Sunteți pe pagina 1din 67

GHIDUL SOLICITANTULUI

SUBMSURA 4.1a
INVESTIII N EXPLOATAII POMICOLE
depunere on-line

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020


Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
EUROPA INVESTETE N ZONELE RURALE

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea


SUBMSURII 4.1a Investiii n exploataii pomicole depunere on-line
Versiunea 01 - iulie 2015

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic


a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform
cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document
nu este opozabil actelor normative naionale i europene.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i
modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care
trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al
Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot
suferi rectificri din cauza modificrilor legislative
naionale i europene sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet
www.afir.info.
PREVEDERILE PREZENT ULUI GHID SE COMPLETEAZ CU REGLEMENTRILE CUPRINSE
N MA NUA LUL DE PRO CEDUR PENT RU SUBM SURA 4.1 .a PO ST AT PE SITE-UL
WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia Submsurii 4.1a Investiii n exploataii pomicole la Domeniile de Intervenie
.........................................................................................................
03
2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.1a
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..........................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .........................................................
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...........................................................................
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................

04
06
14
17
18
26

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N EXPLOATAII


POMICOLE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ........................
28
3.2. Contractarea fondurilor ..............................................................................................
35
3.3. Achiziiile ....................................................................................................................
40
3.4. Plata ............................................................................................................................
43
4. INFORMAII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare ................................................
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR .............................................
4.3. Coeficieni producie STANDARD SO 2010 ....................................................................
4.4. Dicionar ...............................................................
4.5. AFIR n sprijinul dumneavoastr .......................................................................

43
52
53
58
62

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI


5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ............................................................
www.afir.info
5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate si anexele aferente .....................................
www.afir.info
5.3. Anexa 3 - Lista cu UAT care se regasesc n zone montane (ANC ZM), UAT care se regsesc n
zone cu constrngeri specifice (ANC SPEC) i UAT care se regsesc n zone cu constrngeri
semnificative (ANC SEMN), menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013 ..............
www.afir.info
5.4. Anexa 4 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene .
www.afir.info
5.5. Anexa 5 - Model Contract de Finanare ......................................................
www.afir.info
5.6. Anexa 6 Fia Submsurii 4.1a .....................................................................
www.afir.info
5.7. Anexa 7 Anexa aferent Subprogramului Tematic Pomicol din cadrul naional de legislativ de
implementare .......................................................................................................
www.afir.info
5.8. Anexa 8 Acte Normative utile .......................................................................
www.afir.info
5.9. Anexa 9 - Specificaii tehnice operaiuni pentru care sprijinul se acord sub form de costuri
standard .. www.afir.info

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1a INVESTIII N EXPLOATAII POMICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.1a Investiii n exploataii pomicole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)
1305/ 2013, art.17, n msura 4. Investiii n active fizice i contribuie la domeniul de intervenie
DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricole.
Sprijinul acordat prin aceast submsur, va contribui la:
creterea competitivitii, diversificarea produciei, creterea calitii produselor obinute i
mbuntirea performanei generale a exploataiilor pomicole;
creterea valorii adugate a produselor prin sprijinirea procesrii* fructelor la nivelul fermei
i a comercializrii* directe a produselor obinute;
dezvoltarea lanurilor scurte de aprovizionare;
eficientizarea costurilor de producie prin promovarea producerii i utilizrii energiei din
surse regenerabile n cadrul fermei i prin reducerea consumului de energie.
Contribuia public total aferent sesiunii anuale 2015:
DI: 2A
Alocare 2014-2020: 282.344.256 Euro
Alocare 2015: 70.586.064 Euro compus din contribuia Guvernului Romniei i contribuia Uniunii
Europene, din care 5.000.000 Euro pentru obinerea de material de nmulire i plantare fructifer.

* Se aplic definiiile pentru prelucrare (procesare) i comercializare (marketing) din Orientrile


Uniunii Europene privind ajutoarele de stat n sectoarele agricol i forestier i n zonele rurale
pentru perioada 2014-2020, detaliate n subcapitolul 4.4.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.1a
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.1a sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei i care
desfoar o activitate agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008), cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Institutele de cercetare dezvoltare, staiunile i unitile de cercetare-dezvoltare i
didactice pomicole cu personalitate juridic, de drept public sau privat (nfiinate n baza Hotrrii
de Guvern de nfiinare i funcionare specifice, n cazul celor de drept public, i n baza statutului
de funcionare, n cazul celor de drept privat)
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc n
totalitate interesele propriilor membri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, art.6, lit.e) cu modificrile i
completrile ulterioare, care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc n
totalitate interesele propriilor membri;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Grup de productori (Ordonana Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea


grupurilor i organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice,
cu completarile i modificrile ulterioare) care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile
realizate deservesc n totalitate interesele propriilor membri.

Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntre


fonduri, Grupurile de Productori care activeaz n sectorul legume-fructe, recunoscute preliminar
de ctre MADR i Organizaiile de productori nu sunt eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul
II), deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I). Membrii acestor forme asociative pot fi solicitani
eligibili.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Categoriile de solicitani/ beneficiari ai msurilor/ submsurilor de investiii derulate prin PNDR
2014- 2020, restricionate de la finanare, sunt, dup caz:
solicitanii/ beneficiarii nregistrai n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul
SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a
dobnzilor i majorrilor de ntrziere;
solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate ncetate
din proprie iniiativ, pentru 1 an de la data rezilierii, iar solicitanii/beneficiarii care au
contracte de finanare ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa
AFIR pentru 2 ani de la data rezilierii;
beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situaii litigioase
cu AFIR, pn la pronunarea definitiv a instanei de judecat n litigiul dedus judecii;
solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finanare c vor depune
dovada cofinanrii la contractare sau c vor depune proiectul tehnic i nu prezint
documentele la data prevzut n notificare din motive neimputabile acestora, nu vor mai
putea accesa programul timp de 1 an de la notificare;
solicitanii care depun mai multe proiecte, n aceeai sesiune i/sau sesiuni diferite, n
cadrul aceleiai submsuri, i care formeaz mpreun un flux de producie i/sau procesare
unitar (n nelesul fluxului tehnologic);
beneficiari care au n derulare proiecte n cadrul uneia dintre msurile 141, 112, 121,
411.141, 411.112, 411.121, aferente PNDR 2007 2013 precum i beneficiari ai submsurii
6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri* din PNDR 2014-2020, pn la instalare i
beneficiari ai submsurii 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici**, pn la acordarea
celei de-a doua trane de plat pentru submsurile menionate.
*sM 6.1: Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul implementrii
corecte a Planului de Afaceri (la acordarea celei de-a doua trane de plat).
**sM 6.3: a doua tran, de 25% din valoarea sprijinului, se va acorda la ndeplinirea
aciunilor prevzute n Planul de Afaceri.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului


Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul pe
care aceasta l ntrunete i s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul
de proiect i beneficiar.

Atenie! Pentru dovedirea ndeplinirii condiiilor minime obligatorii specifice proiectului


dumneavoastr este necesar s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile
concludente n acest sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanare vor fi ncrcate online i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al
cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1a,
din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi
depuse dup publicarea Raportului de selecie, se vor bifa csuele corespunztoare documentelor
justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA MOMENTUL CONTRACTRII.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili.
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a solicitantului, a
celor privind dreptul de proprietate i/sau folosin a terenurilor i/sau cldirilor afectate de
investiie, a Certificatelor care atest lipsa datoriilor restante fiscale i sociale i n urma verificrii
experilor AFIR c solicitantul nu se regsete n una din Categoriile de solicitani/ beneficiari ai
msurilor/ submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, restricionate de la finanare,
menionate mai sus.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile/operaiunile eligibile prevzute
prin submsur:
(1) investiii n modernizarea fermelor pomicole, inclusiv n nfiinarea (n sensul nfiinrii de
exploataii pomicole) i reconversia plantaiilor pomicole i modernizarea parcului de
maini i utilaje agricole;
(2) investiii n modernizarea pepinierelor pomicole, inclusiv n creterea suprafeelor ocupate
de material sditor (n sensul nfiinrii de pepiniere pomicole);
(3) nfiinarea i modernizarea unitilor de procesare la nivelul fermelor i investiii n
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare prin
care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole), doar ca o component
secundar a proiectului;
(4) investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia biomasei
(solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) n cadrul
fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia
obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
(5) investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea
biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din propria activitate agricol), ca i

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia obinut va fi


destinat exclusiv consumului propriu;
(6) nfiinarea i/sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
(7) investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri n
conformitate cu art 17 (5) al Reg. nr. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o
perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii;
(8) investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de
brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art 45 (2) (d) din Reg. nr.
1305/2013;

Atenie! Operaiunile de la punctele 3, 4, 5 i 8 nu pot face n mod independent obiectul unui


proiect de investiii.
Criteriul se consider ndeplinit n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, a avizelor
emise de instituiile publice (APM, DSP, DSVSA judeene), a Certificatului de Urbanism.
Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanrii investiiei.
Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului referitor la angajamentul
privind asigurarea cofinanrii, cu obligativitatea ca, nainte de semnarea contractului, s aduc
dovada capacitii de cofinanare.
n cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat pentru toate proiectele.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza documentaiei tehnicoeconomice.
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie
pozitiv/ veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice
autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale, n Declaraia privind
veniturile realizate (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular). Excepie fac
solicitanii care nu au nregistrat venituri din exploatare, acetia realiznd doar
cheltuielile de exploatare (ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor i a
plantaiilor i nu au avut timpul necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n
vederea obinerii unor venituri.
(2) indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s se ncadreze n
limitele menionate.
Investiia va respecta cerinele privind conformarea cu standarde impuse de legislaia
naional i european (prezentat n seciunea legturi cu alte prevederi legislative i n
capitolul 8.1 din PNDR), inclusiv pe cele cu privire la efectele asupra mediului, n cazul n care

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, investiia va fi precedat de o evaluare a
impactului preconizat asupra mediului.
Se verific ndocumentele emise de Ageniile de Protecia Mediului Judeene dac investiia
poate avea efecte negative asupra mediului.
Investiia trebuie realizat doar n unitile teritorial administrative prezente n Anexa din
Cadrul Naional de Implementare, aferent STP (Anexa 7 a Ghidului Solicitantului pentru
submsura 4.1a) i trebuie s respecte zonarea speciilor din anexa menionat anterior,
exceptnd cultura de cpuni n sere i solarii.
Anexa 7 nu se aplic n cazul pepinierelor i investiiilor destinate culturii de cpuni n spaii
protejate (sere i solarii), acestea putnd fi realizate pe ntreg teritoriul naional. Se verific n
studiul de fezabilitate dac investiia este realizat n unitile teritorial administrative prezente n
Anexa 7 i respect zonarea speciilor din anex.

Atenie! n spaii protejate (sere i solarii) este eligibil doar cultura cpunului. n cadrul acestei
submsuri sunt eligibile proiectele implementate n UAT-urile care:
i) au nota de favorabilitate natural 2,40;
ii) au nota de favorabilitate natural < 2,40, dar au nota de favorabilitate potenat 2,40. Aceste
proiecte sunt eligibile dac prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru toat suprafaa
nfiinat/ n reconversie. n acest caz, proiectele care nu prevd nfiinare i reconversie plantaii
pomicole sunt eligibile doar dac:
a) plantaiile pomicole deinute de beneficiar (n proprietate sau folosin) sunt irigate sau/i
b) prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru suprafeele respective. Sistemele de irigaii
trebuie s fie funcionale i s fie conectate la o surs de ap ce poate asigura debitul necesar
suprafeelor pomicole;
iii) au nota de favorabilitate potenat < 2,40. n acest caz pot fi eligibile amplasamente din cadrul
UAT-ului dac solicitantul sprijinului prezint AFIR un studiu avizat de ICDP Mrcineni, efectuat
prin metodologia studiului privind zonarea speciilor pomicole, conform cruia se demonstreaz c
amplasamentul respectiv are o not de favorabilitate natural sau potenat 2,40, cu condiia
respectrii punctului (ii).
Paii de urmat pentru obinerea studiului pentru recalcularea notelor de favorabilitate pe
amplasamentele din cadrul UAT-urilor care au nota de favorabilitate potenat < 2,4 se regasesc pe
pagina web a Institutului de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultura PitetiMrcineni la
urmtoarea adres web http://icdp.ro.
n cazul nfiinrii i/sau reconversiei solicitantul trebuie s utilizeze doar material fructifer din
categoria biologic certificat.
Se verific n cadrul studiului de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut cheltuieli cu materialul
de plantare fructifer utilizat din categoria biologic certificat (certificat albastru), document care va
fi prezentat obligatoriu la solicitarea ultimei cereri de plat i se solicit angajament n aceast
privin. De asemenea, dac proiectul de plantare este avizat de Institutul sau staiunea pomicol
din zona cu observatia Proiectul propune pentru plantare un soi/soiuri i sau portaltoi/portaltoaie
care nu au fost testate tiinific n Romnia, proiectul depus de solicitant nu este eligibil.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul pepinierelor, solicitantul se angajeaz c materialul rezultat va fi material fructifer din


categoria biologic certificat.
Se verific n studiul de fezabilitate dac solicitantul i propune s produc material de nmulire
i material de plantare fructifer din categoria biologic certificat (certificat albastru) potrivit Legii nr.
266/2002 privind producerea, prelucrarea, controlul i certificarea calitii, comercializarea
seminelor i materialului sditor, precum i testarea i nregistrarea soiurilor de plante,
republicat, i Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 82/2010, privind
comercializarea materialului de nmultire i plantare fructifer, destinat produciei de fructe pe
teritoriul Romniei. Se solicit angajament n aceast privin, asumat prin Declaraia pe propria
rspundere (F).

Atenie! Soiurile autohtone se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din
Romnia - Institutul de Stat pentru Testarea i nregistrarea Soiurilor (ISTIS) aprobat anual.
Investitiile care vizeaz nfiinarea de pepiniere sau modernizarea lor nu se supun Anexei 7.
Acestea pot fi realizate pe ntreg teritoriul naional.
(1) Solicitanii au obligaia ca n pepinierele pomicole s produc material sditor numai din
categoriile biologice prevzute n sortimentul aprobat prin Catalogul oficial al soiurilor de
plante de cultur din Romnia i prin Cataloagele oficiale ale statelor membre UE;
(2) Pentru producerea materialului de plantare fructifer se vor folosi urmtoarele categorii de
material de nmulire :
Portaltoi obinui pe cale generativ din smburi i semine, provenii din plantaii
semincere autorizate;
portaltoi obinui pe cale vegetativ (clone) din plantaii mam de butai, marcotiere i
drajoniere autorizate sau prin culturi de meristeme;
altoi, prelevat sub form de ramuri sau muguri, din plantaii mam autorizate.
(3) Materialul de nmulire reprezint o cheltuial eligibil doar pentru prima nfiinare a
pepinierei. Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru nfiinare pepinier
doar n condiiile n care acestea reprezint o extindere a suprafeei nfiinate prin proiectele
anterioare. Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare suprafeele
nfiinate prin proiect nu doar un ciclu de producie. Nu este obligatorie comasarea
suprafeelor realizate prin mai multe proiecte.
Exploataia trebuie s respecte dimensiunile economice viabile, astfel:
I) n cazul investiiilor care presupun reconversie i/sau nfiinare plantaii pomicole,
dimensiunea economic a exploataiei agricole trebuie s fie de minimum 8.000 euro SO*;
II) n cazul investiiilor care nu presupun reconversie i/sau nfiinare plantaii pomicole,
dimensiunea minim a suprafeelor pomicole deinute n proprietate sau folosin de o
exploataie agricol trebuie s fie de minimum 8.000 euro SO;
III) n cazul investiiilor ce presupun producerea de material de nmulire i material de plantare
fructifer, dimensiunea minim a suprafeelor ocupate de pepiniere deinute n proprietate
sau folosin trebuie s fie de minimum 8000 euro SO.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

*dup caz, n funcie de tipul solicitantului, aa cum este descris mai jos:
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform tabelului privind Stabilirea
categoriei de ferm din cadrul Cererii de Finanare dup cum urmeaz:
n cazul proiectelor care prevd modernizarea exploataiilor, dimensiunea economic se va
calcula pe baza nregistrrilor, de la APIA/ ANSVSA /Registrul Agricol, din anul depunerii
Cererii de Finanare. Pentru calculul dimensiunii economice a exploataiei vor fi avute n
vedere toate nregistrrile din registrele APIA i ANSVSA (capete animale i culturi vegetale)
i nu doar plantaiile pomicole. Se va avea n vedere ultima perioad (campanie) de
depunere (nregistrare) a cererii unice de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare
de la APIA din perioada de depunere stabilit conform legislatiei naionale i/sau a ultimei
nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel
mult 30 de zile fa de data depunerii cererii de finanare;
n cazul investiiilor propuse de un solicitant care desfoar pentru prima dat o activitate
agricol, se va calcula dimensiunea economic a exploataiei ca urmare a realizrii
investiiei, aa cum este prevzut n documentaia tehnico-economic depus;
n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile economice ale
exploataiilor membrilor (membrii pot avea exploataii cu o dimensiune economic mai
mic de 8000 euro SO), caz n care membrii formelor asociative vor depune documente
justificative n acest sens.

Atentie! Pentru proiectele ce presupun producerea de material de nmulire i material de


plantare fructifer i proiectele care nu vizeaz nfiinare plantaii pomicole i/sau reconversie va fi
avut n vedere dimensiunea economic a suprafeelor pomicole/a suprafeelor ocupate cu
pepiniere pomicole deinute n proprietate sau folosin, conform subpunctelor II) i III) ale acestei
condiii de eligibilitate, i nu dimensiunea economic a exploataiei. Aceasta va fi calculat doar pe
baza nregistrrilor APIA din anul depunerii Cererii de Finanare nu i prin investiiile propuse prin
proiect.

Atenie! Pe perioada de implementare i monitorizare a proiectului trebuie s se menin cel


puin ncadrarea n dimensiunea SO a exploataiei agricole, fr a reduce dimensiunea SO sub limita
care definete mrimea exploataiei.
Suprafaa nfiinat/replantat prevzut prin proiect trebuie s fie echivalent cu minimum:
7000 euro SO n cazul culturii de cpuni n cmp i n spaii protejate (aproximativ 1 ha
pentru cpuni n cmp i 0.19 ha pentru cultura de cpuni n spaii protejate);
6000 euro SO n cazul producerii de material de nmulire i material de plantare fructifer
(aproximativ 0.9 ha);
3000 euro SO pentru toate celelalte specii i sisteme de cultur (aproximativ 0.9 1.1 ha, n
funcie de specie). n acest caz peste 50% din suprafaa nfiinat trebuie s fie ocupat de o
singur specie.
Se verific informaiile prezentate n Proiectul de nfiinare/replantare a plantaiei pomicole avizat
de institutul de cercetare pomicol/sau staiunea pomicol din zon, anexat Studiului de Fezabilitate,
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

dac dimensiunea economic a plantaiilor nfiinate i/ n reconversie, prevzute prin proiect,


respect dimensiunea economic impus prin criteriul de eligibilitate.
nfiinarea plantaiei de capuni reprezint o cheltuial eligibil doar pentru prima nfiinare a
acesteia. Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru nfiinare plantaie doar n
condiiile n care acestea reprezint o extindere a suprafeei nfiinate prin proiectele anterioare.
Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare suprafeele nfiinate prin
proiect nu doar un ciclu de producie.

Atenie! A nu se confunda cu condiia minim obligatorie anterioar. Prezenta condiie se refer


strict la dimensiunea economic prevzut prin proiect.
Contribuia n natur este eligibil doar dac sunt respectate condiiile prezente n articolul 69
(1) al Reg. nr. 1303/2013.
Se verific n studiul de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut contribuii n natur sub forma
lucrrilor efectuate n regie proprie sau a materialului de nmulire i/plantare fructifer propriu,
care vor fi evaluate pe baza valorilor contribuiei n natur, furnizate de ctre ICDP Mrcineni.
Valorile contribuiei n natur, calculate pe baza costurilor standard se regsesc n cererea de
finanare ataat acestui ghid i n fia submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i rate de sprijin.
Din contribuia privat a solicitantului se va scdea valoarea contribuiei n natur, iar nainte de
semnarea contractului, se va demonstra capacitatea de cofinanare.

Atenie! Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n natur doar pentru
operaiunile detaliate n fia submsurii, seciunea sume aplicabile i rate de sprijin, prezente i n
cererea de finanare ataat acestui ghid. Costurile eligibile per ha de plantaie pomicol se vor
ncadra n plafoanele costurilor standard i contribuiei n natur furnizate de ctre ICDP
Mrcineni.
n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n sisteme/echipamente de
irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile menionate
n seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii.
Se verific n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF, corelate cu meniunile din Studiul de Fezabilitate.
Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se regsete n coninutul fiei
tehnice a msurii 4.1a, iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de
irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni sunt:
investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul
Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac este
cazul;
investiia prevede contorizarea apei.
n plus, pentru mbuntirea/modernizarea unei instalaii de irigare existente, dac corpul de ap
subteran sau de suprafa este satisfctor, conform avizului autoritii competente, investiia
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale economii de ap cu valoare minim de 5% n


conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei existente. Dac corpul de ap subteran sau de
suprafa este nesatisfctor, conform avizului autoritii competente, investiia asigur reducerea
efectiv a folosirii apei la nivelul investiiei i de asemenea a volumului total de ap utilizat n
exploataie, care se ridic la cel puin 50% din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat la
nivelul investiiei.
Pentru investiii care duc la o cretere a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:
analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va exista
nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz
se poate referi att la exploataii individuale ct i la un grup de exploataii;
corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, conform avizului autoritii
competente (deine aprobarea Administraiei Naionale Apele Romne prin structurile
sale teritoriale);
n cazul creterii a suprafeelor irigate acolo unde corpul de ap subteran sau de
suprafa este nesatisfctor, investiia este eligibil doar dac:
investiia este combinat cu o investiie ntr-o instalaie de irigaie existent sau cu un
element al infrastructurii de irigaii evaluate ex-ante ca asigurnd posibile economii de ap
cu valoare minim de 5%, n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei sau ai
infrastructurii existente. Apa necesar provine din economisirea apei care este rezultatul
unor investiii legate fcute n echipamentul deja existent i
asigur o reducere efectiv a utilizrii apei, la nivelul global al investiiei, care se ridic la cel
puin 50% din potenialul economiei de ap posibil a fi realizat cu ajutorul investiiei n
instalaia de irigaie sau n elementul infrastructurii existente.
n cazul procesrii la nivelul fermei att materia prim procesat ct i rezultatul procesrii
trebuie s fie incluse n Anexa I la TFUE. n cazul comercializrii, vor fi sprijinite doar produse
incluse n Anexa I la TFUE.
Se verific informaiile din Studiul de Fezabilitate i Anexa I la TFUE.
Investiiile n procesarea la nivelul fermei sunt eligibile doar mpreun cu investiiile n
modernizarea/dezvoltarea fermei (dezvoltarea produciei agricole primare), ca i component
secundar, n scopul adugrii de plus valoare la nivel de ferm.

Atenie! Proiectele care vizeaz i investiii de prelucrare/comercializare produse agricole, vor


conine, ca i component majoritar, investiii n producia agricol primar (>50% din valoarea
eligibil a proiectului).
Materia prim de baz trebuie s provin integral din exploataia pomicol proprie.
Investiiile care vizeaz depozitarea produciei agricole la nivelul exploataiilor i condiionarea
acestora sunt considerate a fi aferente produciei agricole primare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

12

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Investiiile n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii i n producerea


energiei din surse regenerabile n cadrul fermei sunt eligibile cu condiia ca acestea s
reprezinte o component secundar (<50% din valoarea eligibil a proiectului) ntr-un proiect
ce are ca scop modernizarea/dezvoltarea fermei (dezvoltarea produciei agricole primare).
Se verific informaiile din Studiul de Fezabilitate.
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din Reg. nr. 807/2014 i prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%.
Se verific informaiile din Studiul de Fezabilitate.

Atenie! Biomasa trebuie s provin din ferma proprie, iar energia rezultat s fie utilizat pentru
consum propriu.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu pe
ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat.
Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole realizate de
tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie agricol se vor realiza n
termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art. 17, alin. 5 din R(UE) nr.
1305/2013).
Se coreleaz informaiile din Studiul de Fezabilitate, documentele emise de APM/DSP/DSVSA
judeene i verificrile n ONRC care conine informaii cu privire la beneficiarii care s-au instalat
pentru prima dat ca tnr fermier. Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data
la care tnrul fermier figureaz n ONRC cu punct de lucru pentru activitate agricol.

2.3

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul submsurii 4.1a sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei pentru
pepiniere i cpuni n spaii protejate i cu respectarea zonrii speciilor pomicole pentru celelalte
tipuri de investiii conform Anexei aferente Subprogramului Tematic Pomicol din cadrul naional de
implementare (Anexa 7).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile


nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile
urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
reconversia plantaiilor existente, inclusiv costurile pentru defriare, materiale de plantare,
sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru
grindin i ploaie, echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor;
nfiinarea de plantaii pomicole, inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de
susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin i
ploaie;
nfiinarea de pepiniere pentru producerea de material de nmulire i material de plantare
fructifer inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de susinere, pregtirea
solului, lucrri de plantare, plase antigrindin etc.;
nfiinarea, extinderea i/sau modernizarea sistemelor de depozitare, condiionare, i
ambalare i a unitilor de procesare la nivelul exploataiei, inclusiv uniti de procesare
mobile;

Atentie! Produsele agricole depozitate, condiionate, ambalate trebuie s provin exclusiv din
exploataia proprie. Excepie produsele depozitate i/sau condiionate care urmeaz a fi procesate,
caz n care se permite i depozitarea i/sau condiionarea unor produse agricole provenite din alte
surse, dar cu respectarea conditiei n cazul procesrii materia prim de baz trebuie s provin
integral din exploataia pomicol proprie.
achiziionarea, inclusiv prin leasing, de maini/utilaje i echipamente noi, inclusiv
echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor remorci agricole/tehnologice, n limita valorii
de pia a bunului respectiv.

Atenie! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar.


achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, n scopul
comercializrii produselor n cadrul lanurilor scurte, respectiv:
o Autoizoterme (cu frig sau fr);
o Rulote i autorulote alimentare.
Aceste mijloace de transport pot fi utilizate dupa caz, pentru transportul materiei prime,
comercializarea produselor agricole primare, a produselor condiionate i/sau procesate, cu condiia
respectrii definiiei lanului scurt. Intensitatea sprijinului aplicabil acestor mijloace de transport
este cea aferent submsurii 4.2a.
amenajarea, construcia, dotarea spaiilor de desfacere din cadrul exploataiei i alte
activiti de marketing (autorulote, dozatoare (automate) de sucuri naturale i alte produse
din sectorul pomicol);
nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse, etichetarea crearea conceptului, creare marc nregistrat/brand se va face n limita a 5% din valoarea
eligibil a proiectului, dar nu mai mult de 30 000 de euro;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Aceste cheltuieli sunt ncadrate n componenta de comercializare.


investiii care vizeaz mbuntirea performanelor de mediu ale exploataiilor pomicole
(creterea eficienei energetice a cldirilor, anveloparea cldirilor, achiziionarea de instalaii
de producere a energiei regenerabile la nivelul exploataiei);
mprejmuirea suprafeelor pe care se realizeaz investiia i drumuri de exploatare (n cadrul
fermei);
completarea golurilor cu puiei n plantaiile de pomi i arbuti (replantare);
Procentul de puiei nlocuii va fi prevzut n proiectul de plantare (nfiinare i/sau reconversie)
avizat de un institut pomicol sau de o staiune pomicol din zon, ns nu poate depi 5%. Dac
proiectul prevede un procent mai mare dect cel menionat anterior, diferena este considerat
cheltuial neeligibil.
conformarea cu standardele Uniunii Europene, n cazul menionat n art. 17 (5), din Reg.
1305/2013;
achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de
autor, mrci n conformitate cu la art 45 (2) (d) din Reg. 1305/2013.

Atenie! Mijloacele de transport menionate anterior pot fi achiziionate doar n cadrul lanului
scurt (definit n seciunea 4.4 dicionar).

Atenie! Cheltuielile necesare implementrii proiectelor care presupun i nfiinare/reconversie


plantaii pomicole n cadrul sM 4.1a, efectuate nainte de semnarea contractului de finanare, dar
dup depunerea cererii de finanare sunt eligibile i pot fi decontate dup contractare. Aceste
cheltuieli vor fi realizate n conformitate cu studiul de fezabilitate/ proiectul de plantare depus i
nu pot fi decontate dac proiectul nu este contractat.
Cheltuielile eligibile nainte de semnarea contractului de finanare, dar dup depunerea cererii de
finanare, sunt doar cele pentru care sprijinul se va acorda n baza costurilor standard simplificate i
a contribuiei n natur, prezente n cererea de finanare.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.
45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:
sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din
cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de
mediu;
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie,
ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construcii - montaj.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

15

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect


condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat
aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului cererii de
finanare care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat. Costurile generale ale
proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii
n achiziii simple.

Atenie! Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard simplificate i a contribuiei n natur
doar pentru operaiunile detaliate n cererea de finanare aferent submsurii 4.1a, iar costurile
eligibile per ha/plant se vor ncadra n plafoanele costurilor standard i a contribuiei n natur
furnizate de ctre ICDP Mrcineni, prezente n documentul amintit anterior.
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac activele corporale i
necorporale rezultate din implementarea proiectului sunt incluse n categoria activelor proprii ale
beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
Rezonabilitatea preurilor este asigurat, dup caz, prin:
respectarea limitelor de preuri din baza de date a AFIR;
respectarea valorilor costurilor standard i pentru contribuia n natur, potrivit fiei
submsurii 4.1a Investiii n exploataii pomicole sau din cererea de finanare;
prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mare de 15.000
Euro i o ofert pentru bunuri i servicii a caror valoare este mai mic de 15.000 Euro.

2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie! Pentru finalizarea proiectului FEADR este necesar ca beneficiarul s finalizeze att partea
de investiie aferent cheltuielilor eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
Prin Submsura 4.1a nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

achiziia de cldiri;
construcia i modernizarea locuinei;
achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i
plantarea acestora din urm;
obinerea de buturi alcoolice.
Cheltuielile neeligibile sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuielile generate de investiii care nu se adreseaz speciilor pomicole eligibile conform
Anexei I aferente Subprogramului Tematic Pomicol de mai jos.
Specii eligibile pentru sprijin prin subprogramul tematic pomicol
SPECIA
A. Pomi fructiferi
Mr

Pr

Gutui

Prun

Cire

Viin

Cais

Piersic

Nectarin

Nuc

Migdal

Alun

Coacz negru

Coacz rou

Coacz alb

Agri

Zmeur de grdin

Afin de cultur

Mur de grdin,
Mur cu ghimpi sau far

Mce

Soc negru

Trandafir pentru petale

Lonicera caerulea

Corn

Ctin

Scoruul negru (aronia)

Castan
B. Arbuti fructiferi

C. Cpun
cheltuielile cu ntretinerea plantaiilor;
cheltuielile cu achiziia de cap tractor;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia,
costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R(UE) nr. 1305/2013 care pot fi
realizate nainte de depunerea cererii de finanare i cu exceptia cheltuielilor necesare
implementrii proiectelor care presupun i nfiinare/reconversie plantaii pomicole n
cadrul sM 4.1a care pot fi realizate dup depunerea cererii de finanare, conform art. 60 (2)
din R 1305/2013;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite;
o taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n
temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum
ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i
cheltuielile de asigurare.

Atenie! Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun toate diligenele pentru a lua cunotin


despre informaiile publice referitoare la msura/submsura PNDR 2014-2020/schema de ajutor
pentru care depune proiectul.
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n anunul
licitaiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 25 de puncte i reprezint pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la finanare.

Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv,


punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar. n situaia n care n
momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu
mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie n
raportul de selecie final. Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie
lunar aferent sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine evaluarea
tuturor proiectelor care au punctajul estimat mai mic dect ultimul prag de calitate lunar, precum i
toate proiectele care au avut punctajul calculat neobiectiv.

Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:


Nr
crt.

Principii

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Criterii

Punctaj

18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

1.

Principiul speciei pomicole prioritare Solicitantul acceseaz sprijinul


(piersic, nectarin, mr, arbuti, cais, cire):
pentru:
Punctajul se acord proporional n situaia
n care specia prioritar este majoritar din
punct de vedere al dimensiunii economice
(SO) n total dimensiune economic a
plantaiilor pomicole propuse prin proiect.
Pentru a beneficia de punctajul aferent
acestui criteriu, componenta majoritar a
proiectului, din punct de vedere valoric,
trebuie s fie reprezentat de investiii n
nfiinarea i/sau reconversia plantaiilor
pomicole.

a) Piersic i/sau nectarin


i/sau cais
b) Arbuti
c) Cire

d) Mr

10 p.
8 p.
6 p.
4 p.

n cazul formelor asociative pentru


acordarea punctajului se va lua n
considerare specia prioritar majoritar din
punct de vedere al dimensiunii economice
(SO), existent la momentul solicitrii
sprijinului, fa de dimensiunea economic
cumulat a plantaiilor pomicole deinute de
membri formei asociative (toate speciile
eligibile ce pot fi regsite n cadrul
capitolului 2.4 al Ghidului). Investiia trebuie
s fie destinat speciei prioritare majoritare.

2.

3.

Principiul dimensiunii (ferme mici)

Solicitantul deine n proprietate


i/sau folosin o exploataie
agricol cu dimensiunea
economic de 8.000 11.999 SO
(producie standard), la data
depunerii cererii de finanare.
Principiul sistemului de cultur prioritar Investiia este destinat sistemului
(intensiv, superintensiv, ecologic, culturi n de cultur:
spaii protejate), punctaj maxim/ principiu 15 puncte
a) superintensiv i/sau spaii
protejate
Punctajul se acord proporional n situaia
n care sistemul de cultur prioritar este
b) intensiv
majoritar din punct de vedere al dimensiunii

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

5 p.

15 p.

10 p.

19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

economice (SO) n total dimensiune


economic a plantatiilor pomicole propuse
prin proiect.

c) ecologic

7 p.

Pentru a beneficia de punctajul aferent


acestui criteriu, componenta majoritar a
proiectului, din punct de vedere valoric,
trebuie s fie reprezentat de investiii in
nfiinarea i/sau reconversia plantaiilor
pomicole.
n cazul formelor asociative pentru
acordarea punctajului se va lua n
considerare sistemul de cultur prioritar
majoritar din punct de vedere al dimensiunii
economice (SO), existent la momentul
solicitarii sprijinului, fa de dimensiunea
economic cumulat a plantaiilor pomicole
deinute de membri formei asociative.

Atenie! n cazul subpunctului c) investiia


propus prin proiect este destinat exclusiv
produciei ecologice.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Densitatea pomilor (pomi/ha) pe sisteme de cultur i grupe de specii


*inclusiv limita max

Nr. crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Nr
crt
4.

Grupa de specii
Mr, Pr
Gutui
Prun, Cais, Migdal
Cire
Viin, Piersic, Nectarin
Nuc
Alun
Castan comestibil
Afin, Coacz negru,
Agri, Trandafir
Zmeur
Mur cu ghimpi
Lonicera
Mce
Ctin, Soc
Aronia
Corn
cpun

clasic
Pana la 500*
Pana la 500*
Pana la 500*
Pana la 400*
Pana la 500*
Pana la 100*
Pana la 500*
Pana la 100*

Sistemul de cultur
intensiv
superintensiv
833 - 1667
Peste 2285
667-1000
Peste 1250
667-833
Peste 1000
500-833
Peste 1000
667-1000
Peste 1250
100-240
Peste 240
667-1000
Peste 1000
100-200
Peste 200

2500-3333

Peste 3333

Pana la 833*
Pana la 667*
Pana la 1000*
Pana la 500*

5000-6667
2000-2500
1000 - 1667
833-1667
667-1250
1000-1905
500-1000
Pn la
37.000*

Peste 6667
Peste 2500
Peste 1667
Peste 1667
Peste 1250
Peste 1905
Peste 1000

Peste 37000

Principii

Criterii

Punctaj

Principiul
lanurilor
alimentare
integrate, (investiiile care acoper
lanul
alimentar:
produciecondiionare - depozitare- procesare
comercializare)

Proiecte care combin cel puin


dou operaiuni care conduc la
realizarea unui lan alimentar
integrat dup cum urmeaz:

15 p.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

a) producie agricol primar


Atenie! n cazul punctului a) condiionare i/sau procesare i
comercializare
componenta de procesare i/sau
condiionare (cheltuieli eligibile) este
de minimum 25% din valoarea total b) integrare producie agricol
eligibil a proiectului, iar componenta primar condiionare i/sau
de comercializare (cheltuieli eligibile) procesare i comercializare prin
este de minimum 5% din valoarea membrii din cadrul OIPA
total eligibil a proiectului.

10 p.

Atenie! n cazul punctului b)


solicitantul este membru OIPA*
recunoscut
la
nivel
MADR,
demonstreaz c proceseaz i/sau
condiioneaz i comercializeaz prin
intermediul membrilor aceleiai OIPA.
Punctajul aferent este acordat dac
procesarea i/sau condiionarea i
comercializarea prin intermediul
membrilor OIPA reprezint o aciune
de prestare de servicii ctre fermier
(solicitant), cel din urm (fermierul)
deinnd controlul asupra produsului
i condiiilor de comercializare (de
exemplu: stabilirea preului final al
produsului).
Punctajul se acord i n cazul n care
solicitantul deine o unitate de
procesare/condiionare
funcional
sau i propune prin proiect investiii n
producia primar i n componenta
de condiionare i/sau procesare
(minimum 25% din valoarea total
eligibil a proiectului i realizeaz prin
intermediul membrilor OIPA doar
comercializarea.
Solicitantul nu este condiionat s
comercializeze i s condiioneze/
proceseze prin intermediul aceluiai
membru OIPA. Numrul procesatorilor
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

i al comercianilor nu este limitat.

5.

6.

Pentru a beneficia de punctajul


aferent criteriului de selecie se
impune ca solicitantul s proceseze
i/sau
condiioneze
i
s
comercializeze prin intermediul
membrilor OIPA 100% din producia
proprie.
n cazul acestui criteriu de selecie
termenul de producie agricol
primar
include
toate
operaiunile/cheltuielile prezente n
definiia din capitolul 4.4 Dicionar,
mai puin condiionarea.
Principiul
asocierii
(investiiile
realizate de grupurile de productori,
membri lor i cooperativele din
sectorul pomicol)
Investiia este realizat de un grup de
productori, membri lor sau de o
cooperativ
Principiul proprietii (exploataiile
agricole care dein n proprietate
plantaiile
pomicole
supuse
reconversiei i/ terenul pe care se
face nfiinarea de plantaii pomicole)

a) Grup de productori sau


Cooperativ

20 p.

b) Membru al unui grup de


productori recunoscut preliminar,
al unui grup de productori
recunoscut sau al unei organizaii
de productori
Solicitantul deine n proprietate
plantaiile
pomicole
supuse
reconversiei i/sau terenul pe care
se face nfiinarea de plantaii
pomicole

10 p.

10 p.

Punctajul se calculeaz n funcie de


proporia de teren n proprietate din
total teren pe care se realizeaz
investiia
(nfiinare
i/sau
reconversie). Procentul minim de
teren n proprietate este de 50%.
n cazul formelor asociative se va avea
n
vedere
pentru
calcularea
punctajului proporia de teren ocupat
cu plantaii pomicole deinut de
membri
formei
asociative
n
proprietate n total teren ocupat cu
plantaii pomicole. Procentul minim
de teren deinut n proprietate de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

membri este de 50%.

7.

Principiul nivelului de calificare


(studii superioare n domeniul
proiectului, studii medii n domeniul
proiectului), punctaj maxim/criteriu
5 puncte.

Solicitantul deine calificare n Maxim 5p


raport cu activitatea prevzut prin
proiect, astfel:
5 p.
a) studii superioare

n cazul subpunctelor a) i b)
solicitantul trebuie s dein studii n
b) studii liceale sau postliceale
funcie de ce i propune prin proiect.

3 p.

Atenie!

8.

9.

n situaia n care
solicitantul este absolventul unei
forme de nvmnt din sistemul
naional de educaie sau al unei forme
de nvmnt echivalente (echivalare
efectuat de Ministerul Educatiei), n
domeniul activitii propuse prin
proiect, se va prezenta diploma care
s ateste absolvirea formei de
nvmnt corespunztoare. n cazul
tuturor tipurilor de solicitanti se va
lua
n
calcul
pregtirea
administratorului sau a managerului.
Investiia este efectuat de un
Principiul vrstei (tinerii sub 40 ani)
fermier cu vrsta sub 40 de ani, la
Atenie! Dup caz, se va lua n data depunerii proiectului.
calcul vrsta administratorului, a
managerului, a asociatului unic sau a
asociatului majoritar.
Solicitantul acceseaz sprijinul
Principiul reconversiei (investiii care pentru reconversia plantaiilor
presupun reconversie)
pomicole

5 p.

10 p.

Punctajul se acord proporional


proiectelor care prevd ca i
component majoritar (peste 50%
din valoarea total eligibil a
proiectului) reconversie plantaie
pomicol.
Punctajul se acord att solicitanilor
care ii propun defriare prin proiect,
ct si celor care au realizat defriarea
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

cu maxim 3 ani naintea solicitrii


sprijinului sau care au terenul n
pregatire, n vederea nfiinrii unei
plantaii pomicole.
10

Principiul economisirii apei, pentru


proiectele care prevd investiii de
modernizare a sistemelor de irigaii
la nivel de ferm, prin prioritizarea
investiiilor care intesc economii mai
mari de ap

Atenie!

Instalaiile

de

Proiectele care prevd investiii de


modernizare a sistemelor de irigaii
la nivel de ferm asigur n urma
unei evaluari ex-ante posibile
economii de ap >20%

5 p.

irigatii

utilizate trebuie se fie instalaii de


irigare localizat.
* Titulatura de membru OIPA se refer, inclusiv, la cea de membru al unei organizaii membre OIPA.
2.6

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin Submsura 4.1a se acord fonduri nerambursabile n proporie de 50% pn la maximum 90%,
astfel:
1. FERME MICI, MEDII I OBINERE DE MATERIAL DE NMULIRE I MATERIAL DE PLANTARE
FRUCTIFER

Ferme mici 8.000-11.999 SO - intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor
eligibile, fr a depi:
100.000 pentru achiziii simple;
300.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie
etc.);
450.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare).
Ferme medii 12.000- 250.000 SO - intensitatea sprijinului este de 50% din totalul
cheltuielilor eligibile, fr a depi:
200.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
600.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie
etc.);
900.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul exploataiei
agricole* (producie**, procesare, comercializare).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Obinere material de nmulire i material de plantare fructifer - intensitatea sprijinului


este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
600.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare).

Atentie! n acest caz proiectul trebuie sa fie destinat exclusiv obinerii de material de nmulire
i/sau material de plantare fructifer.
n cazul fermelor mici, medii i pentru obinerea de material de nmulire i material de plantare
fructifer intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, cu 20 de puncte procentuale,
doar pentru activitatea de producie, ns rata sprijinului combinat nu poate depi 90%, pentru:
a) Investiii realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii cererii de
finanare (aa cum sunt definii la art. 2 din R 1305/2013 sau care s-au instalat n ultimii cinci ani
anterior solicitrii sprijinului, conform Anexa II a R. 1305/2013)**.
**n contextul acestui capitol privind valoarea maxim a fondurilor nerambursabile, sunt
considerai tineri fermieri:
Fermieri cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare care dein competene i
calificri adecvate de minimum 8 clase plus calificare, dup caz, n conformitate cu obiectivele
vizate prin proiect i care s-au stabilit pentru prima data ntr-o exploataie agricol ca efi ai
respectivei exploataii n ultimii cinci ani anteriori cererii de sprijin (se va verifica n ONRC dac
persoana fizic tnr fermier a mai condus o form de organizare juridic cu activitate agricol - n
sensul c este ef de exploataie, fapt dovedit prin deinerea acionariatului majoritar n cadrul
entitii juridice i deinerea poziiei de administrator al exploataiei - i data la care acesta a
devenit acionar majoritar i a devenit administrator al respectivei forme de organizare).
Pot beneficia de creterea intensitii urmtoarele categorii de solicitani:
persoan fizic autorizat (PFA) nfiinta conform OUG nr.44/2008 cu vrsta sub 40 de ani la
data depunerii cererii de finanare a proiectului i deine competenele i calificrile profesionale
adecvate;
ntreprindere individual nfiinat n baza OUG nr.44/2008 al crei titular are vrsta sub 40 de
ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului i deine competenele i calificrile
profesionale adecvate;
ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare, cu
competenele i calificrile profesionale adecvate s fie reprezentantul IF desemnat prin acordul de
constituire i s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectaiune;
societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic i administrator cu vrsta sub 40
ani la data depunerii cererii de finanare care deine competenele i calificrile profesionale
adecvate;
societate comercial cu mai muli asociai, cu condiia ca tnrul fermier, solicitant al sprijinului,
s exercite controlul efectiv asupra exploataiei (prin deinerea pachetului acionar majoritar i
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

administratea societii comerciale respective) cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de
finanare a proiectului i s aib competenele i calificrile profesionale adecvate.
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi stabilit pentru prima dat
ca ef al unei exploataii n exploataia agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai mult de cinci
ani de la instalare pn la depunerea cererii de finanare.
b) Proiecte integrate - care vizeaz combinarea a cel puin dou operaiuni care intr sub incidena
a cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind Msura 4, i asigur accesul la finanare a
aceluiai beneficiar. Combinarea operaiunilor din cadrul mai multor submsuri din Msura 4 (de
exemplu 4.1 cu 4.1a sau 4.1 cu 4.2 etc.) nu reprezint un proiect integrat.
Pe baza documentaiei tehnico-economice prezentate, un proiect integrat trebuie s dovedeasc o
mai bun orientare a investiiei i s conduc la o cretere a eficienei operaiunilor efectuate
mpreun (operaiunile trebuie s fie complementare). Prin urmare, valoarea adugat a punerii n
aplicare a operaiunilor mpreun, fa de aplicarea lor n mod separat, trebuie s fie justificat.

Atenie! Pentru sesiunea anual 2015 nu se depun proiecte integrate, ci vor fi amnate pentru
urmtoarele sesiuni anuale din urmtoarele considerente:
lansarea submsurilor care pot conduce la elaborarea de proiecte integrate s-a realizat
etapizat;
este necesar acordarea de anse egale tuturor solicitanilor interesai de depunerea de
proiecte integrate.
c) Operaiuni sprijinite n cadrul PEI;

Atenie! Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul


PEI se va aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiecte ce vizeaz i operaiuni
similare sM 4.1.a, i nu solicitanilor Msurii 4.1a.
d) Investiii legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29 (Agricultur
ecologica) din R (UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art. 29) obinerea unei intensiti suplimentare de 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibil a proiectului este posibil doar dac investiia este destinat
exclusiv sistemului de cultur ecologic.
n cazul art 28 (Agromediu), intensitatea suplimentar se acord doar pentru contravaloarea
utilajelor uoare i a altor asemenea investiii utilizate n cazul livezilor tradiionale utilizate extensiv
conform Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr.619/2015 (ex: utilaje usoare
pentru cositul fnului, mprtiere gunoi de grajd, utilaje pentru transport fn i gunoi de grajd
etc.).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii legate
de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre condiii,
majorarea intensitii se va face doar cu 20 de puncte procentuale.
e) Zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice, menionate la
articolul 32, se majoreaz cu 20 de puncte procentuale pentru investiiile realizate integral n una
sau mai multe localiti n dreptul crora exist meniunea ANC ZM, ANC SEMN, ANC-SPEC, n
Anexa 3 la Ghidul Solicitantului.
2. FERME MARI > 250.000 SO
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 250.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 750.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare,reconversie);
- 1.050.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare).
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, doar pentru activitatea de producie, cu
20 de puncte procentuale, pentru:
Operaiuni sprijinite n cadrul PEI

Atenie! Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul


PEI se va aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiecte ce vizeaz i operaiuni
similare sM 4.1.a, i nu solicitanilor msurii 4.1a.
3. FORME ASOCIATIVE
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 350.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 600.000 pentru obinere material de nmulire i material de plantare fructifer;

Atenie! n acest caz proiectul trebuie s fie destinat exclusiv obinerii de material de nmulire
i/sau material de plantare fructifer.
- 750.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare,reconversie);
- 1.050.000 pentru investiiile care conduc la un lant alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare).
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora, doar pentru activitatea de producie, cu
20 de puncte procentuale, ns rata sprijinului combinat nu poate depi 90%, pentru:
Investiii colective (investiii efectuate de grupuri de productori i cooperative) i
proiecte integrate - care vizeaz combinarea a cel puin dou operaiuni care intr sub
incidena a cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind Msura 4, i asigur
accesul la finanare a aceluiai beneficiar. Combinarea operaiunilor din cadrul mai
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

multor submsuri din Msura 4 (de exemplu 4.1 cu 4.1a sau 4.1 cu 4.2 etc.) nu
reprezint un proiect integrat.
Pe baza documentaiei tehnico-economice prezentate, un proiect integrat trebuie s dovedeasc o
mai bun orientare a investiiei i s conduc la o cretere a eficienei operaiunilor efectuate
mpreun. Prin urmare, valoarea adugat a punerii n aplicare a operaiunilor mpreun, fa de
aplicarea lor n mod separat, trebuie s fie justificat.

Atenie! Pentru sesiunea anual 2015 nu se depun proiecte integrate, ci vor fi amnate pentru
urmtoarele sesiuni anuale din urmtoarele considerente:
lansarea submsurilor care pot conduce la elaborarea de proiecte integrate s-a realizat
etapizat;
este necesar acordarea de anse egale tuturor solicitanilor interesai de depunerea de
proiecte integrate.

Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (proiecte
integrate i investiii colective) sau este ndeplinit doar una dintre cele dou condiii, majorarea
intensitii se va face doar cu 20 de puncte procentuale.

Operaiuni sprijinite n cadrul PEI;

Atenie! Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul


PEI se va aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a proiecte ce vizeaz i operaiuni
similare sM 4.1.a, i nu solicitanilor msurii 4.1a.

Investiii legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29 (Agricultur


ecologic) din R (UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensiti suplimentare de 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibil a proiectului este posibil doar dac investiia este destinat
exclusiv sistemului de cultur ecologic (n conversie sau certificat).
n cazul art 28 (Agromediu), intensitatea suplimentar se acord doar pentru contravaloarea
utilajelor uoare i a altor asemenea investiii utilizate n cazul livezilor tradiionale utilizate extensiv
conform Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 619/2015 (ex.: utilaje uoare
pentru cositul fnului, mprtiere gunoi de grajd, utilaje pentru transport fn i gunoi de grajd
etc.).

Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii legate
de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre condiii,
majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale.

Zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri specifice, menionate


la articolul 32 din Reg. (UE) nr.1305/2013, se majoreaz cu 20 puncte procentuale pentru

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

29

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

investiiile realizate integral n una sau mai multe localiti n dreptul crora exist
meniunea ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului.

Atentie! suma se acord doar n cazul n care solicitantul efectueaz n exploataia proprie
investiii pe tot lanul alimentar (producie**, procesare i comercializare).
Solicitanii care realizeaz parial lanul alimentar integrat (de exemplu doar investiii n producie
comercializare sau producie - procesare) vor beneficia de suma aferent activitii de producie i
nu cea aferent lanului integrat.
**termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din capitolul
4.4 - Dicionar.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului aplicabile
aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la Tratatul de
Funcionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului aplicabile specificate n
Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2a).
Costurile eligibile per ha de plantaie pomicol se vor ncadra n plafoanele costurilor standard
furnizate i asumate de ctre ICDP Mrcineni. Totodat, ntreaga valoare eligibil a proiectului va
respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului.
Contribuia privat a beneficiarului poate fi reprezentat de contribuia n natur sub forma
lucrrilor efectuate n regie proprie, care vor fi evaluate, de asemenea, pe baza costurilor standard
pentru lucrri furnizate de ctre ICDP Mrcineni.

Atentie! Valoarea contribuiei n natur nu poate depi valoarea contribuiei private.


Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i a contribuiei n natur doar pentru
operaiunile detaliate n cererea de finantare aferent prezentului ghid.
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare si comercializare la nivelul fermei, ratele
sprijinului aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n
Anexa I la Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului
aplicabile specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2a)., respectiv 50% intensitatea
contribuiei publice n cazul solicitanilor care intr n categoria IMM i 40% n cazul
ntreprinderilor mari. Aceste procente nu se majoreaz n nici unul din cazurile menionate anterior
la punctele 1, 2 i 3. n acest sens se va completa Buget i Plan financiar suplimentar.

Atenie! Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform punctului


Stabilirea categoriei de ferm din cadrul Cererii de Finanare (detaliat i din Fisa de evaluare E 1.2).

Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati, mai mic de 250 de
angajati si realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

30

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii
financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli n avans, conform Legii 346/2004 cu modificrile I completrile ulterioare. ntreprinderile
mari sunt acele ntreprinderi care depesc plafoanele de ncadrare n IMM-uri.

Atenie! La cofinanarea public acordat n procentele menionate mai sus trebuie s se adauge
contribuia privat a solicitantului (care poate include i contribuia n natur).

Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
INVESTIII N EXPLOATAII POMICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe
ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp, n cadrul aceleiai
submsuri, pentru acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de finanare depus de o
singur ntreprindere, care are n comun cu alte ntreprinderi acelai acionar majoritar.
Precizri referitoare la noiunea de acionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care
este acionar/ asociat majoritar n sensul deinerii pachetului de aciuni cu cea mai mare pondere
din totalul aciunilor/ prilor sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau
mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai submsuri
pentru acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure societi.
n cazul n care solicitantul depune mai multe proiecte, n aceeai sesiune i/sau sesiuni diferite, n
cadrul aceleiai submsuri, i care formeaz mpreun un flux de producie i/sau procesare unitar
(n nelesul fluxului tehnologic), proiectele sunt neeligibile.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

31

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar.

3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE


Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina
de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOT Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i
Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora.
Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor aduga alte categorii de indicatori i nici ali
factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus). Completarea celor dou anexe
la cererea de finanare este obligatorie.

Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic.
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Dosarul Cererii de finanare
va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.

Titlul documentului

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie


completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest
sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi
atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

32

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.
807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile
i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii
Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar al
Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil din partea Autoritii
Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor
trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l
pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri
pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare

. De asemenea, se gsete i un

buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor


. Dup nregistrare,
utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul
mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i
submsura corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de
ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni:
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare:
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta solicitantul n
corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea
repectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? / \
{ | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i
tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va
stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de
Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finanare completat, semnat, tampilat i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative
ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload,
iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au
fost ncrcate cu succes. Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi
transferate la AFIR. Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folderGhidul Solicitantului Submsura 4.1a

34

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef


SAFPD, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de finanare. Alocarea
bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.

Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor


erori de form n completarea Cererii de Finanare, solicitantul are responsabilitatea
ncrcrii unei cereri de finanare n care informaia s fie complet i conform cu
realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile Vizualizare,
Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz
dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua
urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn la ora
16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat i opisat, cu toate paginile numerotate n ordine de la
,,1 la ,,n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde ,,n este numrul total al paginilor din
dosarul complet, inclusiv documentele anexate. Opisul va fi numerotat cu pagina ,,0. Fiecare
pagin va purta tampila solicitantului.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
Finanare.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M.
1. ncadrarea cererii de finanare n funcie de prescoring
Cererea de finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n
cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu
pragul de calitate al lunii n care a depus cererea de finanare;
Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii atinge nivelul pragului de
calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.
2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

35

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat
de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori
n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se
poate solicita extras de Carte funciar i pentru cazurile n care nu este obligatorie
depunerea acestui document.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
facut corect.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la AFIR nivel central, informatiile
suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi
declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz cererea de finanare, i
numai pentru proiectele care vizeaz modernizri ale fermei, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru cererile de finanare cu construcii montaj;
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate contesta
rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie, numai n cazul n care reprezentantul
legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul E3.8 - Fia de
verificare pe teren.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

36

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Beneficiarii msurilor de sprijin prevzute n PNDR 2014-2020/scheme de ajutor de stat sau de


minimis i prestatorii de servicii n cadrul msurii de asisten tehnic asigur accesul la locul de
implementare a proiectelor, nsoesc echipele de control i pun la dispoziia acestora, n timp util,
toate informaiile i documentele necesare solicitate, potrivit prevederilor procedurale specifice de
control, corespunztoare fiecrei instituii responsabile, cu respectarea prevederilor legale n
vigoare.
n cazul submsurii 4.1a verificarea pe teren se va face pentru toate cererile de finanare care decid
s efectueze cheltuieli nainte de semnarea contractului de finanare realizate, n conformitate cu
studiul de fezabilitate/ proiectul de plantare, dup depunerea cererii de finantare n vederea
nfiinrii/reconversiei plantaiilor pomicole.
4. Verificarea criteriilor de selecie
n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar
5. Selecia proiectelor
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selectie, punctajele de selectie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabil a
Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE LANSARE
A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anual corespunztoare domeniilor de intervenie,
intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz n Cererea de Finanare cmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective ajunge
la nivelul alocrii sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, ce au punctajul mai mare sau egal dect pragul
de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi
evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni
mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective, i vor intra n competiie cu
proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator
lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar, cu exceptia proiectelor pentru care
solicitantii i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul
stabilit de AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

37

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Selecia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul alocarii


disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea public
total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n ordinea cresctoare a
urmatoarei prioritii:
- SO exploataie.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj i aceeai prioritate departajarea se face n funcie de criteriul
de departajare, n urmtoarea ordine:
Principiul reconversiei (investiii care presupun reconversie)
Principiul proprietii (exploataiile agricole care dein n proprietate plantaiile
pomicole supuse reconversiei i/ terenul pe care se face nfiinarea de plantaii pomicole).
Dup finalizarea raportului de selecie lunar i publicarea acestuia pe site-ul AFIR, beneficiarii au la
dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei la sediile
OJFIR.
Dup expirarea termenului de depunere a contestaiilor, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a
ntocmit un raport de selecie lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu
punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un
raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse
ulterior.
Dup soluionarea contestaiilor de ctre Comisia de Contestaii i publicarea raportului de
contestaii pe pagina de internet al AFIR, solicitanii sunt notificai n 3 zile lucrtoare de la
publicare. Dup publicarea raportului lunar de contestaii AFIR va proceda la selecia proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a
ntocmit un raport de selecie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de
calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i
vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior.

Atentie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu
Cererea de Finanare.

Atentie! Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfaoar potrivit


Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de verificare a
contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural
2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

38

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atentie! Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale
continue numai dup retragerea n prealabil a acestuia.
3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR
Dup aprobarea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru finanare,
AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul Notificarea beneficiarului
privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare.

Atenie! n vederea semnrii contractului de finanare, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la


primirea Notificrii privind selectarea cererii de finantare, solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR
(cazul proiector fr C+M) /CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar original al dosarului
Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse
on - line, care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att pe
suport de hartie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n
original.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare i a documentelor solicitate la contractare, pe
suport de hrtie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma verificrii acestora nu
sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate.
n cazul cererilor de finanare depuse pe suport de hrtie, se va prezenta doar dosarul cuprinznd
documentele n original, pentru confruntarea documentelor depuse n copie.
Solicitantul are de asemenea obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (OJFIR/ CRFIR)
urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu n maxim 3 luni de la data primirii notificrii:
1. documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare a investiiei emise de o
instituie financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de
maxim 90 de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare; Se va
depune totodat i un document de la instituia financiar cu datele de identificare ale
acesteia i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare,
codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR);
2. certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia
General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de
lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este
cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat;
3. document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA
publicat pe pagina de internet www.afir.info;
4. document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind constatarea
conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public (pentru unitile supuse
avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, sau Notificare privind conformitatea
proiectului cu condiiile de igien i sntate public, sau Notificare c investiia nu face
obiectul evalurii condiiilor de igien;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

39

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5. acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu necesit evaluarea


impactului asupra mediului (dac tipul proiectului impune);
6. proiectul tehnic, nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n care investiia se
realizeaz pe baza acestuia se va depune n vederea avizrii de ctre CRFIR n termen de
maxim 3 luni, respectiv n maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist
contestaii sau litigii privind procedura de achiziii de servicii de proiectare.
n vederea avizrii Proiectului Tehnic, v rugm sa prezentati ataat un tabel centralizator cu
diferentele fizice/valorice ntre SF-PTh i bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n
lei i euro, cu valorile actualizate semnate i tampilate de reprezentantul legal i proiectant,
precum i prognozele economice n cazul modificrii valorii totale a investiiei.
n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea contractului
de finanare. De asemenea, beneficiarul va avea posibilitatea de a publica n SEAP (cazul
beneficiarului public) sau pe site-ul AFIR a anunului pentru derularea procedurilor de achiziii.
7. acordul de mediu n cazul proiectelor care necesit evaluarea impactului asupra mediului (n
termen de 6 luni de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare, respectiv dup
semnarea contractului de finanare cu AFIR.
8. cazierul judiciar al responsabilului legal nu trebuie s aib nscrieri care privesc sanciuni
economico financiare.

Atenie! n cazul n care dovada cofinanrii se certific de ctre beneficiar prin extras de cont,
acesta va prezenta adres emis de instituia financiar privind blocarea ntr-un cont special al
proiectului, a 50% din suma reprezentnd cofinanarea privat a investiiei i care va fi utilizat
exclusiv n scopul derulrii proiectului.
Proiecte care necesit depunerea Acordului de mediu:
n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finanare, numai dovada (Decizia
etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup
verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea
acordului de mediu la sediul Autoritaii Contractante.
Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni, cu condiia depunerii de ctre
beneficiar a documentelor obligatorii.
Prin urmare, Autoritatea Contractant va ncheia contractul de finanare n cazul beneficiarilor care
au prezentat acordul de mediu n termen de 3 luni i studiul de evaluare a impactului asupra
mediului n termen de maxim 6 luni, de la primirea Notificrii privind selectarea cererii de finanare,
sub sanciunea rezilierii contractului de finanare.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n Notificarea de
selectie respectiv, 3 luni sau 6 luni sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele
AFIR cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele prevzute conduce la nencheierea
contractului de finanare!
Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor menionate mai sus (proiectul
tehnic si dovada cofinanrii) n termenele menionate n cuprinsul notificrii, documente
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

40

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

solicitate n vederea ncheierii contractului de finantare, acetia vor fi restrictionati de a beneficia


de finantare FEADR timp de 1 an de la notificare.

Important! n cazul investiiilor care se realizeaz pe baza proiectului tehnic, ncheierea


contractului de finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n urma avizrii achiziiei serviciilor
de proiectare.

Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii care
prevad doar achiziii simple de bunuri/ utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de
transport specializate.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de finanare, la valoarea rmas, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la
standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal
impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaia n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 2020, respectiv de criteriile n baza crora proiectul a fost selectat i contractat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i care
ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri nerambursabile.
PRECIZRI REFERITOARE LA DURATA DE VALABILITATE I DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI
DE FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.
Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie,
contribuia public se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

41

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu


excepia situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7
ani.
La depunerea cererii de finanare, solicitantul i va da acordul n ceea ce privete publicarea pe
site-ul AFIR a datelor de contact (denumire, CUI, adres, telefon, denumire/valoare proiect).
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii
de Finanare, AFIR poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de plat.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de ctre
AFIR.
Pentru beneficiarii care decid s efectueze cheltuieli nainte de semnarea contractului de finanare
realizate, n conformitate cu studiul de fezabilitate/ proiectul de plantare, dup depunerea cererii
de finantare n vederea nfiinrii/reconversiei plantaiilor pomicole, nu se va acorda avans.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o
garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de ctre
o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a
Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri,
autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de
Plat a Avansului.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp mai
mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul
n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare
a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma avansului.
Beneficiarul trebuie s justifice avansul primitde la Autoritatea Contractant pe baza documentelor
justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare
pn la expirarea duratei de realizare a investiiei prevzute n contractul de finanare, respectiv la
ultima tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea
perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat naintea solicitrii
prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea Contractant
documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar,
poli de asigurare care s acopere ntreaga perioada de execuie solicitat la prelungire.

ATENIE! AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului
sau la o instituie bancar.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

42

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

PRECIZRI REFERITOARE LA MODIFICAREA CONTRACTULUI DE FINANARE


Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd
Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar
Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre liniile
bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz
funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost
selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de modificare a
contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante. Acesta
va respecta formatul tip ataat la Contractul de Finanare, prin care se vor raporta
activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor,
rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii.

Important! Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile


pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/submsura din PNDR
2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea
selectrii pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de
finanare nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n
cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu
corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt
formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

43

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta
condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza n
mod proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate suspend contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii servicii, bunuri i execuie lucrri
ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de
achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii
Contractului de Finanare cu A.F.I.R.
ntreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fr montaj i de executie lucrri
(construcii, modernizri) n cadrul proiectelor finanate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Ageniei (tutoriale), valabile att pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
Procedurile de achiziii pentru serviciile de consultan, studii teren, ntocmirea Studiilor de
Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii cererii de
finanare se vor derula, dup cum urmeaz:
Contractele < =15.000 EURO, fr TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.
Contractele > 15.000 EURO, fr TVA, pentru servicii de consultan i servicii pentru
ntocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de finanare cu
AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor Manualului de achiziii
pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR, dar cu condiia publicrii n ziar a
unei invitaii de participare i primirii de ctre solicitant a minim 2 oferte conforme tehnic i
financiar.
n cazul investiiilor care presupun achiziii simple Beneficiarul este obligat s finalizeze procedura
de achiziii i s depun dosarele de achiziii la OJFIR de care aparine, n vederea avizrii, n maxim
3 luni, i o tran de plat n maxim 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze procedura de
achiziii i s depun dosarele de achiziii la CRFIR n vederea avizrii, n termen de maxim 6 luni i
o tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare, n cazul
proiectelor pentru achiziii complexe.
Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n aceste termene va
conduce la ncetarea contractului de finanare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

44

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor fr
avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza naintea ncheierii contractului
de finanare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul
privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i instalaii
tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui
contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor
bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i instalaii i
servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.

Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de


Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din
FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Operaiunile prezente n cererea de finanare i n fia submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i
rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n
natur nu se supun procedurii de achiziii, cu exceptia situaiilor n care aceasta este obligatorie
pentru beneficiar, conform legii.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese ntre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:
Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali ai acestuia, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de administraie etc.)
i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

45

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri


ai consiliilor de administraie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de
mai sus.
B. Conflictul de interese ntre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n structurile
de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de
mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private, anex la
contractul de finanare, atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau
bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere
urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.
n cazul n care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la OJFIR/CRFIR
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea
primului dosar de achiziie (inclusiv dosarele de servicii).
n cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare beneficiarii trebuie s depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plat distinct pentru TVA.

Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000
euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii de
achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de internet AFIR.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

46

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.4 PLATA
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele
ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de
internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.

Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/i s modifice substanial investiia


realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

47

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsoit de Proiectul de nfiinare a plantaiei pomicole (n cazul
nfiinrii/reconversiei plantaiilor) i avizat de ICDP Mrcineni sau de staiunile de cercetare
dezvoltare pomicole din zon). Proiectul se va depune inclusiv pentru proiectele care
prevd reconversia plantaiilor pomicole!
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)

Important!
- numai n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultan n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile;
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei;
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de
un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila elaboratorului ;
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare de
antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi urmarite n
etapa de achiziii i autorizare pli;
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator;
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru
acestea;
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat
cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu
ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile);
- pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ or), care vor fi corelate cu ofertele conforme;
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
noi sau modernizri, se va prezenta calcul pentru investiia modernizarea/ finalizarea construciilor
specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i existente/ achiziii de utilaje cu montaj
care schimb regimul de exploatare a
instalaii se raporteaz la mp de construcie;
construciei existente, se ataeaz la
1. b) Expertiza tehnic
construciei existente

de

specialitate

asupra

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

Studiul
de
fezabilitate,
obligatoriu
Expertiza tehnic de specialitate asupra
construciei existente i Raportul privind
stadiul fizic al lucrrilor.

48

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

1. c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.


2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.

Atenie! n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul
depunerii cererii de finanare se vor depune ultimele trei situaii financiare.
Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie pozitiv
(inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i cei
care nu au nregistrat venituri din exploatare, acestia realiznd doar cheltuielile de exploatare
(ntreinerea efectivului de animale, nfiinarea culturilor i a plantaiilor i nu au avut timpul
necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n vederea obinerii unor venituri).
Ex. Solicitant nfiinat nainte de depunerea cererii de finanare cu 2 ani, iar n anul anterior
depunerii cererii de finanare a avut cheltuieli cu achiziia de animale, nfiinarea culturilor,
ntreinerea cldirilor operaionale. Producia vegetal i/sau animal preconizat a fi obinut i
comercializat n anul urmtor i veniturile vor fi nregistrate n bilanul aferent anului depunerii
cererii de finanare.
n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz
rezultatul operaional care poate fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar,
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens;
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul cererii de finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c nu a
nregistrat venituri din exploatare;
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior
depunerii proiectului, atunci la dosarul cererii de finanare solicitantul va depune Declaraia
de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi familiale i ntreprinderi individuale:
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului
nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n
care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia privind veniturile
din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221)
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

49

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta excesiv
etc.) se vor prezenta:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului, n
care producia nu a fost calamitat, iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din
bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administraia Financiar.
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale se va
prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administratia Financiar
(formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care rezultatul brut obinut anual s nu fie
negativ i/ sau Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit
(formularul 221).
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform prevederilor legale, la
impozitarea pe baz de norm de venit.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de urgen)
prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.
3. DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU:
1). TERENUL AGRICOL:
a) Copie dup documentul autentificat la notar care atest dreptul de proprietate (a1)
asupra terenului i/sau tabel centralizator (a2) emis de Primrie semnat de persoanele
autorizate conform legii, coninnd sumarul contractelor de arendare cu suprafeele luate n
arend pe categorii de folosin perioada de arendare i/sau contractul de concesiune, cu o
valabilitate de minimum 15 ani, excepie fcnd pepinierele, culturile de cpun, zmeur,
mur, coacz i agri unde perioada minim este de 10 ani, de la data depunerii Cererii de
Finanare.
b) Copie din Registrul Agricol emis de Primrii, eliberat cu cel mult 30 de zile naintea
depunerii cererii de finanare care s certifice dreptul de proprietate i/sau de folosin
(arenda/ concesionare) al terenului pentru baza de producie i dup caz includerea
terenului pe care va fi realizat investiia n categoria teren n pregtire, cu tampila
primriei i meniunea Conform cu originalul.

Atenie! n situaia n care primriile nu pot elibera copia registrului agricol cu situaia curent, se
va depune copia ultimei nregistrari a registrului agricol nsoit de adeverin emis de primrie
privind situaia curent.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

50

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis i tampilat de ctre
Societatea agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii i numele membrilor
care le dein n proprietate.
n cazul pct. (a2) pentru suprafee egale sau mai mari de 1 hectar n situaiile n care Agenia de
Pli i Intervenii pentru Agricultur nu elibereaz Extras din Registrul unic de identificare,
solicitantul va depune document eliberat de aceeai Agenie de Pli i Intervenii pentru
Agricultur din care s reias nscrierea n Registrul unic de identificare.
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de productori, se vor prezenta
documentele prevzute la punctul a) i b) pentru toi membrii acestor solicitani.

Atenie! Toi membrii formelor asociative trebuie s fie deservii de investiie.


2). IMOBILUL (cldirile i/sau terenurile) pe care sunt/ vor fi realizate investiiile:
a) Actul de proprietate asupra cldirii, contract de concesionare, care s certifice dreptul de
folosin pe o perioad de cel puin 15 ani de la momentul depunerii cererii de finanare,
excepie pepinierele, culturile de cpun, zmeur, mur, coacz i agri unde perioada minim
este de 10 ani.
b) Documentul care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesionare,
care s certifice dreptul de folosin al terenului pe o perioad de cel puin 15 ani de la
momentul depunerii cererii de finanare, excepie pepinierele, culturile de cpun, zmeur,
mur, coacz i agri unde perioada minim este de 10 ani.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a investiiilor
prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.

Atenie! Pentru terenurile pe care se vor realiza construciile definitive solicitantul trebuie s
prezinte documente care s certifice dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct,
superficie, servitute (dobndit prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie,
certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc)/ contract de
concesiune, definite conform Legii nr. 50/ 1991, cu modificrile i completrile ulterioare.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i
completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un contract de arend asupra terenului.
c) Document pentru efectivul de animale deinut n proprietate:
Extras din Registrul Exploataiei emis de ANSVSA/DSVSA cu cel mult 30 de zile nainte de data
depunerii CF, din care s rezulte efectivul de animale deinut, nsoit de formular de micare
ANSVSA/DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitar veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

51

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru exploataiile agricole care dein psari si albine - Adeverin eliberat de medicul veterinar
de circumscripie, emis cu cel mult 30 de zile nainte de data depunerii CF, din care rezult
numrul psrilor i al familiilor de albine i data nscrierii solicitantului n Registrul Exploataiei.
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de productori, se vor prezenta
documentele prevzute la punctul c) pentru toi membrii acestor solicitani.
d) Extras de carte funciar sau Document care s certifice c nu au fost finalizate lucrrile de
cadastru, pentru investiiile care vizeaz investiii de lucrri privind construciile noi sau
modernizri ale acestora.

Atenie! n situatia n care amplasamentul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini
(gajat pentru un credit), se va depune acordul bncii privind execuia investitiei i graficul de
rambursare a creditului.
4. CERTIFICAT DE URBANISM SAU AUTORIZAIE DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd
construcii (noi, extinderi sau modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele
menionate ca necesare fazei urmtoare de autorizare.
5. CLASAREA NOTIFICRII
Decizia etapei de evaluare iniial document care s ateste c solicitantul a iniiat procedura
pentru obinerea acordului de mediu
sau,
Decizia etapei de ncadrare n care se specific faptul c proiectul nu se supune procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului i procedurii de evaluare adecvat
sau,
Acord de Mediu/ Aviz Natura 2000
n cazul n care la depunerea Cererii de Finanare solicitantul prezint numai dovada (Decizia etapei
de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup verificarea
eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de
mediu. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni de la data primirii
notificrii privind selectarea sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiu de impact.
Pentru activiti existente care fac obiectul extinderii sau modernizrii, documentul va fi nsoit de
Nota de constatare eliberat de Garda Naional de Mediu.
6. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale emise de Direcia
General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru
(numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.

Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

52

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la


rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea cererilor
de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
7. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR
i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
7.2 Document emis de DSP judeean, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i DSP
publicat pe pagina de internet www.afir.info.

Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare
procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislatia n vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i trebuie s fac referire clar i la
activitatea de procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet
Solicitantul se va asigura c
www.afir.info, seciunea: Informaii utile/ Protocoale de
documentele eliberate de ctre
colaborare.
autoritile competente
standardele care vor
menioneaz
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de utilaje agricole
fi implementate prin intermediul
nu este necesar prezentarea documentului 7.
proiectului (dac este cazul).

8. PENTRU UNITILE CARE SE MODERNIZEAZ I SE AUTORIZEAZ/AVIZEAZ CONFORM


LEGISLAIEI N VIGOARE:
8.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar emise
cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare.
8.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n funciune,
dac este cazul.

Atenie! n cazul n care solicitantul prezint autorizaii de funcionare, acestea trebuie eliberate/
vizate cu cel mult un an n urma fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz contrar,
solicitantul va prezenta Nota de constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia
sanitar, sanitar veterinar, de mediu n vigoare.
Data de emitere a Notelor de constatare trebuie s fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii
de Finanare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

53

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

9. a) CERTIFICATUL DE NREGISTRARE ELIBERAT DE OFICIUL REGISTRULUI COMERULUI conform


legislaiei n vigoare;
b) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a
statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul Societii agricole;
c) ACT CONSTITUTIV pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005,
art. 4, litera d) i Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004 ,art.6, lit.e) cu
modificrile i completrile ulterioare, din care sa reiasa ca acestea se ncadreaza n categoria:
societate cooperativ agricol (art.4 d), cooperativ agricol de exploatare i gestionare a
terenurilor agricole (art.6 e), care activeaz n sectorul pomicol, iar investiiile realizate deservesc
n totalitate interesele propriilor membri;
d) DOCUMENT DE NFIINARE A INSTITUTELOR DE CERCETRI, a Centrelor i staiunilor de
cercetare dezvoltare din domeniul agricol.
10.1 DIPLOM DE STUDII SUPERIOARE n domeniul agricol agro-alimentar sau economie agrar,
DUPA CAZ adeverin de absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol pentru cei care
au absolvit n ultimele 12 luni;
10.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale i liceale n domeniul agricol.

Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (administratorul persoanei


juridice), sau pentru managerul exploataiei agricole n cazul formelor asociative (angajatul pe post
de director general sau ef de exploataie cu responsabiliti privind deciziile referitoare la
gestionare, la beneficii i la riscurile financiare legate de exploataie).
10.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A COLII PROFESIONALE sau diplom/certificat de calificare ce
atest formarea profesional/certificat de competene emis de un centru de evaluare i certificare
a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie de asemenea s
fie autorizat de Autoritatea Naional pentru Calificri care confer un nivel minim de calificare n
domeniu agricol, agro-alimentar economie agrar.

Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal sau pentru managerul
exploataiei agricole. n cel de-al doilea caz se vor prezenta i documentele care s certifice poziia
persoanei n cadrul formei de organizare juridice.
10.4 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDEN A SALARIAILOR care s ateste nregistrarea
contractului individual de munc.

Atenie! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de ctre o institutie autorizat/acreditat


de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, iar documentul care atest formarea
profesional, trebuie s fie recunoscut de Autoritatea Naional pentru Certificare.
11. N CAZUL PROIECTELOR CARE INCLUD I INVESTIII PRIVIND IRIGAIILE:
11.1 Aviz de gospodarirea apelor/ notificarea de ncepere a execuiei n cazul investiiilor noi
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

54

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

sau
Autorizaie de gospodrire / notificare de punere n funciune, n cazul funcionrii sistemului de
irigaii.
11.2 Aviz emis de ANIF (dac este cazul).
11.3 Document emis de OUAI privind acordul de branare (dac este cazul).
12. AUTORIZAA PENTRU PRODUCEREA, PRELUCRAREA I COMERCIALIZAREA SEMINELOR I
MATERIALULUI SDITOR

Atenie! Autorizaia pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor certificate i a


materialului sditor este eliberat de Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Seminelor i
Materialului Sditor (ITCSMS), pentru soiurile care se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de
plante de cultur (ISTIS).
13. AUTORIZAIA DE PLANTARE
Pentru plantaiile de pomi cu suprafaa mai mare de 2 ha i pentru plantaiile de arbuti fructiferi cu
suprafaa mai mare de 0,5 ha autorizaia de plantare se elibereaz n baza unui proiectde nfiinare
a plantaiei pomicole elaborat de persoane autorizate i avizat de institutul de cercetare-dezvoltare
pentru pomicultur sau de staiunea de cercetare-dezvoltare pomicol din zon.

Atentie! Inclusiv investiiile care vizeaz nfiinarea de plantaii pomicole pe suprafae mai mici de
2 ha vor avea proiect de nfiinare a plantaiei pomicole elaborat de persoane autorizate i avizat de
institutul de cercetare-dezvoltare pentru pomicultur sau de staiunea de cercetare-dezvoltare
pomicol din zon.

14. AUTORIZAIA DE DEFRIARE


Defriarea plantaiilor de pomi i arbuti fructiferi de interes comercial aparinnd persoanelor
fizice sau juridice se face numai n baza autorizaiei de defriare eliberate de direciile pentru
agricultur i dezvoltare rural judeene i, respectiv, a municipiului Bucureti, n condiiile
prevzute de legislaia n vigoare.
15. DOCUMENTE CARE ATEST CALITATEA DE MEMBRU OIPA
15.1 DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i , dac este cazul, terele persoane
cu care acesta ncheie contracte i/sau precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia,
nsoit de documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat de consiliul
director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de o
alt persoan mputernicit de Consiliul Director conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care s reias c solicitantul este membru al
acesteia, solicitantul trebuie s prezinte i Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

55

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente.
15.2 Precontractele/contracte/ cu membrii OIPA n vederea procesrii/comercializrii produciei
proprii.
16. PRECONTRACTE INCHEIATE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizeaz comercializarea
produselor proprii.
17. FIA DE NREGISTRARE A PRODUCTORILOR N AGRICULTUR ECOLOGIC, eliberat de DAJ,
nsoit de contractul ncheiat cu un organism de inspecie i certificare.
18.1 DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU GRUP DE PRODUCTORI SAU COOPERATIV
a) Certificatul de nregistrare eliberat de oficiul registrului comerului conform legislaiei n
vigoare;
b) Act constitutiv pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005, art.4,
litera d) i Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, art.6, lit.e) cu modificrile i
completrile ulterioare, din care s reias c acestea se ncadreaz n categoria: societate
cooperativ agricol (art.4 d), cooperativ agricol de exploatare i gestionare a terenurilor agricole
(art.6 e).
18.2 Documente solicitate pentru membru al unui grup de productori recunoscut preliminar, al
unui grup de productori recunoscut sau al unei organizaii de productori
Document emis de ctre grupul de productori / societatea cooperativ / cooperativ agricol din
care s reias c solicitantul este membru al acesteia nsoit de documentul de nfiinare al
acestora (act constitutiv si statut).
19. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ)

Atenie! Evaluarea cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii criteriilor
de selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i exploataia agricol,
deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc).

4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR www.afir.info


Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic
pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
Studiul de Fezabilitate Anexa 2;
Contractul de Finanare Anexa 8 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

56

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dosarul CERERII DE PLAT:


Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate
menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care
nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de
Plat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM4.1a);
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:
Fia submsurii (Investiii prin FEADR sM 4.1a);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i descrcate
direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM4.1a investiii n
exploataii pomicole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.
4.3 COEFICIENI PRODUCIE STANDARD SO 2010
LISTA COEFICIENILOR DE CALCUL AI PRODUCIE STANDARD PENTRU VEGETAL/ ZOOTEHNIE***

CALCULUL COEFICIENILOR DE PRODUCIE STANDARD PENTRU VEGETAL


Coduri
EUROSTAT

Denumire culturi

SO 2010
euro/ha

B_1_1_1

Gru comun

529,67

B_1_1_2

Gru dur

394,39

B_1_1_3

Secar

392,55

B_1_1_4

Orz

456,04

B_1_1_5

Ovz

302,81

B_1_1_6

Porumb boabe

640,66

B_1_1_7

Orez

822,98

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

57

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

B_1_1_99

Alte cereale:
- sorg, hric, mei, triticale, iarba-cnraului

416,58

B_1_2_1

Mazre boabe, fasole boabe, lupin dulce

488,31

B_1_2_2

Linte, nut i mzriche

387,25

B_1_3

Cartofi

3.120,62

B_1_4

Sfecl de zahr

1.245,24

B_1_5

Culturi furajere rdcinoase:


- sfecl furajer, napi furajeri, morcovi furajeri, alte rdcinoase

1.254,08

B_1_6_1

Tutun

1.918,29

B_1_6_2

Hamei

913,37

B_1_6_4

Rapi

612,65

B_1_6_5

Floarea soarelui

501,37

B_1_6_6

Soia

574,46

B_1_6_7

In, altul dect inul pentru fibr

1.522,65

B_1_6_8

Alte culturi oleaginoase:


ricin, ofrna, susan, arahide, mac, mutar, alte culturi
oleaginoase
Alte culturi textile:
- iuta, cnepa

B_1_6_11

274,04
47

B_1_6_12

Plante medicinale, condimente, plante aromatice i mirodenii,


inclusiv ceaiul, cafeaua i cicoarea pentru cafea:
- mueel, mtrgun, ment, mac, angelica,chimen, geniana,
iasomia, ofranul, salvia, glbeneaua etc. (n aceast categorie
nu sunt incluse culturile n spaii protejate)

812,88

B_1_6_99

Alte plante industriale:


cicoarea, trestia de zahr, alte plante tehnice nemenionate n
alt parte

816,04

B_1_7_1_1

Legume proaspete, pepeni i cpuni - n cmp

7.113,49

B_1_7_1_2

Legume proaspete, pepeni i cpuni cultivate n aer liber, n


grdin:
- varza, conopida, broccoli,
-legume pentru frunze: praz, salata, spanac etc.,
-tomate,
-porumb dulce,
-legume cultivate pentru fructe: vinete, ardei, dovleci i dovlecei,
castraveciori,
-legume cultivate pentru rdcin, bulbi, tuberculi (excepie cartofi):
morcovi, pstrnac, ceapa, napi,
-legume psti: fasole, mazre (cu excepia lintei i a nutului),
-fructele plantelor neperene: cpuni, pepeni galbeni, pepeni verzi,

7.914,85

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

58

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ananas

B_1_7_2

Legume proaspete, pepeni i cpuni cultivate n spaii protejate:


- varza, conopida, broccoli,
- legume pentru frunze: praz, salata, spanac etc.,
-tomate,
-porumb dulce,
- legume cultivate pentru fructe: vinete, ardei, dovleci i dovlecei,
castraveciori,
37.209,232
- legume cultivate pentru rdcin, bulbi, tuberculi (excepie cartofi):
morcovi, pstrnac, ceapa, napi,
- legume psti: fasole, mazre (cu excepia lintei i a nutului),
- fructele plantelor neperene: cpuni, pepeni galbeni, pepeni verzi,
ananas

B_1_8_1

Flori i plante ornamentale cultivate n aer liber:


- bulbi de flori, cormi, tuberculi,
- flori tiate i boboci,
- plante cu flori (inclusiv trandafirul pentru petale) i plante
ornamentale

25.638,04

B_1_8_2

Flori i plante ornamentale cultivate n spaii protejate

96.808,28

B_1_9_1

Iarba temporar:
iarb semnat pe terenuri arabile cedate produciilor furajere
erbacee pe o perioad mai scurt de 5 ani i chiar sub un an

256,84

B_1_9_2_1

Porumb furajer

980,60

B_1_9_2_2

Alte cereale pentru siloz: culturi anuale de cereale recoltate verzi,


sorgul anual, anumite graminee anuale cum este firua, cruciferele
dac sunt recoltate verzi i nu au fost menionate n alt parte

468,58

B_1_9_2_2_99

Alte plante furajere: diferite specii de trifoi anual sau peren (trifoi
alb, trifoi rou, trifoi de Alexandria), diferite varieti de lucern

632,35

B_1_10

Semine i alte semine:


-semine de graminee,
-semine pentru horticultur,
- semine i rsaduri pentru teren arabil cu excepia cerealelor, a
boabelor de leguminoase uscate, a cartofilor, a plantelor oleaginoase

3173,70

B_1_11

Alte plante: culturi de mic importan economic care nu pot fi


ncadrate n alt categorie

1.018,19

B_3_1

Pajiti i puni permanente

261,96

B_3_2

Puni srace: punile srace, inclusiv lstriul de obicei


nefertilizate i nentrebuinate:
- puni cu randament sczut situate n locuri accidentate i la
altitudini mari, care nu sunt cosite,
- terenuri stncoase, terenuri mltinoase, brganuri

94,74

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

59

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

B_4_1_1_1

Livezi de pomi fructiferi:


- fructe seminoase: mere, pere etc. cu excepia stafidelor,
- gutui,
-fructe smburoase: prune, piersici, caise, ciree, nectarine, viine,

2.703,58

B _4_1_2

Fructe mici i bace:


- coacze albe, negre i roii, zmeur, smochine, afine, agrie, mure,
mcee, soc, ctin, lonicera, coarne, aronia

3.430,92

B_4_1_3

Fructe cu coaj:
- nuci, alune, migdale, castane

1.556,94

B_4_4_1

Vii - vin de calitate

1.737,12

B_4_4_2

Vii - alte vinuri

1.604,54

B_4_4_3

Vii struguri de mas

2.028,99

B_4_5

Pepiniere

6.653,13

B_4_6

B_6_1

Alte culturi permanente:


rchita, papura, bambus, salcie, brazi de crciun

Ciuperci - pe 100 mp (Nr. recolte pe an - 4)


Suprafeele nregistrate la cultura ciupercilor sunt cele totale
declarate de fermieri fr a se ine cont c sunt la sol sau
supraetajate.

541,52

3.845,95

Suprafaa total a unei ciupercrii (n spaii protejate) se calculeaz


astfel:
aria suprafeei bazei x nr. de stelaje (straturi) x nr. de recoltri

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

60

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

CALCULUL COEFICIENILOR DE PRODUCIE STANDARD PENTRU ZOOTEHNIE


Coduri
EUROSTAT

Denumire specii de animale

SO 2010
euro/cap

C_1

Cabaline

1963,87

C_2_1

Bovine sub 1 an total

243,86

C_2_2

Bovine sub 2 ani masculi

398,96

C_2_3

Bovine sub 2 ani femele

369,66

C_2_4

Bovine de 2 ani i peste masculi

846,07

C_2_5

Bovine de 2 ani si peste - femele

874,52

C_2_6

Vaci pentru lapte

1033,43

C_2_99

Bovine de 2 ani i peste - alte vaci

561,80

C_3_1_1

Ovine
- mioare montate
oi de un an sau mai mult destinate reproducerii, oile reformate care
urmeaz s fete

50,47

C_3_1_99

Ovine - alte oi:


ovine de toate vrstele mai puin ovine-mioare montate: miei,
berbeci, oi reformate
- oi sterpe care urmeaz a fi ngrate n vederea sacrificrii

23,39

C_3_2_1

Caprine
capre montate femele destinate reproducerii, capre reformate
care urmeaz s fete

99,37

C_3_2_99

Caprine
- alte capre, altele dect femelele de reproducere: iezi, api, capre
reformate destinate sacrificrii

38,09

C_4_1_1

Porcine
- tineret porcin sub 20 kg

30,71

C_4_1_2

Porcine
- scroafe pentru reproducie peste 50 kg

304,03

C_4_1_99

Porcine - alte porcine

404,39

C_5_1

Pui pentru carne *

424

C_5_2

Gini outoare *

2273,88

C_5_3

Alte psri:
rae, curcani, gte, bibilici, porumbei, strui, potrnichi, fazani *

1207,42

C_6

Iepuri (femele iepuri)

9,31

C_7

Familii de albine

52,26

Tineret bubalin sub 1 an

157,4**

Tineret bubalin mascul 1-2 ani

263,88**

Tineret bubalin femele 1-2 ani

232,04**

Tineret bubalin mascul peste 2 ani

278,46**

Femele la prima gestatie

435**

Bivolite pentru lapte

749,81**

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

61

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

* Valoarea SO se refer la 100 capete


**Valori SO provizorii asumate de MADR
***Legislaia care a stat la baza stabilirii coeficienilor de calcul se regsete la cap. 4.5 Legislaia
european i naional aplicabil din Ghidul solicitantului aferent Sub-msurii 6.3

COEFICIENII AU FOST CALCULAI CA MEDIE A ANILOR 2008-2009-2010-2011-2012, I APROBAI


DE EUROSTAT.
REGULAMENTE UTILIZATE PENTRU CALCULUL COEFICIENILOR SO 2010:
REGULAMENTUL CE NR. 1242/2008 DE STABILIRE A UNEI TIPOLOGII COMUNITARE PENTRU
EXPLOATAII AGRICOLE
REGULAMENTUL CE NR. 868/2008 PRIVIND FIA EXPLOATAIEI CARE URMEAZ A FI UTILIZAT N
SCOPUL DETERMINRII VENITURILOR EXPLOATAIILOR AGRICOLE I ANALIZRII ACTIVITII
ECONOMICE
REGULAMENTUL CE NR. 1166/2008 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI PRIVIND
ANCHETELE STRUCTURALE N AGRICULTUR I ANCHETA PRIVIND METODELE DE PRODUCIE
AGRICOL I DE
ABROGARE A REGULAMENTULUI (CEE) NR. 571/88
DOCUMENTUL COMITETULUI COMUNITAR RICA- RICC 1500 REV.3/2010 MANUAL DE TIPOLOGIE
DOCUMENTUL EUROSTAT CPSA/SB/714/2013 FORMATUL DE TRANSMITERE A SO 2010

4.4 DICIONAR
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de
finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n locaii
distincte, rezervate acestei activiti;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

62

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a


persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili
i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena
dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a
proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un alt
mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar sau nebancar, valabil n cazul n
care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie,
dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului
n vederea contractrii;

Exploataie agricol (ferm) unitate tehnico-economic de sine stttoare, cu o gestiune


unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea suprafeelor agricole i/sau
creterea animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole n bune condiii
agricole i de mediu, fie ca activitate principal, fie ca activitate secundar; Exploataia
poate fi compus din una sau mai multe uniti de producie utilizate pentru activiti
agricole i gestionate de un fermier, situate pe teritoriul Romniei;
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi pentru construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru
construcii aparinnd exploataiilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i
schimb destinaia iniial;
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,
reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale;
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii
speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de interes
comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

63

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie special


avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001
(pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care
nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune
de pia;
Procesarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn orice
operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot
un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n
vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare;

Proiect integrat - reprezint combinarea a cel puin dou operaiuni care intr sub incidena a

cel puin dou msuri diferite, una dintre ele fiind msura 4, i asigur accesul la finanare a
aceluiai beneficiar. Un proiect integrat poate fi prezentat ntr-o singur cerere de finanare,
poate fi evaluat ca atare n cadrul unei singure sesiuni de depunere i diferitele operaiuni pot
ncepe simultan. Condiiile de eligibilitate legate de toate operaiunile incluse n proiectul
integrat trebuie s fie ndeplinite pn la semnarea contractului de finanare, chiar dac
punerea n aplicare a unora dintre operaiuni este programat ntr-o etap ulterioar. n
conformitate cu Reg. 808/2014 de punere n aplicare a normelor de aplicare a Reg. 1305/2013,
art. 11 (3), dac o operaiune se ncadreaz n dou sau mai multe msuri sau n dou sau mai
multe tipuri diferite de operaiuni, statele membre pot atribui cheltuielile msurii sau tipului de
operaiune care predomin;
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia
contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare
la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de
ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

64

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuirea unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate juridic,
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie derularea
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.
ICDP Mrcineni - Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultur Piteti Mrcineni
Lan scurt - Prin lan scurt de aprovizionare se nelege un lan de aprovizionare care nu include
mai mult de un intermediar ntre productor i consumator.
Intermediar - Prin intermediar se nelege acea entitate care achiziioneaz produsul de la
fermier n scopul comercializrii. Procesatorul nu este considerat intermediar dac proceseaz
materia prim proprie sau procesarea reprezint o aciune de prestare de servicii ctre fermier,
cel din urm deinnd controlul asupra produsului i condiiilor de comercializare (ex.: stabilirea
preului).
Producia agricol primar conform R (UE) 702/2014 nseamn producia de produse ale
solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt
operaiune de modificare a naturii produselor respective.
Pot fi asimilate investiiilor aferente produciei agricole primare operaiuni/cheltuieli precum
utilaje, nfiinare/reconversie plantaii pomicole, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de
exploatare, mprejmuire plantaii pomicole, echipamente de irigaii la nivelul exploatatiei agricole,
depozitare produse agricole primare, condiionare, producerea de energie regenerabil la nivelul
fermei pentru consum propriu, prin urmare toate operaiunile care nu pot fi ncadrate n/ rezultate
din activitile de procesare sau comercializare produse agricole.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

65

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Condiionarea - n sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de sortare,


calibrare, splare-zvntare, curare, lustruire, ceruire, lotizare, etichetare, ambalare,
uscare fr transformarea acestora n fructe prelucrate (nu include deshidratarea),
depozitarea n condiii controlate (temperatura, umiditate, atmosfera) spargere, decojire,
separare miez de coaj, sortare miez i alte operaiuni de pregtire n vederea pstrrii
i/sau livrrii acestora pentru consum n stare proaspat sau pentru industrializare.

4.5 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR


Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii
privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile
dumneavoastr privind derularea PNDR.
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal
cele 41 de Oficii Judeene, v poate
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul
acorda informaiile necesare pentru
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
a solicita finanarea proiectului
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde
dumneavoastr.
consultan privind realizarea proiectului.
Dac dorii s obinei informaii sau
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o
considerai c suntei defavorizat n
accesarea fondurilor europene
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care
spunei-ne!
intr n aria de competen a AFIR.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit,
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n
sector 1
derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris
reclamatii@afir.info
Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru
www.afir.info
soluionarea problemelor.
www.facebook.com/afir.info
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza
twitter: @AFIR_RO
eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s
031 860.11.00
inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica
eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete,
verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare
putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii publice
din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate
ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes
pentru mai muli poteniali beneficiari.
***
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1a

66

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

S-ar putea să vă placă și