Sunteți pe pagina 1din 38

ROMNIA

UNIUNEA
EUROPEAN

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE


Autoritatea de Management pentru PNDR
Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale

Program finanat prin


FEADR

GHIDUL SOLICITANTULUI
Prima mpdurire a terenurilor agricole

MSURA 221
Versiune consultativ

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL


Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

VERSIUNE CONSULTATIV

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea


MSURII 221 Prima mpdurire a terenurilor agricole
Versiunea consultativ

Ghidul Solicitantului este un material de informare


tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR) i constituie un suport informativ
complex pentru pregtirea, ntocmirea i
depunerea proiectului de investiii, precum i
modalitatea de selecie, aprobare i derulare a
proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine
lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se
acord fonduri nerambursabile, documentele,
avizele i acordurile pe care trebuie s le
prezentai, modelul Cererii de Finanare, al
Contractului de Finanare, precum i alte informaii
utile realizrii proiectului i completrii corecte a
documentelor.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele
editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDRP din
fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de
internet www.apdrp.ro i www.madr.ro .
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la
sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de
contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Ghidul Solicitantului Msura 221

3|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE .........................................................................................6


2. PREZENTAREA MSURII 221
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile prin Msura 221? ..............................8
2.2 Tipuri de pli i nivelul acestora....................................................................................14
2.3 Criteriile de selecie ale Proiectului................................................................................17

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU


PRIMA MPDURIRE A TERENURILOR AGRICOLE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de finanare ........................19
3.2. Contractarea fondurilor ................................................................................................24
3.3 Achiziiile ....24
3.3 Plata ............................................................................................................26

4. INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR


NERAMBURSABILE
4.1
4.2
4.3
4.4

Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare..................................................29


Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP .....................................................35
Dicionar .......................................................................................................................36
APDRP n sprijinul dumneavoastr ..........................................38

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului


Anexa 1

Cererea de Finanare.

Anexa 2

Cuprinsul standard al unui proiect de mpdurire pentru Msura 221

Anexa 2.1

Fia rezumativ a proiectului de mpdurire

Anexa 3.1

Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului privind respectarea


criteriilor de eco-condiionalitate pe toat durata contractului de finanare i
pe ntreaga suprafa a fermei;

Ghidul Solicitantului Msura 221

4|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Anexa 3.2

Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind terenul pe


care se va realiza mpdurirea

Anexa 3.3

Declaraie pe propria rspundere privind meninerea arboretului

Anexa 3.4

Declaraii persoane fizice sau juridice Venituri neagricole

Anexa 3.5

Declaraie pe propria rspundere renunare la alte fonduri FEGA,


FEADR sau BUGET NAIONAL

Anexa 4

Contractul de finanare

Anexa 5.1

Formularele de plat

Anexa 5.2

Modelul Caietului asupra evidentei lucrrilor efectuate

Anexa 6

Fia tehnic a msurii 221 Prima mpdurire a terenurilor agricole

Anexa 7

Zonele defavorizate agricol

Anexa 8

Ariile protejate de interes comunitar Natura 2000

Anexa 9

Lista cu ncadrarea unitilor administrativ teritoriale n zone geografice

Anexa 10

Lista cu persoanele atestate pentru ntocmirea proiectelor de mpdurire

Anexa 11

Indici de ariditate

Anexa 12

Acte normative utile

Anexa 13

Modele registre pentru persoane fizice neautorizate

Anexa 14

Centralizatorul intrrii n vegetaie a plantaiei

Ghidul Solicitantului Msura 221

5|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE

Msura 221 se ncadreaz n Axa II mbuntirea mediului i a spaiului rural i are ca


obiectiv general mbuntirea condiiilor de mediu n spaiul rural prin folosirea i
gospodrirea durabil a terenurilor agricole prin mpdurire.
Aceast msur vizeaz mbuntirea condiiilor de mediu n spaiul rural prin folosirea i
gospodrirea durabil a terenului prin mpdurire. Msura este destinat prevenirii
pagubelor produse de factorii naturali duntori, reducerii eroziunii solurilor, mbuntirii
capacitii de retenie a apei, creterii calitii aerului, producerii de biomas, inclusiv mas
lemnoas de calitate, prin meninerea, sau, dup caz, creterea biodiversitii.
Obiectivul specific
Creterea suprafeei de pdure cu rol de protecie a apei, solurilor, a pdurilor cu rol de
protecie mpotriva factorilor naturali i antropici duntori, precum i de asigurare a
funciilor recreative, pe baza rolului multifuncional al acesteia.
Obiectivul operaional
Extinderea suprafeei ocupate de pduri prin sprijinirea lucrrilor de mpdurire i
ntreinere a plantaiilor.
Pdurile nfiinate prin aceast msur sunt menite s protejeze componentele de mediu
pe baza rolului multifuncional pe care l au.
Contribuia public (comunitar i naional) aferent Msurii 221 este de
229.341.338 euro.

n ceea ce privete sprijinul public pentru nfiinarea plantaiei forestiere, acesta este de
70% din costurile standard calculate n fia msurii, iar pentru mpduririle efectuate n
zonele defavorizate (LFA) i siturile Natura 2000, acesta este de 80% din costurile
standard.

Ghidul Solicitantului Msura 221

6|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Primele pentru ntreinerea plantaiei forestiere nfiinate n cadrul msurii, pe o perioad de


5 ani i cele pentru compensarea pierderilor de venit agricol pe suprafaa mpdurit pe o
perioad de 15 ani sunt acoperite n proporie de 100% din fonduri publice, conform
costurilor standard prezentate n fia msurii 221.
Aceste pli sunt acordate pe an i pe hectar, fiind condiionate de meninerea plantaiei
forestiere pe suprafaa care face obiectul proiectului i de respectarea cerinelor de ecocondiionalitate pe toate terenurile agricole aparinnd fermei.

***
Ghidul Solicitantului Msura 221

7|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 221
2.1

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile prin Msura 221?

Criteriile de eligibilitate pentru sprijin financiar vizeaz: solicitantul, terenul i tipul


de pdure nfiinat prin proiect. Eligibilitatea privete statutul beneficiarilor,
terenurile agricole propuse pentru mpdurire i lucrrile de mpdurire.
2.1.1 Criterii legate de eligibilitatea solicitanilor; categorii de beneficiari
Beneficiarii sprijinului prin aceast msur sunt deintori legali de teren agricol.
Categorii de beneficiari eligibili pentru sprijin prin aceast msur:

Deintorii privai de teren agricol, pentru nfiinarea plantaiei forestiere i


executarea lucrrilor de ntreinere pe o perioad de 5 ani, precum i o prim
compensatorie pentru pierderea de venit prin mpdurire, stabilit pe an i pe ha,
pentru perioad de 15 ani;

Autoriti publice locale deintoare de teren agricol, numai pentru nfiinarea


plantaiei. Dac terenul agricol destinat mpduririi este concesionat de o persoan
fizic sau juridic, primele pentru ntreinerea plantaiei i cele compensatorii,
prevzute la alineatul precedent, pot fi de asemenea acordate.

Exemple de solicitani eligibili care primesc sprijin prin aceast msur:


1. Dup statutul juridic:

Persoanele fizice1 (inclusiv persoane fizice autorizate);

Persoanele juridice;

Grupurile sau asociaiile de persoane fizice sau juridice;

Autoritile publice locale deintoare de teren agricol, numai pentru compensarea


costurilor legate de nfiinarea plantaiilor forestiere i pentru cheltuielile aferente
ntocmirii proiectului de mpdurire.

Pentru persoanele fizice selectate care vor primi finanare nerambursabil este obligatorie evidenierea
tuturor nregistrrilor economico financiare ce se deruleaz de ctre fermier n vederea mpduririi
terenurilor agricole, precum i a lucrrilor de ntreinere a plantaiei.
Pentru evidena acestor operaiuni, acesta trebuie s completeze lunar un Registru de ncasri i pli, n
ordine cronologic, n funcie de data intrrii documentelor. Acest Registru se leag i se numeroteaz de
ctre beneficiar i va fi tampilat la APDRP la data semnrii Contractului de finanare. Modelul de Registru se
gsete n Anexa 13. Evidentele din acest registru sunt obligatorii pe toat perioada derulrii proiectului!

Ghidul Solicitantului Msura 221

8|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
2. Dup activitatea desfurat:

Fermieri

Ali deintori de teren agricol

Pentru a fi clasificat ca fermier pentru aceast msur, solicitantul de sprijin public trebuie
s demonstreze c veniturile din agricultur reprezint cel puin 25% din veniturile totale i
c timpul destinat muncii n agricultur reprezint cel puin 25% din timpul de munc total
efectuat.
Dovedirea statutului de fermier de ctre persoanele fizice:
A. Veniturile din agricultur reprezint cel puin 25% din totalul veniturilor.
Ponderea venitului din agricultur n cadrul venitului total se obine prin mprirea
venitului mediu brut din agricultur pe an, calculat la nivelul rii, corespunztor
suprafeei totale a terenului agricol deinut de solicitant, la venitul total

rezultat din

activiti agricole i neagricole.


Veniturile neagricole pot fi salarii din activiti lucrative n alte sectoare ale economiei,
dividende din aciuni, profit net din activitatea societilor comerciale pe baza prilor
sociale deinute, etc. Venitul din activitile neagricole (Vna) este calculat ca medie a
ultimilor 2 ani i este atestat de o declaraie pe propria rspundere autentificat de notarul
public Anexa 3.4 (model Declaraie).
B. Ponderea timpului destinat muncii n agricultur n timpul de munc total efectuat.
Se stabilete pe baza declaraiei notariale a beneficiarului pe propria rspundere pentru
veniturile neagricole i timpul alocat muncii n agricultur Anexa 3.4 (model declaraie).
Dovedirea statutului de fermier de ctre persoanele juridice:
Persoanele juridice trebuie s dovedeasc ponderea venitului din agricultur, n total
venituri i timpul destinat muncii n agricultur cu ajutorul documentelor contabile i prin
prezentarea

unei

declaraii

semnate

de

reprezentantul

legal

directorul

economic/contabilul ef al societii care s certifice ponderea timpului de lucru destinat


muncii n agricultur n timpul de munc total efectuat ca i ponderea veniturilor din
agricultur n veniturile totale Anexa 3.4 (model Declaraie).
Persoanele fizice autorizate, ntreprinderile familiale i individuale vor dovedi statutul de
fermier prin ponderea venitului din agricultur conform evidenelor contabile proprii
Ghidul Solicitantului Msura 221

9|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
(Registrul jurnal de ncasri i pli etc.), ca i prin ponderea timpului acordat muncii n
agricultur, inclusiv prin prezentarea unei declaraii Anexa 3.4 (model declaraie).

ATENTIE! n cazul n care beneficiarul sprijinului nstrineaz terenul mpdurit, n orice


moment i prin orice mijloc legal, pentru ca beneficiarul s nu ramburseze plile primite,
trebuie ca noul deintor s preia toate drepturile i obligaiile beneficiarului ce decurg din
angajamentul iniial, corelate cu categoria juridic, privat sau public, din care face parte.
In situaia n care beneficiarul, autoritate public local concesioneaz terenul cu plantaia
forestier unei persoane fizice sau juridice private, aceasta va beneficia i de prima pentru
ntreinerea plantaiei forestiere (pn n anul 5 de ntreinere). Concesionarul nu
beneficiaz ns de plile compensatorii pentru pierderea de venit agricol, ntruct
acesta nu exploata terenul respectiv la data acordrii sprijinului.
n situaia n care beneficiarul, persoan fizic sau juridic privat, concesioneaz terenul
de la o autoritate public local cu mai puin de 2 ani nainte de a ncheia un contract de
prim mpdurire a terenurilor agricole, acesta va beneficia de prima pentru nfiinarea
plantaiei forestiere i de prima pentru ntreinerea (pe o perioad de 5 ani), dar nu va putea
beneficia de compensarea pierderii de venit din activitatea agricol pe suprafaa
mpdurit, ntruct terenul respectiv nu poate fi considerat ca aductor de venituri din
activiti agricole.
IMPORTANT! Beneficiarii din categoria concesionarilor/ arendailor sunt eligibili pentru
toate formele de suport, doar dac proprietarul/ proprietarii terenului n cauz sunt de acord
cu mpdurirea i cu meninerea arboretului creat pe o perioad stabilit pe baza normelor
tehnice n vigoare, care va fi cel puin egal cu vrsta exploatabilitii prevzut n
normativele tehnice.
ATENIE! Nu sunt acceptate contractele de comodat!
n cazul n care, beneficiarul sprijinului sau deintorii ulteriori ai terenului agricol mpdurit
nu respect obligaia meninerii plantaiei pe o perioad de timp cel puin egal cu vrsta
de exploatare prevzut n proiect, toate sumele solicitate i ncasate de acetia pn la
data constatrii desfiinrii premature a plantaiei vor fi restituite.

Ghidul Solicitantului Msura 221

10 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

2.1.2 Criterii legate de eligibilitatea terenurilor agricole


Solicitantul trebuie s fac dovada deinerii de teren agricol eligibil pentru mpdurire.
Terenul agricol eligibil destinat mpduririi trebuie s fi fost declarat la Agenia de Pli
i Intervenie pentru Agricultur (APIA) n urm cu cel puin 2 ani, iar pentru acest teren
s fi fost respectate n aceast perioad, Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC).
Dovada se va face prin emiterea de ctre APIA, la solicitarea beneficiarului, a unei Note de
constatare, prin care se certific, printre altele: suprafaa parcelelor, respectarea sau nu a
GAEC, categoria de folosin agricol a terenului (arabil, livezi, vii sau alte culturi
permanente prevzute de legislaia naional), includerea terenului n zone defavorizate
sau nu, etc
Pajitile naturale permanente sunt eligibile doar dac sunt afectate de fenomene de
degradare a solului, iar stadiul de degradare se constat conform legislaiei n vigoare,
respectiv HG 786/1993, rezultnd din fia perimetrului de ameliorare.
De asemenea, terenurile agricole propuse pentru mpdurire trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:

s fie n proprietatea/s fi fost concesionate/arendate solicitantului. Dac nu se afl


n proprietate i se afl n arend sau concesionare, solicitantul trebuie s fac
dovada acordului proprietarului terenului pentru mpdurire i pentru meninerea
arboretului creat pe o perioad cel puin egal cu vrsta exploatabilitii prevzut n
normele tehnice printr-o declaraie Anexa 3.3 (model declaraie);

suprafaa agricol propus pentru mpdurire trebuie s fie de minim 0,5 ha, iar
raportul dintre distana cea mai mare i cea mai mic a extremelor perimetrului
acesteia trebuie s fie sub 5. Aceste condiii sunt necesare pentru evitarea crerii de
pduri pe parcele agricole disproporionate cu privire la raportul dintre laturi,
provenite din procesul de restituire, al cror impact asupra factorilor de mediu ar fi
extrem de limitat. Excepie de la aceast regul fac perdelele forestiere.
Urmtoarele categorii de terenuri NU sunt eligibile pentru sprijin prin Msura 221:

Terenurile care nu au folosin agricol;

Terenuri grevate de sarcini i gajuri cu deposedare n favoarea unei tere pri,


conform evidenelor cadastrelor locale;

Ghidul Solicitantului Msura 221

11 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Terenuri a cror situaie juridic este neclar;

Terenuri menionate n programe sau planuri naionale sau locale de amenajare a


teritoriului ca deservind un interes public major;

Terenuri deinute n devlmie (indiviziune) sau n alt form colectiv


(asociativ) dac oricare dintre deintorii acestora se opune mpduririi;

Pajiti naturale permanente, care nu sunt afectate de fenomene de degradare a


solului, a cror stadiu de degradare se constat conform legislaiei n vigoare.

Solicitarea de sprijin pentru mpdurirea terenurilor agricole va fi nsoit de angajamentul


de schimbare a categoriei de folosin a terenurilor din agricol n silvic, pentru cazul n care
solicitarea de sprijin va fi acceptat, n termen de 5 ani de la nfiinarea plantaiei.
Proiectele de mpdurire pe terenurile agricole, trebuie s fie nsoite de actul administrativ
al autoritii competente pentru protecia mediului, dup caz, n urma evalurii de mediu, n
condiiile stabilite de lege. Proiectele de mpdurire pe terenurile aflate n siturile Natura
2000, trebuie s corespund obiectivelor formulate de planurile de management al acestor
situri i s fie nsoite de avizul Natura 2000 emis n urma evalurii adecvate de mediu.
Totodat, este necesar Acordul pentru mpdurirea terenurilor pe care nu a existat
anterior vegetaie forestier (aprobarea de dezvoltare)

emis de structura teritorial de

specialitate a autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur (ITRSV).


Persoanele fizice i juridice deintoare de terenuri pe care nu a existat anterior vegetaie forestier i care
solicit mpdurirea acestora sunt obligate s notifice structura teritorial de specialitate a autoritii publice
centrale care rspunde de silvicultur.
Dup notificare, persoanele prevzute mai sus se adreseaz autoritii competente pentru protecia mediului
pentru obinerea punctului de vedere al acesteia sau, dup caz, acordului de mediu ori avizului Natura 2000.

Atenie! Crearea n mod artificial de condiii necesare pentru a beneficia de aceste


pli i de a obine un avantaj, contravine obiectivelor FEADR.

2.1.3 Criterii legate de eligibilitatea lucrrilor de mpdurire


Plantaiile forestiere trebuie s fie constituite, n funcie de zona geografic, din speciile
prezentate n tabelul de mai jos.

Ghidul Solicitantului Msura 221

12 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Tabelul 1. Tipuri de plantaii forestiere eligibile
Zone
geografice

Cmpie

Deal

Munte

* Arbuti
ce pot fi
folosii

Foioase
- Stejar pedunculat (Quercus robur)
- Stejar pufos (Quercus pubescens)
- Cer (Quercus cerris),
- Grni (Quercus frainetto)
- Frasin comun (Fraxinus excelsior)
- Pr slbatic (Pirus pyraster)
- Cire slbatic (Prunus avium)
- Ulm de cmp (Ulmus minor),
- Tei argintiu (Tilia tomentosa)
- Anin negru (Alnus glutinosa)
- Jugastru (Acer campestre)
- Mojdrean (Fraxinus ornus)
- Salcm (Robinia pseudoacacia)
- Gldi (Gleditsia triacanthos)
- Plop alb (Populus alba)
- Plop negru (Populus nigra)
- Cer (Quercus cerris)
- Grni (Quercus frainetto),
- Gorun (Quercus petraea)
- Fag (Fagus sylvatica)
- Paltin de munte(Acer pseudoplatanus)
- Frasin comun (Fraxinus excelsior)
- Ulm de munte (Ulmus glabra)
- Tei de deal (Tilia cordata)
- Carpen (Carpinus betulus)
- Salcm (Robinia pseudoacacia)
- Gldi (Gleditsia triacanthos)
- Mojdrean (Fraxinus ornus)
- Jugastru (Acer campestre)
- Cire slbatic (Prunus avium)
- Pr slbatic (Pirus pyraster)
- Crpini (Carpinus orientalis)
- Fag (Fagus sylvatica)
- Gorun (Quercus petraea),
- Paltin de munte (Acer pseudoplatanus)
- Scoru (Sorbus aucuparia)
- Ulm de munte (Ulmus glabra)

Rinoase
- Pin negru (Pinus nigra)

- Molid (Picea abies)


- Brad(Abies alba)
- Pin silvestru (Pinus
sylvestris)
- Pin negru (Pinus nigra)

- Molid (Picea abies)


- Brad alb (Abies alba)
- Larice (Larix decidua)
- Pin silvestru(Pinus sylvestris)
- Zmbru (Pinus cembra)
- Pin negru (Pinus nigra)
Pducel (Crataegus monogyna), corn (Cornus sanguinea), mce (Rosa
canina), clin (Viburnum opulus), liliac (Syringa vulgaris), ctin alb
(Hippophae rhamnoides), lemn cinesc (Ligustrum vulgare), scumpie
(Cotinus coggyria), slcioar (Eleagnus angustifolia)

* Alegerea arbutilor se va face conform formulei de mpdurire prevzute de normele tehnice.

Tipuri de plantaii forestiere neeligibile


Prin Msura 221 nu se ofer sprijin financiar pentru nfiinarea plantaiilor forestiere:

de pomi de Crciun;

cu ciclu de producie scurt i regenerare pe cale vegetativ, n scopul producerii


de energie regenerabil (aceast investiie este ns eligibil prin Msura 121).

Ghidul Solicitantului Msura 221

13 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Lucrrile de mpdurire se execut n baza unui proiect de mpdurire, care trebuie s


respecte Normele Tehnice privind compoziiile, schemele i tehnologiile de regenerare a
pdurilor i de mpdurire a terenurilor degradate aprobate prin Ordinul ministrului nr. 1652
din 31.10.2000, i care trebuie s fie elaborat de persoane juridice de specialitate atestate
de autoritatea naional n domeniul silviculturii. De asemenea, acesta trebuie s cuprind
minimum elementele precizate n Anexa nr. 2 - Cuprinsul standard al unui proiect de
mpdurire pentru Msura 221. Proiectul va fi nsoit, obligatoriu, de Fia rezumativ a
proiectului de mpdurire.
Atenie!
La realizarea proiectului de mpdurire, proiectantul va avea n vedere att amplasamentul
terenurilor rezultat din actele de proprietate/evidena cadastral/ etc. ct i harta
exploataiei agricole deinute de solicitant, din evidenele APIA. Totodat, va fi asigurat
marcarea clar a suprafeelor eligibile pentru sprijin prin Msura 221 (a suprafeelor
propuse pentru mpdurire pentru care solicitantul a respectat Bunele Condiii Agricole i
de Mediu n ultimii 2 ani, conform informaiilor din baza de date IACS a APIA).
Depunerea cererii de finanare la APDRP se face mpreun cu proiectul de mpdurire
avizat de ctre ITRSV.

2.2

Tipuri de pli i nivelul acestora

Tipurile de pli aferente msurii 221 sunt urmtoarele:


1. O prim pentru lucrrile de nfiinare a plantaiilor forestiere (costuri standard), n
funcie de zona geografic n care se efectueaz mpdurirea
2. O prim anual pentru lucrrile de ntreinere a plantaiei pe o perioad de 5 ani,
(ncepnd cu anul nfiinrii plantaiei), variabil n funcie de zona geografic n
care s-a fcut mpdurirea i de anul de ntreinere;
3. O prim compensatorie anual pe ha, pentru pierderea de venit ca urmare a
mpduririi, standard pentru o perioad de 15 ani (ncepnd cu anul nfiinrii
plantaiei), dar variabil n funcie de clasificarea beneficiarilor ca fermieri sau ali
deintori de terenuri agricole.

Ghidul Solicitantului Msura 221

14 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Valoarea plilor compensatorii
1.

Costurile standard pentru nfiinarea plantaiilor forestiere sunt difereniate pe zone

geografice, astfel:
Tabelul 2. Nivelul costurilor standard pentru nfiinarea plantaiei forestiere.
Zona geografic
Cmpie
Deal
Munte

Cost standard la hectar (euro)


1900
1660
1560

Valoarea compensrii pentru nfiinarea plantaiei (mpdurire) reprezint:


- 80% * v.e. pentru zonele defavorizate/Natura 2000
- 70% * v.e. pentru celelalte zone.
unde v.e. = supraf. destinat mpduririi * prima aferent (costul standard) zonei
geografice n care se situeaz terenul
Tabelul 3. Nivelul plilor pentru nfiinarea plantaiei forestiere.
Plata compensatorie la
Plata compensatorie la
hectar (euro) pentru
hectar (euro) pentru
nfiinarea de plantaii
nfinarea de plantaii
Zona geografic
forestiere n afara zonelor
forestiere n interiorul
defavorizate i a siturilor
zonelor defavorizate i a
Natura 2000
siturilor Natura 2000
Cmpie
1330
1520
Deal
1162
1328
Munte
1092
1248
2. Primele pentru ntreinerea plantaiei se acord pe o perioad de 5 ani ncepnd cu anul
nfiinrii plantaiei forestiere i sunt difereniate pe zone geografice. Aceste costuri
sunt standard i sunt exprimate n euro pe an i pe hectar, conform tabelului de mai jos:
Tabelul 4. Nivelul plilor pentru ntreinerea plantaiei forestiere.

(*)

AN 1(*)
AN 2
AN 3
AN 4
AN 5

CMPIE
270
616
180
180
90

DEAL
210
536
210
105
105

MUNTE
130
436
130
65
65

Anul I este primul an de angajament, anul nfiinrii plantaiei.

3. Primele compensatorii pentru pierderea de venit agricol se difereniaz n funcie de tipul


beneficiarilor n fermieri i ali deintori de terenuri agricole (non-fermieri). Aceste
Ghidul Solicitantului Msura 221

15 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
compensaii se acord pe o perioad de 15 ani ncepnd cu anul nfiinrii plantaiei
forestiere, fiind reprezentate de sume standard, exprimate n euro pe an i pe hectar.
Astfel, se acord 80% (209,5 + PD) euro unde PD este plata direct pe suprafa
acordat n cadrul schemei de plat implementat n anul de campanie,- pe an i pe hectar
pentru fermieri i 50% din nivelul primei compensatorii pentru pierderea de venit agricol
acordat fermierilor,pe an i pe hectar, pentru non-fermieri.
Nivelul primei compensatorii pentru pierderea de venit va fi actualizat pe perioada de
implementare a proiectului, n corelare cu evoluia nivelului de sprijin acordat pe suprafa
n cadrul schemei de pli directe.
Sprijinul public acordat n cadrul acestei msuri nu va depi 70% din costurile standard
pentru nfiinarea plantaiei. n zonele defavorizate (LFA) i n siturile Natura 2000 sprijinul
public va fi limitat la 80% din costurile standard pentru nfiinarea plantaiilor - Tabelul 3.
Primele pentru ntreinerea plantaiilor pe o perioad de pn la 5 ani i cele pentru
compensarea pierderilor de venit agricol pe o perioad de 15 ani vor fi acoperite n
proporie de 100% din fonduri publice.

Cheltuieli eligibile pentru realizarea proiectului de mpdurire


Cheltuielile cu ntocmirea proiectului tehnic, se suport din sprijinul acordat prin msur i
nu poate depi 10% din valoarea eligibil a proiectului, n limita plafoanelor stabilite.
Cheltuielile eligibile pentru realizarea proiectului tehnic de mpdurire nu trebuie s
depeasc 70 euro/ha pentru suprafee de pn la 50 ha, 50 euro/ha pentru suprafee
ntre 50 ha(inclusiv) i 150 ha(inclusiv) sau 30 euro/ha pentru suprafee mai mari de 150
ha.
Important!
Msura se aplic pe suprafee de teren agricol de cel puin 0,5 ha pe care se nfiineaz o
plantaie forestier, se execut lucrrile tehnice de ntreinere, iar pdurea se pstreaz
pn cel puin la atingerea vrstei exploatabilitii.
Pe toat perioada contractului de finantare, pe celelalte terenuri agricole ale fermei
rmase nempdurite, beneficiarul trebuie s respecte:

 Bunele Conditii Agricole i de Mediu (Ordinul comun al MADR i MMP nr.


30/147/2010 i
Ghidul Solicitantului Msura 221

16 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

 Cerinele statutare de management specificate conform Art. 5 n Anexa 2 din


Regulamentul Consiliului (CE) nr. 73/2009 astfel: din 2012 cele precizate la
punctul A, din 2014 cele precizate la punctul B i din 2016 cele precizate la
punctul C.
Nerespectarea acestor cerine va conduce la aplicarea unor reduceri care pot ajunge
pn la excluderea de la plat pentru ntreinerea plantaiei i pentru pierderea de
venit agricol, n conformitate cu sistemul de sanciuni aplicabil msurii 221.

2.3

Criteriile de selecie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie,
n baza cruia fiecare proiect este punctat.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate n fia
msurii, iar sistemul de punctare este urmtorul:
Tabelul 4. Punctajul criteriilor de selecie.
Nr.
Crt.
1.

2.

3.

4.

5.
6.

Criterii de selecie

Punctaj

Poziia terenului funcie de zona geografic (altitudine):


Cmpie
Deal
Munte
Mrimea plantaiei: se va acorda prioritate terenurilor propuse pentru
mpdurire cu suprafa mai mare:
>50 ha
50 ha
Distana fa de pdurile deja existente:
Terenuri din vecintatea pdurilor existente
Terenuri izolate
Gradul de degradare a terenului:
Terenuri afectate de eroziune sau deertificare
Terenuri afectate de alte fenomene de degradare (ex. salinizare,
alcalinizare, compactare, etc.)
Ciclul de producie / vrsta de exploatare a pdurii:
Vrsta de exploatare a pdurii > 40 ani
Vrsta de exploatare a pdurii 40 ani
Numrul de specii utilizate n lucrrile de mpdurire:
Cel puin 2 specii n compoziie
1 specie

Maxim 25
25
20
15
Maxim 25

TOTAL

Ghidul Solicitantului Msura 221

25
15
Maxim 15
15
5
Maxim 15
15
10
Maxim 10
10
5
Maxim 10
10
5
100

17 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
n cazul n care proiectul de mpdurire vizeaz mai multe parcele, punctajul de selecie se
acord, pentru fiecare criteriu, n funcie de suprafaa cumulat a parcelelor grupate pe
subcategoriile stabilite de criteriile de selecie, punctajul acordndu-se corespunztor
subcategoriei cu ponderea cea mai mare n total suprafa (de exemplu: pentru zona
geografic: cmpie/ deal/ munte; pentru gradul de degradare a terenului: terenuri afectate
de eroziune sau deertificare/ terenuri afectate de alte fenomene de degradare; etc).
Pentru criteriul 2, punctajul se acord pentru suprafaa total propus pentru mpdurire.
Pentru criteriul 4, punctajul se acord astfel: funcie de gradul de degradare a terenului,
menionat n Anexa 11 la ghidul solicitantului, se verific valorile indicilor din coloanele
"GRAD_EROZ" - coloana H i ("ARID_IND" - coloana G); se acord punctaj maxim (15
pct.) pentru proiectele care vizeaz terenuri situate n UAT cu valori mai mari sau egale cu
3 ale gradului de eroziune ("GRAD_EROZ" - coloana H) sau ale indicelui de aridizare
("ARID_IND" - coloana G);
n cazul n care valorile indicilor din coloanele specificate mai sus nu sunt mai mari sau
egale cu 3, se verific valorile din coloanele "GRAD_EXCE" - coloana J i "GRAD_SAL" coloana I. Vor fi punctate cu 10 pct. proiectele care vizeaz terenuri situate n UAT cu valori
mai mari sau egale cu 3 ale gradului de exces de ap ("GRAD_EXCE" - coloana J) sau ale
gradului de salinizare ("GRAD_SAL" - coloana I).
Dac pe nici una dintre cele 4 coloane, valorile indicilor nu au valori mai mari sau egale ca
3, punctajul acordat la acest criteriu este 0.
Atenie!
n cazul n care proiectul de mpdurire vizeaz mai multe parcele cu grade diferite de
degradare, punctajul la acest criteriu se acord n funcie de tipul de degradare (eroziune,
deertificare/alte fenomene de degradare) al parcelelor cu suprafaa cumulat cea mai
mare (suprafaa majoritar n total suprafa propus pentru mpdurire).
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin proiectul tehnic de
mpdurire, att n faza de implementare a proiectului ct i n perioada de ntreinere a
plantaiei pentru care a primit punctaj la selecie, sunt condiii obligatorii.
n cazul n care, la verificarea cererilor de plat sau n perioada de monitorizare, se
constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat. n
cazul n care lucrrile de ntreinere nu sunt efectuate sau sunt efectuate defectuos, iar
viabilitatea plantaiei este afectat, plile efectuate ctre beneficiari trebuie rambursate ca
i n cazul n care plantaia forestier nu este meninut pn la vrsta exploatabilitii.

***
Ghidul Solicitantului Msura 221

18 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE pentru
PRIMA MPDURIRE a TERENURILOR AGRICOLE

Pentru suprafaa mpdurit, solicitanii de sprijin prin aceast msur nu trebuie s


beneficieze de alte forme de sprijin prin FEGA/FEADR/Bugetul naional pe aceeai
perioad pentru care se acord sprijinul pentru mpdurire.

3.1

Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare

Dosarul cererii de finanare conine Cererea de Finanare nsoit de proiectul de


mpdurire avizat de ctre ITRSV i anexele administrative, conform listei documentelor,
legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea
documentelor.
Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i
este disponibil n format electronic.
ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard.
Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.

3.1.1 Completarea cererii de finanare


Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor,
anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la
respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate
Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod
obligatoriu un opis, cu urmtoarele:

Nr. crt.

Titlul documentului

Ghidul Solicitantului Msura 221

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

19 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a dosarului Cererii de finanare.
Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni
procesul de evaluare a acesteia.

3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare


Cererile de finanare odat finalizate, se multiplic n
dou exemplare de ctre solicitant.
Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreun cu
formatul electronic (CD) i cu documentele n original
(pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean
de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al
judeului unde are loc implementarea proiectului (dac
proiectul prevede mpdurire n mai multe judee,
proiectul se depune n judeul unde se afl cea mai mare

NOT
Este necesar s se respecte
formatul standard al anexei
Indicatori de monitorizare care
face parte integrant din Cererea
de Finanare, precum i coninutul
acesteia. Se vor completa numai
indicatorii solicitai.
Completarea tuturor indicatorilor
solicitai n conformitate cu cele
prezentate n Cererea de Finanare
este obligatorie.

suprafa propus pentru mpdurire).


Anterior depunerii Dosarului cererii de finanare la APDRP, este necesar obinerea
avizului de la Ministerul Mediului i Pdurilor Direcia General Pduri, prin Inspectoratele
Teritoriale pentru Regim Silvic i Cinegetic (ITRSV), pentru Proiectul de mpdurire. n
vederea obinerii acestui aviz, este necesar ca solicitanii s depun la ITRSV Proiectul de
mpdurire n dou exemplare originale.
Va fi ataat i o copie electronic (prin scanare) a proiectului de mpdurire, ca i a tuturor
documentelor ataate cererii de finanare, salvate ca fiiere distincte cu denumirea
conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea de Finanare). Scanarea
se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul
etc.), nainte de a fi legat cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150
dpi) n fiiere format pdf.
Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa
cum este precizat n formularul Cererii de Finanare sau de ctre un mputernicit, prin
procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit de
nchidere a sesiunii de depunere.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele completate,
n 2 exemplare pe suport hrtie (1 original i 1 copie). Dosarul Cererii de Finanare
(original i copie) va avea ataat copia electronic scanat (pe CD n format .pdf).
Ghidul Solicitantului Msura 221

20 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL,
respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii).
Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului
cererii de finanare n afara celor 2 exemplare pe care le depune.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin
meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al
solicitantului.
3.1.3 Informaii generale cu privire la verificarea dosarului cererii de finanare de
ctre APDRP
A. Verificarea conformitii Cererii de Finanare
Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza
Fiei de verificare.
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare:
 dac este corect completat;
 prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic;
 dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un
original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul);
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este
considerat neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare
care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu ocazia
verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor
dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare.
Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n
aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau s i se
explice cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semntur fia de verificare a
conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi
Ghidul Solicitantului Msura 221

21 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai licitaie de proiecte.
Dup verificare pot exista dou variante:
 Cererea de Finanare este declarat neconform;
 Cererea de Finanare este declarat conform.
Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare.
B. Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
-

OJPDRP Serviciul Verificare Cereri de Finantare (SVCF) pentru toate cererile de


finanare aferente msurii 221;

CRPDRP - Serviciul Verificare Tehnic - pentru cererile de finanare verificate prin


sondaj.

Verificarea eligibilitii i punctarea criteriilor de selecie const n:


-

verificarea eligibilitii terenurilor propuse pentru mpdurire;

verificarea eligibilitii proiectului de mpdurire;

clasificarea solicitanilor pe categorii;

respectarea criteriilor de eligibilitate de ctre beneficiari;

punctarea proiectelor n conformitate cu criteriile de selecie.

Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a


solicita documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i
implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.

3.1.4 Selecia proiectelor


Msura beneficiaz de o alocare financiar anual. Pentru fiecare sesiune se face un
ANUN DE LANSARE A SESIUNII DE DEPUNERE A PROIECTELOR n care se vor
prezenta suma i durata acesteia.
Ghidul Solicitantului Msura 221

22 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea
lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie, precum i
criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil i va ntocmi un Raport de evaluare care va
conine o list a proiectelor eligibile grupate pe judee, n ordinea cronologic a depunerii
proiectelor, pe care o va transmite Comitetului de Selecie.
Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de
Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai
APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de
Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum
urmeaz:
 cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat
Msurii 221 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru
finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele
propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii
de Management;
 cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat
Msurii 221 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor
eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea descresctoare a
punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate.
n situaia n care i dup aceast departajare exist proiecte cu punctaj egal, departajarea
final se face n funcie de mrimea suprafeei mpdurite, n sensul c proiectele cu
suprafaa mpdurit mai mare vor avea ntietate.

Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj.


Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete
un Raport de selecie cu proiectele propuse pentru finanare, care se supune aprobrii
directorului general al Autoritii de Management.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse, n
cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor
beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.
Aprobarea de ctre directorul general al Autoritii de Management reprezint decizia final
asupra seleciei proiectelor depuse.
Ghidul Solicitantului Msura 221

23 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Prevederi privind restituirea proiectelor neselectate, reportarea fondurilor i
respectiv soluionarea contestaiilor sunt stipulate nRegulamentul de organizare i
funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de contestaii pentru proiectele
aferente msurilor din PNDR 2007-2013 aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011.
Atenie!
Contestaiile pot fi depuse ncepnd din momentul publicrii Raportului de Evaluare pe siteul APDRP. Aplicanii care au depus proiecte n cadrul unei sesiuni de depunere au la
dispoziie 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii privind rezultatul evalurii proiectelor,
dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la postarea pe site-ul APDRP a Raportului de
Evaluare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul evalurii.

3.2

Contractarea fondurilor

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
APDRP notific beneficiarul privind Decizia de Selecie.
n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, beneficiarul trebuie s se prezinte
la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare
(Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare Anexa 4 la
prezentul Ghid vezi www.apdrp.ro).
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun
APDRP, atunci se consider c a renunat la sprijinul financiar.

3.3

Achiziiile

Procedura de achiziionare a proiectului de mpdurire se efectueaz conform


Instruciunilor de achiziii pentru beneficiarii privai /

Instruciunilor de achiziii pentru

beneficiarii publici, anexe la Contractul de finanare. Legislaia i tipurile de proceduri


aplicabile beneficiarilor privai sunt prezentate n tabelul 5.
Atenionare: La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire
la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o
verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care
nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Ghidul Solicitantului Msura 221

24 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii
din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.

n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:


-

Existenta unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;

Membrii

comisiei

de

evaluare

(conform

declaraiei

de

confidenialitate

imparialitate) dein pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertani sau subcontractani sau fac parte din consiliul de administraie/organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractani;
-

Deinerea de ctre una din firmele participante, a pachetului majoritar de aciuni la

celelalte firme participante pentru acelai tip de achiziie.


Tabelul 5: Legislaia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privai ai PNDR

Tip contract

Condiii prevzute de legislaia


naional privind achiziia
public
Cumulativ:
- Contractul este subvenionat
n mod direct, n proporie de
mai mult de 50% din fonduri
comunitare i/sau de la
bugetul de stat;

Contract de
servicii

Procedura aplicabil

Instruciuni privind achiziiile


publice pentru beneficiarii PNDR
(Anexa IV la contractul-cadru de
finanare)

(OUG nr. 34/2006 cu modificrile i


completrile ulterioare)

Instruciuni de achizitii pentru


beneficiarii privai ai PNDR
(Anexa IV la contractul-cadru de
finanare)

Valoarea estimat a
contractului este mai mare
dect echivalentul n lei a
193.000 Euro.
Cumulativ:
- Indiferent de procentul de
subventionare din fonduri
comunitare i/sau de la
bugetul de stat;
Valoarea estimat a
contractului este mai mic
sau egal cu echivalentul n
lei a 193.000 Euro.

Beneficiarii publici aplic legislaia naional n vigoare privind achiziia public (OUG nr.
34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile privind achiziiile publice
pentru beneficiarii FEADR (anex la Contractul de finanare).

Ghidul Solicitantului Msura 221

25 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii PNDR
atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei serviciilor aferente elaborrii proiectului
tehnic de mpdurire.
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
 Nediscriminarea
 Tratamentul egal
 Recunoaterea reciproc
 Transparena
 Proporionalitatea
 Eficiena utilizrii fondurilor
 Asumarea rspunderii.

3.4

Plata

Prin aceast Msur se pot acorda 3 tipuri de pli:


1. O prim pentru lucrrile de nfiinare a plantaiilor forestiere;
2. O prim anual pentru lucrrile de ntreinere a plantaiei pe o perioad de 5 ani,
(ncepnd cu anul nfiinrii plantaiei);
3. O prim compensatorie anual pe ha, pentru pierderea de venit ca urmare a
mpduririi, fix pentru o perioad de 15 ani (ncepnd cu anul nfiinrii plantaiei),
Dosarul Cererii de Plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat, n funcie
de tipul plii solicitate, trebuie s cuprind i documentele justificative prevzute n
instruciunile de plat (anex la Contractul de finanare).
Beneficiarul poate s depun cererea de plat pentru lucrrile de nfiinare/ lucrrile
de ntreinere/ pierderea de venit n perioada 1 martie - 15 mai a anului pentru care
solicit plata costurilor standard de nfiinare/ primelor de ntreinere/ primelor
compensatorii pentru pierderea de venit. Beneficiarul nu poate depune cererea de
plat pentru primul an mai trziu de 2 ani de la data semnrii contractului de
Ghidul Solicitantului Msura 221

26 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
finanare. Cererea de plat pentru lucrrile de nfiinare a plantaiei trebuie s fie
elaborat pentru toat suprafaa propus prin proiectul tehnic de mpdurire.
n cazul primelor acordate pentru nfiinarea plantaiei se aplic reduceri sau excluderi n
situaiile prevzute de art.30 din Regulamentul CE 65/2011, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Beneficiarul nu va fi sancionat pentru depunerea cu ntrziere a cererii de plat n cazurile
de for major i n circumstane excepionale.
Cu excepia cazurilor de for major sau a circumstanelor excepionale, beneficiarul poate
depune cererea de plat dup data limit stabilit (15 mai), ns cu aplicarea

unei

sanciuni de 1% pe zi lucrtoare, la sumele la care ar fi avut dreptul beneficiarul dac


cererea ar fi fost depus n termenul stabilit, n cazul primelor compensatorii pentru
ntreinerea plantaiei i pierderea de venit. Dac perioada de ntrziere depete 25 de
zile calendaristice, beneficiarul nu va mai putea depune cererea de plat n anul respectiv.
Angajamente aferente cererii de plat
Beneficiarul, trebuie s respecte i s i asume urmtoarele angajamente:
-

cu privire la ntocmirea raportului de execuie a lucrrilor de nfiinare a plantaiei

forestiere conform prevederilor proiectului tehnic de mpdurire i ale contractului de


finanare;
- cu privire la ntocmirea raportului de execuie a lucrrilor de ntreinere a plantaiei
forestiere pe toat perioada pentru care proiectul de mpdurire prevede aceste lucrri, n
vederea transmiterii la OJPDRP i prezentrii acestuia inspectorilor care efectueaz
controale pe teren.
- cu privire la asigurarea accesului n vederea efecturii tuturor controalelor de ctre
instituiile comunitare sau naionale care privesc respectarea proiectului de mpdurire i a
tuturor obligaiilor care rezult din statutul de beneficiar al fondurilor nerambursabile
accesate prin Msura 221 Prima mpdurire a terenurilor agricole.
- cu privire la respectarea cerinelor de eco-condiionalitate pe toate parcelele cu utilizare
agricol din cadrul fermei, pe toat perioada contractului de finanare.
Nerespectarea angajamentelor asumate de beneficiar prin contractul de finanare i
anexele acestuia, precum i prin cererile de plat depuse de beneficiar, va conduce la
reduceri sau la excluderi privind plile pentru nfiinarea plantaiei, ntreinerea plantaiei i
pentru pierderea de venit agricol.
Ghidul Solicitantului Msura 221

27 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Raportul de execuie a lucrrilor de ntreinere a plantaiei se depune de ctre beneficiar la


OJPDRP n perioada 1 septembrie-15 octombrie a fiecrui an (pe toat perioada pentru
care proiectul de mpdurire prevede aceste lucrri).
Verificrile pe teren pentru lucrrile de nfiinare a plantaiei, lucrrile de ntreinere,
meninerea plantaiei i respectarea Bunelor Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) se
efectueaz de ctre reprezentanii APIA, ITRSV, APDRP.
Evidenierea tuturor controalelor desfurate la beneficiarul de fonduri nerambursabile
FEADR al Msurii 221 de ctre toate organele de control specializate din ITRSV, APIA,
APDRP, precum i de alte organe de control specializate ale statului sau instituii
comunitare se realizeaz n Registrul unic de control. Registrul unic de control se
numeroteaz, se sigileaz i se pstreaz de reprezentantul legal al proiectului sau de
nlocuitorul acestuia la sediul/punctul de lucru al beneficiarului. Acest Registru se prezint
obligatoriu organelor de control de ctre toi beneficiarii Msurii 221, inclusiv de ctre
persoanele fizice neautorizate. Modelul Registrul unic de control se gsete n Anexa
13 i este n conformitate cu prevederile Legii nr. 252/2003 privind registrul unic de control.

ATENIE!

Beneficiarul este obligat s menin exploataia forestier o perioad de

timp cel puin egal cu vrsta exploatabilitii pdurii nfiinate prin proiect.

***

Ghidul Solicitantului Msura 221

28 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA
FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare

1.1 Proiect de mpdurire avizat de ITRSV ntocmit cu respectarea legislaiei n


vigoare n domeniu (inclusiv a

normelor tehnice privind

compoziii, scheme i

tehnologii de regenerare a pdurilor i de mpdurire a terenurilor degradate difereniate


pentru fiecare zona de campie, deal i munte, aprobate prin OM nr.1652 din 31.10.2000),
i cu prevederile fiei tehnice a Msurii 221, efectuat de persoane juridice de
specialitate atestate de MADR/MMP, nsoit de Fia rezumativ a proiectului, n care vor
fi menionate explicit urmtoarele puncte*:
a) suprafaa propus spre mpdurire i calculul raportului dintre distana cea mai mare i
cea mai mic a extremelor perimetrului
b) poziia geografic a terenului cu ncadrarea ntr-una din zonele: cmpie, deal sau munte,
inclusiv descrierea vecintilor terenului propus spre mpdurire
c) tipul mpduririi: pdure sau perdea forestier**
d) proporia i numrul speciilor propuse pentru formula de mpdurire
e) vrsta exploatabilitii arboretului plantat
f) descrierea specific a solurilor cu precizarea nivelului de degradare al solului
*

aceste puncte trebuie s se refere la suprafaa eligibil (pe care au fost respectate Bunele Condiii Agricole

i de Mediu)
** n cazul perdelelor forestiere, limea acestora
In cazul ]n care proiectul de mpdurire vizeaz terenuri aparinnd categoriei pajiti permanente afectate
de procese de degradare, proiectul de mpdurire va conine i documentele referitoare la perimetrele de
ameliorare, cf. HG 786/1993, i anume schia perimetrului, acordul proprietarilor cu procesul verbal
ncheiat n acest scop i fia perimetrului de ameliorare.

2. Documente care atesta dreptul de proprietate i/sau de arend/concesiune (dac e


cazul) asupra terenului agricol care face obiectul mpduririi: titlu de proprietate/ contract
de vnzare-cumprare/inventarul domeniului public (aprobat n condiiile legii) ca i
contractul de concesionare/arendare (dac este cazul).

Ghidul Solicitantului Msura 221

29 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Pentru AUTORITI PUBLICE LOCALE
Pentru terenurile din domeniul public
2.1 Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public.
n situaia n care n Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public, atestat prin
hotrre a Guvernului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, au survenit modificri:
solicitantul trebuie s depun:
2.1.1 Hotrrea consiliului local privind aprobarea modificrilor i/sau completrilor la
inventar, cu respectarea prevederilor art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a
administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului,
n condiiile legii.
2.1.2 n cazul n care terenul este proprietatea primriei/lor, dar nu este trecut n Inventarul
primriei/ilor, solicitantul va depune Hotrrea consiliului local de includere a terenului/ aflat
n proprietate n domeniul public, cu respectarea prevederilor art. 115 alin. (7) din Legea nr.
215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al
Prefectului, n condiiile legii.
Pentru terenurile care fac parte din domeniul privat al autoritii publice locale
2.1.3 Actul de proprietate
2.2 Pentru PERSOANE JURIDICE de drept privat
Titlul de proprietate/contractul de vnzare-cumprare/ etc. avnd menionat ca proprietar
numele societii/ asociaiei care solicit sprijinul.
2.3 Pentru PERSOANE FIZICE/ PFA
Titlul de proprietate/ contractul de vnzare-cumprare/ etc.

2.4 n cazul n care terenul propus pentru mpdurire face obiectul unui contract de
concesionare/ arendare se va prezenta contractul de concesionare/ arendare sau tabelul
centralizator emis de Primrie semnat de persoanele autorizate conform legii, coninnd
sumarul contractelor de arendare cu suprafeele luate n arend pe categorii de folosin i
perioada de arendare. Aceste contracte trebuie s fie ncheiate pentru o perioad cel puin
egal cu perioada angajamentelor ncheiate pentru Msura 221 (17 ani) i s aib ca scop
realizarea mpduririi.

Ghidul Solicitantului Msura 221

30 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
3. Declaraie notarial a proprietarului terenului (persoan fizic, PFA sau, n cazul
persoanelor juridice de drept privat, a asociailor/acionarilor) sau, n cazul persoanelor
juridice de drept public, declaraia conductorului instituiei, prin care acesta (acetia)
confirm c terenul respectiv este liber de sarcini, nu se afl sub gaj cu deposedare i nu
face obiectul unui proces/litigiu, conform model, sau extras de carte funciar pentru
informare, nsoit de declaraia notarial a persoanei fizice, PFA

sau n cazul

persoanelor juridice de drept privat - a asociailor/acionarilor, sau n cazul persoanelor


juridice de drept public, declaraia conductorului instituiei pentru confirmarea faptului ca
terenul respectiv nu face obiectul unui proces/litigiu..
4. Documente privitoare la acordul proprietarilor terenului/ali deintori pentru
mpdurire i asumarea obligaiilor ce decurg din aceasta
Pentru solicitanii care sunt proprietarii terenurilor pentru care se solicit sprijin
Pentru autoriti publice locale
4.1 Hotrrea Consiliului Local/ Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului,
cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii):
suprafeele destinate mpduririi
acordul pentru mpdurire i asumarea obligaiilor ce decurg din aceasta (ntreinerea
plantaiei, pstrarea pdurii cel puin pn la atingerea vrstei de exploatare, etc.)
angajament de schimbare a categoriei de folosin a terenurilor din agricol n silvic n
cazul n care solicitarea de sprijin va fi acceptat, n termen de 5 ani de la nfiinarea
plantaiei.
Pentru persoane juridice de drept privat
4.2 Act /hotrre a organului de decizie al PERSOANEI JURIDICE de drept privat
proprietare de teren privind instrumentarea proiectului, cu desemnarea reprezentantului
legal i cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii):
suprafeele destinate mpduririi
acordul pentru mpdurire i asumarea obligaiilor ce decurg din aceasta (ntreinerea
plantaiei, pstrarea pdurii cel puin pn la atingerea vrstei de exploatare, etc.)
angajament de schimbare a categoriei de folosin a terenurilor din agricol n silvic n
cazul n care solicitarea de sprijin va fi acceptat n termen de 5 ani de la nfiinarea
plantaiei.
Ghidul Solicitantului Msura 221

31 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Pentru persoane fizice i PFA


4.3 Declaraie pe proprie rspundere, n care s se menioneze cel puin urmtoarele
puncte (obligatorii):
suprafeele destinate mpduririi
acordul pentru mpdurire i asumarea obligaiilor ce decurg din mpdurire (ntreinerea
plantaiei, pstrarea pdurii cel puin pn la atingerea vrstei de exploatare, etc.)
angajament de schimbare a categoriei de folosin a terenurilor din agricol n silvic n
cazul n care solicitarea de sprijin va fi acceptat, n termen de 5 ani de la nfiinarea
plantaiei.

Pentru solicitanii care au calitatea de concesionar/arenda (persoane juridice de drept


privat, persoane fizice, PFA)
4.4 n cazul terenurilor concesionate sau n arend, Actul de decizie/Hotrrea
organului de decizie al concesionarului/arendaului (n cazul persoanelor juridice de drept
privat) / Declaraie pe proprie rspundere (n cazul persoanelor fizice i PFA), privind
instrumentarea proiectului care s conin punctele obligatorii specificate, cu desemnarea
reprezentantului legal (dac e persoan juridic de drept privat) mpreun cu doc. 4.1, 4.2,
4.3, dup caz. n situaia n care arendatorul (proprietarul) este persoan fizic, doc. 4.3 se
va prezenta n form autentificat la notar.
5. Not de constatare eliberat de APIA pentru certificarea GAEC n ultimii 2 ani
nsoit de harta exploataiei agricole cu delimitarea parcelelor agricole.
Suprafaa minim a parcelei de teren agricol pentru care se poate solicita sprijin pentru
mpdurire este de 0,5 ha.
6. n cazul n care deintorii de teren agricol au calitatea de FERMIERI (persoane
fizice sau persoane juridice de drept privat) se solicit urmtoarele documente:
6.1 PERSOANE JURIDICE de drept privat
Prezentarea situaiilor financiare anuale (bilan inclusiv cont de profit i pierdere) pentru
ultimul an ncheiat, a fiei contului 701 i a altor documente financiar contabile (dac e cazul)
ca i a unei declaraii semnate de reprezentantul legal i directorul economic/contabilul
ef al societii care s certifice c minim 25% din timpul de lucru este destinat muncii n
agricultur i c minim 25% din veniturile totale sunt venituri din agricultur.
Ghidul Solicitantului Msura 221

32 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
n cazul PFA se solicit Registrul jurnal de ncasri i pli pentru ultimul an ncheiat, nsoit
de formularul F200 ca i o declaraie care s certifice c minim 25% din timpul de lucru
este destinat muncii n agricultur i c minim 25% din veniturile totale sunt venituri din
agricultur.
6.2 PERSOANE FIZICE
Declaraie pe proprie rspundere autentificat de notarul public privind media
veniturilor din activitile neagricole pentru ultimii doi ani ncheiai i timpul alocat muncii n
agricultur, care s certifice c minim 25% din timpul de lucru este destinat muncii n
agricultur.
7.1. Pentru terenuri situate n afara siturilor Natura 2000
Document de la autoritile de mediu privind efectuarea lucrrilor de mpdurire (decizia
etapei de ncadrare/ acord de mediu-dup caz)
sau
7.2 Pentru terenuri situate n situri Natura 2000,
Acord de mediu eliberat de APM/ Aviz Natura 2000/Decizia etapei de ncadrare-dup
caz, conform protocolului ncheiat ntre APDRP i ANPM, nsoit de studiu de impact/studiu
de evaluare adecvat. Acordul de mediu va meniona dac terenul respectiv face parte
din situri Natura 2000.
Aceste proiecte trebuie s corespund obiectivelor generale ale planului de
management a sitului.
7.3 Acordul pentru mpdurirea terenurilor pe care nu a existat anterior vegetaie
forestier (aprobarea de dezvoltare) emis de structura teritorial de specialitate a autoritii
publice centrale care rspunde de silvicultur (ITRSV).
8. Document de la Consiliul Judeean pentru confirmarea faptului c terenurile respective
nu sunt menionate n programe sau planuri naionale sau locale de amenajare a teritoriului
ca deservind un interes public major, la data depunerii cererii de finanare.
9. Pentru solicitanii PERSOANE JURIDICE de drept privat se solicit:
Pentru societi comerciale/ PFA
9.1. Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului eliberat cu maxim 30 de
zile nainte de data depunerii cererii de finanare;
sau
Ghidul Solicitantului Msura 221

33 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Pentru asociaii/ fundaii
9.2. Hotrre judectoreasc privind nregistrarea persoanei juridice pentru forme
asociative;
sau
9.3 ncheiere privind nscrierea n Registrul Asociaiilor/ Certificat de nregistrare n
Registrul asociaiilor i fundaiilor;
i
9.4 Actul de nfiinare i statutul asociaiei
10. Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului (persoan fizic/ reprezentant legal),
conform creia acesta se angajeaz ca n cazul n care cererea de sprijin n cadrul Msurii
221 este acceptat pentru finanare s renune la orice alt form de sprijin din FEGA,
FEADR sau bugetul naional pentru suprafaa pentru care se solicit sprijin pentru
mpdurire, pe toat perioada n care va beneficia de sprijin pentru Msura 221.
11. Document de la banc/ trezorerie cu datele de identificare ale bncii/ trezoreriei i ale
contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al
contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP).
12. certificate de atestare fiscal care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale i graficul
de reealonare (dac este cazul) a datoriilor ctre bugetul consolidat i certificatul fiscal
privind lipsa datoriilor la bugetele locale. Pentru solicitanii neautorizai (persoane fizice) se
solicit doar certificate fiscale care s ateste lipsa datoriilor la bugetele locale).
13. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de
solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul
proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de
finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de investiii i
suprafa de teren.
14. Alte documente justificative (se vor specifica, dup caz)
ATENIE!
 Proiectul de mpdurire va cuprinde speciile eligibile de foioase i rinoase n
funcie de zona geografic;
Ghidul Solicitantului Msura 221

34 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
 Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central European
pe Internet la adresa: <http://www.ecb.int/index.htm.>.
IMPORTANT! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare,
termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.2

Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Anexa 1

Cererea de Finanare

Anexa 2

Cuprinsul standard al unui proiect de mpdurire pentru Msura 221

Anexa 2.1

Fia rezumativ a proiectului de mpdurire

Anexa 3.1

Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului privind respectarea


criteriilor de eco-condiionalitate pe toat durata contractului de finanare i pe
ntreaga suprafa a fermei

Anexa 3.2

Declaraie a solicitantului privind terenul pe care se va realiza mpdurirea

Anexa 3.3

Declaraie pe propria rspundere privind meninerea arboretului

Anexa 3.4

Declaraii persoane fizice sau juridice - Venituri neagricole

Anexa 3.5

Declaraie pe propria rspundere privind renunarea la alte fonduri


(FEGA/ FEADR/ Buget naional)

Anexa 4

Contractul de finanare

Anexa 5.1

Formularele de plat

Anexa 5.2 Modelul Caietului asupra evidenei lucrrilor efectuate


Anexa 6

Fia tehnic a msurii 221 Prima mpdurire a terenurilor agricole

Anexa 7

Zonele defavorizate agricol

Anexa 8

Ariile protejate de interes comunitar Natura 2000

Anexa 9

Lista cu ncadrarea unitilor administrativ teritoriale n zone geografice

Anexa 10

Lista cu persoanele atestate pentru ntocmirea proiectelor de mpdurire

Anexa 11

Indici de ariditate

Anexa 12

Acte normative utile

Anexa 13

Modele registre pentru persoane fizice neautorizate

Anexa 14

Centralizatorul intrrii n vegetaie a plantaiei

IMPORTANT: TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI
CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP I MADR (www.apdrp.ro
INVESTIII PRIN FEADR M221) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
Ghidul Solicitantului Msura 221

35 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

4.3

DICIONAR

Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un


proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii
n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea
de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit
finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru
selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Eco-condiionalitate (cross-compliance) sistem de cerine care include GAEC (Bunele
Condiii Agricole i de Mediu) i cerinele statutare de management specificate n Anexa 2
din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 73/2009 care trebuie implementate de ctre Romnia
astfel: din 2012 cele precizate la punctul A, din 2014 cele precizate la punctul B i din
2016 cele precizate la punctul C. Toate aceste cerine condiioneaz plile pe suprafa
din fonduri comunitare;
Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar
nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de
investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice
n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii i care nu trebuie
returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea
investiiei conform proiectului aprobat de APDRP.

Ghidul Solicitantului Msura 221

36 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
Fora major reprezint acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de
nlturat, independent de voina prilor contractante, intervenit dup data semnrii
contractului, care impiedic executarea contractului i care exonereaz de rspundere
partea care o invoc.
GAEC (Good Agricultural and Environmental Conditions) Bunele Conditii Agricole i
de Mediu, reprezentnd un set de cerine care trebuie s fie respectate de ctre fermierii
care solicit pli pe suprafa
Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);
Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este
eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP;
Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea
European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri
comune i organizaii comune de pia;
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finanare
(n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti i putere
decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii.
Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
bunuri, servicii i/sau lucrri;
APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct
de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale gestioneaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur, precum i alte fonduri naionale i comunitare de sprijinire a agriculturii i
pentru dezvoltare rural;
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale);
Ghidul Solicitantului Msura 221

37 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV
OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile
directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;

4.4

APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria

APDRP, prin cele 8 Centre

de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s

Regionale i cele 42 de Oficii

beneficieze de fondurile europene nerambursabile

Judeene, v ajut s primii

pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru

finanare nerambursabil pentru

dezvoltare rural.

proiectul dumneavoastr.

APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre

Dac ntmpinai greuti n

orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind

obinerea informaiilor sau

Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau


sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR.

considerai c suntei defavorizat


n accesarea fondurilor europene
scriei-ne pe adresele:

Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal

Bucureti, Str. tirbei Vod, nr.

(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul

43, sector 1;

dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns,

reclamatii@apdrp.ro;

nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde

www.apdrp.ro Forumuri de

consultan privind realizarea proiectului.

discuii / Reclamaii.

Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o


plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen
a APDRP.
De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai
posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
Ghidul Solicitantului Msura 221

38 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

VERSIUNE CONSULTATIV

Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informaine n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale
sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete,
verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau
sesizare.

*** / ***

Ghidul Solicitantului Msura 221

39 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.