Cuvnt nainte ......................................................................... XIII
Abrevieri .................................................................................... XV Capitolul I. Aspecte generale ....................................................... 1 Seciunea 1. Infracionalitatea n rndul minorilor ..................... 1 Seciunea a 2-a. Ocrotirea minorilor n legislaia internaional.......................................................................... 3 1. Convenia cu privire la Drepturile Copilului ...................4 2. Regulile minime standard ale Naiunilor Unite pentru administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing) .....................................................6 3. Principiile de la Riad .....................................................12 4. Regulile Naiunilor Unite pentru Protecia Minorilor Privai de Libertate ..........................................................15 5. Liniile directoare de aciune privind copii implicai n sistemul de justiie penal............................................16 6. Regulile Minimale ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokio)......................................................17 7. Principii n materia minoritii rezultate din documente internaionale.................................................19 8. Recomandrile Comitetului O.N.U. pentru drepturile copilului - 2009 ...............................................21 Seciunea a 3-a. Constituia Romniei...................................... 25 Seciunea a 4-a. Acte normative elaborate pe plan intern n materia drepturilor copilului ............................................ 27 Seciunea a 5-a. Probaiunea..................................................... 32 Seciunea a 6-a. Legea nr. 211/2004......................................... 37 Capitolul II. Evoluia conceptului de minoritate i de rspundere penal .................................................................. 42 Seciunea 1. Aspecte generale .................................................. 42 Seciunea a 2-a. Vechiul drept romnesc.................................. 44
VI
Minoritatea n dreptul penal romn
Seciune a 3-a. Codul penal de la 1864 .................................... 46 Seciunea a 4-a. Codul penal de la 1936................................... 47 Seciunea a 5-a. Codul penal din 1968 ..................................... 48 1. Decretul nr. 218/1977 ....................................................49 2. Legea nr. 104/1992 ........................................................51
Capitolul III. Limitele rspunderii penale a infractorilor
minori ...................................................................................... 54 Seciunea 1. Aspecte generale .................................................. 54 Seciunea a 2-a. Capacitatea penal a minorilor....................... 55 1. Minorii care nu rspund penal .......................................60 2. Minorii care rspund penal ............................................65 Seciunea a 3-a. Rspunderea penal a minorilor n cazul unor forme de unitate infracional ...................................... 65 1. Infraciunea simpl instantanee......................................67 2. Infraciunile cu durat de consumare (infraciunea continu, infraciunea continuat i infraciunea de obicei) ......................................................68 3. Infraciunea progresiv ..................................................73 Seciunea a 4-a. Consecinele rspunderii penale pentru minori........................................................................ 74 1. Consecinele rspunderii penale pentru minori n alte sisteme de drept ....................................................76 Capitolul IV. Msurile educative............................................. 100 Seciunea 1. Aspecte generale ................................................ 100 Seciunea a 2-a. Mustrarea ..................................................... 101 Seciunea a 3-a. Libertatea supravegheat.............................. 106 1. Concept ........................................................................106 2. Persoanele crora li se poate ncredina supravegherea minorului ...............................................109 2.1. Obligaiile persoanei sau instituiei nsrcinate cu supravegherea minorului ......................................113 3. Durata msurii..............................................................115 4. Libertatea supravegheat - sanciune comunitar ........116 5. Obligaiile ce pot fi impuse minorului pe durata msurii ...........................................................................121 5.1. Obligaia de a nu frecventa anumite locuri stabilite......................................................................122
Cuprins
VII
5.2 Obligaia de a nu intra n legtur cu anumite
persoane ....................................................................122 5.3. Obligaia de a presta o activitate neremunerat ......123 6. Obligaiile de ncunotinare la punerea n executare a msurii ........................................................128 7. Revocarea libertii supravegheate ..............................130 7.1. Revocarea libertii supravegheate i luarea msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare...................................................................131 7.2. Revocarea libertii supravegheate i aplicarea unei pedepse..............................................................138 Seciunea a 4-a. Internarea ntr-un centru de reeducare.......... 141 1. Concept ........................................................................141 2. Luarea msurii .............................................................142 3. Durata msurii..............................................................147 4. Liberarea minorului nainte de a deveni major ............151 4.1. Revocarea liberrii minorului nainte de a deveni major ......................................................153 5. Revocarea internrii ntr-un centru de reeducare .........157 6. Regimul de executare a msurii a educative a internrii ntr-un centru de reeducare..........................158 Seciunea a 5-a. Internarea ntr-un institut medical-educativ ....162 1. Concept ........................................................................162 2. Luarea msurii .............................................................163 3. Durata internrii ntr-un institut medical-educativ.......166 4. Revocarea internrii ntr-un institut medical-educativ....167 5. Ridicarea internrii ntr-un institut medical-educativ ..168 6. Aspecte juridice controversate comune mai multor msuri educative............................................................170 Capitolul V. Pedepsele ce se aplic minorilor......................... 180 Seciunea 1. Aspecte generale ................................................ 180 Seciunea a 2-a. Pedepsele principale..................................... 185 1. nchisoarea ...................................................................187 1.1. Aplicarea pedepsei nchisorii dac exist cauze de modificare a pedepsei.................................189 1.2. Pedeapsa n caz de concurs de infraciuni ..............193 1.3. Pedeapsa n caz de pluralitate intermediar............203
VIII
Minoritatea n dreptul penal romn
1.4. Pedeapsa n cazul infraciunii continuate ...............214
1.5. Pedeapsa n caz de instigare neurmat de executare ..............................................................218 1.6. Pedeapsa n caz de evadare.....................................218 1.7. Regimul de executare a pedepsei nchisorii............221 2. Amenda ........................................................................224 2.1. Aplicarea pedepsei amenzii cnd exist circumstane atenuante..............................................225 2.2. Aplicarea pedepsei amenzii cnd exist circumstane agravante..............................................230 2.3. Pedeapsa amenzii n caz de concurs ntre circumstanele atenuante i agravante.......................231 2.4. nlocuirea pedepsei amenzii ...................................231 2.5. Prescripia executrii ..............................................233 Seciunea a 3-a. Individualizarea judiciar a modalitii de executare a pedepsei...................................................... 233 1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei ..........234 2. Condiiile de aplicare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei......................................................236 3. Termenul de ncercare..................................................241 4. Revocarea i anularea suspendrii condiionate...........242 5. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control...............................................................245 5.1. ncredinarea minorului, obligaiile i msurile de supraveghere i control.........................................252 5.2. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control.....................................267 5.3. Normele de trimitere...............................................269 6. Executarea pedepsei la locul de munc........................272 Seciunea a 4-a. Pedepsele complementare i accesorii ......... 273 1. Pedepsele complementare ............................................273 2. Pedepsele accesorii ......................................................275 Capitolul VI. Norme de drept penal cu aplicare special n materia minoritii ........................................................... 282 Seciunea 1. Amnistia i graierea .......................................... 282 Seciunea a 2-a. Prescripia..................................................... 286 Seciunea a 3-a. Lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor........................... 291
Cuprins
IX
Capitolul VII. Perspective legislative n materia
tratamentului sancionator al minorilor............................. 295 Seciunea 1. Legea nr. 286/2009 privind noul Cod penal....... 296 1. Limitele rspunderii penale..........................................299 2. Consecinele rspunderii penale...................................300 3. Msurile educative .......................................................301 3.1. Msurile educative neprivative de libertate............302 3.2. Msurile educative privative de libertate................306 4. Obligaiile de supraveghere .........................................312 4.1. Modificarea sau ncetarea obligaiilor ....................315 4.2. Prelungirea sau nlocuirea msurilor educative neprivative de libertate...............................................316 5. Pluralitatea de infraciuni .............................................317 6. Prescripia ....................................................................319 Seciunea a 2-a. Aplicarea legii penale mai favorabile pentru minori, dup intrarea n vigoare a noului Cod penal.......... 320 1. Aplicarea legii penale mai favorabile pn la soluionarea definitiv a cauzei .....................................321 2. Aplicarea legii penale mai favorabile dup judecarea definitiv a cauzei..........................................................328 2.1. Cazul n care minorii au fost condamnai la pedepse definitive .................................................328 2.2. Cazul n care minorii au fost condamnai la msuri educative aplicate definitiv........................334 Capitolul VIII. Procedura n cauzele cu infractori minori.... 340 Seciunea 1. Consideraii introductive.................................... 340 Seciunea a 2-a. Urmrirea penal a infractorilor minori ....... 344 1. Persoanele chemate la organul de urmrire penal ......344 1.1. Persoanele chemate la organul de urmrire penal din perspectiva noului cod de procedur penal ..................................................346 2. Prezentarea materialului de urmrire penal................347 3. Referatul de evaluare ...................................................352 3.1. Referatul de evaluare n perspectiva noului cod de procedur penal............................................355 4. Asistena juridic .........................................................356 4.1. Asistena juridic n perspectiva noului Cod de procedur penal...........................................360
Minoritatea n dreptul penal romn
5. Reinerea i arestarea preventiv..................................360 5.1. Reinerea.................................................................363 5.2. Arestarea.................................................................365 5.3. Arestarea preventiv a minorilor ntre 14 i 16 ani ...367 5.4. Arestarea preventiv a minorilor ntre 16 i 18 ani ...368 5.5. Msurile preventive fa de minori n perspectiva noului Cod de procedur penal................................369 Seciunea a 3-a. Judecata infractorilor minori ........................ 371 1. Compunerea instanei i competena de soluionare a cauzelor cu minori ......................................................372 1.1. Compunerea instanei n perspectiva noului Cod de procedur penal...........................................376 2. Participarea procurorului la judecarea cauzelor cu infractori minori ............................................................377 2.1. Participarea procurorului la judecarea cauzelor cu minori n perspectiva noului Cod de procedur penal ........................................................................379 3. Prezena inculpatului minor .........................................379 3.1. Prezena inculpatului minor n perspectiva noului Cod de procedur penal................................382 4. Persoanele chemate la judecarea minorilor..................383 4.1. Persoanele chemate la judecarea minorilor n perspectiva noului Cod de procedur penal ............386 5. Desfurarea judecii ..................................................386 5.1. Desfurarea judecii n perspectiva noului Cod de procedur penal...........................................388 6. Asistena juridic .........................................................389 6.1. Asistena juridic n cursul judecii n perspectiva noului Cod de procedur penal................................391 7. Referatul de evaluare ...................................................392 7.1. Referatul de evaluare n perspectiva noului Cod de procedur penal...........................................398 8. Verificarea msurii arestrii preventive .......................398 8.1. Verificarea msurilor preventive n perspectiva noului Cod de procedur penal................................399 9. Inculpai minori cu majori............................................401 9.1. Inculpai minori cu majori n perspectiva noului Cod de procedur penal................................404
Cuprins
XI
10. Dispoziii privind apelul i recursul ...........................405
10.1. Dispoziii privind apelul n perspectiva noului Cod de procedur penal................................409 Seciunea a 4-a. Executarea hotrrilor privind pe infractorii minori................................................................ 410 1. Executarea mustrrii ....................................................410 2. Punerea n executare a libertii supravegheate ...........412 3. Punerea n executare a internrii minorului ntr-un centru de reeducare............................................414 4. Punerea n executare a internrii minorului ntr-un institut medical-educativ....................................416 5. Revocarea msurilor luate fa de minor .....................417 6. Amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare .........417 7. Aspecte juridice controversate n materia executrii, comune mai multor msuri educative............................418 8. Punerea n executare a msurilor educative n perspectiva noului Cod de procedur penal.............424 8.1. Punerea n executare a msurilor educative neprivative de libertate..............................................425 8.2. Punerea n executare a msurii educative a internrii ntr-un centru educativ............................426 8.3. Punerea n executare a msurii educative a internrii ntr-un centru de detenie ........................428 8.4. Schimbarea regimului de executare........................429 Bibliografie ................................................................................ 431