APOSTILA DISCIPLINA SEGURIDADE SOCIAL

CONTRIBUIOES SOCIAIS CONCEITOS TRIBUTARIOS

Artigo 3o. do CTN: Tributo toda prestao pecuniria compulsria,

em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua
sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada1.
Para Geraldo Ataliba, o tributo a obrigao pecuniria, ex-lege,
que no se constitui em sano de ato ilcito, cujo sujeito ativo
uma pessoa pblica (ou delegado por lei desta), e cujo sujeito
passivo algum nessa situao posto pela vontade da lei,
obedecidos os desgnios constitucionais (explcitos ou implticos).
Para surgir a obrigao do Poder Pblico de exigir o tributo do
particular, necessrio que haja a incidncia, esta, por sua vez, diz
respeito ao que recai sobre um fato que lhe atribui causa, um
efeito ou consequncia que para o direito tributrio advm do
tributo que faz parte da norma hipottica at sua aplicao que faz
consequentemente surgir a incidncia(pt.slideshare.net) (ou seja, a
adequao da norma ao fato ocorrido no mundo fenomnico).

1Os atos administrativos podem ser vinculados e no vinculados. O

Ato administrativo vinculado aquele em que a administrao
pblica no pode deixar de fazer/cumprir sob qualquer hiptese, ou
seja, a ocorrncia de uma determinada situao vincula o
administrador pblico a uma obrigao de fazer. P. Ex.: a
propriedade de um imvel gera para o Municpio o direito de
arrecadar o IPTU e para o proprietrio do imvel, a obrigao de
pagar o tributo.

Para

Geraldo

Ataliba:

hiptese

de

incidncia

tributria

primeiramente a descrio legal de um fato: a formao

hipottica, contida na lei, de um fato ( o espelho do fato, a imagem
conceitual de um fato; seu desenho). , portanto, mero conceito,
necessariamente abstrato. formulado pelo legislador fazendo
abstrao de qualquer fato concreto. Por isso mera previso
legal2.
Fato Gerador a situao sobre a qual faz surgir a obrigao
tributria, ou seja, se pagar contribuio.

Por exemplo: A

contribuio social para a Seguridade Social s se faz devida ao

trabalhador quando este exerce atividade remunerada, assim o fato
gerador dessa contribuio social a remunerao pelo trabalho.
Geraldo Ataliba entende que o fato gerador o fato imponvel que
o fato concreto, localizado no tempo e no espao, acontecido
efetivamente no

universo fenomnico

que, por corresponder

rigorosamente descrio prvia, hipoteticamente formulada pela

hiptese

de

incidncia

legal

nascimento

obrigao

tributria.3.
Base de Clculo o valor que ser tomado como base para a
incidncia do tributo. a grandeza econmica sobre a qual se
aplica a alquota para calcular a quantia a pagar4.
Alquota uma percentagem que ir incidir sobre a base de
clculo para se apurar o valor do tributo.
Conceito de contribuio social: espcie tributria prevista no
artigo 149 da Constituio de 1988 que tem por objetivo a

2Geraldo ATALIBA, Hiptese de incidncia tributria, p. 58.

3Geraldo ATALIBA, Hiptese de incidncia tributria, p. 68.
4Ricardo Manfrim.wordpress.com

arrecadao de verba para custear os gastos com o Sistema de

Seguridade Social.
As contribuies sociais para a Seguridade Social asseguram aos
atores sociais proteo diante de alguns infortnios, previamente
definidos

em

distributividade

lei

com

base

no

(artigo

194,

pargrafo

Constituio de 1988).

princpio

da

nico,

seletividade
inciso

III

e
da