nr jur cuprinse in Const care reglement rel sociale fundament ce apar in procesul guvernarii. Nor jur ale dr const reglement forma d stat,forma d guvernm, organiz i funcio parlam , mod d organiz a societ in stat, rela social fundament, dr i indator fundament ale omului i cet. Inst polit ansamblu d norm jurid prin care este regelm mod d guvern a societatii In sist pol intalnesc 2 tipd inst pol: statale au in centrul lor statul (inst pol executiv guvern,inst pol legislat Param, inst ef stat) extrastatale partid politice Inst pol -parte integrant a dr const i obiect d studiu. Rap dr const grupa d rap social stabilit in proces guver sunt Regment d norm dr const Subiecte rap. dc-oamenii luai individual sau grupai in colective. Popor-suveran na apari pop RM,care o exercit in mod direct i prin organe reprez,in form stabilit Cons. Pop concentr in mainele sale intreaga putere i are dr s decid asupra sorii sale. Satatul-apare ca sub direct sau prin org sale reprezentative. Org statului-org legiitoare sunt sub a rap de dr cons cu conditia ca rap jurid la care participa sa fie de dr const. Cetatenii-pot aparea ca ..ca pers fizice in cazut raport pt realiz dr fundament. Strainii\apatriz-sunt,, in rap jurid ce se nasc cu privire la acordarea Cet sau avilului pol. Norm d dr const-norm jurid care reglement conduita oamenilor in rel sociale fund ce apar in proces guver,sunt cuprinse in const si alte acte normat care sunt iz d dr const. Izvor de dr const-forma speciala de exprimare a norm de dr const,form p care o imbraca orice nor jurid.Legile-Const-1 loc in ierarhia legilor,prin continut si procedura speciala de adoptare.Organiceloc secundar in ierarh legi,sunt prelungire a materiilor const, intervin in dom prevazte expres in const sau dom care Parlam considera necesar adopt leg org Ordinare- intervin in dom rel sociale cu exceptia celor rezervate leg const si organice. Acte subord legii-acte normat ale sef stat cu caracter d dr const.Hot si deciziile cortii const cu privire la constit leg si a altor acte normative cu priv la competenta organ de stat. Ordonantele si hot Guvern,cutuma,precedent judiciar. Materiale(reale)-un sistem d factori sociali,pol, ieologici, materiali care detemina actiunea legiitorului sau dau nastere unor regului izvorite din necesitate prin norme juridice a unor rel sociale. Formale- presupune forma de adoptare sau sactionare prin norm jurid a modului de exprimare a normelor. Locul si rolul dr cons in sist de drOrice sistem presupune o ierarhizare a elemet sale componete. Sist d dr la fel cunoaste o asemenea ierarhiz a ramurilor sale. Pt a determi locul ,, treb sa tinem const de 2 aspecte:importanta relat sociale reglement prin dr const si valoarea formelor jurid, prin care vointa detinatorilor put devine drept. Norm d dr const reglent relatii sociale, rel care apar in proces guv. Astfel d rel prezinta cea m m import pt popor. De aceea aceste rel siciale sint reglem d Const ,legea fundament a statului care s situeaza in fruntrea sist de dr. Din Const se desprind pricip dupa care celelalte ramuri d dr reglemt in dom lor d activitate
Constitutia-lege fundement a unui stat,
constituita din norm jurid investita cu forta jurid suprema si reglemnt acele rel sociale fund care sunt esentiale pt instaur,metin si exercit put pol a poporlui. Contin normativ al const-din punct de vedere al obiectului sau d reglement al normelor al princip pe care acesta le consacra ca norme si princip const pot si casif in3 categ: 1.Princip d de norme const care se refera la tehnica guvernarii. 2.Princip s norm care se refera la statut jurid al cetateanului. 3.Categ d norm care nu au jegat directa cu procesul d guv. Primul act constit sub denumirea Magma Cartu Libertatum,in Anglia 1215,prin aces act Ioan fara de Tara ofera dr. Pt prima dat in lume o Cnst scris a fost SUA 1787. Europa-1791,const franeza p acele timpuri a devenit un model pt celelalte cond europene reesind din pricip p care le reglementa. -Conform doctrinei jurid const ca orice fenom social si jurid pot fi Clasif:1.Forma d exprimarenescrise,scrise,mixte 2.Revizuirea const-rigide, flexibile. 3.Regimul pol-democratice, autoritare, totalitare. 4 Perioda de actiune- permante, tomporare. 5 Mod de adoptare- acordata, statut,pact, conventie,parmaltara. 6 Form d guvernamint- monerhice, republicane. 7 Structura d stat- unitare,federative. Adopt const-proces complex, compus din 3 elemente,lipsa unuia duce la neligitimitatea ei: 1. Initiativa adopt. const.-savantii considera ca,,i.a.c treb s apartina acelui organ statal pol sau social care ia locul cel mai inalt in sist pol a nei sicietati,pt ca aces organ est ecompeten sa cunoasca evolutia societatii si perspectivele sale. 2.Organ competent s adopt const-puterea constituanta apare sub 2 forme: a)p.c originara-apare cind exista const.b) p.c instituita-prevazuta in const. 3.Modul d adopt e specific fiecarui stat si e determinat d nivelul d dezv econo,pol, social si din momentul ideologiilor dominante,mom constituirii si d raporturi sociale exista in acest moment. Etap adopt: Initiativa adopt, Elaborarea proect, Dicut publica a proect, Adopt const propriu zisa, Ratificarea const prin referendum. -Odata cu evol societ apar noi rel in societate necunoscute la mometul adopt const.Cons fiind act fundamental nu poate fi obstacol in dezv soviet si apere necesit revizuirii const. Etapele rev.-1. Initiativa rev const. 2. Dezbarea initiativei d rev de catre autoritatea competenta. 3. Adopt legii d rev a const. Suprematia C- calitate a C, care o situeaza in virful istit politico-jurid dintro sociatate organizata in stat fiind sursa tuturor reglemtarilor in dom econom,pol, social, juridic. Consecinte jurid-1. Privind adotp C adopt C treb vazuta ca proces de profunda semnificatie politico-jurid, proces in care se detaseaza 3 elemente: initiativa, organu comptent delogat pt adopt, mod de adopt. 2. Privind reviz. suspendrea,abrog C-rev, susp, abrog C treb vazuta ca proces de profunda semnificatie politico-jurid, proces in care se detaseaza 3 elemente: initiativa, organu comptent delogat pt adopt, mod de adopt. 3.Deosebirea dintre C si Legi ca cons jurid a suprem ei- aceasta consecinta se bazeaza pe 3 afirmatii: continut, mod de adopt, forma de adop.Lipsa unei duce la lipsa efectului d continut. 4.Conformitatea intreg sist de dr cu C ca cons jurid a suprem ei- ramurile de dr isi gasesc punt d plecare din dispozitiile constit,iar celelalte ram. d dr dezvolta aceste dipoz d principiu care treb s fie in concordanta cu spiritul C.Orice abatere d la aceasta concord e o incalcare a C.In acesc caz orice modificare a dispozi const duce la modif norm din domeniul date. Garantii jurid- 1. Controlul general al aplicarii C. C stebileste ntreaga activitate statla si stab si competent org de stat si promite functionare si autonomie care tine de dispozitiile legii fundamentale. Prin intermediul acestui control org statului pune in valoare suprem C. 2.Controlul constitutinalitatii legilor- intitutie a dr const,o activitate de verificare a conformitatii legii cu C,iar ca instit jurid a dr const cuprinde reguli pritoare la org compet d a face verif,precum s la masurile luate dup realiz aceste proceduri. 3.Indatorirea fund d a respect C -garnt asigura ca prevederile const s fie aplicate si respect de cetaeni.Acesc fapt aduce l indeplinire preved C si l realiz lor prin intermed caruia statul le ia in veerea dezvoltarii materiale si cult a societ. Garant si Cons suprem C- necesare pt mentionrea C.
Statul- suma 3 eleme teritoriu,
suveranitate, populatie.e forma arganizata a puterii pop, mai exact aparatul statal. Elementele stat:1.Teritoriu-dmensiunea materiala a statului,el prezinta un concept politic si juridic care are la baz funct: a)este indiciul care permite situarea stat in spatiu,localizind astfel statu s delimitind de alte state. b)prin interm T statul stab legaturi cu cei ce locuiesc,atribuind calitatea d apartenenta l statul respectiv c) deremina limit extinderii put pub si contrib la structurarea autorit pub in depend d organiz teritoriala d) simbolul si factorul d protectie a ideii natinale. 2. Populatia constituie dimensiun demograf, psihologic i spirit a statului. Comunitatea indiviz care s afl p un teritoriu strict determinat al statului i asupra creia s exercit put e stat.Teritoriu fr pop nu poate constitui un stat. Din popa rii:cetenii,cet strini apatrizii.Dintre aceste trei categ d pers cetatenii se bucur d deplintatea dr i posed deplintatea obliga stabilite d stat. 3.Suveranit d stat- este dreptul statului de a conduce societatea, de a stabili raporturi cu alte state. RM stat suveran i independ.Sub aspect structurii d stat, R M e un stat unitar. P terit RM e organizat o singur formaiu statal.Exist 1 singur rind d autoriti pub central: un singurParlam, un Guv, un singur for judectoresc suprem. Terit rii e imprit in uniti administ-terit(raioane, ora,sat), iar autorit pub din aceste uniti sant subordonate uniform fa d cele centrale. Intreaga organizaie statal este stabilit de Const art.1,1 RM e un stat suveran independ, unitar i indivizibil. Caracteristicile.Conform doctirnei jurid moderne statul e caracteriz dup trasaturile: Stat democratic- stat democr are criterii de baza: *Autorit pub tre s fie formate in baz alegerilor libere s corecte, exprimind vointa pop. *S. democr refernduse la cetateni presup proclamarea dr, garantiilor,libert fundamentale. *Refer la mecanismul guv presup suprem de stat, pluripartidism,reponsab guvernan si exercitarea impartiala. S. de drept- se auto- limiteaza prin lege asigurind: suprem C, domnia legii, separarea s echilibru put, proclamarea dr s libert cetatenilor. S. social- se preocupa d asigurarea sanselor egale pt toti cet, protej paturile vulnerabile ale societ s preocupa d garantarea: asigur snt, dr la nvat, dr l munca, protec copii tinerilor. S Laic-separat d cultele religioase. Asigura dezv egala a oricarei confesiuni. Form d gurnamint-totalit norm jurid constit ce reglemt rel social fundament cu apr in proces guvern.art1,(2) F d guv a statului este republica. *Monarhie- fdg in care sef stat e desmnat p baz ereditara. Absoluta,monarhul unicul legislator, Const-imputernicirile monarh sunt limit prin Const. Dualista-put apartine Parlam s monarh in egalitate. Parlam contemporana monarh doar un simbol pt a pastra traditiile.*Republica- fdg in care sef stat e ales pe anumit termen,determ d pop sau Parlam. Parlametara- cond Parlam ales d pop iar sef stat les d Parlam. Prezidentiala- fdg in care sef stat e ales d pop direct-alegeri sau indirect-colegiile electorale. Structura d stat- organiz put in raport cu teritoriu. Art 1(1) Rm este un stat suvern s independ, unitar s indiviz. S unitare, S. federale 1 Const 2rind d Const 1 Cetatanie 2rind d Cet 1rind org d 2rind,conducere 1formatiune 2rind,statale Regim pol-ansamblul institui al mijloacel prin care s realize put.*RP -la baza contopirea put in stat: r directorialput execut o detine un colegiu ales d legilativ p un termen,nu poate fi revocat inainte d term,nu respons in fata acestuia. r dictatorial- put execut predom asupra put legilat,in urma caruia ajunge l un r pol autoritar.guvernam d adunare legilat predom execut,in cadru acestui r pol put execut e p deplin determ d cea legislat, avind control asupra ei. *RP parlamtar- in acest r. organ execut s legilat au posibilitat d a se controla reciproc, fapr ce le impune s colaboreze. Autorit pub aratin sef stat si parlam care o exercita prin Guv responsab in fata parlam. *RP prezidential- aici atribut put legislat s put execut sunt strict delimitate,neavind posibilt d a infuenta reciproc.
Cetatenia-calitate a pers fizice ce
exprima rel permante nelitate in timp s spatiu, garantind dr si obligati recipr intr pers fizi-stat Rel fiind d ordin social-econo, pol, jurid, intre pers f-stat. Regmement jurid-acte normat care reglemt diferit dom. (Const RM,Leg cetat Rm, Conventia UE cu privire la cet, Leg privind regim strainilor in Rm).Princip Cet: 1.Dr fiecare pers d a detine o cet; 2.Evitarea apatridiei; 3.Inadmisibilitatea privarii pers d cet ei s de r d asi schimba cet; 4.Neprod d efecte prin schim cet unuia din soti si asupra cet celuilt sot sau asupra cet copilulu,dac nu exista o cere scris a parintilor; 5.Necesit cet indiferent de modurile dob cet. Princip Dob cet 1.dr singelui.2 dr locului. 3naturalizare.: Prin Dob cet Rm 1. Nastere- 2 verietati: dr singelui capil nascut de cet a statului respectiv devine cettean acelui stat. dr solului- copilul devine cet a stat pe teritoriu caruia sa nascut. 2 Recunoastere*pers care au dobindit si au pastrat aceasta cet potrivt legislatiei anterioare, *pers care pina la 28 iunie 1940 au locuit in nord bucivinei,tinutul Herta,precum s urmasilor lor,*pers deportate sau refugiate de pe tert rm. 3. Redobindire- pers care au avut anterion cet rm o poate redobindi la cerere, pastrind cat straina, daca nu cade sub incidenta art 20 a,b,leg cet rm ((a) a svr crime internaion, militare sau crime mpotriva umanitii;b)a fost implicat n activitate terorist). 4.Naturaliz pers cetatean a unui stat oarecare sauapatrid, emigreaza pe terit altui stat si conform sederii legale s abisnuite la dorinta sa depune o cerere d apartenenta la statul dat si conforminduse crintelor stat dat. *acordata strainilor care au depus o cerere si au 18 ani, au dom s sedere legal p terit cel putin 10ani *copiilor cu sedere leg timp d 5ani inainte de a implini 18,*pers strain sau apatrid casatorite cu cet al statului nostru avind ed legal cel pu 3ani.*acord. Cet are conditii:sa cunoasca s respescte Const,conoasterea limbii d stat intro masura suficienta d a s putea intelege in societate.5. Infiere Copil apatrid dob automat cet Rm prin infiere dac infietorii sint cet ai Rm. *copil apatrid infiat d soi unul dintre care este cet al Rm iar celalalt cet strin hotrsc, d comun acord, infietorii. In caz in care nu cad d comun acord, asupra apartenenei copilului la Rm, va decide instan d judec, inand cont de interesele acestuia. copil 14 ani s cere consimmantul lui,autentificat d notar.Pierderea Cet 2 forme: 1.Renuntare-* se aprob pers care a mplinit 18 ani, cu condi prezentrii adeverinei privind deinere sau dobndirea ceti unui alt stat ori garaniei dobnd cet unui alt stat. *pers creia i sa aprobat renun la cet , n pofida garaniei nu va dobndi cetenia unui alt stat, adic va deveni apatrid, partea din decretul Preedit rm privind aprobarea renun la cet Rm referitoare la aceast persoan se va abroga n modul stabilit. 2.Retragerea * poate fi retras printr-un decret al Preed Rm pers care:a) a dobnd cet Rm n mod fraudulos, prin informa fals sau prin ascunde unui fapt pertinent; b) s-a nrolat benevol n fore armate strine;c) a svrit fapte deosebit de grave prin care se aduc prejudicii eseniale stat.*Retra cet Rm pers nu produce nici un efect asupra cet so i copiilor ei. Pluralitatea de cet- desemneaz posesia simultan a 2 sau mai multe cet d ctre aceeasi pers.art 24(1)* copi care au dob automat la natere cet Rm i cet unui alt stat. * dac aceast pluralit rezult din preved acordurilor interna l care Rm este parte. * Cet Rm, domici leg obinuit p terit rm, care posed legal i cet unui alt stat beneficiaz n egal msur de aceleai dr ndator ca i ceilali cet ai Rm.* Pers care e cet al Rm care posed legal i cet unui alt stat e supus servic militar fa d Rm dac domicil legal i obinuit p terit ei, chiar dac este scutit de obligaiunea militar fa de alt stat.
Dr i libert fundam sunt acele dr
subiectiv indespensabi pt libera dezvolt a persoanelit umane dr stabilit prin Const i garanie prin Const i legi. Nimeni nu e m. presus d lege. Principiu-ideii d baz fundame aplicabile
tuturor dr libert fundamen a cet Rm
care l gasim cap1 titlu2 Const rm. 1.Universalitatea-s refer la fapt c cet Rm au dr libert garantate prin Const alte legi interna la care face parte. 2.Egalitate-toti cet rm sunt egali in fata legii.3.Interactiune extradarii(intit jurid care permite unui stat d a cere atui stat s predea un cet refugiat) si expulzarii(intit jurid care permit autorit pub dintrun stat s oblige un cet s paraseasc ara) 4.Protecia cet rm in starint 5.Acces liber la justiie. 6Neretroactivitatea legii. Clasificare dr libert 1.nviolabile-garant siguran, libertate via. 2 Socialeconom- asig cond sociale materiale d via,educaie. 3.Exclusiv pol-exercit d cet pt particip la guvern. 4Socialpolexercit d cet la alegerea pt rezolv probl sociale sau spirit sau pt particip l guvern. 5.Dr garanii- exercit d cet pt cunoat celorlalte dr. La categ inviolabilitilor (sint dr care garant siguran,via, libert individului si posibilit lui d micare liber) menionm:dr la via; inviolab persoanei; inviolab domicil; dr l libera circulaie;dr la cstorie la ocrotirea famil i a copiilor. ndatoriri- oblig a tuturor cet stabilite d regula prin Const, menite s asigure ordine de dr, securit pub, dezv sist econom, pol, social al statului. * Dr, interesele legitim s dereminare altor cet de a respecta. *indat cet d asi exercita dr s libert Const cu bun credin. *obligativit protec mediului nconj s a ocrot monumentelor d ist s cultura. * indat parin d a asig cretere copiilor s a cop d a le acorda ajutor parin. Suveranit d stat- dr stat de a decide liber n prob sale interne externe,fr implic altor state. Se exercita sun 2 forme d exprimare: 1.prin organ sale reprezentative- in sist de guv al democta reprezentative suveran e exercit din num pop d catre reprezentanti alesi.Manifest pricipala a suveran na in stat contemporan se materializeaza prin poces d legiferare 2. Prin referendumsuveran na apar pop care o exercit in mod direct si prin organ sale reprez nimeni nu poate exercita put d stat in numele propriu. Sistem electoral-unirea intrun sist a norm care reglemen rela din domen exercit dr electorale ale cet. Alegerile- actiuni prin care cet selecteaza desemneaza prin vot in conformitate cu anumite proceduri personale care urmeaza sa faca parte din organele d cond ale unui stat. Tip alegeri: 1Directe-vot in aceste aleg are loc intre alegator si candidat la post electiv unde alegt isi exprima vointa. Aleg voteaza direct candid l postul electiv. 2Indirecteelectoratul la aceste aleg alege doar reperentan sai delegati care la rind lor aleg condid propusi,aleg presed. 3Generale- se aleg reperent pt toate locurile din organele reprezentative. 4 Pariale- pt a completa o parte din locurile vacante ramase,ale primarilor. 5.Naionale- se desf in toata ara,aleg parlament. 6Ordinare s desf in temeiurle prevaz de Const legi de regla in legatura cu expirarea termen impuretnicirilor, 4 ani. 7.Extraordinarese desf in caz dizolv parlam. 8.un singur tur de scrutin-rezult alegerilor stabilesc dupa votare unica un singur alegator. 9. In 2 sau m m tururi d scrutineau loc cind este necesar d 2 sau m m votari in scopul determinarii alagatorului. 10.Repetate-alegerile deja efectuate se considera nevalabile din cauza incalcarii legislatiei. Etapele proces eletoral-1 Fixarea aleg. 2Formarea comsii electorale.3 Prezentarea inform despre alegt. 4Intocmirea s precizarea list elect. 5Form circumscriptiilor elect. 6Inregistr candida. 7Realiz campaniei elect. 8Organiz vot stabilirea rezult aleg. 9.Inregist deput alesi. 10. Public rezultat alegerilor. Principiile electorale reprez o serie de standarde general acceptate,care reflect natura democratic a aleger in calitate de fundament constituional al puterii publice.Ele formeaz un sistem coordonat de garanii i proceduri care asigur desf unor alegeri oneste, realizarea i protecia drelect ale cet. inand cont de particularit dr constit, princip electorale din Rm se clasific in: 1)Prin organiz desf aleg reflect condiiile incipiente de asigur a raport electorale. Categoria dat include: - Obligativitatea alege: in Rm aleg is unica modalit obligat i legal d formare a organ reprezent centrale i d APL. - Autenticitatea aleg: Hotrar consiliului i birou electoral, adoptate inlimitele competen lor, sant executorii pentru autorit pub, intreprind, instit i organizaii,precum i pentru
toi cetenii.- Periodicitatea aleg:
atribuiile autorit pub reprezentativ centrale i de autoadministrare local sant limitate in timp, de aceea alegerile ordinare trebuie s se desfoare la anumite intervale de timp. Interv d timp is determin d durata mand organelor respective.- Libertatea aleg:. princip dat presupune c in proces de organiz desfurare a aleg s se exclud orice form d constrangere in raport cu particip cet la aleg i la procesul votrii.- Alternativitat aleg: in listele de candidai treb s fie inregistr m m de un candid In caz nr multipl d mandat, nr cand inregistr treb s fie m m decat nr mandat disputate. - Admisibilitatea diferit sist electorale:nici Const,nici Cod electoral al Rmnu conin interdic cu privire l utilizarea diferitor sistem electoral in proces organizrii aleg centrale sau locale. Independena organelor electorale: pt realiz efectiv a aleg i garant dr elector ale cet s formeaz organ electorale speciale. 2)princip particip cet Rm la aleg Universalitat dr electoral: realiz dr electoral nu depind d sex, ras,naionalit,limba, provenien social,Cet Rm care au atins 18 ani au dr de a alege, de a particip la procedurile electorale in conformitate cu legislaia in vigoare.- Egalitatea dr electora presup c cet particip la alegeri in condiii egale.In cadr oricrui scrutin, fiecare alegat are dr la un singur vot. Fiecare vot are putere juridic egal. - Votarea direct presupune c cet Rm cu dr d vot ii exprim opiunile electorale in proces alegerilor fr intervenia altor persoane. Votarea in locul altor persoane este interzis.- Secretul votului. Vot in condiii secrete exclude orice control din partea oricror organ sau funcionpub a mod in care cet i-au exprimat sau ii exprim opiun electorale. - Libert exprimrii opiunii elect. Princi dat acord alegt posibilit de a decide personal utilitatea i necesit particip sale la alegeri. Nimeni nu este in drept s exercite presiuni asupra alegat pt al face s voteze sau s nu voteze, precum pt al impiedica si exprime voina in mod independent. 3princip complimentare- publicitatea, transparenta, caract teritorial al alegerilor, responsabilit pt incalcarea dr electorale. Scrutin- modalitate prin care alagat desemneaza deputatii,presed,primarii, consilierii.* exista 3 tip de scrutin electorale diferite dupa mod de atribuire a mandatelor: 1)Scrut majoritar-sist in care sunt declarati alesi candidatii care au obinut cel mm nr d vot deosebim s.m.unional s d list. 2)Scrut reprezent proportional sist care asigura reprezentarea minoritatilor in fiecare circumscriptie in proportie cu voturile obtinute. 3)Scrut mixt- e rezultat a sist majorit c cel al reprezentarii proportionale Dr electorale 2)Dr de vot. Conform legislaiei Rm dr de a alege il au cet Rm care au implinit, inclusiv in ziua alegerilor,18 ani, cu excepia celor privai de acest drt in modul stabilit d lege. Totodat is stabilite restricii in exercitarea acestui dr. Nu au dr dea alege cet: care nu au implinit 18 ani;care is recunoscui incapab prin hotrar definitiv a instanei de judecat; pers condamnate la privaiune d libertate prin hotrare definitiv a instanei de judecat. 2)Dr d a fi ales- *pot fi alese numai pers cu capacit deplina d exercitiu, *posed cet Rm,*domiciliu in tara,*posede limba d stat,virsta d 18 ani pt func deputat,40ani-presedinte,25-primar. 3)Dr la revocare- are loc atunci icn un nr de semant pe o petitie d la 20-30% cere organiz s desfasur aleger speciale pt a alegatorilor. *Pt cord aleger sunt formate organe electorale: 1.Comis electorala centrala 2. Comisii electorale de circumscriptie 3. Birourile elect ale sectiilor d votare. Referendum procedura a democraiei directe prin care conducerea unei ri se adreseaz poporului, fr intermediari, pentru a-l consulta in probleme majore, de regul pentru textul Const, alegerea form de guvern sau in probleme de autodeterminare ca stat Referend poate fi : - consultativ: dac se desfoar doar cu scopul elucidrii opiniei alegt intr-o anumit problem. Soluionare problemei respective rmane pe seama organelor statului; - decisiv: documentul este supus votrii alegtorilor pentru soluionarea definitiv a destinului acestuia. *poate fi de aprobare (dac alegtorilor li se propune aprobarea documentului respectiv) i de respingere (dac alegt li se propune anularea actului);- constitui: dac cu ajut referend dat se aprob Const sau amendamentele la ea; - legislativ: dac un act al legislaiei curente este supus votrii de ctre alegtori.
Iniiatorul referend poate fi Parlam, ef d
stat sau autorit locale. Parlamentul-organ repezentativ suprem de stat al carui functie pricipala consta in executarea put legislative. Functiile Parl.- 1. Legislativa. 2d control parlametar. 3.d conducere cu pol interna s externa. 4 d organizare s functionare proprie. Atribuiile Parl- 1. Declara referndum. 2.aproba bugetul statului, 3.aproba ordinile s medaliile statului , 4 alege s numeste pers oficiale d stat. 5 suspenda activit organ APL in caz prevazut de lege.6 alege presedintele, 7acorda vot de inredere intregei liste a guvernului.Struct intern a ParlamFraciuni Parlam- Dupa ce au loc alegerle na in termend 10 zile dupa constit legala a Palam se constituie frac parlam.Ele s formeaza in vederea fomarii org d lucru si organizeaza activit parlem ,se constituie din cel pu 5 deput ale in baz de liste. Dupa 10 zile Parlam alege Presed parl si vicepresedintii.Preed P s alege pe durat mand Parlament, prin vot secret, cu buletine d vot pe care se inscriu num prenum tuturor candid propui de fraciunile parlamentare. E declarat ales Preed P candidatul care a intrunit votul majorit deput alei.Preed P poate fi revocat inainte d termen la cererea frac parlam care la propus sau a 1/3 din nr deput alei. Hotararea privind revoca Preed P se adopta cu votul a 2/3 din nr deputa alei, prin vot secret. Preed P Rm reprezint Parlam in ar i peste hotare. Vicepreed P se aleg la propunerea Preed P, dup consultarea frac parlam , prin vot deschis, cu votul majoritii deputailoralei.Vicepr P pot fi revocai inainte d termen, la propunerea Preed P, dup consult frac parlam, cu votul 50+1. Vicepr P indeplinesc in modul stabilit de Preed atribu Preed, la rugmintea sau in absenta acestuia, inclusiv semneaz legi i hotrari adoptate de Parlam.. Biroul permanent - organ colegial de conduc al Parlam. S formeaz, inanduse seama d reprezent proporional a frac in Parl. Din el fac parte, din oficiu, Preed P vicepr. Nl de membri ai Bir perm s stabilete prin hotrare aParlam. Bir perm se considera constituit dup numirea a cel puin 3/4 din membrii lui. Orice membru al Bir poate fi revocat prin hotrare a frac parlam, care la numit,adoptata cu votul majorit membrilor acesteia.Comisiile parlorgane interne de lucru a parlam d competenta speciala.Regulam Parl prevede c pot fi fomate 3 tip de comisii C. permanente- acest organ d lucru e infiintat pt exercitarea functiilor legiltives a celei d control a Parlam. C. speciale-organul dat are ca scop elaborarea unor acte legilative C.de ancheta- la fel este un org d lucru a Parlam care se creeaza la cererea frac palam sau a unui grup de deputati 5% cu scopul cercetarii unor fapte. *Activitatea Parlam este bazata pe cece 3 categ d acte emise de Parlam: 1.Legi*cosntitu- se voteaza cu 2/3 din deput *organice- vot majorit deput 50+1, reglement organiz, func institu statale *ordinare-vot 50+1 deput prezenti, reglemen rel sociale cu exceptia celor rezerv pt l. const s l. organice. 2. Hotrrile parlam s deoseb d legi prin 2 puncte d vedere ^ legile-caracter normativ ,hotar-caract normativ s individual. ^norme cuprunse in hot cu caract normat au o for jurid inferioara legilor,adic aceste norm is inferioare legilor. 3.Motiunile- in practica parlam s diviz in 2 categorii * simple- exprim pozitia parlam intro anumit problema d pol interna sau extern.Poate fi inaintat de cel pu 15 deput. *de cenzur-exprim retragerea intrederii acord guvern la investitur.Asupra activit guvern poate fi iniiat d cel pu din nr deput alesi. Ambele s adopt cu vot majorit deput prezenti. 4..adopta intrebari, rapoarte, petiii. Statut deput- Parlam Rm activ in bazlegilaturii- perioada de imputernicire a competentei parlam,4ani, pin la constit legal a noului parlam.sesiunilor-perioad d timp pe parcursul caruia parlam se intruneste pt dezbat s soluion problem c etin se soluion organ reprezentativ. Sedintelor- interv d timp din cadrtul sesiun cind parlam se aduna si isi desfa activit sub forma de sedinte in plan si de sedin ale comisiilor permanete.ele se desfa conform ordinii d zi care e intocmit de bir perman pt o perioad d 2 sapt.
Preedintele- pers oficiala cu func de
raspundere si reprezint statu in via interno-pol in rel cu alte state. Atribuii pre- 1. poart tratative i ia parte la negocieri,ncheie tratate interna n numele Rm le prezint, n modul i n termenul stabilit d lege,spre ratificare Parlam. 2. confer decoraii i titluri de onoare;3acord grade militare supreme prevzute d lege;4 soluioneaz problemele cet Rm i acord azil politic;5numete n funcii publice,n condiiile prevzute d lege; 6acord graiere individual. *Pre Rm promulg legile i este n drept, n cazul n care are obiecii asupra unei legi s o trimit, n termen de cel mult dou sptmni, spre reexaminare Parlam. n cazul n care Parlam i menine hotrrea adoptat anterior,Pre promulg legea. Proced d alegere Pre Pr Rm e ales d Parlam prin vot secret. E ales candidat care a obinut votul a 3/5 din nr deputar alei. Dac nici un candid nu a ntrunit nr necesar de vot, se organiz al 2-lea tur de scrutin ntre primii 2 candid stabilii n ordinea nr descresct de voturi obinute n 1 tur. Dac i n turul 2 nici un candid nu va ntruni nr necesar de vot, se organiz aleg repetate. Dac i dup aleg repetat Pr Rm nu va fi ales, Pre n exerciiu dizolv Parlam i stabilete data aleg n noul Parlam. Procedura de alegere a Pr Rm e stabilit prin lege. *ef stat emite 2 categ d Acte acte juridie(decrete) acte politice(mesaje). Decret emise d Pre pot avea caract nominativ sau pot fi individuale.D ex, decret prezidenial prin care se declar mobilizarea parial sau general-caract normat.Decret prin care se confer decoraii, titluri de onoare,se acord grad militare supreme,in baza prevederilor din Const-caracter individual Mesajele- act pol al Pre prin care dinsul isi adreseaz opiniile sale privind princip prob ale naiunii. *Acte cu un caracter exclusiv politic, dei nu produc careva efecte juridice, au totui o import deosebit pt indeplinirea atribu care vizeaz independena unitatea i integritatea statului,precum pt atribu d reprezentare a stat p plan intern extern.
Curt Constit-exercit rol de garant al
Suprema consti; Ea este o autoritate pub ce sprijin buna funcion a puterilor pub in cadrul raporturilor constit d separaie, echilibru, colaborare i control reciproc. Atribu CC- 1)exercit,control constituionalit legilor i hotrr Parlam, a decretelor Pre Rm, a hotrr ordonan Guv, precum a tratat interna la care Rm este parte; 2) interpreteaz Constit; 3) se pronun asupra iniiativelor d reviz Const; 4) confirm rezultat referendum republican; 5) confirm rezultat alegerii Parlam a Pre Rm; 6) constat circumstanele care justific dizolv Parlam, demiterea Pre Rm sau interimatul func d Pre, precum imposibilit Pre Rm d ai exercit atribu mm d 60 zile 7) rezolv cazurile excepionale d neconstituionalit a actelor jurid, sesizate d Curt Supr d Just; 8) hotrte asupra chestiunilor care au ca obiect constituionalit unui partid. *desf activit din iniiativ subiec prevzui d Leg cu priv la Curt Constit. Prin hotrare, Curt Constit: -se pronun asupra constituionalit legilor, regulamentelor i hotrarilor Parlam, decretelor Pre Rm, precum i a tratatelor internaionale la care Rm este parte; - interpreteaz Constit;- confirm rezultatele referendum republicane; - confirm rezultatele alegerii Parlam i a Pre Rm; - rezolv excepiile d neconstuionalitate a actelor jurid, sesizate d Curt Suprem d Justiie;-s pronun asupra altor cazuri de competena sa.Avizele-Prin aviz Curt Constit s pronun asupra:iniiativel d revizuire a Const; - circumstanelor care justific dizolv Parlam;- circumstanelor care justific suspendar din func a Pre Rm;circumstan care justific interimatul funciei d Pre a Rm;- constituionalitii unui partid;- altor cazuri de competen sa. Deciziile. sint pronunate d Curt Constit, d Pre judect Curii in cazurile prevzute d procedura jurisdic constit, cu excepia celor care necesit hotrari sau avize.
Guvern- organ central al statului care
organiz coordoneaz intreag activit a puterii executive care funcion in baz votului d incredere acordat d parlam. Atribuii Guv- 1. Privind promov in via execut legilor.2. Conducerea general a intrg activit administr d pe terit rii. 3.privind organiz,coordon activit exercit controlului asupra ministerelor,departam, agentii APC. 4.in dom realiz program social-econom ale statului. 5. Privind aprarea stat.6. in dom pol interne i externe.nvestitura Guv- (nuirea in func d catre parlam a guv))dup consultarea frac parlamene,Pre Rm desemneaz un candidat pt func d Prim-ministr. Candida pt func d Prim-ministr va cere,in termen d 15 zile d la desemnare,vot d incredere al Parlam asupra programului de activitate i a intregii liste aGuv. Programul d activitat i lista se dezbat in edin Parlam.Acesta acord incredere Guv cu votul majoritatii deputa alei.In baz vot d incredere acordat d Parlam, Pre Rm numete Guv. Guv ii exercit atribu din ziua depunerii jurmant d ctre membrii lui in faa Pre Rm. Actele Guv- hotriri acte d baz,s adopt pt organiz execut legilor. Caract noemativ individual,toate au la baz legea.ordonane acte normativ cu put d lege ordinara,s semneaz d primministr s contrasemn d ministr care are oblig punerii in apicare(hotr).dispoziii.se emit d primmin pt organiz activit intern a guv. Funciile Guv 1. organizeaz, coordoneaz conduce polit interna extern a tarii, exercitand in aceasta calitate rolul de administrat general al treburilor publ 2.asigur elaborar strategiei d punere n aplicare a program d guvernare;3. asigur elaborarea cadrului normativ i instituional necesar realizrii obiectivelor strategice;4.asigur administrarea proprietii pub i private a stat i gestionarea servici pt care statul este responsabil;5.asigur urmrirea i controlul aplicrii i respectrii reglement n dom aprrii, ordinii pub i siguran naionale, precum i n dom econom i social i al funcionrii instituiilor i organismelor care i desfoar activitat n subordinea sau sub autoritatea Guv. Raporturi Prlam- Guv Din punct d vedere a dr const e necesar d a analiz detailat in ce mod se implica legilativul ca organ reprezent al stat in formarea activit execut si respect a raport dintre legislatexecut si invers. 1. Rap ce exista reesind din rol legislat in formar execut, in acest context tre d tinut cont s d fapt c Parlam la propun a cel pu din deput prin motiune d cenzura ii poate exprima neincred deput alei. 2. Rap in legat cu activit legis-execut, reesind din interventiile legilat in activit execut acesta s realiz prin - * P stab legi G le executa, *P aprob progr execut. *P controleaz G. Intervenirea execut in activit legislat. G vine cu iniiat legilativ in P(90% din legi adopt d P sunt proiect d leg venite din G).
Autoritatea judector, conform teoriei
separrii puter in stat, reprezint prin sine sistem organelor judiciare ale statului, ce infptuiesc justiia. Justiie- sistem organizarii judectoreti,activitate d solutionare a proceselor civile,admins, penale,, Judecatorul-pers investita constit cu atrib de infaptuire a justitie pe care le exercita pe baz profesionala. *Pt infptuirea justiiei, judect au imputerniciri plenipoteniare, stabilite de legislaie. Cerinele i dispoziiile judect legate d infptuirea activitii judectoreti sunt obligatorii pt toate pers fiz i juridice. Neindeplinirea lor atrage rspund prevzut de lege. *Judect este factorul principal in infptuirea justiiei i al garantrii dr omului. Prin Put judecatdesemnam numai judecat ca unicii putt ai acestei put ce infaptuiesc justiia. Funcii- 1.infaptuirea justiiei, func social-jurid solutionind diferite cauze cultural-jurid, penal-sociale. Instanele judectoreti- Curtea Suprem de Justiie; curile de apel; judectorii. Garantiile Independ Imparialitii inamovibilitatea, incompatibilitatea interdictiile,garantii materiale sociale. Princip organiz instan judecat - 1) Constituirea ierarhica a instan judecat dublu grad d juridicie,- toate act intern extern tratat Interna care s refer la independ justi prevd c obligativitatea lor p orice cauz tre s fie examinat d o instan ierarhica-superioara. 2) Stabil jurisdic numai prin legi- Jurisdicia: competena instan d jud car eumeaz a fi stabilit numai prin lege. 3)Constit jurisdic de dr comun a jurisd speciale. *Princip constit privind infapt justi sunt bazate pe: - acces liber la justitie; - Egalit cet in faa just; -princip contradictionalitatii dezbat judecat -p. legalitatii; -p. independ judecatorilor; -prezumtia nevinova; Statut judect. 1) Judec instan judectore snt independeni,impariali inamovibili, potrivit legii.2)se numesc n func d Pre Rm, la propuner Consiliu Superi al Magistrat, n condiiile legii. Judect care au susinut concursul snt numii n func pt prima dat p un termen d 5 ani. Dup expir termen d 5 ani, judect vor fi numii n func pn la atingerea plafonului d vrst, stabilit n condiiile legii. 3) Pre i vicepreed instan judector is numii n func d Pre Rm, la propunerea Cons Sup al Magist, p un termen d 4 ani.4) Pre, vicepre i judect Cur Supr d Justi s numi n func d Parlam la propuner Con Sup al Magistr. Ei treb s aib o vechime n func d judect d cel pu 10 ani.