LPM413/1999

ID intern unic: 311664

Fia actului juridic

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 413
din 27.05.1999
culturii
Publicat : 05.08.1999 n Monitorul Oficial Nr. 83-86

art Nr : 401

Noiuni principale
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
cultur - totalitatea modelelor de gndire, simire i aciune din sferele material i
spiritual ale societii i produsul valoric al acestora;
activitate cultural - activitatea de creare, pstrare, recuperare, protejare, difuzare i
utilizare a bunurilor i valorilor culturale;
valoare cultural - rezultat al activitii creatoare, care are putere de semnificaie ntr-un
anumit spaiu sociocultural;
bun cultural - produs al activitii culturale a crui valoare poate avea un pre exprimat
monetar;
patrimoniu cultural - totalitatea valorilor i bunurilor culturale;
cadru cultural - totalitatea entitilor culturale (organizaii i instituii, persoane, bunuri
i valori) ce formeaz mediul n care se dezvolt cultura;
organizaii de cultur - uniuni de creaie, bresle (corporaii), asociaii, inclusiv obteti,
organizaii, instituii i ntreprinderi ce desfoar o activitate cultural;
om de creaie - persoan care creeaz valori culturale, interpreteaz opere de art;
lucrtor din cultur - persoan aflat n relaii de munc cu o organizaie de cultur;
identitate cultural - sistem de valori culturale care formeaz particularitile unei
comuniti etnosociale.
Domeniul de aplicare a prezentei legi
Prezenta lege reglementeaz activitatea cultural n urmtoarele domenii:
a) literatur, teatru, muzic, arte plastice, arhitectur, cinematografie, radiodifuziune i
televiziune, art fotografic, design, circ i alte domenii de creaie;
b) art popular, meteuguri artistice (artizanat), activitate artistic de amatori;
c) protecie i valorificare a patrimoniului cultural;
d) muzee, arhive i biblioteci;
e) editare de carte, alte domenii ce in de publicarea, difuzarea i utilizarea crii;

f) educaie estetic i artistic;

g) cercetare tiinific, management al culturii, organizare a procesului de creaie;
h) pregtire a cadrelor n domeniul culturii;
i) schimburi culturale internaionale;
j) turism cultural;
k) alte domenii ale activitii culturale.
OBLIGAIILE STATULUI N DOMENIUL CULTURII
Politica de stat n domeniul culturii
Statul stabilete prioritile activitii culturale i asigur cadrul juridic al acesteia.
Autoritatea public central n domeniul culturii
(1) Autoritatea public central de specialitate care coordoneaz activitatea cultural n
stat este ministerul de profil.
(2) Structura, statutul i regulamentul ministerului de profil snt aprobate de Guvern.
Programele de stat privind protecia i dezvoltarea culturii
Guvernul elaboreaz i finaneaz, n modul stabilit, programele de stat privind protecia i
dezvoltarea culturii n conformitate cu politica cultural a statului, stabilete direciile,
formele i modalitile lor de aplicare.
Obligaiile statului privind proteciaproprietii intelectuale
Statul protejeaz drepturile oamenilor de creaie la proprietate intelectual, interesele lor
patrimoniale i nepatrimoniale legate de activitatea de creaie.
Asigurarea accesului liber la activitate cultural,
la valori i bunuri culturale
(1) Statul asigur accesul liber la activitate cultural, la valori i bunuri culturale.
(2) n acest scop, statul:
a) asigur finanarea, de la buget, i dezvoltarea bazei tehnico-materiale a instituiilor de
cultur de interes naional;
b) stimuleaz crearea i activitatea organizaiilor de cultur statale i nestatale, inclusiv
ale celor particulare;
c) creeaz condiii adecvate pentru educaia estetic i nvmntul artistic.
Demonopolizarea n domeniul culturii
(1) Orice aciune de monopolizare a activitii culturale este interzis.
(2) Statul susine i stimuleaz organizaiile alternative de cultur.
Obligaiile statului fa de tineretul de creaie
Statul protejeaz tinerele talente, tineretul de creaie.

DREPTURILE I LIBERTILE N DOMENIUL CULTURII

Dreptul la activitate cultural

(1) Activitatea cultural constituie un drept inalienabil al fiecruia, indiferent de

apartenen naional i origine social, de limb, sex, convingeri politice, religioase i de
alt natur, de domiciliu, situaie material, studii, profesie i de alte circumstane.
(2) Drepturile omului n domeniul activitii culturale snt prioritare i nu pot fi limitate
de ctre stat sau organismele nestatale.
Dreptul la activitate de creaie
(1) Orice persoan particular are dreptul la activitate de creaie n funcie de propriile
interese i capaciti.
(2) Dreptul la activitate de creaie poate fi realizat att pe baze profesionale, ct i
neprofesionale.
(3) Omul de creaie profesionist i cel neprofesionist snt egali n ceea ce privete
dreptul la proprietate intelectual, dreptul de a dispune liber de rezultatele muncii sale,
dreptul la asisten din partea statului.
Dreptul la identitate cultural
Orice persoan are dreptul la protecie din partea statului a identitii sale culturale.
Dreptul la proprietate
(1) Proprietatea intelectual a omului de creaie este protejat prin lege.
(2) Orice persoan juridic sau fizic are dreptul la proprietate n domeniul culturii.
Aceast proprietate vizeaz obiectele i obiectivele culturale, coleciile, edificiile de
importan istorico-cultural, organizaiile de cultur.
(3) Folosirea i dispunerea proprietii n domeniul culturii snt reglementate de
legislaie.
Dreptul la crearea organizaiilor de cultur
Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de dreptul de a crea organizaii de cultur n
modul stabilit de legislaie.
Dreptul la activitate cultural n strintate
i la exportul de valori i bunuri culturale
Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de dreptul de a desfura activiti culturale i
de a crea organizaii de cultur n strintate, de a exporta valori i bunuri culturale, n
scopul expunerii sau comercializrii acestora, n modul stabilit de legislaia Republicii
Moldova i a statelor respective.
PATRIMONIUL CULTURAL NAIONAL AL
REPUBLICII MOLDOVA
Patrimoniul cultural naional
(1) Patrimoniul cultural naional este stabilit de Guvern de comun acord cu Parlamentul
i are un regim special de pstrare, conservare i folosire n corespundere cu legislaia.
(2) mputernicirile privind ntreinerea, utilizarea i amplasarea obiectelor i
obiectivelor cu o valoare deosebit ale patrimoniului cultural naional snt stabilite, la
propunerea Guvernului, de ctre Parlament, n baza avizelor comisiilor independente de
experi, inndu-se cont de interesele integritii coleciilor constituite istoricete, condiiile
lor de pstrare i posibilitile de acces la ele.
(3) Integritatea fondurilor din muzee, arhive, biblioteci i cinemateci, a coleciilor
fotografice i a altor fonduri similare, pstrarea, funcionarea i dezvoltarea lor snt
asigurate de ctre stat.
(4) Privatizarea obiectelor i obiectivelor care alctuiesc patrimoniul cultural naional

este interzis.
STATUL I OAMENII DE CREAIE
Raporturile dintre stat i oamenii de creaie
Statul:
a) recunoate rolul deosebit al oamenilor de creaie n activitatea cultural, garanteaz
drepturile lor economice i sociale;
b) garanteaz libertatea de expresie a oamenilor de creaie, stimulnd multilateral
activitatea acestora;
c) apr interesele patrimoniale i nepatrimoniale ale oamenilor de creaie n ar i
peste hotare;
d) asigur oamenilor de creaie condiiile necesare pentru activitate, contribuind la
crearea unor noi locuri de munc;
e) susine crearea i activitatea organizaiilor oamenilor de creaie, precum i ale
federaiilor acestora, ale filialelor i seciilor comunitilor internaionale ale oamenilor de
creaie;
f) acord organizaiilor oamenilor de creaie posibilitatea de a participa la elaborarea
politicii culturale, asigur pregtirea i perfecionarea profesional a oamenilor de creaie;
g) asigur protecia social a oamenilor de creaie, perfecioneaz sistemul de protecie
social a acestora;
h) sprijin oamenii de creaie, indiferent de apartenena lor la vreo organizaie de
creaie.
ORGANIZAREA I REGLEMENTAREA ECONOMIC
A CULTURII
Modul de creare, reorganizare i lichidare
a organizaiilor de cultur
(1) n Republica Moldova pot fi create i pot activa organizaii de cultur bazate pe
proprietatea de stat, municipal, a asociaiilor, inclusiv obteti, i uniunilor de creaie,
organizaiilor religioase, organizaiilor internaionale, statelor strine, persoanelor juridice
i fizice, inclusiv a cetenilor strini, precum i bazate pe formele mixte de proprietate.
(2) Organizaiile de cultur pot fi create de ctre:
a) autoritatea administraiei publice centrale de specialitate;
b) autoritile administraiei publice locale;
c) alte persoane juridice;
d) persoanele fizice, indiferent de cetenie.
(3) Organizaiile de cultur create conform prezentei legi se nregistreaz n
corespundere cu legislaia.
(4) Modul de reorganizare i lichidare a organizaiilor de cultur este stabilit de statutele
acestora i de legislaie.
(5) Patrimoniul organizaiei de cultur statale sau municipale, reorganizate ori lichidate,
este remis succesorului ei de drept.
(6) Statul beneficiaz de dreptul preferenial asupra patrimoniului organizaiei lichidate.
Drepturile i obligaiile fondatorului (fondatorilor) organizaiei de cultur
(1) Relaiile dintre fondator (fondatori) i organizaia de cultur snt reglementate de
legislaie, precum i de contractul ncheiat ntre ei, n care snt stipulate obligaiile prilor
i modul de folosire a patrimoniului i de finanare a organizaiei de ctre fondator
(fondatori).
(2) Fondatorul (fondatorii) organizaiei de cultur cu scop nelucrativ i asum

obligaiile asigurrii financiare a acesteia.

Finanarea culturii
(1) Finanarea de ctre stat a culturii garanteaz protecia i dezvoltarea acesteia.
(2) Alocaiile de la buget, destinate finanrii culturii, pot fi suplimentate cu mijloace
speciale obinute n conformitate cu legislaia. Aceste mijloace se formeaz din defalcrile,
stabilite prin lege, de la persoane juridice i fizice, indiferent de cetenie, din donaii,
precum i din veniturile obinute de la loterii, licitaii, expoziii i alte aciuni similare.
[Art.21 al.(2) modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
(3) Obinerea mijloacelor speciale nu atrage dup sine reducerea alocaiilor de la buget
prevzute pentru dezvoltarea culturii.
[Art.21 al.(3) modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
(4) Persoanele juridice i fizice, indiferent de cetenie, au dreptul s creeze, n
conformitate cu legislaia, fonduri pentru finanarea culturii.
Resursele financiare ale organizaiei de cultur
(1) Organizaia de cultur i acoper cheltuielile din mijloacele fondatorului
(fondatorilor), din veniturile provenite din propria activitate, precum i din alte mijloace i
ncasri, permise de legislaie.
(2) Activitatea organizaiilor de cultur statale i municipale este finanat de ctre
fondatori, n conformitate cu actele de constituire, ntr-un volum adecvat pentru fiecare
gen de activitate cultural.
(3) Dreptul organizaiei de cultur de a primi ajutoare i donaii de la persoane juridice
i fizice din ar i din strintate, de la fundaii i organizaii internaionale nu poate fi
limitat.
(4) Utilizarea mijloacelor financiare se efectueaz n conformitate cu statutul
organizaiei de cultur i cu legislaia. Mijloacele neutilizate n anul financiar expirat se
utilizeaz, n conformitate cu legislaia, pentru finalizarea proiectelor culturale n anul
urmtor.
Politica de investiii n domeniul culturii
(1) Statul aloc investiiile capitale destinate consolidrii i dezvoltrii bazei tehnicomateriale a culturii.
(2) Atragerea i repartizarea investiiilor capitale la obiectivele culturale se efectueaz n
conformitate cu legislaia.
Asigurarea tehnico-material a culturii
(1) Statul asigur baza tehnico-material necesar pentru realizarea programelor de
dezvoltare a culturii, de construcie i reconstrucie a obiectivelor culturale.
(2) Statul elaboreaz i promoveaz politica tehnico-tiinific ce asigur implementarea
de noi tehnici i tehnologii n activitatea organizaiilor de cultur, stimuleaz, prin faciliti
fiscale, prin credite i prin alte mijloace, participarea organizaiilor nestatale la crearea de
noi tehnici i tehnologii pentru cultur.
(3) Autoritile administraiei publice centrale de specialitate i locale acord
organizaiilor de cultur din subordine ajutorul necesar pentru ntreinerea i dezvoltarea
bazei lor tehnico-materiale.
(4) Autoritile administraiei publice locale pun la dispoziia oamenilor de creaie i
colectivelor de creaie ncperi pentru studiouri, ateliere, precum i alte spaii necesare
pentru activiti culturale, stabilind faciliti i reduceri de plat, n conformitate cu actele

normative.
Activitatea economic extern a organizaiilor de cultur
(1) Organizaiile de cultur desfoar activiti economice externe, inclusiv de comer
specializat: organizeaz licitaii, comercializeaz opere de art, lucrri de artizanat, obiecte
de anticariat etc. n condiiile stabilite de legislaie.
(2) Organizaiile de cultur pot beneficia de credite ale bncilor din ar i din
strintate n modul stabilit de legislaie.
(3) Valorile culturale din muzeele, galeriile de art, bibliotecile, arhivele de stat i
municipale i din alte instituii statale de cultur nu pot fi utilizate n calitate de garanie
sau gaj.
Articolul 26. Politica preurilor n domeniul culturii
(1) Preurile (tarifele) la serviciile prestate i la producia organizaiilor de cultur,
inclusiv la bilete, snt stabilite n conformitate cu legislaia.
(2) La prestarea serviciilor cu plat organizaiile de cultur acord faciliti copiilor de
vrst precolar, elevilor, studenilor, invalizilor, militarilor n termen, precum i altor
categorii de persoane, n conformitate cu actele normative.
Relaiile dintre organizaiile de cultur i alte persoane juridice i fizice
(1) Organizaiile de cultur dein dreptul exclusiv dea-i utiliza simbolurile n scopuri
publicitare, precum i de a permite utilizarea acestora de ctre persoane juridice i fizice,
pe baz de contract.
(2) Persoanele juridice i fizice practic activiti turistice i organizeaz excursii la
obiectivele culturale de importan deosebit numai pe baz de contract cu autoritile
administraiei publice n domeniul culturii i cu organizaiile de cultur.
(3) ntreprinderile, instituiile, organizaiile, situate pe teritorii cu valoare istoric i n
zonele cu monumente ocrotite de stat, fac defalcri, n conformitate cu legislaia, pe
conturi speciale de stat pentru evidena, ntreinerea, utilizarea, restaurarea i protejarea
monumentelor. Mrimea defalcrilor este stabilit de ctre autoritile administraiei
publice centrale de specialitate, n subordinea crora se afl monumentele respective,
teritoriile sau zonele.
(4) Transmiterea edificiilor n care se afl organizaiile de cultur altor ntreprinderi,
instituii, organizaii (inclusiv celor religioase) se efectueaz conform legislaiei,
asigurndu-se organizaiilor de cultur condiii echivalente de funcionare.
(5) nstrinarea i transmiterea edificiilor, construciilor i terenurilor aferente care
aparin instituiilor de cultur n alte scopuri dect activitatea cultural se interzice.
Articolul 28. Responsabilitatea pentru nclcarea prezentei legi
Responsabilitatea pentru nclcarea prevederilor prezentei legi este stabilit de legislaia
administrativ, civil i penal.
PARLAMENTULUI
Chiinu, 27 mai 1999.
Nr. 413-XIV.

Dumitru DIACOV