CURS 1

DIP

23.02.2015

Dan Andrei Popescu Drept internaional privat

La examen n principiu nu vor fi spee. Nu se dau grile. Examenul va consta n
subiecte redacionale n care s se vad modul n care gndim i dac am neles
logica acestei materii.
Ne va trimite documente care vor fi utilizate pentru pregtirea examenului. Nu va
preda concis la curs aa c va trebui s consultm materialele pe care le va trimite.
Drept internaional privat este o materie ntins i diversificat dac ne gndim la
toate raporturile juridice care conin elemente de extraneitate, elemente care fac ca
raportul juridic s prezinte legturi cu nc un sistem de drept. Care sistem juridic va
guverna relaia respectiv? Avem raporturi de drept privat extrem de diverse, din
materia contractelor, a delictelor, din materia cstoriei.

Elementul de extraneitate este tot mai des prezent. n cazul unei cstorii
cu un cetean din alt stat, se pune problema crei legislaii va fi aplicabil. Putem
discuta despre condiiile de validitate care sunt prealabile sau concomitente
ncheierii cstoriei, care pot fi supuse distributiv, legea naioanal a fiecruia
dintre viitorii soi din momentul ncheierii, sau putem spune chiar din momentul
contractrii ( este totui un acord de voine). Cu privire la relaiile dintre pri, ele
fiind patrimoniale sau nepatrimoniale, ele nu pot fi guvernate dect de o lege unic,
relaia este indivizibil. Localizarea raportului juridic este ntotdeauna o chestiune
prealabil, iar astfel va trebui determinat sediul materiei ntr-un sistem legal sau
altul.
La o succesiune se pune problema c autorul motenirii ar putea avea o
anumit apartenen naional sau poate avea mai multe apartenene naionale
fiindc tot mai des ideea de dubl cetenie este ntlnit, iar ceteniile concurente
nu mai sunt privite cum erau n DIP clasic. Aceste cetenii au un statut de egalitate
i trebuie determinat care este ara cu care persoana respectiv ntreine cele mai
strnse legturi. Art. 20 din Legea 105 din 1992 care a fost integrat cu modificri
n NCC, articol care spunea c relaiile patrimoniale i nepatrimoniale dintre soi
sunt guvernate de legea naional comun, dac exista, n lips de legea statului de
domiciliu comun, n lips, de legea reedinei lor comune, n lips de legea statului
cu care ntrein cele mai strnse legturi. La o motenire, autorul succesiunii poate
avea o apartenen naional, bunurile care compun masa succesoral se pot afla
pe teritoriul diferitelor state, ultimul domiciliu al defunctului poate fi ntr-un alt stat
dect cel a crui cetenie o poseda. Atunci se pune ntrebarea ce lege va guverna
raportul juridic pentru c nu se pot aplica mai multe sisteme succesorale.
n trecut se fcea diferena ntre statutul real i statutul personal spunnduse c succesiunea era supus, de exemplu n Legea 105 din 1992 averea mobil era
supus legii naioanle a autorului motenirii, pe cnd averea imobil era supus
1

CURS 1

DIP

23.02.2015

legii statului pe a crui teritoriu se gsesc imobilele respective. Sistemul este

considerat pgubos pentru c nu ine cont de natura motenirii. Motenirea este o
transmisiune universal a unui patrimoniu. Fundamentul este legtura dintre
autorul motenirii i motenitorii si. Acest fundament se gsete pe trmul
relaiilor de familie, fie ne gndim la motenirea legal i rezervatarii sunt rude ale
autorului motenirii, fie la afeciunea de durat n cazul legatelor testamentelor.
Supunnd succesiunea unor legi diferite, n funcie de locul siturii imobilelor se
ajungea la attea cotiti disponibile i rezerve cte imobile existau n patrimoniu,
pe teritoriul unor state diferite. Era un sistem nefiresc i care a provocat n practic
suficiente distorsiuni.
Spe - Faimoasa chestiune englez: Defunct francez care avea un fiu i o fiic,
soia fiind predecedat. Masa succsoral se compunea din 2 imobile, de valoare
aproximativ egal, unul situat la Londra i unul la Paris. Prin testament, defunctul a
lsat unul dintre imobile fiicei care profesa ca medic n Anglia, iar fiul a primit
imobilul din Frana. Dup moartea testatorului, fiica din Anglia i revendic rezerva
francez din imobilul francez pe care o i obine. Pentru instana francez masa
succesoral, 1/1 l reprezenta imobilul francez, deoarece doar el era supus legii
franceze. Evident c din acel ntreg, fiica obine rezerva fancez. n schimb, nu
acelai lucru poate obine i fiu asupra imobilului engelz, deoarece dreptul engleznu
cunoate instituia rezervei succesorale. Imobilul englez fiind lsat prin testament
fiicei ea l obine n ntregime. Aceast frmiare n funcie de natura bunului i
locul unde se situeaz, conduce, contrar finalitii i voinei testatorului ( aceea de a
asigura o relativ egalitate ntre cei doi copii), la consecine nedorite de testator i
inechitabile datorit jocului normelor de conflict.
Exist n materie succesoral un instrument european, Regulamentul european
650/2012 care reglementeaz n mod uniform toate aspectele legate de materia
succesiunilor. Este vorba despre un sistem succesoral autonom i paralel cu cel
care fiineaz n interiorul sistemului normativ aparinnd statelor. Regulamentul
pornete de la premisa c n spaiul european coexist multe sisteme succesorale i
ele sunt diferite ca i concepii. Dac lum un posibil criteriu, de exemplu dup
modul de transmitere:
avem sistemul transmisiunii directe i imediate a motenirii
Motenirea se deschide nc din momentul morii autorului ei i se transmite
direct ctre motenitori, n sistemul nostru.

avem sistemul transmiterii motenirii, dar amnate ( sistemul austriac)

n care motenirea se deschide n momentul morii defunctului, dar

transmisiunea succesiunii nu opereaz n acest moment ci n momentul rmnerii
definitive a hotrrii judectoreti. Se observ aceast amnare a transmisiunii
dreptului de proprietate ca efect al succesiunii. Sistemul prezint avantaje i
dezavantaje, de exemplu referintor la dezavantaje teoretic s-ar putea spune c nu s2

CURS 1

DIP

23.02.2015

ar putea foarte bine explica acel gol care eist ntre momentul deschiderii i
momentul n care instana deschide succesiunea. Avantajul este mai mare deoarece
sistemul ncurajeaz securitatea dinamic a circuitului civil. Procedura de verificare
a motenitorilor, a activului succesoral, lichidarea creanelor creditorilor se face mai
riguros urmrind o procedur judiciar.
n sistemul german i austriac n care coexist principiul separaiei ntre raportul
obligaional i raportul real, n materie de carte funciar acestea se aplic, spre
deosebire de dreptul romn n care nu este ncetenit. La noi, dreptul spune: cartea
funciar se ntregete cu toate actele i mapele care stau la baza documentaiei,
deci nu ar fi de ajuns cartea funciar ci trebuie s fii foarte sigur, s urmreti i
mapa cu nscrisuri. Teoretic nu se pot arunca toate impuritiile i viciile asupra
terului, ns la noi dac ne referim la o simpl vnzare de apartament, dac nu i-ai
pltit impozitul la timp, actul este lovit de nulitate absolut (aberant!). Sau dac ai
transferat dreptul de proprietate asupra unui apartament, dar fr s ai dovada de
la asociaia de proprietari c nu ai datorii la cheltuielile la asociaie, actul este lovit
de nulitate absolut. Sau la terenuri dac se dezmembreaz o parcel de teren n
mai mult de 3 parcele, dar fr certificat de urbanism, acesta fiind potrivit legii un
act de informare a cumprtorului, actul este lovit de nulitate absolut. Nu am o
garanie asupra veracitii nscrierii n cartea funciar. Depinde astfel ce ncurajezi.
ncurajezi entitatea statului sau nu. n limita prescripiei aciunii n rectificare,
nulitate absolut este imprescriptibil, deci oricnd se poate constata nulitatea
actului, dar dac actul a stat la baza ntabulrii, aciunea n rectificare este totui
prescriptibil cu diferenele care sunt: dac e act oneros i dobnditor de bun
credin i au trecut 3 ani de la data nscrierii dreptului terului. Nulitatea absolut
este anihilat de prescripia aciunii reale. n sistemul german deci, accentul este
pus pe securizarea circuitului civil. Pot vinde un bun cu clauz de rezerv a dreptului
de proprietate n sensul c eu dein dreptul de proprietate pn cnd cumprtorul
va achita restul de pre.
n dreptul romn, vnzarea cu titlu de rezerv este o vnzare condiionat de o
condiiie suspensiv. Se urmrete asigurarea mpotriva insolvabilitii
cumprtorului, mai ales dac cumprtorul este o societate comercial. Dac nu
va pltit tot preul, ne intereseaz ca n cazul n care pe perioada de derulare a
constractului, dac acea societate intr n insolven s nu fiu i cu proprietatea
transmis i s devin un simplu creditor la masa credal a restului de pre alturi de
ceilali creditori. Dac se ncalc pactul comisoriu i preul nu se va achita vnzarea
se desfiinteaz retroactiv pe baza hotrrii judectoreti. Pactul comisoriu nu are
eficien n procedura insolvenei deoarece nghea efectele actului la momentul
deschiderii ei. Pactul comisoriu nu mai apuc s i produc efectul retroactiv. La
rezerva dreptului de proprietate eu nc nu am transmis dreptul de proprietate. NCC
spune: clauza de rezerv a dreptului de plat este supus notrii n cartea funciar.

avem sistemul dublei transmisiuni

3

CURS 1

DIP

23.02.2015

Acesta const n aceea c la momentul morii defunctului, motenirea este

transmis n mod fictiv unuei persoane reprezentative (executorul testamentar
instituit sau n lipsa acestuia unei persoane numit de instana succesoral care are
atribuia limitat i exclusiv de a lichida pasivul succesoral). Dup ce acest pasiv
este lichidat, opereaz cea de-a doua transmisiune care este transmisiunea
succesoral exclusiv, ctre motenitori i care este exclusiv o transmisiune de
activ succesoral, dup ce pasivul fusese lichidat n etapa precedent. Lichidarea
pasivului succesoral nu este integrat n procedura succesoral respectiv. Acest
sistem ofer prevalen creditorilor, deoarece succesiune reprezint o ecuaie ntre
cel puin 3 categorii de interese: autorului motenirii, interesele motenitorilor
apropiai i interesele creditorilor motenirii. Prima dat se lichideaz pasivul, iar
dup ce pasivul s-a lichidat, activul net este supus distribuirii motenitorilor.
Regatul Unit, Irlanda i Danemarca merg pe sistemul de opt in, iar nu pe cel
de opt out. Regulamentul merge pe o concepie romanist a succesiunii ca
transmisiune universal de activ i pasiv. i tocmai pentru a nu fi nevoit sistemul
englez de a supune succesiunea unei legi strine atunci cnd exist bunuri sau
creditori n Anglia, pentru ca lichidarea acestor creane care costituie pasiv
succesoral s nu poat fi supus niciodat unei legi strine dect celei engleze, au
ieit de sub umbrela european.
noi dreptul este nepenit. Chiar i n sistemele romano-germanice n care sau fcut reforme s-a ajuns la o anumit soluie de compromis, la o anumit
fluidizare. La noi, s-a meninut o anumit tradiie. De exemplu, i n sistemul
austriac exist rezerva succesoral sau reduciunea doar c nu toate liberalitile
sunt supuse aducerii la masa succesoral, ci doar liberalitiile fcute n preajma
morii, n ultimii ani naintea morii. Exist o mare diferenntre liberalitiile
fcute acum 15 ani i cele fcute recent, posibil pentru a eluda legea. De aceea
sunt sisteme n care doar libertile fcute n ultimii 5 ani anterior morii au
semnificaie succesoral. Sau la nemi, libertiile fcute n ultimii 10 ani, dar
progresiv. De exemplu, tot cu cte 1/10. Dac liberalitatea a fost fcut n anul
morii va fi 10/10, dac a fost fcut cu un an nainte, 9/10, dac a fost fcut cu 10
ani n urma va fi 1/10. Tot cte o zecime scade pn ce o liberalitate mai veche de
10 ani nu mai are nicio semnificaie succesoral.
n totate sistemele de esen german, rezerva este un simplu drept de
crean. Rezervatarii nu sunt considerai motenitori n sensul propriu-zis, ei sunt
considerai motenitori forai. Ei nu au o parte a motenirii. Sistemul de alctuire
este diferit. Sunt sisteme care ncurajeaz planificarea succesoral (testamente
comune, contracte sau pacte succesorale guvernate de irevocabilitate, care nu sunt
cunoscute lor).(a schimbat subiectul!!). Trim n mileniul 3 i ns natura motenirii
s-a schimbat. n trecut era o motenire liniar, patrimoniul se compunea din ceea ce
la rndul meu am dobndit de la ascendenii mei, era rodul unei generaii. Averea
ddea una numit statut social i se ncerca temperarea libertinismul testatorului.
Astzi ns natura ei s-a schimbat, ea are un caracter achizit. Motenirea n sine are
4

CURS 1

DIP

23.02.2015

ca i epicentru autorul n sine. Momentul morii radiografiaz cel mai bine relaiile
de familie pe care le-a avut autorul motenirii.
Regulamentul european, n esen, dezbate chestiunea sucesiunilor, se
axeaz pe principiul liberei cirulaii. Avem mai multe sisteme succesorale. Creia
dintre ele este supus succesiunea? Regulamentul ca i principiu spune c
succesiunea este crmuit de legea statului pe al crui teritoriu defunctul i-a avut
ultima sa reedin obinuit. Tot acesta, deschide posibilitatea pentru prima oar
exersrii autonomiei de voin i a masei succesorale. Testatorul dac dorete poate
s aleag o alt lege care s i guverneze succesiunea. De exemplu va putea alege
legea statului a crei cetenie o posed. Dac posed mai multe cetenii, va
putea supune succesiunea legii oricrui stat a crei cetenii o posed.
Poziioneaz o nou relaie ntre persoan i stat. Prin regulament se d voie
legiuitorului statului s i urmeze tradiia i ulterior ceteanul european va putea
alege. Acesta va alege acel sistem care este mai liberal i care i prevede o cotitate
disponibili mai generoas. Implicit, se creaz o competiie a codificrilor. Statul are
exclusivitatea normrii, dar nu mai poate ine individul ncarcerat n sistemul
reglementrii proprii. Alegerea nu este chiar att de larga ca cea din materie
contractual, dar este o alegere circumscris. De exemplu, dac sunt un romn care
locuiesc n Spania, doresc s aleg sistemul romn, am aceast posibilitate. Sau am
dubl cetenie romn i maghiar, chiar dac nu am nicio legtur cu ara vecin
dect posesia ceteniei, voi putea s aleg dreptul succesoral maghiar. Dac am
fcut aceast alegere, ea este, n temeiul Regulamentului, obligatorie.
n planul dreptului internaional privat, pn acum, se ntmpl aceast
autonomie de voin pe care o ntlnim cu predilecie n materie contractual,
succesoral, regim matrimonial, divor. Ponderea codificrilor europene este tot mai
mare, Regulamentul Bruxelles II bis nr. 2201 / 2003 care reglementez competena
internaional n materie de divoruri i spune c n materie de divor sunt
competente instanele din statul membru:
-

de reedin obinuit comun a soilor

de reedin obinuit a prtului
de reedin obinuit a reclamantului dac durata acestei reedine este
de cel puin un an ca durat imediat anterior introducerii aciunii
de reedin obinuit a reclamantului dac durata acestei reedine este
de cel puin 6 luni ca durat imediat anterior introducerii aciunii dac el
posed i cetenia statului respectiv
( n caz de cerere comun ) reedina obinuit a oricruia dintre soi

Cetenia nu joac un rol n materie de factor atributiv de competen

internaioanal n materie de divor dect dac este o cetenie comun. De ex. 2
romni care sunt n strintate, dac soii nu au cetenie comun, cetenia nu
joaca nici un rol n materie de competen. La reedina obinuit vor fi o puzderie
de criterii care nu sunt de tip scar ci alternative. Reclamantul va sesiza o instan

CURS 1

DIP

23.02.2015

sau o autoritate dintr-un stat membru care se ncadreaz n situaiile de competen

enumerate mai sus.
Romnia a nceput s devin o ar de turism al divorului deoarece exist o
procedur rapid, de numai 1 lun i anume procedura notarial, chiar i atunci
cnd din cstorie au rezultat copii minori. De ex. 2 soi locuiesc n alt ar, doresc
s divoreze rapid, ea se ntoarce n ar i i rennoiete domiciliul la mama ei,
urmnd apoi s divoreze n Romnia. El italian, ea romnc. Astfel, notarul public
dorind s fie o procedur rapid din care s ias profit, nu se uit la criteriul
european.
La succesiuni, legiuitorul european vorbete despre criteriul reedinei
obinuite. n perimetrul dreptului intern exist ca i criteriu ultimul domiciliu al
defunctului, n materie de divor apare fie criteriul ceteniei dac este vorba de
acordul soiilor i diferitele posibiliti legate de reedina obinuit.
Ce este reedina obinuit? Prin ce se deosebete de domiciliu. Reedina
obinuit poate s se suprapun conceptual cu domiciliul?
Art. 87 NCC : domiciliul persoanei fizice n vederea exercitrii drepturilor i
libertiilor sale civile este acolo unde aceasta declar c i are locuina principal.
Fa de definiia anterioar a domiciliului care se regsea n art.13 din
Decretul 31/ 1954 care spunea c domiciliul este acolo unde persoana i are
locuina statornic principal. Elementul cheie al definiiei din decret este atributul
locuirii, pe cnd n NCC privete declararea. Domiciliul ca i factor de
identificare a persoanei fizice, accentul pus de legiuitor este odat pe exerciiul
drepturilor i libertilor civile i pe caracterul declarativ al domiciliului. Dac am
dovada unui spaiu pe care l dein n proprietate fie n chirie, fie in comodat, sau
consimmntul proprietarului de a-i stabili domiciliul n acel loc. Intenia care
rezult din cererea formulat ctre serviciul de stare civil, ctre primrie, evidena
populaiei prin care mi stabilesc intenia de a-mi stabili domiciliul n acel loc i art
dovada de folosin sau propietatea unei locuine, mi se stabilete domiciliul acolo.
Nimic nu mi impune o msurare a intensitii locuirii, dac eu chiar stau acolo sau
nu. Pe de alt parte exist i sisteme care consacr pluralitate de domicilii, n
sistemul german de exemplu, unde domiciliul nu este unic. n dreptul nostru o
persoan nu poate avea dect o singur locuin i un singur domiciliu. Dac eu
stabilesc domiciliul n mai multe locaii nu este dect n interesul circuitului civil
deoarece pot fi chemat n judecat n oricare din acele locuri. n common law
semnificaia domiciliului este total diferit fa de cea de pe continent, exist o
jurispruden foarte bine conturat: the domicile is where is your home (foarte
romantic) n orice alt loc a locui nu mi pierd locuina respectiv ct timp persoana
triete cu intenia prezumat de a se rentoarce. Acest element intenional nu este
unul pur speculativ, nu pierd domiciliul n Regatul Unit orict timp a fi plecat att

CURS 1

DIP

23.02.2015

timp ct instana poate stabili n mod rezonabil intenia prezumat de a rentoarcere

a persoanei.
n ceea ce privete regulamentele europene, legiuitorul european nu poate s
se bazeze pe concepte naionale deoarece regulamentele trebuie aplicate n mod
unitar i uniform n toate statele membre. Regulamentul este mult mai eficient
dect o directiv, care nu este un izvor de drept. Izvor de drept este actul naional
de transpunere. Directiva este o lege pentru legiuitor, dar regulamentul este o lege
n sine, el se substituie dreptului naional. Dac orice reglementare contravine unui
regulament aceasta se consider nescris. Regulamentul prevaleaz i instana
indiferent de gradul ei va aplica regulamentul. Acesta poate fi aplicat numai
uniform, iar interpretarea regulamentului aparine CJUE. Reedina obinuit este un
concept uniform.
n art.2570 NCC : reedina obinuit a persoanei este n statul n care i
are locuina principal, chiar dac nu a ndeplinit formalitile legale de
nregistrare.
Reedina obinuit evoc centrul de via i de interes al persoanei. Atunci
cnd se stabilete unde este reedina obinuit a persoanei, de ex. o persoan a
murit ab intesta, succesiunea sa ar urma s fie guvernat de legea statului pe a
crui teritoriu i-a avut reedina sa obinuit. Instana trebuie s determine unde a
avut reedina obinuit. Problemele mai delicate apar n cazul persoanelor aflate la
studii, sau au proprieti n mai multe state membre i stau succesiv n mai multe
state. Reedina obinuit se determin ntotdeauna factual ceea ce nseamn c eu
ca instan trebuie s determin, potrivit tuturor circumstanelor care compun
legtura acestor persoane, unde aceasta i avea centrul su de via i interes,
lund n calcul i durata locuirii, caracterul ei nentrerupt, locul unde se afl familia
i locul unde i exercit profesia, iar n cazul n care exist discrepane ncerc s
determin centrul de interes al persoanei. n dreptul german au aprut diferite
probleme deoarece unii ceteni i-au cumprat proprieti n Insulele Canare i
jumtate de an stau n Germania i cealalt jumtate de an acolo, iar dac la un
moment dat decedeaz se pune problema unde a fost reedina obinuit a
defunctului. Legiuitorul european nu a stabilit un criteriu sau ct timp trebuie s
treac pentru a putea susine c s-a obinut o nou reedin obinuit, totul este
relativ i factual. Nu se poate stabili pe baza unor criterii preconcepute. Din natura
situaiei s-ar putea vedea intenia de a-i stabili reedina obinuit ntr-un anumit
stat (de ex. femeia spune m ntorc la mama), de a-i schimba centrul de via.
Revenind la procedura de divor, atunci cnd e sesizat un notar public,
degeaba i se arat domiciliul unuia dintre soi, dar domiciliul nu nseamn neaprat
reedina obinuit. Un certificat de divor eliberat de un notar sau o instan
romn va fi valabil pe teritoriul tuturor statelor Uniunii. Aceast noiune presupune
o anumit aplecare spre relaia efectiv de via a persoanelor. De modul n care se
stabilete reedina obinuit depinde, cel mai des, att fixarea competenei
7

CURS 1

DIP

23.02.2015

internaionale ct i determinarea legii aplicabile unei anumite situaii juridice. Dac

am reedina obinuit ntr-o ar care prevede o codificare succesoral mult mai
liberal nu am interesul s aleg legea naioanl, e mai favorabil legea statului n
care triesc.
Cetenia european presupune accederea la una sau mai multe cetenii a statelor
membre, dar odat ce am dobndit cetenia romn, rolul ei scade simitor.
Factorul integrator cu caracter juridic este reedina obinuit.
n continuare este prohibit testamentul conjunct, iar aceast prohibiie este
calificat ca fiind una de form, nu una fe dond. Este conjunct atunci cnd dou
manifestri de voin cu caracter testamentar sunt fcute n cuprinsul aceluiai
nscris, astfel nct ar risca s confere un caracter convenional i pune semne de
ntrebare cu privire la posibilitatea revocrii testamentelor. Lucrurile sunt mai
complicate deoarece n rile care cunosc testamentele comune ele au o natur
diferit, una este un pact succesoral i alta este un testament conjunct n care chiar
dac ntlnesc dou voine nu este totui un acord de voin. De obicei persoanele
care sunt n varst i nu au copii, dorind fiecare s confere un anumit confort
supravieuitorului, vin la notar i ncheie testamente autentice diferite. Ea face un
testament i i las lui, el face un testament i i las ei, deci avem dou testamente
diferite care nu sunt conjuncte. Dar intelectual oare ele nu sunt conjuncte? Pn la
urm ceea ce l determin pe un so s i lase celuilalt este faptul c i cellalt so
procedeaz la fel. n dreptul nostru oricare dintre ei pot s i revoce dispoziia
testamentar fr a spune nimic celuilalt lsndu-l s cread c testamentul este
valabil. Cel puin dpdv al cauzei ceea ce determin un so s lase celuilalt so este
faptul c ea procedeaz la fel. Deci exist unitatea de cauz, iar n toate rile care
consacr testamentele comune, revocarea se poate face n principiu doar n timpul
vieii celuilalt so i doar aducndu-i la cunotin revocarea fcut i astfel cellalt
so va putea s i pstreze sau s i revoce dispoziia testamentar. i caracterul
conjunct a testamentului i condiia de validitate a pactelor succesorale sunt
supuse tot legii care va guverna succesiunea.
n momentul n care se las un testament, nu exist ntotdeauna posibilitatea
de a ti care va fi ultima reedin obinuit i care va fi legea care va guverna
succesiunea i raportat la care vor fi apreciate condiiile de validitate a dispoziiilor
testamentare. Legiuitorul european merge mai departe i spune c validitatea unui
testament sau pact succesoral sunt guvernate de legea care s-ar fi aplicat
succesiunii dac persoana ar fi decedat la data ntocmirii actului sau pactului. Acest
fapt se numete statutul succesoral ipotetic. Pentru a recunoate dispoziiile de
ultim voin, Regulamentul spune c este supus legii succesorale aparinnd
statului a crei lege ar fi guvernat succesiunea dac ea s-ar fi deschis n acea zi, fie
pe criteriul ceteniei, fie pe criteriul reedinei obinuite. Deci iat c exist
aceast dispoziie care favorizeaz recunoaterea dispoziiei de ultim voin. Mai
mult, spune Regulamentul european: dac testamentul este considerat nul potrivit
legii care s-ar fi aplicat succesiunii din momentul ncheierii acestuia, de ex. un minor
8

CURS 1

DIP

23.02.2015

face un testament care desigur nu este valabil, dar dac totui este considerat valid
potrivit legii succesorale a ultimei reedine obinuite, va fi considerat ca fiind un
testament valabil. Aceast dispoziie ncearc salvarea testamentului. Mai mult, n
materia formei sunt ntlnite tot felul de rigori. n sistemul de common-law exist
posibilitatea redactrii unui testament la calculator, semnat de autor i semnat de
nite martori. El nu este nici un testament autentic, dar nu ndeplinete nici
cerinele testamentului olograf.

Art. 2635 : Legea aplicabil formelor testamentului

ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt considerate valabile
dac actul respect condiiile de form aplicabile, fie la data cnd a fost ntocmit,
modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului, conform oricreia dintre
legile urmtoare:
a)
b)
c)
d)
e)

legea naional a testatorului

legea reedinei obinuite a acestuia
legea locului unde acesta a fost ntocmit, modificat sau revocat
legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului
legea instanei sau organului care ndeplinete procedura de transmitere
a bunurilor motenirii

Asta nseamn, c dpdv a formei testamentul este considerat valid dac

respect oricare din cerinele prezentate n articol. Dac o persoan ncheie un
testament n Germania, testament care este considerat valid n sistemul respectiv,
el va fi considerat valid i n Romnia chiar dac toate proprietile sunt n Romnia
i chiar dac el posed cetenia romn. Legea locului ncheierii actului, la litera c)
se poate aplica i testamentul este considerat valid, iar prohibiia testamentului
conjunctiv este calificat ca fiind una de form.

CURS 2 DIP

3.03.15

CURS 1

DIP

23.02.2015

ndat ce relaia privat este complicat prin existena unui sau mai multor elemente de
extraneitate pim, contient sau nu, pe teritoriul dreptului internaional privat, de ertul
nfricotor n care furtuna este nelipsit, n care vntul sufl deseori din mai multe direc ii,
deertul care te mbie, care te atrage, care ii contureaz ideea unui parcurs facil, dar care deseori
te surprinde nepregtit, mai ales atunci cnd este prea trziu pentru a da napoi, deertul care nui permite s nfiinezi poteci pentru alii, dup cum nu-i dezvluie crrile i potecile altora,
care n orice caz te obliga sa te mobilizezi, s-i ordonezi gndirea, s-i aduni argumentele sau
care te las pur i simplu s mori. Nu este vorba despre Sahara sau despre Gobi, ci pur i simplu
despre deertul normativismului uman, despre multitudinea de reguli i tradiii diferite care te
urmresc oriunde te-ai duce i care te pasc n aspiraia la certitudine, la siguran, la
predictibilitate. DIP, prin excelen, invit la o cltorie , la o cltorie n spaiu, pesisajul
european este cel al liberei circulaii. Libera circulaie presupune nu doar trecerea de pe un
teritoriu pe altul, o trecere pasager, o trecere ntmpltoare sau efemer, ci ea de multe ori
creaz ocazia sau oportunitatea de a interaciona cu ceilali, de a ncheia raporturi juridice,
raporturi care conin aceste legturi cu sisteme de drept diferite (le numim elemente de
extraneitate) i care pun ab initio problema localizrii lor, determinrii sediului acestera, care este
sistemul de drept, dintre cele cu care raportul prezint legturi, ndrituit s se aplice n cauza
respectiv.
DIP ar putea fi definit ca fiind un ansamblu de norme juridice preponderent conflictuale,
avnd menirea s localizeze raportul juridic att dpdv al determinrii legii aplicabile acestuia, ct
i dpdv al fixrii regulilor de competen internaional, recunoaterea i executarea hotrrilor,
circulaia actelor publice, dar i reguli care statornicesc condiia juridic a strinului n ara
noastr.
Din aceast definiie s-ar putea desprinde cel puin urmtoarele elemente sau trsturi
care definesc specificul acestei tiine:
1) DIP reprezin o ramur a sistemului nostru de drept. Altfel spus, n pofida prezenei
adjectivului internaional n denumirea acestei discipline, ea reprezint o ramur de drept, fiecare
ar reglementnd n viziune proprie principiile de localizare a raporturilor private interna ionale.
Vorbim astfel despre un DIP romn, francez, italian, spaniol amd.

10

CURS 1

DIP

23.02.2015

Principalul izvor al DIP romn l reprezint NCC, cartea a 7-a, intitulat "Dispoziii de
DIP", dar i NCPC n ceea ce privete procesul civil interna ional. Trebuie spus ns c, n plan
european exist o asidu preocupare pentru unificarea normelor de conflict de legi i de
jurisdicii, existnd deja numeroase regulamente europene care creaz un cadru uniform n
diferite materii, cum ar fi: cea contractuala, extracontractuala, n cea a divorului internaional,
succesiuni, competena n materie civil i comercial, recunoaterea i executarea hotrrilor,
titlul executoriu european, somaia europeana de plat. n toate aceste materii putem vorbi despre
un DIP european.
O parantez: tot mai mult Europa se transform ntr-un spaiu globalizat dpdv juridic
federativ, exist o multitudine de ri, mai multe ri, mai multe teritorii, mai multe sisteme de
drept, dar pn la urm toat aceast diversitate nu trebuie s contravin sau s obstruc ioneze
principiile de liber circulaie, nu trebuie s ofenseze libera circulaie, nu trebuie s o
stnjeneasc i nu trebuie s afecteze productibilitatea pe care ceteanul european trebuie s o
aib i n ceea ce privete legea aplicabil raportului juridic, competena interna ional,
recunoaterea situaiei juridice care s-a nscut ntr-un stat membru de ordine i astfel s putem
vorbi despre un circuit privat coerent.
Elementul de extraneitate a ncetat de mult s devin un element ntmpltor, ocazional al
raportului juridic, el ncepe s devin tot mai des ntlnit, devine omniprezent i acest lucru deja
se observ n toate materiile dreptului privat: i n contracte ncheiate ntre societ i sau entit i
avnd naionaliti diferite sau persoane fizice avnd domicilii sau reedin a obinuit pe
teritoriile unor ri diferite i cetenie diferit, cstorii ncheiate ntre persoane avnd cetenie
diferit, sccesiuni care sunt deschise, autorul motenirii are o anumit afacere internaionala, are
un anumit loc al ultimei reedine obinuite, dar bunurile care compun masa succesoral sunt
"mprtiate" pe diverse teritorii naionale i iat c se pune cu predilec ie problema determinrii
localizrii acestor raporturi, determinrii sistemului de drept creia i revine competena de
aplicare n situaia respectiv. Deci vorbim pe de-o parte de un DIP naional care curpinde norme
de conflict de sorginte naional, dar care coexiost cu norme uniforme n plan interna ional,
norme cuprinse n regulamente europene. n toate aceste materii vizate de unificare vor prevala
regulile din regulamentele europene, normele naionale se vor aplica doar acolo unde nu exist
norme unificate la nivel european i, acolo unde exist regulamente europene, ele se vor aplica
11

CURS 1

DIP

23.02.2015

chiar i atunci cnd vorbim de raporturi cu state tere non-europene, este vorba despre principiul
aplicrii universale. Codificarea european se va aplica indiferent de ara la care conduce norma
de conflicct, normele naionale se vor aplica doar acolo unde nu exist unificri europene. Deci
sfera de inciden a Codului Civil devine din ce n ce mai strns.
2) Normele DIP sunt preponderent norme de conflict, adic norme care, fr a reglementa n
mod efectiv relaia privat dictnd ntinderea drepturilor i obligailor prilor, se limiteaz la a
localiza raportul, stabilind sistemul de drept cruia i revine competen a de reglementare,
stabilind sistemul de drept cruia i revine competena de aplicare, iar n materie procedural,
competena internaional a instanelor i a autoritilor, recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti, acceptarea i executarea actelor autentice.
Deci reiau noiunea de indicator a determinrii legii aplicabile, nereglementnd efectiv
situaia pentru c sistemul de drept a crei competen a fost deja stabilit va reglementa aceasta,
reprezint dreptul aplicabilitii legii.
Exist o gam foarte larg de norme de conflict. Practic, toate institu iile dreptului privat,
toate materiile dreptului privat cunosc norme de conflict specifice. Avem: norme de conflict n
materia strii i capacitii persoanelor, n materia cstoriei, n materia filia iei, n materia
divorului, n materia obligaiei de ntreinere, n materia regimului bunurilor, n materia
industriei mijloacelor de transport, n materia contractelor, n materia extracontractual i
delictual, n ceea ce privete culpa in contrahendo, n ceea ce privete mostenirile, n privin a
prescripiilor, uzucapiunilor amd. Deci n toat gama raportul de drept privat cunoate norme de
conflict, norme de localizare specifice care ine seama de specificul instituiei avute n vedere.
3) DIP cunoate, pe lng norme de conflict, care sunt preponderente sau majoritatea, i
reguli sau norme materiale care sunt excepia i care calific n mod autonom anumite
chestiuni sau situaii juridice n vederea interpretrii i aplicrii uniforme a normelor de conflict.
Spre exemplu, art. 31 din Regulamentul European 650/2012 n materie succesoral,
intitulat "Adaptarea drepturilor reale", prevede c: n situaia n care o persoan invoc un
drept real la care este ndrituit n temeiul legii aplicabile succesiunii, iar n legisla ia statului
membru unde este invocat dreptul real nu este prevzut dreptul real n cauz, respectivul drept se
adapteaz dac este necesar i n msura n care acest lucru este posbil la cel mai apropiat
12

CURS 1

DIP

23.02.2015

drept real echivalent n temeiul legislaiei statului respectiv, lund n considerare obiectivele i
interesele urmrite de dreptul real specific i efectele acestuia. Acest articol este o norm
material care mi spune ce trebuie s fac n situaia n care (nu i-a continuat ideea).
Succesiunea este un mod de transmitere a dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale.
Regulamentul European 650, innd seama de natura motenirii care este o transmisiune
universal sau cu titlu universal este guvernat de o lege unic, nu are importan nici natura
bunurilor- mobile sau imobile- care compun masa succesorala, nici localizarea acestora, pe ce
teritoriu sunt, este guvernat de o lege unic care este fie, ca regul generala- regula art. 21legea ultimei reedine obinuite a autorului motenirii, acolo unde avea centrul su de via ,
centrul su de interes, de multe ori se suprapune chiar cu noiunea de domiciliu, ca factor
obiectiv, sau art. 22 deschide posibilitatea autorului motenirii de a alege o alt lege dect legea
ultimei sale reedine obinuite, legea trii a crei cetenie o posed. Dac posed mai multe
cetenii, poate alege legea oricreia dintre statele a crei cetenie o posed.
Regulamentul merge pe un factor anaional - reedina obisnuita-, dnd posibilitatea
testatorului, dac dorete, s-i exercite patriotismul, s-i aleag legea lui national. Vorbim
despre o lege unic, dar bunurile pot fi situate pe diferite teritorii, poate avea bunuri n Frana,
Italia, Romnia, Germania. Testatorul, n momentul n care ncheie nscrisul su tetamentar, el
are n vedere de exemplu, dreptul real aa cum e el, cu sistemul juridic cu care el este ncetenit.
Pot exista diferene, de exemplu la time-sharing, la noi este calificat ca un drept de
proprietate temporar, dar n marea majoritate a rilor, exceptnd Grecia i Portugalia, timesharingul nu este un drept real, ci un drept de crean , un drept contractual. Acea folosin pe
durat determinat, folosit mai ales n pachetele turistice, atunci cnd comerciantul are o
proprietate n Insulele Canare, de exemplu, nu este vorba despre un drept real. La noi este
calificat un drept de proprietate i atunci problema este c atunci cnd am lsat prin mo tenire
prin tetstament si am calificat acel drept ca find un drept de proprietate, ntotdeauna aceast
adaptare se va face innd seama de sistemul drepturilor reale existent n ara locului siturii
bunului, pentru c drepturile reale sunt reglementate n mod strict, exist i un principiu
-numenus clausus- nu cunoti alte drepturi reale, pentru c prtile nu pot crea alte drepturi reale
dect cele care sunt strict reglementate n ara locului siturii bunului, ele au un regim aparte,
sunt supuse unor forme de publicitate, forme de publicitate imobiliara care nu este unificat,
13

CURS 1

DIP

23.02.2015

difer de la o ara la alta, nu pot ntabula n CF alte drepturi reale, de exemplu time-sharing, dac
n ara locului siturii bunului un asemena drept nu exist i atunci, pentru a asigura
funcionalitatea, innd seama, pe de o parte de legea aplicabil succesiunii, care este legea
naional, de exemplu un romn i alege legea lui naional, legea romn care calific timesharingul ca drept de proprietate, dar el locuiete n Spania, are ultima reedin obi nuit n
Spania, n Spania un asemenea drept nu este calificat ca fiind un drept de proprietate. i atunci
tu, cnd transmii motenirea, legea aplicabil motenirii fiind legea romn, tu nu poi s nscrii
n registrul de proprietar spaniol un asemenea drept, pentru c un asemenea drept nu exist i
atunci urmeaz o operaiune de adaptare, de calificare, ncerci ca din perimetrul drepturilor
existente n ara de destinaie s alegi acel drept care este cel mai apropiat ca i ntindere, innd
seama de voina celui care a transmis, de voina autorului motenirii astfel ncat s atingi
posibilitatea de transmitere a acestuia. La asta se refer adaptarea drepturilor reale. Este o
norm material, pentru c ii spune direct ce trebuie s faci, nu este o norm de conflict pentru
c nu-i spune ce lege s aplici, evident c drepturile reale sunt guvernate de legea locului
situarii.
Tot o norm material ntlnim i n art. 32 din Regulament dedicat comorientilor : n
cazul n care doua sau mai multe persoane ale cror succesiuni sunt reglementate de legi diferite
decedeaz n mprejurri n care nu se poate stabili cu precizie ordinea n care au survenit
decesele i n cazul n care legile respective soluioneaz diferit acest situaie sau nu cuprinde
dispoziii n acest sens, niciun defunct nu are dreptul la succesiunea celuilalt sau celorlal i
defunci.
Este o norm material, pentru c imi dicteaz soluia : niciunul nu are capacitate
succesoral. Dac persoane ntre care exist vocaie succesorala reciproc, de exemplu, au murit
ntr-un accident aviatic nu se poate stabili care dintre ele a supravieuit celeilalte, se consider c
au decedat n acelai timp.
A fost nevoie de aceast norm, regul material n cuprinsul Regulamentului pentru c
nu toate sistemele de drept aplic aceast regul. De exemplu, n sistemul de common law regula
este c n aceast situaie se prezum c persoana care este mai tnr a supravie uit celei mai n
vrst. Daca persoanele au aceeai vrst (exemplu gemeni), ntotdeauna se prezum c ar fi
supravieuit persoana de sex feminin. Daca cele 2 persoane, tat i fiic, de exemplu, au murit
14

CURS 1

DIP

23.02.2015

ntr-un accident aviatic, dac am aplica sistemul englez, ea are reesind obinuit n Anglia, iar
tatl n Romnia, ar exista contradicie, pentru c legea succesoral romn ar spune c cele 2
persoane sunt comoriente i nu se motenesc una pe alta, dar fiica avnd reedin a n Regatul
Unit, s-ar aplica legea englez care spune c ea a supravieuit tatlui ei, fiind n primul rnd mai
tnr i de sex feminin. n msura n care 2 legi intr n contradicie, Regulamentul European
vine cu aceast norm material care dicteaz direct soluia.
4) Obiectul de preocupare a DIP reprezint i poziia strinilor n ara noastr, poziie care
este reglementat exclusiv prin de norme cu caracter naional i care statornicesc regimul de
frontier, azilul, drepturile i obligaiilor civile ale strinilor amd.
Cine sunt strinii? Persoanele care nu posed cetenia romn, fie c posed cetenia
unui alt stat fie c sunt apatrizi.
Precizare: sintagma sau conceptul de strin trebuie interpretat innd seama de
evoluia noilor realiti n plan european. Nu vom folosi aceast sintagm atunci cnd avem
de-a face cu resortisani aparinnd altor state membre ale UE, altfel spus toti cei care, avnd
cetenia unui stat membru devin astfel ceteni europeni, se bucur de absolut toate drepturile
cetenilor romni fr s existe nicun fel de discriminare, neputnd fi considera i strini i nici
asimilai strinilor. De altfel, principiile liberei circulaii i nediscriminrii (ora 2 minutul
21:10 ??) Tot pentru acest motiv, n statutele anumitor profesii (notar, avocat) ntre condi iile de
acces la aceste profesii era posesia ceteniei romne, aceast condiie a fost scoas.

Elementele de extraneitate

Acestea sunt circumstane de fapt sau de drept care reprezint legturi cu cel puin
unul din elementele structurale ale raportului juridic fcnd ca acesta s prezinte legturi cu cel
puin nc un sistem de drept.
Ele pot privi:

15

CURS 1

DIP

23.02.2015

subiectele raportului juridic. De exemplu cetenia diferit a acestora este un element

de extraneitate, de exemplu ea este romnc, el este italian i doresc s se cstoreasc.
Sau domiciliul sau reedina obinuit diferit a subiecilor.

obiectul raportului care este situat n strintate, de exemplu locul nchierii

testamentului sau locul ncheierii actului juridc n general, locul producerii prejudiciului,
locul siturii unui imobil care determin regimul juridic al acestuia.

Norma de conflict este acea norm de DIP care are menirea, fr a reglementa fondul rela iei
private, de a localiza raportul juridic determinnd legea aplicabil acestuia.
Dpdv structural, norma de conflict se compune din 2 elemente:
- coninutul normei de conflict
- legtura sau punctul de legtur a acestuia
1) Coninutul normei de conflict indic ntotdeauna materia sau intituia juridic creia aparine
raportul juridic supus localizrii. Avem astfel norme de conflict n materia strii i capacit ii
persoanelor, n materia bunurilor, n materia cstoriei i divorului, n materia filiaiei, n materia
obligaiilor alimentare sau de ntreinere, n materia contractual, n materie delictual, n materie
succesoral, n materia uzucapiunii. Deci n toate instituiile de drept privat exist norme de
conflict specifice fiecrei instituii.
2) Legtura sau punctul de legtur este acel element al normei de conflict care indic
ntotdeauna sistemul de drept cruia i revine competena de reglementare n cazul din spe.
Punctele de legtur pot fi:

puncte fixe, adic acelea care nu sufer modificri sau nu pot suferi modificri n
decursul timpului, de exemplu locul producerii unui prejudicu sau locul siturii bunului
imobil sau

puncte de legtur mobile adic acelea care pot suferi modificri n decursul timpului,
de exemplu cetenia, o persoana i poate schimba cetenia, domiciliul, reedin a
obinuit, locul siturii unui bun mobil.
16

CURS 1

DIP

23.02.2015

Cartea a 7-a NCC, dedicat dispoziiilor DIP, art. 2572: Starea civil i capacitatea persoanei
fizice sunt crmuite de legea sa naional dac nu se prevede altfel.
Art. 2568 determin legea naional: (1) legea naional este legea statului a crei cetenie o
are persoana fizic sau legea statului a crei naionalitate o are persoana juridic. (2) Dac o
persoan are mai multe cetenii se aplic legea aceluia dintre state a crei cet enie o are i de
care este cel mai strns legat n special prin reedina sa obinuit . Dar poi avea cetenia a
doua state - romn i maghiar-, dar reedina obinuit o ai pe teritoriul unei ri ter e. Care e
legea ta naional? Nu e legea acelei tere ri, ci va trebui s alegi ntre acele state a crei
cetenie o ai- Romnia sau Ungaria.
Exemplu: Dreptul la nume este un drept nepatrimonial, nu are o inciden economic, nu are
legtur cu piaa comun european, dar n mai multe decizii- Garcia Avello- CJUE a stabilit c
o persoan dac posed cetenia a doua state membre poate alege ca i criteriu de stabilire a
numelui legea oricreia din statele a crei cetenie o posed i poate cere autoritilor celuilalt
stat membru unde are reedina obinuit s i se aplice legea primului stat membru. Era vorba
despre un cuplu cstorit, unul din soi avea cetenia belgian i cellalt spaniol, se nate
copilul i cei 2 soi i-au pstrat numele anterioare cstoriei i au dorit ca copilul s poarte
numele lor reunite. Autoritile de stare civil belgiene au spus c, avnd n vedere cet enia
belgian a copilului, nu are nicio relevan faptul c acesta posed i cetemia spaniol i atunci
i se aplic regulile de stabilire a numelui din dreptul belgian. A venit CJUE i a spus c simpla
posesie a ceteniei spaniole le d dreptul prinilor s cear s se aplice regulile spaniole n
privina determinrii numelui care permitea ca acesta s aib numele lor reunite. Fundamentul de
competen a fost axat pe principiul de liber circulaie care presupune ca eu s am aceeai
identitate, acelai nume pentru intreg spaiul european.
Dac o persoan posed 2 cetenii, e nefiresc ca o persoan s aib nume diferite pe pa apoarte
diferite. Dac eu vin cu un paaport spaniol s vnd o proprietate n Romnia degeaba n CF din
Romnia imi introduc numele dup regulile romneti (c am i cetenie romn), dar eu nu pot
s folosesc acest paaport spaniol pentru c acolo erau numele reunite, deci mi stnjenete libera
circulaie.

17

CURS 1

DIP

23.02.2015

Aadar avem un ansamblu de norme de conflict ordonate pe capitole n func ie de

materiile i instituiile dreptului privat. n Cartea a 7-a a Codului Civil avei toate aceste norme
care se ntregesc cu cele cuprinse n Regulamentele europene:

Starea i capacitatea este supus legii naionale, deci legii statului a crei cetenie o
posed persoana.

La cstorie:

legea aplicabil condiiilor de fond ale cstoriei e determinat de legea

naional a fiecruia din viitorii soi (e vorba de condiii care exist n momentul
ncheierii cstoriei).

Formalitile cstoriei sunt supuse legii statului pe teritoriul cruia se

celebreaz- art. 2587.

Efectele cstoriei nu pot fi guvernate dect de o lege unic, pentru c ele sunt
indivizibile - art. 2589: (1 ) Efectele generale ale cstoriei sunt supuse legii
reedinei obinuite comune a soilor, iar n lips, legii ceteniei comune a
soilor. n lipsa ceteniei comune, se aplic legea statului pe teritoriul cruia a
fost celebrat.
(2) Legea determinat potrivit alin. (1) se aplic
att efectelor personale, ct i efectelor patrimoniale ale cstoriei pe care aceast lege le
reglementeaz i de la care soii nu pot deroga, indiferent de regimul matrimonial ales.
Se observ i aici o tendin anaional, prima lege care guverneaz efectele generale ale
cstoriei este cea a reedinei lor obinuite comune, chiar dac niciunul dintre so i nu posed
cetenia acelui stat. De exemplu, dac sunt 2 ceteni romni care se cstoresc i se stabilesc n
Italia, legea italiana -ca lege a reedinei obinuite comune- va guverna efectele cstoriei. n
lipsa reedinei obinuite comune, deci atunci cnd soii triesc separat, atunci este legea
ceteniei lor comune. n lips i de cetenie comun, se aplic legea statului pe teritoriul cruia
cstoria a fost celebrat.

18

CURS 1

DIP

23.02.2015

Art. 2590 : (1) Legea aplicabil regimului matrimonial este legea aleas de comun acord de
ctre soi. Alin. (2) restrnge sfera acestei autonomii de voin - Ei pot alege:
a) legea statului pe tertoriul cruia unul dintre ei i are reedina obinuit la data alegerii
b) legea statului a crui cetenie o are oricare dintre ei la data alegerii
c) legea statului unde i stabilesc prima reedin obinuit comun dup celebrarea cstoriei

La bunuri legea locului unde acestea sunt situate sau se afl, afar dac prin dispoziii
speciale se prevede contrariul

La acte juridice- motenirea- art. 2633: Motenirea este supus legii statului pe
teritoriul cruia defunctul a avut, la data morii, reedina obinuit . Deci e vorba de
ultima reedin obinuit.
Art. 2634 d posibilitatea s aleag n privina ansamblului motenirii legea ceteniei
sale sau, dac are mai multe cetenii, legea oricreia dintre ele.

Legea aplicabil formei testamentului- art. 2535: ntocmirea, modificarea sau revocarea
testamentului sunt considerate valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile, fie la
data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului, conform
oricreia dintre legile urmtoare:
a) legea naional a testatorului
b) legea reedinei obinuite a acestuia
c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat
d) legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului
e) legea instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a bunurilor
motenite
O dispoziie asemntoare gsim n art. 27 din Regulamentul European 650: regulile
de conflict n materie de form. n general, n privina formalismului, DIP este mai maleabil
dect dreptul intern, innd seama c dispoziiile de form sunt diferite de la un stat la altul i
19

CURS 1

DIP

23.02.2015

ncearc sa salveze. De exemplu, n materie testamentar, se incearc s se salveze ultima voin

a testatorului.
Art. 27 (1) : Testamentul este valid ca forma dac el respect oricare din exigenele legilor
enumerate, fie la data ntocmirii testamentului, fie la data deschiderii succesiunii:
- legii statului n care a fost ntocmit dispoziia sau n care a fost ncheiat pactul asupra unei
succesiuni viitoare (poi s te afli de exemplu ntr-o ar n care este ntlnit acea form de
testament legatar pe calculator semnat de testator i 2 martori, acea dispozi ie testamentar ar
fi lovit de nulitate la noi) => acest testament fcut chiar de un romn i chiar dac legea
aplicabil motenirii lui este legea romn se consider valid dpdv al formei dac el respect
exigenele formale ale legii locului ntocmirii (l-a fcut n timp ce era n Bahamas)
- legii statului a crei cetenie o posed testatorul sau una din persoanele indicate n pactul
succesoral
- legii statului n care i are domiciliul testatorului sau una din persoanele din pactul succesoral
- legii statului n care i are reedina obinuit testatorul sau una din persoanele din pactul
succesoral
- n ceea ce privete bunurile imobile, legii statului n care acestea sunt situate
Este suficient ca testamentul sa respecte exigenele oricreia din legile enumerate, atunci el va fi
considerat valid peste tot. E vorba de norme de conflict alternative, conduc la multiple sisteme de
drept, dac sunrt respectate exigenele oricreia actul este valid peste tot.
Art. 27 (3) : n sensul prezentului articol, se consider c orice dispoziie de drept care
limiteaz formele permise de dispoziii pentru cauz de moarte prin trimitere la vrst, cet enie
sau alte condiii personale ale testatorului sau ale persoanelor a cror succesiune este vizat de
un pact asupra unei succesiuni viitoare aparine chestiunilor de form. Acelai lucru este valabil
i pentru calificrile pe care trebuie s le posede martorii, necesare pentru validitatea unei
dispoziii pentru cauz de moarte.
Deci orice dispoziie care ar limita formele de a dispune pentru cauz de moarte de
circumstane cu caracter personal legate de persoana testatorului sunt asimilate de legiuitorul
20

CURS 1

DIP

23.02.2015

european condiiilor de form. Exemplu: vine un minor de 16 ani, cetean german, s viziteze
mnstirile din Romnia i n timpul acestei vacane el ntocmete un testament olograf, dup
care, ntorcndu-se napoi n Germania, se prbuete avionul i moare. Se ridic problema
validitii testamentului. Exista 2 probleme: o probem legat de capacitatea testamentar i una
legat de form.
La noi, capacitatea testamentar se dobndete la 18 ani, deci dpdv al legii romne
testamentul este lovit de nulitate. Dar legea german i permite s testeze la 16 ani, dar impune
regula ca pn la vrsta majoratului minorul poate s testeze doar n form autentic.
Capacitatea, n spe, e guvernat de legea german, deci el putea ncheia tetsamnrul. Dpdv al
legii romne, strict formal, testamentul este valid, deoarece ndeplinete condiiile testamentului
olograf. Dpdv al legii germane testamentul nu este valid deoarece nu a respectat exigen ele
formei autentice impuse minorilor. Art. 27 (3) din Regulamentul European spune c in sensul
acestui articol se consider c orice dispoziie care limiteaz formele permise de dispozitii pentru
cauz de moarte prin trimitere la vrsta, cetenie sau alte condiii persoanle ale testatorului sunt
asimilate condiiilor de form. n cazul din spe, limitarea accesului la o anumit form
testamentar pe considerent de vrst este asimilat, dpdv al Regulamentului, dispozi iilor de
form. Asta nseamn c mi se aplic regulile de conflict din alin. 1. Deci dpdv al formei,
testamentul este valid dac respect oricare din exigenele prevzute (legea statului n care a fost
ntocmit etc). Testamentul acelui minor a fost fcut n Romnia, deci potrivit legii locului acel
testament ndeplinete cerina testamentului olograf. Deci acel testament este valid chiar daca
niciunul din sistemele de drept din spe nu-l consider valid.
Obiectul de studiu DIP cuprinde i norme de competen internaional, reguli
privind recunoaterea i executarea hotrrilor. Aici avem partea legat de procesul
internaional n NCPC i o serie de reglementri uniforme la nivel european:
- Regulamentul Bruxelles I Bis 1215 privind competena n materia civil i comercial,
recunoaterea i executarea hotrrilor
- Regulamentul European Bruxelles II Bis 2201/2003 privind competena , recunoaterea i
executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti
- Regulamentul 650/ 2012 - dispoziii de compent n materie succesoral
- Regulamentul 805/ 2004 privind titlul executoriu european
21

CURS 1

DIP

23.02.2015

- Regulamentul privind somaia european de plat

- Regulamentul n materie de probaiune
Deci avem o gam larg de dispozitii care preced aplicarea dispoziiilor din NCPC.
De exemplu Regulamentul Bruxelles II bis cuprinde toat aria n materie matrimonial. De
exemplu art. 3 din Regulament : Sunt competente s hotrasc n problemele privind divorul,
separarea de drept i anularea cstoriei instanele judectoreti din statul membru:
(a)

pe teritoriul cruia se afl:

reedina obinuit a soilor sau

ultima reedin obinuit a soilor n condiiile n care unul dintre ei nc locuiete

acolo sau

reedina obinuit a prtului sau

n caz de cerere comun, reedina obinuit a unuia dintre soi sau

reedina obinuit a reclamantului n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin un an

imediat naintea introducerii cererii sau

reedina obinuit a reclamantului n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin ase

luni imediat naintea introducerii cererii i n cazul n care acesta este fie resortisant al statului
membru respectiv, fie, n cazul Regatului Unit i al Irlandei, are domiciliul n acel loc;
(b)

statul membru de cetenie comun al soilor

Reedina obinuit este locul unde persoana triete n mod statornic, unde are centrul
su de via i interes, nu neaprat domiciliu. Aceste noiuni pot s se i suprapun. O persoan
poate s aib la ederi ntr-un anumit interval de timp regulate pe teritoriile mai multor state.
Domiciliul se detrmin potrivit dreptului naional. Reedina este un concept european uniformpresupune s aleg din multiplele ederi constante acel loc care, innd seama de ansamblul
circumstanelor de viat al persoanelor respective, poate fi considerat ca fiind centrul su de
interes. Se ine cont i de durata ederii, intensitatea acesteia, durata ntreruperilor, locul unde i
22

CURS 1

DIP

23.02.2015

exercit profesia. Reedina obinuit este ntotdeauna unic, este una singur i ea se determin
n mod uniform indiferent de instanta- romn, maghiar etc- care calific acest concept n mod
unitar.

DIP are n vedere norme de drept preponderent conflictuale, adic norme care au rolul i
misiunea de localizare a raportului juridic, de determinare a sediului acestuia, de determinare a
legii aplicabile acestuia, sistemului de drept cruia i revine rolul i misiunea de reglementare a
raportului. Deci ele nu sunt norme de reglementare, ele sunt norme de conflict. Am vzut c prin
excepie exist i norme materiale i am dat i cteva exemple.
Am vzut c DIP, n pofida denumirii sale, n pofida adjectivului internaional este n
principiu o ramur aparinnd sistemului de drept al fiecrei ri. Fiecare codificare naional
reglementeaz n viziune proprie maniera de localizare a raporturilor de drept privat
internaionale, a raporturilor ce conin elemente de extraneitate. Noi avem sistemul normelor de
conflict inclus n ultima carte a noului Cod Civil.
Paralel spuneam c exist tot mai multe instituii care la nivel european au format
obiectul unificrii normelor de conflict tocmai pentru a conferi mai mult siguran, mai mult
predictibilitate n privina legii aplicabile situaiilor juridice. Acest lucru a permis pe de-o parte
meninerea specificitii naionale, a diversitilor de tradiii juridice i pe de alt parte a permis
un anumit confort transfrontalier, o anumit siguran n ceea ce privete legea care va guverna
raportul juridic astfel nct putem vorbi despre un spaiu al securit ii, libert ii i justi iei. Deci
spunnd c fiecare ar are propriul su sistem de norme de conflict aceasta nseamn c normele
de conflict coexist. Aa cum avem o diversitate de norme materiale care reglementeaz diverse
instituii (contracte, succesiuni) i care coexist, putnd exista mai multe norme de conflict dect
ri (exemplul Spaniei unde exist norme de conflict specifice anumitor regiuni) aa i normele
de conflict coexist, cel puin cele care nu au format obiectul codificrii prin regulamente
europene i ele difer de la o ar la alta, deci i ele cunosc aceast diversitate, aceast diferen
23

CURS 1

DIP

23.02.2015

de viziune i manier de localizare. Coexistena normelor de conflict nu este una static ele
aflndu-se ntr-un permanent dialog, ntr-o permanent interaciune, iar aceast interaciune a
normelor de conflict este determinat de circulaia persoanelor i bunurilor care determin
prezena elementului de extraneitate, adic a elementului de legtur cu un sistem de drept strin
n compunerea raportului juridic.

Dialogul normelor de conflict retrimiterea

Atunci cnd norma de conflict ce aparine forului ( lex fori norma de conflict aparinnd
sistemului de drept al instanei/autoritii sesizate cu soluionarea unui litigiu sau cu ncheierea
raportului juridic respectiv) nu accept competena ce i-a fost atribuit de norma de conflict
strin, atribuind la rndul ei competena unui alt sistem de drept se spune c aceasta retrimite la
acest sistem de drept din urm. Cnd norma de conflict atribuie competena ntr-o anumit
materie sistemului de drept aparinnd unei anumite ri se spune c aceasta trimite la legea
acelei ri. Normele de conflict aparinnd sistemului de drept al fiecrei ri, respectiv n plan
european norme de conflict unificate prin diverse regulamente europene, se afl ntr-o
permanent interaciune. Exist altfel spus un conflict al normelor de conflict. Conflictul de legi (
= conflictul normelor de conflict) poate mbrca dou forme: conflictul pozitiv i conflictul
negativ.
a) Conflictul pozitiv de legi l ntlnim atunci cnd fiecare din normele de conflict
cu care raportul prezint legturi din elementele sale de extraneitate revendic
pentru sistemul de drept cruia aparine competena de reglementare.
Exemplul 1: cazul unui cetean francez avnd domiciliul n Anglia i care ncheie n
Anglia un contract ridicndu-se ulterior problema validitii acestui contract din punct de vedere
al capacitii de a contracta. n acest caz norma de conflict francez din Codul Napoleon, art. 3,
atribuie competena de reglementare dreptului francez avnd n vedere apartenen a naional a
persoanei contractante (francezul) potrivit principiului lex patriae. Pe de alt parte, avnd n
vedere c domiciliul acestui contractant (al francezului) se afla la data ncheierii contractului n
Anglia i sistemul de drept englez i revendic competena de aplicare deoarece potrivit acestuia
starea i capacitatea persoanei sunt crmuite de legea statului pe al crui teritoriu aceasta i are
domiciliul (lex domicilii). Aceasta face ca n acest caz s avem un conflict pozitiv.

24

CURS 1

DIP

23.02.2015

Exemplu 2: cazul unei succesiuni n care defunctul este un cetean italian, iar masa
succesoral cuprinde bunuri imobile situate n Frana. n acest caz norma de conflict francez n
materie succesoral i revendic competena de aplicare avnd n vedere pe de-o parte natura
imobiliar a bunurilor i pe de alt parte situarea acestora pe teritoriul francez. n acela i timp i
norma de conflict italian i revendic competena de aplicare n spe avnd n vedere cet enia
autorului succesiunii (al lui de cujus) art. 46 (intitulat Successione per causa di morte) din
Legea italian privind reforma sistemului de DIP ( Legea nr. 218 din 31.05.1995 ). n acest caz
avem din nou un conflict pozitiv de legi.
Cum se rezolv acest conflict? Conflictul pozitiv se rezolv ntotdeauna prin aplicarea
normei de conflict aparinnd forului. ntotdeauna instana sesizat se va conduce dup norma
de conflict aparinnd statului n care se gsete respectiva instan , ns n acest caz exist
posibilitatea nerecunoaterii hotrrii obinute de aceea exist la nivel european interesul de a
unifica normele de conflict.
b) Conflictul negativ de legi exist atunci cnd niciuna dintre normele de conflict cu
care raportul prezint legturi nu revendic competena de aplicare n cauz
pentru sistemul de drept cruia ea aparine.
Exemplu: cazul unui englez cu domiciliul n Frana ntr-o chestiune legat de starea i
capacitatea lui sau n materie succesoral cazul unui defunct francez a crui mas succesoral
cuprinde bunuri imobile situate n Italia. n acest din ultim caz att legea italian ct i legea
francez nu i recunosc competena. Niciunul dintre sistemele de drept cu care raportul respectiv
prezint legturi prin elemente de extraneitate nu i recunosc competena ci o atribuie unui alt
sistem.
n cazul unui conflict negativ de legi ntrebarea care se mai pune este cea legat de
accepiunea noiunii de lege strin. Ce nelegem prin noiunea de lege strin? Putem privi
aceast noiune atribuindu-i o conotaie restrns (stricto sensu) n sensul de a o limita la
normele materiale aparinnd instituiei vizate caz n care ab initio nu se mai pune problema
retrimiterii sau, dimpotriv, putem atribui acestei noiuni de lege strin o conota ie larg,
extensiv (lato sensu) incluznd toate normele care articuleaz sistemul de drept aparinnd
statului la care a trimis norma de conflict, indiferent de natura lor. Cu alte cuvinte, n aceast din
urm accepiune, trimiterea va fi considerat a fi fcut la toate normele sistemului de drept
strin incluznd i normele sale de conflict aferente. n msura n care acestea din urm,
25

CURS 1

DIP

23.02.2015

neacceptnd competena ce a fost atribuit acelui sistem de drept, supun raportul sistemului
juridic aparinnd unei alte ri ajungem la instituia retrimiterii.
n consecin putem defini retrimiterea ca fiind procedeul juridic prin care norma de
conflict strin la care a trimis lex fori, neacceptnd competena ce i-a fost atribuit de
aceasta din urm, supune la rndul ei competena de reglementare fie legii forului
(retrimitere de gradul I), fie legii unei tere ri (retrimitere de gradul II sau multipl) .
Acolo unde avem domenii n care normele de conflict nu sunt unificate, normele respective
aparin fiecrei ri, ele pot fi diferite i atunci este logic s se nasc acest conflict, acest dialog.
Trimiterea i retrimiterea in de metoda clasic a DIP, de metoda conflictualist existnd acest
dialog ntre normele de conflict, el pornind ntotdeauna de la legea forului. La noi, acolo unde nu
sunt regulamente europene instana noastr naional pornete de la normele prevzute de noul
Cod Civil n cadrul domeniului vizat de un raport juridic anume. Apoi vede unde este trimis de
norma de conflict, dup care studiaz norma de conflict a acelei ri, vede dac trimiterea fcut
este acceptat sau nu, dac retrimite atunci se conduce dup norma de conflict strin. n acest
fel se nchide cercul, se ajunge la localizarea raportului juridic din punct de vedere al
determinrii legii aplicabile acestuia.
Apariia retrimiterii n practica judectoreasc
Retrimiterea a fost pus n valoare i evideniat n practica instanelor confruntate adesea
cu problema soluionrii conflictelor de legi. Astfel, ntr-o spe adus n faa instanelor engleze
n anul 1841, Colier vs. Rivas, s-a ridicat problema validitii unui testament fcut de un englez
avnd potrivit legii engleze ultimul domiciliu la data decesului su n Belgia. Defunctul a lsat
un testament considerat a fi valid potrivit dreptului englez, dar nu potrivit dreptului belgian
deoarece nu ntrunea toate exigenele unui testament olograf, mai precis scrierea n ntregime
(manu propria) a ntregului cuprins al nscrisului testamentar. Investit cu soluionarea litigiului
instana englez a aplicat aa numita teorie a instanei strine (foreign code theory) potrivit creia
n soluionarea litigiului judectorul englez trebuie s procedeze n exact aceeai manier n care
ar fi procedat la rndul su judectorul rii la care a trimis norma de conflict englez (n cazul
din spe judectorul belgian) deoarece n cazul din spe norma de conflict englez atribuia
competena n privina validitii testamentului avnd ca obiect bunuri mobile legii succesorale
(lex successionis), adic legii belgiene ca lege a ultimului domiciliu al testatorului din spe .
26

CURS 1

DIP

23.02.2015

Dreptul belgian de la acea vreme nu recunotea domiciliul defunctului ca fiind n Belgia

deoarece acesta nefiind belgian (era strin) nu ndeplinise formalitile cerute de legea belgiana
de la acea vreme pentru dobndirea domiciliului n Belgia. Altfel spus, n viziune belgian
defunctul din spe era considerat ca avnd ultimul domiciliu n Anglia. Instana englez investit
cu soluionarea litigiului, aplicnd foreign code theory, s-a transpus n postura judectorului
belgian aplicnd ca i acesta validitii testamentului legea ultimului domiciliu al testatorului
considerat a fi potrivit legii belgiene n Anglia. Astfel, aplicnd dreptul englez, instan a sesizat a
validat testamentul n cauz. Dei n aceast spe nu s-a fcut apel la teoria retrimiterii rezultatul
soluionrii conflictului de legi a fost acelai ca i cnd retrimiterea ar fi fost admis.
O spe n care s-a ridicat problema retrimiterii: Savier Forgo. Este vorba despre un
copil bavarez din afara cstoriei care la vrsta de 5 ani se stabilete mpreun cu mama sa n
Frana unde triete tot restul vieii sale i unde moare lsnd o succesiune mobiliar important.
Forgo nu a fost niciodat cstorit i nu a avut copii. La moartea sa rudele sale colaterale din
partea mamei introduc n faa instanei franceze o petiie de ereditate solicitnd instan ei franceze
atribuirea motenirii n cauz. Potrivit dreptului succesoral francez de la acea vreme colateralii
dup mam din afara cstoriei nu se bucurau de vocaie succesoral, vocaie care era ns
recunoscut de Codex Maximilianeus Bavaricus Civilis. Dei Forgo a trit aproape ntreaga sa
via n Frana el nu dobndise domiciliul francez deoarece fiind strin nu a solicitat i ob inut
autorizaia de stabilire a domiciliului n Frana. Instanele franceze sesizate cu peti ia de ereditate
au pornit n soluionarea litigiului de la norma de conflict francez care, fiind vorba despre o
succesiune mobiliar, atribuia competena de reglementare legii ultimului domiciliu al
defunctului considerat a fi, n viziune francez, n Bavaria. Prin urmare, norma de conflict
francez a trimis la cea bavarez. Aceasta din urm (cea bavarez) considernd ultimul domiciliu
al lui Savier Forgo ca fiind n Frana unde acesta a trit practic ntreaga sa via retrimite la
dreptul francez, retrimitere acceptat de casaia francez care prin decizia din 1878 aplic
succesiunii n urma acceptrii retrimiterii dreptul succesoral francez care nu recunotea la acea
vreme vocaia succesoral a colateralilor dup mam din afara cstoriei. n consecin , instan a
francez n lipsa altor motenitori ai lui Forgo declar succesiunea ca fiind vacant atribuind-o in
integrum (n ntregime) statului francez. Suntem deci n prezena unei retrimiteri de gradul I de la
norma de conflict bavarez la dreptul francez, retrimitere care a condus la aplicarea dreptului
succesoral material francez. Pe de alt parte putem observa c suntem i n prezen a unei
27

CURS 1

DIP

23.02.2015

retrimiteri de calificri deoarece n urma trimiterii fcute de norma de conflict francez instan a
francez s-a ghidat de calificarea fcut domiciliului de dreptul bavarez ca domiciliu de fapt,
efectiv care nu condiiona stabilirea domiciliul de niciun fel de formalit i care s-i atribuie un
caracter constitutiv. Astfel, norma de conflict bavarez a condus la aplicarea dreptului succesoral
francez.
O alt observaie este legat de faptul c ntotdeauna n urma admiterii retrimiterii se
ajunge la aplicarea dreptului material aparinnd statului de retrimitere . Sigur c interesul pentru
o instan este nu neaparat de a asculta orbete de norma sa de conflict ci de a lua n calcul, mai
ales cnd norma sa de conflict o trimite ntr-o anumit ar, i con inutul normei de conflict
strine care ar putea s retrimit. Pn la urm ceea ce prezint interes este faptul c retrimiterea,
atunci cnd este de gradul I deci cnd se ntoarce la sistemul instan ei sesizate, conduce la
aplicarea dreptului su material. Interesul meu ca instan este s aplic propriul meu sistem de
drept, chiar ascultnd de o norm de conflict strin i nu ascultnd de un drept strin. Sistemul
propriu este un sistem care n sine mi este mai bine cunoscut, mai familiarizat, mai facil, nu mai
vorbesc de interpretarea neuniform i nu mai vorbesc despre faptul c niciodat nu se ridic
chestiuni de incongruen care ar putea s atenteze la ordinea public a forului (a instan ei
sesizate). Pe de alt parte, faptul c procedez aa mi faciliteaz cunoaterea hotrrii i n ara cu
care raportul respectiv mai prezenta elemente de extraneitate.
Formele retrimiterii
Retrimiterea poate mbrca dou forme:
a. Retrimiterea de gradul I sau simpl n care norma de conflict strin la care a trimis lex
fori neacceptnd competena ce i-a fost atribuit stabilete la rndu-i competena de
reglementare n favoarea dreptului statului forului. Aceast retrimitere este ntotdeauna
acceptat ea conducnd invariabil la aplicarea dreptului material aparinnd instanei
sesizate.
b. Retrimiterea de gradul II sau multipl este cea n care norma de conflict strin
neacceptnd competena atribuit de lex fori atribuie la rndul ei competen a de
reglementare n favoarea dreptului unei tere ri.
Exemplu: cazul unui cetean danez a crui lege personal este legea domiciliului (lex
domicilii) ntr-o chestiune legat de starea i capacitatea acestuia, cetean care avnd
28

CURS 1

DIP

23.02.2015

domiciliul n Anglia ncheie aici un contract ridicndu-se apoi problema validit ii

acestuia din punct de vedere al capacitii. Sesizat cu soluionarea litigiului fiind o
instan german aceasta pornete de la propria sa norm de conflict ( lex fori) care
atribuie competena n aceast materie legii daneze avnd n vedere apartenena naional
a persoanei (lex patriae) ns legea danez, avnd ca reper legea domiciliului (lex
domicilii), nu accept competena ce i-a fost atribuit de norma de conflict german i
retrimite la dreptul englez ca drept al statului de domiciliu al acestui danez. Suntem aici
n prezena unei retrimiteri de gradul II. Prima retrimitere: norma german la norma
danez. A doua retrimitere: norma danez la norma englez.
Aceast manier de soluionare a conflictelor de legi pornete aa cum am vzut de la
faptul c foarte mult timp istoric vorbind normele de conflict aveau sorgintea exclusiv n
legislaiile speciale aparinnd statelor fiecare avnd propria manier de a localiza raporturile de
drept privat printr-un sistem valoric. La fiecare instituie de drept privat avem norme de conflict
aparte i atunci, neavnd un ius supra iura (supradrept, cum se ntmpl astzi n unele domenii
regulamentele europene) singura modalitate de a determina legea aplicabil era aceea de a ine
seama de dialogul normelor de conflict, de trimiteri i de retrimiteri. Acest lucru era dificil pentru
c nu ntotdeauna atunci cnd aprea o situaie cu elemente de extraneitate aceasta era
contientizat automat avnd n vedere micarea continu n care se afl omul i faptul c acesta
nu deceleaz ntotdeauna legea aplicabil. Retrimiterea nu a fost ntotdeauna privit n mod
favorabil n doctrina timpului ci mai degrab ca o soluie de avarie, ea avnd mai ales n cazul
retrimiterilor de gradul II o doz inerent de hazard.
Argumente invocate mpotriva admiterii retrimiterii
Mai nti s-a spus c retrimiterea nu ar trebui admis deoarece n urma admiterii ei
instana se conduce dup o norm juridic strin ceea ce ar contraveni principiului conform
cruia normele de drept trebuie s aparin ntotdeauna statului cruia aparine i instan a nsi,
iar nu unui stat strin.
n al doilea rnd, mpotriva admiterii retrimiterii s-a formulat i aa numitul argument al
cercului vicios. Prin urmare s-a spus c dac trimiterea trebuie privit n sens larg cuprinznd i
normele de conflict atunci i retrimiterea ar trebui considerat ca fiind fcut la ntregul sistem
de drept aparinnd statului de retrimitere deci inclusiv la normele de conflict aferente care la
29

CURS 1

DIP

23.02.2015

rndul lor dispun o nou retrimitere (s-ar intra ntr-un cerc repetitiv) ori privind retrimiterea ca
fiind fcut la normele materiale aparinnd statului de retrimitere nseamn c nclcm regula
simetriei ieind n mod artificial din acest joc al normelor de conflict.
n al treilea rnd s-a mai spus c retrimiterea nu ar trebui admis mai ales atunci cnd ea
mbrac forma retrimiterii de gradul II deoarece ea constituie o surs de complica ii i
impredictibilitate n ceea ce privete determinarea legii aplicabile situaiilor juridice atentnd i
afectnd spiritul de previziune al prilor participante la raporturile de drept privat
transfrontaliere.
Argumente pentru admiterea retrimiterii

DIP. Curs 4 (16.03.2015)

Cteva idei de ora trecut:

Normele de conflict exist ca entiti dialogale. Prin intermediul lor (pentru c ele
pot diferi chiar n aceeai materie de la o ar la alta) se asigur localizarea
raportului juridic. Sistemele de drept comunic prin intermediul normelor de
conflict.

Am vzut c trimiterea i retrimiterea constituie cele dou modaliti prin care

normele de conflict comunic, asigurnd localizarea raportului juridic. Retrimiterea
ine de spiritul metodei conflictualiste clasice. Tendina care se manifest n ultimul
timp este aceea (cel puin n peisajul european) de a ajunge la norme de conflict de
legi unificate, pentru a asigura o anumit predictibilitate n circuitul privat
transfrontalier european.

30

CURS 1

DIP

23.02.2015

Retrimiterea constituie astfel un mijloc de localizare n lips de altul (e un ru

necesar), pentru c pn la urm, orice relaie privat, orice raport juridic, trebuie
s fie supus unei anumite legi aplicabile .
Am vzut ce este retrimiterea(e rspunsul pe care norma de conflict strin la care
a trimis legea forului l d, atribuind competena, fie acesteia din urm, cnd vorbim
de retrimiteri de gradul I, fie atribuind la rndul ei, competena n favoarea dreptului
unei tere ri, cnd vorbim de o retrimitere de gradul II).
Am discutat cateva aspect legate de apariia retrimiterii n practica instanelor i am
invocat principalele argumente care s-au adus pe parcursul timpului n doctrin
mpotriva admiterii retrimiterii.

n favoarea admiterii retrimiterii s-au adus mai multe argumente:

Mai nti, s-a spus c sistemul de drept la care a trimis norma de conflict a
codului trebuie privit n sens larg, incluznd i regulile de conflict ale rii
respective. Aceasta pentru c exist o legtur organic, indisolubil, ntre
normele materiale aparinnd unei anumite instituii juridice i normele de
conflict corespunztoare. Exist, cu alte cuvinte, o legtur funcional,
deoarece prin intermediul normei de conflict, statul respectiv dezvluie
domeniul spaial de aplicare a normelor sale materiale. Exist aadar o
unitate care prezint importan att din punct de vedere teoretic, ct i din
punct de vedere practic.
din punct de vedere teoretic, vorbim despre legtura funcional ntre
norma de conflict i normele materiale, despre unitatea indisolubil a
acestora;
din punct de vedere practic, trebuie neles c retrimiterea, cel puin
atunci cnd ea mbrac forma retrimiterii de gradul I, funcioneaz
ntotdeauna n favoarea forului, deoarece conduce la atribuirea
competenei normelor sale materiale
n al 2-lea rnd, s-a spus c legea strin la care a trimis norma de conflict nu
ar trebui aplicat atunci cnd ea nsi i declar necompetena de aplicare.
Altfel spus, trebuie s aplicm o codificare strin doar atunci cnd sistemul
juridic creia aparine i atribuie competen de aplicare, iar nu mpotriva
voinei acestuia, cnd se consider necompetent. Acest lucru prezint mare
nsemntate deoarece respectnd voina normei de conflict strine,
hotrrea instanei forului care a inut seama de aceasta, se va bucura de
recunoatere i va putea primi ncuviinarea de executare n ara cu care
raportul juridic respectiv prezint legturi prin elementele de extraneitate
existente.
Un al 3-lea argument care s-a mai invocat n favoarea admiterii retrimiterii,
este aa-numita teorie a instanei strine (foreign court theory). Potrivit
acestei doctrine, specific rilor de common law, n soluionarea unui litigiu
ce prezint elemente de extraneitate, judectorul sesizat trebuie s se
31

CURS 1

DIP

23.02.2015

transpun n maniera i postura judectorului rii la care a trimis norma sa

de conflict, procednd n soluionarea conflictului de legi ca i cum s-ar afla n
aceast ar. Altfel spus, fr a admite n mod nemijlocit retrimiterea, n
aceast teorie se ine seama ns de mecanismul ei, rezultatul la care se
ajunge fiind ns acelai.
n al 4-lea rnd, s-a mai spus c retrimiterea ar trebui admis deoarece ea
asigur coordonarea sistemelor de drept, ori de cte ori raportul juridic
prezint legturi cu dou sau mai multe ri.

Retrimiterea i chestiunile incidentale

Nu de puine ori, n soluionarea unor litigii ce prezint elemente de extraneitate,

pot aprea chestiuni incidentale a cror soluionare este prealabil sau primordial
soluionrii chestiunii principale. De exemplu, n cazul unui litigiu contractual cu
care este sesizat o anumit instan n timpul litigiului una dintre pri
decedeaz, ridicndu-se ulterior problema determinrii sferei motenitorilor
contractantului decedat. Continuarea litigiului principal, i eventual antrenarea
rspunderii contractuale, presupun soluionarea n prealabil a acestei chestiuni
incidentale (prealabile), care este o chestiune de natur succesoral (determinarea
sferei motenitorilor contractantului decedat).

ntrebarea care se ridic este legat de maniera n care se va asigura determinarea

legii aplicabile acestor chestiuni incidentale. Se va aplica oare norma de conflict
competent n cazul chestiunii principale? Rspunsul este unul negativ; chestiunile
incidentale se rezolv independent, aplicndu-se n privina lor normele de conflict
specifice materiei sau instituiei creia acestea aparin.

n spea amintit, determinarea mostenitorilor se va face nu prin aplicarea legii care

guverneaz contractul (care ine de litigiul principal), ci aplicndu-se legea
aplicabil succesiunii contractantului decedat (poate fi de exemplu legea ultimei
sale reedine obinuite, poate fi legea rii pe care autorul succesiunii a ales-o,etc).
Aadar, situaiile de acest gen ntotdeauna se rezolv aplicnd regulile chestiunii
specifice respective. n exemplul dat, nu pot s discut despre problema contractual
fr s am n contradictoriu prile respective; trebuie s introduc n cauz
motenitorii, asta nseamn c va trebui s rezolv chestiunea prealabil legat de
stabilirea regulilor de devoluiune a acelei succesiuni. Dup ce s-a stabilit cine sunt
motenitorii acceptani, se continu obiectul acelui litigiu ntre prile lui. Avem m
aceast materie un Regulament European, Reg 593/2008 intitulat Roma I, care
determin legea aplicabil obligaiilor contractuale.
32

CURS 1

DIP

23.02.2015

Retrimiterea n dreptul romn (art. 2559 NCC) : (1) Legea strin cuprinde
dispoziiile de drept material, inclusiv normele conflictuale, cu excepia unor
dispoziii contrare.
(2) Dac legea strin retrimite la dreptul romn sau la dreptul altui stat, se aplic
legea romn, dac nu se prevede n mod expres altfel.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), legea strin nu cuprinde i normele ei
conflictuale n cazul n care prile au ales legea strin aplicabil, n cazul legii
strine aplicabile formei actelor juridice i obligaiilor extracontractuale, precum i
n alte cazuri speciale prevzute de conveniile internaionale la care Romnia este
parte, de dreptul Uniunii Europene sau de lege.

o
o

n alineatul 1 atunci cnd se pune problema retrimiterii la o lege sau un

drept strin, acel drept este privit lato sensu, inclusiv cu normele sale de
conflict aferente.
Alineatul 2 conine o dispoziie criticabil deoarece spune aa : dac legea
strin retrimite la dreptul romn sau la dreptul altui stat, se aplic legea
romn; dac retrimiterea e la dreptul romn, e o soluie natural. E o
retrimitere de gradul I, ndeobte este acceptat c n cazul retrimiterii de
gradul I se aplic dreptul material aparinnd rii de retrimitere, adic
dreptul material al forului. Dac retrimiterea este ns una de gradul II, adic
sistemul de drept la care a trimis legea forului, legea romn, retrimite la
dreptul unei tere ri , este absurd s aplicm legea romn. Este o soluie
de tradiie n sistemul nostru, dar criticabil, pentru c aplicnd legea
romn, practic nu se respect nici voina normei de conflict aparinnd rii
la care a trimis legea romn, nici evident cea a terei ri cu care raportul
prezint legturi. Atunci sigur c o asemenea manier de soluionare a
conflictului de legi, fcut de exemplu de o instana romn, va avea toate
ansele s nu se bucure de recunoatere n niciuna din aceste ri cu care
prezint legturi situaia respectiv. De aici tragem concluzia c n sistemul
nostru de drept retrimiterea de gradul II nu este acceptat, exceptnd ns
domeniile n care ntlnim norme de conflict unificate prin intermediul
Regulamentelor europene, unde retrimiterea de gradul II este permis.
Concluzia este c acolo unde nu sunt materii unificate la nivel european i
unde ne conducem n soluionarea conflictului de legi dup normele din
Cartea a VII-a a Codului, acolo aplicm soluia legiuitorului romn, n sensul
c oricare ar fi traseul trimiterii i retrimiterii vom aplica legea romn ori de
cte ori norma de conflict strin nu accept competena. Dac norma de
conflict strin accepta competena, atunci vom aplica dreptul strin.
De exemplu, n materie succesoral, un defunct romn cu ultima
reedin obinuit n Olanda; nseamn ca ne vom conduce dup norma
33

CURS 1

DIP

23.02.2015

de coflict din codul romn care atribuie competena ultimei reedine

obinuite a autorului motenirii, aadar dreptul olandez se consider
competent.
Ori de cte ori se pune problema retrimiterii, practic este permis
doar cea de gradul I, deci cea care conduce la aplicarea dreptului
material romn. Chiar dac am fi n prezena unei retrimiteri de gradul II,
tot dreptul material romn se va aplica. Per a contrario, efectele
retrimiterii de gradul II nu sunt primite.

n alineatul 3 sunt artate situaiile n care nu se aplic retrimiterea.

De exemplu, n Regulamentul European 650/2012 n materie succesoral ntlnim

urmtorul articol dedicat retrimiterii: art. 34.

(1) Aplicarea legii oricrui stat ter precizate n prezentul regulament nseamn
aplicarea normelor de drept n vigoare n statul respectiv, inclusiv a normelor sale
de drept internaional privat, n msura n care respectivele norme retrimit la:
(a) legea unui stat membru; sau
(b) legea unui alt stat ter care ar aplica propria lege.
(2) Retrimiterea nu se aplic cu privire la legile menionate la articolul 21 alineatul
(2), articolul 22, articolul 27, articolul 28 litera (b) i articolul 30.

Din acest articol deducem c retrimiterea de gradul II este permis. Trebuie neles
mecanismul: deci avem o norm de conflict n interiorul european (n afar de UK ,
Danemarca i Irlanda care nu intr sub umbrela-ella-ella-eh-eh-eh acestui
Regulament), norm de conflict unificat, care este cea din articolul 21 al
Regulamentului.
Norma spune c, n lips de alegere, succesiunea este guvernat de legea ultimei
reedine obinuite a autorului succesiunii, dnd ns, n art. 22, posibilitatea de
alegere (a testatorului) a legii uneia sau alteia din legile rilor a caror cetenie o
posed. Deci avem aceast regul fundamental n interiorul spaiului european.

E posibil ca succesiunea s prezinte legtur cu un stat ter; de exemplu, autorul

succesiunii nu a ales legea aplicabil succesiunii i ultima reedin obinuit este
34

CURS 1

DIP

23.02.2015

n SUA; asta nseamn c norma de conflict din art 21 a Regulamentului trimite la

dreptul american. Mai departe, va trebui s vedem ce spune norma de conflict
american. De exemplu, dac masa succesoral cuprinde bunuri imobile n SUA,
retrimiterea este acceptat n privina averii imobiliare situate n State, dar dac
masa succesoral cuprinde pe lng acestea i bunuri imobile situate n Europa,
atunci avem doar o retrimitere parial.

n alineatul 2 al art. 34, se spune c retrimiterea nu se aplic cu privire la legile

menionate la art 21(2), 22, 27, 28 lit b i 30.

Art 21(2) consacr o clauz de excepie; Alin 1 consacr regula de baz. Clauza de
excepie din alin. 2 este un element de corectare a proximitii i ntotdeauna se
apreciaz in concreto.
Norma de conflict asigur localizarea raportului juridic, determinarea proximitii
juridice n alte cuvinte. Exist ns uneori situaii n care, totui date fiind
circumstanele concrete, succesiunea ar prezenta legturi mai strnse cu un alt stat
dect cel al ultimei reedine obinuite.

De exemplu, cnd defunctul a dobndit reedina obinuit relativ recent

momentului morii i nc toate bunurile care compun masa succesoral, toi
motenitorii, sunt n statul membru al fostei reedine obinuite.
Aceast clauz de excepie permite aprecierea instanei i permite corectarea
proximitii n cazurile n care exist legturi mai puternice cu ara fostei reedine
obinuite. Niciodat n practic nu trebuie abuzat de aceast clauz, de aceea este
de excepie. Ea nu trebuie s reprezinte o alternativ a normei de conflict.
Articolul 34 spune tocmai c retrimiterea nu se pune n cazul acestui articol, pentru
c atunci cnd apelez la clauza de excepie, am ieit din peisajul dialogal al
normelor de conflict. ncerc s localizez raportul juridic innd seama de elementele
de legtur independente de ce mi spune norma de conflict. E o localizare pe care
o face instana (o localizare aplicat) in concreto, fr s in seama de ce spune
norma de conflict, ci se ine seama de elementele de legtur cu un anumit stat.

Articolul 22 reglementeaz autonomia de voin n materie succesoral. Orice

persoan poate s aleag ca legea aplicabil succesiunii sale n ansamblul su s
fie legea unuia din statele a carui cetenie o posed, fie la momentul exerciiului
alegerii, fie la data deschiderii succesiunii. Alegerea legii exclude retrimiterea
35

CURS 1

DIP

23.02.2015

pentru c alegerea vizeaz ntotdeauna sistemul material de drept, nu cel

conflictual.

Exemplu: o persoan depete o anumit faz a cotidianitii vieii sale i dorete

s aleag legea aplicabil succesiunii sale (dac nu ar alege atunci se aplic regula,
adic legea ultimei reedine obinuite). Dac alege ca legea aplicabil s fie de
exemplu cea romn, evident c legea aleas va fi legea material, dreptul
succesoral. Alegerea fcut nu mai poate fi schimbat, nici chiar cu acordul tuturor
motenitorilor i nici de instan. E un drept acordat autorului succesiunii.
Legea aleas este astfel obligatorie; alegnd legea, se consider c s-a ales dreptul
succesoral efectiv. Nu se mai pune problema retrimiterii fiindc nu s-a ales norma
de conflict. Raiunea autonomiei de voin const n conferirea predictibilitii n privina dreptului succesoral n cazul de fa (s se tie care drept se aplic, nu
care e norma de conflict care trimite sau retrimite).
De aceea, ntotdeauna cnd e permis alegerea dreptului aplicabil (e permis i n
materie contractual de exemplu) este vorba despre legea material i nu despre
norma de conflict. Nefiind norm de conflict, automat, nu se mai pune problema
retrimiterii. Aa spune i art 34, c retrimiterea nu se aplic n cazul art. 22 unde e
reglementat alegerea legii aplicabile.

Articolul 28 spune aa :
O declaraie privind acceptarea succesiunii, a unui legat sau a unei rezerve
succesorale sau renunarea la acestea sau o declaraie conceput s limiteze
rspunderea declarantului este valabil, n ceea ce privete forma, dac respect
cerinele impuse de:
(a) legea aplicabil succesiunii n temeiul articolelor 21 sau 22; sau
(b) legea statului n care declarantul i are reedina obinuit.

Fiind o chestiune de form, ea nu e supus retrimiterii. Chestiunile de form sunt

reglementate efectiv n statul la care trimite norma de conflict.

Articolul 34 spune c nici n cazul articolului 30 nu se aplic retrimiterea.

Articolul 30 cuprinde norme speciale, impunnd restricii cu privire la succesiune
sau care afecteaz succesiunea sub anumite aspecte i sun astfel:
36

CURS 1

DIP

23.02.2015

n cazul n care legea statului n care sunt situate anumite bunuri imobile,
anumite ntreprinderi sau alte categorii speciale de bunuri conine norme
speciale care, din motive economice, familiale sau sociale, stabilesc restricii
privind succesiunile sau care afecteaz succesiunile n ceea ce privete acele
bunuri, acele norme speciale se aplic succesiunii n msura n care, n temeiul
legii acelui stat, respectivele norme sunt aplicabile indiferent de legea
aplicabil succesiunii.

Exist ri precum Frana sau Spania care cunosc n dreptul intern un regim
succesoral derogatoriu de la cel de drept comun pentru alte categorii de bunuri. De
exemplu, pentru a se evita frmiarea exploataiilor agricole familiale, se prevede
c n cazul n care nu exist descendeni, toat succesiunea acestor bunuri este
atribuit soului supravieuitor(sunt exclui cu desvrire colateralii de exemplu).

Acesta este un regim succesoral derogatoriu de la cel de drept comun chiar din ara
respectiv, pentru c evit pierderea caracterului familial al acestor ntreprinderi
mici de familie, evitnd dispersia lor n multe cote ntre nu tiu ci colaterali,
ducnd la distrugerea economic a acelui ntreg.
Regulamentul European, n articolul 30, spune c e vorba de un regim succesoral
foarte aplicat; un fel de regim n considerarea unor anumite categorii de bunuri care
fac obiectul unor politici sociale, economice,etc. Atunci, acestea vor fi supuse NU
regulilor de determinare a legii aplicabile potrivit Regulamentului, ci ele vor fi
supuse legii rei sitae (a locului citrii).

Dar n ce condiii spune Regulamentul c se ntmpl aceasta? DOAR DAC n ara

respectiv este consacrat un asemenea regim succesoral derogatoriu. Dac n
dreptul intern, atunci cnd exist elemente de extranitate, nu s-a creat un regim
succesoral aparte, derogatoriu de la cel comun n privina acestor categorii de
bunuri, atunci nu se va putea aplica legea intern cnd exist elemente de
extraneitate. Dispoziiile de la retrimitere spun c nu se aplic retrimiterea nici n
acest caz, ci se va aplica dreptul succesoral material al rii respective.

Alt exemplu gsim la articolul 20 din Regulamentul Roma I, intitulat excluderea

retrimiterii i care sun aa:

37

CURS 1

DIP

23.02.2015

Aplicarea legii oricrei ri determinate n temeiul prezentului regulament

nseamn aplicarea normelor de drept n vigoare n ara respectiv, cu excepia
normelor sale de drept internaional privat, cu excepia cazului n care
prezentul regulament prevede altfel.

Regulamentul Roma I, fiind dedicat obligaiilor contractuale, este prin excelen

axat pe principiul autonomiei de voin, dnd posibilitatea prilor contractului s
aleag legea aplicabil acestuia. Cnd prile au exercitat acest drept, insernd n
contract o clauz de electio iuris (alegere a dreptului) evident c legea aleas va fi
legea material, nu norma de conflict. Ori de cte ori prile au uzat de autonomia
de voin, alegnd legea aplicabil, nu se pune problema retrimiterii pentru c nu sau ales norme de conflict, ci norme materiale (asta e raiunea alegerii, s tim ce
drept ni se aplic).

Art. 2559 NCC vorbete n alineatul 3 despre forma actelor juridice. Chestiunile de
form n general sunt excluse retrimiterii pentru c n materia formei actelor
juridice, n arcul dreptului intern, lucrurile sunt puin mai ferme/imperative i
sanciunile mai drastice (ori de cte ori se cere o anumit form, absena ei duce la
nulitatea absolut).
Raiunea formalismului la noi este inspirat din dreptul francez, atribuind formei o
raiune legat de protecia discernmntului, obinerea unui consimmnt avizat.
n prezent, lucrurile nu mai stau chiar aa.

Articolul 11 din Regulamentul Roma I e dedicat condiiilor de form i spune aa:

(1) Contractul ncheiat ntre persoane, sau reprezentani ai acestora, care se afl
n aceeai ar n momentul ncheierii contractului este considerat valabil din punct
de vedere al formei dac ndeplinete condiiile de form prevzute de legea care l
reglementeaz pe fond, n conformitate cu prezentul regulament sau de legea rii
n care se ncheie contractul.
(2) Contractul ncheiat ntre persoanele, sau reprezentanii acestora, care se afl
n ri diferite n momentul ncheierii contractului este considerat valabil din punct
de vedere al formei dac ndeplinete condiiile de form prevzute de legea care l
reglementeaz pe fond, n conformitate cu prezentul regulament, sau de legea
oricrei ri n care se afl oricare dintre pri sau reprezentanii acestora la
momentul ncheierii contractului, sau de legea rii n care, la data respectiv, i
avea reedina obinuit oricare dintre prile contractante.

38

CURS 1

DIP

23.02.2015

(3) Actul juridic unilateral menit s produc efecte juridice aflat n legtur cu un
contract ncheiat sau care urmeaz s fie ncheiat este considerat a fi valabil din
punct de vedere al formei dac ndeplinete cerinele de form prevzute de legea
care reglementeaz sau ar reglementa contractul pe fond n conformitate cu
prezentul regulament, sau de legea rii n care a fost ncheiat actul sau de legea
rii n care autorul actului i avea reedina obinuit la acea dat.
(4) Alineatele (1), (2) i (3) din prezentul articol nu se aplic contractelor care
intr n sfera de aplicare a articolului 6. Forma unor astfel de contracte este
reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit consumatorul.
(5) Fr a aduce atingere dispoziiilor de la alineatele (1)-(4), contractul care are
ca obiect un drept real imobiliar sau un drept de locaiune asupra unui imobil este
supus condiiilor de form prevzute de legea rii n care este situat bunul imobil n
msura n care, conform legii respective:
(a) condiiile n cauz sunt aplicate indiferent de ara n care este ncheiat
contractul i indiferent de legea care l reglementeaz; i
(b) de la respectivele dispoziii nu se poate deroga prin convenie.

Regulamentul Roma I creeaz autonomia de voin, spunnd c prile contractante

pot alege legea aplicabil contractului. Dac contractul are ca obiect de exemplu
constituirea sau transmiterea drepturilor in rem asupra bunurilor imobile, prile pot
i aici alege legea aplicabil contractului.

Regulamentul spune c legea aleas va guverna contractul, ns doar aspectele

sale de natur obligaional. n schimb, aspectele de natur real, fiind vorba de
bunuri imobile supuse unui regim juridic diferit n privina crora este constituit n
fiecare stat un sistem propriu de publicitate imobiliar care atribuie nscrierilor un
anumit efect (n unele ri constitutiv, n altele nu), fiecare stat limitnd numrul
drepturilor reale, aceste aspecte de natur real sunt guvernate de legea
locului siturii.

Dac n cazul unui asemenea contract legea locului siturii imobilului prevede spre
exemplu o anumit cerin de form pentru nsi validitatea actului, atunci prin
derogare, forma acestui contract va fi supus legii locului siturii imobilului. Prin
urmare, ntr-un asemenea caz, contractul va fi guvernat de legea aleas de pri n
privina raportului obligaional, inclusiv n privina validitii consimmntului, n
vreme ce aspectele de natur real vor fi guvernate de legea locului siturii.

39

CURS 1

DIP

23.02.2015

De exemplu, ntr-un caz poate s apar o disociere ntre legea aplicabil

consimmntului i viciilor de consimmnt , care sunt supuse legii alese, i legea
aplicabil formei, care este supus legii locului. Atunci ntrebarea este: dac potrivit
dreptului de influen francez raiunile formalismului ar fi cu predilecie protecia
consimmntului i obinerea unui consimmnt avizat, atunci de ce legea
aplicabil consimmntului este diferit de legea aplicabil formei?
Asta nseamn c resorturile formalismului n epoca contemporan sunt mai
detaate. Notarul public/agentul public ntotdeauna are sarcina de a veghea la
respectarea regulilor imperative (de ordine public). El nu este o simpl persoan
care constat voina concordant a prilor, ci asigur eficiena actului i
securizarea circuitului.

Sunt multe norme a cror nclcare atrage nulitatea unui contract. De exemplu, n
cazul dreptului de preempiune (dac bunul este bun istoric), sanciunea este
nulitatea absolut a contractului ncheiat cu nclcarea dreptului. n acest caz exist
riscul s se repercuteze asupra terilor i s afecteze stabilitatea circuitului civil
deoarece aciunea n rectificare de carte funciar poate fi ndreptat i mpotriva
terilor dobnditori de bun-credin cu titlu oneros n limita celor 3 ani de
prescripie a aciunii n rectificare. Terul s-a bazat pe veracitatea nscrierii n CF;
totodat, este afectat i circuitul civil. i atunci, validitatea actului care st la baza
ntabulrii este foarte important pentru c d credibilitatea a ceea ce apare nscris
n CF.

Alt exemplu, dac am vndut o parcel de teren dintr-o alt parcel rezultat prin
dezmembrare, fr a obine n prealabil certificatul de urbanism (care ca natur
juridic este un act de informare), sanciunea este nulitatea absolut a contractului
de vnzare-cumprare.

Aadar, sunt foarte multe riscuri i atunci riscul de repercutare asupra terilor e
foarte mare. De aceea, n dreptul german putem observa aceast disociere ntre
raportul obligaional i cel real. Nulitatea primului nu afecteaz cel de-al doilea
raport.
Acesta este un sistem care se adreseaz securitii circuitului civil. Nu se pot arunca
viciile unui act asupra terilor; odat semnat un contract care ncalc anumite
norme, acesta e responsabilitatea contractantului. Sunt sisteme care ncurajeaz
circulaia dinamica, protecia investitorilor . De exemplu, investitorii trebuie s
40

CURS 1

DIP

23.02.2015

poat avea ncredere c acea CF conine informaii adevrate i c nu exist riscul

s piard ceea ce au investit.

Raiunea formalismului este legat tocmai de acest element de securizare a

circuitului, care excede voinei prilor; are o finalitate public, de interes public.
Raiunea formalismului nemaifiind predilect doar pentru a obine un consimmnt
avizat. Are i raiunea asta pn la urm, dar nu este funcia ei predilect.

Aceasta este o situaie de excepie, dar n general, n dreptul internaional privat,

chestiunile legate de form sunt tratate mai lejer. De exemplu, n materie
succesoral, exist anumite rigori de form ( la testament) dar nu n toate rile
exist aceste rigori. Dac n dreptul intern succesoral prin aceste rigori se urmrete
o anumit atragere a ateniei testatorului, n dreptul internaional privat prin aceste
rigori se ncearc mai degrab salvarea voinei testatorului i nu sacrificarea pe
altarul formelor.

De aceea, de exemplu, dac ne uitm la art 2635 NCC, spune c ntocmirea,

modificarea sau revocarea testamentului sunt considerate valabile dac actul
respect condiiile de form aplicabile, fie la data cnd a fost
ntocmit/modificat/revocat, fie la data decesului testatorului. Este permisiv norma
(i prin existena celor dou date) prin enumerarea legilor ce urmeaz i
testamentul e valabil dac respect condiiile oricreia din legile enumerate. Avem
chiar i o aplicare retroactiv pentru c s-ar putea ca potrivit legii locului ncheierii
un testament s fie nul; dar acea lege, ntre momentul facerii testamentului i
momentul deschiderii succesiunii, se poate modifica i deveni mai permisiv. Atunci
aplic validitii testamentului o lege ulterioar ncheierii lui (o aplic retroactiv; este
vorba despre o retroactivitate validant, care, a posteriori valideaz un testament
nul).

De exemplu, doi soi fac un testament conjunct n timp ce se aflau n vizit n

Germania ; prohibiia testamentului conjunct este ca natur juridic una formal (nu
se poate face n acelai nscris, nu este una de fond). Asta nseamn c aceast
calificare prezint importan pe trmul DIP; fiind o condiie de form, se vor aplica
regulile de la forma testamentului, care spun c dac, printre altele, acel testament
este valid potrivit rigorilor legii locului (legea german), atunci acel testament va fi
valid i n Romnia, chiar dac el este prohibit de dreptul succesoral intern.

41

CURS 1

DIP

23.02.2015

Cazurile n care NU se aplic retrimiterea

a) atunci cnd prile , n temeiul autonomiei de voin, fiindu-le recunoscut

posibilitatea alegerii legii aplicabile, profit de acest drept (legea aleas va fi
cea material);
b) nu se pune problema retrimiterii nici n materia legilor de form a diferitelor
categorii de acte; legiuitorul n materia formei trimind la legea material;
c) atunci cnd n mod explicit n textul actului normativ acest lucru este
prevzut expres. Fie n cazul normelor de conflict de sorginte naional
avem un text explicit (art 2559 alin 2 NCC). Fie sunt alte texte precum art. 30
din Regulamentul European 650

Conflictele de legi n situaii speciale

I.

Sistemele plurilegislative; exist ri care cunosc reglementri concurente

diferite, fiecare avnd o aplicare teritorial limitat, pe anumite subdiviziuni
(exemplul UK, Spanieiexist regiuni cu codificri diferite precum dreptul
scoian n UK, cel din ara Basc n Spania,etc.) n al exemplul Spaniei,
apartenena la o anumit codificare se determin potrivit unor reguli din
codul civil spaniol.
Avem un text n codul nostrul civil intitulat sistemele plurilegislative:
Art 2560 NCC : Dac legea strin aparine unui stat n care coexist
mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile
legale aplicabile, iar n lips, se aplic sistemul legislativ din cadrul acelui
stat care prezint cele mai strnse legturi cu raportul juridic.

42

CURS 1

DIP

23.02.2015

Avem un criteriu natural, pentru c rile care cunosc astfel de diferenieri

legislative teritoriale cu siguran au i reguli de stabilire a competenei
fiecrei codificri provinciale i atunci aceste norme interne vor spune n ce
msur dreptul aparine unei anumite provincii.
Dac prin definiie ar exista un sistem care nu ar cunoate asemenea reguli
de repartizare teritorial a competenelor legislative, atunci, spune legea, se
va aplica legea acelui stat / acelei zone cu care prezint cele mai strnse
legturi raportul juridic. De exemplu, judectorul vede c avnd reedina de
mult timp ntr-o anumit zon, raportul nu prezint legturi cu acea zon.
Ca i elemente specifice n cazul conflictelor inter-provinciale, ele ntr-un
anumit sens se aseamn cu conflictele de legi propriu-zise , prin faptul c
exist diferene legislative i soluiile pot diferi n funcie de legislaia
provincial aplicabil.
Pe de alt parte putem constata c spre deosebire de conflictele de legi ntre
state, n cazul conflictelor inter-provinciale nu se ridic probleme de
suveranitate i nici de nlturare excepional a aplicrii legii strine, spre
exemplu pe motiv de ordine publica (ordinea publica de DIP este o ordine
public naional; exist desigur i ordine public european). De exemplu,
niciodat o soluie dictat potrivit unei codificri succesorale a Cataloniei nu
va afecta ordinea public spaniol.
n schimb, o lege strin poate ridica asemenea probleme, de exemplu n
situaia n care ultima apartenen naional a defunctului este n Irak (care
ofer privilegii succesorale n funcie de sex i criteriul primului nscut), aici
se pot ridica chestiuni de ordine public, existnd discriminri atunci cnd
ntinderea cotelor i a vocaiei succesorale difer n funcie de sexul
motenitorilor (presupunnd c ambii au aceeai vocaie succesoral).
Aceast discriminare bazat pe sexul motenitorilor contravine ordinii publice
i o afecteaz; instana are obligaia s nlture legea strin datorit
coninutului ei discriminatoriu, ofensator.
Sigur, n cazul conflictelor inter-provinciale, asemenea chestiuni de ordine
public nu se ridic pentru c toate legile sunt n consonan cu ordinea
public general a statului respectiv.
ntlnim reglementate aceste chestiuni i n Regulamente europene, de
exemplu art. 37 din Reg 650 intitulat State cu dou sau mai multe sisteme
juridice i care spune :
n privina unui stat care are dou sau mai multe sisteme de drept sau
ansambluri de norme aplicabile diferitelor categorii de persoane n ceea
ce privete succesiunea, orice trimitere la legea unui astfel de stat se
interpreteaz ca fcnd trimitere la sistemul de drept sau la ansamblul
de norme determinate de normele n vigoare n acel stat. n lipsa unor
astfel de norme, se aplic sistemul de drept sau ansamblul de norme cu
care defunctul a avut cea mai strns legtur.
43

CURS 1

DIP

23.02.2015

Deci primul element de localizare este legat de regulile de defalcare a

competenelor n interiorul acelui stat care cunoate diferenieri legislative
teritoriale, iar dac nu exist, atunci n mod direct, pe baza legturilor de
proximitate ale defunctului se face apartenena cu provincia sau zona
legislativ a statului respectiv.

Ar mai fi conflict de legi n cazul succesiunii de state, ca ipotez distinct. n

cazul dispariiei unui stat la al crui sistem a trimis norma conflictual,
dispariie aprut ntre momentul naterii raportului juridic i cel al litigiului.
n doctrina clasic a dreptului internional privat se face o distincie dup cum
statul a fost desfiinat prin msuri de constrngere (ocupare) doctrina
merge pe ideea c ar trebui s primeze interesele legitime ale persoanelor
afectate de ocuparea statului/provinciei i s se in seama de voina lor
real, actul urmnd a fi interpretat n sensul n care acesta are valoare i
poate produce efecte juridice.
n al 2-lea caz, n care un stat este desfiinat prin contopire voluntar, sau
atunci cnd este vorba despre unire, atunci avem ntotdeauna (n tratatul de
unificare sau alt act) norme tranzitorii care reglementeaz aplicarea n timp a
legii vechi i a legii noi.

Mai este o chestiune legat de conflictul de legi n cazul statului

nerecunoscut. Recunoaterea sau nu a unei entiti statale nu ar trebui s
produc efecte n ceea ce privete conflictul de legi. O entitate statal se
consider c exist att timp ct ea fiineaz n fapt; nu se cere
recunoaterea din partea tutror sau mai multor state, ci este o entitate
suveran care coexist i a crei norme de conflict trebuie s fie luate n
considerare chiar dac statul respectiv nu a fost recunoscut. Altfel spus,
recunoaterea nu confer caracater constitutiv statului, ci unul declarativ.

Ar mai fi ca i situaie aparte conflictul interpersonal. Aici este vorba

despre acele situaii, mai ales n state de origine arab, n care n cadrul
aceluiai stat / n cadrul aceleiai jurisdicii, ntlnim norme diferite alocate
persoanelor care sunt supuse unor legi diferite , urmnd tradiii juridice
diferite. Mai ales n ceea ce privete chestiuni legate de materia familiei,
succesiunilor, etc. Exist state n care cretinii cunosc reglementri diferite
fa de hindui sau musulmani; atunci apartenena la un sistem de norme se
44

CURS 1

DIP

23.02.2015

face n funcie de apartenena persoanei la o anumit entitate religioas, care

determin i un sistem normativ pe masur.

De exemplu, sharia este un sistem juridic religios. La fel ntlnim astfel de

reglementri n Israel (celebrarea cstoriei se poate face doar n faa unui
rabin).
De altfel, chiar i n ri membre UE exist astfel de cazuri.

n Grecia, pentru celebrarea cstoriei sunt competente exclusiv

autoritile bisericii ortodoxe elene (autoriti religioase, nu exist
cstorie civil).
n Italia, exist posibilitatea de opiune ntre cstoria laic(este
excepia) i cstoria religioas; nu se cumuleaz ca la noi. Mai
departe, exist i faimoasa spe Pelegrinii c. Italia, n care
desfacerea/nulitatea cstoriei dac a fost celebrat exclusiv religios,
intr n competena exclusiv a Tribunalului ecleziastic. Sub influena
bisericii romano-catolice, desfacerea cstoriei este n principiu
nerecunoscut, putndu-se doar cu titlu de excepie; se merge pe
anularea cstoriei (dac de exemplu soii sunt rude).

Acum dimpotriv, dac ne uitm n Cod, divorul a devenit un drept. Exist un

text care spune c dac legea strin nu admite divorul sau l admite n
condiii foarte restrictive, se va aplica legea romn. Este vorba de o
substituire a legilor pe considerente de ordine public. Nu poi rmne legat
de un act dac tu nu doreti.

Art. 2600 alin 2 spune c: (2) Dac legea strin, astfel determinat, nu
permite divorul ori l admite n condiii deosebit de restrictive, se aplic
legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de
divor,cetean romn sau are reedina obinuit n Romnia.

Observm substituirea pe considerente de ordine public. Nu se poate prohibi

divorul, este chiar un drept la divor, ceea ce pentru o vreme foarte
ndelungat era inimaginabil.
Mai mult, ine de ordinea public romn; absolut diferit de concepia
cretin a divorului i care are substana ei de adevr. Condiia este ca unul
dintre soi s fie cetean romn sau s aib reedina obinuit n Romnia.
Asta pentru c nu se poate crea o discriminare pozitiv ntre resortisanii
45

CURS 1

DIP

23.02.2015

statului i cei ai altor ri n ceea ce privete exerciiul drepturilor civile dac

ei au reedina obinuit n Romnia.
Aici o mare influen o are noiunea de cetenie european; eti n Europa,
deci eti acas. n raporturile intra-comunitare nu se poate folosi sintagma de
strin. Strin se poate folosi doar n raporturile cu cetenii aparinnd unor
tere ri. i aceasta chiar dac nu se posed cetenia unui alt stat membru
deoarece cetenia ofer drepturi politice. Factorul integrator juridic este
reedina obinuit. Deci oriunde n Europa un cetean al unui stat membru
i are centrul de interese, el este acas; acolo se integreaz juridic, nu
politic.

Eviciunea legii strine

Localizarea raportului juridic de drept privat cu elemente de extraneitate are

loc, de regul, ca efect al dialogului normelor de conflict, ca efect al interaciunii lor.
Atunci cnd norma de conflict a forului atribuie competena, ntr-o anumit materie,
unei legi strine, sistemul de drept al acesteia recunoscndu-i competena, se va
aplica legea strin aparinnd rii respective.
Aplicarea legii strine nu reprezint o simpl facultate, o simpl opionalitate,
ci ea devine obligatorie pentru instan, atunci cnd competena ei a fost atribuit
n urma localizrii raportului de juridic, soluionrii conflictului de legi. Astfel, spre
deosebire de tradiia de common-law, prin care legea strin este considerat o
simpl chestiune de fapt, n sistemele continentale, n tradiia romano-germanic,
legea strin i pstreaz caracterul de lege, ea urmnd a se aplica
obligatoriu.
46

CURS 1

DIP

23.02.2015

Potrivit art 2562 NCC, ,,coninutul legii strine se stabilete de instana

judectoreasc sau de notar n procedura necontencioas prin atestri obinute de
la organele Statului, care au edictat-o prin avizul unui expert sau n alt mod
adecvat. n spaiul european, de exemplu, coninutul unei legi strine poate fi
obinut cu ajutorul Reelei Judiciare n materie civil sau dupa caz, a Reelei
Notariale Europene.
Alineatul 2 din art 2562 stabilete c ,,partea care invoc o lege strin
poate fi obligat s fac dovada coninutului ei. Iar n cazul imposibilitii de a
stabili ntr-un termen rezonabil coninutul ei, se aplic legea roman, potrivit
alineatului 3. Legat de alineatul 3, trebuie ns precizat c domeniul su de aplicare
se limiteaz doar la situaiile n care aplicarea legii strine nu este consecina unei
norme de conflict europene. n acest din urm caz, aplicarea unei legi strine
este n toate situaiile OBLIGATORIE, chiar dac partea care o invoc nu ar
putea face dovada coninutului acesteia. Mai precis, aceast sarcin incumb
autoritii sau instanei sesizate cu soluionarea conflictului de legi decurgnd din
principiile care stau la baza cooperrii judiciare n materie civil n raporturile dintre
statele membre.
Dac n tradiia de common-law, aplicarea legii strine reprezint o simpl
facultate, legea strin fiind o chestiune de fapt, din punct de vedere a naturii sale
juridice, ceea ce impune invocarea i probarea acesteia; n schimb, n tradiia
noastr, aplicarea legii strine este obligatorie deoarece legea strin i
pstreaz natura de lege i nu de simpl chestiune de facto.
n ceea ce privete interpretarea legii strine, trebuie spus c ,,aceasta se
interpreteaz i se aplic, potrivit regulilor de interpretare i aplicare, existente n
sistemul de drept, creia ea aparine (art 2563 din NCC). Este o regul fireasc,
deoarece orice norm nu exist n mod izolat, ci ea se integreaz ntr-un sistem
juridic de gndire, ntr-o tradiie motenit, pstrndu-i astfel consistena logic i
finalitatea urmrit prin edictarea ei.
Este adevrat c ,,citirea unei legi strine i interpretarea acesteia este
deseori mai puin facil dect a unei legi care aparine sistemului juridic al forului.
Mai nti, pentru c instana este ncetenit cu un anumit mod de a gndi juridic,

47

CURS 1

DIP

23.02.2015

care se pstreaz chiar dac legea ce urmeaz a fi aplicat aparine unui alt sistem
normativ.
Se admite n mod tradiional n dreptul internaional privat posibilitatea de a
nltura legea strin, iar cauzele i temeiurile acestei ,,eviciuni pot fi destul de
variate. De regul, nlturarea legii strine se produce atunci cnd intervine fie
ordine public de drept internaional privat, fie ca efect al fraudei la lege.
Art.2564 din NCC alin.1 precizeaz astfel c ,,aplicarea legii strine se nltur dac
ncalc ordine public de drept internaional privat romn sau dac legea strin
respectiv a devenit competent prin fraudarea legii romne. n cazul nlturrii
legii strine, se aplic legea romn. Pot fi i alte cauze de eviciune a legii strine,
cum ar fi nlturarea excepional a legii strine, atunci cnd se datoreaz
circumstanelor cauzei, raportul juridic prezint legturi vdit mai strnse cu dreptul
romn dect cu dreptul strin la care a condus norma de conflict (clauza de
excepie art.2565 NCC).

Art.2565
nlturarea excepional a legii aplicabile
(1) n mod excepional, aplicarea legii determinate potrivit prezentei cri poate fi nlturat dac, datorit
circumstanelorcauzei,raportuljuridicareolegturfoartendeprtatcuaceastlege.nacestcaz,seapliclegea
cucareraportuljuridicprezintcelemaistrnselegturi.
(2)Dispoziiilealin.(1)nusuntaplicabilencazullegilorprivindstareacivilsaucapacitateapersoanei,precumi
atuncicndprileaualeslegeaaplicabil.

Sunt i situaii, n care nu se mai pune ab initio problema aplicrii unei legi
strine deoarece n materia vizat exist, spre exemplu, o lege de poliie ( o
norm de aplicaie imediat, art 2566) care atribuie competen direct legii
romne.

Art. 2566
48

CURS 1

DIP

23.02.2015

Normele de aplicaie imediat

(1) Dispoziiile imperative prevzute de legea romn pentru reglementarea unui

raport juridic cu element de extraneitate se aplic n mod prioritar. n acest caz, nu
sunt incidente prevederile prezentei cri privind determinarea legii aplicabile.

(2) Pot fi aplicate direct i dispoziiile imperative prevzute de legea altui stat
pentru reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate, dac raportul
juridic prezint strnse legturi cu legea acelui stat, iar interesele legitime ale
prilor o impun. n acest caz, vor fi avute n vedere obiectul i scopul acestor
dispoziii, precum i consecinele care decurg din aplicarea sau neaplicarea lor.

n maxim 2 sptmni vom primi aprox.400 pag (600 n format normal) din
materialul d-ului profesor pentru c naintm greu cu materia. Oricum, examenul va
fi ,,o srbtoare, n sensul s nu ne ngrijorm .

Ordinea public de drept internaional privat

Potrivit art.2564 alin.2 din NCC, ,, aplicarea legii strine ncalc ordinea
public de drept internaional privat romn n msura n care ar conduce la un
rezultat incompatibil cu principiile fundamentale ale dreptului romn ori ale
dreptului Uniunii Europene i cu drepturile fundamentale ale omului. Aadar,
ordinea public reprezint o cauz general de eviciune a legii strine. nlturarea
aplicrii legii strine se produce datorit coninutului acesteia. Altfel spus,
judectorul examinnd coninutul normativ strin, l compar cu principiile
fundamentale aparinnd dreptului statului cruia el aparine, iar n msura n care
legea strin afecteaz aceste principii fundamentale, care alctuiesc

baza

49

CURS 1

DIP

23.02.2015

sistemului naional, va nltura legea strin sau parte din legea strin, care
contravine acestor principii.
Ordinea public de drept internaional privat se distinge de ordine
public din dreptul intern. n dreptul intern, ordinea public este format din
ansamblul normelor cu caracter imperativ, de la care prile unui act nu pot deroga
prin voina lor. Altfel spus, n dreptul intern, autonomia de voin se exerseaz n
limitele supletivitii normelor de drept privat.
n dreptul internaional privat, prile au o libertate de micare mult mai
mare, nu orice norm imperativ din dreptul intern este i o norm de ordine
public de drept internaional privat. Prin urmare, numai anumite reguli
imperative n dreptul intern vor putea fi calificate i ca norme de ordine
public internaional ( de drept internaional privat). Spre exemplu, prohibirea
testamentelor conjuncte. Sunt prohibite n dreptul intern, sanciunea fiind
nulitatea, dar o asemenea prohibiie nu ine de dreptul internaional privat. Un
testament conjuct fcut ntr-o ar care l recunoate va putea produce efecte
juridice ntr-o procedur succesoral desfurat n faa instanei romne. Sau un
pact succesoral, fcut ntr-o ar care l permite, efectele lui vor fi recunoscute i
n Romnia. Prohibiia este imperativ n dreptul intern, dar dac avem un element
de extraneitate, de exemplu, reedina obinuit, efectele pactului se vor produce i
cu privire la bunurile din Romnia.
n schimb, o lege succesoral strin, care creeaz diferenieri n
ceea ce privete ntinderea vocaiei succesroale pe baz de sex sau vrst
contravine principiilor CEDO, contravine principiilor garantate n Constituia
Romniei i este nlturat.
ntotdeauna, autoritatea investit cu conflictul de legi va examina
natura sau anvergura distorsiunii sau impactului pe care o lege strin il
are asupra sistemului juridic naional. Ideea este c, n principiu, legea strin
trebuie aplicat. Trebuie analizate elementele care distorsioneaz principiile, care
fundamenteaz sistemului nostru juridic i nu faptul c legea strin configureaz
distinct anumite instituii juridice. Nimic nu mpiedic ca prile s aleag o anumite
lege privind prescripia extinctiv, care s ofere termene mai favorabile prilor, de
exemplu.
50

CURS 1

DIP

23.02.2015

Chestiunea ordinii publice se poate pune fie n momentul

naterii

raportului juridic, fie dup caz, odat cu problema recunoaterii efectelor

transfrontaliere ale unui raport juridic deja nscut n strintate. De
exemplu, legat de momentul naterii raportului juridic, niciodat 2 soi nu vor putea
divora ntr-o ar, care nu recunoate divorul, chiar dac legea care crmuiete
efectele cstoriei lor l recunoate. Pe de alt parte, invers, dac legea care
crmuiete efectele cstoriei soilor permite n condiii extrem de restrictive
divorul, atunci legea strin aplicabil va fi nlocuit cu cea romn, dac unul
dintre soi este la data cererii de divor, cetean romn sau are reedina stabilit
n Romnia (art 2600 alin. 2 din NCC).

Art.2600
Legeaaplicabildivorului
(1)nlipsaalegeriilegiidectresoi,legeaaplicabildivoruluieste:
a)legeastatuluipeteritoriulcruiasoiiaureedinaobinuitcomunladataintroduceriicereriidedivor;
b)nlipsareedineiobinuitecomune,legeastatuluipeteritoriulcruiasoiiauavutultimareedinobinuit
comun,daccelpuinunuldintresoimaiarereedinaobinuitpeteritoriulacestuistatladataintroduceriicererii
dedivor;
c)nlipsareedineiobinuiteaunuiadinsoipeteritoriulstatuluiundeacetiaauavutultimareedinobinuit
comun,legeacetenieicomuneasoilorladataintroduceriicereriidedivor;

d) n lipsa ceteniei comune a soilor, legea ultimei cetenii comune a

soilor, dac cel puin unul dintre ei a pstrat aceast cetenie la data
introducerii cererii de divor;
e) legea romn, n toate celelalte cazuri.
(2) Dac legea strin, astfel determinat, nu permite divorul ori l admite n
condiii deosebit de restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul
51

CURS 1

DIP

23.02.2015

dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn sau are reedina
obinuit n Romnia.
(3) Prevederile alin. (2) sunt aplicabile i n cazul n care divorul este crmuit
de legea aleas de soi.

Ordinea public se aplic cu mai mult fermitate atunci cnd ea intervine

nc din momentul naterii raportului juridic. De exemplu, niciodat nu va putea fi
celebrat n Romnia o cstorie poligam, chiar dac legea naional comun a
viitorilor soi recunoate o asemenea form de cstorie pentru c atenteaz la
ordinea public de dreptul internaional privat romn. n schimb, n ceea ce privete
recunoaterea unui fapt produs sau svrit n strintate, aici, ordinea public este
mai ngduitoare, are un efect atenuat. De exemplu, o cstorie poligam celebrat
n strintate. Unul dintre soi se stabilete n Romnia i decedeaz. Se constat c
are 4 soii supravieuitoare. Cota soului supravieuitor va fi mprit ntre cele 4
soii, prin recunoaterea cstoriei poligame. Aici, ntr-o procedur succesoral n
faa instanei romne, efectele cstoriei poligame sunt recunoscute, toate soiile
vor avea vocaie succesoral.
Tot astfel, nu va putea fi desfcut n Romnia o cstorie prin repudierea
unilateral a soiei de ctre brbat. Chiar dac legea aplicabil acestei cstorii este
o lege strin, care cunoate o asemenea form de desfacere unilateral. O
asemenea form ar contraveni principiului egalitii ntre brbat i femeie, un
principiu care ine de esena sistemului nostru juridic i constituional. Nu se va
putea aplica asemenea prevedere nici chiar atunci cnd legea strin ar fi
aplicabil. O repudiere svrit n ara de origine a soilor ar putea fi recunoscut
n Romnia, n condiiile art. 2601 din NCC. (n lipsa unei astfel de prevederi, soia
repudiat ar fi fost pus n situaia de a porni o nou procedur de divor). n astfel
de situaie, ea va aduce o copie dup actul prin care a fost repudiat i i
va exprima acordul pentru desfacerea cstoriei. Actul de repudiere
trebuie s fi fost ntocmit cu respectarea cerinelor de form i de fond
prevzute n legislaia statului n care a fost repudiat.

52

CURS 1

DIP

23.02.2015

Art.2601
Recunoatereadivoruluiprindenunareunilateral

Actulntocmitnstrintateprincareseconstatvoinaunilateralabrbatuluideadesfacecstoria,frcalegea
strinaplicabilsrecunoascfemeiiundreptegal,nupoatefirecunoscutnRomnia,cuexcepiasituaieicnd
suntndeplinitecumulativurmtoarelecondiii:

a) actul a fost ntocmit cu respectarea tuturor condiiilor de fond i de form

prevzute de legea strin aplicabil;
b) femeia a acceptat n mod liber i neechivoc aceast modalitate de
desfacere a cstoriei;
c) nu exist niciun alt motiv de refuz al recunoaterii pe teritoriul Romniei a
hotrrii prin care s-a ncuviinat desfacerea cstoriei n aceast modalitate.

Ordinea public are ntotdeauna un caracter actual, n sensul c ea, ca orice

mecanism juridic, evolueaz n timp, se aprecieaz la momentul soluionrii
conflictului de legi. De asemenea, ordinea public de DIP se aprecieaz, innd
seama de efectele in concreto ale aplicrii unei legi strine, fiind mai
exigent n situaia n care parte a raportului juridic este un cetean
romn sau o persoan care are reedina sa obinuit pe teritoriul
Romniei sau pe teritoriul unei alte ri membre ale U.E. dect atunci cnd
elementul de extraneitate leag exclusiv ceteni aparinnd unor state
tere sau cu reedina obinuit pe teritoriul unor state tere.
O chestiune care a nscut controverse este cea legat de aprecierea
dispoziiilor, care consacr instituia rezervei succesorale. Astfel spus, este rezerva

53

CURS 1

DIP

23.02.2015

succesoral o chestiune ce ine de ordinea public de drept internaional

privat sau nu?
Sunt cunoscute funciile rezervei succesorale, i anume: garantarea unui
minim de egaitate ntre motenitorii apropiai, susinerea afeciunii i solidaritii
familiale, nfptuirea unui minim de echitate. Pornind de aici, unii autori, ale cror
opinii au rmas n minoritate, consider c rezervei succesorale ar trebui s i
se recunoasc acest caracter, adic de ordine public internaional, nu
numai n dreptul intern. O astfel de opinie a fost susinut n dreptul
francez de prof. M.Grimaldi.
Totui, niciodat Casaia francez nu a considerat rezerva francez ca
tinnd de ordinea public de drept internaional francez i nici doctrina majoritar
nu s-a pronunat pentru acest caracter, dimpotriv, doctrina francez consider
aproape unanim c rezerva succesoral constituie o dispoziie de ordine
privat, imperativ n dreptul intern, dar n nici un caz, de ordine public
internaional. D-ul prof. consider c aceast opinie ar trebuie s
prevaleze i la noi, datorit urmtoarelor argumente:

Dac privim la codificarea actual a succesiunilor internaionale, cea

din Reg. 650/2012, observm c piatra de temelie

a acestei

reglementri o constituie cea a unitii motenirii.

Exist sisteme, care favorizeaz mai mult autonomia de voin,

motenirea fiind un simplu drept de crean, averea are un caracter
preponderent achizit; altele din contr, sunt adeptele meninerii averii
n familie.

Prima teorie se regsete i n practica noastr, succesiunile sunt

simple pentru c se realizeaz n timpul vieii numeroase transmisiuni
oneroase fictive. Fiecare persoan poate s contabilizeze relaiile
familiale n care este implicat, ct de strnse sunt aceste relaii.

Unitatea de motenire se reflect i n art 22 din Regulament, care

spune c ,,autorul motenirii poate alege legea aplicabil motenirii
sale n ansamblul su. Asta nseamn c legea interzice s se aleag
aplicarea legii parial, pe instituii. Aceast alegere va stabili rezerva i

54

CURS 1

DIP

23.02.2015

cotitatea disponibil per ansamblu. n principiu, rezervei nu trebuie s i

se recunoasc calitatea de ordine public de DIP.

Este o chestiune de ,,reglaj foarte fin, aceast instituie trebuie s fie

gndit ca o chestiune de proximitate. De exemplu, succesiunea unui
englez, care are i bunuri i n Romnia. n dreptul englez nu este
recunoscut rezerva, ar fi culmea s i se recunoasc rezerva
succesoral. La fel i dac autorul motenirii este romn, nu i se va
recunoate rezerva succesoral n strintate.

O soluie susinut de un profesor belgian: ntr-o situaie concret, n

care se constat c anumite persoane au fost n situaie de
dependen economic fa de autorul motenirii i acesta nu le-a
recunoscut nici un drept, s li confere un drept de crean mpotriva
motenirii. Sigur, acest lucru este posibil pe cale de excepie.

De asemenea, limitarea abuzului libertii de voin se realizeaz prin

posibilitatea de a alege legea doar a uneia dintre rile, care mi-au
conferit cetenia. Problemele pot fi i mai complicate, dac s-a
dobndit cetenia unei ri prin fraud, de exemplu.

O alt cauz de nlturare a legii strine o reprezint frauda la lege.

Frauda la lege

Conform art. 2564 NCC alin.(1) Aplicarea legii strine se nltur

dac ncalc ordinea public de drept internaional privat romn sau dac
legea strin respectiv a devenit competent prin fraudarea legii romne.
n cazul nlturrii aplicrii legii strine, se aplic legea romn aplicarea
legii strine se nltur dac aceast lege a devenit competent prin
fraudarea legii romne. n cazul nlturrii aplicrii legii strine se aplic
legea romn.
Frauda la lege constituie alturi de ordinea public de drept
internaional privat o cauz tradiional i general de eviciune a legii
55

CURS 1

DIP

23.02.2015

strine. Fraudarea legii intervine n urma unui proces volitiv prin care prile
raportului juridic, innd seama de interesele lor, i gsind ntr-o lege strin
mai mult libertate i posibilitatea realizrii scopurilor urmrite modific, n
mod esenial i artificial, elementul de extrainetate pentru a conduce la
aplicarea acestei legi. Aadar, dpdv structural, ntlnim dou elemente :
1. pe de-o parte, un element obiectiv care const n modificarea
aparenei punctului de legtur, care dicteaz legea aplicabil n cauz
(lex causae)
2. pe de alt parte, un element de natur subiectiv care se relev n
intenia prilor de a supune relaia lor juridic unei legi dorite
Spre deosebire de dreptul intern, unde fraudarea legii const n
eludarea

dispoziiilor

unei

norme

imperative

aplicabile,

dreptul

internaional privat fraudarea legii urmrete modificarea efectului aplicrii

normei de conflict pentru a atrage incidena unei alte legi dect cea a crei
competen ar fi fost dictat de norma conflictual.
Dei alin.(1) al art. 2564 NCC se refer, n mod explicit, doar la
fraudarea legii romne, adic a normei de conflict romne, n realitate,
elementul fraudulos poate privi i norma de conflict strin n msura n care
norma de conflict romn a trimis la aceasta din urm (norma de conflict
strin). Cu alte cuvinte, fraudarea legii produce un efect perturbator n
procesul de localizare a raportului juridic i determinare a legii aplicabile
acestuia.
Frauda la lege privete fie trimiterea dispus de norma de conflict
romn, fie dup caz, retrimiterea normei de conflict strine. Fraudarea
legii are loc prin modificarea artificial a punctului de legtur aparinnd
normei de conflict astfel nct aceasta s atrag n cauz incidena sau
competena unei alte legi dect cea care ar fi urmat s se aplice n mod
normal. Sunt avute n vedere, mai ales, punctele de legtur mobile cum
sunt : cetenia, reedina obinuit a persoanei fizice, sediul persoanei
56

CURS 1

DIP

23.02.2015

juridice, locul siturii bunului imobil, locul ncheierii unui act juridic etc. Cea
mai larg ipotez de fraud, cea mai des ntlnit modificare n acest sens o
constituie cea legat de reedina obinuit a persoanei.
Reedina obinuit a persoanei
Reedina obinuit constituie un punct de legtur extrem de
important n dreptul internaional privat, att dpdv al fixrii competenei
internaionale a autoritilor ct i dpdv a determinrii legii aplicabile relaiei
juridice.
Reedina obinuit constituie un element relativ uor de fraudat
deoarece ea const ntr-un ansamblu de circumstane de fapt, exprimnd
legturile statornice, personale, profesionale i familiale ale unei persoane,
asigurnd integrarea juridic a acesteia ntr-o anume ar i sistemul de
drept creia acesta i aparine.
Reedina obinuit constituie centrul de via al persoanei i ea se
determin cazual de ctre autoritatea nvestit cu soluionarea conflictului
de legi, innd seama de ansamblul circumstanelor faptice, care leag o
anume persoan de un teritoriu determinat.
Reedina obinuit constituie astfel un domiciliu deformalizat,
recunoaterea acesteia nefiind subordonat niciunei formaliti care i-ar
putea atribui eventual un caracter sau un efect constitutiv.
Reedina obinuit poate uneori coincide cu domiciliul persoanei, fr
ns s se suprapun conceptual pe aceast noiune. n cazul persoanelor
sedentare adic a celor care nu i schimb locul de edere, domiciliul i
reedina obinuit coincid. n schimb, n cazul persoanelor care uznd de
libera circulaie stau succesiv, n decursul timpului, perioade consistente de
timp pe teritoriile mai multor ri n scop profesional, de afaceri, medical sau
n alte scopuri, cele dou concepte pot diferi : domiciliul constituie o noiune
intern i se stabilete potrivit regulilor specifice din fiecare ar, fiind un
57

CURS 1

DIP

23.02.2015

concept naional; n vreme ce reedina obinuit constituie un concept

uniform, european, care se interpreteaz i se stabilete n mod unitar, fr a
ine seama de meniunile de domiciliu de pe actele de identitate ale
persoanelor eliberate de autoritile naionale.
n prezent, tentaia de fraud prin utilizarea mecanismului reedinei
obinuite este ridicat, spre exemplu n materie de divor internaional, dar i
n materie succesoral. Datorit unei legislaii foarte liberale n materie de
divor, legislaia romn (chiar daca exist copii minori) este foarte atractiv,
oferind o procedur extrem de rapid, mai ales n cazul divorului prin
acordul soilor, n faa notarului public astfel soii care intenioneaz divorul
sunt tentai s se prevaleze de reedina obinuit a cel puin unuia dintre ei
pentru a atrage competena, de exemplu, a notarului public romn. Art. 3
Regulamentul

Bruxelles

II

Bis

2201/2003

fixeaz

competena

internaional n materie de divor fie pe criteriul reedinei obinuite, fie pe

cel al ceteniei comune a soilor. o scurt parantez : existnd o legislaie
extrem de liberal, e acel termen de 30 de zile pe care notarul public e
obligat s l dea, indiferent dac n urma cstoriei au existat copii minori
sau nu, un termen extrem de rapid, o procedur convenional ce poate fi
fcut i n faa ofierului de stare civil i coexist i procedura judiciar, dar
care nu este att de tentant deoarece procedura notarial este o procedur
fr formaliti, simpl. Dac exist copii minori se face doar acea anchet
social. n rest, nu exist niciun fel de impedimente birocratice, totul e bazat
pe acord. Spre deosebire de marea majoritate a legislaiei statelor membre
unde procedura divorului este exclusiv judiciar i nu numai att. n ri
precum Italia sau Marea Britanie este precedat de separaia de fond. Se
ntinde pe mai muli ani de zile i cheltuielile sunt mult mai mari, i atunci
sigur c tentaia este de a specula regulile care fixeaz competena
internaional a autoritilor. cele de la art. 3
n art. 3 sunt cele trei criterii de competen:

58

CURS 1

DIP

23.02.2015

lit. b) cetenia comun - Rar sunt doi soi ceteni romni care au
reedina obinuit pe un alt stat membru, nu este fraud. E dreptul lor,
cetenie comun, competena e clar.
Elementul fraudulos apare cnd se dorete asimilarea reedinei
obinuite cu domiciliul. Dac soii au cetenii diferite i de cele mai multe
ori i locuiesc n strintate, e un lucru dictat de globalizare, de job-uri,
dorina de realizare profesional, iar n momentul n care soii intenioneaz
s divoreze tentaia este ca acel care este de origine romn s i prezinte
sau s i rennoiasc actul de identitate, i fixeaz domiciliul la locuina din
Romnia sau la cea a prinilor, se prezint n faa notarului public i spune
c pe art. 3 Regulamentul Bruxelles II Bis sunt competente s
hotrasc probleme privind divorul, separaia de drept sau anularea
cstoriei, instanele, orice autoritate care are competen n materie de
divor ntr-un stat membru, inclusiv notarul. n caz de cerere comun
reedina obinuit a oricruia, a unuia dintre soi. Stabilirea domiciliului este
un lucru foarte simplu : nu e o simpl cerere la primrie la evidena
populaiei, faci dovada unui spaiu fie cu titlu de proprietate, locaiune,
comodat i apoi merge la notar i arat c domiciliul su este n Ro,
reedina sa obinuit este n Ro. Aici i lipsa de o anumit pregtire, natura
nsi a procedurii, fr s sesizeze elementul de fraud.
Regulamentul european oblig la un anumit lucru : domiciliul de cele
mai multe ori are un caracter formal, vii cu cartea de identitate, o prezini,
nimeni nu poate spune c este fictiv domiciliul. Ceea ce este esenial este
faptul c reedina obinuit trebuie cercetat i atestat. Instana sau
notarul trebuie s cear nscrisuri pt a dovedi unde locuiete n mod statornic
persoana, studiaz, lucreaz, soia, copiii unde sunt la coal -> din aceste
elemente ajunge la concluzia c dei domiciliul apare pe cartea de identitate
n Ro, dar reedina sa obinuit este n Itatia de ex, unde persoana lucreaz
de imediat dup cstorie i unde probabil va rmne dup divor, reedina
sa obinuit este n Italia.
59

CURS 1

DIP

23.02.2015

Domiciliul este un concept naional. Este posibil s aib i cetenie

italian, pe documentul italian probabil c i apare n Italia.

Reedina

obinuit care fixeaz competena este unic i se interpreteaz la fel n

toate statele europene, este centrul de via al persoanei, locul unde
locuiete n mod statornic, legturile profesionale, personale, pe care
autoritatea contencioas sau necontecioas are obligaia s le cerceteze i
s le ateste, nu doar s le constate.
Posibilitatea efectiv de a reui aceast fraud este foarte ridicat n
materie notarial, n materie necontencioas deoarece att prile ct i
notarul sunt mai puin strici, posibilitatea de control este foarte limitat,
existnd un acord de voin nu mai are cine s l conteste, posibilitatea de
litispenden internaional nu exist -> ce rost are ca unul dintre soi s
sesizeze instana strin dac ei merg la notar n Ro. Totui aplicarea
distorsionat a art. 3 i specula criteriilor de competen din art. 3 se poate
nfptui foarte uor, motivaia fiind clar, o procedur de divor rapid, fr
cheltuieli mari. i nefamiliarizarea notarului cu conceptele mai noi
reedina obinuit i o anumit indolen a acestuia sunt factori.
Care ar fi posibilitatea de control? Notarul public se integreaz n sfera
de competen a regulamentului. Regulamentul este construit pe un control
n caz de litispenden internaional. ntotdeauna autoritatea din urm
sesizat suspend cauza pn cnd prima autoritate i verific competena
pe regulament. Dac prima autoritate calific prost noiunea de reedin
obinuit, face o verificare superficial, cea din urm este legat de
concluzia primei autoriti. Posibilitatea de control nu prea exist. Eventual
dac unul dintre fotii soi ar vrea s fac ru ar putea s existe un control n
dreptul intern, controlul actelor notariale de ctre instana i astfel s-ar putea
ridica problema unui fals intelectual pt c notarul a certificat ca fiind
reedina obinuit a unuia dintre soi ca fiind n Ro, dar pe ce baz a fcut
asta? Unde e centrul de via al fotilor soi? Notarul nu are un element,
nscris care s ateste nici unde lucreaz persoana, nici unde st familia, nici
60

CURS 1

DIP

23.02.2015

unde sunt copiii la coal. A stabilit strict pe baza declaraiilor prilor. Este o
posibilitate destul de limitat pt c nu exist interes. n procedurile graioase
cum e cea de divor, n DIP n materie de divor posibilitatea de fraud este
foarte mare).
Frauda poate fi i n materie succesoral mai ales cnd autorul
succesiunii nu a a ales legea aplicabil acestuia. ex: a murit, nu a fcut
niciun act de planificare succesoral, testamentul i mai ales n cazul unui
defunct care a locuit anumite intervale de timp i n alte ri, se pune
problema stabilirii ultimei sale reedine obinuite, lege ce stabilete regulile
aplicabile motenirii. Lucrurile sunt complicate. Pot fi muli motenitori cu
interese divergente mai ales n funcie de legea aplicabil motenirii. Dac
sunt rezervatari, rezerva nu este aceeai peste tot i nici nu are aceeai
natur, poate fi o parte a motenirii sau poate fi un simplu drept de crean,
ntinderea i calculul ei nu sunt aceleai, compunerea masei succesorale nu
este aceeai. Lupta se va duce pe determinarea legii aplicabile, pe baza
reedinei obinuite i astfel se aplic lex succesionis. Reedina obinuit
este cea care se aplic n lipsa alegerii legii aplicabile motenirii.
Cetenia modalitate de fraud la lege
n tratatele de DIP este invocat i cetenia ca modalitate de fraud,
dar este mult mai limitat. n istorie, a existat i o spe celebr n perioada
interbelic judecat de Casatia Francez n care dreptul i-a pus problema :
legea francez nu permitea divorul, ea i dorea s divoreze i a obinut
cetenia german pentru a intenta acolo o cerere de divor, ceea ce s-a i
ntmplat, cu scopul de a scpa de legtura matrimonial avut. Ulterior,
Casaia francez a spus c obinerea ceteniei germane s-a fcut n scopul
exclusiv de a eluda dispoziiile franceze care nu permiteau divorul. Astzi n
materie de cetenie lucrurile sunt mai simple.
Cetenia este un concept naional, atribuirea ei se face prin regulile
statului a crei cetenie se invoc. Dac aceste condiii au fost respectate,
61

CURS 1

DIP

23.02.2015

chiar dac persoana nu a locuit niciodat pe teritoriul acelui stat a crei

cetenie o are, cetenia este regulat dobndit.
Asta nseamn c nu se poate pune problema caracterului fraudulos al
alegerii n temeiul ceteniei a unei alte legi succesorale dect cea romn.
De ex, se obine astzi relativ uor de ctre persoanele care pot dovedi
legtura de ascenden n familie cu o persoan de etnie maghiar, fie
prini, bunici, strbunici i se obine cetenia maghiar. Sunt i persoane
care nu vorbesc limba maghiar, dar au cetenie maghiar. Ulterior,
persoana alege ca lege aplicabil motenirii legea maghiar.
Pe baza doar a ceteniei o persoan poate cere ca legea aplicabil
motenirii s fie aceea a uneia dintre cetenii chiar dac nu a locuit efectiv
pe teritoriul acelui stat. Se cere simpla posesie a ceteniei pt a se putea
prevala de ea privind regulile de competen internaional, n materie
succesoral (pot alege dreptul aplicabil drept potestativ).
n materie succesoral, spre deosebire de materia contractual, nu
exist

un

acord

de

voin,

este

voina

unilateral,

discreionar

testatorului. De ex, dac soii au dubl cetenie comun : romn i

maghiar, ei vor putea divora de ex, alegnd liber oricare dintre autoriti :
maghiare sau romne. La reedin ncercm s dovedim legtura dintre o
persoan i teritoriu, existena unor legturi profesionale, personale.
n materie de cetenie nu se mai poate vorbi despre fraud la lege.
CJUE a stabilit ntr-o decizie de spe, ntr-o hotrre de divor, cauza
Hadady. Cu privire la aceast cauz : un cuplu cu dubl cetenie, francez
i maghiar, care dup ncheierea cstoriei s-au stabilit i au locuit
nentrerupt n Frana. Vor s divoreze ulterior. Unul dintre ei sesizeaz
Tribunalul din Pesta, iar cellalt Tribunalul din Paris. S-a pus problema printr-o
ntrebare

preliminar

legat

de

interpretare.

Aplicnd

regulile

de

litispenden de la regulament rezult c prima instan sesizat rmne

competent, iar cea de-a doua suspend cauza. ntrebarea vine din partea
62

CURS 1

DIP

23.02.2015

instanei franceze care spune: Ok, au ei dubl cetenie, maghiar i

francez, dar nu exist nicio legtur dpdv al relaiei matrimoniale cu
Ungaria pt c ei au locuit nentrerupt de la celebrarea cstoriei pn la
intenia de divor n Frana, ei locuiesc n Frana, amndoi au locurile de
munc n Frana, prin urmare nu ar exista niciun fel de legturi cu Ungaria.
CJUE a stabilit foarte clar c simpla posesie a ceteniei este suficient i
ndrituiete oricare dintre soi s sesizeze oricare din tribunalele statelor
membre a cror cetenie o posed. Nu se cere condiia efectivitii.
Cetenia nu trebuie s fie dublat de legturi efective cu statul de
cetenie. Exista o dubl cetenie comun maghiar i a rmas competent
instana maghiar. Se aplic regulile din Regulament. Prima instan se
declar competent. Nu avea nicio relevan c soii aveau i o cetenie
comun francez, din moment ce aveau dubl cetenie maghiar.
Astzi, n caz de dubl cetenie, simpla posesie a ceteniei este
suficient. Nu se mai poate vorbi despre o fraud la lege susinnd c nu
sunt legturi cu statul a crei cetenie o posed.
Se poate vorbi de frauda la lege cnd se obine fraudulos cetenia
unui anumit stat cu documente false sau privind alte condiii pe care un
anumit stat le prevede pt acordarea ceteniei. Acest lucru ine exclusiv de
competena autoritilor acelei ri. De ex. n Germania se cere acel cazier
judiciar sau o declaraie pe proprie rspundere c persoana nu a suferit
condamnri de asemenea natur. Dac declaraia e dat n fals nu e exclus
ca autoritile germane s constate i s retrag acea cetenie sau s
ntrerup procedura pe baza unei fraude la lege.
Dobndirea ceteniei unui stat reprezint o fraud la lege, dar n
dreptul intern, nu n dreptul internaional privat pentru c toate dispoziiile
care vizeaz atribuirea unei cetenii sunt dispoziii materiale.
Dispoziiile privind atribuirea ceteniei nu sunt norme de conflict.
Faptul c o persoan a dobndit legal cetenia unui stat asta atest
63

CURS 1

DIP

23.02.2015

legislaia acelui stat, iar dac a dobndit-o nu se mai poate ca n spea din
perioada interbelic a Casaiei franceze. Acest lucru nu se mai poate
ntmpla. Dac cetenia a fost dobndit e bine dobndit i e dreptul
potestativ act unilateral sau drept de comun acord procedura prin acordul
soilor, dreptul lor de a alege discreionar aceste limite, nimeni nu poate
constrnge. Nu se poate spune c dei o persoan are cetenia unui stat nu
are nicio legtur cu acel stat deoarece de ex. soii au stat n Italia, nici
cstoria nu s-a celebrat n Ro, n Italia au locul de munc, copiii. Nu se
poate spune acest lucru. Dac persoana are dubl cetenie poate alege n
mod liber, e dreptul su.
Frauda la lege poate fi ntlnit la reedina obinuit unde se
prevaleaz de o inscripie n cartea de identitate. Reedina obinuit nu este
neaprat acolo unde este domiciliul.

Sanciunea Fraudei la lege

Care este sanciunea fraudei la lege? n general, n DIP se admite c
sanciunea predilect n cazul fraudrii legii o constituie inopozabilitatea
situaiei juridice create n temeiul unei legi strine devenit competent prin
fraud. Spre exemplu, n cazul alegerii frauduloase a unei legi succesorale
care nu cunoate instituia rezervei succesorale sau consacr un cuantum
mai redus al acesteia, dispoziiile acestei legi nu vor putea fi opuse
motenitorilor rezervatari. Noul cod precizeaz c n cazul fraudei la lege,
legea strin va fi nlocuit cu cea romn, urmnd a se aplica aceasta din
urm raportului juridic respectiv cu toate urmrile aferente.
Situaii care nu constituie fraud la lege

64

CURS 1

DIP

23.02.2015

Nu vorbim despre fraud la lege n acele situaii n care prile unui

raport juridic sau dup caz, autorul unui act unilateral se bucur de un drept
potestativ de alegere, mai ales n cazul dublei sau multiplei cetenii.

Un alt caz de eviciune a legii strine l constituie imposibilitatea de

probare a acesteia cnd se va aplica dreptul romn.

Legile de poliie sau normele de aplicaie imediat

Un alt capitol pe care l ncepem azi. Sunt dou noiuni sinonime.
Art. 2566 NCC n mod excepional, aplicarea legii determinate
potrivit prezentei cri poate fi nlturat dac, datorit circumstanelor
cauzei, raportul juridic are o legtur foarte ndeprtat cu aceast lege. n
acest caz, se aplic legea cu care raportul juridic prezint cele mai strnse
legturi

- prevede c dispoziiile imperative prevzute de legea romn

pentru reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate se aplic

n mod prioritar. n acest caz, nu sunt incidente prevederile prezentei cri
privind determinarea legii aplicabile.
Alin.(2) al aceluiai articol Dispoziiile alin.(1) nu sunt aplicabile n
cazul legilor privind starea civil sau capacitatea persoanei, precum i atunci
cnd prile au ales legea aplicabil. - prevede c pot fi aplicate direct i
dispoziiile imperative prevzute de legea altui stat dac raportul juridic
prezint strnse legturi cu legea acelui stat, iar interesele legitime o impun.
n acest caz, vor fi avute n vedere obiectul i scopul acestor dispoziii,
precum i consecinele care decurg din aplicarea sau neaplicarea lor.
O precizare care se impune este cea legat de sintagma dispoziii
imperative prevzute de legea romn din formularea alin.(1) al art. 2566
NCC. Nu vom nelege orice dispoziie imperativ sau sintagma dispoziii
65

CURS 1

DIP

23.02.2015

imperative nu este sinonim cu cea utilizat n spaiul dreptului intern, ca o

norm de la care nu poi deroga, ci doar anumite dispoziii cu caracter
imperativ mai precis doar normele internaional imperative. Ele sunt legi de
poliie care se aplic prioritar, nemaipunndu-se problema apelului la norma
de conflict care ar putea determina incidena unei legi strine.
Potrivit opiniei prof. Francescatis normele de aplicaie imediat sunt
norme

cror

respectare

este

considerat

drept

necesar

pentru

salvgardarea organizrii sociale, politice i economice a unui stat. Caracterul

lor distinctiv

reiese din aceast idee de organizare. Elementul central al

acestei definiii este accentul pe finalitatea special a legilor de poliie care

se regsesc n toate cazurile n care nu este vorba numai de interese
particulare i nici chiar de interesul comun ca sum a unor interese
particulare, ci despre ansamblul acestor interese atunci cnd salvgardarea
lor revine organizrii statale.
n plan strict formal, trebuie neles c ori de cte ori este n cauz
organizarea statului, aplicarea legilor strine poate prea dificil sau
intolerabil sau imposibil tocmai pentru c organizarea statal nu tolereaz,
n sine, interferene cu legi strine.
Inspirndu-se din aceast definiie, CJUE a afirmat n cauza Arblade (C369/1996) c legile de poliie sunt legi a cror respectare este privit ca
esenial

pentru

salvgardarea

organizrii

sale

politice,

sociale

sau

economice, iar Regulamentul european Roma I 593/2008 definete

legile de poliie ca fiind norme a cror respectare este privit drept esenial
de ctre o anumit ar pentru salvgardarea intereselor sale publice precum
organizarea politic, social sau economic, n asemenea msur nct
aceste norme sunt aplicabile oricrei situaii care intr n domeniul lor de
aplicare, indiferent de legea aplicabil contractului. Aceast definiie din art.
9 alin.(1) al Regulamentului favorizeaz o interpretare restrictiv a
acestei categorii de norme.
66

CURS 1

DIP

23.02.2015

Prin urmare, n categoria legilor de poliie nu vor putea fi incluse

orice fel de norme imperative, ci doar normele ordopolitice adic normele
a cror obiectiv l constituie protejarea intereselor publice supraindividuale.
Este vorba despre norme internaionale imperative (international mandatory
rules) care urmresc realizarea unor interese statale cum ar fi cele ntlnite
n domeniul dreptului concurenei, n domeniul valutar, dispoziiile privind
importurile i exporturile sau alte categorii de norme, excluzndu-se normele
destinate protejrii individuale sau de grup. Totui, uneori s-a fcut apel la
categoria legilor de poliie, n mod excepional i atunci cnd s-a pus
problema protejrii unor interese de grup cum ar fi : protejarea agenilor
comerciali n decizia Ingmar din 9.nov.2000. Alteori, s-a fcut referire la
legile de poliie atunci cnd s-a pus problema respectrii unui standard
minimal n ceea ce privete protecia consumatorului.
Prin urmare, autonomia de voin de care se bucur prile unui raport
juridic poate fi limitat atunci cnd n materia respectiv ntlnim legi de
poliie fie la nivel naional, fie mai ales la nivel european. Ele au un caracter
punctual i explicit, nu pot fi deduse legi de poliie din orice norm
imperativ, urmrind stabilirea unui anumit standard, indiferent de ceea ce
ar spune legea strin aleas, n temeiul acordului de voin al prilor (lex
causae, lex voluntatis). scurt parantez : nu suntem nsoii ntotdeauna de
legi de poliie, libertatea individului este mult mai mare, se poate manifesta
mult mai plenar, marja n DIP este mult mai larg.
Legile de poliie sunt legi cu caracter punctual ->ex: prile au ales
ca lege aplicabil contractului lor o lege extraeuropean, dar care nu
consacr un standard minimal de protecie a consumatorului. Nu exist
dreptul de retractare (de revocare unilateral a contractului n care fr
motiv poi denuna unilateral contractul ntre 7 i 14 zile). Atunci cnd nchei
un contract nu ai ntotdeauna posibilitatea de a alege. Fie sunt clauze
standardizate pe care dac nu le accept nu pot s cumpr. Sau nchei un
contract pe internet, cumpr de pe internet. S-ar putea ca acea lege mai
67

CURS 1

favorabil

DIP

comerciantului

nu

23.02.2015

respecte

consumatorului

standardul

european de protecie. Legea aleas este o lege strin, consimit de

comun acord c nu s-a putut face altfel. Indiferent de acea lege care se va
aplica contractului pt c e legea aleas, acest standard minimal de protecie
a consumatorului fiind o lege de poliie se va aplica cu prioritate indiferent de
ceea ce spune legea strin. Nu se pune problema n aceast materie de a
se aplica o lege strin.
Legea de poliie se aplic direct, fr obstacole, spulber orice ar
spune o lege strain. Nu sunt ca la ordinea public. La ordinea public mi
recunosut aplicarea unei legi strine i numai comparnd coninutul ei pot
s nltur. De ex, legea strin consacr o discriminare ntre motenitori n
funcie de sex, deci nu n funcie de vocaia succesoral. Faptul c o femeie
motenitoare ia mai puin, avnd acelai grad de rudenie cu un brbat.
Aceast lege este nlturat datorit coninutului ei.
Legile de poliie sunt norme de aplicare imediat, se aplic indiferent
de ce ar spune legea strin. Legea strin se aplic n privina celorlalte
cauze.
Legile

de

poliie

au

caracter

strict,

punctual,

sunt

explicite

ntotdeauna, exprese. Se aplic orice ar spune o lege strin. Au un grad de

imperativitate extrem de ridicat. Ordinea public nu este niciodat expres,
ci se analizeaz ntotdeauna n funcie de impactul pe care dispoziiile unei
legi strine le poate avea n dreptul naional, comparnd.
Diferena ca mecanism dintre ordinea public i legile de poliie const
n aplicarea imediat i direct a legilor de poliie.

spt. viit. se va continua cu Legile de poliie

DREPT INTERNAIONAL PRIVAT Curs 6 (06.04.2015)

68

CURS 1

DIP

23.02.2015

Normele internaional-imperative sunt legi care se aplic n mod direct n

chestiunea vizat, fr a se mai pune problema legii aplicabile (ele se aplic n mod
necesar, orice ar spune legea strin); ele au un caracter punctual, sunt fixe, nu
putem deduce sau interpreta, nu pot fi extrapolate.
Problema care s-a pus n doctrin i n practic a fost n ce msur autonomia
prilor ar putea, n mod legitim, fi limitat prin aplicarea unor legi internaionalimperative din legislaia unor tere ri care, ns, prezint, o legtur strn cu
contractul. Art. 9 alin. (3) al Regulamentului Roma I (593/2008) a preluat soluia art.
7 alin. (1) din Convenia de la Roma din 1980 privind legea aplicabil obligaiilor
contractuale, pe care a comunitarizat-o, stabilind c judectorii pot da efect acestor
legi, n msura n care contractul prezint o legtur strns cu situaia juridic
avut n vedere. Aceste dispoziii care conin legi de poliie strine sunt concepute
ca instrumente de cooperare ntre state n urmrirea intereselor comune, innd
seama de anumite politici pe care doresc s le impun n contractele care prezint
un caracter internaional.
Inovaia major adus de art. 9 alin. (3) din Regulamentul Roma I
const ntr-o dubl limitare. Astfel, pe de o parte, ea privete statele ale cror legi
de poliie pot fi luate n considerare cu titlu de legi de poliie strine, iar pe de alt
parte, sfera legilor de poliie strine ce pot primi aplicare. Potrivit textului, se va
putea, de asemenea, da efect legilor de poliie ale statului n care obligaiie care
rezult din contract trebuie s fie sau au fost executate, n msura n care aceste
legi de poliie antreneaz ilegalitatea executrii contractului.
In ceea ce privete prima condiie, dac cele mai acerbe critici mpotriva
propunerii de Regulament Roma I au vizat incertitudinea generat de faptul c legi
de poliie din legislaia mai multor state strine, care prezint o strns legtur cu
situaia, puteau pretinde concomitent aplicarea, iar judectorul ar fi trebuit s le
analizeze din punctul de vedere al coninutului pe toate, art. 9 alin. (3) din
Regulament reduce tranant i rigid acest evantai. Pe viitor, judectorii din statele
membre nu vor trebui s se preocupe dect de legile de poliie aparinnd statelor
n care obligaiile rezultate din contract au fost sau trebie s fie executate. Dei
limitarea este important, n comparaie att cu textul iniial al propunerii de
Regulament, ct i cu acela al Conveniei de la Roma din 1980, modificrile pe care
aceasta le implic n practic nu sunt, probabil, att de brutale. n realitate, dac se
recunoate c legile de poliie din statul de la locul ncheierii contractului i acelea
din statele unde se afl sediile prilor nu au un titlu suficient pentru aplicare,
pentru c nu ndeplinesc condiia legturii strnse cu contractul, rmne, n
principiu, legea din statul de executare a contractului, dac aceasta nu este lex fori
sau lex contractus. Obligaia de executare reprezint centrul, nucleul contractului i,
prin urmare, pentru legea de la locul de executare este ndeplinit condiia legturii
strnse cu contractul, astfel c aceasta poate reclama, n mod legitim, aplicarea.
69

CURS 1

DIP

23.02.2015

Mai mult, jurisprudena demonstreaz c legile acestor state au fost, n realitate, cel
mai des vizate de judectori.
Avnd n vedere c principiile rezultate din aceast jurispruden ar putea
reprezenta, n viitor, un ghid pentru instane n demersurile de aplicare a legilor de
poliie strine, pentru a nu se ruina n mod iremediabil expectativele prilor, prima
limitare realizat prin art. 9 alin. (3) din Regulamentul Roma I a trebuit s fie una
acceptabil. Numai c, n opinia noastr, aceasta nu conduce n mod neaprat la
certitudinea dorit. In primul rnd, fiecare contract implic prestaii corelative din
partea prilor, prestaii care este posibil s fie executate n state diferite, astfel c,
n funcie de problematica litigiului, care va putea fi legat de undele sau de altele
din aceste prestaii, legile de poliie din legislaia unuia sau altuia din aceste state
vor pretinde, n mod corespunztor, aplicarea. n al doilea rnd, prile i pot asuma
nu numai obligaii pozitive de a face sau de a da, pentru care, chiar dac uneori
problematic, identificarea locului de executare nu este, totui, imposibil, ci i
obligaii obligatia de abstinen are un caracter general. n aceast din urm
situaie, decizia cu privire la intervenia uneia sau alteia din legile de poliie cu care
contractul prezint o legtur strns revine, ca ntotdeauna, judectorului,
formularea art. 9 alin. (3) din Regulament neremarcndu-se n mod evident n raport
cu textul art. 7 alin. (1) din Convenia de la Roma din 1980 n ceea ce privete
previzibilitatea (predictibilitatea).
Referitor la cea de-a doua condiie introdus de Regulamentul Roma I,
trebuie spus c dei acest instrument european recunoate posibilitatea aplicrii
legilor strine, el reduce, totui, destul de consistent evantaiul legilor astfel vizate.
n timp ce n Convenie criteriile oferite judectorului pentru a decide cu privire la
aplicarea sau nu a unei legi de poliie strine privesc condiia aplicrii imediate a
acesteia n ordinea juridic ce a edictat-o, natura i obiectul su, precum i
consecinele care ar deriva din aplicarea sau neaplicarea sa, Regulamentul aduce o
exigen suplimentar: trebuie, n plus, s discutm de norme ce antreneaz
nelegalitatea executrii contractului. Obiectivul este unul clar, acordarea unei mai
mari importane expectativelor legitime ale prilor n ceea ce privete aplicarea
legilor de poliie strine printr-un plus de previzibilitate. De exemplu, dac
executarea unui contract devine ilegal conform legii statului de executare,
nerespectarea acestei legi expune partea creia i revine executarea la sanciuni n
acest stat. n aceste condiii, expectativa prilor este aceea de a renuna la
executarea contractului, iar instanele trebuie s ia n considerare aceast situaie.
n viitor, n materie contractual, vor putea primi aplicare, ca legi de poliie
strine, dispoziii din dreptul concurenei sau cele care instituie interdicii sau
restricii la importuri sau exporturi. n schimb, va fi exclus aplicarea, sub aceast
calificare, a:
-

legilor de poliie care privesc nu executarea, ci ncheierea valabil a

contractelor;
70

CURS 1

DIP

23.02.2015

legilor de poliie care instituie naionalizri sau impun msuri de

indisponibilizare a bunurilor;
- legilor de poliie ce garanteaz uneia dintre pri un anumit remediu juridic.
Aadar, art. 9 al Regulamentului Roma I (593/2008) stabilete, printr-o
reglementare restrictiv legile de poliie i efectele lor, din dorina de a restrnge,
pe ct posibil, efectul lor perturbator i consecinele negative n planul
predictibilitii i autonomiei de voin. Pe de alt parte, posibila luare n calcul a
unor norme internaional-imperative, legi de poliie aparinnd unei ri strine, dar
cu care contractul prezint legturi strnse n ceea ce privete executarea sa,
favorizeaz promovarea cooperrii statale i dezideratul unui interes comun. Nu n
ultimul rnd, luarea n calcul a dispoziiilor internaional-imperative incluse ntr-o
codificare strin, fcut cu raiune i moderaie, favorizeaz uniformitatea de
soluii, indiferent de forul sesizat, contribuind, astfel, la reducerea riscului de
forum-shopping att de ntlnit n epoca modern (specularea i ncercarea de a
plasa litigiul ntr-un anumit stat mai favorabil n ceea ce privete soluia dat de
instant practica este mai favorabil).
-

CURS8DIP20.04.2015

DREPTULLANUME
Numelepersoaneifizice
nmodtradiional,nDIP,numeleestesupuslegiinaionaleapersoanei.Mareamajoritateasistemelor
naionaledeDIPsupunnumelelegiistatuluicreiapersoanaiaparineprincetenie.
Art.2576dinNCCnalin(1)prevedenmodexplicitc:numelepersoaneiestecrmuitdelegeasa
naional.Deasemenea,potrivitart.2568legeanaionalestelegeastatuluiacruicetenieoarepersoanafizic.
Dacpersoanaposedmaimultecetenii,seapliclegeaaceluiadintrestateacruicetenieoareidecareeste
celmaistrnslegat,nspecialprinreedinasaobinuit.ncazulpersoaneicarenuareniciocetenie,trimiterea
lalegeanaionalesteneleascafiindfcutlalegeastatuluiundearereedinasaobinuit.
Potrivitart.2576alin(2),stabilireanumeluicopiluluilanatereestecrmuitlaalegerefiedelegea
statuluiacruiceteniecomunoauattpriniict icopilul,fiedelegeastatuluiundecopilulsanscut i
locuietedelanatere.
Alin(3)alart.2576cuprindeonormmaterialprevzndcocrotireampotrivaactelordenclcarea
dreptuluilanumesvritenRomniaesteasiguratpotrivitlegiiromne.
AcestaestecadrullegislativdpdvalDIPcuprivireladreptullanume.Sigur,poatepreaochestiune
banal, dar majoritatea sistemelor sunt articulate, dac privim lucrurile dpdv istoric, pe ideea de apartenen
naional a persoanei i pn la urm numele este un atribut de identificare a persoanei ce are un caracter
nepatrimonial,esteintimlegatdepersoanipeundevaestenormalsfiesupuslegiisalenaionale.

71

CURS 1

DIP

23.02.2015

Acumvedeicanumitemutaiiaunceputsaparsubinfluenasauimpactuldr.europeanncontextul
principiilordelibercirculaie.Pnnudemulttimplegeanaionaleradictatexlusivdelegeastatuluidecetenie
apersoaneiinuseputeaimaginaaltfel.Acum,sepoateremarcaooarecareschimbaredepoziii,nespuneart.2568
alin.1:legeanaionalestelegeastatuluiacreicetaenieoarepersoanafizic ialin. 2spune:daco
persoanposedmaimultecetenii,seapliclegeaaceluiadintrestateacruicetaenieoareidecareestecelmai
strnslegatmaialesprinreedinaobinuit.
Acestlucrunupreasentmpla,nsensulcncazindualitatedecetenii,ntotdeauna,tradiional
vorbind,erapreferatceteniaforuluisaualtfelspus,dacposedceteniaromn,puinmaicontacposedinc
unasaumaimultecetenii.Decidpdvallegiiromne,posedndceteniaromn,eramconsideratceteanromn
cutotceimplicastainuaveaniciorelevanposesiaiaaltorcetenii.Eradecipreferatceteniaforului.Asta
eraregulanDIPnConveniadelaHagadin1930privindconflictuldecetenii.
Lucrurileauinceputuor,uorsseschimbencontexteuropeanmaiales,cnd,posesiancaunei
apartenenenaionalenuputeaducelapreferinacetenieiforuluipentrucaparteneneleerauprivitecafiindegale.
Atuncianceputsaparunfeldecompetiientreacesteleginaionaleaparinndstatelormembre,ncontextul
unuispaiueuropeancareesteunspaiudiverscareglementridarunitardpdvalpredictibilitii.iatuncinumai
poiimaginasoluiatradiionaldeadapreferincetenieiforului.
Aceastexpresieancercatlegiuitorulromnsoadaptezencontextulmarilorrealitispunndc:
dacpersoanaaremaimultecetenii(nuzicedecarecetenii,alest.memebresauchiaralest.tere),seaplic
legea aceluia dintre state a crui cetaenie o are i de care este cel mai strns legat, mai ales prin reedina
obinuit.Decidacaidouapartenenenaionale,legeatanaionalvafidictatdelegeareedineiobinuite
(undepersoanalocuietenmodstatornic),cucondiiacareedinaobinuitsfiefixatpeteritoriulunuiadintre
statelerepective(pentrucpotsamreedinaobinuitipeteritoriulunuistatter).
nseamnoschimbarenplanulmobilitiipersoaneipentrucsupunndtradiional,legeacetenieinu
ridicaproblemealeunorconflictemobile.Ceteniaestedestuldestabil.Oriundemducioricefac,ceteniao
am.Darncondiiancareschimbdemaimulteoripeparcursuluneivieireedina,atunciastaimplicmutatis
mutandisischimbarealegiinaionale.Lucrurilencepdecissecomplice.
AcumvreausdiscutmctevahotrricareaufcutobiectulunorspeesoluionatedeCurteadeJustiie
aUniuniiEuropenedelaLuxemburg,careprivescnmodexplicitdr.lanumealpersoaneincontextulprincipiului
delibercirculaie.
1)Hotrreadin2octombrie2003ncauzaC148/02CarlosGarciaAvellompotrivastatului
Belgian.
Esteodecizieextremdeimportant,lacaresefacereferirenabsoluttoatetratateledeDIP.Afosto
deciziesurprinztoarelavremearespectiv.
Staredefapt:Dl.GarciaAvello(resortisantspaniol)idna.I.Veberdeceteniebelgian,aureedina
nBelgia,undesaucstoritnanul1986.CeidoicopiirezultainurmacstorieilorsuntEsmeraldaiDiego,
nscuinanul1988,respectivnanul1992.Eiaudublcetenie,belgianispaniol.nconformitateculegea

72

CURS 1

DIP

23.02.2015

belgian,ofierulstrii civiledinBelgia(undeacetiaaveaureedina),atrecut ncertificateledenatereale

copiilornumeledefamiliealtatluilor(GarciaAvello)dreptnumedefamiliealacestora.
Printrocereremotivatadresatministruluijustiieila7noiembrie1995,dlAvelloisoiasa,ncalitate
dereprezentanilegaliaicelordoiminori,ausolicitatschimbareanumeluidefamilieacopiilor nGarciaVeber,
artndcnconformitatecudreptulspaniol,numeledefamilieaicopiilorunuicuplucstoritesteformatdin
primulnumealtatlui,urmatdecelalmamei.Dindosarreiesecrespectiviicopiiaufostnregistraicunumelede
familieGarciaVeberlaseciaconsularaambasadeiSpanieidinBelgia.
Solicitarea prinilor a fost respins de autoritile belgiene, aa cum reiese din scrisoarea din 1
decembrie1997,princareministruljustiieiiainformatpeprini,deoarecenBelgia,ncazdenumedefamilie
diferitalsoilor,copiiipoartnumeletatlui.
La 29 ianuarie 1998, prinii au introdus o aciune n anularea acestei decizii, invocnd principiul
libertii de circulaie a persoanelor i cetenia european, motivnd dubla cetenie a copiilor, belgian i
spaniol.
ConsiliuldeStatbelgianadecisssuspendejudecata,adresndnacestsensontrebarepreliminar
CuriideJustiiedelaLuxemburg.Curteaaargumentatcdeinormelecarereglementeaznumeleuneipersoane
indecompetenastatelormembre,acesteadinurmtrebuietotuisrespectedreptulcomunitarnexercitarea
acesteicompetene.
Oastfeldelegturcudreptulcomunitarexistncazulpersoaneloraflatentrosituaieasemntoare
celeincareseaflcopiiidomnuluiGarciaVello,caresuntresortisaniiunuistatmembru icareaureedina
legalpeteritoriulaltuistatmembru.Astfel,Curteaastatuatcdispoziiiledindreptuleuropeantrebuieinterpretate
nsensulcseopunrefuzuluiautoritiiadministrativeaunuistatmembrudeaaprobaocereredeschimbarea
numeluipentrucopiiiminori,rezideniaiacestuistat icareaudublcetenie(ceaastatuluirespectiviceaa
altuistatmembru),ncazulncarescopulacesteicereriestedealepermiteacestorcopiispoartenumelecarele
aparinentemeiuldreptuluiialtradiieiceluidealdoileastatmembru.
AceastopticaCuriiEuropeneafostreiteratprintrodecizieulterioar:
2)Deciziadin14octombrie2008,ncauzaC353/06,cunoscutsubdenumireaGrunkinPaul.
Stare de fapt: Un copil nscut n 1978 n Danemarca, pe nume Leonard Mattias GrunkinPaul, fiul
doamneiPaulialdomnuluiGrunkin,cstoriilaaceadat,ambiiavndceteniegerman.Fiulacestoraarede
asemeneaceteniagerman,locuinddelanaterenDanemarca.Potrivitactuluidenatereemisdeautoritile
daneze, acest copil, n temeiul legislaiei daneze, a primit numele de Grunkin Paul. Serviciile destare civil
germaneaurefuzatrecunoaterenumeluicopiluluistabilitpotrivitlegislaieidanezepentrumotivulc,ntemeiul
art.10dinlegeaintroductivacoduluicivilgerman,numeledefamiliealuneipersoaneestereglementatdelegea
statuluialcruiceteaneste,dreptulgermannepermindunuicopilspoarteunnumecompus,alctuitdincelal
tatluiicelalmameisale.Priniicopilului,divoraintretimp,nuaupurtatunnumecomun.

73

CURS 1

DIP

23.02.2015

inacestcaz,Curteaastatuatcfostularticol18CEseopunecaautoritileunuistatmembru,aplicnd
dreptulnaional,srefuzerecunoatereanumeluidefamiliealunuicopil,astfelcumafoststabilit inregistrat
ntrunaltstat membru,stat ncareacestcopilsanscut ilocuietedelanatere,chiardacnuposed i
ceteniaacestuia.
Decipnaiciavemacestedoudecizii.ncecontextaparele?aparncontextullibereicirculaii.n
GarciaAvelloavemipotezaunuicopilcareposeddublcetenie,attastatuluiforuluidariastatuluispaniol.
Celedoustatecunoscregulidiferitedestabilireanumeluicopilului.Aicipriniineavndacelainumedefamilie,
prevala numele tatlui conform prevederii belgiene. n Spania combinarea celor dou nume ale prinilor era
posibil.Aceastultimipoteznuerainsrecunoscutdedr.belgian.
Deasemenea,autoritilebelgiene,BelgiafiindaraConvenieidelaHaga,carenart.3menionacn
cazdedublcetenieprevaleazceteniaforului.Deci puinmai contactuai i ceteniaaltuistat.Acest
principiuclasicnDIP,careacordprioritatecetenieiforului,anceputsfieaplicatnfavoareaunuialtprincipiu,
anume a principiului poziiei egale a apartenenelor naionale. Deci Curtea a spus c prinii n calitate de
reprezentanipotsaleagntrestabilireanumeluipotrivitunuistatmembrusaureglementareadincellaltstat
membru,copiiiavnddublcetenie.iastachiarnfaaautoritilorbelgiene.
Altcevaimportantdespus:Curteaadedusacestelibertiporninddelaliberacirculaie.Nuestenormal,
nuestefirescsamunanumitnumepeunpaaporteliberatdeautoritileunuistatalcruicetenieoamiunal
nume,dupaltereguli,scrispepaaportuleliberatdeautoritileceluilaltstatmembru.Astaarputeaficonsiderat
orestrngeresaumaibinespus,ostnjenirealibereicirculaii.Eupotdobndiproprietinanumitestate,iarasta
nseamnsmiaparnumelenregistredepublicitatesaunoricealtesistemedeevidendareuntretimpsies
cucellaltpaaport.Decisunttottimpulpusntrosituaiestnjenitoarencaretrebuiesdemonstrezcevorbade
aceaipersoan.
Prinurmare,porninddelaliberacirculaie,Curteaaspuscexistostnjenirealibereicirculaiiic
este normal ca numele unui cetean european s fie identic. Aa cum deja tim, numele este un atribut de
identificarefundamentaliesteindivizibil,nupoatefintrunstatdeunfelintrunstatdealtfel.iatunci,
porninddeaici,Curteaamaispuscceeaceprevalezesteconsecinaacestorprincipiidelibercirculaie.
iatunci,astfelfiindgndit,dpdveuropean,nimeninutepoateobligasistabiletinumelentrun
anumit fel isdea prioritatelegislaiei unuianumitstat.Deci sadat posibilitateaprinilordeaopta ntre
legislaiilestateloracrorcetenieoposedcopiii.
nGurkinPaul,Curteaamerspeacelairaionament,deinGPnuavemsituaiaunuicopilcudubl
cetenie.Copilulaveadoarceteniagermandarlocuianmodefectiv,ncdinmomentulnaterii,nDanemarca,
unde erau stabilii i prinii si de cetenie german. Sigur c nregistrarea numelui fcndu se odat cu
nregistrarea naterii, n faa autoritilor daneze unde locuia cuplul, autoritile daneze au nregistrat numele
declaratdepriniisinconformitateculegislaiadanez.
Curteaaspuscrefuzulautoritilorgermanedearecunoatenumeledefamiliecompus ncalcdr.
european.Autoritilegermaneauspuscpotrivitart.10dinCodulciv.German,neexistndlaniveleuropeano

74

CURS 1

DIP

23.02.2015

normdeconflictunificatnmaterianumelui,numelesevastabilidelegeastatuluidecetenie.Darcopilulavea
doarceteniegerman.Nemiiauspuscfiindresortisantulnostru,numeleluidefamilietrebuiestabilitpotrivit
legiinoastre.Pentrucelposeddoarceteniagerman.
Aici,fiindcnuavemceteniedublifiindcreedinacopiluluiminorlaaceadateranDanemarca,
nusemaipoatesstnjenetiliberacirculaieisnulaistabilireanumelui.Eninteresulluideapurtaacelai
numeoriundesedeplaseazpeteritoriuleuropean.
Deciiat,chiarnlipsaundeicodificrilaniveleuropean(nuexistdirectiv/regulament),dinsubstaa
principiilor privitoare la libera circulaie, Curtea a stabilit stnjenirea dreptului la nume. Deci nimic nu poate
contraveniacestorprincipii.Oricedispoziielegalnaionalcarengrdeteliberacirculieestespulberatdeaceste
principii!
Aiciamvrutsajung:legiuitorulnostruseinspirdeaicicuprivirelaart.2576.Dispoziiaestetotui
puincriticabilpentruccesentmpldacpriniinuaunumecomun?nicinutrebuiapentrucjurisprudena
Curiiesteobligatorie.
Oaltcauztotnmateriadreptuluilanumeeste:
3)C208/09IlonkaSaynWittgensteincontraAustria.
Staredefapt:Dna.Ilonka,ceteanaustriaccelocuietenGermania,aobinutnurmaadopieisale(n
anul1991),dectredomnulLotharVonSaynWittgenstein(ceteangerman),canumelanatere,numelede
familiealacestuiadinurm,mpreuncutitlulsudenobleenformafuhrstinvonSaynWittgenstein( n
german:prinesadeSaynWittgenstein).nGermania,folosindnumelerespectiv,aobinutpermisuldeconducere
ianfiinatosocietate.
Ctpriveteautoritileaustriece,acesteaauprocedatlanregistrareanouluinumenregistruldestare
civilaustriac.Totui,CurteaConstituionaldinAustriasapronunatnsenulclegeaprivindabolireaclasei
nobiliaredinanul1919,avndrangdenormconstituionaliaplicndprincipiulegalitii,mpiedicuncetean
austriacsdobndeascunnumecuprinznduntitludenoblee,fie ipecaleaadopieidectreuncetean
german,carepoartnmodlegalacesttitludenobleecaelementconstitutivalnumeluisu.
nurmaacesteideciziiaCuriiConstituionaleaustriecedin2003,ofieruldestarecivildinVienaa
rectificatnconsecincertificatulanteriorcarecuprindeaacesttitludenoblee.
DnaSaynWittgenstein,nemulumitdeaceastrectificare,aatacatolaCurteaAdministrativSuprem,
susinndc:nerecunoatereanumeluidobnditnurmaadopieidectreunceteangermanafecteazpedeo
parteefecteleacesteia,iarpedealtpartecontravineprincipiuluilibereicirculaiiirespectriivieiidefamilie.
nurmauneintrebripreliminareformulatedeaceastcurte,instanaeuropeanadecisc:refuzul
autoritilorunuistatmembrudearecunotecutoateelementelesalenumeleunuiadintreceteniisi,astfelcuma
foststabilitntrunaldoileastatmembru,cuocaziaadopieisalelavrstaadult,dectreunceteanalacestuidin
urmstat,ncazulncarenumelerespectivconineuntitludenobleecarenuesteadmisnprimulstatmembrun

75

CURS 1

DIP

23.02.2015

temeiuldreptuluisuconstituional,nuconstituieoatingerenejustificataduslibertiidecirculaieideedere
aceteniloruniunii.
Aceastaestedecizia.Acumoputemcomenta.
ExisticazuricelebrecumesteicelalluiOttoVonHabsburg,caretiiceraopersoanpublic
foarte cunoscut n Austria i persoana direct motenitoare a tronului AustroUngariei. El avea 5 cetenii. n
paaportulautriacapreacafiindOttoHabsburgiarncelelalteapreaOttovonHabsburg.Deciziaesteinteresant.
Eaesteobligatoriedartotuioputemcomentacritic.
AvemceainvocatCurteaSupremaAustriei:olegedin1919cuprivirelaabolireaclaseifeudale,care
arinedeordineaconstituionalaustriac.Astaavempedeoparte.Pedealtparte,avemoanumepersoandesex
femininadoptatdeunceteangermancareaveaunnumecuoparticuldenoblee.Eaaptratceteniaaustriac.
EalocuianGermaniadaravealegturiinAustria.Ulterior,eaaceruttrecereaactuluideadopienemescn
registreledestarecivilaustriece,ceeacesaintmplat.Apoi,CurteaConstituionalaspuscpurtareaunei
particuledenobleennumecontravinelegiidin1919careaabolitlegilefeudale,ceindeordineapublic,faptcare
adeterminatofieruldestarecivilsmodificeactulntocmitdeelanterior,actncareapreaaceastparticul.El
elibereazunnouactdestareciviliaasaajunslaCurteaFederalcareapoiaformulatontrebarepreliminar.
Dacamncercasprivimdetaatlucrurile,purtareauneiasemeneaparticuledenobleenuvdcumar
putea stnjeni ordinea public constituional austriac. Pentru c ea are doar o ncrctur istoric, nu este o
discriminarentreanumitecategoriidepersoane.
Pnlaurm,aceaparticulfacesnuamacelainumeiatunciexistostnjeneal.Sigur,laOtto
HabsburgnueraoproblempentruceracunoscutntoatEuropadar,cndvorbimdepersoanobinuiteste
diferit.Nuamdeundestiucestevorbadeaceaipersoan.Numeletrebuiesfieidenticpentrucesteun
elementvital,elementardinpunctdevedereallibereicirculaii.
Dacpuinbalanceledoucategoriideinterese,cucearputeastnjeniordineapublicaustriac?Este
chiarattdederanjantaceaparticul?sigur,dacvorbeamdeanumiteprivilegii,puteamafirmacrstorinite
principii.Daraanu.
Euconsiderceaareinteresuldeaaveaacelainumeindiferentundecirculiindiferentdestatulcarea
emisdocumentuldeidentitate.Esteundreptefectivcareestelegitim.nniciunmodpurtareaaceleiparticulenu
poatestnjeniordineapublicprivat.
AceastdecizieaCurtiideJustiieestecriticabil.
Pescurt,oaltcauzimportantafost:
4)Deciziadinmai2011ncauzaC391/09,cuprivirelatranscriereanacteledestarecivila
numeluiuneipersoaneavndcarepernormeledegrafiealelimbiioficialenaionale.
Staredefapt: Unrestortisantlituanian isoiaacestuia(resortisantpolonez),acerutautoritiidela
Vilniustranscriereanumeluidefaimiliengrafiepolonez.

76

CURS 1

DIP

23.02.2015

Curtea a decis c nu se opune ca autoritile competete ale unui stat membru s refuze, n temeiul
reglementriinaionalecareprevedecnumeledefamilieiprenumelepotfietranscrisenregistreledestarecivil
dinaceststat,suboformcaresrespectenomeledegrafiealelimbiioficialenaionaleisschimbencertificatele
decstoriealeunuiadintreacetianumelepotrivitnormelordegrafiealestatuluilituanian.
Ideeaectranscriereanregistreledestarecivilsefaceavndcarepergrafiastatuluincaresuntinute
acesteregistre,decinlimbaoficial.
Totui,dindispozitivulhotrriiinstaneieuropenerezultcnmsurancareexistuninteresjustificat
nfavoareapersoaneiinmsurancarenemeninereagrafieiiarcontravinentradevratingereintereselorsale.
Aceastaesteevoluiadeciziilorcuprivireladreptullanume.

Curs 9
Intr n tematica de examen Cartea a VII-a din NCC, excluznd desigur pr ile nlocuite
prin aplicarea Regulamentelor Europene. Noi am vorbit n general pn acum despre o serie de
instituii care se circumscriu denumirii generale ale DIP: retrimitere, calificare, sisteme pluri
legislative, aplicarea legii strine, nlturarea excepional a aplicrii acesteia, legile de poliie,
art. 2568 NCC legea naional, starea i capacitatea persoanei, persoana juridic, cstoria,
condiii de fond ale acesteia, n ceea ce privete efectele patrimoniale, regimul matrimonial... n
ceea ce privete regimul matrimonial exist lansat un proiect de Regulament, dar nu a fost n
prezent adoptat. n aceeai situaie se afl i propunerea de Regulament privind efectele
patrimoniale ale relaiilor dintre persoane de acelai sex. Astfel nct legea care va guverna
regimul matrimonial vom apela la norma de conflict din NCC.
Autonomia de voin, libertatea de alegere o ntlnim n toate instituiile DIP, avnd o
aplicabilitate mai larg sau mai restrns. O ntlnim deci i n materia regimurilor matrimoniale,
fiind consacrat la art. 2590 NCC alineat 1. Alineatul 2 ncadreaz aceast alegere, men ionnd
sfera legilor care pot face obiectul opiunii prilor, posibilitiile de alegere fiind destul de largi.
Art. 2590 NCC Legea aplicabil regimului matrimonial:
1. Legea aplicabil regimului matrimonial este legea aleas de soi.
2. Ei pot alege:
a) Legea statului pe teritoriul cruia unul dintre ei i are reedin a obinuit la
data alegerii;
b) Legea statului a crui cetenie o are oricare dintre ei la data alegerii;
c) Legea statului unde i stabilesc prima reedin obinuit comun dup
celebrarea cstoriei.
Condiiile de form nu ridic nicio o problem. Domeniul de reglementarea aplicabil
regimului matrimonial art. 2593 NCC, de asemenea nu ridic nici un fel de probleme.
Art. 2591
77

CURS 1

DIP

23.02.2015

Convenia de alegere a legii aplicabile regimului matrimonial:

(1) Convenia de alegere a legii aplicabile regimului matrimonial se poate ncheia fie
nainte de celebrarea cstoriei, fie la momentul ncheierii cstoriei, fie n timpul cstoriei.
(2) Condiiile de form ale conveniei de alegere a legii aplicabile sunt cele prevzute fie
de legea aleas pentru a guverna regimul matrimonial, fie de legea locului ncheierii conveniei
de alegere. n toate cazurile, alegerea legii aplicabile trebuie s fie expres i constatat printrun nscris semnat i datat de soi sau s rezulte n mod nendoielnic din clauzele unei convenii
matrimoniale. Cnd legea romn este aplicabil, trebuie respectate exigenele de form
stabilite de aceasta pentru validitatea conveniei matrimoniale.
(3) Soii pot alege oricnd o alt lege aplicabil regimului matrimonial, cu respectarea
condiiilor prevzute la alin. (2). Legea nou produce efecte numai pentru viitor, dac soii nu
au dispus altfel, i nu poate prejudicia, n niciun caz, drepturile terilor.
Precizare art. 2591(3) NCC n materie de contracte n general, forma este supus legii
care guverneaz fondul raportului juridic. Se pornete de la ideea c atunci cnd forma este
cerut pentru validitatea contractului de nsi legea care guverneaz fondul, exist o legtur
intrinsec ntre fond i form. Prin intermediul formei se ndeplinete mai mult o cerin de
control al actului. Gndii-v la regimul transmiterii sau constituirii drepturilor reale avnd ca
obiect bunurile imobile. Piaa imobiliar prezint interes public pentru statul pe al crui teritoriu
se afl imobilul. Astfel nct un act ncheiat n strintate nu poate face abstracie de forma
autentic (dac ea e cerut pentru nsi validitatea actului) chiar dac potrivit rigorii acelei ri,
potrivit locus regit actum, potrivit legii locului, nu s-ar fi impus forma autentic. Dac este totu i
cerut, de legea locului siturii imobilului, atunci trebuie ndeplinit aceast condiie.
La alineatul 3 se vorbete despre modificarea legii aplicabile soii doresc acest lucru.
Legat de acest aspect vorbim de mutabilitatea regimului. Sigur leguitorul nostru prevede acest
termen ca fiind de un an de la celebrarea cstoriei unii autori zic c e termen de
chibzuin/maturitate matrimonial, ceea ce n opinia profului este o prostie. Dac desfacerea
cstoriei se poate face n termen de 30 de zile, nu i trebuie un an ca s te gnde ti dac i e
bine cu regimul matrimonial sau nu. De parc doar n termen de un an ajungi la maturitate
matrimonial, pn atunci nu. Mutabilitatea regimului se exercit n perimetrul dreptului intern.
Spre exemplu n dreptul romn, dac soii nu au ales un regim matrimonial se aplic comunitatea
legal i ei pot n timp s opteze pentru comunitatea convenional sau pentru separa ia de
bunuri.
Modificarea legii aplicabile regimului urmrete tot schimbarea regimului, doar c are o
arie mai larg de aplicabilitate. Pentru c te scoate din sistemul de drept care guverna efectele
regimului matrimonial i te duce n alt sistem de drept oferindu- i posibilitile de op iune ale
acestuia. Modificarea legii aplicabile are ca scop final modificarea regimului, doar c ofer un
spectru mai larg. Mai mult de att, soii pot alege oricand! (nu trebuie s treac un an de zile).
Pot alege oricnd legea aplicabil regimului matrimonial. Sigur, atunci cnd se produce
modificarea legii aplicabile, alegi chiar un regim matrimonial din noul sistem de drept. Sau po i
s nu alegi nimic pentru c i convine regimul matrimonial legal al acelei ri. La noi pn la
adoptarea Codului Familiei regimul de default era regimul separaiei de bunuri. Dup abrogarea
codului prin intrarea n vigoare a NCC, regimul comunitii legale se aplic n cazul n care so ii
nu aleg. n opinia profului n majoritatea cazurilor, regimul separaiei reflect realitatea cnd o
persoan e mai nstrit dect cealalt i cei doi se cstoresc.

78

CURS 1

DIP

23.02.2015

Regula este c legea nou produce efecte pentru viitor dac soii nu au dispus altfel i nu
poate prejudicia terii. Nimic nu mpiedic soii s prevad c noul regim matrimonial care
urmeaz s se aplice, ca urmare a modificrii legii aplicabile regimului matrimonial, va produce
efecte retroactive. Condiia este s nu afecteze terii, spre exemplu creditorii interesele lor.
Proful menioneaz faptul c reglementrile privind regimurile matrimoniale din NCC au fost
influenate de Convenia de la Haga din 1978 la care Romnia nu e parte.
DIVORUL INTERNAIONAL
Pseudo-glum: Prin excelen divorul este un efect intrinsec al cstoriei. Fr aceasta,
nu poi divora.
Ct privete internaionalitatea divorului, ce ofer unui divor caracterul
internaional/transfrontalier? Deseori internaionalitatea te duce cu gndul la interna ionalitatea
cstoriei, soii avnd apartenene naionale diferite, cetenii diferite sau cetenia comun a
unui alt stat sau au reedina obinuit comun pe teritoriul unui alt stat sau au re edin e
obinuite diferite.
n aceast materie ntlnim dou instrumente europene:
A. Competena internaional n materie de divor este reglementat n art. 3 din
Regulamentul European Bruxelles 2201/din 2003 (Bruxelles II bis) care a intrat n
vigoare din 1 martie 2005 i care, n ceea ce privete Romnia, se aplic de la data
aderrii, respectiv din 1 ianuarie 2007.
B. Determinarea legii aplicabile divorului este reglementat n Regulamentul European nr.
1259/din 2010, supranumit peiorativ Roma III.

A. Competena internaional n materie de divor:

Articolul 3 din Regulamentul European 2201/din 2003:
Competen de fond
(1)
Sunt competente s hotrasc n problemele privind divorul, separarea de corp i
anularea cstoriei instanele judectoreti din statul membru:
(a)
pe teritoriul cruia se afl:

reedina obinuit a soilor sau

ultima reedin obinuit a soilor n condiiile n care unul dintre ei nc locuiete

acolo sau

reedina obinuit a prtului sau

n caz de cerere comun, reedina obinuit a unuia dintre soi sau

reedina obinuit a reclamantului n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin un an
imediat naintea introducerii cererii sau

reedina obinuit a reclamantului n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin ase
luni imediat naintea introducerii cererii i n cazul n care acesta este fie resortisant al statului
membru respectiv, fie, n cazul Regatului Unit i al Irlandei, are domiciliul n acel loc;
(b)
de cetenie a celor doi soi sau, n cazul Regatului Unit i al Irlandei, statul
domiciliului comun.
79

CURS 1

DIP

23.02.2015

(2)
n sensul prezentului regulament, termenul domiciliu se interpreteaz n sensul
sistemelor de drept ale Regatului Unit i Irlandei.
Ce observm? Avem factori multipli atributivi de competen internaional. Prin
sintagma instana judectoreasc vom nelege nu doar instanele, ci TOATE autoritile din
statele membre care se bucur prin intermediul legislaiei unui stat membru de competen n
materie de divor. Cu alte cuvinte n ceea ce privete legea romn, intr n cmpul de aplicare al
acestui Regulament i notarii publici (doar n 2 state membre acetia au competen) i ofierul
de stare civil.
Art. 137 din Legea nr. 36/95 a notarilor i a activitii notariale reglementeaz divor ul
notarial. Alineatul 2 impune notarului ca nainte de verificarea competen ei teritoriale, s verifice
dac legea aplicabil este cea romn. n opinia profului acest alineat ar trebui considerat nescris
pentru c contravine art. 3 din Regulament. Legea aplicabil divorului o stabilesc dup ce mi-am
fixat deja competena internaional indiferent dac sunt instan sau notar sesizat. Stabilirea
competenei internaionale se face potrivit art. 3 din Regulament, indiferent i independent de
legea aplicabil divorului. Dup ce mi-am fixat competena n materie de divor , atunci n baza
Regulamentului Roma III voi identifica legea aplicabil divorului: poate fi o lege aleas sau
legea aplicabil n cazul lipsei alegerii. Nu poi printr-o lege s modifici dispozi ii din
Regulamente europene. Numai n msura n care sunt competent ca autoritate, urmeaz
localizarea raportului i apoi fondul acestuia.
Art. 3 vizeaz 3 mari materii: divorul, separaia de corp i anularea cstoriei. Separaia
de corp i divorul sunt una i acelai lucru n dreptul romn. E o chestiune de traducere.
Art. 3 din Regulament, stabilete 2 mari criterii de competen internaional:
Unul fondat pe reedina obinuit.
Altul fondat pe cetenia comun a celor doi soi.
De reinut: este vorba DOAR de cetenia COMUN. Dac soii au cet enii diferite,
cetenia lor nu mai joac niciun rol din punct de vedere al competen ei interna ionale. De
exemplu: o romnc al crei so este italian, cu reedina comun n Germania, nu poate
introduce o aciune de divor n Romnia. Ne referim deci la competen, nu la legea aplicabil.
Criteriul ceteniei, dac este comun poate juca un rol doar n materie de competen
internaional, nu i de lege aplicabil. ntotdeauna cnd vei ntlni n practic o spe n care
unul dintre soi este romn i cellalt nu, din punct de vedere al competenei s-a terminat nu
confer competen n materie de divor.
Tot legat de criteriul ceteniei exist o decizie a Curii de Justiie de la Luxembourg,
Cauza Laszlo Hadadi C-168/08. Este vorba de un cuplu care avea dubl cetenie comun
maghiar i francez. Unul dintre ei a depus actele pentru divor n Ungaria, iar ulterior cellalt a
sesizat Tribunalul din Paris. O situaie de litispenden internaional: dou instane aparinnd
unor state membre diferite erau sesizate cu aceeai cauz divorul celor doi. Din datele spe ei
reieea c reedina obinuit comun a fost n Frana. Instana francez a formulat o ntrebare
preliminar Curii legat de interpretarea art. 3 litera b) legat de cetenie sus innd faptul c,
dei cuplul are cetenia fiecrui stat membru, totui ar trebui preferat cetenia francez dat
fiind faptul c exist o legtur de proximitate mult mai puternic cu statul francez soii erau
stabilii, locuiau, munceau n Frana. Curtea a statuat c este suficient posesia unei cet enii
comune ca ea s fie n sine atributiv de competen internaional n materie de divor. Nu se
cere condiia efectivitii unei legturi strnse cu statul de cetenie. Simpla posesie a cet eniei

80

CURS 1

DIP

23.02.2015

este n sine suficient. Prin urmare competena a revenit Tribunalului din Ungaria, fiind prima
instan sesizat.
Legat de primul temei de competen reedina obinuit. O ntlnim i ca i criteriu de
competen internaional i ca i criteriu de determinare a legii aplicabile, fiind deci un factor
de legtur, de conexiune extrem de des ntlnit n dreptul internaional. Spre exemplu n materia
dreptului consumatorului, ocrotirea acestuia se face potrivit legii rii de reedin a
consumatorului, n materie succesoral legea ultimei reedine a defunctului ca factor obiectiv
de determinare a legii aplicabile n absena unei legi alese, n materie contractual,
extracontractual, n materia dreptului familiei. S vedem puin accepiunea acestei noiuni. Prin
ce se deosebete reedina obinuit de domiciliu? De ce a preferat legiuitorul aceast noiune,
dei n legislaia statelor membre este consacrat domiciliul?
n primul rnd conceptul de domiciliul nu are o semnificaie identic n toate statele
membre. n Regatul Unit spre exemplu o persoan orict ar locui n alt ar, nu i pierde
domiciliul aici, dac potrivit tuturor circumstanelor speei instana poate stabili c el triete n
acea ar cu intenia prezumat de a se rentoarce napoi n Regatul Unit. Dac familia ta este n
Regatul Unit, atunci se prezum c ai intenia de a te ntoarce. Your home is where your heart is!
n alte state membre stabilirea domiciliului este subordonat condiiei ederii legale. Dac vine un
cetean irakian i se stabilete ilegal n Romnia, niciodat nu o s-i poat stabili aici
domiciliul. n dreptul german, n BGB la art. 7 este consacrat dreptul de a avea mai multe
domicilii. Un lucru bun pentru circuitul civil, dac ai mai multe proprieti i i stabileti
domiciliul n funcie de fiecare, poi fi chemat n judecat la oricare dintre instanele n
circumscripia crora se afl unul dintre domiciliile tale, neputndu-se astfel opune neregulata
citare. La noi ns, s-a ncetenit ideea unicitii domiciliului i unicitii reedinei. n alineatul
2 al art. 3 din Bruxelles II bis se prevede c domiciliul se determin potrivit legii statului
membru respectiv. Domiciliu este deci un concept naional, pe cnd reedina obinuit este unul
european, care se stabilete i se interpreteaz n mod uniform.
Art. 87 NCC definiia domiciului la noi: domiciliul este acolo unde persoana declar c
i are locuina principal, deci e vorba de ceea ce declar persoana fizic. Merg la primrie la
evidena persoanei, completez cererea de stabilire a domiciliului i fac dovada unui titlu locativ
(nchiriere, uzufruct, proprietate, comodat), deci fac dovada unui spaiu. Nimeni nu vine s in
evidena frecvenei locuirii mele n acel loc, nimeni nu msoar intensitatea locuirii mele n acel
loc. Reedina obinuit este un concept unic european care se stabilete privind n ansamblu
mprejurrile de fapt n legtur cu o persoan. La intervale de timp, orice locuire ntr-un stat
membru devine concurent sau competitiv fa de locuirea anterioar, punnd n discuie
posibilitatea de schimbare a reedinei obinuite anterioare. Nu exist perioad minim pentru
stabilirea reedinei obinuite. Dar ce este definitioriu intenia nu se deduce din declarare (care
poate fi de multe ori speculativ), ci din faptul sau atributul locuirii. Acolo unde persoana
locuiete n mod constant, nentrerupt. Se vor lua n considerare un ansamblu de factori:
durata/intensitatea, caracterul nentrupt, circumstane de natur profesional/personal/familiar.
Spre exemplu n cauza Sundelin Lopez C-68/2007 reedina obinuit din art. 8 din
Regulamentul 2201 din 2003 (art. se refer la minori) trebuie interpretat n sensul c aceasta
corespunde locului care exprim o anumit integrare a copilului n mediul familial i social. n
acest loc trebuie mai ales luate n considerare durata, regularitatea, condiiile i motivele
sejurului pe teritoriul unui stat membru i ale mutrii familiei n acest stat, cetenia, locul i
condiiile de colarizare. Deci un ansamblu de factori pe baza crora se stabilete gradul de
integrare al copilului. Aplicarea acestora presupune o aplecare concret asupra acelei persoane.
81

CURS 1

DIP

23.02.2015

Stabilirea reedinei obinuite pornete de la faptul locuirii. Primul lucru de observat este
constana ederii n acest loc, regularitatea ei i caracterul nentrerupt. Dar nu n mod mecanic, se
va avea n vedere radiografierea ntregii situaii de via a acelei persoane, personale,
profesionale, unde este situat familia, fr a da prevalen unei sau alteia dintre circumstane, ci
privindu-le per ansamblu. i atunci cu toat relativitatea ncerci s stabileti unde este centrul de
via/de interes al acelei persoane. Dac cetenia exprim o legtur pur politic ntre individ i
stat, reedina obinuit este factorul integrator juridic pentru individ n statul pe care i are
reedina. Spre deosebire de domiciliu, unde notarul sau instana l constat din documentul de
identitate la reedin obinuit, persoana trebuie s determine, s stabileasc, s fac probatoriul
ntregii stri de fapt. Reedina obinuit ca i concept se poate suprapune cu conceptul de
domiciuliu n cazul persoanelor sedentare (nu neaparat al celor care nu fac sport :), care nu
circul foarte des dintr-un loc n altul. Spre exemplu profu :D.
De exemplu o romn cstorit cu un italian, doresc s divoreze. Ei sunt stabilii de o
bun bucat de timp n Italia, copii merg acolo la coal, ei au locurile de munc acolo, dar n
Italia divorul este esenialmente judiciar i urmat de separaia de corp. Atunci romnca l ia pe
italian vine n Romnia, i renoiete buletinul, stabilindu-i domiciliul la mama ei, merge la un
notar mai prostu i i stabilete reedina n Romnia pe baza buletinului. Apoi introduce o
aciune n faa instanei pentru divor. Legiuitorul european cere ca autoritatea, c e instan, c e
notar, care are competena de a desface cstoria conform legii naionale, s-i verifice
competena prin stabilirea reedinei obinuite a persoanei n urma unei evaluri: unde este
centrul de via al persoanei? Trebuie s cear nscrisuri, documente cu privire la acest fapt, nu se
poate uita doar n buletin i att, altfel speculeaz regulile de competen ale Regulamentului.
Spre deosebire de domiciliu unde elementul declarativ prevaleaz i are un caracter
formalizat, reedina obnuit (noul domiciliu european) are un caracter voluntar/aformal (un
domiciliu dezbrcat de orice formaliti). Stabilirea reedinei se face n aceeai manier
indiferent de natura procedurii (fie c e judiciar, fie c e notarial, conven ional n acelai
fel). Cnd vorbim de reedin n sensul art. 3 din Regulament, nu e necesar ca reedina comun
a soilor s fie n acelai loc, ci pe teritoriul aceluiai stat membru. Deci ambele reedine chiar
separate, fiind pe teritoriul aceluiai stat membru ndeplinesc condiia reedinei comune. Opinia
prevalent n doctrin spune c art. 3 se refer doar la cstoria clasic, nu i la cea ntre
persoane de acelai sex. La momentul adoptrii Regulamentului, doar 3 state membre cunoateau
cstoria ntre persoane de acelai sex: Marea Britanie, Olanda, Belgia, fiind deci considerat o
excepie. Oricum rmne de vzut ce spune CJUE.
Aceste criterii de competen internaional au un caracter obiectiv, exclusiv i alternativ.
n ceea ce privete caracterul alternativ, nseamn c nu exist o ierarhizare, o subordonare. E
suficient ca unul din criteriile din art. 3, ORICARE, s fie ndeplinit i va atrage competena.
Art. 6 de reinut! Referitor la competena rezidual reglementat la art. 7 din Regulament,
adic vorbim despre o posibilitate a aplicrii cu titlu rezidual a regulilor de competen naionale
din NCPC sau din legislaia unui alt stat membru, aceasta se aplic DOAR ATUNCI cnd nicio
instan/autoritate a niciunui stat membru nu ntrunete criteriile de competen internaional pe
divor din cele amintite. Aceast excepie exist doar n materie de divor, nu i n alte materii.
Articolul 7
Competene reziduale

82

CURS 1

DIP

23.02.2015

(1)
n cazul n care nicio instan judectoreasc dintr-un stat membru nu este competent
n temeiul articolelor 3, 4 i 5, competena este stabilit, n fiecare stat membru, de legislaia
respectivului stat.
(2)
Orice resortisant al unui stat membru care i are reedina obinuit pe teritoriul unui
alt stat membru poate s invoce, ca i cetenii acestui stat, normele de competen aplicabile n
acest stat mpotriva unui prt care nu i are reedina obinuit ntr-un stat membru i care fie
nu are cetenia unui stat membru fie, n cazul Regatului Unit sau al Irlandei, nu are
domiciliul su pe teritoriul unuia dintre aceste state membre.
Criteriile de competen din Regulament prevaleaz oricror dispoziii de competen
naionale. Rezult c trebuie s existe o solidaritate ntre statele membre n ceea ce prive te
competena. Aplicarea rezidual estea atunci cnd niciun stat membru nu se bucur de
competen pe Regulament, chiar dac ar fi competent un stat ter sau nu, nu conteaz.
Curs 10
Divorul internaional
Determinarea legii aplicabile divorului
Dup verificarea competenei notarul va determina legea aplicabil divorului. Pentru
aceasta avem un regulament denumit preiorativ Roma III, Regulamentul european nr.1259/2010
privind punerea n aplicare a unei forme de cooperare n domeniul divor ului i a separrii de
corp.
Acest regulament se aplic ncepnd de la 21 iunie 2012 n privin a divorului i separrii
de corp n situaiile n care exist un conflict de legi.
Sunt excluse din sfera de aplicare a regulamentului domenii precum :

capacitatea juridic a persoanei,

existena, validitatea i recunoaterea unei cstorii(va fi determinat potrivit legii

naionale de DIP, nu exist norme de conflict unificate in aceast materie),

anularea cstoriei, numele soilor ca efect al cstoriei(legea naional),

regimurile matrimoniale(guvernate de normele de conflict naionale),

rspunderea printeasc,

obligaiile de ntreinere(crmuite de un regulament special dedicat acestora Reg.4/2009),

chestiuniile legate de fiducie sau succesiuni.

83

CURS 1

DIP

23.02.2015

Accepiunea noiunii de ,,instan judectoreasc = toate autoritile din statele membre

participante competente n materie de divor i separare de corp.
Art.4 al Regulamentului stabilete principiul aplicrii universale: Legea desemnat n
temeiul prezentului regulament se aplic indiferent dac este sau nu legea unui stat membru
participant , ntlnit n toate regulamentele europene. (art.20 Reg.650 n cazul succesiunilor)
Indiferent c legea trimite la un stat ter sau un stat membru tot Regulamentul se aplic cu
diferna c n cazul statului ter este exclus retrimiterea.(?!)
n privina determinrii legii aplicabile divorului se face distincie dup cum so ii au ales
sau nu legea aplicabil divorului. Art.5 al Regulamentului consacr autonomia de voin dnd
posibilitatea soilor s aleag ei nii legea care s guverneze divorul. Posibilitatea alegerii nu
este una nelimitat, ci Regulamentul limiteaz aceast autonomie prevznd sfera legilor
posibile. Alin.1 al art.5 prevede posibilitatea alegerii legii aplicabile din urmtoarele legi :
a) legea statului pe teritoriul cruia soii i au reedina obinuit la data ncheierii acordului;
b) legea statului pe teritoriul cruia soii i-au avut ultima reedin obi nuit cu condi ia ca
unul dintre ei s aib nc reedina obinuit respectiv la data ncheierii acordului sau
c) legea statului de cetenie a unuia dintre soi la data ncheierii acordului sau
d) legea forului.
Ce se ntmpl dac soii nu au ales legea aplicabil?
Art.8 intitulat legea aplicabil n absena opiunii prilor. n absena unei opiuni divorul i
separaia de corp este reglement de legea statlui:
a) pe teritoriul cruia soii i au reedina obinuit la data sesizrii instan ei judectoreti
sau n caz contrar
b) pe teritoriul cruia soii i aveau ultima reedin obinuit cu condi ia ca perioada
respectiv s nu se fi ncheiat cu mai mult de un an naintea sesizrii instan ei att timp
ct unul dintre ei nc mai are reedina n cauz la data sesizrii instan ei sau n lipsa
acestuia
c) a crui cetenie este deinut de ambii soi la data sesizrii instanei sau n caz contrar
d) unde este sesizat instana judectoreasc.
Alte aspecte legate de Roma III nu cred c ridic probleme.
*n cursul zilei de azi vom primi dou ghiduri(130 pagini mrunte fiecare pentru examen +articol
pe RomaII - pe Roma I citii dvs., pe Regulamentul 650 avei ghid).
Regulamentul 650/2012 chestiunile care urmeaz sunt doar n completare la ceea ce prevede
ghidul.
84

CURS 1

DIP

23.02.2015

Regulamentul i propune s acopere ntreaga materie a succesiunilor. Elementul de

noutate este legat de noiunea de ,,acceptare a actelor autentice i crearea certificatului european
de motenitor(element care nlesnete probarea calitii de motenitor).
- conine o parte larg de definiii;
- nu exist o unificare total a legislailor la nivelul statelor membre(sisteme de
transmisiune succesoral diferite: transmisiune direct/ transmisiune direct, dar amnat/
transmisiune doar de activ succesoral-sistemul dublei transmisiuni(specific common law));
- art.21: (1) Sub rezerva cazului n care prezentul regulament cuprinde dispoziii
contrare, legea aplicabil succesiunii n ansamblul su este cea a statului n care defunctul i
avea reedina obinuit n momentul decesului. (2) n cazul n care, cu titlu de excepie, toate
circumstanele cazului indic n mod clar c, n momentul decesului, defunctul avea n mod
evident o legtur mai strns cu un alt stat dect statul a crui lege ar fi aplicabil n temeiul
alineatului (1), legea aplicabil succesiunii este legea acelui alt stat. se aplic principiul
unitii motenirii(,,n ansamblul su;nu conteaz cetenia, locul situriii imobilului etc.);
Principiul proximitii legiuitorul a fixat ca lege aplicabil motenirii o lege care s aib
legtur cu aceasta, nu o lege oarecare.(reedina comun- locul de integrare juridic a persoanei)
Principiul predictibilitii legea aplicabil s fie predictibil - art.24 - (1) O dispoziie
pentru cauz de moarte, alta dect un pact asupra unei succesiuni viitoare, este reglementat, n
privina admisibilitii sale i a condiiilor de fond, de legea care, n temeiul prezentului
regulament, ar fi fost aplicabil succesiunii persoanei care a ntocmit dispozi ia, n cazul n care
aceasta ar fi decedat n ziua ntocmirii dispoziiei. (2) Fr a aduce atingere alineatului (1), o
persoan poate alege ca lege care s i reglementeze dispoziia pentru cauz de moarte, cu
privire la admisibilitatea i condiiile de fond ale acesteia, legea pe care acea persoan ar fi
putut s o aleag n conformitate cu articolul 22, n condiiile stabilite de respectivul articol.
statutul succesoral ipotetic (legea care ar fi fost aplicabil dac testatorul ar fi murit la
momentul ntocmirii actului pentru cauz de moarte) admisibilitatea i validitatea de fond nu va
putea fi nlturat de legea final care va guverna motenirea n funcie de momentul decesului.
(legea romn ca lege aplicabil n funcie de ultima reedin obinuit nu va invalida pactul
succesoral ncheiat valid n Germania la momentul n care testatorul avea reedin obi nuit
acolo)
Art.1 materiile excluse:
(1) Prezentul regulament se aplic succesiunilor privind patrimoniile persoanelor decedate.
Regulamentul nu se aplic n materie fiscal, vamal sau administrativ.
(2) Sunt excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament:
(a) statutul persoanelor fizice, precum i relaiile de familie i relaiile care, n conformitate cu
legea care le este aplicabil, sunt considerate ca avnd efecte comparabile;
(b) capacitatea juridic a persoanelor fizice, fr a aduce atingere articolului 23 alineatul (2)
litera (c) i articolului 26;
(c) chestiunile referitoare la dispariia, absena sau moartea prezumat a unei persoane fizice;
(d) chestiunile legate de aspectele patrimoniale ale regimurilor matrimoniale i de aspectele
patrimoniale ale relaiilor care sunt considerate, n conformitate cu legea care le este aplicabil,
ca avnd efecte comparabile cu cele ale cstoriei;
(e) obligaiile de ntreinere, altele dect cele pentru cauz de moarte;
85

CURS 1

DIP

23.02.2015

(f) condiiile de form ale dispoziiilor privind aspecte patrimoniale pentru cauz de moarte
ntocmite n form verbal;
(g) drepturile de proprietate i bunurile constituite sau transferate altfel dect prin succesiune,
de exemplu prin liberaliti, prin proprietatea comun creia i se aplic dreptul partenerului
supravieuitor, prin planurile de pensii, prin contractele de asigurare i acordurile similare, fr
a aduce atingere articolului 23 alineatul (2) litera (i);
(h) chestiunile reglementate de dreptul societilor comerciale i al altor organisme, constituite
ca persoane juridice sau nu, cum ar fi clauzele incluse n actele constitutive i n statutele
societilor comerciale i al altor organisme, constituite ca persoane juridice sau nu, care
stabilesc ce anume se va ntmpla cu aciunile n cazul decesului membrilor acestora;
(i) dizolvarea, expirarea duratei i fuzionarea societilor comerciale i a altor organisme,
constituite ca persoane juridice sau nu;
(j) constituirea, administrarea i dizolvarea trusturilor;
(k) natura drepturilor reale; i
(l) orice nscriere ntr-un registru al drepturilor de proprietate asupra unor bunuri imobile sau
mobile, inclusiv cerinele legale pentru o astfel de nscriere, precum i efectele nregistrrii sau
ale lipsei nregistrrii unor astfel de drepturi ntr-un registru.
Chiar dac starea i capacitatea sunt excluse, capacitatea testamentar, capacitatea
persoanei de a ntocmi o dispoziie pentru cauz de moarte, este supus legii succesiunii- art.26 :
Condiiile de fond ale dispoziiilor pentru cauz de moarte
(1) n sensul articolelor 24 i 25, urmtoarele elemente se refer la condiiile de fond:
(a) capacitatea persoanei care ntocmete dispoziia pentru cauz de moarte de a ntocmi o
astfel de dispoziie;
(b) cauzele speciale care mpiedic persoana care ntocmete dispoziia s dispun n beneficiul
anumitor persoane sau care mpiedic o persoan s primeasc bunuri succesorale de la
persoana care ntocmete dispoziia;
(c) admisibilitatea reprezentrii n vederea ntocmirii unei dispoziii pentru cauz de moarte; (d)
interpretarea dispoziiei; sau
(e) dolul, violena, eroarea i oricare alte aspecte referitoare la consimmntul sau la inten ia
persoanei care ntocmete dispoziia.
(2) n cazul n care o persoan are capacitatea de a ntocmi o dispoziie pentru cauz de moarte
n temeiul legii aplicabile n conformitate cu articolele 24 sau 25, schimbarea ulterioar a legii
aplicabile nu afecteaz capacitatea sa de a modifica sau de a revoca o astfel de dispoziie.
Regula general n privina determinrii legii aplicabile art.21
Clauza de excepie nu poate fi folosit cnd a fost aleas legea statului a crei cet enie o
are testatorul ca lege aplicabil.

86

CURS 1

DIP

23.02.2015

** o or am discutat despre chestiuni generale legate de materia succesiunilor, chestiuni care fie
apar n ghidul care l vom primi, fie nu se cer pentru examen i pe care am fost ruga i s nu le
notm.

Curs DIP. 18.05.2015

Am discutat competena internaional n materie succesoral i ai vzut dvs ca ntre
momentul ntocmirii actului de calificare succesoral i momentul deschiderii succesiunii,
validitatea actelor de planificare succesoral (acte succesorale, testamente comune), fiind supuse
legii succesiunii, ar fi posibil ca s fie invalidate de legea tarii ultimei reedine. i atunci pt a nu
exista acest risc de invalidare, neputnd cere celui care ntocmete actele s se supun unei legi
viitoare pe care nu o cunoate (putea s aleag legea ceteniei, dar persoanei poate nu i convine
c e mai apropiat de gndirea lui alt lege, atunci el prefera legea reedinei obinuite). n
condiiile acestea, cnd face testamentul, spre exemplu, raportndu-se la aceast lege, el s nu
cunoasc c s-ar putea ajunge la invalidarea dispoziiei testamentare. Din acest motiv, legiuitorul
european, ca efect a reductibilitii n privina legii aplicabile spune c admisibilitatea i
validitatea de form a dispoziiei pentru cauza de moarte este supus legii statului de reedina
obinuit din momentul ntocmirii dispoziiei testamentare/pactului succesoral. (deci s-ar aplica
din ziua ntocmirii acestuia).
De asemenea legea aplicabil ipotetic succesiuni va reglementa i aspecte legate de
modificarea/revocarea testamentului. n ceea ce privete pactele asupra unei succesiuni viitoare
ele sunt n general admise de anumite sisteme de influena germanic unde sunt reglementate
extrem de amnunit: fie este vb despre pacte unilaterale (referitoare la succesiunea unei singure
persoane), sau a mai multor persoane (numite bi/multilaterale).
n art 3 din Regulament, la al.1 lit. b) avem formulat definiia pactului asupra unei
succesiunii viitoare c fiind un acord rezultat inclusiv din testamente reciproce care creeaz,
modific sau nceteaz cu sau fr contraprestaie, drepturi asupra patrimoniului sau
patrimoniului viitor asupra uneia sau mai multor persoane. Este o definiie larg a noiunii de
pact succesoral specific rilor care prohibesc pactul succesoral. rile care l admit stabilesc ca
pentru a fi n prezena unui pact succesoral nu este suficient un acord de voin (pt c e vorba
despre o persoan nc n via), ci se cere condiia existenei unei instituiri de motenitor (fr
aceast condiie nu poate fi vorba unui pact a unei succesiuni viitoare). Totodat se nglobeaz n
87

CURS 1

DIP

23.02.2015

noiunea de pact orice acord care urmrete transferul viitor, cu sau fr contraprestaie, asupra
patrimoniului unei persoane, care este parte la acord. Din aceast definiie, din art. 3, al. 1, lit b)
rezult c sunt asimilate actelor succesorale i testamentele reciproce. Intr aici i testamentul
comun din sistemul german, admisibil ntre soi i persoane de acelai sex, caracterizat prin
reciprocitatea i interdependena dispoziiilor testamentare. Aceste testamente reciproce, fiind de
legiuitor asimilate pactelor succesorale, se deosebesc astfel de testamentele conjuncte (clasice),
definite prin art. 3, al. 1, lit c) ca fiind testamente ntocmite de dou sau mai multe persoane
ntr-un singur act.
Pn acum testamentele comune, indiferent de interes, existena sau nu a reciprocitii
dispoziiilor, erau considerate ca fiind chestiuni de form. Astfel nct, de exemplu, un astfel de
testament dac respect rigorile legale (cele legate de loc, spre exemplu), este considerat ca fiind
valid. Un testament conjunct era admisibil i n Romnia, conjunctivitatea fiind prohibiia testrii
n cuprinsului n acelai nscris.
Testamentele reciproce au ntre ele existena unei corelaii pe ideea de cauz, dei nu au o
natur contractual ca i pactele succesorale (pentru ca li se menine unilateralitatea). Exist o
reciprocitate, o interdependent, dei ele sunt unilaterale, dar legate de idea de cauz. Nu suntem
n prezena unui veritabil acord de voin. Asta face ca legiuitorul s le asimileze cu pactele
succesorale.
Testamentul conjunct obinuit, formal, cum spune lit c), unde nu exist reciprocitate, doar
o chestiune de form existena voinelor pe acelai act. Asta nu e o mare importan, pt ca
testamentele reciproce vor fi supuse legii statutului succesoral ipotetic: admisibilitatea i
validitatea de fond va fi dictat de legea care, n temeiul regulamentului, ar fi aplicat motenirii
dac s-ar fi deschis n momentul ntocmirii dispoziiei testamentare conform art. 22 din
regulament. Asta nseamn fie legea reedinei obinuite, fie legea statului a crei cetenie o are
i a ales-o.
Art. 25 din regulament este dedicat actelor succesorale, legiuitorul fcnd distincie
ntre acte succesorale unilaterale i bi/muli laterale.
Art. 25 al. 1, referitor la actele unilaterale, menioneaz ca un act asupra unei succesiuni
viitoare referitoare la succesiunea unei singure persoane este reglementat sub privina
admisibilitii i condiiilor de fond ale acestuia, ale caracterului i efectului obligatoriu i a
condiiilor pentru desfacerea (ncetarea) sa de legea care, n temeiul regulamentului, ar fi fost
aplicat persoanei respective n cazul n care aceasta ar fi decedat n momentul ncheierii actului
(sttut succesoral ipotetic).
Art 25 al. 2, referitor la actele bi/muli laterale un pact asupra unei succesiuni viitoare
referitoare la succesiunea mai multor persoane e admisibil numai dac e admisibil n
conformitate cu toate legile, care n temeiul prezentului regulament, ar fi aplicabil tuturor
persoanelor implicate dac acestea ar fi decedat n momentul ncheierii actului.
n cazul pactelor succesorale, se face distincie ntre legea aplicabil referitoare la
admisibilitatea pactului i chestiuni care privesc condiiile de fond, efectul obligatoriu i
condiiile de desfacere ale pactului.
88

CURS 1

DIP

23.02.2015

n privina admisibilitii, el trebuie sa fie permis de toate legile aplicabile fiecrei

persoane din cuprinsul pactului (fie toi participanii sa posede cetenia unui stat care permite
ncheierea acestui pact, spre exemplu Germania, fie sa aib reedina obinuit la momentul
ncheierii pactului pe teritoriul unei ri care recunoate aceasta form de pact).
Dac legile sunt diferite (spre exemplu se ntlnete legea maghiar i german sunt
legi diferite dei ambele permite astfel de pacte): validitatea i efectele de fond nu pot fi supuse
unei legi diferite (fiind vorba de un singur pact, indivizibil). Aceste aspecte, atunci, vor fi supuse
legii care are cea mai strns legtur cu acesta dintre cele enumerate fiind de fapt o chestiune
de apreciere. Proful spune ca ar fi optat spre o alt soluie: posibilitatea celor implicai de a alege
ei nsui legea aplicabil a uneia din rile care va guverna, ipotetic, succesiunea unuia implicat
n pact. Eventual, zice profu, n lipsa de alegere, alege instana. Ar fi fost soluia cea mai
natural. Cum se determin care are legtur cea mai strns? E foarte greu de determinat.
Art. 25 al. 3 spune ca exist deci o posibilitate de alegere, dar este o variant rezidual.

Condiiile de fond ale dispoziiilor pentru cauz de moarte

Art. 24-25 - Legiuitorul european face aici o enumerare referitoare la capacitatea
persoanei care ndeplinete condiia pentru a face acte de dispoziie pentru cauz de moarte,
adic cele legate de cauzele speciale care mpiedic o persoan care ntocmete dispoziia sa
poate sa dispun i de admisibilitatea reprezentrii n vederea ntocmirii unei dispoziii pt cauz
de moarte (aici nu e vorba despre reprezentarea succesoral pentru ca reprezentarea succesoral e
supus legii aplicabil succesiunii).
Testamentul fiind un act strict personal nu poate fi ncheiat prin reprezentare. Aceste
aspecte (referitoare la art 24-25) sunt considerate condiii de form. Asta ce nseamn?
nseamn ca de exemplu capacitatea de a ncheia o dispoziie testamentar sau de a face un
testament conjunct sau de a ncheia un pact succesoral va fi supus nu legii naionale a persoanei,
ci legii care, n temeiul regulamentului, s-ar fi aplicat succesiunii legii statutului ipotetic.
Aceasta lege va reglement i chestiuni legate de consimmnt sau vicierea consimmntului i
incapacitile speciale de a da/a primi care sunt tot chestiuni legate de momentul ncheierii
dispoziiei. Legiuitorul dorete ca prin asimilarea acestora cu chestiuni de fond, urmrete
salvarea acestora. n momentul deschiderii succesiuni, capacitatea mea da face ceva nu poate fi
raportat dect la momentul ncheierii actului i asta e important! Pentru ca n Spania, de
exemplu, ai capacitate testamentar de la 14 ani. La noi doar de la 18 ani. Dac un minor romn
fcnd coala n Spania i la 15 ani l apuc dorina de a face un testament, un asemenea
testament e considerat ca fiind valid (pt ca avea reedina obinuit n Spania i este vorba
despre legea care s-ar fi aplicat datorit reedinei obinuite, dreptul spaniol), chiar dac el
ulterior se ntoarce n Romnia/moare n Romnia. Bineneles, legea succesoral final va fi cea
care stabilete cotitatea disponibil, rezerva succesoral, condiiile cerute pt a moteni, dar nu va
putea invalida o dispoziie de testament admisibil i valid potrivit legii succesorale ipotetice

89

CURS 1

DIP

23.02.2015

(aceste aspecte in de predictibilitate i ncredere, fiind imun la modificri care intervin ulterior
n viaa persoanei).
ntrebare sal: dac un minor romn pleac pt 5 zile n Spania doar ca sa ntocmeasc un
testament i dup revine n ar, e valabil testamentul?
Rspuns sal: e clauz de excepie.
Rspuns prof: nu e clauz de excepie. Pt ca clauz de excepie se raporteaz la
momentul deschiderii succesiunii. Clauz de excepie rmne mega excepional i se poate
utiliza de ea doar n situaia cnd reedina obinuita foarte recent nu e deloc solid - pentru ca
altfel subminm predictibilitatea (art 21(2) clauza general, ulterior clauz de excepie). Acum
referitor la ntrebare, n 5 zile nu am dobndit o reedina obinuit. (aici capacitatea nu e o
chestiune de form, ine de legea ipotetic). Dac nu am reedina obinuit nu dobndesc
lege ipotetic.

Art 27 din Regulament este referitoare la legea aplicabil condiiilor de form ale
testamentului. O observaie: 27(3) (sau 1?!, nu s-a auzit bine): ... ntocmit n form scris.
Prima ntrebare pe care ne-o putem pune: care e situaia testamentelor verbale - care sunt
permise? Dac va uitai la art 75 din Regulament, al 2. Prima impresie e ca ceva e ciudat. Asta
este pt ca statelor membre de la Convenia de la Haga din 1969 li se aplic convenia (care
reglementeaz testamentul verbal), iar celorlali (nesemnatari ai conveniei) li se aplic art. 27
(doar dispoziiilor fcute n scris, nu i verbal). Ce se ntmpl n Romnia? E prohibit. Forma, n
dreptul intern, este mult mai agresiv atrage nulitatea absolut. n dreptul internaional se
ncearc prin form salvarea voinei testatorului care spune ca e suficient sa respect rigorile uneia
dintre legi i va fi valabil i un testament oral. Testamentul verbal e o chestiune ce ine de form,
prin urmare, el este valid dac, de exemplu, testatorul este cetean strin elveian. Dac
circumstanele legii sunt ntrunite, testamentul va fi valid. Sau dac spre exemplu un romn
care l face ntr-o alt ar unde este legal, atunci va fi valabil i n Romnia pentru ca este o
chestiune de form, de exprimare a ultimei voine i nu este o chestiune care sa vrea sa ofenseze
ordinea public de drept internaional privat (ordinea intern nu m mai intereseaz). Nu tot ce
este imperativ n dreptul intern este imperativ i n dreptul internaional aici este vorba despre
un interes privat, prevaleaz voina testamentar.
Art. 27 al. 3 spune ca orice dispoziie de drept care limiteaz formele permise de
dispoziie pt cauz de moarte prin trimitere la condiii personale (ex: vrsta) aparine
chestiunilor de form. Se aplic i martorilor, nu doar prilor (n sistemul UK unde sunt
reglementai i martorii testamentari). Capacitatea nu e chestiune de form, ci de fond, supus
legii ipotetice. Al. 3 se refer la faptul ca existe sisteme, precum dr. german, care permite
minorului sa testeze, dar doar ntr-o anumit form (autentic, nu olograf). Aceasta limitare este
asimilat unei chestiuni de form, care nlesnete astfel recunoaterea testamentului.
Spe 1: un minor german care face testament olograf n Romnia. Observm ca exist
posibilitatea ca un testament sa fie lovit de nulitate i n Romnia (pt lipsa capacitii
testamentare a unui minor), i n Germania (pt nentrunirii exigenei de form datorit vrstei
90

CURS 1

DIP

23.02.2015

testatorului). Prin aplicarea art. 27 din regulament, trimiterea la vrsta va fi asimilat condiiilor
de form. Asta ce nseamn? Asta nseamn ca dac el respect dpdv formal vigorile oricreia
din legile enumerate la al. 1., el este astfel, dpdv formal, valid. Limitarea este asimilat dpdv al
regulamentului cu forma (i NU faptul ca capacitatea este acelai lucru cu form!).
Spe 2: un minor 15 ani, cetenie roman i reedina obinuit n Spania, ncheie aici
un testament olograf. Ulterior, la 16 ani, se rentoarce n Romnia. Aici modific testamentul.
Legat de primul testament, dpdv al capacitii, minorul avea cap testamentar (datorit legislaiei
din Spania <- reedina obinuit). Referitor la cel de-al doilea testament, legea roman nu i
recunoate capacitatea testamentar. El deja a testat n Spania. Ce se ntmpl acum? Art 24(3)
din Regulament spune ca legea succesoral ipotetic se aplic dup caz modificrii i revocrii
primului testament (care a fost iniial valabil ncheiat). Legiuitorul nu a vrut ca legea ipotetic
veche sa se substituie legii ipotetice noi. A dat ns posibilitatea (prin prelungirea capacitii)
doar n privina statutului modificrii i revocrii dispoziiei testamentare vechi. Dac eu am
fcut cndva valabil, eu pot oricnd sa vin i sa modific/revoc. Un nou legat pe un alt bun nu lar putea face, asta e clar (deja e alt testament).

91