninisrativa, orgee ex operada por goblemos Incles que no ae subur: ‘inas l gobierno naciosl sao en cuanto tte ule los f+ fer indivibles que expresa Is Consbtucign, La convergenca 3s usos y ots bien comin se asegra mediante la com ‘ert entre jursdiccones pam proseglr plas com ‘plomentaasexgidas por la scala del problema por la com ‘Gurmaia de ficultades entre Naclén y provinc" 15, Admintsracin interjurtticional. Baa conceiaciin sondce ale slmialtraclan interjurslesional que et cone triburendo activamente ala Sntegrcign fake del pals, «5 tila Ia rgidr Inevitable de la signacl6n de campetencas, Svencer ed asamiento en el eericio de las ya magocar ‘dade cl interior de a deision politica 0 admlatsratia, Bie: tataion y somenies milple, cxmités de cuencas hiricw, consi Idertes de ministre, ec 126, Perticipacton provincial ox la admisistrcion central. ‘La cies puticipacién de gobierno federal en sectores y ‘reat provinces p reqloaaes debe ter corespondida con ‘Srpeizneat de partciacion de las provinclasmismas en lt SSminisunclin central ea deat de ls empresas del Be do eacional que esplotin reeureos naturales en provingas SVPr, Gas Et estado, Ago y Bneryla, et, dcben cont fuse como empress federativar—, a 7 los depos de 1 almintetralén centrimdn o dcscentalizads (Comisn, Federal de Impuestos, Consejo Federal de Paneamieno, et), ‘Saya getén de puerer consurrentes © roymenes concerts: ‘dor adquere signifeatva Inportenca" 27. Bsteblecimiontas de usted nacional Bart 67 ine 2, de In Conatitudén nacional debe Sr Ini Drendo y redactado, en caso de evental ‘evista, como far Exit albulda al Congreso pars reglar ins potestades, del obiemno federal sabre Ie ervicios yIagus afctaos bajo ‘i edmisstracion a in interes clonal, dentro de una. pro- to [Oba Fe TOR SE ywm Desc vinia, definiendo las competoncas proviviales que queda rculdas em fuelda de au nataraezs lar que deben com: 28. Coste operative de ln autonomla provincial. Bl costo ‘opeatvo dela sutsnorla provincial puede sor sigerade hase {limites razonabes: podria. postuarse come ejemplo la ‘ara legates dice, ya que sualaierréginen electoral ‘que combine 2on ade circunscdipelin y voto unlzomlal, pernite inclu en la cimare nica representantes fel mib- Hstana regional, que Iuuta ahors slam tener su express (er dl senido provincia iénes calidad de lox servicio, I automatic fe In percep in y Te Jose tnterrgiomal ‘Gon esos objeivos que an no han sido alsanzedos, no se aegura, slo embargo que por obra de hs politiasnacio- plftics © que, atscando en su rls le Brora paren en Ta dsc de Ta emt 240, Recursos naturales. Las bases econémicas de Ia 2 ‘edad local se deudoblrd en cenarllg lecneligien #130 Aciera en lag formulas de partclacioa dentro ce Ins emre- sas del Bstade nacional que expletan sus recrsos, 9 50m fquttatvas las regas de provechamisnto, con su cblignda ‘nur tb ‘Ua RESLA Pen. mA LA cONSTETUCHN MOMREIAL 373 fon las que se conendri un réyinen de exploucée que Fertaleea'is dein nacional 211, Repiontiacdm, Bs ol espacl y sur fteraciones Jos cue liga al hombre con ms tierra. Er ln welds, ¥ ro tot Unites poltcas, la que define su ambien extncia. Las pro. vncios conattujen tun el mejor ase de asigacion de com been pro ay evden de i ev ae reer ‘royo y hay problemas ‘nterjurteisfonles gus por iu er ‘la no deben ser atendides con erterioe de Fontes sno de tuldad. La regicnalizacion noe sgota con Ws ereacién 8 ‘ecanceimiento de regiones que englabm provinas 0 sus Pres, sno gue se taduse en una i Zeseantraliscion de servile v operaciones del goblemo (regonalacin de ban: (os, socedades de Estado, Tribenal Pal da Nac, ete 2.12 Regios. Las regione de demrlleposlen reste ‘oer eons varacloes qua eprint sconce anor tacloal o por aaden eerrovincal Eten mejor ats peferceiay,o por cau forma nics at Sendo fos rengor de uo y ot sicema, Con I experiencia Scena snviee prover abjetivs decree ambition n ‘eres slazon Por shwrs, ibe favors I integrin fe HHonal dl pi, rocrrando ls Provinan ex rgion fa eciion te cjetieny plieene de devtralo 9a le pro ‘ncn naucen i jeccion de orate eas Jatedicione. 213. Egulltrio eploral « igusldad de oporumidades, 1a homogensdad en la calidad de le servicios pics ya [els interepioal facron ye menconstas como pautes de ‘opartcipacisn inpostva. Son sdlo expesion de un prick. le mas hondo do unidad en la Giveridad: el dea igualdad ‘Re oportunidades La equidad ea la estribuciga de los igre: Sos reqarirs stexciones y mecsnsnos que sto ly crecente Siderind nada de Ia" conceraciin pecs intone {in oprinentintervercionima ™ 214 Capital Federal. La deformacién demogrfice del (Gran Buenos Aires lr acentuadon bald del vertoro na:we Denscwo Paco PROVNCAL cnt lie ily oe, rtd mc eee Sri opt el ie eee oem Sion eee ears Pipe meee ro ae at de earnest eet ELSE rete es peony al Soe ecm anne a vee Se Tiemioe® {is Pens cee ne eee {es courdine-- develeria a los gabiernce de provisla x aig. teeters eer te ss poe pee ar one Sn sayyeoes 2 3. ta aflrmactén federativa en Ya constitucton provincial A. La constitcion provincial en we sistema federal co- operative, Es sabida que ea Tos pales Tederales se postula { setualizacién del sistema bajo ‘os nombres atmayentes de ‘ue federalismo o federalism cooperative 0 eoncertado. Edt proceso, res on wlieacionss, que ha screcida In co lescia sobre Ta Iterrelacion de lav competenclas asgnedes, ‘como alteraciva de un federalismn preceptive,Iamnado tam bie dual 0 compaitivo, que las alsiaba uw oponts, Es abvio que Ia contiscion provincial ceura un nivel de privleglo en fe convergencia de todos al Bien somsin que fe expresa en In Conrtitocion nacional. Por ello rlsmo, eatidad como constitucian provUclal no necesit hacer si- ‘to todo el leet Ge un federalism posible. So opion no es ‘iptir ls Constlsién nacional © corres sino profimdl: rena copay & ws prop seem Sec sa ah ct ect ibe room ‘pare de afirmar sr condiisn federativa bajo dos supacston: 1) cuando se trate de poderes conservados 0 cencurrentes, ¥'2) cuando sus modslidades de elecucién se taduzcan ex Dolticas legislative: de sgnicacion para In fey undarweatl La ROCLA FIDEEAL EN LA CONGTIFLCION PROVINCIAL 375 a lecture tdenica de a consttiién diré si eso es po- sible o ea, st se logra expres om palcbras precless mole lidades que’ respondan a la experienia constant, pevisores fen el argo plaza abareadoras de at variables sigafteatras, De lo canter caremos en vii de In “pat fleas” 2 vee de palabras pars, Inmoviliaremes prablemis copay furales @ cuestiones dlputndes, 32. Reserea de podéres y derechos, Entee el pre yl at. as constiociones provinces rusienidemnfearse, {Ls provincia de Buenos Aires fo hase en el art. 1 con unm rmla de probada ortodoxia, que poste mantenewe! "La Provincia de Buenos Ares, come parte integrante de la Re ‘publica Argentina, constiuide bajo ia forma represntatie, ‘epublica federal, ene el libre eltciclo de todos lor po. eres y derechos que por la Consttvcén nacional ro hayaa sido delegnos af golieryo de In Nac silo de su, sutonomia y como parte integrate” de InN ‘ién (Rio Negro); “defender la plena sustonomia provincia” (Guta, ‘Sigifican ost, de una ver por todas, que Ia descentral ‘actin territorial cole arial argentina dea nldad nace. fal. Auténomos en la socledad Iccal, pero aslo srgeminos en Ta sociedad nacional. Una sola vocacién yun mismo dati: ol del pacblo argentino No hay lar para suminones ge fade debe exgir i siquera en nomre dost carts o's lidersgo, pero no hay separatismoe at sslamento en ctan- to sen indivisible en la comunidad, Veinicuatra vec Ia Ar retin, ot parweroe on a ‘eintdde provinion, ce a Coot {al Feleral yen el Tenorio Naciona! dela Terra del Fuego, Antérda e Islas del Atlntion Sar 233. Ung rela federal a ta consituctin de la provincia 1a rela federal por exclenia ‘ex cl entero stems esse ‘ite emopcenche oa Cosco race ado entolgicamente por cart. 10%, Conforme ls pautas ‘tindas provedentementc, resi oporeana bncorponat tita8 Dente entice mavncrAL ecm dei rina, nf en ern ees tle poco nga y Stara on ‘in noema proyecada srt la conten de ete informe Abors In expicremos AML La divisse de trabajo, Per mucho tempo m0 se tu formulago,ygulat o se ba peefido, cil era el or faci de servion a pretar por Tas provi, Peolatinumene le opin de Tos ezoeros coinciio en ave proves "ofenat bo semicos femtonaiment aisle, [re tayen sd ables a os prion 332. La suerencon federal Todo See eset sobve Fae GA ot, eam fea om tar pei, ie. tetoeret” 1G: Fras: tt foment a Bc de Caraob a ep reisp. HS Mr Coin Sebo de Lp Arp, Zab Sao necro sem Cnt at [Lami Feet 24 LA cOMTIUCION PINEAL 377 Besée l otro dogu —el provacial— se has igtantads ‘autdas constlucloates score ewentinles exer del later ‘ht porno hemor scum experendias sobre su Ut liad ou qud modiiddes se formalan sas defray? 1m diner qu Je socbramlanten dole iterrncia son tassitrios y ea comin 2) inca reconocea vos los acios ejestados con sere ti eiemtcon 7 es Fovacics ©) s autorsa ala legslaury a revise tode acto que weds mandate tanstono eI iterenein (Neva 2) al reinigrarae las tardades lective, ses debe promsver alos ectanes acon de dertitacda ta leraino Mtge eve daken queda seiacorporsion (Misses) {9 se probe las cesamias on el Poder Tuc st let sect’ mln noe ind por dc Poder (Gt ‘Si perio de esas defnsas expeiles pero mew: initndnat sn san tog rae simpe ysburendor preference ‘ins a eompecenca provincial por dos coordedas: a) oveaeal cortrel de bs acts del nserentor camplidor Ivscdala del drgne itereido, wogurando oe fxn ‘iad de! oto tuo el intervenor comm repeentante Sal del priest de fa Nacion pers cl fn petite. Sch fad eal hey deeeo de intcyencin y ens nsrae lane del Niner del Tein: F) "coo so sparen de lngslaciéa preeienc", skmore que. dctas nortas pre ‘tenes no wan la can de i inteweacin. Como pact fica la etigunen de qu el interest se ajste al clea fr ‘co provi, se sore la competends de os sotrtader ropes para core lon actos de pest aciaistntn Que Ease caprati. 1 forma acon ex gue Ia provisia “pods. revi ser lot sets de atevestor feel compile cone repre inet acon Fa ira Baaes es ba Esa Cas. feet cco pr rec ea tio fe as erin Be 2 ene tbr foras ome Usa” Denseo Fontes reovinca, earn neces por ox cunto oe aprarn de ‘Spann eenont Ta ical mpc cheer sn “pom ¢upher™ conta gies fea pro pes mr coo dasria fun ge ol orden jars prvi wo respinds En ete Festi, diferencia dele “protibién’wescionwda de ln conten de Cima ren sev dibrk er sia por Ia prac, ya queer shundane In ected logulntna de In interven Tats conemporiness dunt los perce deface. - ‘silent qtr Emin por le deedon ‘slgurdon 232, Lor enableinieon de wilde nacon on 9ro- ii epoca sere Dre cu lat proven pcdon cfc ose {ableinlentor as lida ancien! ca au tertora (art 6, tne 2, ND, Hoy sundioe doctnay Jorsprodnce Ital aos heen cctpde entero ‘Cone ne adnitnoy I excoo pir de faa es lowes, hemor defini en 26 ln reps seg I ual debe Sterpearse far ine 27, como fod eta CCngro ps reg i poten del bio fer 0: felon seyton y Kare alecadne tit oa einai Sin inter mconal erro de tom provini, cfnido \beComperscias proxi qo sued css en - ‘Sis devas tauren 9 qw deen once Det rennet ee pepe ee ovina, Sevemos ls Grin prvi “ere Ee oatietnlcee dh etdad mecheel lo dart poe Iu competes gue ltenur scar a geo ‘des son los poders fncompaiblis? Las que menos cabon ol interés eacloal. {Por qul defini el satus del estar ‘Sleimlento con el gobieroo federal? Por evtar las ambigie- fades que conducen a conflctr coxosos ya frctentes Bi. tnilacines para os gobieros les. La regis bo xige fue “se seuurden” para su valtex sino como poltica lei lntve epropiada para la iaterlacién de las competereiss, 334, Le gestion internacional de iereser propos. Ve- 0. we 1089 2, La neo rEDeaAL it LA coNSTETUCON ROWIICAL 373 Inds por demasiado tempo, eta fecltad provindal a sido Dae Jala com in debda prudencia en Ik doctrine conlempe “1 almumisno dln vida intersscosal, Ia Interdependes- cia crete, sobre tod, In oteracionfrotero, en su ‘Stade ya iets prtcipscion de Ins provincia, dado que el ‘ator Pride y'ct publica manifstan una misma yoluntad fe cowcriarinesests cor Estados limites 0 en ocasion d& SContimentos interacionaes: ftegracin fis, reasons ‘ontenices,cooperscion cltral, son a materia: vistas de ‘Elopelones mis o mente ofeiales, dedaracones y aun com ents son las formes que revsten. Bs prevsble qieexa tet fence ae fortaleert. Ast esebtamos en 1572, “Es bin sabldo que la politica exer es comocteneia det sgobieme federal pot “de In Consitucin mcooal (eres 27,67, ines 1, 14,16 y 1% 86, ine 14; 107 7 108). sa competenia no puede ser compartita por las provinces, pero es oportana formar algunes dlstincions. "Aden de los poderss qo las provncas comer (art 104,08), tenea otros concurestes con eh gobiero fede {al’para @bienestarecondmibo-social Ca gst de ens foe Cllutes conservadae y concurrenes puede desbordar Ine ‘Gade Intern y teadacirat en el Abitointersaciooal, in ‘or eso umurpar faratedes dl gobiers federal, Q conicka, 2a que en Is promocin de sus intereses la proving fo compromete nepotaccnesatneates 2 as reliclones espe Cltcameme inernacondes, La euatraacta de bench, prt ames y servidor tf dente de esas facukades de ks pro- ‘ince, yoda obstatampoce a que promuevan mt suri © Se mols em car. Con fo ae Smee, 5 fe tods gestion argeatisa en el extranero es reser foblemo federal. La afirmacién de uns fecultad provinal eva de =i dos sdvertocine: has vntsja de a coordlnaciéa co Is po- Hes globel de Ia Nacion as imitaciones a gestion pro inca que pueden provenir de los poderes delgadot al g>- ier folera uso de diviss, garantas banca, asesora Tice de insttlonesancioaale,importacin y expartacin, ‘Bian algunas de ls condiciones mis frecuentes qu, exigien”30 Diss entico Poet do intervecion del gpbierno feral, dan a és oporunidad ‘& contol y ehusacon a fermen peopucia pars In rela federal ox la cca, tucige eal et uy simple: a provinda “gevioart en fen intermnclonal su inteeses propios, sin pecjicio de Ik illic cxertar delegace st gobueno federal 135, La gestion interriedicional: reloconts gubens ‘menaler,eatedas regione Une ama expesiesa nuestra Yel Congreso de La Mats de 1984 con sus esdarecedore pores nos autorzan ana resin. Li formula propuesta para it roga feterl dice at: srovincls“concerar el cunplimieno de Bins tnterjurisdi- orale no pelitoos mediante las reladones gubermmmentie seus 7 Tegiooes en que sea pare” ley fandemental, lo que ts necesnte epecilinente en cuan- {o alos conveioriverjursictonsle,sfectadss hoy de ees 12 improtidaa 3) El vetbo “concertar” es lav: ene honda sugetido 1 serelaciona disctumente con 6] “puctum frders"; Ges i ‘coivesconal por arriba dela Eroateas pol teas Lo bemos ullando temoranasene pare promover ‘ederaliomo de concorteclca 2) La gesion cavencionalinterurisdcional no politca —segin ef Hite fade por ear. 107, C.N— ce expres Fetualment en Ins telatonesintrgubernamertals "68 is {faindoe "-—soutrdes 0 convenlo=~y ln vila regonsl™, is: tiucovaliads o na. Son iastrumenios de on timo intial, come Tos comteee federaee onl {inblto de Ia raion guberamastals,o c00 wh organo °F Ces yes nerds, La Ly ie 1 Ten cs gy pb tre 1 Ob: cit, p Ln abundant tert catalog por df Com seo Fear eres oe enone ‘La no roan a cone Peviscra 38h propo al cual se delegsn compensa, como fs ees iter Finuticonale (comités or csenns harks, Cree, et). '2) En virtud de extn concerts, I aigencion de com etecis erignasas puude ser cormgica con la lnvorgore Eo de nuevas exclar pare problemas qe las require co {0 Gaal envensan solociga fas defences fonsomles s- ‘rcnniste ponies en el région lederal Se qlee dec, fentonces, que 2 Snes ileJunsdcioales no politicos est (htoraads la deiepcion ds competacas, como ya lo pre Sipe el art 107, CN. 236, Le poli concertada de ingreioe, Noe reerire mos expecamente a In copariciacisn federal, por usm farts, y por otra al conjusto Je los efectos negaios de Iss Folica: aciuales sobre la Finaase province, 1 coparteipacia impostiva" cata en otra dapa eo ue dake tuner nu ditibucéa pinata cate he Radia ‘conjanto de las provinlas en favor de és, para com ema la detaccén de fondes copertiipados ea replan> de spores providotals y el costo de service txferdos Habra tambiea ‘aicatinas pam revficar he clstibucla se ‘undaria ere la province mlsmas ex favor de las de dev ‘rele reagalo. ‘Con respecto al sistema de copasicpscga, parece pre emie no condcinar la adhesin dela provincia «In ly-com ‘en por el tomer 3 tsa prematura deoastinucionalizcica {de is pats, como ce obvera en alguna provincia pag Seu Brincviuble qc eontepoogia a concen do re. frees for mel del tadie goblin de la dstibucin secunddriay In voluntad de lex Estalos pobres e irene fare median un fice igualitario. “Mesos conoido es el conunto de le refer de las teas naconles —cambara, sla, infec, e—~ sb fe Mo CB tee, ts fines pices provinces, “Revista en at estima ae meena co tore ‘os Senter, "Cinta 49, aba2 Denson resco PRNEAL Lanes riven me 1 comerrverhc MoMA 383 te tepid deere nan tnt Se pp Ne gegen rae po son tis ens pine nde oe mt con ana 7 weenie Tt, tn ee a es meet etre que orece + ee saa puss de Jos esos al seni redo ace procctae erin soit 8 334, Ia parlpactin de a provincia ena adit oe ea ec sil rales itn aia ol erettetna ive adit ge 8 > en cece von cn ie tiaiad previ por meio ¢x Coupes Se a prodcto socal mee eo de Soe ve porns peracid a ly condom «2 ned cca: Ie enista como reco feel Bae at be admit unite i rncandncs e SL eee ean min option ecice caer pcm gare i pertipen de at me Merce de ea lin racine Pale als en mista federal o irre Tap mented y nus fizanss. Su desequlbio pres, ‘ebSiann fa aesrado de agri del Tse malonal oe Frio a reelben com destino espacfica, Las mods sas de es prestaros a iatrts,anticpos a coesta de jade pada, Egaconcs coodicionadas sslgneiones ‘Pensnes dicko que el camino pare usa que viscalt clon eave os gosieros provncales y el golem feral, we roala tiene derecho a cmpensar ess eens = tite hbioe racen el debete de ranera a 30 8 SP irs rns ortodexas: pueden evolclona certs SPO" fen mugerSsperse sblatries parse) Tesoro nacional ¢ = te Ba an un stoma de copartcpacda of epi to regimenss concerades “rge, Ceminén Federal de Impuests o Sistema Nacional ‘& Hleamecto™ 0 ex las empress iterjurisicinaes o PM se. rogre pra la rel federal de {Er Estado nacional que explotan recursos es 96 tector: ne Sic poo yorcer demand, ina, No soosthocn Pivee gee cde conrtincinaliae” el sts fee ote acim sun inpenei condiciones, pero st ED coon vine deta tepocaclin, Steen OS ing petra de um bern inden « Pete eis que hacen inposbie eda prevlon res poesia ci ast: la proviela “season sistemas puri Impetve 7 posirr compass ms f= 1 Nery MOT, an, nom Hes Eerie terme, Pinte mone et adi dna ery BO ga ® ema, sty Ces eae coms cur BHaa | DenscHo PoHLce reve, Sees sonora eras ae er ote ee hatte oi Es See = s séptina y dlime férmuln de muestra regia federal os viet ss meme ina 1 oer ee ae one inet on cies cin a termes etcgy ata con coer 1 Es re federal en a comsticon province Braco. nn a amece se “scalars at Se nonce es spe ae wr 2 el mm fa Ea etna epee ge rea oe "compensar > Teles saconales sobre ses eeu i oe sk ou eae que esto pores COCITE® oven nd rn oe Eons Pde So cee co eee ae els earn tenrtoro. FEDERALISMO COMO SISTEMA 1. federalino, un sistema? “Federalia som sistema” no ex Ia respuesta de una soli valida parm cualquler dempo.y cualquier soeidad. ‘usgue es séida nuestra coeviodin en favor de a deere {raizncgn ferstoia del poder. prefers las formas Inte gatas y hs se predertes, Y aunque crewmos 2 inv que o federalimo er un mandato bistro vigente 4 wivila de futuro, remunchmoa al éofas, Héafass 9 esata lo gemine vino To einicn ‘Queremos dec, entonces que el federalism dberd he: cer sus prucbos; que se defienda por sf sla, por I verdad (que elera. Peo. para que es sea Fost, es nessa {Que no se ditorionen ls tndencis Ja libertad y a bt Paracipacion denteo ee a comunidad nacional y qac el fe Sarl se vivs om stern coherente: no 20 oman Fragmestacon del poder sino como tna avocacée de 50s competes ‘Now propenamos, pct, rconlar qu ox exescialmente el federaliamo ecmio téenicn de vide sla como hat crcida fas opertunidades para an Poder Ejectivo del cil puede decrse que a mis Bjectino mo corresponde mejor eectiée: for qué hay que medlmensionarlo son in again de feder: Hismo eooperatvo y cales sen ix stones y el item. esa dacentralzacdnasociscion del Poder, coatrepueso al Alisorsonado comporiambntc que Gecentralia en fx Const- eo det pris Piro Js Fas