Sunteți pe pagina 1din 20

HGM395/1998

ID intern unic: 296237


Fia actului juridic

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 395
din 08.04.1998
pentru aprobarea Regulamentului privind auditul ecologic al ntreprinderilor
Publicat : 25.06.1998 n Monitorul Oficial Nr. 056
in vigoare : 25.06.1998

Promulgat : 08.04.1998

Data intrarii

MODIFICAT
HG275/16.03.06, MO51-54/31.03.06 art.338
HG283/11.03.2002, MO39/16.03.2002, art. 353
Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
Se aprob Regulamentul privind auditul ecologic al ntreprinderilor (se anexeaz).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA
Ion CIUBUC
Chiinu, 8 aprilie 1998.
Nr. 395.
Not
pe parcursul ntregului text cuvintele "Departamentul Protecia Mediului nconjurtor",
"Preedintele comitetului executiv raional, primarul", "Directorul general al Departamentului
Protecia Mediului nconjurtor al Republicii Moldova" se substituie, la cazurile respective,
prin cuvintele "Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului", "Conductorul
organului autoritii publice locale", "viceministru al ecologiei, construciilor i dezvoltrii
teritoriului"; HG283/11.03.2002, MO39/16.03.2002, art. 353
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova nr.395
din 8 aprilie 1998
R E G U LAM E N T U L
privind auditul ecologic al ntreprinderilor
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul privind auditul ecologic al ntreprinderilor (n
continuare - Regulamentul) este elaborat n scopul executrii Legii
privind protecia mediului nconjurtor, nr.1515-XII,16 iunie 1993, Legii privind
asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei, nr.1513-XII, 16 iunie 1993 i altor acte
normative, precum i n scopul stabilirii modalitii efecturii auditului ecologic
la ntreprinderi, subdiviziunile interioare, obiectele i complexele care asigur
funcionarea lor.
2. Prezentul Regulament determin bazele efecturii auditului

ecologic la ntreprinderea n funciune, stabilete cerinele fa de coninutul documentaiei


de audit ecologic i modalitatea coordonrii i aprobrii lui.
Auditul ecologic constituie o examinare calificat independent i evaluare a
impactului asupra mediului nconjurtor a ntreprinderii n funciune n scopul elaborrii
recomandrilor privind diminuarea acestui impact i protecia mediului nconjurtor.
3. Cerinele prezentului Regulament snt obligatorii pentru toate
ntreprinderile, organizaiile i instituiile, indiferent de forma organizatorico-juridic, tipul
de proprietate i destinaia funcional, la care se efectueaz auditul ecologic.
4. Iniiatori ai auditului ecologic al ntreprinderii pot fi:
organele republicane i zonale de control ecologic;
organele administraiei publice;
cetenii, organizaiile obteti;
organele procuraturii i judectoreti;
instituiile bancare, agenii economici (inclusiv ntreprinderea respectiv).
Decizia efecturii auditului ecologic o ia organul central de protecie a mediului
nconjurtor n comun cu ntreprinderea n termen de 45 zile de la data depunerii cererii.
5. Materialele privind auditul ecologic pot fi elaborate de
organizaiile i instituiile, n regulamentul crora este prevzut acest gen de activitate i
care dispun de certificat de competen, eliberat de ctre Departamentul Protecia Mediului
nconjurtor.
[Pct. 5 modificat prin HG283/11.03.2002, MO39/16.03.2002, art. 353]
6. Executorul auditului ecologic perfecteaz documentul respectiv,
n baza contractului ncheiat cu ntreprinderea n funciune, n conformitate cu prezentul
Regulament i anexele nr.1 i 2.
7. Drept temei pentru luarea deciziei privind necesitatea efecturii auditului ecologic pot
servi:
datele care demonstreaz gradul sporit de impact al ntreprinderii asupra mediului
nconjurtor i sntii populaiei;
insuficiena informaiei ce caracterizeaz impactul ntreprinderii asupra mediului i
sntii populaiei, ceea ce complic efectuarea unui control ecologic de stat;
necesitatea determinrii gradului de impact asupra mediului i
sntii populaiei n scopul optimizrii cheltuielilor economice, ecologice i sociale.
Auditului ecologic vor fi supuse:
1) obiectele i genurile de activitate enumerate n capitolul X al
Regulamentului cu privire la evaluarea impactului asupra mediului
nconjurtor (anex la Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra
mediului nconjurtor nr.851-XIII din 29 mai 1996);
2) obiectele proiectate i date n exploatare fr a dispune de avizul pozitiv al
expertizei ecologice de stat.
n caz de necesitate, prin decizia autoritii centrale pentru
protecia mediului nconjurtor, auditului ecologic pot fi supuse i alte obiecte i activiti
ce polueaz mediul nconjurtor.
8. Finanarea auditului ecologic pentru obiectele specificate la punctul 7 subpunctul 2) se
pune n sarcina ntreprinderii.
[Pct.7-8 modificate prin HG275/16.03.06, MO51-54/31.03.06 art.338]
[Pct.7-8 modificate prin HG275/16.03.06, MO51-54/31.03.06 art.338]
7. Drept temei pentru luarea deciziei privind necesitatea efecturii auditului ecologic pot
servi:
datele care demonstreaz gradul sporit de impact al ntreprinderii asupra mediului
nconjurtor i sntii populaiei;
insuficiena informaiei ce caracterizeaz impactul ntreprinderii asupra mediului i

sntii populaiei, ceea ce complic efectuarea unui control ecologic de stat;


necesitatea determinrii gradului de impact asupra mediului i
sntii populaiei n scopul optimizrii cheltuielilor economice, ecologice i sociale.
Auditului ecologic obligatoriu vor fi supuse:
1) obiectele i genurile de activitate enumerate n capitolul X al
Regulamentului cu privire la evaluarea impactului asupra mediului
nconjurtor (anex la Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra
mediului nconjurtor nr.851-XIII din 29 mai 1996);
2) obiectele proiectate i date n exploatare fr a dispune de avizul pozitiv al
expertizei ecologice de stat.
n caz de necesitate, prin decizia autoritii centrale pentru
protecia mediului nconjurtor, auditului ecologic pot fi supuse i alte obiecte i activiti
ce polueaz mediul nconjurtor.
8. Finanarea auditului ecologic se pune n sarcina ntreprinderii.
9. n caz de necesitate, auditul ecologic repetat poate fi efectuat dup expirarea unui
termen de cel puin 5 ani.
II. Scopul i principiile efecturii auditului ecologic
10. Auditul ecologic are urmtoarele scopuri:
evidena i evaluarea activitii i drilor de seam a agenilor economici cu scopul
de a determina corespunderea lor actelor normative n vigoare,
standardelor, regulilor, cerinelor de asigurare a securitii ecologice, relevarea nclcrilor
privind caracterul natural
al strii componenilor mediului nconjurtor, care au condus la degradarea lor sau la
nrutirea condiiilor de via ale populaiei i la risc ecologic, n genere, legate de
activitatea ntreprinderii sau a subdiviziunii ei funcionale;
autocontrolul asupra consecinelor ecologice ale activitii ntreprinderii n scopul
prevenirii i lichidrii nclcrilor comise ale normelor i regulilor de protecie a mediului;
determinarea posibilitilor i direciilor activitii ulterioare a
ntreprinderii pe teritoriul concret (meninerea regimului vechi de lucru, reconstruirea,
modernizarea, reprofilarea, conservarea, lichidarea unor secii, sectoare, obiecte aparte sau
a ntreprinderii n ansamblu).
11. Auditul ecologic servete drept instrument de control al
ntreprinderii conform legislaiei ecologice i cerinelor tehnice de protecie a mediului
nconjurtor.
Principiile de baz ale auditului ecologic snt:
a) examinarea n ansamblu i n interconexiune a tuturor aspectelor ecologice pozitive
i negative n activitatea ntreprinderii;
b) accesul populaiei la informaie i participarea ei la procedura efecturii auditului
ecologic;
c) responsabilitatea beneficiarului i elaboratorului (executorului) auditului ecologic
privind veridicitatea informaiei;
d) responsabilitatea tuturor participanilor pentru consecinele realizrii propunerilor
auditului ecologic.
12. Auditul ecologic se efectueaz n baza:
a) actelor legislative i normative n vigoare, materialelor
metodice i instructive, elaborate de ctre organele centrale de protecie a mediului
nconjurtor i ocrotirii sntii;
b) caracteristicilor tehnice i ecologice ale activitii economice a ntreprinderii,
inclusiv a datelor privind:
necesitile n resurse (minerale, organice, acvatice, biologice, de munc);
consumul specific de materiale (la o unitate de bunuri principale fabricate i n total

pentru ntregul volum);


asigurarea cu transport;
volumul emisiilor substanelor nocive n aerul atmosferic, evacurii apelor reziduale,
depozitrii pe teritoriul ntreprinderii a deeurilor de producie i consum, nhumrii
lor la poligoanele specializate, nmagazinrii n halde, bazine pentru reziduuri .a.;
valorile specifice ale substanelor nocive emise (la o ton de producie fabricat sau
la o ton de materie prim prelucrat);
analiza datelor privind calitatea mediului nconjurtor n zona de activitate a
obiectelor ntreprinderii;
datele relative privind tehnologiile folosite i cele naintate cu profil asemntor;
c) datelor conform monitoringului cu privire la starea mediului nconjurtor n
localitatea unde este situat ntreprinderea;
d) rezultatelor cercetrilor tiinifice i altor lucrri privind perfecionarea soluiilor
tehnice, tehnologice i inginereti, realizarea crora va asigura asanarea mediului ambiant;
e) datelor statistice privind activitatea ntreprinderilor n
domeniul proteciei mediului nconjurtor i dinamicii morbiditii
populaiei oraului (localitii), analizate de organele proteciei mediului nconjurtor i
ocrotirii sntii.
13. Rezultatele auditului ecologic al ntreprinderii se prezint n avizul privind auditul
ecologic al ntreprinderii (anexa nr.2).
III. Modalitatea realizrii procedurii auditului ecologic
14. Programul auditului ecologic include:
a) colectarea datelor iniiale privind aspectele tehnologice i ecologice ale activitii
ntreprinderii i starea mediului nconjurtor n teritoriul amplasrii ei i teritoriile aferente;
b) efectuarea cercetrilor tiinifice n scopul completrii informaiei pentru
evaluarea impactului.
15. Auditul ecologic include:
evaluarea impactului n baza rezultatelor cercetrilor tiinifice, analiza comparabil a
tehnologiilor utilizate, determinarea criteriilor strii mediului natural (indicilor de evaluare),
elaborarea unui set de msuri recomandate, inclusiv tehnologice, organizaionale, care ar
asigura reabilitarea mediului natural i mbuntirea condiiilor de trai ale populaiei;
ntocmirea avizului privind auditul ecologic al ntreprinderii (anexa nr.2);
expertiza ecologic, sanitaro-epidemiologic a materialelor auditului, aprobarea
lor definitiv.
16. Materialele aprobate ale auditului ecologic servesc drept baz pentru:
organizarea sistemului monitoringului de producie, departamental i naional;
modificarea mecanismului economic de utilizare a resurselor naturale la ntreprinderea
examinat;
calcularea volumelor (limitelor) admise de substane poluante evacuate n mediul
nconjurtor, de depozitare a deeurilor de producie i consum, mrimea plilor pentru
impactul respectiv;
elaborarea argumentrii tehnico-tiinifice de dezvoltare continu a ntreprinderii, care
ar include un set de msuri tehnologice, ecologice i sociale.
17. Realizarea recomandrilor auditului ecologic o asigur:
ntreprinderile supuse auditului ecologic;
structurile economice (companii, societi pe aciuni, holdinguri), n componena cror
snt incluse ntreprinderile;
organele bancare care acord credite, ntreprinderii n scopul proteciei mediului.
18. Controlul asupra realizrii recomandrilor auditului ecologic este exercitat de
ctre Departamentul Protecia Mediului nconjurtor, subdiviziunile
lui, (Inspectoratul Ecologic de Stat cu ageniile ecologice zonale), organele administraiei

publice locale.
IV. Cerinele generale fa de etapele
efecturii auditului ecologic
19. Sarcina privind efectuarea auditului ecologic trebuie s includ:
informaia de baz despre ntreprindere: sediul, adresa potal, profilul,
tipul de proprietate, lista subdiviziunilor interioare (secii), sursele de ap, de energie
termic, bazinele pentru reziduuri, dispozitivele de acumulare a deeurilor solide i lichide
de producie i de consum, tipurile i volumul produciei de baz (conform datelor
ultimului an gestionar);
informaia despre decizia privind efectuarea auditului ecologic (cnd i de cine a fost
adoptat);
denumirea organizaiei - executorul principal al auditului ecologic;
datele privind necesitatea colectrii informaiei iniiale;
termenele de executare a auditului (nceputul, sfritul);
costul orientativ al lucrrilor de audit;
lista documentelor care urmeaz a fi ntocmite n procesul auditului.
20. La etapa elaborrii programului de efectuare a auditului
ecologic al ntreprinderii se efectueaz analiza informaiei obinute privind consecinele
ecologice rezultate din activitatea ntreprinderii.
Structura programului se elaboreaz n conformitate cu anexa la Legea
privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor,
Regulamentul cu privire la evaluarea impactului asupra
mediului nconjurtor i alte acte normative n domeniul proteciei mediului nconjurtor
i ocrotirii sntii.
21. Modalitatea efecturii auditului ecologic, cerinele generale fa de materialele
auditului ecologic.
1) Auditul ecologic se exercit n conformitate cu Programul
efecturii auditului ecologic al ntreprinderii (anexa nr.1) i se bazeaz pe datele privind
starea mediului, obinute n urma msurrilor direct
n natur i n baza rezultatelor investigaiilor, care evideniaz impactul antropogen
cumulativ, direct i indirect.
2) n procesul auditului:
a) se efectueaz:
analiza strii ecologice a componenilor mediului nconjurtor;
inventarierea surselor de impact ale substanelor nocive, de impact fizic .a.;
b) se determin:
toate tipurile de impact ale ntreprinderii asupra componenilor mediului ambiant;
consecinele ecologice, sociale i economice ale activitii ntreprinderii;
c) se elaboreaz:
propunerile privind aciunile tehnice, tehnologice, ecologice orientate spre asanarea
mediului nconjurtor, mbuntirea condiiilor ecologice i de trai ale populaiei;
recomandrile privind regimul de perspectiv al ntreprinderii i
perfecionarea (crearea) sistemului monitoringului de producie i de stat.
22. Modalitatea studierii strii componenilor mediului ambiant.
1) Caracteristica mediului natural al raionului unde este situat ntreprinderea:
particularitile climaterice (tipul climei, insolaia, vntul, precipitaiile, temperatura
aerului);
caracteristica hidrologic - balana hidric a teritoriului,
existena surselor apelor de suprafa, regimul de scurgere a lor,
caracteristica componenei hidrochimice i impurificrii bacteriale, conform
normativelor pentru apa potabil i apa utilizat n piscicultur;

particulartile geomorfologice;
structura geologic i caracteristicile inginereti i geologice;
condiiile hidrogeologice,
rezervele apelor subterane, caracteristica
hidrochimic i condiiile de stratificare;
caracteristica florei i solului, inclusiv existena n zona
impactului ntreprinderii a spaiilor verzi, parcurilor i masivelor
acoperite cu pduri, teritoriilor i speciilor de plante special protejate, incluse n Cartea
Roie a Republicii Moldova;
existena n teritoriile aferente ntreprinderii, locurilor, zonelor protejate de stat n care
vieuiesc animale slbatice, a cilor de migraie a lor;
caracteristica peisagistic, analiza posibilitilor complexului natural de a se
autopurifica i autorestabili.
2) Caracteristica ntreprinderii:
lista seciilor, sectoarelor, produciilor de baz i auxiliare, volumele i tipurile de
producie;
amplasarea obiectelor pe teritoriul ntreprinderii;
necesitatea n resurse (tipurile, volumele, sursa, modalitatea de transportare), bilanul
material;
caracteristica terenului atribuit, inclusiv a teritoriului destinat organizrii amenajrii
zonei sanitare de protecie;
sursele de aprovizionare cu energie, ap i cldur;
resursele de munc;
importana social i economic a ntreprinderii pentru localitate.
3) Impactul asupra aerului atmosferic:
poluarea chimic:
a) caracteristica surselor staionare de emisii i degajri ale substanelor chimice:
caracteristica utilajului produciei de baz i auxiliare, care constituie sursele de
emisii ale substanelor nocive;
comparaia, conform indicilor absolui i specifici, de emisie i
degajare a substanelor nocive cu volumele adoptate pentru tehnologia respectiv cu
utilizarea celor analoage de peste hotare;
scoaterea la iveal a cauzelor de depire a normativelor de emisie i degajare a
substanelor nocive n aerul atmosferic;
determinarea nivelului de impact al surselor de degajri asupra gradului de poluare
a stratului inferior al aerului atmosferic adoptat ca normativ pentru zona sanitar de
protecie a ntreprinderii, a masivelor locative, terenurilor aferente unde snt
situate grdiniele de copii i instituiile curative.
n aceste scopuri se folosesc:
datele posturilor de observri;
valorile calculate ale cmpurilor de impurificare a aerului atmosferic, obinute n
urma calculelor de dispersare a substanelor poluante, inclusiv datele cercetrilor n zona de
ardere pe rut, n zona sanitar de protecie i n zona de trai;
analiza datelor situaiilor de avarie la ntreprindere i nivelul de
impurificare a aerului atmosferic nregistrat de ctre posturile de observare;
analiza eficacitii msurilor tehnice, tehnologice, ecologice efectuate de
ntreprindere n scopul micorrii volumelor i toxicitii emisiilor;
b) evaluarea impactului transportului, care efectueaz transportarea produciei
ntreprinderii, reieind din datele "Paaportului ecologic al ntreprinderii industriale", STAS17.0.0.04-90.
4) Impactul fizic:
a) stabilirea i studierea surselor impactului de zgomot,

electromagnetic, vibratoriu, precum i a impactului radiaiei ionizate, inclusiv:


utilajului tehnologic i de laborator i al proceselor tehnologice;
aparatelor, instalaiilor ce conin radionuclide sau alte surse de radiaie ionizate etc.;
b) stabilirea zonelor de impact (n locurile de manifestare a lor):
zgomotelor pe teritoriul ntreprinderii, n masivele locative, grdiniele de copii,
instituiile curative, zonele de agrement etc., ntocmirea hrilor;
radiaiei electromagnetice;
iradierii ionizate;
c) analiza eficacitii msurilor ntreprinse de ctre ntreprindere pentru a micora
intensitatea impactului fizic (msuri antizgomot i antivibratoare, regimuri speciale de
funcionare a instalaiilor de radiolocaie, restricii de amplasare a liniilor de transport al
energiei electrice, alte msuri).
5) Impactul asupra apelor de suprafa i subterane. Protecia resurselor acvatice.
Caracteristica sursei de aprovizionare cu ap:
denumirea;
amplasarea, distana de la ntreprindere;
tipul prizei de ap (de albie, lng albie, de mal, subteran), capacitatea (m3/or);
existena zonei sanitare (I, II, III), volumele normative, de calcul i de facto;
datele privind rezervele apelor subterane utile; datele generale
privind stratul acvifer (adncimea, caracteristica rocilor-magazin, numrul sondelor,
adncimea, productivitatea);
indicii calitativi privind starea apelor de suprafa i subterane, inclusiv conform
datelor posturilor de observare.
Analiza sistemului de aprovizionare cu ap i evacuare a apelor reziduale de la
ntreprindere:
a) procesele tehnologice care au la baz folosirea resurselor acvatice i, volumul
apei utlizate;
b) cerinele fa de calitatea apelor utilizate;
c) consumul total de ap pentru necesitile de producie i comunale, inclusiv:
folosirea apei potabile (m3/or);
sisteme de circuit nchis: volumul apei folosite n procesul de producie, n alte
scopuri, volumul apei folosite pentru alimentarea sistemului
(m3/or), inclusiv ap potabil, pierderi irevocabile (evaporare, scurgeri);
d) sistemul de evacuare a apelor reziduale:
volumul apelor reziduale de producie evacuate (m3/or), inclusiv
conform proceselor tehnologice (secii, sectoare), sistemul evacurii reziduurilor, inclusiv
apelor de ploaie;
volumul apelor reziduale comunale evacuate (m3/or), reelele de canalizare (proprii,
mixte, oreneti);
volumul total de ape evacuate (m3/or, m3/24 ore);
e) existena i regimul funcionrii sistemelor locale i pe ntreaga ntreprindere de
purificare:
componena instalaiilor de purificare;
debitul apelor reziduale;
substanele poluante, ce se conin n apele reziduale;
metodele de purificare;
concentraia substanelor poluante n apele reziduale pn la i dup trecerea prin
sistemul de purificare (inclusiv conform datelor de paaport, serviciilor de control),
determinarea gradului de purificare;
existena i dimensiunile zonelor sanitare de protecie, respectarea cerinelor de regim;
bazinul de ap recipient i volumul de ap purificat folosit (n sistemul irevocabil,

la irigri, evacuat n acumulatoare, la instalaiile de purificare pe ntreaga ntreprindere,


n sistemul de canalizare orenesc);
stabilirea n procesul auditului a neajunsurilor n lucrul sistemului, cauzele;
f) balana apei la ntreprindere conform schemei STAS-ului - 17.0.0.04-90, analiza
folosirii raionale a resurselor acvatice:
volumul limitelor stabilite de organele de control privind folosirea apei proaspete i
evacuarea apelor reziduale;
cauzele de nerespectare a limitelor;
eficacitatea sanciunilor aplicate fa de ntreprindere pentru folosirea neraional a
resurselor acvatice.
Analiza impactului ntreprinderii asupra resurselor acvatice din zon:
regimul evacurii apelor reziduale;
coninutul substanelor nocive n apele reziduale, lista lor, concentraia substanelor
la punctele de evacuare (mg/l);
modificarea componenei (nivelul de impurificare) resurselor acvatice naturale n
urma evacurii apelor reziduale de la ntreprindere;
analiza situaiilor de avarie, care au avut loc, msurile de lichidare a avariilor
precedente;
analiza posibilitilor de a atinge nivelul concentraiilor maxim admisibile.
Evaluarea factorilor pozitivi i negativi de folosire de ctre ntreprindere a
resurselor acvatice:
asigurarea populaiei cu ap potabil;
recepionarea i purificarea apelor reziduale de la ntreprinderile altor departamente, de
la complexul locativ;
modificrile negative n ceea ce privete starea resurselor naturale
(plniile de depresiune, dispariia izvoarelor, degradarea florei, micorarea resurselor
piscicole;
nrutirea condiiilor de trai a populaiei, funcionrii altor ntreprinderi,
complexelor de producie;
analiza eficacitii aciunilor ecologice ntreprinse de ntreprindere i msurile
de folosire raional a resurselor acvatice.
6) Folosirea i protecia resurselor funciare.
Evaluarea folosirii raionale a resurselor funciare:
a) atribuirea terenului, scopul atribuirii;
b) balana funciar cu indicarea utilizrii terenului conform destinaiei:
pentru construcii i instalaii;
pentru acumulatoare de deeuri: halde, gunoiti, bazine - evaporatoare etc.;
pentru infrastructura inginereasc (drumuri, comunicaii de evi i linii de transport al
energiei electrice);
pentru spaii verzi;
alte tipuri de folosin;
c) confruntarea balanei funciare reale i de proiect (la momentul auditului).
Deteriorarea resurselor funciare, impactul asupra solului:
a) caracteristica nveliului de sol: diversitatea teritoriului,
proprietile hidrofizice, chimice i biologice, fertilitatea principalilor tipuri de sol,
componena granulometric a principalelor tipuri de sol i roci;
b) caracteristica i sursele de impact asupra nveliului de sol;
c) modificarea mecanic a solurilor i rocilor, provocat de:
replanificarea suprafeelor i crearea formelor noi ale reliefului (excavaii, valuri,
halde etc.);
activizarea proceselor erozionale naturale;

d) poluarea chimic a solurilor cu deeuri de producie i cele czute din aerul


atmosferic, modificarea proceselor geochimice n zona de impact a obiectului, cu
menionarea:
compoziiei ingrediente, concentraiei elementelor toxice, clasa pericolului;
dinamicii acumulrii multianuale i sezoniere i evacurii substanelor toxice;
valorilor calculate ale coninutului maxim admisibil al substanelor toxice n deeurile
de producie;
e) analiza eficacitii msurilor de restabilire a solurilor:
volumul total al terenurilor deteriorate;
suprafeele terenurilor recultivate la momentul nceputului auditului;
metodele de recultivare utilizate;
eficacitatea msurilor de recultivare;
eficacitatea msurilor de combatere a alunecrilor de teren, a eroziunilor.
7) Deeurile de producie i consum. Impactul lor asupra mediului nconjurtor:
a) caracteristica deeurilor solide de producie i consum:
lista proceselor tehnologice, n urma crora se creeaz deeurile;
tipurile de deeuri, volumele lor, inclusiv conform formelor de dare de seam i
schemelor de bilan ale ntreprinderii;
particularitile fizico-chimice ale deeurilor, inclusiv celor
explozibile, existena substanelor chimice i biologice extrem de nocive, radionuclizilor;
b) schema bilanului de distribuire a deeurilor, care reflect:
folosirea nemijlocit a deeurilor la ntreprindere n calitate de materie prim i
materiale sau transmiterea lor n alt parte;
depozitarea temporar a deeurilor pe teritoriul ntreprinderii;
depozitarea permanent n acumulatoare;
neutralizarea, utilizarea i nhumarea deeurilor pe poligoane speciale;
c) acumulatoarele de deeuri: haldele de roci, gunoitile, bazinele
pentru reziduuri, haldele de cenu i zgur .a. Amplasarea lor, suprafeele, volumele,
construciile inginereti, modalitatea de transportare a deeurilor spre locul de pstrare:
respectarea prevederilor de proiect n exploatarea acumulatoarelor:
msurile antipenetrare, volumele de nhumare, de depozitare a deeurilor,
corespunderea acestora limitelor aprobate, faptele de recepionare a substanelor extrem de
nocive i radioactive, sistemul de evacuare a apelor de ploaie, de la topirea zpezii,
apelor de drenaj etc.;
d) sistemul de control asupra strii mediului nconjurtor:
existena sondelor de control i a posturilor, care nregistreaz starea apelor subterane,
aerului atmosferic, funcionarea lor;
organizarea controlului asupra strii solurilor;
analiza datelor, care caracterizeaz gradul impactului
acumulatoarelor de deeuri asupra mediului nconjurtor, ptrunderea
substanelor chimice, biologice i altor substane toxice n anumii componeni ai mediului
nconjurtor, cazurile de depire a limitelor de amplasare
a deeurilor aprobate pentru ntreprinderi, stabilirea cauzelor consecinelor nclcrilor
depistate;
e) analiza eficacitii
aciunilor ecologice,
tehnice,
organizatorice, ntreprinse pentru diminuarea acestui tip de impact, determinarea necesitii
de a elabora msuri suplimentare.
8) Resursele minerale, protecia subsolului, impactul asupra mediului geologic:
a) Impactul asupra mediului geologic, cauzele impactului negativ:
construirea cldirilor i instalaiilor de producie, a drumurilor i reelelor inginereti;
nclcarea regulilor de exploatare a reelelor inginereti nsoite

de evacuarea apelor reziduale de producie, poluarea cu substane chimice, biologice n


procesele de eroziune tehnogen;
transformarea antropogen a reliefului n urma activitii ntreprinderii;
manifestarea proceselor geologice periculoase de provenien
tehnogen i natural - transformarea formelor reliefului, schimbarea nivelului apelor
freatice, inundaia teritoriului, modificarea particularitilor rocilor i calitii apelor
subterane, procesele de sufoziune i carst, eroziunea irigaional;
modificarea proprietilor solurilor;
analiza eficacitii aciunilor nfptuite de ntreprindere pentru diminuarea acestui tip
de impact;
b) Resursele minerale, protecia subsolului:
necesitatea ntreprinderii n resurse minerale - tipurile, volumele n dinamic n ultimii
3-5 ani;
caracteristica zcmintelor de substane minerale utile, exploatate nemijlocit de ctre
ntreprindere, cu menionarea rezervelor de materie prim dup categorii, direcii i modul de
prelucrare;
existena n structura ntreprinderii a subdiviziunilor pentru exploatarea substanelor
minerale utile;
caracterul raional de folosire a materiei prime: complexicitatea folosirii substanei
minerale utile dobndite.
9) Impactul asupra biosferei, protecia regnului animal i vegetal.
La executarea prezentului compartiment este necesar de a lua n considerare:
locul amplasrii ntreprinderii;
procesele tehnologice, care influeneaz componentele biologice ale complexului
natural, impactul asupra componenilor biologici;
a) covorul vegetal, starea lui:
descrierea floristic succint i caracteristica asociaiilor vegetale, dinamica lor
natural, speciile rare, pe cale de dispariie,
endemice i de relict, inclusiv cele incluse n Cartea Roie a Republicii Moldova, starea
lor;
modificrile depistate ale vegetaiei, legate de impactul antropic;
stabilirea surselor impactului asupra strii vegetaiei;
b) pdurile i spaiile verzi ale oraelor:
repartizarea funcional a spaiilor verzi n localiti;
gradul de mpdurire, suprafeele spaiilor verzi n localitate;
modificrile n componena spaiilor verzi (mbolnviri, deprimri, micorarea
diversitii componenei speciilor), cauzele acestor modificri;
c) regnul animal:
componena speciilor, numrul, inclusiv rare, pe cale de dispariie, incluse n Cartea
Roie a Republicii Moldova, speciilor de vntoare i pescuit;
existena locurilor de concentrare, cile i timpul migraiei;
constatarea modificrilor n starea faunei, stabilirea cauzelor acestor modificri;
analiza eficacitii msurilor ntreprinse n scopul diminurii impactului asupra
biosferei.
10) Mediul social.
Evaluarea condiiilor generale de trai ale populaiei n zona impactului
ntreprinderii:
particularitile meteorologice i climaterice ale raionului;
asigurarea cu spaiu locativ, confortabilitatea traiului (transportul, existena
locurilor de odihn, zonelor verzi);
procesele de migraie;

datele demografice;
situaia sanitaro-epidemiologic, starea sntii populaiei.
Evaluarea impactului activitii ntreprinderii asupra strii sntii populaiei, care
locuiete n zona de impact:
a) particularitile igienice ale substanelor toxice, ce se conin
n emisiile, deversrile, deeurile de producie i de consum ale
ntreprinderii din punct de vedere al impactului individual sau n complex asupra
anumitor forme de mbolnvire a populaiei, cu indicarea celor mai eseniale patologii;
b) analiza indicilor specifici ai emisiilor, deversrilor, deeurilor de producie i
consum, care se formeaz i depoziteaz, calculate pe cap de locuitor;
c) analiza indicilor morbiditii i mortalitii populaiei din punctul de vedere al
posibilului impact negativ al ntreprinderii n cauz;
d) analiza influenei ntreprinderii asupra condiiilor de trai ale populaiei;
aprecierea total de expertiz a daunei, cauzate strii sntii populaiei prin
activitatea ntreprinderii.
11) Analiza situaiilor de avarie la ntreprindere (pentru o perioad de cel puin 3
ani).
Cauzele care au provocat sitiuaii de avarie, scenariul evoluiei.
Proprietile situaiilor de avarie reieind din:
indicii concentraiilor substanelor chimice nocive n aerul atmosferic, n
apele de suprafa i subterane, sol, conform informaiilor serviciilor controlului de
stat; sau consecinele de proporii ale acestor situaii (pieirea petelui n bazinele acvatice,
afectarea masivelor de pduri etc.);
informaia instituiilor medicale, ce caracterizeaz creterea
numrului de adresri la medici ale populaiei adulte i copiilor, acutizarea unor tipuri de
mbolnviri etc..
Determinarea:
volumelor i concentraiei substanelor nocive, emise n mediul nconjurtor;
duratei meninerii condiiilor sanitaro-epidemiologice nefavorabile n
localitate (completitatea capturrii apei cauzat de poluarea surselor de suprafa i
subterane, de poluarea solurilor pe parcelele vilelor i sectoarele din suburbia oraului);
gradul afectrii vegetaiei, inclusiv a semnturilor culturilor agricole;
cazurile de mbolnvire i pieire a speciilor regnului animal, inclusiv celor incluse
n Cartea Roie a Republicii Moldova.
Generalizarea materialelor, stabilirea:
teritoriilor, care au suferit cel mai mult n urma avariilor de la ntreprinderi;
numrului populaiei, care a fost maximum afectat.
12) Elaborarea recomandrilor privind nfptuirea unui set de msuri
suplimentare de protecie a mediului nconjurtor i mbuntirea condiiilor de via a
populaiei:
modificarea regimului de lucru i profilului ntreprinderii;
implementarea msurilor de alternativ privind satisfacerea necesitilor de
producie;
modificarea surselor i tipurilor de materie prim, resurselor de cldur, ap i
energie, inclusiv folsoirea deeurilor proprii i ale altor
ntreprinderi, nlocuirea complet sau parial a surselor tradiionale de energie cu cele
netradiionale etc.;
msurile tehnice, tehnologice i de protecie a mediului nconjurtor, care ar
facilita securitatea ecologic;
msurile organizatorice, inclusiv de planificare i construcie.
13) Recomandrile privind asigurarea economic i finanarea realizrii msurilor.

Determinarea:
costului preliminar al msurilor;
surselor de finanare: mijloacele ntreprinderii, creditele, investiiile atrase,
inclusiv mijloacele de peste hotare ale fondurilor specializate, mijloacele bugetare.
V.Obligaiile i responsabilitatea participanilor
la efectuarea auditului ecologic
23. Obligaiile beneficiarului:
organizarea i crearea condiiilor necesare pentru efectuarea auditului ecologic;
finanarea tuturor procedurilor auditului, dac nu este stabilit o alt surs de finanare;
prezentarea ctre executorul general a informaiei depline necesare pentru formarea
bncii de date i ntocmirea programului de desfurare a auditului ecologic;
organizarea n comun cu executorul general a tuturor procedurilor auditului ecologic,
inclusiv coordonarea i aprobarea avizului privind auditul ecologic al ntreprinderii.
24. Obligaiile i drepturile executorului general:
organizarea efecturii cercetrilor necesare;
generalizarea tuturor datelor iniiale acumulate, rezultatelor cercetrilor tiinifice,
efectuarea evalurii impactului;
elaborarea recomandrilor n vederea realizrii unui set de msuri cu privire la
neutralizarea impactului ntreprinderii asupra mediului nconjurtor i sntii populaiei,
precum i a optimizrii situaiei ecologice n zona de influen a surselor de impact.
Executorul are dreptul la remunerarea nentrziat pentru efectuarea
auditului ecologic dup coordonarea i aprobarea avizului privind auditul ecologic al
ntreprinderii.
Executorul dispune de dreptul de coautor al cercetrilor efectuate la ndeplinirea
auditului ecologic al ntreprinderii.
25. Beneficiarul poart rspunderea pentru asigurarea ndeplinirii tuturor
recomandrilor, care snt incluse n documentele rezultative ale auditului i
formulate n avizul privind auditul ecologic al ntreprinderii aprobat.
26. Participanii la auditul ecologic poart rspunderea n conformitate cu
legislaia n vigoare, pentru autenticitatea, plenitudinea i calitatea auditului efectuat i
justeea recomandrilor propuse.
Anexa nr.1
la Regulamentul privind auditul
ecologic al ntreprinderilor
Coordonat
Aprobat
Departamentul Protecia Mediului
ntreprinderea supus
nconjurtor al Republicii Moldova
auditului ecologic
"___"___________________ 199___
"___"__________ 199__
Ministerul Sntii
al Republicii Moldova
"___"__________ 199__
PR O G R AM U L
efecturii auditului ecologic al ntreprinderii
1. Denumirea ntreprinderii_________________________________________
2. Particularitile complexului natural, capacitile de
autorestabilire (precipitaiile, caracteristica vntului (eolitic), existena cursurilor mari de
ap, caracteristica reliefului etc.).
________________________________________________________________________
________________
________________________________________________________________________
________________

3. Informaia general despre ntreprindere: componena structural (secii, sectoare),


volumul produciei de baz i suplimentare, procesul tehnologic,
necesitile ntreprinderii n resurse ( naturale i
sociale), cldur, energie, materie prim i materiale, transport
_____________________________________________________________
4. Caracteristica nivelului impactului ntreprinderii:
1) Tipul, componena, volumul substanelor poluante emise n aerul atmosferic, ap,
sol, deeurile de producie (tipul, clasa, toxicitatea)
________________________________________________________________________
________________
2) Datele ce caracterizeaz gradul de impact (conform materialelor statistice):
nivelul polurii aerului atmosferic, apelor de suprafa i subterane, solurilor (n
ultimii 3 ani) conform celor mai caracteristici ingredieni pentru ntreprindere
______________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
nivelul impactului factorilor fizici, remarcat n afara hotarelor teritoriului
ntreprinderii ______________________
________________________________________________________________________
________________
evenimentele care indic gradul nalt de impact al ntreprinderii asupra mediului
nconjurtor, dar nerelevate pn la capt i care cer efectuarea auditului ecologic (plngerile
locuitorilor cu privire la anumite nclcri, de ctre ntreprindere, a normelor i regulilor de
protecie a mediului nconjurtor, avariile mari, care influeneaz negativ asupra
complexului natural i condiiilor de trai ale
populaiei, schimbrile strii biocenozelor observate vizual etc.)
________________________________________________________________________
________________
5. Datele care necesit precizare, studiu special, cercetrile tiinifice i
investigaiile n procesul auditului, teritoriul cercetrilor:
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
6. Direciile principale ale cercetrilor preconizate:
Nr.d/o Temele Executanii Termenele aproximativ Costul orientativ Rezultatele ateptate

Executorul general
"____"_____________ 199__
Executori:
"____"_____________ 199__

APROBAT
Preedintele comitetului executiv
raional, primarul
_________________________
_________________________

Anexa nr.2
la Regulamentul privind auditul
ecologic al ntreprinderii
APROBAT
Conductorul ntreprinderii
________________________
(funcia conductorului)
_________________________

Semntura

Semntura

C O O R D O N AT
Directorul general al Departamentului
Protecia Mediului nconjurtor al
Republicii Moldova
_____________________________________
_____________________________________
(semntura)
"_____" "__________________" 199 ___
AVI Z U L
privind auditul ecologic al
ntreprinderii
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
(oraul, localitatea)
__________________________
1. Auditul este efectuat de:
organizaia-executor general
______________________________________________________________________
________________
(denumirea, recuzitele)
______________________________________________________________________
________________
cu participarea
__________________________________________________________________________
(organizaia coexecutoare, denumirea, recuzitele,
______________________________________________________________________
________________
experii-consultani, numele, prenumele, funcia,
______________________________________________________________________
________________
gradul tiinific)
2. Materialele au fost coordonate cu:
______________________________________________________________________
________________
(denumirea, numrul i data avizului)
______________________________________________________________________
________________
a) ntreprinderea
_________________________________________________________________________
(denumirea, adresa potal)
______________________________________________________________________
________________
siuat
___________________________________________________________________________
______
(oraul, localitatea)
______________________________________________________________________
________________

b) Apartenena
departamental, tipul de proprietate
______________________________________________________________________
________________
______________________________________________________________________
________________
c) n ce baz s-a efectuat auditul:
decizia adoptat de organele executive, Departamentul Protecia Mediului
nconjurtor, alte organizaii
______________________________________________________________________
________________
______________________________________________________________________
________________
(denumirea, data)
______________________________________________________________________
________________
d) Programul lucrrilor este aprobat
__________________________________________________________
______________________________________________________________________
________________
(denumirea, data)
c) Scopul efecturii auditului (formularea sarcinii):
______________________________________________________________________
________________
3. Avizul privind auditul ecologic al ntreprinderii corespunde cerinelor capitolului
4 al Regulamentului privind auditul ecologic al ntreprinderii, n special:
3.1. Particularitile
condiiilor fizico-geografice i meteorologice ale raionului
unde este situat ntreprinderea:
temperatura medie anual a celei mai reci luni ____________ grade C, celei mai calde
luni _________ grade C;
norma medie anual a precipitaiilor _____________ mm;
direcia predominant i viteza vntului, m/sec;
forma suprafeei terenului, cotele ________________ m;
nivelul apelor freatice _________________________ m;
caracteristica gradului de drenare a teritoriului;
poluarea potenial a aerului atmosferic.
3.2. Caracteristica ntreprinderii:
caracteristica seciilor i sectoarelor principale i producie,
volumul i tipurile de producie (n uniti naturale), volumele serviciilor prestate
______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.3. Caracteristica planificrii raionului unde este situat ntreprinderea:
caracteristica amplasrii;
amplasarea n raza impactului i zonelor sanitare de protecie, instituiilor pentru
copii, de tratament, altor obiective, care necesit condiii speciale de protecie
___________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
distana de la masivele locative
______________________________________________________________
________________________________________________________________________

________________
3.4. Necesitatea n resurse:
de materie prim mineral (tipurile, volumele, caracteristicile, sursele, transportarea):
____________________
energetice:
___________________________________________________________________________
__
funciare:
___________________________________________________________________________
____
acvatice:
___________________________________________________________________________
____
biologice:
___________________________________________________________________________
___
de munc:
___________________________________________________________________________
___
3.5. Importana social-economic a obiectului:
3.6. Caracteristica surselor impactului i starea componenilor mediului nconjurtor.
3.6.1. Mediul aerului atmosferic:
3.6.1.1. Parametrii surselor organizate de emisii i degajri a substanelor
nocive n aerul atmosferic, analiza posibilitilor atingerii normativelor de emisii i
degajri maxim admisibile stabilite;
3.6.1.2. Volumele substanelor nocive emise n aerul atmosferic de ctre sursele
neorganziate:
depozite;
___________________________________________________________________________
___
materia prim i materialele;
________________________________________________________________
ingredientele, volumele;
____________________________________________________________________
haldele de cenu;
________________________________________________________________________
deeurile de producie;
____________________________________________________________________
evaporatoare (acumulatoare);
_______________________________________________________________
gunoiti nesancionate.
_____________________________________________________________________
3.6.1.3. Lista discordanelor privind parametrii din proiectele normelor maximal
admisibile de emisii, depistate n procesul efecturii auditului i celor existente.
3.6.1.4. Volumul total de emisii nocive _______________
3.6.1.5. Concentraia substanelor nocive n diverse puncte i distane de la
ntreprindere ________________
________________________________________________________________________
________________
3.6.1.6. Lista surselor principale, care determin:
zona de impact a ntreprinderii

_______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.6.1.7. Analiza actviitii ntreprinderii:
plenitudinea normelor maximal admisibile de emisii, msurilor privind asigurarea
diminurii concentraiilor pn la mrimile necesare
___________________________________________________________________________
recomandrile privind perfecionarea regimurilor de lucru a ntreprinderii
___________________________
3.6.1.8. Analiza eficacitii msurilor ntreprinse de ctre ntreprindere
_____________________________
3.6.1.9. Analiza eficacitii metodelor de control asupra surselor de emisii nocive
________________________
3.6.1.10. Determinarea contribuiei surselor mobile de transport
________________________________________________________________________
________________
3.6.1.11. Concluzii:
3.6.2. Zgomotele, sursele ionizante, poluarea radioactiv a solurilor, apelor
.a.m.d.
3.6.3. Mediul acvatic:
3.6.3.1. Caracteristica prizelor de ap
_________________________________________________________
_______________________________________________________________________.
3.6.3.2. Folosirea resurselor acvatice
_________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.6.3.3. Cantitatea i caracteristica apelor reziduale
_______________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.6.3.4. Analiza balanei apei la ntreprindere
____________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.6.3.5.
Controlul___________________________________________________________________
_____
________________________________________________________________________
________________
3.6.4. Poluarea termic
____________________________________________________________________
3.6.5. Deeurile solide industriale, impactul lor asupra componenilor mediului
nconjurtor:
3.6.5.1. Procesele care formeaz deeuri
______________________________________________________
3.6.5.2. Clasificarea deeurilor
______________________________________________________________
3.6.5.3. Eficacitatea metodelor de colectare, depozitare, transportare a deeurilor
__________________
3.6.5.4. Metodele de regenerare i utilizare a deeurilor

________________________________________________________________________
________________
3.6.5.5. Pstrarea deeurilor, locurile de pstare
_________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.6.6. Impactul asupra complexului natural:
a) amplificiarea chimic, constatat n procesul auditului, n:
aerul atmosferic
_________________________________________________________________________
apele de suprafa i subterane
______________________________________________________________
soluri
___________________________________________________________________________
______
b) impurificarea cu substane radioactive:
sursele
___________________________________________________________________________
_____
tipurile
___________________________________________________________________________
_____
rspndirea
___________________________________________________________________________
__
3.6.7. Msurile privind diminuarea impactului i necesitatea msurilor noi
de protecie a mediului nconjurtor
___________________________________________________________________________
______
3.6.8. Materia prim mineral, protecia subsolului, impactul asupra mediului geologic:
Caracteristica mediului geologic
______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.6.9. Impactul asupra biosferei, protecia regnului vegetal i regnului animal.
3.7. Mediul social
________________________________________________________________________
3.8. Analiza situaiilor de avarie
______________________________________________________________
3.9. Evaluarea complex a nivelului de impact a ntreprinderii asupra mediului
nconjurtor _______________
3.10. Analiza eficacitii sistemului existent a monitoringului integrat
_________________________________
3.11. Msurile recomandate ntreprinderii n scopul asanrii mediului nconjurtor
i mbuntirii condiiilor de trai a populaiei
___________________________________________________________________________
_
3.11.1. Analiza eficacitii msurilor precedente ntreprinse, inclusiv ale msurilor
privind atingerea normelor maximal admisibile de
emisii, deversri, a nivelului maximal admisibil de impact fizic (mecanic)
___________________________________________________________________________

________________
3.11.2. Cauzele efectului cuvenit
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.11.3. Principiul de selectare a complexului suplimentar de msuri:
________________________________________________________________________
________________
3.11.4. Tipurile, grupele de msuri, inclusiv ale celor care permit:
modificarea procesului tehnologic;
sporirea eficacitii sistemelor de purificare;
organizarea zonelor de protecie i sanitare de protecie;
scoaterea tensiunii n raioanele amplasrii cantitilor mari de deeuri;
diminuarea pn la nivelul maximal posibil a impactului fizic (mecanic), chimic i
biologic;
pstrarea regnului vegetal i animal.
Setul special de msuri, elaborate pentru cazul imposibilitii asigurrii
securitii ecologice, inclusiv conservarea, lichidarea seciilor, sectoarelor, produciilor
_______________________________________________
________________________________________________________________________
________________
3.12. Recomandrile privind componena i etapele documentaiei de
proiect i deviz la realizarea complexului de msuri, elaborat n procesul auditului.
Necesitatea elaborrii documentaiei de proiect i deviz: studiu tehnicoeconomic, proiect, proiect de lucru, care prevede complexul de msuri recomandate
____________________.
Coninutul materialelor, inclusiv lucrrile speciale de protecie a
mediului nconjurtor: corectarea proiectelor normelor de emisii i deversri maxim
admisibile, obiectelor social-cultrale .a.m.d.
________________________________________________________________________
3.13. Recomandrile privind asigurarea economic i financiar a realizrii
msurilor:
3.13.1. Calcularea costului orientativ al msurilor: principiile determinrii, valorile
mijloacelor necesare pentru realizarea msurilor:
______________________________________________________
3.13.2. Sursele de finanare recomandate:
______________________________________
________________________________________________________________________
3.13.3. Calculele msurilor ntreprinse:
Tabelul
Nr.d/o Efectul de protecie a naturiiCostul
1

Posibilitatea atingerii efectului n baza altor


msuri
4

3.13.4. Cuantumul de plat pentru folosirea specializat a


resurselor naturale recomandat
ntreprinderii (innd cont de etapele realizrii msurilor):
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3.14. Concluzii: _________________________________________________________

_______________________________________________________________________
Executorul general
"____" _________________ 199__
Executorii
"____" _________________ 199__