Sunteți pe pagina 1din 192

Publicaie semestrial n format tiparit i online pe www.stefadina.

ro
EDITORI:
Prof. univ. dr. Corneliu-Mihail LUNGU
Director general Mihai NICOLAE
COLEGIUL DE REDACIE:
1. Dir.gen. Mihai NICOLAE (redactor ef)
2. Prof. univ. dr. Ioan SCURTU
3. Prof. ing. Nicolae t. NOICA
4. Prof. univ. dr. tefan PUN
5. Nicolae MANEA
6. Anton ROTARU
7. Ana CHIRIAC
8. Cristina LIXANDRU
9. Diana SOCACI
10. Leonard BIBEA
11. Gabriel GIVLEA (secretar de redacie)
GRAFIC:
Eliza MIHALCEA
TEHNOREDACTARE:
Gabriel GIVLEA
CORECTUR:
Oana-Mdlina MIHIL
PUBLICAIE EDITAT DE S.C. STEFADINA COMSERV S.R.L.
ISSN 2932-6899
ISSN-L 2392-6899

DATE DE CONTACT:
Str. Baicului, nr. 82, Corp C, Etaj 1, Sect. 2, Bucureti, Cod 021784
Tel/Fax: +4 021 2522880, Mobil: +4 0744 371117, E-mail: office@stefadina.ro

EDITURA STEFADINA
BUCURETI
2014

SUMAR

1. ARGUMENTE.....................................................................................7
2. Mihai NICOLAE, Amintiri pentru viitor............................................10
3. tefan PUN, Parteneriat ntre Universitatea Hyperion din Bucureti
i S.C. Stefadina Comserv S.R.L............................................................13
I. DIN PRACTICA ARHIVISTIC - OPINII
1. Ioan LCTUU, Arhiva Centrului Ecleziastic de Documentare
Mitropolit Nicolae Colan....................................................................19
2. Ana CHIRIAC, Din activitatea de prelucrare a documentelor Casei
Naionale de Pensii Publice. Fondarea (studiu de caz)..........................32
3. Leonard BIBEA, Consideraii privind selecionarea documentelor
financiar-contabile..................................................................................41
4. Mirela PREDA, Categorii de arhive i documente cu limite de
acces........................................................................................................47
II. CERCETRI DOCUMENTARE - STUDII
1. Roxana BUZDUCEA, Contribuii privind evoluia istoric a oraului
i scaunului Sebe...................................................................................59
2. Carmen BEJGU, Raporturi sociale n protopopiatul Trei Scaune
nainte de 1848........................................................................................70
3. Adriana ILINCA, O promotoare a micrii feministe din Romnia.
Alexandrina Gr. Cantacuzino..................................................................81
4. Oana ROTARU, Alexandru Marghiloman - istorie i destin..............91
5. Diana SOCACI, Biserica Ortodox Romn de la modernism la

totalitarism............................................................................................101
6. Cristina LIXANDRU, Tnra generaie romn dup instaurarea
puterii populare.....................................................................................119
III. ARHIVARE ELECTRONIC
1. Gabriela OPA, Evidena informatizat a Bibliotecii Centrului
Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae Colan....................137
2. tefan HAEGAN, Documentele de arhiv n form digital. Pro i
Contra...................................................................................................142
3. Oana-Elena MUNTEANU, Rolul mijloacelor i tehnicilor de
comunicare electronic n activitatea curent......................................145
4. Cristina INEGHE, Perspective arhivistice privind digitizarea i
parteneriatul public-privat....................................................................156

IV. PROTEJAREA DOCUMENTELOR DE ARHIV


1. Anton ROTARU, Necesitatea respectrii actelor normative privind
accesul i protecia informaiilor..........................................................163
V. NOTE BIBLIOGRAFICE

1. Radu BALTASIU; Gabriel SPUNARU; Ovidiana BULUMAC,


Slbirea comunitii romneti din Harghita-Covasna, Editura Centrul
European de Studii n Probleme Etnice al Academiei Romne, Bucureti,
2011.......................................................................................................175
1. Ion CONSTANTIN; Ion NEGREI; Gheorghe NEGRU, Ioan Pelivan.

Istoric al micrii de eliberare naional din Basarabia, Editura


Biblioteca Bucuretilor, Bucureti, 2012.............................................179
2. Ileana Maria RATCU, Teodor Blan, istoric i arhivist al Bucovinei,
Editura Cetatea de Scaun, Trgovite, 2013.........................................183
3. Petre URLEA, Monumente maghiare de neadmis n Romnia,
Editura Karta Graphic, Ploieti, 2013...................................................186
4. Nicolae t. NOICA; tefan PETRESCU, Domeniul Coroanei
instituie model a lui Carol I dup 130 de ani, Editura Vremea, Bucureti,
2014......................................................................................................190

1. ARGUMENTE
Oportunitatea apariiei unei publicaii, oricare ar fi domeniul de
activitate pe care l reprezint, nu ar avea nevoie, n opinia noastr, de o
susinere special. Cnd afirmm asemenea idee avem n vedere, n
primul rnd, rolul determinant al unui periodic n valorificarea
cunotinelor i a experienei dobndite de fiecare lucrtor n activitatea
specific pe care o desfoar. Apoi, drept argumente pot fi socotite
posibilitile oferite pentru materializarea prin publicare a
rezultatelor cercetrilor efectuate pe trm tiinific.
Am putea aduce n discuie multe alte aspecte, dar considerm c
toate pot fi sintetizate ntr-o apreciere ce-i aparine fostului director al
Arhivelor Statului din Iai, Gheorghe Ungureanu. La 23 noiembrie 1942,
el solicita conducerii Direciei Generale aprobarea nfiinrii unei reviste,
Arhivele Moldovei, cu scopul de a umple un gol demult simit n
publicistica de specialitate a btrnei ceti culturale... i totodat pentru
a crea un stimulent cercettorilor locali i funcionari<lor> acestei
Direciuni, care-i risipesc munca prin diferite reviste.
Dac am ncerca o raportare a argumentelor de mai sus la
necesitatea i specificul micuei noastre publicaii, am putea constata c
cele mai multe dintre ele corespund obiectivelor pe care iniiatorii i
le-au propus. n primul rnd, putem demonstra c n cei aproximativ
aptesprezece ani de activitate desfurat, la nivelul S.C. Stefadina
Comserv S.R.L., s-au acumulat cunotine noi i chiar o bogat
experien, care trebuie exploatate i puse n valoare. De remarcat faptul
c elementele afirmate de-a lungul timpului sunt, n primul rnd, de
natur arhivistic, dar, n egal msur, ele vizeaz i trmul informatic,

cu precdere digitalizarea documentelor. Legat de aceste aspecte se


impune s struim asupra altora, crora nu li s-a acordat atenia cuvenit,
iar adeseori au fost chiar ocolite.
n mod concret, este vorba de problemele nou aprute n activitatea
practic, n afara aspectelor clasice pentru care, de regul, soluiile de
rezolvare sunt mai uor de depistat. n cazul determinat de utilizarea
noilor tehnologii de prelucrare automat a informaiilor i asigurarea
suporilor necesari pentru noile categorii i genuri de documente ca s
dm doar cteva exemple soluionarea prin adaptarea metodelor vechi
la noile situaii i condiii este mai dificil.
Drept urmare, socotim oportun apariia unei publicaii, orict de
mic ar fi ea, care s permit dezbaterea, n paginile ei, a problemelor ce
impun o soluionare practic rezultat din confruntarea unor idei, opinii
i nu n ultimul rnd, sugestii.
ntruct lista argumentelor poate rmne deschis, ne-am permite s
ne aplecm doar asupra nc unuia regsit, de altfel, ntre cele invocate
de Gheorghe Ungureanu la 1942. Este vorba de stimulentul pe care
demersul nostru poate s-l constituie pentru lucrtorii S.C. Stefadina
Comserv S.R.L. Nu constituie un secret faptul c cei mai muli dintre ei
sunt tineri absolveni, n bun parte, ai Facultii de Arhivistic. Toi au
avut prilejul s vin n contact nemijlocit cu documentele de arhiv, pe
care tiu s le preuiasc pentru informaiile bogate n coninut i utile
oricrui domeniu de cercetare tiinific. Cu precdere, lor le este oferit
posibilitatea de a-i valorifica potenialul profesional, preocuprile de
investigare a arhivelor i dorina de a elabora studii, articole i, de ce nu,
lucrri de specialitate. n egal msur, publicaia este deschis celor ce
doresc s contribuie la lrgirea cercetrilor arhivistice i a literaturii de
specialitate istorice.

Ndjduim c astfel putem contribui la dezbaterea public a


problemelor de ordin practic pe trm arhivistic, iar cercetarea istoric
va beneficia de noi mrturii i dovezi documentare. Cu aceleai gnduri
curate, asigurm c vom ti s pstrm decen i limite de competen,
respectndu-i cum se cuvine pe specialitii, care pe lng administrarea
Patrimoniului Arhivistic Naional, aa cum aprecia, n 1940, marele
istoric i arhivist Aurelian Sacerdoeanu, asigur cercetarea i punerea
lui n valoare cu cele mai variate studii de specialitate i cu un bogat
material documentar.
Colegiul de redacie

2. AMINTIRI PENTRU VIITOR


Director General Mihai NICOLAE
n urm cu aproape dou decenii, cnd am purces la drum, mpreun
cu un mic grup de entuziati, punnd bazele unei societi ce a devenit
S.C. Stefadina Comserv S.R.L., visam frumos i ndjduiam c ntr-o
bun zi va ajunge o instituie menit s contribuie la dinuirea
documentelor de arhiv, adevrate acte de identitate ale oricrei naiuni.
Drumul parcurs a fost presrat cu obstacole, cu urcuuri i
coboruri, dar i cu linii drepte, cu deschideri largi spre viitor. n acest
sens, mrturie stau, n mod special oamenii, care dei puini la numr, la
nceput, au nfruntat cu stoicism greutile ntmpinate, reuind s treac
peste ele, nvnd din leciile practice ale vieii i acumulnd noi
cunotine pe trm arhivistic. An de an, volumul materiei prime
documentare a crescut i, implicit, coninutul operaiunilor arhivistice
efectuate, ceea ce a impus creterea potenialului uman.
O asemenea necesitate obiectiv s-a realizat prin completarea
treptat a schemei de organizare n raport cu cantitatea bazei
documentare i complexitatea operaiunilor arhivistice care urmau a fi
desfurate.
n mod firesc, odat cu mrirea capacitii de munc, am socotit
necesar s acordm atenia cuvenit dotrii tehnice, fr de care nu sunt
posibile rezultate i, mai cu seam, performane de nalt nivel. Drept
urmare, proiectele concepute iniial au fost actualizate i perfecionate,
ceea ce a fcut posibil dotarea cu cele mai noi echipamente i
tehnologii specifice activitii arhivistice.

10

Realismul i obiectivitatea ne-au demonstrat c, pentru a face fa


complexelor operaiuni arhivistice, ca s reuim a utiliza echipamentele
avute la dispoziie, este imperios necesar s dispunem de specialiti cu
temeinice cunotine, att pe trm arhivistic, ct i n planul
tehnologiilor avansate.
n scopul realizrii unui asemenea obiectiv complex a fost fcut o
investiie aparte, cea n oameni, care s-a dovedit a fi deosebit de eficient
i plin de satisfacii. Din nou stau mrturie oamenii, mai concret spus,
grupele de studeni ce au urmat cursurile universitare n cadrul crora, pe
lng istorie, au studiat i elemente ale tiinei arhivistice. Cele patru
serii de absolveni au ntregit numrul specialitilor care au contribuit la
ridicarea standardelor i la propulsarea S.C. Stefadina Comserv S.R.L.
printre liderii prestatorilor de servicii arhivistice.
Performanele i rezultatele realizate, recunoscute la nivelul pieei
serviciilor, nu ne-au infatuat, dimpotriv, ne-au determinat s privim cu
speran i ncredere spre viitor, propunndu-ne s ne meninem la
nivelul cerinelor i standardelor europene. Vism cu ochii larg deschii
la alte performane, dorind s realizm noi obiective ce se vor a fi
realiste i pline de coninut.
ntre ele, se nscrie i aceast publicaie pe care am gndit-o, n mod
special, ca ramp de lansare pentru tnra generaie, majoritar n
societatea noastr, animat de dorina de a se apleca cu pasiune i curaj
spre cercetarea i punerea n valoare a informaiilor oferite de
documentele de arhiv, materia prim i obiectul muncii lor. n paginile
publicaiei pot fi expuse i opinii, sugestii, rezultate ale experienei
dobndite n practica arhivistic i chiar gnduri pentru viitor.
Dorim ca demersul nostru publicistic s nu fie rezervat doar cadrului
strict al societii, n paginile fiecrui numr putnd s se regseasc

11

eventuali colaboratori externi, colegi din alte societi care vor s-i fac
publice strdaniile, preocuprile, ideile i experiena acumulat de-a
lungul anilor.
Pe aceleai coordonate, se nscrie dorina noastr de a ne altura
eforturilor

Arhivelor

Naionale

i,

limita

posibilitilor

competenelor noastre, s le sprijinim n ndeplinirea nobilei lor misiuni


de administrare a Patrimoniului Arhivistic Naional.
Socotim c astfel ne aliniem frontului celor muli care cred c:
numai respectnd trecutul putem furi prezentul i ndjdui ctre
viitor.

12

3. PARTENERIAT EFICIENT NTRE UNIVERSITATEA


HYPERION DIN BUCURETI I S.C. STEFADINA
COMSERV S.R.L
prof. univ. dr. tefan PUN
nvmntul universitar romnesc pregtete specialiti n domenii
diferite de activitate. Universitatea Hyperion din Bucureti, prin
specializarea Istorie, ofer studenilor i masteranzilor posibilitatea
specializrii dup absolvirea liceului cu diplom de bacalaureat n
domeniul tiinelor istorice, arhivisticii, geopoliticii i relaiilor
internaionale. Aceste specializri sunt n concordan cu Ghidul de
Certificare i Recunoatere pentru Profesia de Arhivist. Pegtirea
teoretic, prin cursurile i seminariile din facultate i programul de
masterat, predate de specialiti renumii, recunoscui la nivel naional i
internaional, este urmat de practica de specialitate la instituii de profil,
poteniale angajatoare ale studenilor i masteranzilor. Acest activitate
se realizeaz prin parteneriate ncheiate de Universitatea ,,Hyperion
cu aceste instituii, unde studenii i masteranzii, prin ndrumarea
tutorilor de practic, a instructorilor de practic i a specialitilor din
domeniul universitar i privat, cunosc i particip direct la activitile
economice, tiinifice etc. din ntreprinderile i instituiile de profil.
Dintre parteneriatele Universitii Hyperion din Bucureti cel mai
important este cel ncheiat cu S.C. Stefadina Comserv S.R.L., o
instituie de prelucrare i punere n valoare a arhivelor din instituiile
publice i private. Parteneriatul a constat i const n:

13

pregtirea specialitilor n domeniul arhivisticii, necesari


instituiei

prin

frecventarea

cursurilor

seminarilor

la

specializarea Istorie i obinerea diplomei de licen, master i a


certificatului de specialist n domeniul arhivisticii;

activiti teoretice i practice legate de conservarea, prelucrarea i


punerea n valoare a arhivelor instituiilor publice i economice
private;

cunoaterea, folosirea i realizarea operaiunilor specifice


conservrii,

exploatrii

arhivelor

instituiilor

publice

economice cu instrumentele moderne de prelucrare folosite la


nivel european;

arhivarea electronic a documentelor, proces care permite


realizarea unei baze de date specifice domeniului arhivistic cu
acces rapid (prelucrare automat), eficient pentru prelucrarea i
punerea n valoare a documentelor istorice, economice, de stare
civil etc., existente n arhive;

punerea n valoare a documentelor de arhiv prin sesiuni de


comunicri tiinifice la nivelul Universitii Hyperion i S.C.
Stefadina Comserv S.R.L., cu participarea pe plan naional i
internaional;

valorificarea cercetrii tiinifice prin articole i publicaii n


reviste de specialitate i lucrri de interes istoric i arhivistic.
Parteneriatul ntre cele dou instituii - Universitatea Hyperion

din Bucureti i S.C. Stefadina Comserv S.R.L.- s-a materializat prin


pregtirea a 40 de angajai din cadrul firmei, ca specialiti cu studii
superioare n domeniul arhivisticii, a istoriei, pe parcursul a trei serii de
absolveni i a altor 15 lucrtori care au urmat masteratul, ca form de
nalt specializare n aceste domenii. Absolvenii menionai, cu
14

pregtire teoretic realizat n cadrul Universitii Hyperion din


Bucureti i practic de producie la S.C. Stefadina Comserv S.R.L., i
desfoar activitatea n cadrul acestei instituii unde se efectueaz
operaiuni de prelucrare, exploatare i punere n valoare a documentelor
de arhiv din cadrul unor instituii publice i economice la nivel naional.
Parteneriatul a permis pregtirea unor specialiti de nalt calificare
conform standardelor COR 1 i din Uniunea European. Arhivele sunt
cel mai important bun naional prin informaiile istorice, economice, de
stare civil, statistice etc. de conservare i punere n valoare a
patrimoniului naional. Conservarea, valorificarea i exploatarea cu
mijloace moderne de accesare se pot realiza numai cu specialiti,
pregtii dup standarde europene de instituiile noastre - Universitatea
Hyperion" i S.C. Stefadina Comserv S.R.L., printr-un parteneriat
eficient, modern, cu mare impact n pregtirea specialitilor n domeniu,
cutai pe piaa muncii. Arhivele pstraz identitatea naional, vorbesc
i ndeamn la eficien economic, conservarea patrimoniului naional
uman i material.
Alturi de nvmnt i cercetare este domeniul cel mai important
pentru cunoaterea trecutului, prezentului i pregtirea viitorului.

Clasificarea Ocupaiilor din Romnia.

15

I. DIN PRACTICA ARHIVISTIC OPINII

1. ARHIVA CENTRULUI ECLEZIASTIC DE


DOCUMENTARE MITROPOLIT NICOLAE COLAN
prof. dr. Ioan LCTUU
Sunt cunoscute mprejurrile istorice de dup decembrie 1989 i
consecinele separrii pe criteriu etnic a instituiilor de nvmnt i
cultur romneasc din judeele Covasna i Harghita. n acest cadru, din
iniiativa Ligii Cultural-Cretine Andrei aguna, la Sf. Gheorghe s-a
nfiinat Muzeul Spiritualitii Romneti, inaugurat n decembrie 1993,
de mitropolitul-crturar Antonie Plmdeal. Dup nfiinarea Episcopiei
Ortodoxe a Covasnei i Harghitei, la 6 februarie 1996, la propunerea P.S.
Ioan Selejan, Episcopul Covasnei i Harghitei, Adunarea Eparhial a
tinerii Episcopii a aprobat nfiinarea Centrului Ecleziastic de
Documentare Mitropolit Nicolae Colan, avnd ca obiecte de activitate
formarea unui fond documentar privind cultura i civilizaia romneasc,
n toate formele lor de manifestare, urmrite de-a lungul istoriei, inclusiv
n contemporaneitate 1.
Inaugurarea Centrului a avut loc, n 2 aprilie 1996, mpreun cu
Secia Carpailor Rsriteni a Muzeului Naional de Istorie a
Transilvaniei, din Cluj-Napoca, azi Muzeul Naional al Carpailor
Rsriteni. Asigurnd o benefic colaborare cu distini cercettori din
principalele centre culturale ale rii, cu asociaiile culturale romneti din

Centrul Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae Colan din Sf. Gheorghe, n


O candel n Carpai. Episcopia Ortodox a Covasnei i Harghitei 15 ani de la
nfiinare. 1994 -2009, Editura Grai Romnesc, Miercurea Ciuc, 2009, volum tiprit
cu binecuvntarea, sprijinul i coordonarea naltpreasfinitului Ioan Selejan,
Arhiepiscopul Episcopiei Covasnei i Harghitei, ediie ngrijit de dr. Ioan Lctuu i
prof. Drd. Nicoleta Plonea, pp. 587-624.

19

PRACTICA ARHIVISTIC

zon, cu Muzeul Naional al Carpailor Rsriteni i Arhivele Naionale,


Centrul a reuit organizarea unor manifestri cultural tiinifice (sesiuni,
simpozioane, dezbateri, expoziii) i derularea unor proiecte culturale
precum: constituirea unui valoros fond de documente, a unui fond de carte
i a unei baze de date despre romnii din judeele Covasna i Harghita;
editarea Anuarului Angvstia (ajuns la al 17-lea numr), care cuprinde
studii i articole de arheologie, istorie, etnografie i sociologie, n
principal despre zona sud-estului Transilvaniei, redactarea unor lucrri i
studii privind personaliti ale culturii romneti din Covasna i Harghita,
studii monografice despre monumente laice i ecleziastice, cercetri
privind evoluia structurii etnice i confesionale.
Centrul este gazd primitoare a majoritii aciunilor ntreprinse de
asociaiile culturale romneti din zon, a ntlnirilor reprezentanilor
comunitii romneti, a aciunilor culturale, civice i umanitare i a
leciilor deschise, conferinelor, vizionrilor colective de filme video cu
tematic de istorie, cultur, spiritualitate i civilizaie romneasc, la
care particip elevi din Sf. Gheorghe.
Acum 20 ani, cei interesai de istoria comunitilor romneti din
fostele scaune secuieti consultau fiierele marilor biblioteci din ar,
avnd surpriza s gseasc puine lucrri, studii i articole pe aceast
tem. Prin activitatea sa, Centrul Ecleziastic de Documentare a cutat s
suplineasc acest deficit informaional. Prin cercetrile i publicaiile
sale, Centrul a pus n valoare trecutul romnesc din arcul intracarpatic,
sinuoasa sa istorie, ct i contextul geopolitic n care personalitile
culturale i tiinifice, elitele sociale, politice i etnice au contribuit la
nlarea cultural i spiritual a zonei, n cele mai vitrege perioade ale
zbuciumatei sale istorii.
n anul 2000, a fost nfiinat Editura Eurocarpatica a Centrului

20

PRACTICA ARHIVISTIC

European de Studii Covasna - Harghita. Editura i-a propus s editeze cu


prioritate lucrri privind istoria, cultura i spiritualitatea romneasc i
convieuirea interetnic din sud-estul Transilvaniei, indiferent de
domiciliul autorilor, precum i volume ce poart semntura unor
intelectuali din Arcul Intracarpatic, indiferent de tematica acestora.
mpreun cu editurile partenere: Grai Romnesc (Episcopia Ortodox a
Covasnei i Harghitei), Angvstia (Muzeul Naional al Carpailor
Rsriteni), Arcu (Centrul de Cultur Arcu), Romnia pur i simplu din
Bucureti .a., n cei 14 ani de activitate, au vzut lumina tiparului peste
130 de volume i publicaii de istorie laic i bisericeasc, teologie
ortodox, etnografie, demografie, sociologie, pedagogie, management,
matematic, memorialistic, volume de proz i poezie, monografii .a.
Volumele aprute la Eurocarpatica i la editurile partenere, n perioada
menionat, cu participarea nemijlocit a redactorilor i cu sprijinul unor
generoi sponsori, poart semnturile unor distinse personaliti, membri
ai Academiei Romne, cadre didactice universitare, cercettori,
muzeografi, arhiviti, dar i a mai multor profesori, preoi i ali
intelectuali din judeele Covasna i Harghita. Deoarece majoritatea
volumelor editate au fost tiprite n tiraje mici i nu au fost incluse n
reelele naionale de distribuire a crilor, o bun parte dintre acestea pot fi
consultate i pe internet, pe site-ul Centrului European de Studii
Covasna-Harghita: www.cesch.ro, iar n perspectiv, sub forma unei
biblioteci digitizate, realizat cu sprijinul specialitilor de la S.C.
Stefadina Comserv SRL, Bucureti 2.
Avnd n vedere numrul mic de cercettori din judeele Covasna i

Ioan Lctuu, Erich Mihail Broanr, Editura Eurocarpatica 10 ani n slujba culturii
romneti din Arcul Intracarpatic, n Familia romn, Anul 12, Nr. 4 (43), 2011,
p. 122.
2

21

PRACTICA ARHIVISTIC

Harghita arhiviti, muzeografi, profesori Centrul a beneficiat, de-a


lungul anilor, de un numr important de colaboratori din ntreaga ar. n
toi aceti ani, Centrul i-a desfurat activitatea, asigurnd consecven
i continuitate n aciunile sale, concomitent cu preocuparea de
actualizare a modalitilor de lucru, n consens cu schimbrile rapide ce
au loc n societatea romneasc la nceput de secol i mileniu. n acest
sens, n finalul dezbaterilor din cadrul Sesiunii Naionale de Comunicri
tiinifice, Romnii din sud-estul Transilvaniei. Istorie, cultur,
civilizaie, ediia a XIV-a, manifestare tiinific ce a avut loc n zilele
29-30 septembrie 2008, la Miercurea-Ciuc, pentru instituionalizarea
activitii de cercetare desfurat de ani de zile de un grup de specialiti
din principalele centre culturale ale rii i din judeele Covasna,
Harghita i Mure, ct i pentru formarea unei baze de date cu utilizatori
multipli, referitoare la arealul sud-est transilvan, s-a stabilit s se
nfiineze Grupul de cercetare Ioan I. Russu.
Obiectivele acestuia sunt urmtoarele: analiza anual a stadiului
cercetrilor interdisciplinare ale istoriei, culturii i spiritualitii
romneti din sud-estul Transilvaniei i a convieuirii interetnice
romno-maghiare din acest areal; stabilirea prioritilor de cercetare a
problematicii interdisciplinare specifice sud-estului transilvan, pe termen
scurt, mediu i de perspectiv; sprijinirea editrii unor lucrri referitoare
la istoria, cultura i spiritualitatea romneasc din sud-estul Transilvaniei
i la convieuirea interetnic romno-maghiar; organizarea unor
momente n memoria cercettorilor istoriei, culturii i spiritualitii
romneti din sud-estul Transilvaniei i a convieuirii interetnice
romno-maghiare; decernarea anual a premiului Ioan I. Russu
autorilor celor mai bune lucrri referitoare la istoria, cultura i
spiritualitatea romneasc din sud-estul Transilvaniei i la convieuirea

22

PRACTICA ARHIVISTIC

interetnic romno-maghiar; postarea pe internet a celor mai importante


lucrri referitoare la istoria, cultura i spiritualitatea romneasc din
sud-estul Transilvaniei 3.
mbuntind experiena acumulat n anii anteriori, Centrul i-a
stabilit relaii de parteneriat i cooperare, bine structurate pe baza unor
proiecte punctuale, n domeniile: muzeografiei (cu Muzeul Naional al
Carpailor Rsriteni), cercetrii socio-umane (cu Centrul European
de Studii Covasna - Harghita), cultural i civic (cu asociaiile
cultural-cretine i civice, membre ale Forumului Civic al Romnilor
Covasna, Harghita i Mure), prelucrrii i informatizrii arhivei (cu
S. C. Stefadina Comserv S.R.L. din Bucureti).
Printre prioritile Centrului se afl pstrarea, prelucrarea i
valorificarea arhivei format din fonduri i colecii de documente
bisericeti i laice. n salvarea de la dispariie i distrugere a
documentelor create i deinute de bisericile ortodoxe i greco-catolice
din fostele scaune secuieti Trei Scaune, Ciuc i Odorhei, un rol deosebit
de important l-a avut preotul-arhivist Ioan I. Rafiroiu.
Preotul i arhivistul Ioan I. Rafiroiu (1907-1982) s-a nscut la 25
ianuarie 1907, n comuna Cernat, unde tatl su a fost preot ntre anii
1905-1914. n istoria romnilor din sud-estul Transilvaniei, este cunoscut
figura de apostol a preotului Ioan Rafiroiu senior (1882-1948), din Araci,
care a condus protopopiatul Oituz, cu sediul n Trgu-Secuiesc, ntre anii
1923-1948, legndu-i definitiv numele, mpreun cu consteanul su,
Aurel Nistor, protopopul de Sf. Gheorghe, de frumoasele fapte din
domeniul nvmntului, culturii i administraiei din perioada interbelic,
Ioan Lctuu, O modalitate eficient de valorificare tiinific a documentelor
arhivistice. Grupul de cercetare I.I. Russu pentru studiul sud-estului Transilvaniei,
n Profesionitii notri 10. Corneliu Mihail Lungu la 70 de ani, ediie ngrijit de
Vilic Munteanu i Ioan Lctuu, Editura Eurocarpatica, Sf. Gheorghe, pp. 809-840.
3

23

PRACTICA ARHIVISTIC

de acea veritabil renatere cultural, social i economic a romnilor


din fostul jude Trei Scaune. Unul dintre cei apte copii ai protopopului
Ioan i Valeria (sora protopopului Aurel Nistor, a medicului Pompiliu
Nistor i a episcopului Veniam Nistor), Ioan a continuat tradiia familiei,
devenind preot i ndrumtor n problemele spirituale, culturale i
naionale ale romnilor din Trgu-Secuiesc, pentru o lung i frmntat
perioad de timp 4.
Ioan I. Rafiroiu urmeaz cursurile colii primare din Cerntul de Jos,
pe care le continu la Poiana Srat, localitate n care preotul Ioan
Rafiroiu senior va sluji cu vrednicie pn n anul 1940. Desfurarea
luptelor n rzboiul de ntregire a neamului a fcut ca tnrul Ioan Rafiroiu
s-i nceap cursurile gimnaziale la Brlad i s le continue la Sf.
Gheorghe, dup care a urmat Liceul Dr. Ioan Meot din Braov. ntre
anii 1926-1930, este student al Academiei Teologice din Sibiu, unde l-a
avut ca profesor, la studiul biblic al Noului Testament i la limba romn,
pe viitorul mitropolit al Ardealului, Nicolae Colan. Dup bunul obicei al
timpului, pentru perfecionarea i completarea studiilor, a urmat doi ani
cursurile fr frecven ale Facultii de Drept din Bucureti. n anul 1931,
s-a cstorit cu nvtoarea Ana Ciutac, fiica preotului tefan Ciutac din
Cerntul de Jos, cu care va avea bucuria s srbtoreasc i nunta de aur,
alturi de fiul lor, Ioan, i de toi cei dragi. A fost hirotonit preot de ctre
mitropolitul Nicolae Colan la 3 august 1931, iar peste o lun de zile,
instalat n parohia Trgu-Secuiesc. n toamna anului 1940, dup Dictatul
de la Viena, mpreun cu majoritatea credincioilor si, a luat drumul
pribegiei. Dup cteva luni, ct a slujit n Parohia Buces-Vulcan,
protopopiatul Zarandului, s-a transferat n Parohia Arini, unde a rmas
Ioan Lctuu, Arhiviti ardeleni. Ioan I. Rafiroiu (1907 -1982, n Anuarul Arhivelor
Mureene, Serie Nou, Nr. II (VI), pp. 313-320.

24

PRACTICA ARHIVISTIC

pn la nceputul anului 1945 5.


La fel ca i tatl su, i preotul Ioan Rafiroiu jr. s-a bucurat de
atenia autoritilor instalate la putere n jude, dup retragerea
administraiei romneti, din 14 noiembrie 1944. Dup ce n februarie
1945 a fost condamnat la un an i trei luni nchisoare, fiind eliberat la
intervenia Parchetului, care a gsit sentina nedreapt, n 22 martie
1945 este arestat din nou i deinut, fr ca familia s tie ceva de soarta sa.
Din scrisoarea trimis de pr. Alexandru Petru de la Sf. Gheorghe,
Arhiepiscopiei Sibiului, rezult c pr. Ioan Rafiroiu jr. a fost
condamnat de ctre pleava oraului Trgu-Secuiesc la un an i trei luni
nchisoare, pe simplul motiv c este romn i st n parohie. Suferina
ndurat este relatat de nsui pr. Rafiroiu, dup cea de-a doua arestare a
sa: n ziua de 31 martie 1945, am fost eliberat din nchisoarea de la
Sfntu Gheorghe, dup ce am stat 70 de zile n celul, singur ca i cel
mai mare criminal cu un regim special (), Nu mi s-a permis nici mcar
de sfintele srbtori spovedania i mprtania pe care o doream cu
cea mai mare nerbdare, ba, n ziua de Florii am fost pus s spl celula
i s frec pe jos. Aceasta mi-a fost rsplata pentru curajul pe care l-am
avut de a apra interesele mele n secuime i ale credincioilor. Azi sunt
bolnav i deprimat sufletete, averea cheltuit, dator, i mi s-a comunicat
c sunt trecut pe tablou la Tg. Secuiesc, dar cu cea mai mare durere
trebuie s renun". 6
Cu sntatea zdruncinat, n octombrie 1945 revine n parohie, la
credincioii si, drastic mpuinai, i i reia activitatea de refacere a vieii
Ioan Lctuu, Personaliti din Covasna i Harghita, Editura Carpatica,
Cluj-Napoca, 1998, p. 129-132.
6
Ioan Lctuu, Vasile Lechinan, Violeta Ptrunjel, Romnii din Covasna i Harghita.
Istorie, Biseric, coal, Cultur, Editura Grai Romnesc, Miercurea-Ciuc, 2003, pp.
396-402.
5

25

PRACTICA ARHIVISTIC

bisericeti i naionale din Trgu-Secuiesc. La data de 1 noiembrie 1945,


este numit administrator protopopesc al renfiinatului Protopopiat Oituz,
demnitate ce o va ndeplini pn n anul 1950, cnd protopopiatul va fi
desfiinat. n acelai an, pentru activitatea depus n cadrul bisericii
strmoeti, mitropolitul Nicolae Blan l-a distins cu brul rou.
mpovrat de ani, slujete cu sufletul ntristat n biserica din
Trgu-Secuiesc i parohiile din jurul oraului pn la pensionarea sa, n
anul 1976. Dac pe linie administrativ-gospodreasc n condiiile
concrete ale acelor ani nu a reuit s mpiedice ruinarea bisericilor din
zona Trgu-Secuiesc, n schimb, pe linie arhivistic, a desfurat o bogat
activitate. A participat la salvarea documentelor rmase, din ntmplare,
nearse, n vreun col din podul bisericilor i la ntocmirea inventarelor
bunurilor de patrimoniu ale tuturor bisericilor ortodoxe din jude.
Devenit o adevrat pasiune, activitatea sa arhivistic a fost continuat i
dup pensionarea (n 1976) i mutarea sa la Braov, pn n preajma
trecerii n eternitate, n anul 1982 7.
Cunosctor al limbilor maghiar i german i al paleografiei
chirilice, avnd solide cunotine de teologie, istorie i drept, fiind n
acelai timp un bun cercettor al istoriei locale, preotul arhivist Ioan I.
Rafiroiu, contient de importana salvrii documentelor create i deinute
de parohiile ortodoxe i cele foste greco-catolice din fostul jude Trei
Scaune, i-a nsuit legislaia arhivistic a vremii i a desfurat o
prolific activitate de salvare i inventariere a acestor documente.
Cutnd s respecte dispoziiile privind predarea documentelor
bisericeti la Arhivele Statului dar, n acelai timp, manifestndu-i
nencrederea n instituiile abilitate ale statului comunist, pr. Ioan I.
Ioan Lctuu, Personaliti din Covasna i Harghita, Editura Carpatica, Cluj-Napoca,
1998, pp. 129-132.

26

PRACTICA ARHIVISTIC

Rafiroiu, a manifestat pruden, diplomaie i pragmatism n ceea ce


privete destinaiile de pstrare a documentelor salvate i inventariate, cu
eforturi deosebite.
n contextul istoric cunoscut, aceast activitate a fost deosebit de
dificil. Dup anii de maxim intoleran, manifestat fa de parohiile
ortodoxe i greco-catolice, n perioada de dup Dictatul de la Viena,
pentru aceste parohii au urmat noile provocri cauzate de ateismul
regimului comunist. Majoritatea bisericilor romneti (ortodoxe i
greco-catolice) din localitile etnic mixte ale judeului Trei Scaune se
aflau n paragin i erau rmase fr credincioi. Cea mai mare parte a
bunurilor de patrimoniu (cri i obiecte de cult, inclusiv documentele de
arhiv) fuseser distruse n toamna anului 1940 i n anii ce au urmat.
Din fericire, unele dintre aceste documente au fost salvate, prin grija
ncercailor credincioi romni din zon. Un caz concret l reprezint n
acest sens parohia ortodox Micfalu, unde crile de cult i documentele
parohiei au fost depozitate ntr-un pod dublu al bisericii 8.
n acele condiii grele, cu dotri mai mult dect modeste, dar cu o
motivare bazat pe o nalt contiin civic i patriotic, preotul Ioan I.
Rafiroiu a vizitat majoritatea parohiilor ortodoxe din fostele raioane
Trgu-Secuiesc i Sf. Gheorghe i a salvat de la distrugere importante
categorii de documente. Prin grija sa, au fost predate la Arhivele Statului
din Sf. Gheorghe documentele grupate n nou fonduri arhivistice
bisericeti i n fondul ASTRA - Desprmntul Trgu-Secuiesc. O
valoare documentar deosebit o au registrele parohiale de stare civil
ale parohiilor i filiile ortodoxe i greco-catolice din judeul Covasna,
aflate n pstrare la Arhivele Naionale Covasna, documente depuse prin
Dup mrturia preotului Ioan Cucu, fost paroh n Micfalu, apoi n Baraolt i Sf.
Gheorghe.
8

27

PRACTICA ARHIVISTIC

strdaniile preotului arhivist Ioan I. Rafiroiu. Pentru o bun parte din


aceste localiti, registrele parohiale de stare civil au rmas singurele
mrturii documentare despre existena unor comuniti romneti, astzi
disprute. Cea mai mare parte a documentelor salvate de la distrugere de
pr. Ioan I. Rafiroiu au fost prelucrate arhivistic i pstrate n arhiva
parohiei ortodoxe Trgu-Secuiesc (deintoare a documentelor create de
parohiile ortodoxe care au fcut parte din Protopopiatul Oituz,
structur ecleziastic care a funcionat n perioada 1922-1952, cu
excepia anilor 1940-1950) i a Protopopiatului Ortodox Romn Sf.
Gheorghe.
Dup nfiinarea Episcopiei
Ortodoxe a Covasnei i Harghitei,
n

septembrie

Centrului

Ecleziastic

Documentare
Nicolae

1994,

a
de

Mitropolit

Colan

(CEDMNC),

instituie de cultur aflat n


subordinea noii Eparhii, aceste
documente au fost ncredinate
spre

pstrare

valorificare

arhivei Centrului.
Introducerea

circuitul

public a acestor documente, de o valoare deosebit pentru istoria


romnilor din sud-estul Transilvaniei, necesita o nou prelucrare
arhivistic, n conformitate cu prevederile legislaiei arhivistice n
vigoare.
Acest demers, care depea resursele materiale i umane ale
Centrului, a fost realizat prin ncheierea unui parteneriat cu S.C.

28

PRACTICA ARHIVISTIC

Stefadina Comserv S.R.L. din Bucureti.


Cercettorii interesai de valorificarea tiinific a informaiilor
oferite de documentele din arhiva CEDMNC trebuie s aib n vedere
urmtoarele aspecte:

De la Protopopiatul Ortodox Sf. Gheorghe au fost preluate


documente, cu excepia celor referitoare la activitatea economic,
pn n anul 1979, putnd fi completate cu o nou serie de
documente, n prim tran, pn n 1989. n aceeai arhiv se
afl toate documentele referitoare la proprietile deinute de
parohiile ortodoxe din localitile judeului Covasna.

La parohia ortodox Trgu-Secuiesc se mai afl documente create


de fostul Protopopiat Oituz, care n viitor pot fi integrate n
fondul arhivistic Protopopiatul ortodox Oituz, deinut n arhiva
CEDMNC.

La Muzeul Naional al Carpailor Rsriteni au fost predate o


serie de documente referitoare la colile confesionale ortodoxe
din judeul Trei Scaune i un numr important de manuale pentru
nvmntul confesional romnesc din Transilvania.

La Arhivele Naionale Covasna, n Fondul nr. 150, se afl n


pstrare registrele parohiale de stare civil, inclusiv cele de la
parohiile ortodoxe i greco-catolice din judeul Trei Scaune,
astzi Covasna. Aceeai situaie exist i la Arhivele Naionale
Harghita.

La oficiul de specialitate de la Consiliul Judeean Covasna se afl


registrele de stare civil (nateri, cstorii, decese) din toate
localitile judeului, din perioada 1895 pn n prezent. Aceeai
situaie exist i la Consiliul Judeean Harghita.

29

PRACTICA ARHIVISTIC

La Arhivele Naionale Covasna se afl n pstrare documente


grupate

urmtoarele

fonduri

parohiale

romneti:

Protopopiatul Ortodox Sf. Gheorghe, parohiile ortodoxe Brecu,


Covasna, Cerntul de Jos, Lisnu, Zagon, Protopopiatul
Greco-Catolic Poian, parohiile greco-catolice Aita Seac,
Ghelina, Turia .a. Aceeai situaie exist i la Arhivele
Naionale Harghita.

Documente ale bisericilor romneti din judeele Covasna i


Harghita se mai afl la majoritatea parohiilor ortodoxe din aceste
judee, la Protopopiatul ortodox Miercurea-Ciuc i la Mnstirea
Sf. Prooroc Ilie Testiveanu de la Toplia.

Documente referitoare la activitatea Asociaiunii ASTRA se mai


afl n pstrare la: Arhivele Naionale Sibiu, Biblioteca ASTRA
Sibiu, Arhivele Naionale Covasna, Arhivele Naionale Harghita
i n colecia de documente aflat n pstrarea CEDMNC.

La Muzeul Bisericii Sf. Nicolae din cheii Braovului se afl


mai multe documente referitoare la parohiile ortodoxe din fostele
scaune secuieti, n fondurile Pompiliu Nistor i Aurel Nistor.

Documente create de parohiile ortodoxe i greco-catolice din


actualele judee Covasna i Harghita se mai gsesc la: arhivele
Patriarhiei

Ortodoxe

Romne

din

Bucureti,

Mitropoliei

Ardealului din Sibiu, Mitropoliei Clujului, Maramureului i


Slajului, din Cluj-Napoca, Arhiepiscopiei de Alba Iulia, precum
i la Arhivele Naionale din Sibiu, Alba Iulia, Tg. Mure, Cluj,
Bucureti, Braov .a. 9.
Din punctul nostru de vedere, studiul de caz prezentat reprezint nu

Arhiva CEDMNC

30

PRACTICA ARHIVISTIC

numai un parteneriat publicprivat de succes n domeniul prelucrrii i


informatizrii arhivistice, dar i un demers patriotic, responsabil, de
salvare i valorificare a unui important segment al Patrimoniului
Arhivistic Naional, aflat ntr-o zon bntuit de proiecte separatiste i
autonomiste.

31

2. DIN ACTIVITATEA DE PRELUCRARE A


DOCUMENTELOR CASEI NAIONALE DE PENSII
PUBLICE. FONDAREA (STUDIU DE CAZ)
arhivist, Ana CHIRIAC
Ne-am propus s abordm aceast problem n temeiul experienei
acumulate din procesul de prelucrare a unui fond bogat n informaii,
cu totul speciale, fa de care, pn n prezent, nimeni nu s-a aplecat cu
atenie i numai bunul Dumnezeu ni l-a scos n cale.
Ct bucurie poate avea un colectiv de arhiviti adevrai cnd, dup
o munc laborioas ntr-o imensitate de documente uitate (peste 3000
m.l. documente), descoper n banalele dosare de pensii acte originale
din vremuri tecute. i pentru a fi mai convingtori s dm cteva
exemple: diplom de subveterinar 1851; brevet pentru Crucea Trecerii
Dunrii 1877-1878; titlu de pensie 1896; atestat pentru terminarea
cursurilor de nvtor eliberat de Principatele Unite Romne 1865;
diplom de bacalaureat a Universitii din Iai - 1877; brevet de naintare
n grad II, de conferire a medaliei comemorative a proclamrii
Independenei 18771878; atestat acordat n urma terminrii cursului gr.
I n Seminarul Central din Bucureti -1878; diplom de bacalaureat n
Litere i tiine de la Universitatea Bucureti -1893; diplom de licen
n tiinele Naturale de la Universitatea Bucureti -1901; atestat de
calificare eliberat de arul Rusiei - 1904 (n limba rus); act de studii
clasa II -1891; registru de personal al Administraiei Domeniului de
Coroan 1893-1947; certificat privind satisfacerea stagiului militar 1906; paaport 1908; timbrul Comunei Primriei Bucureti 1919.

32

PRACTICA ARHIVISTIC

Desigur, lista nu se ncheie aici.


Pentru a se nelege mai bine situaia n care ne aflam i n care
trebuia luat o hotrre n ceea ce privete prelucrarea acestor arhive,
consider util a prezenta pentru nceput un scurt istoric al provenienei
documentelor.
n Romnia, un rol nsemnat n istoria asigurrilor sociale l-au jucat
tradiiile culturale i naionale, precum i tot ceea ce se include n
conceptul de component a vieii societii. Pentru a se ajunge la un
sistem nchegat de asigurri i protecie social a fost nevoie s se
parcurg anumite etape pe treptele istoriei, pornind de la forme
incipiente ale asigurrii lucrtorilor.
Asigurrile pentru cazurile de boal i btrnee au fost cunoscute n
Romnia nc din jurul anilor 1800, cnd breslele au iniiat aciuni de
constituire a unor fonduri din cotizaii, caritate public etc. Astfe,l se
rein:cutia milelor n ara Romneasca i n Moldova i lzile
freti n Transilvania, menite, n principal, s-i ajute pe membrii
breslei care erau n nevoie 1.
Spre sfritul secolului al XIX-lea, odat cu dezvoltarea societii, ca
urmare a revoluiei industriale, a aprut o clas nou, cea a muncitorilor
industriali, a cror existen a fost dependent n totalitate de plata
regulat a salariilor i de cuantumul lor. Drepturile de asigurri sociale
ale muncitorilor au fost, ntr-o prim faz, acordate prin statutele
muncitoreti, sub form de sprijin mutual ntre acetia. n aceast
perioad, n Romnia, dei proletariatul industrial se afla doar la
nceputurile sale, au aprut primele forme de organizare a lucrtorilor n
grupri denumite asociaii de ntrajutorare i respectiv casele de
1

http://www.scritube.com/economie/asigurari/ISTORICUL-EVOLUTIEI-SISTEMELO
R 646231813.php

33

PRACTICA ARHIVISTIC

ajutor (1873), casele de ajutor mutual (1881), care ns nu s-au


materializat prin lege, rmnnd la stadiul de iniiative.
Aceeai soart a avut-o i Regulamentul de funcionare a caselor de
ajutor i de pensii 2 elaborat, n baza Legii minelor din 1895, dar
niciodat aprobat 3.
Odat cu dezvoltarea capitalismului n Romnia i creterea din
punct de vedere numeric a angajailor, s-au acutizat i problemele sociale
i economice, ntre care asigurarea social a muncitorilor a ocupat o
poziie prioritar. Treptat, s-a conturat ideea instituionalizrii acestor
drepturi prin intermediul legilor care trebuiau s garanteze drepturile de
asigurri sociale.
n 1895 a fost adoptat Legea minelor care a instituit introducerea
asigurrii sociale obligatorii pentru minerii i muncitorii din industria
petrolier, prin instituionalizarea dreptului la pensie i a dreptului la o
indemnizaie n cazul accidentelor de munc. Ea a fost susinut de
guvernul conservator condus de Petre Carp. Legea a dispus nfiinarea
unei Case de ajutor i a unei Case de pensii, ale cror fonduri erau
realizate prin contribuia egal a patronilor i a muncitorilor 4.
n anul 1902 Legea pentru organizarea meseriilor (Legea Missir)
prevedea, printre altele, nfiinarea unui sistem de asigurri sociale
pentru meseriai pe baze corporatiste. Conform art. 56 din lege
Corporaiile sunt datoare, potrivit mijloacelor de care vor putea
dispune: s nfiineze case de asigurri sau s asigure pe membrii
corporaiei la societi de asigurare contra boalelor, accidentelor,

*** Legea minelor, promulgat prin naltul decret Regal nr.1972 din 20 Aprilie 1895,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.16 din 21 Aprilie 1895.
3
*** Istoria romnilor: VII , TOM II, De la Independen la Marea Unire, coordonator,
Acad. Gheorghe Platon, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003, p. 32
4
Idem
2

34

PRACTICA ARHIVISTIC

infirmitilor, cazurilor de moarte 5.


Dup

cum

se

observ,

legea

completat

procesul

de

instituionalizare a asigurrilor sociale la o nou categorie social


meseriaii.
ncercrile de legiferare a unor msuri de asigurri sociale n
Romnia s-au materializat abia n anii 1910 i 1912, cnd au fost
adoptate legea sanitar 6 , ce cuprindea i dispoziii referitoare la
nfiinarea Caselor de bolnavi i ajutor, ale cror fonduri erau
constituite din contribuii, n pri egale, ale muncitorilor i patronilor, i
respectiv legea pentru organizarea meseriilor, creditului i asigurrilor
muncitoreti cunoscut i sub denumirea de Legea Neniescu.
Autorul acestei legi, a reglementat asigurarea contra bolii i decesului i
a introdus asigurarea de invaliditate i de btrnee, precum i
asigurarea contra accidentelor, toate cu caracter obligatoriu. Legea a
fost apreciat la vremea respectiv ca una dintre cele mai moderne legi
europene n domeniu. Potrivit prevederilor din Legea Neniescu, la
constituirea fondurilor de asigurare participau, dar n proporii diferite,
att salariaii, ct i patronatul i statul. Dac pentru ajutoarele n caz de
accidente de munc fondurile se constituiau n exclusivitate din
cotizaiile patronilor, n caz de boal, maternitate sau deces cotizaia
cdea n sarcina exclusiv a salariailor. Pentru constituirea fondurilor
destinate proteciei unor categorii de salariai de stat necesare plii
pensiilor de invaliditate i de btrnee, contribuiile se mpreau n mod
egal ntre patronat, salariai i stat (cte 1/3 fiecare) 7.
*** Legea pentru organizarea meseriilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
nr. 266 din 5 martie 1902.
6
*** Legea sanitar publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 211 din 20
decembrie 1910.
7
*** Legea pentru Organizarea meseriilor, creditului i asigurrilor muncitoreti,
5

35

PRACTICA ARHIVISTIC

Activitatea meseriailor, organizai sub form de breasl, corporaie


sau federal, era coordonat de Casa Central a Meseriilor, Creditului i
Asigurrilor Muncitoreti, cu sediul n Bucureti, pe lng care se
nfiineaz Casa de Asigurare n Contra Boalei i pentru Cheltuieli de
nmormntare (art.114). Totodat, prin articolul 113 al acestei legi, se
abrog Legea pentru Organizarea meseriilor din anul 1902 i Legea din
anul 1906.
Cu toate lacunele din reglementrile elaborate n anii 1910 i 1912,
cele dou legi au reprezentat un mare succes pentru salariai care, pentru
prima oar, reueau s obin unele drepturi n raport cu patronatul.
Fr s fi nclcat principiile sale cluzitoare, prin modificrile
intervenite ulterior, Legea Neniescu a rmas n vigoare pn n
momentul unificrii asigurrilor sociale. n anul 1933, sub presiunea
salariailor i ca urmare a perioadei de criz economic din anii
1929-1933, a fost adoptat Legea pentru unificarea asigurrilor sociale
din toate provinciile rii (la acea dat existau trei regimuri diferite de
asigurri sociale), pe baza proiectului prezentat de D. R. Ioaniescu, care
ocupa funcia de ministru al muncii, sntii i ocrotirilor sociale 8. Dei
n titulatur legea s-a referit la unificarea asigurrilor sociale, n realitate
a perpetuat sistemul de asigurri sociale de tip comutativ, avndu-se n
vedere, n continuare, doar salariaii i meseriaii. Legea a precizat cu
claritate principiile de baz ale sistemului de asigurri sociale din
Romnia,

printre

care

amintim,

primul

rnd,

principiul

contributivitii i cel al solidaritii. Prin aceast lege, s-a prevzut


nivelul de 6% al cotizaiei de asigurri sociale, suportat n mod egal de
promulgat prin Decretul regal 375/25.01.1912 i publicat n Minitorul Oficial al
Romniei, nr. 236 din 27 ianuarie 1912.
8
*** Legea pentru unificarea asigurrilor sociale, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, nr. 83 din 8 aprilie 1933.

36

PRACTICA ARHIVISTIC

asigurai (salariai) i patroni, statului revenindu-i obligaia de a acorda o


subvenie doar pentru fondul de pensii. S-au prevzut, de asemenea,
garantarea sistemului de ctre stat i subvenionarea fondului de
asigurri sociale de ctre stat, la nevoie. ntruct Romnia a adoptat
sistemul comutativ al asigurrilor sociale i a realizat un sistem de
asigurri sociale obligatorii de stat doar pentru titularii contractelor de
munc i meseriai, alte categorii socio-profesionale au simit nevoia s
realizeze sisteme proprii de asigurri sociale.
Primul sistem privat de asigurare social aprut n Romnia a fost
cel al avocailor. Totodat, s-au pus bazele altor sisteme private de
asigurri sociale printre care amintim: cel al Bisericii Ortodoxe Romne,
cele ale membrilor uniunilor de creaie - scriitori, muzicieni, artiti
plastici.
Pstrnd n linii mari principiile Legii asigurrilor sociale din 1933,
n anul 1938 s-a adoptat o nou lege, care prevedea c fondurile de
asigurri sociale se constituie dintr-o cotizaie unic de 8% asupra
salariului mediu al clasei de cotizare (erau stabilite 8 clase de cotizare)
pltibil n pri egale de salariai i patroni, cotizaie majorat la 14 %
n iunie 1944. De menionat c obligaia de plat a cotizaiilor revenea
patronului, care era n drept s rein din salariul cuvenit angajailor lui
partea de cotizaie ce cade n sarcina acestora 9.
Dup anul 1944, sistemul de asigurri sociale pentru btrnee i
schimb modul de organizare i finanare, ca urmare a regimului
comunist care s-a instaurat. Sunt desfiinate casele autonome de pensii i
cele peste 100 case de pensii private. La 6 martie 1946 se nfiineaz
Ministerul Asistenei i Asigurrilor Sociale care preia atribuiile
*** Legea asigurrilor sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 298 din
22 decembrie 1938.

37

PRACTICA ARHIVISTIC

Ministerului Asigurrilor Sociale i o parte dintre cele ale Ministerului


Sntii i Asistenei Sociale 10.
Ministerul Muncii se unific, la 1 decembrie 1946, cu Ministerul
Asistenei i Asigurrilor Sociale, formnd Ministerul Muncii i
Asigurrilor Sociale, care la 15 aprilie 1948 devine Ministerul Muncii i
Prevederilor Sociale, iar la 2 iunie 1952, Ministerul Prevederilor Sociale.
La numai 5 ani, respectiv 1957, Ministerul Prevederilor Sociale este
desfiinat, atribuiile fiind preluate de Ministerul Sntii i Prevederilor
Sociale, iar la sfritul anului1967 se renfiineaz Ministerul Muncii.
Din anul 1949, au luat fiin asigurrile sociale de stat. Prin Legea
nr. 10/1949 pentru Organizarea Asigurrilor Sociale, s-au instituit noi
reglementri, ntre care cele privind constituirea fondurilor, obligaie
preluat n totalitate de ctre stat, mpreun cu persoanele juridice care
angajau personal salarial - ntreprinderi i instituii publice. Fondurile de
pensii sunt preluate i administrate prin bugetul statului, care opereaz
redistribuirea n funcie de interesele sale 11.
n anul 2011, colectivul nostru a avut privilegiul de a prelucra
documente deinute de Casa Naional de Pensii Publice, constnd n:
dosare de pensii civile la limit de vrst/ de invaliditate/ de urma,
dosare

de

pensii

pentru

artiti,

dosare

de

pensii

I.O.V.R.,

registre/borderouri cu evidena cotizaiilor pltite, registre eviden


orfani, vduve, invalizi de rzboi, carnete asigurri, documente create n
perioada anilor 1848-1950, nsumnd o cantitate de cca. 3.000 m.l.
Aceste documente provin de la diferite instituii care s-au ocupat

10

http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/minister/istoric/23-minister/istoric/54-19191944, accesat la 04.02. 2013, ora 20.30


11
*** Legea nr. 10 din 1949, pentru organizarea Asigurrilor Sociale de Stat, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 1 din 1 ianuarie 1949 i dispoziiile regulamentului
acestei legi, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 11 din 21 Martie 1949.

38

PRACTICA ARHIVISTIC

de-a lungul timpului de problema asigurrilor sociale i a dreptului


oamenilor la o pensie.
Avnd posibilitatea de a pune n aplicare prevederile legislaiei
arhivistice, uneori laconice i chiar incomplete, pentru prelucrarea
documentelor vechi rezultate din desfurarea aceleiai activiti asigurrile sociale, realizat ns de instituii diverse ce au funcionat n
decursul vremii, una din principalele probleme care ne-a preocupat a
fost fondarea sau stabilirea apartenenei documentelor la fond. Fiind o
situaie atipic, nu puteam aplica principiile fondrii aa cum sunt
definite n legislaia arhivistic totalitatea documentelor create n
decursul activitii unei instituii, asociaii. n prima etap urma s se
stabileasc apartenena la fond, delimitarea/separarea fondurilor, aceasta
nsemnnd s se creeze pri structurale dintr-o multitudine de fonduri
arhivistice, n funcie de instituiile creatoare, respectiv: Casa Pensiilor,
Casa Central a Meseriilor, Creditului i Asigurrilor Muncitoreti;
Ministerul Finanelor; Casa Central a Asigurrilor Sociale; Casa
General de Pensii; Casa Artitilor Dramatici, Lirici i Instrumentiti;
Casa de Pensii a Teatrelor Naionale i Operelor Romne; Casa/Oficiul
Naional IOVR; Ministerul Muncii i Ocrotirilor/Prevederilor Sociale;
Ministerul Sntii i Prevederilor Sociale; Casa Naional de Pensii i
Alte Drepturi de Asigurri Sociale/Casa Naional de Pensii Publice.
Ca rezultat al celor constatate, s-a decis ordonarea arhivei pe ani i
pe genuri de documente, respectiv: dosare de pensii civile, dosare de
pensii pentru artiti, dosare de pensii I.O.V.R., registre/borderouri cu
evidena cotizaiilor pltite, registre cu evidena vduvelor, orfanilor i
invalizilor de rzboi, carnete asigurri.
n acest context, s-a optat pentru constituirea unui singur fond
arhivistic care s poarte ultima denumire, i anume, Casa Naioal de

39

PRACTICA ARHIVISTIC

Pensii Publice, condiia fiind aceea de a se specifica n instrumentele de


eviden (titulatura inventarelor i a registrului de eviden curent)
denumirea instituiilor creatoare.
Pe parcursul operaiunilor arhivistice de ordonare, inventariere i
selecionare, o grij deosebit am acordat-o unitilor arhivistice care
urmau s fie incluse n inventarul cu termen de pstrare permanent.
Pentru stabilirea dosarelor i registrelor exceptate de la selecionare s-au
avut n vedere urmtoarele criterii: valoarea istoric; vechimea, frecvena
i cantitatea documentelor; profesia/meseria sau ocupaia (s-au oprit
dosare de pensii ale persoanelor din diferite domenii de activitate); dosare
de pensii aparinnd unor personaliti ale vieii sociale, economice,
politice, culturale.

40

3. CONSIDERAII PRIVIND SELECIONAREA


DOCUMENTELOR FINANCIAR CONTABILE
arhivist, Leonard BIBEA
Selecionarea este una dintre cele interesante i mai dificile
operaiuni ce are loc ntr-o instituie creatoare i deintoare de arhiv.
Dificultatea const n faptul c specialitii n domeniu trebuie s decid
ce documente au valoare istoric i/sau practic. n acest sens, este
necesar s se stabileasc care sunt documentele ce trebuiesc pstrate
pentru un termen ndelungat ori permanent, i cele care trebuiesc
eliminate, nemaifiind necesare n desfurarea activitii 1.
Este de la sine neles c arhivitii i ali specialiti ar trebui s
selecioneze documentele cu mare grij. De multe ori, un document,
poate s par fr valoare; dar frecvent, o singur bucat de hrtie, atunci
cnd este pus lng o alt informaie, poate umple un gol ca o pies
rtcit a unui puzzle, care permite completarea acestuia de la sine. O
adres uitat, de exemplu, poate indica faptul c o organizaie a fost
interesat de o anumit activitate nainte ca cineva s fi crezut c a fost;
o schi a unui obiect ar putea sugera c o anumit persoan s-a gndit la
acel obiect nainte ca altcineva s-i asume meritele pentru brevetarea
acestuia.
Desigur, nu este uor, nici pentru cei mai experimentai din
domeniu, pentru a lua asemenea decizii, iar procedura de selecionare
este influenat de anumii factori i difer de la un caz la altul. Cu ct

Voica Coman, Selecionarea documentelor i depunerea lor la Arhivele Statului, n


Revista Arhivelor, an L, nr. 1/1973, p. 32.

41

PRACTICA ARHIVISTIC

sunt mai muli factori, cu att procedura devine mai dificil. n marea
majoritate a cazurilor aceti factori sunt urmtorii:

tipul arhivei;

mrimea arhivei;

creatorul arhivei;

perioada de timp pe care arhiva o acoper;

funciile pe care creatorul le-a ndeplinit n desfurarea


activitii;

dac creatorul nu i-a ncheiat activitatea;

starea de conservare a arhivei;

dac din arhiv au mai fost selecionate documente anterior.

De asemenea, exist i ali factori, mai puin importani. Singurul


lucru de care un arhivist este sigur este acela c nu totul trebuie pstrat
din motivul valorii practice i al spaiului necesar pentru depozitarea
arhivei. Din fericire, n ceea ce privete spaiul de depozitare al arhivei,
arhivarea electronic s-a dovedit a fi o soluie de succes n ultimii ani.
Drept urmare, singura ntrebare care rmne este importana i valoarea
materialului care trebuie pstrat. Dac documentele par s aib valoare
de lung durat, ar trebui pstrate. Aceast afirmaie nu este att de
simpl cum pare, din cauza factorilor enumerai mai sus.
n ceea ce privete documentele cu caracter financiar-contabil, aceti
factori par s se nmuleasc i de multe ori par a fi de neneles, iar
selecionarea acestora devine o adevrat problem pentru orice arhivist.
Arhivele constituite din documente financiar-contabile fac parte din
categoria de arhive mari i foarte mari, caracterizate prin existena unui
numr mare de duplicate i triplicate, cum este cazul facturilor sau al
chitanelor. Mrimea unei arhive poate fi o problem major pentru

42

PRACTICA ARHIVISTIC

arhiviti, atunci cnd trebuie s lucreze cu documentele. De asemenea, n


ultimele decenii, dezvoltarea tehnologiei informaiei i a comunicrii au
avut un impact major n apariia i producerea de documente
financiar-contabile, noi formulare aprnd n locul celor tradiionale.
Este necesar s se nregistreze fiecare tranzacie efectuat, iar
responsabilii trebuie s justifice fiecare plat efectuat, sumele cheltuite
i scopul pentru care acestea sunt cheltuite. Administraiile sunt direct
responsabile de cheltuielile lor i de modul n care i exercit atribuiile,
n calitatea lor de instituii publice. Garaniile juridice exist pentru ca
aceste documente s fie disponibile pentru perioade mai lungi de timp,
ca dovad c ncrederea cetenilor a fost rspltit i c responsabilii cu
administrarea resurselor financiare ale organizaiei i-au fcut datoria cu
onestitate i integritate. Coninutul informaional al documentelor
financiar-contabile furnizeaz adesea informaii care nu se gsesc n alt
parte. O parte dintre aceste documente au valoare documentar unic.
Cerinele legale, n mare msur, determin perioada de pstrare,
accesul i disponibilitatea documentelor financiare. O parte dintre aceste

43

PRACTICA ARHIVISTIC

reglementri se gsesc fie n legi organice, fie n legi ordinare.


Dar, nainte ca ngrijorarea s se instaleze, un arhivist ar trebui s ia
n considerare urmtoarele aspecte.
Pentru nceput, ar trebui s tie dac arhiva, care este supus
procesului de selecionare, vine de la o organizaie care nc i
desfoar activitatea sau nu. Dac nu i-a ncheiat activitatea, se poate
profita de acest lucru, ntruct se pot aduna informaii referitoare la
istoricul acesteia, detalii despre atribuiile pe care le-a ndeplinit n
desfurarea activitii i valoarea practic i istoric a documentelor
create. Desigur, arhivitii nu trebuie s se bazeze pe aceste informaii ca
singur surs n evaluarea documentelor, pentru c se pot omite anumite
aspecte importante care reies cel mai bine din analiza n detaliu a
documentelor propuse pentru selecionare. n cazul n care organizaia
i-a ncetat activitatea, arhivitii ar trebui s ncerce s adune informaii
despre aceasta din alte surse, cum ar fi cele din pres sau de la camerele
de comer i industrie. De asemenea, un arhivist trebuie s aib
cunotine de legislaie financiar-contabil, fiscal, a muncii, a securitii
sociale, astfel nct s fie n msur s neleag i s evalueze coninutul
documentelor medicale. Este necesar pentru un arhivist s neleag
schimbrile pe care documentele financiar-contabile le-au suferit odat
cu apariia i evoluia calculatoarelor. Aceast cunotin este deosebit
de important, fiind unul dintre factorii care pot asigura o evaluare
eficient a importanei documentelor.
n plus, un arhivist trebuie s cunoasc tipurile de documente care se
ntocmesc n activitile financiar-contabile i motivele pentru care
acestea sunt create n cadrul organizaiilor. Desigur, arhivele economice
conin numeroase tipuri de documente, n cantiti mari. Dificulti se
ntmpin cu documentele care sunt considerate de importan

44

PRACTICA ARHIVISTIC

secundar, precum chitanele, facturile sau bonurile de consum. Aceste


documente, care pot fi cu sutele n cadrul unui compartiment economic,
nu sunt considerate la fel de importante ca alte documente, precum
statele de plat sau rapoartele de activitate. Aceasta este o abordare
greit n evaluarea documentelor i n selecionarea ulterioar, valoarea
unui document fiind cel mai bine stabilit de ctre cei care lucreaz zi de
zi cu el.
n activitatea de selecionare a documentelor, arhivitii nu trebuie s
elimine orice document pe care l consider mai puin important ca un alt
document. Sarcina arhivistului este s pstreze informaiile intacte i s
le pun la dispoziia publicului, nu s le ascund. Aceeai problem o
ntlnim i n cazul registrelor contabile i ale altor categorii de condici,
specifice compartimentelor economice ale organizaiilor. n perioada n
care nu se folosea tehnica modern de calcul, aceste registre i condici se
gseau n numr mai mare. Desigur, aceleai criterii, precum cele
menionate mai sus, ar trebui s se aplice i n cazul registrelor utilizate
n activitile financiar-contabile.
Documentaia de achiziie public de bunuri de consum, de folosin
imediat sau de servicii difer substanial de documentaia ce privete
salarizarea personalului. Dar adevrata problem se ntmpin atunci
cnd apar documente care sunt n mai multe exemplare. Arhivitii decid
care sau cte exemplare trebuie pstrate, iar aceste decizii nu sunt uor
de luat.
Primul motiv este acela c aceste exemplare se gsesc n diferite
compartimente ale creatorului de documente, iar eliminarea lor ar
nsemna nclcarea cunoscutului principiu al respectului fa de fond 2.
2

M. Duchein, Theoretical Principles and Practical Problems of Respect des Fonds,


Archivaria 16 (1983), pp. 64-82.

45

PRACTICA ARHIVISTIC

Dar, dac nu exist un astfel de caz, problema care rmne este numrul
exemplarelor care ar trebuie pstrate. n astfel de cazuri, fiecare creator
de document ar trebui s-i stabileasc numrul de exemplare pe care s
le pstreze.
Toate deciziile menionate mai sus pot fi luate numai dac arhivitii
cunosc n detaliu coninutul arhivei n cauz. Selecionarea este o
operaiune arhivistic ce trebuie s se desfoare dup ce arhivitii s-au
obinuit cu genurile de documente i sunt gata s stabileasc ce material
are valoare istoric sau practic i trebuie pstrat i care nu mai sunt
necesare n desfurarea activitii. Din pcate, exist cazuri n care
selecionarea a fost fcut n grab sau cu lips de profesionalism, iar
informaii valoroase au fost pierdute i nu au mai putut fi suplinite de
cele care au rmas 3.
Pe de alt parte, selecionarea documentelor trebuie fcut ntr-un
mod inteligent, nu haotic sau de dragul de a mai arunca nite dosare, i
executat de oameni bine pregtii profesional, deoarece evaluarea
materialului arhivistic este n cel mai bun caz o tiin inexact, poate
mai mult o art 4.
n concluzie, se poate spune despre selecionarea documentelor
financiar-contabile c aceasta trebuie fcut de arhiviti bine pregtii i
interesai de ceea ce fac.
Interesul nu poate fi nvat n nici o facultate, dar arhivitii trebuie
s

nvee

fie

eficieni

cnd

selecioneaz

documente

financiar-contabile.

Ioan Puca, Principii i criterii de selecionare a documentelor, n Revista


Arhivelor an LIX, nr. 3/1982, p. 242.
4
Alexandru Nastovici, Despre instrumente de informare, selecionare i eviden n
publicistica internaional, n Revista Arhivelor, an LXIII, nr. 2/1986, p. 181.
3

46

4. CATEGORII DE DOCUMENTE DE ARHIV CU


LIMITE DE ACCES
arhivist, Mirela Ionela PREDA

Avnd n vedere rolul important al documentelor publice pentru


buna desfurare a activitilor social-economice dintr-un stat, ne
propunem s abordm problema accesului la arhive pentru folosirea
informaiilor n scopurii tiinifice i practice.
Tema ncearc s abordeze varietatea tipurilor de acces i mijloacele
prin care pot fi cercetate documentele de arhiv, create de-a lungul
timpului de ctre instituii si persoane fizice. Mergnd n aceiai direcie,
tema este perceput n sfera gndirii noastre ca o modalitate de a face
posibil nelegerea necesitii actelor cu caracter normativ, care
reglementeaz accesul la informaii.
Unele dintre problemele tratate n demersul nostru se regsesc n
lucrri aprute n ar i n strintate, unele sunt dezbtute fie pe larg,
fie doar n anumite componente. Ne-am propus, de asemenea, s
evideniem modaliti n care se realizeaz accesul la informaiile din
documentele de arhiv n interesul celor care doresc s afle trecutul
istoric, sau pentru cei ce intenioneaz s-i revendice anumite drepturi.

47

PRACTICA ARHIVISTIC

Acte normative care reglementeaz i definesc accesul la


documentele de arhiv
Legea Arhivelor Naionale 16 din 1996 arat c sunt accesibile
publicului documente dup 30 de ani de la crearea lor. Pentru
documentele la care nu s-a ndeplinit acest termen, cercetarea se poate
face numai cu aprobarea conducerii unitii creatoare sau deintoare de
documente. Potrivit articolului 22 al prezentei legi, documentele a cror
cercetare poate afecta interesele naionale, drepturile i libertile
cetenilor, prin datele i informaiile pe care le conin, sau celor a cror
integritate fizic este n pericol, nu se dau n cercetare. Fac parte din
aceast categorie documentele care:

Privesc sigurana, integritatea teritorial i independena statului


romn, potrivit prevederilor constituionale i ale legislaiei n
vigoare;

Pot leza drepturile i libertile individuale ale ceteanului ;

Sunt ntr-o stare necorespunztoare de conservare, situaie


stabilit de comisia de specialitate i consemnat ntr-un proces
verbal ;

Nu sunt prelucrate arhivistic 1.

Documentele din Fondul Arhivistic Naional pot fi folosite pentru


cercetarea tiinific, rezolvarea unor lucrri administrative, informri,
documentare, eliberarea unor copii, extrase, certificate. Documentele din
Fondul Arhivistic Naional pot fi cercetate la cerere, de ctre ceteni
romni i strini, dup 30 de ani de la crearea lor. Pentru documentele la
Legea 16/1996 a Arhivelor Naionale Istorice Centrale, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, nr. 17, din 9 aprilie 1996 (n continuare se va nota LAN
16/1996...).

48

PRACTICA ARHIVISTIC

care nu sa ndeplinit acest termen, cercetarea se poate face numai cu


aprobarea conducerii unitii creatoare sau deintoare. Creatorii i
deintorii de documente sunt obligai s elibereze, potrivit legii, la
cererea persoanelor fizice sau juridice certificate, copii sau extrase dup
documentele pe care le creeaz i le dein, chiar dac nu au ndeplinit
termenul de 30 de ani, dac acesta se refer la drepturi care l privesc pe
solicitant, cum sunt vechimea n munc, studii, drepturi patrimoniale 2.
Legea 544/2001 se refer la accesul liber i nengrdit al persoanei la
orice informaie de interes public, definit astfel prin prezenta lege.
Prezenta lege constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor
dintre persoane i autoritaile publice, n conformitate cu Constituia
Romniei i cu documentele internaionale ratificate de Parlamentul
Romniei. n ceea ce privete organizarea i asigurarea accesului la
informaiile de interes public, n articolele 3 i 4 se specific faptul c:
Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la
informaiile de interes public se face din oficiu sau la cerere, prin
intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoanei
desemnate n acest scop. Pentru aigurarea accesului oricrei persoane
la informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au
obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i
relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.
Conform articolului 6 al Legii 544/2001, orice persoan are dreptul s
solicite i s obin de la autoritele i instituiile publice informaii de
interes public. Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure
persoanelor, la cererea acestora, informaiile de interes public solicitate
n scris sau verbal. Solicitarea n scris a informaiilor de interes public
Instruciuni privind activitatea de arhiv la creatorii i deintorii de documente,
aprobate de conducerea Arhivelor Naionale prin Ordinul de zi nr. 217 din 23 mai 1996.

49

PRACTICA ARHIVISTIC

cuprinde urmtoarele elemente:


a) Autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
b) Informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei
publice identificarea informaiei de interes public;
c) Numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la
care se solicit primirea rspunsului.
Autoritile i instituiile publice au obligaia s raspund n scris la
solicitarea informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dup
caz, n cel mult 30 de zile de la nregistratrea solicitarii, n funcie de
dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena
solicitrii. n cazul n care durata necesar pentru identificarea i
difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi
comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii
acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10 zile. Refuzul
comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic n
termen de 5 zile de la primirea petiiilor 3.
Legea 544/2001 prezint dispoziii speciale privind accesul
mass-media la informaiile de interes public care este garantat i
constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la
informaiile de interes public. n ceea ce privete excepiile de la accesul
la informaiile publice, acestea se nscriu n cadrul legal, fcnd trimitere
la informaile clasificate, informaiile privind interesele economice i
financiare ale Romniei, informaiile cu privire la datele personale,
informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare,
cele privind procedurile judiciare 4.

Legea 544/2001 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informaiile de interes
public, publicat n Monitorul Oficial nr. 663/23 octombrie 2001.
4
Idem.
3

50

PRACTICA ARHIVISTIC

Legea nr. 182 din 12 aprilie 2002 privind protecia informaiilor


clasificate, lege care introduce noiunea de sistem naional de protecie a
informaiilor stabilind cazurile, condiiile i procedurile de urmat pentru
obinerea autorizaiei/certificatului de acces la informaiile clasificate 5.
Examinnd articolul 33 din Legea 182/2002 care se refer la
informaiile secrete de serviciu, se prevede c este interzis clasificarea
ca secrete de serviciu a informaiilor care, prin natura sau coninutul lor,
sunt destinate s asigure informarea cetenilor asupra unor probleme de
interes public sau personal, pentru favorizarea ori acoperirea eludrii
legii sau obstrucionarea justiiei. Acest articol asigur liberul acces la
informaiile de interes public i permite autoritilor i instituiilor publice
(i, atunci cnd este cazul, instanelor de judecat) s ofere informaiile
cerute asupra unor probleme de interes public sau personal. Singura
problem care s-ar putea ridica se refer la capacitatea i dorina
autoritilor i instituiilor publice, a instanelor de judecat, de a respecta
prevederile acestui articol n situaia n care se solicit o informaie
public potrivit Legii 544/2001 6.
Protecia informaiilor secrete de serviciu se efectueaz n baza
Hotrrii de Guvern nr. 781 din 25 iulie 2002, n care se precizeaz
modul prin care cetenii romni pot avea acces la aceste documente care
conin informaii secrete de serviciu.
Toate aceste principii i actele normative care reglementeaz accesul
la documentele de arhiv emise dup anii 90 se ncadreaz i corespund
normelor i prevederilor nsuite de teoria i practica arhivistic
european.

Legea 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, publicat n Monitorul


Oficial al Romniei, Partea I, nr. 248, din 12 aprilie 2002.
6
Idem.
5

51

PRACTICA ARHIVISTIC

Fr a avea pretenia c tratm exhaustiv probleme ale categorilor de


documente de arhiv cu acces limitat, ne vom opri ctre principalele
genuri de documente ce ofer informaii care impun un acces limitat.
Categoriile de informaii care nu pot fi fcute publice, potrivit anexei 6
din Legea 16/1996, sunt:

Documentele medicale, dup 100 de ani de la crearea lor;

Registele de stare civil, dup 100 de ani de la crearea lor;

Dosarele personale, dup 75 de ani de la crearea lor;

Documentele privind viaa privat a unei persoane, dup 40 de ani


de la moartea acesteia;

Documentele referitoare la sigurana i integritatea naional,


dup 100 de ani de la crearea lor;

Documentele privind afacerile criminale, dup 90 de ani de la


crearea lor;

Documentele privind politica extern, dup 50 de ani de la crearea


lor;

Documente ale societilor comerciale cu capital privat, dup 50


de ani de la crearea lor;

Documentele fiscale, dup 50 de ani de la creare;

Documentele notariale i judiciare, dup 90 de ani de la crearea


lor 7.

Documentele din categoriile enumerate mai sus fac parte din Fondul
Arhivistic Naional, indiferent de locul unde sunt create i depozitate.
Persoanele fizice i juridice deintoare de astfel de documente au
obligaiile prevzute de Legea arhivelor, inclusiv obligaia respectrii

Legea nr.16/1996 Arhivelor Naionale publicat n Monitorul Oficial nr. 71 din 9


aprilie 1996 (n continuare se va nota LAN 16/1996...).

52

PRACTICA ARHIVISTIC

termenelor din Anexa 6 din Legea 16/1996. Legea arhivelor nu prevede


nici un fel de excepie de la termenele indicate n aceast anex 8 .
n continuare vom prezenta prevederile privind perioadele de timp
cnd unele categorii de documente pot fi date spre cercetare n unele
state europene:
1) Documente privind starea civil: n general, pentru certificatele
de natere, termenul este de 100 de ani, mai puin pentru cel de cstorie,
variabil pentru cel de deces. n unele state, informaiile privind copiii
nelegitimi se bucur de o protecie special (n Danemarca sunt
permanent confideniale). Acest tip de documente au o perioad de
limitare a accesului de 100 de ani n Frana i de 90 de ani n Ungaria;
2) Documente medicale. Pentru medici, ele sunt secret profesional.
n medie, se nscriu ntre 80-100 de ani de confidenialitate de la naterea
persoanei.
3) Documente judiciare. Se refer n general la proceduri i la
dosarele de anchet, nu la judecat sau sentin. n Ungaria 70 de ani
iar n Frana 100 de ani de la crearea lor 9. Problemele speciale ridic
dosarele celor amnistiai sau graiai.
4) Documente fiscale (averea, veniturile) sunt foarte riguros
protejate. Pentru funcionarii implicai, constituie secret profesional;
accesul se acord n Frana dup 60 de ani, iar n Germania dup 80 de
ani de la momentul crerii lor.
5) Documente referitoare la activitatea profesional. Se accept
cvasiunanim c activitatea profesional a individului este o parte a vieii
private i, n general, aceste documente sunt protejate. Perioada de

Idem.
Duchein, Michel, Obstacles to the access use and transfer of information arhives n
Buletin de Informare i Documentare Arhivistic, nr. 9/1993, p. 59.
9

53

PRACTICA ARHIVISTIC

confidenialitate este n Frana de 120 de ani.


6) Documente referitoare la opiuni politice, filozofice i religioase.
Confidenialitatea unor astfel de documente este recunoscut, acest drept
fiind prevzut de Declaraia universal a drepturilor omului. n general,
termenul de protecie a acestui tip de informaie coincide cu durata vieii
celui implicat.
7) Documente statistice de baz. Se refer la chestionarele statistice
privind numrul populaiei, evaluri economice etc. Conin informaii
despre stare civil, sntate, starea profesional, nivelul cultural,
propieti, venituri etc. n Frana, termenul de confidenialitate este de
100 de ani.
8) Protecia onoarei este greu de stabilit cu exactitate, fapt ce se
poate face loc arbitrariului n acordarea accesului. Un exemplu este
efectul posibil al dezvluirii unei nateri nelegitime. Sau, n acelai sens,
o infraciune svrit n trecut poate afecta descendenii pe cteva
generaii. Iat de ce, n unele ri, legea prevede expres c protecia vieii
private include nu doar persoanele n via, ci i amintirea celor mori i
a familiei lor. Termenul de confidenialitate este de 120 de ani n
Frana 10.
9) Documente poliieneti. Ca documente administrative, acestea
sunt extrem de contestate, nu doar sub aspectul accesului, ci i sub cel al
legalitii existenei anumitor informaii privind viaa privat

11

Confidenialitatea este recomandat, n general, pentru 100 de ani.


10) Informaii obinute pe baza confidenialitii. Reprezint un
fenomen ntlnit n rile de tradiie juridic britanic. Administraia, n

10

Idem.
Duchein, Michel, Obstacles to the Access. Use and Transfer of information from
Archives: A RAMP Study. (PGI-83/WS/20), Paris, 1983, p. 20-23.

11

54

PRACTICA ARHIVISTIC

interesul eficienei, ar trebui obligat s specifice pe document dac


acesta

conine

informaii

obinute

pe

baza

promisiunii

de

confidenialitate, atta timp ct este evident c arhivistul nu poate


determina singur acest lucru.
O categorie special prin natura coninutului o constituie
documentele privind siguana naional. Principiul confidenialitii unor
astfel de documente este universal valabil i nimeni nu poate pune la
ndoial principiul restriciilor de acces la documente din raiuni de
siguran naional i ordine public. Ceea ce se remarc ns, chiar n
rile cu reglementri clare n domeniul accesului la arhive este c,
adesea, acest tip de documente nu este desecretizat nici dup trecerea
termenului stabilit prin lege, accesul se acordndu-se, n general, cu
aprobare special prin derogare ad persona.
Documentele aflate n arhiva Serviciului Romn de Informaii pot fi
studiate conform prevederilor articolului 45 din Legea 14/1992, care
prevede termenul de 40 de ani pentru ca documentele care privesc
sigurana naional pot deveni publice. Fondurile de arhiv ale fostului
Departament al Securitii Statului ce privesc sigurana naional nu pot
deveni publice dect dup trecerea unei perioade de 40 de ani de la
adoptarea prezentei legi 12.
Documentele preluate de la fostele organe de securitate care nu
priveau sigurana naional au fost predate, n conformitate

cu

cerintele Legii 187/1999, ctre Consiliul Naional de Studiere a


Arhivelor Securitii. Legea menionat prevede la articolul 1 c orice
cetean romn sau cetean strin care dup 1945 a avut cetenie
romn are dreptul de acces la propiul dosar ntocmit de organele

12

Legea 14/1992 privind activitatea Serviciului Romn de Informaii, art. 45.

55

PRACTICA ARHIVISTIC

securitii, ca poliie politic. Acest drept se exercit la cerere... 13.


De asemenea, se mai prevede c dispoziiile articolului 45 alineatul
2 din Legea 14/1992, privind organizarea i funcionarea Serviciului
Romn de Informaii, precum i ale articolului 20 alineatul 2 i ale
articolului 22 cu referire la anexa numrul 6 din Legea Arhivelor
Naionale, numrul 16/1996, nu sunt aplicabile dosarelor la care se
refer articolul 1 al Legii 187/1999.
Recomandarea Consiliului Europei spune c excepiile de la liberul
acces pot fi prevzute -dac e cazul- pentru a asigura protecia
intereselor generale ale statului, n principal cele referitoare la aprarea
naional, politica extern i ordinea public. Pentru acest tip de
documente se recomand o perioad de secretizare de 50 de ani 14.
Contieni de faptul c prin succinta noast intervenie nu puteam i
nici nu ne-am propus s rezolvm n totalitate importanta problem a
temei noastre, ne exprimm sperana c, n bun parte, am venit s
supunem ateniei necesitatea rezolvrii accesului la informaiile oferite
de documentele de arhiv.
Acest lucru se impune cu att mai mult cu ct, n prezent, se
vehiculeaz i se susine ideea accesului total la documentele de arhiv.
Ori, aa cum o demonstreaz i literatura de specialitate i dup cum
susin specialitii din rile europene, nu poate exista stat care s-i
permit s nu protejeze documentele de arhiv, cu precdere pe cele ce
privesc identitatea, suveranitatea i independena naional ale oricrui
popor, indiferent de marimea i bogaia lui.
Legea 187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca
poliie politic, adoptat la 20/10/1999, intrat n vigoare la 07/12/1999.
14
Recomandarea Nr. R(2000)13 a Comitetului de Minitri ctre Statele membre privind
o poltic europen asupra accesulu la Arhive, supliment n Revista Arhivelor, editura
Consiliul Europei, 2007.
13

56

II. CERCETRI DOCUMENTARE STUDII

1. CONTRIBUII PRIVIND EVOLUIA ISTORIC A


ORAULUI I SCAUNULUI SEBE

arhivist, Roxana BUZDUCEA


,,Saii, vechi coloniti, neam de o drz statornic i nceat vrere, i-au ales,
dup criterii lung cumpnite, pmntul unde aveau s-i ridice casele i s-i sape
mormintele; ei, au gustat precaui apa, au cntrit lumina i au msurat cu grij
grosimea humei, s-au ferit prevztori de nlimi prea accidentate i au ncercat cu
steagul i cu nrile direcia vntului. Acetia se aeaz pe malul drept al Sebeului, n
preajma aezrilor romneti. 1 (Lucian Blaga, Trilogia culturii)

Sebeul, aezare strveche cu rdcini adnci i trainice din epoci


imemoriale, a devenit treptat, treptat n cursul istoriei Transilvaniei, o
aezare cu un statut aparte. Situat ntr-o regiune depresionar, aa numita
depresiune a Apoldului 2, se nscrie n categoria celor mai importante
orae din sudvestul Transilvaniei. Datorit cadrului natural primitor i
aezrii sale, la ntreptrunderea unor importante ci de comunicaii,
zona Sebeului a fost locuit nc din cele mai vechi timpuri, cu mult
nainte de 1245 3 de cnd se pstreaz primul document de atestare.
n Sebe s-au stabilit populaii provenite din zona Rinului i a
Moselei (regiunea Luxemburgului i a vestului Germaniei de astzi) 4.
Denumirea de sai transilvneni provine din confuzia fcut de
cancelaria regelui Ungariei, pentru care toate populaiile germane erau
Lucian Blaga, Trilogia culturii, vol.II, Bucureti, Humanitas, 1994, p. 20.
Radu Heitel, Monumente medievale din Sebe Alba, Ed. Meridiane, Bucureti, 1969,
p. 5.
3
Thomas Ngler, Romnii i saii pn la 1848: relaii economice, sociale i politice,
Sibiu, Ed. Thausib, 1997, p. 34.
4
Ion Raica, Sebeul: istorie, cultur, economie, confruntri sociale i politice,
Cluj-Napoca, Ed. George Bariiu, 2002, p. 338.
1
2

59

CERCETRI DOCUMENTARE

saxones (sai). Germanii din Sebe au fost, de fapt, franconi de pe Rin,


Rheinfranken.
Continund istoricul Sebeului, vom face cteva consideraii i
asupra numelui oraului ca atare. n documente strvechi, vechi, apoi
moderne i contemporane, localitatea apare sub multe variante ale
toponimului Sebe i ale celui german Mhlbach: Castrum Saboesia,
Sabaesium, Sabesum, Sabes, Sebus, Malembach, Millenbach, Mhlbach,
Szasz, Sebe, Sebeul Ssesc, Sebe Alba 5. A rmas ns, general
acceptat, denumirea derivat din numele vechi - Sabes, Sebus,
preexistent aezrii n Transilvania a ungurilor, secuilor sau popoarelor
germanice, denumire pstrat i n documentele redactate chiar de aceste
populaii.
Cnd au fost aduse coloniile cunoscute cu numele de ,,sai, au
gsit aici, n stnga rului Sebe, ,,Marele Sat Romnesc Sebus, (n
unele documente scris n limba latin, iar n altele n limba maghiar) i
datorit morilor instalate pe cele dou brae ale rului Sebe (nume
derivat de la cel al zeului ocrotitor al naturii i al sntii din vremuri
strvechi), au botezat locul Malembach, apoi Mhlbach adic ,,rul
(prul) morilor 6.
Actul face referire la ,,Terra siculorum Terrae Sebus- adic
pmntul secuilor din ara Sebeului. Secuii fuseser aezai prin prile
Sebeului n ,,prisci cu rolul de aprtori ai hotarului de sud al
Ungariei. Cercetrile recente susin prerea c acest ,,Sebus este
actualul Sebe i c ,,ara secuilor de la Sebe cuprinde Valea Sebeului,
fr a se putea preciza ns ntinderea acestui teritoriu.

Dan Dorin Ovidiu, Sebeul n imagini de epoc, Alba Iulia, Ed. Altip, 2000, p. 23.
Radu Crpiniianu, Sebeul i sebeenii, n ,,Sebe 750 de ani de atestare
documentar: 1245-1995, Ed. Consiliul local Sebe, Sebe, 1995, p. 39.

5
6

60

CERCETRI DOCUMENTARE

Documentele emise n perioada secolelor XIV-XVI confirm c


Sebus i derivatele lui erau numele cele mai des utilizate: 1301 Sebus,
1345 - Sabis i Zebus, 1369 - Mulanbahi Sebus, 1387 - Sebevar, 1464 i
1505 - Zazsebe, 1514 - Sat Sebus, 1552 - Sazsebesia, 1561 - Zabesus.
De altfel, i cnd s-au organizat scaunele sseti ca unitate administrativ,
aici a fost Scaunul Sebe -1309, Sedis Sebesianis, apoi Sedes Sebus (nu
Sedes Mhlbach). i dup anul 1250 noii coloniti preferau n
documente numele vechi al localitii, Sebus -1301-, iar n anul 1341, ca
ora este menionat Civitas Sebus, printre primele orae din
Transilvania 7.
Din anul 1158 pn n secolul XIII, primele grupri mari de
populaii germanice venite din diferite zone germane (Alsacia, Rin,
Bavaria, Wrtemberg, Saxonia) i aezate n teritoriile atribuite de regii
unguri au ntmpinat dificulti lingvistice n a comunica unele cu altele,
ntruct dialectele vorbite se deosebeau mult. Din acest motiv, n
documente era preferat limba latin - limb folosit n Biserica
Romano-catolic - i n aceeai perioad, prin convieuire, s-a format un
nou grup etnic, ai crui membri nc din secolul al XIIIlea se numeau
Siebenbrger sachsen, iar din amalgamarea dialectelor iniiale a rezultat
dialectul ssesc.
De obicei, n relaiile dintre comuniti, mai ales la nivel oficial, se
folosea limba german literar, alturi de limba latin.
Din categoria juzilor regali i scunali, pe lng cei din Sibiu, o
poziie important o deineau i cei din Sebe. Uneori, funcia de jude
regal putea fi ndeplinit n mai multe scaune de ctre o singur persoan,
fapt relevat de exemplul din 1376, cnd scaunele Sebe, Miercurea i
Anca Dobrescu, Sebeul n imagini de epoc, Bucureti, Ed. Universitatea Bucureti,
2000, p. 47.

61

CERCETRI DOCUMENTARE

Ortie au avut acelai jude regal 8.


n 1477, prin diploma emis de Matei Corvin, referitoare la dreptul
de alegere a juzilor regali pentru ntreaga provincie a Sibiului, Sebeul a
obinut dreptul de a-i alege n fiecare an judele regal din scaunul
respectiv 9.
Dup constituirea ei, comunitatea sailor din Sebe a devenit un
factor de progres n dezvoltarea localitii, ca centru urban de meseriai
i negustori, aceste ndeletniciri adugndu-se celor de agricultori,
cresctori de animale i productori de obiecte de uz casnic.
Sebeul a luat fiin prin dezvoltarea aezrilor steti mai
importante, avantajat fiind i de poziia geografic si de situarea sa,
asemeni altor orae ale Transilvaniei: Sibiu, Braov, Bistria, Media,
Sighioara, Ortie, pe axul marilor drumuri comerciale ale provinciei 10.
Colonizarea german ncurajat de regalitatea maghiar aduce la
Sebe un plus demografic saii, cunoscui prin calitile lor de buni
meseriai i comerciani. Acetia iau locul secuilor n anumite zone ale
Transilvaniei; cele mai vechi aezri sseti din Transilvania sunt Cricul,
Ighiul i Romosul.
Evoluia loturilor sseti ntre anii 11651175 i ulterior
coroborat cu cercetrile arheologice duc la concluzia nchegrii aici a
unei aezri cvasiurbane.
n 1241, Hoarda de Aur se npustete asupra Ungariei i a spaiului
romnesc. Prad atacului ttar din 1241 i-a czut i Sebeul. O armat a
acestora pustiete Moldova, desfiineaz episcopia cumanilor, ptrunde
Paul Lucian Brusanowski, Pagini din istoria bisericeasc a Sibiului medieval,
Cluj-Napoca, Ed. Presa Universitar Clujean, 2007, p. 22.
9
Ibidem.
10
Dan Dorin Ovidiu, Pagini de istorie, demografie i urbanism, n. Radu
Crpiniianu ,,Sebe - 750 de ani de atestare documentar: 1245-1995, Sebe, Ed.
Consiliul local Sebe, 1995, p. 22.
8

62

CERCETRI DOCUMENTARE

n Transilvania, pustiete Sibiul 11 aprilie, Sebeul, Alba Iulia i alte


orae i ceti din Ardeal i Ungaria. Distrugerile ttarilor au fost
asociate cu masacrarea populaiei i nrobirea acesteia, avnd efecte
negative din punct de vedere economic, social i politic pe termen
lung 11.
n acest context apare la, 22 februarie 1245, la scurt timp dup
evenimentele amintite, prima atestare documentar a oraului. Papa
Inoceniu al IV-lea ngduie preotului Teodoric din Mallenbach (nume
dat Sebeului de populaia german), printr-un act emis la Lyon, s
strng veniturile i din alt parohie, a sa fiind distrus de ttari: ,,1245
februarie 22, Lyon. Inoceniu IV episcopul (etc.) iubitului fiu Teodoric
preot n Sebe i canonic de Sibiu n dieceza transilvan, (...). Deoarece
veniturile pe care le ai n prile Ungariei au fost nimicite de furia
ttarilor i nimic sau foarte puin aduni din ele, noi, binevoitorii
cucernicelor tale rugmini, prin punerea celor de fa i ngduim ca,
pe lng veniturile pe care le ai s poi primi n chip legiuit i altele,
chiar dac ar fi o parohie (...) dac i se mbie potrivit canoanele i s
poi pstra liber mpreun cu ele fr mpotrivirea decretului consiliului
general 12.
Spturile arheologice de la Biserica Evanghelic, conduse de
arheologul Radu Heitel n perioada anilor 1961 -1962, au scos la iveal
existena unei necropole din secolul al XII-lea, demonstrnd faptul c
aezarea este cu mult mai veche dect o consemneaz documentul
amintit.
Cert este faptul c pustiirea ttar a obligat la reconstruirea multor
Ernst Wagner, Istoria sailor ardeleni, trad. de Maria Ianu, Bucureti, Ed. Meronia,
2000, p. 20.
12
Documente privind istoria Romniei, vol. I, veac. XI, XII, XIII, C. Transilvania,
Bucureti, 1951, p. 326.
11

63

CERCETRI DOCUMENTARE

localiti, multe dintre acestea dobndind apoi statutul de ora. La Sebe


se reia construcia Bisericii Evanghelice, nceput n stil romanic, fiind
finalizat n stil gotic-cistercian, i se ridic prima incint fortificat n
jurul bisericii evanghelice 13 . La 1322 este amintit i Mnstirea
Dominican.
Comitatele, uniti administrative mrunte, sunt nlocuite cu
scaunele, subuniti judiciar administrative. n acest context, Scaunul
ssesc de Sebe (Sedes, Sebus) este amintit n documente, al doilea
aprut cronologic dup cel al Sibiului, cu toate c teritoriul acestuia a
fost colonizat mai trziu. La 1301 sunt amintii judele, juraii i toi
oaspeii din Sebe (,,iudex, jurati et universi hospites de Sebus) 14.
Menionarea cu certitudine a scaunului este fcut n 1303, cnd
documentul amintete dijmele din scaunul Sebe (,,decime sedis Sebes).
ncepnd cu aceast dat, scaunul Sebe va fi amintit mereu n diferite
mprejurri: pricini de judecat, dijme papale, obligaii fiscale etc.
n fruntea sa se afla un jude regal (judex regis) i un jude scunal
(judex sedis, judex terrestris), care judecau pricinile. Pe lng cei doi
juzi, n acest scaun mai exista i o ,,Adunare scunal, care se ntrunea
de patru ori pe an, la care participau reprezentani din fiecare localitate
din cadrul unitii administrativ-teritoriale. Rolul acesteia era de a
soluiona disputele dintre comunele aflate n componena scaunului 15.
n secolul al XIV-lea, Scaunul Sebe era relativ mic din punctul de
vedere al numrului de sate deinute. i aparineau, n afar de oraul
Sebe, doar 9 sate, avnd cu dou mai multe dect n secolul al XVI-lea,
cnd scaunul cuprindea, din punct de vedere administrativ, zona cu

13
14
15

64

Dan Dorin Ovidiu, Pagini de istorie, demografie i urbanism...., p. 24.


Ibidem.
Paul Lucian Brusanowski, op. cit., p. 22.

CERCETRI DOCUMENTARE

localitile Lancrm, Petreti, Rchita, Loman, Clnic, Deal i Pianu de


Jos 16.
Scaunul Sebe a jucat un rol relativ nsemnat din punct de vedere
economic i militar; voievozii Transilvaniei i adunau aici otile n
vederea nfruntrii otomanilor. Arhiva scaunului amintit constituie o
bogat mrturie din punct de vedere economic, social, politic, juridic i
adminstrativ despre activitatea desfurat aici.
Ora regal, dovad i stema sa reprezentnd pe scut un leu
ncoronat, Sebeul era condus de un Sfat (,,Magistrat), compus din 12
jurai oreni nstrii, n frunte cu judele regal, alturi de care apare
judele orenesc, numit i Brgermeister, magister civium i
administratorul Hann, villicus. De reinut c doar oraele regale aveau
dreptul de a-i pune pe blazon i coroana.
Lupta pentru pstrarea vechilor autonomii sau contra tendinelor
de desfiinare a acestora face, ca ncepnd cu 1324, n scaunele sseti s
izbucneasc o micare condus de greavul Henning din Petreti care,
alturi de o mulime de sai, se ridic la lupt contra puternicului
voievod al Transilvaniei, Toma Szecseny, care obinuse i demnitatea de
comite de Sibiu i al cetii de la Sibiel. Micarea va fi nfrnt cu
ajutorul trupelor regale 17.
Alte poteniale pericole, cel turcesc, care se profila amenintor,
precum i amploarea luptelor haiducilor i ale celorlali nemulumii:
iobagi, cnezi, voievozi romni, unguri, sai sau srbi, fac s se vorbeasc
de tulburri ale ,,schismaticilor, att n zon, la Cetatea Piatra Graivii,
Galda de Sus i Geomalul de Sus n 1352, ct i n sudul Transilvaniei
unde rsculaii s-au ridicat la lupt n 1386, fiind condui de Alexe de
16
17

Ion Raica, op.cit, p. 345.


Radu Crpiniianu, op.cit, p. 39.

65

CERCETRI DOCUMENTARE

Gepis. n aceste mprejurri, Sebeul va fi prima urbe din Transilvania


care obine n anul 1387 de la Sigismund de Luxemburg dreptul de a se
nconjura de ziduri. Cetatea a fost ridicat n mai multe etape, avnd
turnuri de aprare aflate n ntreinerea breslelor 18.
n aceast localitate important a Transilvaniei, saii triau alturi
de romni, care locuiau att n aezrile Gusu, Vinioara i Silivai, dar
mai

ales

Marele

Sat

Romnesc

(Magnavilla

Valachicalis,

Noghyolahfalu), care apare n documente la 12 mai 1345 ca feud a


comitelui Henning din Petreti, fiind situat lng rul Sebe, n
apropierea domeniului Petreti. Aezarea apare i mai trziu ntr-un
document din anul 1531, prin care Ioan Zapolya mulumete sailor i
romnilor din mprejurimile Sebeului, pentru ajutorul acordat mpotriva
lui Ferdinand de Habsburg.
Important centru meteugresc i comercial, unul din primele
cinci orae ale Transilvaniei, Sebeul beneficiaz, asemeni Sibiului,
Sighioarei i Ortiei, de rennoirea la 9 noiembrie 1376, de ctre regele
Ungariei, a statutelor celor 19 bresle 19 . n secolul urmtor sporete
numrul, importana i
aportul

breslelor

organizarea

la

militar,

administrativ i juridic
a oraului.
Privilegiile oraului
sunt simbolizate prin cele
4 turnulee ce ncadreaz

18

Dan Dorin Ovidiu, op. cit., p. 25.


Dan Dorin Ovidiu, Contribuii la Cunoaterea rolului economic al Sebeului (secolele
XVI-XIX), n ,,Apulum, 34/ 1997, p. 274.

19

66

CERCETRI DOCUMENTARE

turnul bisericii evanghelice, i anume: de a vmui, de a avea trg


sptmnal, de a executa prin decapitare i de a bate moned.
Marca de Sebe btut n secolul al XIV-lea se adaug celorlalte
monede care circulau, realizndu-se un schimb intens de mrfuri.
n urma luptei de la Nicopole din 1396, Sebeul i alte cteva sate
din jur au fost date de regele Ungariei comandanilor Mihai I i Solomon
de Sighioara ca rsplat, astfel c acesta i-a pierdut caracterul de ora
liber, pe care l-a redobndit n anul 1438 sub ameninarea atacului
turcesc.
Nu dup muli ani, Matei Corvin druiete din nou Sebeul i
cteva sate frailor Ioan i Andrei Pongracz, fapt ce reiese din
documentul de la 26 noiembrie 1464, drept recompens pentru faptele de
vitejie n luptele cu turcii: ,,...hoc igitur ducti respectu consideramus
virtutes

magnificas

et

clarissima

merita

fidelium

nostrorum

magnificorum Johannis Pongracz de Dengeleg...necnon Andreae


similiter Pongracz de praefata Dengeleg fratris sui carnalis...quorum
omnium intuitu volentes eis nostrum regium favore ostendere civitatem
nostram regalem Zaszebes vocata in partibus Transsilvanis...cum villis
Lamkerek, Kelnek etc... 20. n 1471, la 30 septembrie, Matei Corvin i
zlogete lui Ioan Pongracz, voievodul Transilvaniei, att Cetatea de
Balt, ct i trgul i scaunul Sebe.
Oraul i rscumpr independena n anul 1474, n schimbul
sumei de 20.000 de florini de aur, la care au contribuit i celelalte scaune
sseti la cerina lui tefan Bathory, pentru a se plti vduvei lui Ioan
Pongracz.
Dup 1395, anul primei incursiuni turceti n Transilvania,
20

Fr. Zimmermann, Urkundenbuch zur Geschichte der Deutschen in Siebenbrgen, vol.


VI, Bucureti, Ed. Academiei Republicii Socialiste Romnia, 1981, p. 205.

67

CERCETRI DOCUMENTARE

pericolul otoman a devenit tot mai amenintor. n 1438 este devastat


ntreg sudul Transilvaniei din ara Haegului pn n ara Brsei.
Sebeul este prdat, incendiat, distrus de sultanul Murad al II-lea, muli
oameni fiind ucii sau dui n robie.
Din grupul de localnici care au rezistat pn la sfritul btliei
fcea parte i un elev cunoscut ca ,,Studentul din Romos. Turnul
Studentului a rmas de atunci ca amintire i simbol al rezistenei contra
dumanilor. 21 O scrisoare din San Michele, datat la 12 decembrie 1438,
amintete de aceste evenimente care mai sunt consemnate cu amnunte
despre viaa zbuciumat a tnrului sebeean ,,captivus septem
castrensis, dus n captivitate de turci, vndut i nchis de mai multe ori,
pn cnd va fi eliberat de ultimul su stpn. Numeroase alte atacuri
turceti vor mai pustii oraul i zona n 1442 luptele lui Iancu de
Hunedoara, i n 1479 cnd Ali bei i apoi Iskender prdeaz puternic,
oblignd nobilimea s se retrag n interiorul cetii Sebeului.
Dup 1485, Matei Corvin ntrete privilegiul oraului de a se
fortifica, astfel se realizeaz o nou construcie cu turnuri de col n jurul
bisericii evanghelice, se fortific exteriorul refcndu-se zidurile care
vor fi supranlate i ntrite cu turnuri. Ultimul atac turcesc va avea loc
n anul 1661.
Sebeul, ca i alte orae transilvnene, a fost teatrul luptelor dintre
maghiari i habsburgi, dintre armatele lui Ioan Zpolya i Ferdinand de
Habsburg. De numele oraului se leag convocarea mai multor diete: n
1556 cnd se alege din nou Ioan Zpolya ca principe al Transilvaniei. n
acelai an, generalul Castaldo, guvernatorul provinciei, face lucrri de
modernizare a cetii, prevznd turnurile cu barbacane i herse i
nlnd zidurile. n secolul urmtor, Sebeul va fi pentru o perioad i
21

68

Ernst Wagner, op.cit, p. 35.

CERCETRI DOCUMENTARE

sediul guvernului Transilvaniei, n casa Zpolya.


n relatrile cltorilor strini sosii cu diferite interese pe
meleagurile noastre gsim informaii despre variate aspecte ale vieii
economice, politice, aprecieri de ordin edilitar arhitectonic, demografic,
statistic, administrativ, cultural i, nu n ultimul rnd, remarci privind
originea, trecutul, continuitatea i portul romnilor ,,rspndii peste tot
locul 22.
Din numeroasele nsemnri existente reinem, cu referire la Sebe
i mprejurimi, pe cele din secolele XIVXIX, aparinnd lui G.
Reicherstorfer, A. Verancsics, Giovan Andreea Gromo, N. Olahus, P.
Escalopier, A. Posevino, Fr. Sivori i C. J. Hiltebrandt.
Succintele relatri despre Sebe consemnate de strini relev
pulsul unei viei proprii pe aceste meleaguri. Apreciate cu discernmnt,
n ciuda structurii lor mozaicale i coroborate cu izvoarele istorice,
acestea ofer imaginea unei realiti greu de ptruns i intuit n lipsa
acestui tip de izvoare.

Dan Dorin Ovidiu, Sebeul n viziunea cltorilor strini (secolele XVI-XIX),


n ,,Apulum, XIV/ 1978, p. 221.
22

69

2. RAPORTURI SOCIALE N PROTOPOPIATUL TREI


SCAUNE, NAINTE DE 1848
arhivist, Carmen BEJGU
ntr-o societate spinoas, supus intens procesului de secuizare,
comunitile Protopopiatului din Comitatul Trei Scaune i fac loc i scot
la iveal, printr-o serie de documente 1 (scrisori, circulare, adeverine,
conscripii .a.) problemele sociale cu care s-au confruntat de-a lungul
timpului.
Viaa public, spiritual, cultural, economic i social-politic din
satele celor Trei Scaune se concentra n jurul bisericii. Biserica i
preotul reprezentau centrul comunitii, parohul exercitnd o influen
decisiv n sat i intervenind, pe lng problemele din viaa spiritual, n
cele administrative, de natur juridic sau colare.

Biserica fortificat Snzieni


Documente ce fac parte din Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de
Documentare Mitropolit Nicolae Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, 1766
1984.
1

70

CERCETRI DOCUMENTARE

El se nfia n faa localnicilor ca un exemplu moral i era


punctul de legtur dintre naltele fee religioase i enoriai.
Populaia romneasc convieuia laolalt cu alte naionaliti, iar
desfurarea vieii era intens influenat de resursele de trai, motiv
pentru care, adeseori, se iscau conflicte puse pe seama lipsurilor
materiale.
Documentele vremii scot la lumin detalii interesante despre
modul n care mai marii bisericii (episcopi, protopopi) ncercau s
medieze disputele ce se iveau ntre parohii i obte sau ntre enoriai. Ele
demonstreaz faptul c muli dintre preoi, dei slujitori ai Domnului,
svreau fapte nelegiuite, fie interzise de politica vremii, fie de natur
moral.
n multe dintre scrisorile ce s-au pstrat peste decenii, se
poruncete ca anumii preoi s fie suspendai din funcie. ntr-un
document din 13 ianuarie 1793

, naintat de ctre Episcopul

Transilvaniei, Gherasim Adamovici, ctre Protopopul Comitatului Trei


Scaune, Toma Popovici, se solicit suspendarea din funcie a parohului
Gheorghe Baciu de la Ariud, care pe lng faptul c nu ducea la
ndeplinire tainele bisericeti, era acuzat i de furt:
Supt numele povuitorilor bisericii Ariujdiului s-au mai fcut un
vlta 3 asupra parohului de acolo, Gheorghe Baciu, n care s arat c
prin lenevirea acestui preot ar fi murit nebotezat pruncul lui Kolboz
Istvan. (...) Numitul preot ar fi afurisit pe Gheorghe Chiergu i lada
bisericii cu cheie strein ar fi descuiat-o.

Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae


Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 11, Fila 3, 1793.
3
tragere la rspundere;
2

71

CERCETRI DOCUMENTARE

Scrisoarea episcopului Ardealului, Gherasim Adamovici prin care cere


protopopului Toma Popovici s-i trimit mrturisirea scris a preotului Ariujdului,
Gheorghe Baciu, fa de acuzaiile de neglijen i furciune ce i se aduc de ctre
obte.

Sibiu, 13 ianuarie 1793

Avnd toate aceste fapte dovedite, mai marii preoimii pronun o


sentin asupra vinovatului: i se poruncete ca pe popa Gheorghe
Baciu de la Alo Cernat 4 pentru dovedita sa scandalicioas via i mai
multele sale excesii, numai dect de la toat slujba preoeasc s-l
opreti.
Astfel de probleme sunt dezvluite i de ctre un alt document al
vremii, emis la 5 ianuarie 1802, n care preotul din parohia Brecu este
acuzat, de asemenea, de furt i de nesupunere n faa legilor
Consistoriului Arhidiecezan: nchisa aicea spre ntoarcerea iar napoi
artare a magistratului de la Brecu asupra preoilor de acolo pentru
4

Cernatul de Jos.

72

CERCETRI DOCUMENTARE

nelegiuitul obicei ce umbl a rdica spre folosul su, <taxa> cu prilejul


botezului pruncilor, precum i pentru nesupunerea lor Conzistoriului
fcut... 5
Un mare spaiu din nscrisurile descoperite este rezervat
conflictului dintre preotul Ioan Grideanu din Covasna i obtea steasc,
el fiind acuzat de desfrnare i de nendeplinire a ndatoririlor de paroh:
Pe popa Ioan de la Covasna, viind oarecare pr asupra lui de la stenii
de acolo, cum c ar fi oprit pe unii de la biseric i alte i de alt latur,
el aicea la protocol nu s afl a fi ntrit de la lejuiii Episcopi. Pentru
aceea s-au oprit de la toat slujba preoeasc i Prea Cucernicia Ta, alt
preot din vecintate, pn s va face rnduial despre un preot statornic,
acolo s rnduieti ca s nu fie oamenii fr slujb.
Dac unele comuniti se confruntau cu lipsa preoilor, neavnd
cine s ndeplineasc ritualurile bisericeti, cum este i cazul localitii
Canta (documentul din 7 septembrie 1802 Obtea neunit din Canta
s-au jeluit precum dup mutarea de acolo a printelui Gheorghe Baciu,
s afl lipsit ntre sufleteti) 6, n alte parohii preoii slujeau fr a avea
acord, fapt semnalat de Vicarul Ioan Popovici ctre Protopopul Nicolae
Popovici, ntr-un document din anul 1802, august 24:
Oblicind nlatul Cinstit Gubernium din mai multe ntmplri,
precum preoii carii snt lipsii de parohie sau alminterea bitanji 7 ar
ndrzni a sluji la besearicile din satele filialuri, de unde obtele, dup ce
mor acetia, deosebite pretenii fac ca s li se ngduie ali preoi n
loc 8.

Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae


Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 26, Fila 2, 1802.
6
Ibidem, Fila 46.
7
copil nelegitim, bastard (n document preoi nehirotonisii).
8
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
5

73

CERCETRI DOCUMENTARE

O alt problem, deosebit de important, este aceea a incapacitii


parohilor de a svri ritualul de nmormntare pentru unii enoriai,
deoarece nu li se mai permitea s ocupe spaiu n cimitirul bisericii.
Acest lucru este consemnat de ctre Vicarul Ioan Popovici, care i se
adreseaz Protopopului Nicolae Popovici, ntr-un document din 16
martie 1804, astfel: Pre oamenii satelor acelora unde s ndrtnicesc
bisericile i intirimurile dup cuviin a le nchide, spre reprezentaia la
20 februarie anul curent, ncoace trimis, i s rspunde ca nsi fria ta
la cuviincioasele Tisturi din afar s ari 9. De asemenea, locurile de
veci trebuiau s ndeplineasc anumite condiii pentru a se putea svri
ritualul religios, dup cum se menioneaz ntr-o scrisoare

10

Episcopului Ardealului, trimis Protopopului Comitatului Trei Scaune n


anul 1807: Prea nalta rezoluie din 19 ianuarie 1789 pentru oprirea
ngroprii morilor n bisearicile care n-au cripte sau toate zidite pe
dedesubt, fiind aceasta la toate religiile poruncit din pricina obtetii
snti...
Neculai Popovici, parohul din Mrtnu, ntr-un document din 26
februarie 1839 11, i prezint Protopopului Comitatului Trei Scaune, Petru
Pop, situaia cu care se confrunt: Fac tiut Domniei tale precum c
s-au ntmplat de au rposat o copil a lui Petrea Mircea, de vrst de 5
luni i fiindc sntem oprii de a mai ngropa n intirimul Sfintei
Biserici, s te milostiveti a-mi porunci cum s urmez cu ngroparea de
astzi nainte.

Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 26, Fila 39, 1802.
9
Tistie=funcie, post, serviciu, slujb.
10
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 38, Fila 22, 1807.
11
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 93, Fila 37, 1839.

74

CERCETRI DOCUMENTARE

Preoii aveau datoria ca anual s ntocmeasc conscripii 12, tabele


matriculare, situaii cu numrul nscuilor, cununailor i decedailor din
parohiile pe care le pstoreau, precum i cu situaia colilor i a copiilor
care pot beneficia de nvtur, iar mai apoi s le nainteze ctre
Protopopiat. ns un document din 12 august 1839 13, semnat de ctre
Protopopul Ioan Moga, scoate la iveal faptul c muli dintre acetia nu
i ndeplineau obligaiile: ...vi s-au poruncit ca negreit, n toat luna s
dai morii din protocoalele matriculare pretorei 14 locale. Cinstii prini,
ns, se vede c unii preoi foarte trziu le dau listele, iar alii de feliu
nu.
ntr-unele dintre aceste conscripii, se consemneaz lipsa colilor i
a dasclilor i imposibilitatea ca dasclii s fie pltii, ceea ce
demonstreaz c societatea Protopopiatului Trei Scaune se confrunta cu
un grad mare de analfabetism, prinii refuznd s-i trimit copiii spre
nvtur din lipsa fondurilor materiale i pentru c aveau nevoie de ei
la muncile agricole. Din acelai motiv, nu se puteau organiza cursuri ori
nu exista un spaiu n care s se desfoare nvtura.
ntr-un document dat de parohul Gheorghe Neagovici de la Vama
Buzului se specific urmtoarele: coal n sat nu este. Dasclul civa
copii nva n casa sa.
Preotul Ozunului, Beniamin Popovici, i expune Protopopului
Petru Popovici situaia precar a filialelor parohiei matere (mater =
parohie) Ozun (18 ianuarie 1839) 15: n care filiar nu s afl nicieri
nscriere i strngere anual a tinerilor pentru a ndeplini stagiul military.
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 93, Fila 48, 1839.
14
Autoritate militar creat pe lng marile uniti, n timp de mobilizare i de rzboi, cu
atribuii n poliia administrativ i judiciar; sediul acestei instituii.
15
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 93, Fila 5, 1839.
12
13

75

CERCETRI DOCUMENTARE

bisearici, nici capelan 16, ci vin oamenii la Uzon17, n bisearic. coal nu


s afl nicieri, ci n bisearic au adunat pn acuma tinerimea i copiii
de i-au nvat rugciunile cuviincioase cretinului i poruncile i plat
n-au cptat nimica c oamenii sunt foarte sraci i n-au din ce plti
pentru nvtur.
Parohul Ioan Grideanu din Covasna, prin mrturia sa, ntrete
cele afirmate anterior: filie s afl i bisearic n filie, iar capelan nu
s afl c de abia are cu ce tri parohul. Parohia noastr coal nu are,
nici filia. Dasclul copiii nu-i nva c nu vor s-i dea prinii copiii la
coal. Dasclul nu are nicio plat.
Analfabetismul era prezent la un nivel destul de ridicat n satele
Protopopiatului Comitatului Trei Scaune, iar pe lng copiii care nu
cunoteau tainele nvturii aflm cu uimire, dintr-o circular trimis de
Episcopul Ardealului, Gherasim Adamovici, ctre Protopopul Toma
Popovici, c existau i parohii n aceeai situaie: ...Poruncesc ca ndat
s mprii aceste formulare tiprite la preoii cei btrni i care nu tiu
s scrie, pe cte doi criari de robu.
Pe lng aceste aspecte, naltele Fee semnaleaz i lipsa unor cri
de cult necesare ndeplinirii tainelor bisericeti. Dou documente stau
mrturie: cel din 28 martie 1830 18 - Foarte mare lips am de vreo
cteva cri care s numesc NEOFIT, ce s-au tiprit n Moldova, la Iai,
la anul 1803. Care carte are titlul: nfruntarea jidovilor mpotriva religiei
i a moravurilor sau a obiceiurilor lor i cel din 7 august 1839 19,
referitor la parohia Mrtnuului, trimis de ctre preotul Neculae
Preot care slujete ntr-o capel catolic.
Ozun.
18
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 70, Fila 2, 1830.
19
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 93, Fila 39, 1839.
16
17

76

CERCETRI DOCUMENTARE

Popescu Protopopului Comitatului Trei Scaune, Petru Pop - Fac tiut


Prea Cinstitei Domnii Tale c aicea la obtea Kezdi Martonos 20, n
Sfnta Biseric, de alt fel de cri lips nu este, fr de dou Minee,
adec de luna lui septembrie i februarie, care cu mutarea cinstitului
printe Gheorghe la Sosfalu le-au dus i pn n ziua de astzi s afl
acolo.
n privina bolilor epocii, parohienii se confruntau adesea cu ciuma
sau bubatul, dar se luau i msuri pentru prevenirea acestora, populaia
fiind informat despre existena posibilitii de mbolnvire. Episcopul
Vasilie Moga, printr-o circular adresat Protopopului Nicolae Popovici
la 21 septembrie 1813 21, i ndeamn pe toi preoii din Protopopiat s
povuiasc enoriaii cu privire la rspndirea ciumei de la Bucureti
ctre satele Ardealului: Frii tale, prin aceasta s poruncete ca s mai
dai naintea subordinailor ti preoi, ca ei cel mai puin n 6 duminici,
una dup cealalt, s propovduiasc norodului n Sfnta Biseric i s le
spui de amn ct de ru ar fi cnd ar veni i n ara noastr boala ciumei
ce s afl n Bucureti i prin prijururi.
Dou dintre problemele cotidiene ale Protopopiatului Ortodox Trei
Scaune capteaz atenia cercettorului i l determin s pun n
concordan faptele unui trecut zdruncinat cu cele ale unui prezent
asemntor. Vorbim despre cstoria i divorul enoriailor.
n ceea ce privete cstoria, aceast sfnt tain nu se putea
realiza fr acordul Protopopului (prin dispens sau slobozenie de la
Protopop), mai ales ntre rudele de snge, iar n cazul ctanelor, cstoria
nu se putea realiza fr aprobarea regimentului din care fceau parte.

Mrtnu.
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 48, Fila 37, 1813.
20
21

77

CERCETRI DOCUMENTARE

Dei se impuneau aceste reguli, existau preoi care oficiau cununia


religioas fr a avea dispens de la mai marile fee bisericeti,
suportnd mai apoi consecinele unor astfel de fapte, aa cum se arat n
urmtoarele documente:
Ioan Grideanu, parohul de la Covasna au slobozit dou cstorii
cu rudenie de snge, adec pe Ioan Galea cu Paraschiva, fata lui Ioan
Negrea, amndoi din Zagon, care cu muierea lui cea dintia au fost var
i pe erban Gavril cu Maria, fata Radului Argeeanu, amndoi din
Ppui, adec doi frai cu doi veri. (26 iulie 1800) 22
S-au poruncit ca preoii pe ctanele ce s numesc patental
invalide i iau pe zi de la Vistieria cea ctneasc cte o groi 23, fr de
tirea i slobozenia cuviincioaselor Tisturi Ctneti, s nu le cunune.
Totui, cu neplcere s-au oblicit c unii dintre preoi ar ndrzni pe
numitele ctane orbete a le cununa. (13 iulie 1802) 24
Cstoria era i o modalitate pe care tinerii o utilizau pentru a evita
nrolarea n armat. De aceea, Episcopul Transilvaniei din anul 1789,
Gherasim Adamovici, poruncete tuturor preoilor, prin Protopopul Chir
Petre, ca taina cstoriei s se oficieze inndu-se cont de vrsta mirilor,
pentru ca viaa s i duc n continuare rostul ei normal: Muli feciori
tineri, de cte 15, alii de cte 14 ani i fetele de cte 12 i de 10 ani s
cstoreasc de fric ca s nu-i prinz n ctane, ca s poat zice c ei
sunt gazde. Unde n loc s fie gazde, s fac nimica, aa i preoii
locurilor s aib grij la aceasta, ca s nu cunune copii i oameni fr

Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae


Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr.18, Fila 16, 1800.
23
Moned austriac de argint, care a circulat i n rile Romne.
24
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr.26, Fila 32, 1802.
22

78

CERCETRI DOCUMENTARE

vreme, pn nu vor cunoate c au ajuns la vremea cstorii. 25


Pentru divorul enoriailor din satele celor Trei Scaune s-au
consumat climri ntregi de cerneal, umplndu-se foarte multe pagini.
Cauzele erau multiple: infidelitatea unuia dintre soi, cstoria din
obligaie, neputina mamei de a aduce pe lume copii, risipirea averii etc.
Ca i n prezent, judecata se fcea inndu-se cont att de declaraiile
soilor, ct i de cele ale martorilor. Interesant este faptul c n niciunul
dintre documentele studiate nu este menionat o cale de mijloc, de
mpcare, ci rezultatul final l reprezenta desfacerea cstoriei. Un extras
din edina consistorial inut la Sibiu pe 4 martie 1800 vorbete despre
una dintre cauzele menionate anterior: Cauza de cstorie dintre
Voiceo Ilona din Sespiszentgyorgy 26 i Ioan Drghici tot de acolo:
cstoria ei ar fi fost fr de voia prinilor si i al doilea c n-ar fi
harnic de a ine cas i ar fi cu purtare slab. 27
Documentele Protopopiatului Ortodox Trei Scaune sunt mrturii
vii ale evenimentelor petrecute n urm cu dou secole. Ele personific
istoria, dndu-i glas, reuind astfel s redea n actualitate necesitile i
problemele cu care se confruntau oamenii trecutului ntr-un spaiu
romnesc aflat la confluena dintre mentaliti, spirite i culturi diferite.
Sperm c v-am trezit interesul pentru cercetarea unor deosebite
mrturii documentare ale vremurilor strvechi. Aceste documente sunt
nepreuite surse care pot sta la baza unor lucrri tiinifice din domeniul
istoriei, sociologiei, etnografiei etc.

Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae


Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 6, Fila 22, 1789.
26
Sfntu Gheorghe.
27
Colecia arhivistic a Centrului Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan, Protopopiatul Ortodox Trei Scaune, Dosar nr. 18, Filele 4 5, 1800.
25

79

CERCETRI DOCUMENTARE

Adunarea de la Blaj, 1848

80

3. O PROMOTOARE A MICRII FEMINISTE DIN


ROMNIA-ALEXANDRINA GR. CANTACUZINOarhivist, Adriana ILINCA
Prezena activ a femeilor la
marile evenimente istorice din a doua
jumtate a secolului al XIX-lea, a
avut drept consecin maturizarea
acestora,

prin

contientizarea

importanei contribuiei pe care ele o


puteau

aduce

momentele

hotrtoare ale vieii naionale.


Astfel, se explic depirea rapid
a caracterului filantropic al primelor
asociaii de femei i trecerea la aciunile
de emancipare.

Alexandrina Gr. Cantacuzino


(Arhivele Naionale Istorice
Centrale, Fond Familial
Cantacuzino, Dosar
126/1929-1930, fila 21)

Cea mai veche organizaie de femei a fost cea de la Braov;


constituit n 1850, sub numele de Reuniunea Femeilor Romne pentru
ajutorul creterii fetielor orfane romne mai srace, aceasta a
desfurat pe tot parcursul existenei ei activitate bogat i variat n
slujba interesului naional.
n 1867 a fost nfiinat Reuniunea Femeilor Romne de la Iai,
din iniiativa Corneliei Emilian, scriitoare i publicist. Condus de un
comitet format din 12 membre, n frunte cu Matilda Sihleanu,
Reuniunea i-a nscris n statutele sale obiectivul de a ntemeia prima
coal de meserii, pentru ca fetele romnce mai srace i dotate cu talente
deosebite s se specializeze n nvmntul profesional i artistic.

81

CERCETRI DOCUMENTARE

n 1891, la Cernui, s-a constituit din iniiativa unor doamne


provenite mai ales din familiile fruntailor micrii naionale romne
Societatea Doamnelor Romne din Bucovina, care a luptat pentru
emanciparea femeii i eliberarea naional. La extinderea i la mai buna
organizare a acestor prime asociaii de femei a contribuit n mare msur
apariia, ntre 1878 i 1881, la Bucureti, a publicaiei bisptmnale
Femeia Romn, sub direcia Mariei Flechtenmacher.
Pentru a veni n ajutorul numeroilor orfani i al familiilor rmase
fr niciun sprijin dup primul rzboi mondial, se constituie Societatea
pentru ocrotirea orfanilor de rzboi, condus de Olga Sturdza. Cu
ajutorul comitetelor sale, au fost nfiinate orfelinate, cantine i supe
populare. Multe dintre aceste aciuni au fost patronate de Regina Maria,
dar i de alte doamne, n primul rnd de prinesa Alexandrina
Cantacuzino (care a condus cel mai mare spital din capitala aflat sub
ocupaie german). Drept recunoatere a contribuiei femeilor romne la
gsirea modalitilor practice de aplanare a conflictelor dintre etniile din
sud-estul Europei, la Congresul Consiliului Internaional al Femeilor
de la Washington, din 1925, prinesa Alexandrina Gr. Cantacuzino a fost
aleas vicepreedinte a acestui for.
Au existat mai multe tendine de unificare a micrii feministe din
Romnia, una dintre ele fiind Consiliul Naional al Femeii Romane.
Acest consiliu a patronat n anii 20 o bogat activitate feminist, n care
Alexandrina Gr. Cantacuzino a fost una dintre liderele micrii.
Consiliul a relaionat pe plan extern cu Aliana Internaional pentru
Sufragiul Feminin i Consiliul Internaional al Femeilor.
n anul 1928, s-au pus bazele Casei Femeii, care a devenit i
sediul central al Consiliului Naional al Femeii Romne.
Aa cum am ncercat s argumentm n rndurile de mai sus, cea mai

82

CERCETRI DOCUMENTARE

cunoscut activist a fost principesa Alexandrina Gr. Cantacuzino.


Contribuia ei n direcia emanciprii feminine, dar i a obinerii
vizibilitii acestei micri la nivelul opiniei publice, a fost una
fundamental. Pentru c principesa Alexandrina Gr. Cantacuzino a
dominat micarea de emancipare socio-cultural i politic a femeilor din
perioada interbelic, fiind implicat n toate marile proiecte derulate n
acele timpuri i pentru c personalitatea Alexandrinei Gr. Cantacuzino se
suprapune peste ntreaga micare de emancipare social i politic a
femeii din perioada interbelic, paginile care urmeaz sunt dedicate
acestei doamne i activitii sale n spaiul public.
Doamna Alexandrina Cantacuzino sau Didina, cum ii spunea
nepotul su Bossy, s-a nscut la 20 septembrie 1876 1 , n comuna
Ciocneti, judeul Ilfov, fiind fiica ofierului Theodor Pallady
(1853-1916), provenit dintr-o veche familie boiereasc din Moldova i a
Mariei I. Pallady (1848-1881). Cei doi au avut patru copii, dar numai
Alexandrina a supravieuit copilriei. Dup moartea mamei sale, aceasta
a fost adoptat i crescut de ctre o mtu din bogata familie Ghica.
Potrivit rigorilor timpului, a beneficiat n copilrie de atenia
guvernantelor, pentru ca ulterior s fie trimis s-i desvreasc
studiile n Frana.
La revenirea n ar (mai exact n 1899) s-a cstorit cu politicianul
conservator Grigore Gheorghe Cantacuzino (1872-1930), fiul lui
Gheorghe Grigore Cantacuzino, supranumit Nababul, una dintre figurile
marcante ale Partidului Conservator i cel mai nstrit latifundiar al
momentului. Prin farmecul ei, a reuit s cucereasc burghezia

Anul naterii a fost stabilit n urma cercetrii Fondului Familial Cantacuzino ce se


gsete la Arhivele Naionale Istorice Centrale. Alte surse precum Enciclopedia
Cugetarea a lui Lucian Predescu, semnaleaz n acest sens anul 1881.

83

CERCETRI DOCUMENTARE

bucuretean, precum i titlul nobiliar de principes.


Familia Cantacuzino era de origine greac, stabilit n rile
Romne, nc din secolul al XVII-lea, pretinznd c descinde din familia
imperial bizantin, motiv pentru care unii dintre membrii acesteia,
inclusiv Alexandrina, vor folosi titlul imperial de prin/prines 2.
Alexandrina Cantacuzino era o prines atipic: Avea o coafur
sobr, cu crare la mijloc. Purta totdeauna rochii lungi ntunecate. Era
o persoan relativ agitat, care vorbea mult, puin teatral. Avea o
conversaie foarte aleas i o vast cultur. Cltorise foarte mult i
avea un bagaj mare de amintiri interesante pe care i fcea plcere s le
povesteasc chiar nou, sorii mele i mie, dei eram copii. Era puin
snoab i mama mi spunea c era o foarte talentat vorbitoare n public.
Am cunoscut-o mai bine la Zamora, unde locuia n castelul
Cantacuzinilor n care strnsese, ca ntr-un muzeu, o mulime de obiecte
din peregrinrile ei.
A suportat cu mult demnitate executarea la Rmnicul Srat a fiului
ei, Alexandru. Didina Cantacuzino a fost una dintre marile doamne ale
Romniei moderne () Ultima dat cnd am vzut-o a fost n 1942, la
nunta lui Manuela Lahovary cu Alexandru Rosetti din casa Lahovary, de
pe Strada Sofia. Era plin de via 3
Alexandrina i soul ei au avut mpreun 3 fii: Gheorghe - viitor
arheolog i membru al Academiei Romne, prinul Alexandru, mpucat
n 1939 la Rmnicul Srat deoarece era legionar, i Constantin, zis
Bcara. Cei doi soi au trit mpreun cu copiii n una din cele mai
frumoase cldiri din Bucureti de pe calea Victoriei, nr. 224, construit
2

Francisca De Haan Krasimira Daskalova, Ana Loutfi, Biographical Dictionary of


Womens Movements and Feminisms - Central European University Press, 2006, p.89
3
Constantin Blceanu Stolnici Memoriile unui boier de vi, revista Clipa din 05.
2011.

84

CERCETRI DOCUMENTARE

de arhitectul Ioan D. Berindei. Casa avea aspectul unui mic palat cu


demisol, parter, etaj i mansard, construite n stil eclectic i aristocratic.
Faada era pus n valoare de o scar interesant, aezat n pant.
Palatul era nconjurat de un gard realizat din fier forjat cu pori
impuntoare. Din pcate, cldirea nu mai exist astzi, ea fiind aproape
distrus din pricina bombardamentului aerian german din 24-25 august
1944, ceea ce a fcut ca Alexandrina s petrec ultimile luni din viaa sa
ntr-un apartament modest de pe calea Moilor, nr. 148, oferit de
Societatea Ortodox a Femeilor Romne 4. Cu toate c acest mic palat,
aa cum obinuiau s l numeasc istoricii vremii, ar fi putut constitui un
exponent arhitectural de o mare anvergur, el rmne astzi doar o
rmi a societii culturale de atunci.
Csnicia lor a durat pn la 28 octombrie 1930, cnd Grigore
Cantacuzino moare, Alexandrina meninndu-i statutul de vduv pn
la sfritul vieii. La moartea lui, Gr. Cantacuzino las un testament prin
care ntreaga sa avere i revine soiei i fiilor acestuia. Ca dovad de
buntate i susintor direct al soiei sale n demersurile sociale
ntreprinse de aceasta, el las o suma de 100.000 lei tuturor celor
nevoiai, oamenilor flmnzi pentru a cror supravieuire valora ct
propria existen 5.
Ca lupttoare feminist activ, a fcut parte din diverse asociaii ale
vremii, ce militau pentru mbuntirea situaiei femeii romnce. Astfel,
n 1910, a subscris iniiativei unui grup de militante pentru drepturile
femeii i a fondat i condus Societatea Ortodox Naional a Femeilor
(pn n 1938). A condus mai multe asociaii i organizaii feministe,

Societatea Ortodox a Femeilor Romne se va cita S.O.N.F.R


Arhivele Naionale Istorice Centrale (n continuare A.N.I.C), fond Familial
Cantacuzino, dosar nr. 444, f. 2.
4
5

85

CERCETRI DOCUMENTARE

printre care Gruparea Femeilor Romne, Asociaia Casa Femeii,


Societatea Solidaritatea sau Consiliul Naional al Femeilor Romne.
Activitatea desfurat la nivel naional a fost dublat de o serie de
iniiative, att n plan regional, ct i n plan European, de ea legndu-se
nfiinarea Micii Antante a Femeilor sau gestionarea, n calitate de
vicepreedinte, a activitii Consiliului Internaional al Femeilor. De
asemenea, a participat i la importante congrese internaionale ale
femeilor,

la

congresul

Micii

Antante

Feminine

care

reunea

reprezentantele Cehoslovaciei, Iugoslaviei, Romniei, Greciei i


Poloniei, la Sesiunea Adunrilor Societii Naionale de la Geneva, la
Congresele Feminine Fidiac i altele.
A cltorit foarte mult reprezentnd micarea feminist din Romnia
n ri precum Frana, Egipt, India, Bulgaria, Turcia, Grecia, America i
Ierusalim, de unde a adunat bogate cunotinte pe care le va mprti n
scrierile sale de mai trziu i care vor rmne ca i amprent unor vaste
nvminte demne de urmat de generaiile viitoare.
n timpul primului rzboi mondial, a activat ca membr a Crucii
Roii i a condus cel mai mare spital din Bucureti. De asemenea, a
nfiinat coli, licee, dispensare, cantine i cmine, att n Bucureti, ct
i n alte orae din ar precum: Galai, Iai, Giurgiu, Buzu, Vaslui,
Trgovite, Dorohoi, etc.
Preocupat ndeaproape de educaia tinerilor studeni romni prin
numeroasele colaborri internaionale, la care aceasta a luat parte,
reuete s ndrume o mare parte dintre acetia s mearg s studieze la
Paris pentru aprofundarea cunotinelor culturale i sociale.
n 1929, a fondat primul partid politic autoritar feminin din Romnia
i anume Gruparea Naional a Femeilor Romne, gest influenat de

86

CERCETRI DOCUMENTARE

corporatismul fascist 6.
n

calitatea

sa

de

preedinte al partidului, a
propus mai multe legi menite
s

reglementeze

femeii

poziia
societatea

romneasc, avnd un bun


exemplu legea din 1937, prin
care

femeile

urmau

participe la aprarea rii.


Problematica
Alexandrinei

Cantacuzino

privind drepturile femeii, i


are rdcinile ntr-o concepie
patriarhal

despre

stat

Moiune a Gruprii Femeilor Roimne (Arhivele


Naionale Istorice Centrale, Fond Familial
Cantacuzino, Dosar 59, fila 219)

societate.
Femeie energic, inteligent, devotat bisericii i cauzei cretine,
principesa a rmas pn astzi un model al femeii cretine.
Biserica aceasta este un patrimoniu sacru; ea ne-a aprat n
contra contropitorilor, ea ne-a pstrat toate nsuirile n mijlocul
turcilor, a ungurilor i a tuturor nvlitorilor; ea ne caracterizeaz din
punct de vedere etnic i tot dnsa prin mnstirile sale minunate, pentru
vecie a dat artei arhitecturale peceia romneasc 7.
Feminismul Alexandrinei era mai degrab un pandant al religiei
dect al politicii. Acest lucru se poate observa din felul n care ea definea

George Marcu, Ilinca Rodica, Dicionarul personalitilor feminine din Romnia,


Editura Meronia, 2009, p. 59.
7
A.N.I.C, fond Familial Cantacuzino, dosar 48, f. 2.
6

87

CERCETRI DOCUMENTARE

politica: Politica este o religie, este cea mai nalt manifestare a


contiinei omeneti n serviciul patriei 8. Fire naionalist i profund
religioas, Alexandrina Cantacuzino a fost cea care a oficializat pentru
prima dat rolul femeii ortodoxe romne n Biseric. Din iniiativa sa i
prin munca Societii Ortodoxe a Femeilor Romne, au fost ridicate
Biserica i Mausoleul Neamului de la Mreti.
Nu pot fi trecute cu vederea nici numeroasele aciuni cu caracter
misionar pe care le-a condus n numele Basarabiei. Este memorabil
Crciunul pe care l-a organizat la Odessa, n 1941, sub egida S.O.N.F.R 9.
La 25 decembrie, Basarabia era deja eliberat, iar doamna Cantacuzino
era acolo, alinnd vechile i adncile rni pe care ateismul bolevic le
spase n sufletele oamenilor. De-a lungul vieii, spiritul cultivat de
principesa Cantacuzino s-a meninut viu i a contribuit permanent la
buna desfurare a proiectelor sociale: colile de fete, internatele,
grdiniele pentru copiii defavorizai, etc.
S nu uitm de ultimile dorine ale principesei instituite n ziua de
24 noiembrie 1924, adresate Comitetului Societii Ortodoxe: n cazul
de m-ar rechema Dumnezeu doresc ca imediat conducerea s treac n
minile d-nei Zoe Gr. Romniceanu, iar casieria s o ia d-na Ana
General Florescu.
Datoriile fcute de mine i asigurate: 800.000 lei la Banca
Naional, 350.00 lei la Blak, 200.000 lei la Banca Comercial se vor
achita. Banca Marinorosch Blank, n octombrie 1925, de ctre filiala
Galai, suma de 350.00 lei i 800.000 lei la Banca Naional vor trebui
s fie recunoscute de stat ca datorie, Comitetul dup moartea mea

Alin Ciupal, Despre femei i istoria lor n Romnia, editura Universitatea din
Bucureti, 2004, p. 127.
9
Societatea Ortodox Naional a Femeilor Romne.
8

88

CERCETRI DOCUMENTARE

oferind Biserica Neamului statului, patimile ncetnd la acel moment, va


fi uor s le obin achitarea datoriei n schimbul predrii mormntului.
De asemenea, statul va trebui s plteasc ce va rmne ca datorie la
Societatea de construcii din Cernui, n cel mai ru caz din suma
legal de mine, Societii se va achita o parte din datorii, restul se va
achita treptat, Comitetul druind mormntul de la Mreti statul nu
poate refuza achitarea datoriilor.
ndat dup moartea mea, prima zi voi rmne n casa mea,
nconjurat de familia mea i imediat a doua zi voi fi transportat n
capela Societii Ortodoxe fiind de fa toi pe cei care i-am iubit,
delegaiuni ale filialelor, colilor, parohiilor, ale tuturor colaboratoriilor
mei, fr de acetia i de familia mea doresc s mai ia parte o
delegaiune de rani din comuna Ciocneti. Discursurile vor fi puine
inute numai

de persoanele care m-au cunoscut. Serviciul religios va fi

oficiat de ctre episcopul Bartolomeu al Rmnicului nconjurat de


printele Geprgescu, Florescu, preotul capelei i preotul de la
Ciocneti. Dac mitropolitul Ardealului vrea s vie, l-a primi cu
mulumire. A fi mulumit s vd

participnd ci mai muli

reprezentani ai armatei pe care am iubit-o. Doresc s fiu nmormntat


alturi de mtua mea, Elisa Vladimir Ghica, iar domnul scluptor
Becker urmnd s execute mormntul aa cum m-am neles cu el. Rog
familia mea s nu schimbe nimic din aceaste dorine pe care le-am lsat.
Prietenelor i tovarelor mele le cer iertare de le-am jignit vreodat i
le cer a duce spre strlucire opera noastr scump.
Rog Comitetul Central al Societii Ortodoxe s insiste pe lng fiul
meu Gheorghe ca s primeasc a fi ales n Comitetul Societii
Ortodoxe colabornd la opera pe am creat-o cu atta dragoste. -

89

CERCETRI DOCUMENTARE

Instituit 24 noiembrie 1924 10.


Principesa Alexandrina Cantacuzino a murit la data de 10
octombrie 1944, la vrsta de 63 ani, fr s mai fie obligat s triasc
calvarul umilinelor regimului comunist.
Dup moartea Alexandrinei, fiul su Gh. Cantacuzino, n calitate
de motenitor, aduce la cunotin c averea mamei sale a fost
naionalizat.
Bunurile care i-au fost preluate de statul romn, prin efectul mai
multor legi de naionalizare, sunt proprietile rurale din comuna
Ciocneti i imobilele urbane din Bucureti. n urma acestor
naionalizri de bunuri, fiul su a rmas numai cu obiecte casnice i
lucruri mrunte.

10

90

A.N.I.C, fond Familial Cantacuzino, dosar nr. 12, f. 1-2.

4. ALEXANDRU MARGHILOMAN ISTORIE I


DESTIN
arhivist, Oana ROTARU
Alexandru Marghiloman este un politician mai puin cunoscut de
ctre publicul larg, referinele populare i cunoscute aducnd informaii
ndeosebi privind filo-germanismul su i o scurt perioad n care a fost
prim-ministru ntr-o Romnie nvins, care avea s semneze, dup
negocierile lui, Tratatul de la Bucureti, tratat care obliga Romnia la
msuri extrem de restrictive i punitive.
Personalitatea lui Alexandru Marghiloman nu se rezum doar la
aceste evenimente, el reprezentnd pentru istoria modern a Romniei
mai mult dect att. Alexandru Marghiloman este probabil una dintre
cele mai proeminente personaliti politice ale vremii. A fost un
conservator convins, nu a avut ca majoritatea vechilor conservatori,
ocazia s se trezeasc n partid din pricina vreunei influene anume. El
i-a ales singur calea, pentru c nu a gsit doctrina conservatoare nici n
leagnul de nou-nscut i nici nu a motenit-o de la prini.
Ca om politic, Alexandru Marghiloman s-a remarcat datorit
calitilor sale oratorice; a fost un romn care i-a iubit ara extrem de
mult, dorindu-i din tot sufletul unirea sub un singur stat a provinciilor
romneti.
Cunoscut om politic, a fost cel care, spre sfritul carierei sale, a
devenit un personaj extrem de controversat, condamnat i hulit de ctre
adversarii si politici, dar i de opinia public a vremii, din cauza
colaborrii sale cu autoritile germane de ocupaie n perioada

91

CERCETRI DOCUMENTARE

participrii Romniei la Primul Rzboi Mondial, n postura de aliat a


Antantei.
Este numit omul nemilor, imaginea sa cptnd o alur malefic
mai ales prin intermediul presei vremii i a adversarilor politici.
La o prim vedere, incriminrile aduse lui Marghiloman par a avea
baze solide, titulatura de omul nemilor avnd o cert justificare. ns
lucrurile trebuiesc privite cu mult mai mult obiectivitate i trebuie luate
n considerare situaia tragic prin care trecea Romnia n perioada
respectiv, configuraia politic extrem de complex a vremii, idealul
naional care tindea spre ntregirea rii ntr-un stat naional, indivizibil,
independent i suveran: Romnia Mare.

Sfatul rii, Unirea Basarabiei cu


ara Mam, Romnia, 27 martie 1918

92

CERCETRI DOCUMENTARE

Izvoarele de adevr nu sunt puine, iar acestea au la baz arhivele,


mrturiile oamenilor politici din perioada respectiv. Omul i-a servit
patria i tronul sub doi regi, cu credina unui cine, omul care prin sine
nsui s-a ridicat la cea mai nalt culme a valorilor patriotice, a sfrit
prin a primi n inima care a btut acolo unde era Romnia, sgeata
epitetului de trdtor, scria Aciunea Buzului la 25 octombrie 1936.
Aceast grav acuz, cu foarte mici excepii, continua, mai mult sau
mai puin voalat, pn n zilele noastre.
Nscut la 27 ianuarie/8 februarie 1854 la Buzu, Nicolae Iorga ni-l
amintete ca fiu de mare proprietar patriarcal i descendent de simpli
rzei buzoieni. Acelai N. Iorga l aprecia ca un mare talent oratoric,
unul din acele talente care n-au nevoie s strige nici s fac gesturi, ci
sunt numai afluxul nesilit de nimeni al unui suflet vibrant, de o
dezinteresare personal absolut, (...) de o perfect amenitate n
raporturi (...), o podoab a vieii noastre politice. Locul i l-a cucerit
singur i fr artificii. Nu i-a pregtit nimeni o situaie, i el n-a
dobndit-o prin alte mijloace dect ale talentului i priceperii 1.
Cu o pregtire educaional de cel mai nalt nivel, fcndu-i studiile
la Paris, la fel ca majoritatea personalitilor politice ale vremii, ajunge
doctor n drept i tiine politice. A intrat n magistratur, ca n 1884 s
ajung deputat, i ulterior, n 1888, s devin ministru. Ajuns n Camer,
Ion C. Brtianu i spune parc profetic, anticipnd rolul de la
evenimentul 1918, le soleil couchant salue le soleil levant (n.n.
Soarele care apune salut soarele care rsare), adugnd c la realizarea

Nicolae Iorga, Cei cari au fost, vol. III., Editura Fundaia pentru literatur i art
Regele Carol II, Bucureti, 1936, p. 200.

93

CERCETRI DOCUMENTARE

faptelor mari mprejurrile joac de obicei un rol important. 2


Ignornd limitele care i se impuneau, Marghiloman ajunge destul de
uor printre fruntaii conservatori. n vara lui 1914, a ajuns eful
Partidului Conservator. n condiiile desfurrii Primul Rzboi Mondial,
n cadrul Consiliului de Coroana din 21 iulie/3 august 1914, acesta se
pronun pentru neutralitate, rmnnd la Bucureti atunci cnd a fost
decis retragerea n Moldova, fr determinare precis. n interiorul
Partidului Conservator apar disensiuni, astfel c partidul se divide ntre
Nicolae Filipescu, adeptul Antantei i Alexandru Marghiloman, adeptul
Puterilor Centrale. La Consiliul de Coroan din 14/27 august 1916,
Marghiloman i-a meninut poziia, aceea de expectativ.
n ultima parte a anului 1917, din cauza evoluiei de ansamblu a
rzboiului, apar noi schimbri pe plan intern ce-l au n centru pe
Alexandru Marghiloman. Din cauza presiunilor exercitate de ocupani, I.
I. C. Brtianu hotrte s cedeze guvernarea altcuiva, cu scopul de a
amna semnarea unei pci separate propuse de Puterile Centrale.
nsui regele a ajuns la concluzia c pacea respectiv nu putea fi
amnat, astfel c se gndete la posibilitatea constituirii unui cabinet
condus de Marghiloman. Puterile ocupante doreau la rndul lor o
guvernare care s accepte cu uurin pacea, fr a pune condiii. n
aceast situaie, Ferdinand, I. I. C. Brtianu, dar i Contele Ottokar
Czernin, ministrul Austro-Ungariei la Bucureti, mpreun cu Richard
Khlmann, omologul su german, l-au considerat pe Marghiloman
singura opiune a momentului. Pentru a se pstra aparenele, nu s-a
recurs la numirea acestuia n funcie imediat dup demisia lui Brtianu,
astfel c soluia provizorie a fost Alexandru Averescu.
Sabina Cantacuzino, Din viaa familiei Ion I.C. Brtianu, vol. I, Editura Albatros,
Bucureti, 1993, p. 166.

94

CERCETRI DOCUMENTARE

Formula guvernului Averescu a fost una tranzitorie. La 14/27


februarie 1918, cnd Regele s-a ntalnit cu diplomatul vienez Czernin,
era deja hotart faptul c Alexandru Marghiloman va fi cel care va
semna pacea. Ulterior, la Consiliul de Coroan din 17 februarie/2 martie
1918, convocat de Averescu, I. I. C. Brtianu a avansat i el numele lui
Marghiloman, ca fiind persoana cea mai potrivit pentru a semna pacea.
La 5/18 martie 1918 Al. Marghiloman a fost desemnat ca succesor al lui
Averescu cu sarcina de a semna tratatul de pace impus de Berlin i
Viena.
Cu toate acestea, regele nu a avut ncredere deplin n Marghiloman.
Dei era contient de realitile lucrurilor, nu-i putea demasca gndurile,
fiindc

se

temea

ca

primul

su

ministru

nu-l

denune

Austro-Germanilor. La ndemnul lui Brtianu, a crezut c este necesar s


tempereze zelul lui Marghiloman. n acest sens, i-a trimis lui
Marghiloman o telegram: S nu evitai nu numai orice angajament
nou, dar i orice negociere relativ la modificrile clauzelor tratatului
deja ncheiat, care n situaia excesiv de frmntat a orei prezente
rmne singura baz sigur pentru relaiile noastre cu Puterile
Centrale, fr riscul de a crea astzi sau de mine noi dificulti cu alte
puteri 3.
Se pare c toi cei implicai au vzut aceast masur ca pe un ru
necesar. n epoc, dar i mai trziu, au fost emise numeroase speculaii n
ceea ce privete numirea lui Alexandru Marghiloman ca premier, ntr-un
context ce prea decisiv pentru acele vremuri. Rzboiul nu se ncheiase,
cu toate c balana victoriei se nclina ctre tabra antantist. Cei mai
muli erau ndreptai spre ncheirea unei pci, dei puini erau cei care
3

Arhivele Naionale Istorice Centrale (n continuare A.N.I.C.), fond Alexandru


Marghiloman, dosar 173, f 1.

95

CERCETRI DOCUMENTARE

pronunau acest lucru cu voce tare. Romnii se sturaser de rzboi,


dinastia era i ea amentinat, iar n aceste condiii nimeni altcineva,
dect persoana lui Alexandru Marghiloman, nu prea mai potrivit, ca
remediu al unei situaii greu de rezolvat fr acceptarea unui compromis
umilitor 4.
Privind lucrurile din aceast perspectiv, comportamentul lui
Alexandru Marghiloman pare a fi un sacrificiu personal ca singur
opiune de a iei din situaia creat.
Marghiloman a semnat pacea cu Puterile Centrale la 24 aprilie/7 mai
1918, avnd funcia de premier pn la 24 octombrie/6 noiembrie 1918,
cnd a fost demis pe motiv c a spulberat speranele romnilor.
Alexandru Marghiloman a dat dovad de mult tact, acesta ncercnd s
semneze cu Puterile Centrale un tratat de pace care s scoat Romnia
din rzboi. Prevederile acestui tratat semnat la 24 aprilie/7 mai 1918 erau
blnde, n comparaie cu ceea ce se putea impune Romniei, care a fost
nvins prin abandonarea ei de ctre Rusia. Prin aceasta se probeaz
talentul de negociator al lui Alexandru Marghiloman, cu att mai mult cu
ct Basarabia (teritoriul dintre Prut, Nistru, Dunre i Marea Neagr),
rpit Moldovei de ctre Rusia arist n 1812, a revenit Romniei.
Astfel, Marghiloman a reprezentat soluia salvatoare att pentru
germani i austro-ungari, ct i pentru rege. n aceast conjunctur, poate
fi considerat salvator al dinastiei. Ct despre pacea de la Bucureti, pe
care a fost nevoit s i-o asume, ea nu poate fi pus doar n rspunderea
lui: era o consecin a rzboiului pregtit, purtat i pierdut de guvernul
Brtianu. ns, cu toate acestea, pentru acest act, a fost blamat de marea
majoritate a populaiei i a clasei politice.
4

Gheorghe I. Florescu, Sacrificiul lui Alexandru Marghiloman, n Convorbiri literare,


2005, vol. 139, nr. 5, p. 88.

96

CERCETRI DOCUMENTARE

Sacrificndu-i cu bun tiin cariera politic, i-a asumat rspunderi


enorme n cel mai greu moment istoric al Romniei moderne, acceptnd
s fie prim-ministru n vederea ncheierii pcii cu Puterile Centrale, cnd
trei sferturi din ar era sub ocupaie. Cu tenacitate i diplomaie, sub
presiunea tot mai puternic a nvingtorului, n vederea semnrii
tratatului de pace, el a reuit s salveze dinastia i armata, fr de care
Romnia n-ar fi putut reintra n rzboi pentru rentregirea neamului. Pacea
de la Bucureti (24 aprilie 1918) - cu toate consecinele ei dureroase
pentru statul romn - a fost pentru Alexandru Marghiloman unica
modalitate de a putea nfptui destinul istoric al rii noastre, formarea
Romniei Mari.
O dat cu trecerea timpului, prerile referitoare la actul lui
Marghiloman au nceput s se schimbe, fiind vzut de unele persoane ca
un act de sacrificiu, ca o jertf personal. Nu au fost puini aceia care au
susinut c decizia luat de Marghiloman a fost o misiune de sacrificiu
pe care i-o lua, legat de o grea rspundere n faa istoriei, dei pacea
pe care a semnat-o a fost una umilitoare, care fcea din Romnia o ar
subjugat, fiind scoas din rndul rilor independente 5.
Nu e mai puin adevrat c, dei rzlee, au fost i voci care au
recunoscut rolul de sacrificiu jucat de Alexandru Marghiloman n cea
mai mare conflagraie de la nceputul secolului al XX-lea, la care
Romnia a fost parte : Marghiloman a avut patriotismul s accepte, din
iniiativa primului ministru Ionel Brtianu, cu care obinuia s aibe
tainice convorbiri sptmnale, spinoasa sarcin a discuiilor cu
minitrii Germaniei i Austro-Ungariei la Bucureti, pentru a juca la caz
de mare restrite, cartea nelegerii cu Puterile Centrale, scrie Dan

Ibidem.

97

CERCETRI DOCUMENTARE

Amedeo Lzrescu n Magazin istoric, nr.2/1997. Istoricul C. C.


Giurescu avea s noteze i el n Memorii: A fost criticat, uneori cu
nverunare, pentru faptul c a format guvernul din 1918 care a semnat
tratatul de la Bucureti. Trebuie s recunoatem acum, din perspectiv
istoric i privind lucrurile cu obiectivitate, c Marghiloman a acceptat
atunci un rol de sacrificiu.
Nu tot timpul acest sacrificiu a fost considerat un lucru necesar
sau inevitabil. N. Iorga, referitor la dispariia lui Marghiloman, survenit
la 10 mai 1925, aprecia c el a greit i a primit cea mai grea
pedeaps: a nlturrii lui de la afacerile publice unde altfel el ar fi
jucat i mai departe un rol de cpetenie, spunnd totodat c este foarte
probabil s fi fost victima unor mprejurri de care ar fi tiut chiar de la
I. C. Brtinanu. 6
Nu putem ti ce se putea ntmpla dac Alexandru Marghiloman nu
semna aceast pace. Actul semnrii pcii separate, n condiiile n care
finalul rzboiul era nc departe, este considerat una dintre cele mai
proaste decizii din istoria Romniei, decizie a cror consecine ne
urmresc i azi.
Judecat din aceast perspectiv, actul lui Marghiloman nu poate fi
transformat ntr-o jertf personal, ns putem spune c Marghiloman
i-a sacrificat prilejul de a intra n istorie ca mare om de stat, n schimbul
unui moment de extaz, de maxim atenie, provocate de un simulacru al
victoriei personale.
Guvernul trdtorului Marghiloman, dup cum l-au caracterizat
adversarii si politici, a fost cel care, semnnd pacea cea umilitoare, a
salvat fiina Statului Romn, statalitatea Romniei, Armata i Coroana
Romniei.
6

Nicolae Iorga, op. cit., p. 200.

98

CERCETRI DOCUMENTARE

Consider c numirea guvernului Marghiloman un guvern de


sacrificiu este total greit. Nu pentru a se sacrifica a acceptat
Marghiloman funcia de prim-ministru. Dei a fost un adevrat patriot,
nu-i rata cariera politic i nu inteniona s participe la destrmarea
Partidului Conservator.
n luna martie a anului 1918, Marghiloman credea cu trie c
Germania va cstiga rzboiul, i dei, Romnia avea de suferit n urma
semnrii pcii separate, conservatorii vor avea cel puin satisfacia de a
marca decisiv n politica de partid.

Telegram prin care Carol i


transmite mulumiri lui
Alexandru Marghiloman.
(A.N.I.C., Fond Alexandru
Marghiloman, Dosar 62, fila 1).

Obligat s ncheie pacea de la Bucureti, cu pierderi mari pentru ar,


n compensaie, a contribuit la unirea Basarabiei cu ara Mam, prima
dintre cele trei uniri succesive care au urmat. Dac acesta nu era nlturat
de la guvern, considerndu-se victima unei lovituri de stat, cu
siguran ca ar fi participat i la celelalte acte de unire. 7
Lucian Boia, Germanofilii-Elita intelectual romneasc n anii Primului Rzboi
Mondial, Editura Humanitas, Bucureti, 2009, p. 90.

99

CERCETRI DOCUMENTARE

Cu personalitatea variat nfiat, de-a lungul timpului, de


scribi ocazionali sau de istorici cu experien, Alexandru Marghiloman
ne-a fost ntruchipat, fie sub avalana unor cuvinte mree, laudative,
unele sincere, altele interesante, fie sub ploaia rece a reprourilor i
criticilor, mai mult sau mai puin ntemeiate. Din toate aceste mrturii,
poate fi schiat portretul unui om obinuit cu anumite caliti, dar i cu
defecte pe msur.
Rmas n memoria unora dintre contemporani ca un reprezentant al
boierimii sau ca omul sacrificat, Marghiloman a fost o personalitate
mult mai complex. Cu toate greelile sale, el a ntruchipat, la sfrit de
secol al XIX-lea i nceput de secol XX, dezinteresul i onestitatea n
politic.
Alexandru Marghiloman, prin tot comportamentul su, a aruncat o
pat de culoare n viaa noastr politic. Orator de excepie, ministru,
prim-ministru i lider conservator, toate au fost manifestri ale omului
Marghiloman. i prin acestea a rmas n istorie.

100

5. BISERICA ORTODOX ROMN DE LA


MODERNISM LA TOTALITARISM
arhivist, Diana SOCACI
Ceea ce s-a petrecut n domeniul religios n perioada comunist nu
poate fi neles fr o scurt privire asupra realitilor bisericeti din
Romnia de dinainte de 1944, deoarece regimul comunist a tiut s se
foloseasc cu abilitate, n interes propriu, de toate slbiciunile i
conflictele existente.
Vznd religia drept un semn al napoierii, obscurantismului i
reaciunii, oameni politici precum Cuza, sau reprezentanii partidelor
politice de la putere, au refuzat Bisericii Ortodoxe posibilitatea de a avea
un rol activ n modernizarea Romniei, lundu-i toate instrumentele prin
care aceasta se putea insera n domeniile social, cultural i economic. Pe
de o parte, prsind modelul central-european al fondurilor religionare,
Cuza a desfiinat Casele Centrale de la Iai i Bucureti contopindu-le cu
Trezoreria Statului, aciune echivalent cu o adevrat deturnare de
fonduri 1. n al doilea rnd, au fost desfiinate colile confesionale, chiar
seminariile

facultile

de

teologie

intrnd

sub

controlul

guvernamental; au fost secularizate averile mnstireti, iar structurile de


stat i-au asumat nu numai controlul vieii economice ale Bisericii, ci
chiar i aspecte care n mod tradiional erau de competena exclusiv a
clericilor, potrivit canoanelor 2. n al treilea rnd, Cuza a ncercat s
subordoneze Biserica direct Domnului care urma s numeasc pe
1

Nicolae Dobrescu, Istoria Bisericii din Romnia. Studii de Istoria Bisericii Romne
contemporane, vol. 1 (1850-1895), Bucureti, 1905, p. 101.
2
Vezi Mircea Pcurariu, Istoria Bisericii Ortodoxe Romne, vol. 3, EIMBOR,
Bucureti, p. 126, 142.

101

CERCETRI DOCUMENTARE

episcopi, pentru ca n 1872 s apar un regulament prin care


parlamentarii aveau un rol covritor n alegerea acestora, iar ministrul
de Culte a obinut dreptul de a participa (i practic de a conduce)
sesiunile Sf. Sinod. Aflat sub strict control guvernamental i fiind
lipsit total de surse financiare, Biserica Ortodox din Vechiul Regat a
fost pus n imposibilitate de a-i construi o politic proprie, coerent n
domeniul social, cultural, economic i chiar naional, devenind de multe
ori ecoul altor instane de autoritate.
Aceast slbiciune a fost contientizat de numeroi oameni ai
Bisericii i laici, care au subliniat valoarea i rolul instituiei n toate
planurile, optnd pentru acordarea unor largi autonomii acesteia.
Realizarea Romniei Mari i nfiinarea Patriarhiei Romne n urma
unificrii tuturor bisericilor ortodoxe din provinciile istorice romneti,
sub conducerea unui singur Sinod, ddeau sperane c situaia se va
mbunti. n timpul discuiilor n jurul Legii i Statului de organizare i
funcionare a BOR din 1925, s-au invocat adesea legiuirile aguniene
drept un posibil model de structurare a unei Biserici puternice i
autonome 3. Din pcate, oamenii politici care deineau majoritatea n
parlamentul de atunci, adepi ai unui centralism excesiv i temtori fa
de orice form de subsidiaritate, au impus un statut care s-a dorit, la
modul declarativ, o sintez ntre modelul de organizare bisericeasc din
Vechiul Regat i cel din Ardeal. A rezultat un amestec care nu a permis
dezvoltarea Bisericii ca o instituie puternic i autonom. n primul
rnd, cuvntul autonomie lipsea complet din lege i statut, iar statul a

George Enache, Problema autonomiei n dezbaterile parlamentare din 1925,


privitoare la Legea pentru organizarea Bisericii Ortodoxe Romne, n INTER. Revista
romn de studii teologice i religioase, an I, nr. 1-2, Cluj-Napoca, 2007, p. 302-313.

102

CERCETRI DOCUMENTARE

avut grij s-i lase portie de amestec n dou chestiuni eseniale:


alegerea ierarhilor i gestionarea fondurilor financiare 4.
O nou lovitur a primit
autonomia Bisericii n timpul
marii

crize

economice.

Conform legii i statutului


Biserica trebuia s-i asigure
cele necesare din fonduri
proprii, urmnd ca statul doar
s

completeze

financiare.

nevoile
Stema Bisericii Ortodoxe Romne

BOR avea n perioada interbelic cele mai reduse mijloace


financiare proprii fa de celelelate culte istorice din Romnia n raport
cu numrul de credincioi. n timpul crizei economice, veniturile
ecleziastice au sczut dramatic, fapt care i-a fcut pe tot mai muli s
cear ca statul s-i asume salarizarea integral a clerului. Ca urmare a
doleanelor repetate ale preoilor, statul i asuma rolul de a asigura
cheltuielile pentru ntreinerea cultului, a slujitorilor i a aezmintelor
bisericeti. Clericii deveneau funcionari publici, bucurndu-se de toate
drepturile i urmnd a se supune tuturor obligaiilor specifice n statutul
funcionarilor publici numai n ceea ce privete plata salariului 5. O lege
special urma s fixeze normele generale de plat a salariilor pe care
preoii le-au cerut analoage corpului didactic.

Ibidem, p. 309.
George Enache, Amestecul puterii politice n alegerea ierarhilor Bisericii Ortodoxe
Romne, n Arhivele totalitarismului, nr. 1-2/2004, p. 77-81.

103

CERCETRI DOCUMENTARE

O astfel de lege a fost votat abia n vara anului 1945, de ctre


guvernul Groza, pentru a capta bunvoina clerului.
Regimurile politice care au urmat dup 1938 i-au adus propria
contribuie la creterea controlului statului asupra Bisericii. Dei fiecare
dintre aceste guvernri promitea c rezolv marile probleme ale Bisericii
i condamna regimul anterior pentru asuprirea la care fusese supus
instituia ecleziastic, n realitate, toate msurile care au favorizat
dominaia statului au fost pstrate i augmentate.
Dintre toate partidele politice, Micarea Legionar, prin discursul ei
cu caracter cvasireligios, s-a impus n contiina multora ca o aprtoare
a intereselor BOR. Apropierea unor clerici ortodoci de Micarea
legionar este o chestiune care trebuie n continuare cercetat. n baza
datelor existente n arhiv, tim c din numrul de aproximativ 11.000
clerici ortodoci existeni n anii 30, preoi nregimentai n Micarea
Legionar au fost cteva sute (putem spune c procentul de preoi
legionari respect procentul de adereni pe care Micarea Legionar l-a
avut n societatea romneasc) 6. Procentul aparent mai mare de preoi
legionari se datoreaz discursului liderilor legionari care se adresau cu
precdere acestui corp social.
n concluzie, dac evalum elementele pe care BOR putea conta n
lupta cu regimul comunist, observm c ele nu erau prea multe, date
fiind dificultile istorice de care Biserica suferea n prima jumtate a
secolului XX. Cadrele ideologice i instituionale ale statului comunist,
n ceea ce privete domeniile religie i Biseric, au fost desvrite n
anul 1949, existnd documente clare ale Securitii care reglementeaz
ntreaga activitate a organismului represiv n domeniul religios. Pn
Adrian Nicolae Petcu, Partidul, Securitatea i cultele, Ed. Nemira, Bucureti, 2005, p.
16-17.

104

CERCETRI DOCUMENTARE

atunci trebuie s vorbim de o strategie a partidului comunist care se


nscrie n strategia general de cucerire a puterii i a prelurii controlului
asupra ntregii societi romneti. Liderii de atunci, n frunte cu
Gheorghiu-Dej, nu au ascuns c sunt adepii tezei leniniste, caracterului
ateist al doctrinei comuniste i obligaiei membrului de partid de a milita
pentru aceast idee. Ei s-au opus astfel de la nceput ideii
social-democrailor care acceptau c membru de partid este liber s
cread sau nu n Dumnezeu. Atitudinea tranant din punct de vedere
ideologic a fost ndulcit prin afirmarea faptului c partidul comunist
respect libertatea de credin, c recunoate rolul social pe care Biserica
l poate juca. Motivele erau electorale, dovada cea mai evident n acest
sens fiind discursul inut personal de Gheorghiu-Dej naintea alegerilor
din noiembrie 1946, n care afirma limpede c Biserica nu va fi separat
de stat, iar membrii clerului i vor lua pe mai departe salariul de la stat,
singura condiie fiind ca ei s nu se manifeste ostil la adresa regimului.
Aceast strategie electoral a fcut ca Romnia s fie un caz rar n
lagrul comunist, prin faptul c nu exist nicio lege care s stipuleze n
mod expres, formal, separarea Bisericii de stat. Pentru c liderii
comuniti nu prezentau suficient ncredere ca vectori ai acestui discurs
pro biseric, s-a recurs la serviciile unui personaj a crui activitate n
domeniul relaiilor stat-biseric trebuie reevaluat. Este vorba de Petru
Groza, liderul Frontului Plugarilor, fiu de preot din Bcia Hunedoarei i
vechi membru al Adunrii Eparhiale i al Congresului Naional
Bisericesc de la Sibiu.
Astfel, din stenograma edinei n cadrul creia a fost definitivat
programul Frontului Naional Democratic (FND), la nceputul anului
1945, cnd a venit vorba de reforma agrar, liderii comuniti au propus
exceptarea de la expropriere a pmnturilor mnstireti i bisericeti.

105

CERCETRI DOCUMENTARE

Cu aceast ocazie, Groza afirma: La preoime e foarte bine c se


face lucrul acesta, vom scoate o puternic arm din mna adversarului.
i eu am avut de-a face cu preoii i am vzut ct conteaz acetia. i
cnd le vom spune c nu ne atingem de pmnturile lor, i vom electriza.
n felul acesta noi i putem scoate din mna adversarului. 7
Aceast poziie a fost urmrit cu consecven de guvernul FND,
dup 6 martie 1945, ncercndu-se o campanie vast de atragere a
clerului ortodox de partea sa. Gestul cel mai vizibil a fost nfiinarea
Ministerului Cultelor, ca minister de sine stttor, cu instalarea n fruntea
lui a unui preot, cunoscutul Constantin Burducea. Fost simpatizant al
Micrii Legionare, acesta a ncercat s pun n aplicare programul
partidului comunist n domeniul religios. El trebuia s capteze pe preoii
ortodoci i s-i dirijeze de la partidele istorice ctre partidele
democratice, n special Frontul Plugarilor i Uniunea Patrioilor,
transformat ulterior n Partidul Naional Popular. Pentru a se
coordona mai bine activitatea preoilor simpatizani ai gruprilor
politice democratice, a fost creat i Uniunea Preoilor Democrai,
care trebuia s participe activ la adaptarea Bisericii la noul ritm al vieii
sociale 8.
Printre obiectivele prioritare ale Ministerului Cultelor, se aflau:
echivalarea salariilor preoilor cu cele ale corpului didactic, acordarea a
nc dou gradaii, defascizarea clerului, restabilirea egalului tratament
al tuturor cultelor i nimicirea focarelor de fascism din colile teologice 9.
n aprilie 1945 era anunat adoptarea sistemului de salarizare a corpului
didactic, n cazul preoilor introducndu-se i gradaia de merit. Astfel,
Cristian Vasile, Biserica Ortodox Romn n primul deceniu comunist, Ed. Curtea
Veche, Bucureti, 2005, p. 42.
8
Ibidem, p.57.
9
Revista BOR, an LXIII (1945), nr. 1-3, p. 87.
7

106

CERCETRI DOCUMENTARE

era rezolvat, chiar de ctre guvernul comunist, o cerin pentru care


asociaiile de preoi se luptaser ani de zile. Se mai promiteau refacerea
tuturor lcaurilor de cult afectate de bombardamente i o nou lege a
recrutrii prin care tinerii teologi s fie scutii de serviciul militar. Aceste
msuri au atras iniial o serie de preoi de partea guvernului 10.
nc din iulie 1946, prin legea electoral i legea pentru organizarea
reprezentrii naionale, era suprimat Senatul, din care fcuser parte, ca
membri de drept, mitropoliii i episcopii eparhioi ai BOR. n noul
Parlament nu mai era dect de o mn de clerici de rang inferior,
majoritatea democrai, care nu au fcut nici o opoziie n faa
msurilor luate n domeniul legislativ. Cu implicarea masiv a
ttrscienilor, Adunarea Deputailor va adopta n mai 1947 dou
proiecte de legi: Legea nr. 166 pentru punerea n retragere a membrilor
cultelor i Legea nr. 167 pentru modificarea art. 2, 9 i 12 din legea
pentru organizarea BOR. Conform legii nr. 166, preoii i diaconii
Bisericilor Ortodox i Greco-Catolic erau pui n retragere din oficiu
la mplinirea vrstei de 70 de ani. Arhiereii vicari, episcopi, arhiepiscopii
i mitropoliii BOR devenii improprii funciei lor din cauza unor
invaliditi fizice sau de alt natur erau pui n retragere la cererea
Ministerului Cultelor, n urma avizului unei comisii speciale formate
dintr-un delegat al Ministerului Cultelor, ca preedinte, un magistrat
delegat de Ministerul Justiiei i un delegat al Sf. Sinod. Chiriarhii
eparhiilor desfiinate se puneau n retragere din oficiu, iar patriarhul
BOR era exceptat de la prevederile acestei legi 11.

10
11

Revista BOR, an LXIII (1945), nr. 4-5, p. 194.


Monitorul Oficial, an XCV, partea I, nr. 121, 30 mai 1947, p. 4324.

107

CERCETRI DOCUMENTARE

Gheorghe-Gheorghiu Dej, Nicodim si regele Mihai I, receptie la ambasada URSS

Controlul comunist asupra cultelor s-a accentuat din 1948, cnd


ideile comuniste n acest domeniu au avut posibilitatea s se exprime
plenar. Dincolo de cadrul legislativ i instituional stabilit, trebuie
descifrat filosofia care a stat n spatele deciziilor luate i, n acest
sens, trebuie s se in seama de dou aspecte:
1. caracterul ateu al regimului, fapt care a fcut s se adopte
numeroase msuri cu caracter antireligios;
2. conceperea Bisericii ca o instituie a societii care, ntr-un fel
sau altul, era datoare s se integreze n viaa acesteia, ntr-un anume
mod. Aceast dualitate explic atitudinea aparent contradictorie ntre
recunoaterea existenei unei instituii menite s gestioneze treburile
religioase i lupta declarat mpotriva religiei, politic de stat i datorie
permanent a fiecrui membru de partid.
Din stenogramele CC al PMR se observ suficiente similitudini cu
discursul sovietic n ceea ce privete religia i Biserica. n cazul
romnesc, a existat ns un pragmatism mai ridicat, nefiind consemnat

108

CERCETRI DOCUMENTARE

acea obstinaie sovietic fa de eliminarea credinei religioase din


sufletele oamenilor cu orice pre. Liderii comunitilor din Romnia au
privit aceast chestiune mai mult din perspectiva puterii, adic n ce
msur instituia bisericeasc poate s fie un concurent al partidului n
societatea romneasc 12. Rezolvarea acestei probleme a urmat o schem
de inspiraie sovietic definitivat n anii celui de-al doilea rzboi
mondial de ctre Stalin.
Ideologii romni au preluat tema interbelic a Bisericii Naionale
i a unitii de credin a ntregului popor romn, cutnd s o foloseasc
pentru slujirea propriilor interese. Deoarece Biserica Greco-Catolic era
considerat mai periculoas, n virtutea legturilor ei cu Vaticanul, iar
BOR mai uor de controlat prin mecanisme deja create de puterea
politic n perioada interbelic, s-a considerat c soluia cea mai bun
pentru comuniti este nglobarea de bun voie a greco-catolicilor n
cadrele BOR, iar aceasta din urm s devin un simulacru, care aparent
s satisfac nevoile religioase ale credincioilor, dar n fapt s fie o
slujitoare obedient a puterii. Iat cum n mod paradoxal comunitii
romni deveneau legatarii dezbaterilor interbelice n chestiunea unificrii
bisericeti, discursurile epocii fiind extrem de revelatoare n acest sens 13.
n Republica Popular Romnia, cultele cu un numr mai mare de
credincioi figureaz n bugetul statului. Este o atenie pe care statul
nelege s o aib fa de obtea credincioilor acestor culte, care sunt i
contribuabili, dar ar fi nedrept i ar nsemna o jignire adus nsi
acestor contribuabili, dac cei care manifest atitudini mpotriva
poporului i a statului su de democraie popular, ar fi susinui n

Arhivele Naionale ale Romniei, Stenogramele edinelor Biroului Politic i ale


Secretariatului CC al PMR, vol. 1-3, Bucureti, 2002-2004.
13
George Enache, op.cit., 2005, p. 26-34.
12

109

CERCETRI DOCUMENTARE

aceast aciune de ctre stat 14 . Prin urmare, statul nelegea s ia


anumite msuri n cadrul legislaiei sale pentru a preveni pe viitor
anumite manifestaii ostile deghizate sub haina religiei. Dup cum se
poate observa, msura luat se adresa att persoanelor individuale, ct i
unor culte ntregi, n condiiile n care acestea erau nfiltrate i nghiite
de ctre dumanii regimului democrat-popular, care deturnau prin
diferite mijloace scopul respectivului cult, acela de a sluji interesele
poporului. De aici rezult un nou aspect, deosebit de important: n
Romnia comunist s-a negat permanent c ar exista persecuie
religioas. Precum comunitii din URSS, tovarii romni afirmau c
toate cultele se bucur de deplin libertate de expresie, msurile
represive luate datorndu-se n mod exclusiv agitaiilor politice sub
hain religioas.
Aceasta a fost justificarea autoritilor pentru a face nenumrate
abuzuri i a aresta i condamna muli clerici, inta final fiind instaurarea
terorii n interiorul Bisericii. Acestei represiuni arbitrare i s-au adugat
diverse msuri administrative cu caracter punctual, care au limitat treptat
posibilitatea de manifestare a credinei n spaiul public. Martiriul
preoilor, monahilor i simplilor credincioi ortodoci romni a nceput
odat cu ocuparea Romniei Mari de ctre trupele sovietice, n 28 iunie
1940 apoi, a fost reluat dup reocuparea Basarabiei n august 1944.
Pentru controlul ct mai autoritar att asupra manifestrilor
mistico-obscurantiste, ct i asupra instituiei bisericeti n general,
partidul comunist, cu sprijinul nemijlocit al organelor din represiune, a
trecut la punerea n aplicare a unui vast proiect de control n interesul
propriu. nc din aprilie 1945, noua putere, comunist, a desfiinat
Mitropolia Olteniei, n acest fel scond din joc pe mitropolitul Nifon
14

Cultele religioase n Republica Popular Romn, Bucureti, 1949, p. 22 31.

110

CERCETRI DOCUMENTARE

Criveanu, un ierarh care n timpul rzboiului prestase o impresionant


activitate misionar bine vzut de regimul antonescian.
Au urmat epurrile din rndurile preoilor, pentru ca astfel regimul
s poat defasciza clerul ortodox, precum se susinea n presa
controlat de comuniti. Cei gsii vinovai au cunoscut tratamentul
lagrelor de la Slobozia, Caracal, Lugoj i Tg. Jiu, pn la Congresul
cultelor din octombrie 1945. Doi ani mai trziu, pe fondul condamnrii
politice a lui Iuliu Maniu, clericii ortodoci care au refuzat nfierarea
acestuia de la altar au intrat n atenia informativ a Siguranei, de acum
comunizat, unii fiind chiar reinui pe anumite perioade de timp.
Paralel, regimul comunist pregtea controlul asupra Sf. Sinod, prin
scoaterea din scaun a unor episcopi n vederea nlocuirii acestora cu unii
dezirabili.
Astfel, prin aplicarea Legii nr. 166/1947, n august 1947 erau scoi
din scaun episcopii Lazr Triteanu al Romanului, Cosma Petrovici al
Dunrii de Jos i Irineu Mihlcescu, mitropolitul Moldovei. Motivele
oficiale invocate erau cele de sntate precar, improprii funciunii de
chiriarh. Urmtoarele modificri n angrenajul ierarhic ortodox s-au
consumat imediat dup adoptarea noului statut al BOR, atunci cnd
comunitii au desfiinat instituia arhieriei. Arhiereii vicari Veniamin
Pocitan, Athanasie Dinc, Pavel erpe, Valeriu Moglan de la Iai, Teodor
Scorobe de la Sibiu, Ilarion Mircea Bcoanul de la Roman i Emilian
Antal i-au pierdut posturile, urmnd ca ulterior s fie pensionai de forul
suprem al Bisericii. Dup acest act, a urmat cel a-l desfiinrii unor
eparhii, cum a fost cea a Bucovinei, n septembrie 1948 i a comasrii
din punct de vedere ecleziastic a Maramureului cu Suceava. n 1949 a
venit rndul episcopului Grigorie Leu, cruia n martie i se desfiina
eparhia, prin comasarea cu cea a Romanului. Anul urmtor definitiva

111

CERCETRI DOCUMENTARE

jurisdicia administrativ-canonic a BOR, prin comasarea eparhiei


Sucevei cu cea a Iailor i a Dunrii de Jos cu Constana. Tot n anul
1950 s-a nregistrat scoaterea din scaun, cu mult ecou n epoc, a
episcopului Nicolae Popovici al Oradei, pe care patriarhul Justinian nu a
dorit-o din motiv c astfel se sprgea unitatea Sf. Sinod. n cazul fotilor
arhierei vicari i al episcopilor, Tit Simedrea, fostul mitropolit al
Bucovinei i Efrem Enchescu, fost lociitor al Chiinului, la presiunea
guvernului condus de Petru Groza, Sf. Sinod i-a pensionat i le-a fixat
locuri de retragere la diferite mnstiri din ar 15.
Pentru Biserica lui Hristos aceast represiune mpotriva slujitorilor
era de fapt o nou persecuie, o revenire la vremurile de prigoan din
vremea Imperiului Roman. Se foloseau aceleai denunuri pltite, altele
anonime, ale aa-numiilor turntori la Securitate. ntruct preoii
refuzau s susin iniiativele partidului comunist cu privire la muncile
agricole n zilele de srbtoare sau la strngerea cotelor - precum jertfele
ce trebuiau aduse odinioar mpratului acetia erau considerai
dumani ai poporului i tratai ca ceteni inferiori, copiii lor avnd
mult de suferit 16. Cu toat opoziia manifestat de patriarhul Justinian,
monahismul a cunoscut o sever diminuare, ca urmare a aplicrii de la o
eparhie la alta a Decretului 410, adoptat de ctre Marea Adunare
Naional n 1959. Aceast transformare profund a monahismului
ortodox era a doua n istoria Bisericii, dup cea provocat n timpul
domniei lui Cuza. Din cauza opoziiei manifestate n problema
monahismului, patriarhul Justinian a cunoscut un scurt domiciliu

15

Vezi George Enache, op. cit., 2005, p. 287.


John Marler, Andrew Wermuth, Tinerii vremurilor de pe urm ultima i adevrata
rzvrtire, Ed. Sofia, Bucureti, 2002, p. 103.
16

112

CERCETRI DOCUMENTARE

obligatoriu la Dragoslavele i dou ncercri de otrvire orchestrate de


autoriti 17.
Abilitatea ieit din comun i stpnirea de sine l-au fcut pe
Justinian s tie s menin echilibrul ntre Biseric i puterea politic,
ns toate frmntrile i durerile acumulate n timp au fcut ca, n cele
din urm, s moar de inim, n maina care-l aducea de la spitalul Elias
la reedina patriarhal, din pricina ocului produs de vederea dezastrului
lsat n urm de cutremurul din 1977. Ultimele sale cuvinte au fost: Dar
ce s-o fi ntmplat cu bisericile mele? 18.
Urmaul su la scaunul patriarhal, Justin Moisescu, s-a vzut
confruntat cu deciziile tot mai aberante ale lui Nicolae Ceauescu, care,
prin iniiativele sale megalomanice, a mobilizat ntreaga societate, sub
anumite aspecte, mai puternic dect la nceputurile regimului impus la 6
martie 1945, fapt ce a condus n cele din urm la destructurarea oricrei
urme de regul a jocului social, inclusiv ntre Biseric i stat, fapt
dovedit n cazul demolrilor de biserici din Bucureti.
Alegerea unui nou patriarh n anul 1986 a nsemnat, n condiiile de
atunci, o victorie, dac inem seama c pentru Ceauescu era mult mai
convenabil s menin ct mai mult timp o situaie echivoc, propice
planurilor sale. Evident, candidaii la funcia de patriarh au trebuit s
treac prin verificri amnunite, iar aici revenim la acea fi de cadre a
patriarhului Teoctist, invocat de autorii raportului. Acetia, dac ar fi
citit cu atenie documentele (nu puine) legate de persoana patriarhului
Teoctist, pe care le deine CNSAS, ar fi constatat c peste 90% din ele
sunt fie de evaluare sau recomandri referitoare la persoana sa, strnse

Ioan Dur, Monahismul romnesc n anii 1948-1989. Mrturii ale romnilor i


consideraii privitoare la acestea, Ed. Harisma, Bucureti, 1994.
18
Vezi George Stan, Printele Patriarh Justinian Marina, Bucureti, 2005, p. 262.
17

113

CERCETRI DOCUMENTARE

de Securitate cu ocazia candidaturilor sale succesive, deoarece


Securitatea contribuia cel mai mult la conturarea fiei de cadre. Celebra
not informativ publicat n 2001 n care se fcea referire la acest
pretins aspect al activitii patriarhului dateaz din 23 aprilie 1949, fiind
luat special de Securitate de la un diacon aflat la acea vreme n detenie,
pentru a bloca candidatura lui Teoctist Arpau la ocuparea unui scaun
episcopal cu ocazia alegerilor din iunie 1949 19.
Nu pretinsa activitate legionar era adevratul motiv al blocrii sale,
ci faptul c era sprijinit de patriarhul Justinian, perceput deja ca un
inamic al regimului.
Cu tenacitate, acesta nu s-a lsat pn nu i-a construit lui Teoctist un
dosar impecabil, aa cum de altfel a fcut i cu alt protejat al su,
episcopul Antim Nica, care avea probleme i mai mari, datorit funciilor
deinute n Transnistria. Din acest motiv, majoritatea clduroaselor
aprecieri fcute Securitii de diveri informatori sinceri fceau parte
dintr-o strategie menit s sprijine candidatura unei persoane considerate
ca dezirabil intereselor bisericii, aprecierile negative venind din partea
unor detractori sau chiar inamici.
Cteva aprecieri la adresa aciunii de demolare a bisericilor din
perioada anilor 80: de fiecare dat cnd se discut aceast problem,
vinovia principal cade pe ierarhia ortodox. Fr nici un fel de raiune
sunt artai ca vinovai patriarhii Justin i Teoctist, ca principali artizani
n aciunea de demolare a lcaurilor de cult din Bucureti. ns unanim
recunoscut este faptul c aceste biserici au fost demolate din cauza
planului de sistematizare a Capitalei iniiat de Nicolae Ceauescu la
sfritul anilor 70. Acceptnd acelai punct de vedere enunat mai sus,
nseamn c cei doi patriarhi s-au aliat, din motive necunoscute nc, la
19

Vezi George Enache, op.cit., 2005, p. 140-141.

114

CERCETRI DOCUMENTARE

aciunea de redesenare arhitectonic a Capitalei. Urmnd aceeai logic


ar nsemna c de demolarea bisericilor bucuretene din sec. XIX rmne
vinovat tot ierarhia ortodox, pentru c nu s-a opus planului edililor
bucureteni de a schimba faa oraului, dar mai ales regelui Carol I, care
el nsui a ncurajat aceast iniiativ. Replica imediat ar putea fi
urmtoarea: nu se poate face comparaie ntre planurile regelui Carol I i
megalomania lui Nicolae Ceauescu 20 . Totui, demolarea bisericilor
bucuretene petrecut att n sec. XIX, ct i n anii 80, s-a produs din
acelai motiv, i anume sistematizarea Capitalei. Prin urmare, cutarea
unor asemnri i deosebiri ntre cele dou situaii, diferite n timp, se
pot aduce unele lmuri n aceast problem.
n aceast situaie, trebuie spus c demolarea bisericilor bucuretene
n sec. XIX s-a consumat pe acelai fond secularizant pe care societatea
romneasc l avea din cauza influenei revoluiei franceze, situaie pe
care o gsim mult mai agravat datorat politicii de ateizare promovat
de regimul comunist. n privina numrului bisericilor demolate, n sec.
XIX nregistrm (iar cercetrile nu sunt finalizate) un numr de 14,
pentru ca n perioada comunist vizat s nregistrm 20 de lcauri
drmate i 7 translate. E drept c n perioada comunist s-a venit cu
soluia salvrii lcaurilor prin metoda translatrii, de mult vreme
folosit n Occident, i care trebuia folosit la toate lcaurile afectate
dup 1982, ns pentru Ceauescu era prea costisitor.
Dac am ncerca formularea ctorva concluzii, rezult n primul
rnd c BOR a reuit s fac n anii comunismului multe lucruri spre
binele credinei. Multe altele nu le-a putut nfptui. Dar, tocmai

Ovidiu Bozgan, Consideraii privind viaa religioas a Bucuretilor la sfritul


regimului comunist, n Materiale de istorie i muzeografie, vol. XV, Muzeul de Istorie
al Municipiului Bucureti, 2001, p. 105.
20

115

CERCETRI DOCUMENTARE

contiina acestor lipsuri a ndemnat Biserica ca dup 1989 s-i


mreasc considerabil cadena pentru a recupera timpul pierdut. S-au
construit tot mai multe biserici i mnstiri, s-a reintrodus studiul religiei
n coal, s-a intensificat catehizarea i s-au realizat nc multe altele.
nc i mai multe rmn de fcut, dar BOR este una din puinele instituii
din Romnia care dup 1989 a acionat n mod consecvent, n urma unui
plan bine definit, constituind un factor de stabilitate pentru o societate
care nc i caut identitatea. Astfel, conchidem c nu este ntmpltor
faptul c BOR se bucur de o ncredere aa de mare n rndurile
populaiei.

116

CERCETRI DOCUMENTARE

BIBLIOGRAFIE

1. Monitorul Oficial, an XCV, partea I, nr. 121, 30 mai 1947


2. Arhivele Naionale ale Romniei, Stenogramele edinelor Biroului
Politic i ale Secretariatului CC al PMR, vol. 1-3, Bucureti, 2002-2004
3. Arhivele Naionale ale Romniei, Dudu Velicu, Biserica Ortodox n
perioada sovietizrii Romniei, nsemnri zilnice, 1945-1947, vol. I,
Bucureti 2004.
4. Arhivele Naionale ale Romniei, Dudu Velicu, Biserica Ortodox n
perioada sovietizrii Romniei, nsemnri zilnice, 1948-1959, vol. II,
Bucureti 2005.
5. Revista Arhivele totalitarismului, nr. 1-2/2004.
6. INTER. Revista romn de studii teologice i religioase, an I, nr.
1-2, Cluj-Napoca, 2007.
7. Revista BOR, an LXIII (1945), nr. 1-3
8. Revista BOR, an LXIII (1945), nr. 4-5
9. Revista Materiale de istorie i muzeografie, vol. XV, Muzeul de
Istorie al Municipiului Bucureti, 2001.
10. Cultele religioase n Republica Popular Romn, Bucureti, 1949.
11. Dobrescu, Nicolae, Istoria Bisericii din Romnia. Studii de istoria
Bisericii Romne contemporane, vol. 1 (1850-1895), Bucureti, 1905.
12. Dur, Ioan, Monahismul romnesc n anii 1948-1989. Mrturii ale
romnilor i consideraii privitoare la acestea, Ed. Harisma, Bucureti,
1994.
13. Marler, John, Wermuth, Andrew, Tinerii vremurilor de pe urm
ultima i adevrata rzvrtire, Ed. Sofia, Bucureti, 2002.
14. Pcurariu, Mircea, Istoria Bisericii Ortodoxe Romne, vol. 3,
EIMBOR, Bucureti, 2002.

117

CERCETRI DOCUMENTARE

15. Petcu, Adrian Nicolae, Partidul, Securitatea i cultele, Ed. Nemira,


Bucureti, 2005.
16. Stan, George, Printele Patriarh Justinian Marina, Bucureti, 2005,
p. 262.
17. Vasile, Cristian, Biserica Ortodox Romn n primul deceniu
comunist, Ed. Curtea Veche, Bucureti, 2005.

118

6. TNRA GENERAIE ROMN DUP


INSTAURAREA PUTERII POPULARE
arhivist, Cristina LIXANDRU
Voi trebuie s construii societatea comunist!(...) Trebuie s v
educai n aa fel nct s devenii comuniti. Sarcina Uniunii Tineretului
este sa-i organizeze activitatea practic n aa fel nct studiind,
organizndu-se, unindu-se strns, luptnd, acest tineret s se educe pe
sine i s educe (...) comuniti. 1
Ideologia comunist asupra organizaiilor de mas. Omul
nou.
Omul nou reprezint persoana care s se angajeze plenar, creator,
n aciunea de transformare contient a societii, aciune a crei
competen reclam, cu necesitate, un larg orizont n care s fie
nglobate sintetic trsturile de coninut ale tuturor formelor contiinei
sociale. Acesta trebuie s fie supus ideologic conceptelor revoluionare
ale partidului:

devotamentul fa de societate i comunism;

participarea activ la politica intern i extern;

grija permanent i preocuparea susinut pentru aprarea i


dezvoltarea propriei societi;

nalta atitudine fa de munc, responsabilitate;

nsuirea noutilor din tiin i tehnic;

V. I. Lenin, Opere alese, Ed. Politic, Bucuresti, 1970, p. 677-678.

119

CERCETRI DOCUMENTARE

comportarea la locul de munc, n familie i n societate conform


principiilor i normelor eticii i echitii socialiste, prin
manifestarea spiritului colectivist i de ntrajutorare freasc;

dragostea fa de patrie i fa de popor 2.

Tineretul era garantul hegemoniei politice i sociale viitoare, prin


faptul c era capabil i doritor de a multiplica ideologia i cultura
partidului comunist. Ca oameni noi, tinerii comuniti trebuiau educai
n spiritul comunist n fiecare aspect al vieii lor: munc, relaii
interumane, via de familie. Dar cum putea fi acest lucru posibil? Ce
nsemna, mai exact, a-i educa n spirit comunist? i ce era de fcut
dac tineretul nu rspundea aa cum era dezirabil?
Proiectul totalitar viza cuprinderea tuturor tinerilor i copiilor (de la
cea mai fraged vrst) ntr-un cadru organizat i ndoctrinarea
sistematic a acestora n scopul crerii omului nou. Ideologii
comuniti mprteau cu ali autori de inginerii sociale din secolele XIX
i XX credina n maleabilitatea radical a fiinei umane i n puterile
melioriste, transformatoare i nelimitate ale propagandei i organizrii.
Dei colectivist, marxism-leninismul amesteca fascinaia fa de mulime
cu teama i nencrederea fa de aceasta. Ambivalena se observ foarte
bine n cazul atitudinii fa de tineri, care, pe de o parte, apreau, din
cauza legturilor slabe cu vechiul regim, ca ipostazierea perfect a
omului nou" i ca mas de manevr ideal, iar, pe de alta, erau tratai cu
infinit suspiciune. De altfel, reeaua de organizaii comuniste s-a ntins
cu precdere spre categoriile de populaie de care regimul i lega
interesele i care, totodat, erau suspectate ideologic: tinerii, ranii,
intelectualii, soldaii i, nu n ultimul rnd, muncitorii.
Lenin era preocupat nc din tineree de teama "idioat, filistin" fa
2

V. I. Lenin, op. cit., p. 683-685.

120

CERCETRI DOCUMENTARE

de tineri. E nevoie de fore tinere. Eu a zice c merit s fie pur i


simplu mpucai pe loc cei ce-i permit s spun c nu se gsesc
oameni. [...] Trebuie s recrutm tineretul pe o scar mai larg (...) fr
s ne temem de el" 3, scria Lenin n perioada cnd pregtea revoluia
mpotriva regimului arist i i ndemna pe tineri inclusiv la acte de
terorism.
Prescripii asemntoare se gsesc i la Stalin. Pentru acesta,
Comsomolul era cureaua de transmisie prin intermediul creia partidul
educa generaia tnr i forma rezerve tinere pentru partid i pentru
celelalte organizaii de mas. Aceasta, formula Stalin dialectic, este o
organizaie de mas a tineretului muncitoresc i rnesc, nu o
organizaie de partid, dar care ine direct de partid 4 . Comsomolul
trebuia s-i ntreasc nucleul proletar i s duc o lupt necrutoare
mpotriva elementelor complet descompuse din Uniune. Tineretul era
dator s se implice n construirea societii comuniste i s-i apere
patria mpotriva dumanilor din afar i dinuntru.
Prin teoria curelelor de transmisie

, Lenin sublinia rolul

organizaiilor de mas ca organe de propagand a ideilor i modelelor


comuniste i de avangarda ale partidului unic, pe de o parte, i ca ageni
de recrutare a noilor membri de partid pe principul ncrederii, pe de alt
parte.
n accepiunea lui Stalin, n rndul organizaiilor de mas intrau
sindicatele, cooperativele, organizaiile de fabric i uzin, asociaii fr
partid ale femeilor, organe de pres, organizaii cultural-educative,
V. I. Lenin, Scrisoare ctre A. A. Bogdanov i S. I. Gusev i Ctre S. I. Gusev, n V. I.
Lenin, Despre tineret, ediia a II-a, Bucureti, Editura Politic, 1963, pp. 149-155.
4
I. Stalin, Despre sarcinile Comsomolului, Bucureti, Editura Tineretului a CC al UTM,
1953.
5
V.I. Lenin, Despre sindicate, 1895-1923, Bucureti, 1958, p. 767-789.
3

121

CERCETRI DOCUMENTARE

uniuni ale tineretului, sovietele sau alte forme de organe alese etc.
Acestora le erau rezervate roluri ancilare n siajul partidului comunist: de
a aplica fr rest directivele centrului, de a dezbate cele mai eficiente ci
de transpunere n practic, de a mobiliza masele, de a se constitui n
rezerv de cadre pentru partid i pentru stat, de a fi o prim coal a
comunismului, de a reprezenta interesele partidului acolo unde acesta nu
se ntindea organizatoric.

Modelul sovietic
A fost destul de dificil, chiar i pentru istoricii comuniti specializai
n subordonarea istoriei a intereselor ideologice ale nomenclaturii, s
decid asupra unei date de natere, ct de ct credibile i ct mai
apropiate de cea a PCR, pentru Uniunea Tineretului Comunist pepiniera partidului. n final, comisia stabilit de Partidul Muncitoresc
Roman (PCR-ul rezultat prin contopirea comunitilor cu o parte din
social-democrai n 1951) a optat ca dat de natere a UTC pentru 19-20
martie 1922. Atunci a avut loc la Bucureti Conferina general a
tineretului socialist, prin care s-a constituit Uniunea Tineretului
Socialist, ce va fi confiscat i transformat de comuniti la 1 mai 1924,
printr-un act formal, pe hrtie, n Uniunea Tineretului Comunist din
Romnia (UTCdR), ca secie a Internaionalei Tineretului Comunist
(KIM) i subordonat politic Partidului Comunist din Romnia (PCdR).
Puini ci erau, mai mult pe la Moscova dect prin ar, att
comunitii din PCdR, ct i membrii UTCdR, au fost scoi n afara legii
n 1924 prin Legea Mrzescu, pentru activiti subversive mpotriva
intereselor naionale i au rmas aa pn la lovitura de stat de la 23
august 1944. Ambele organizaii au rmas marginale, cu doar cteva sute

122

CERCETRI DOCUMENTARE

de membri ce primeau bani i ordine de la Moscova pentru publicistic,


propagand i agitaie clandestin.
Puini dintre cei peste 4 milioane de membri UTC din anii 80 tiau
c organizaia lor s-a autodizolvat de dou ori: n 1936 (pn in 1939)
pentru slabe performane, n urma unei decizii a Internaionalei
Tineretului Comunist, iar apoi n iunie 1945, ca manevr diversionist
pentru atragerea, prin nelciune, a tineretului cu simpatii de stnga n
organizaia Tineretul Progresist.
Uniunea Tineretului Comunist a urmat aceleai curbe politice pe
care Partidul Comunist le-a avut pe tot parcursul existenei sale. Pe
msur ce Partidul Comunist i consolida puterea, au fost nfiinate
organizaii de tineret pe categorii: Frontul Democrat Universitar,
transformat n mai 1947 n Uniunea Naional a Studenilor din Romnia
(care numra, n 1948, 40.000 de membri dintr-un numr de 59.000 de
studeni), Organizaia Tineretului Stesc (februarie 1948, cuprinznd
235.000, din cele 2 milioane de tineri rani), Uniunea Asociaiilor de
Elevi (februarie 1948, numrnd 200.000 de membri, din 380.000 de
elevi), Tineretul Uniunii Populare Maghiare (cuprinznd, tot n 1948,
32.000 de membri, din cei 90.000 de tineri maghiari), Frontul Tineretului
Democrat Evreu (cu 30.000 de membri,
din circa 50.000 de tineri evrei). n fine,
dup

constituirea

Muncitoresc

Romn

Partidului
(PMR)

prin

unificarea PCR cu o parte din PSD, n


februarie 1948, s-a format Uniunea
Tineretului Muncitoresc (UTM).
Imediat dup formarea organizaiei
unice, PMR a cerut epurarea ei, operaiune care, ntr-o prim faz, a fost

123

CERCETRI DOCUMENTARE

realizat sub pretextul renscrierii membrilor n UTM - echivalent


campaniei de verificare a membrilor PMR. n urma renscrierii, au fost
exclui peste 34.000 de activiti i membri ai UTM, reprezentnd
elemente dumnoase (adic chiaburi, foti legionari sau cuziti,
foti membri ai partidelor democratice, activiti religioi, n special ai
cultelor minoritare, lideri UTM care nu respectau deciziile PMR etc.).
Excluderea

din

UTM

putea

nsemna

excludere

social,

marginalizarea profesional i chiar putea deschide calea unei anchete


penale. Originea social i apartenena la o organizaie comunist erau
criteriile cele mai importante care filtrau ascensiunea politic, social i
profesional. Epurrile din UTM au constituit una din cile de epurare a
instituiilor, facultilor, colilor, unitilor armatei, intreprinderilor etc.

ntruct organizaiile comuniste deveneau din ce n ce mai numeroase


(UTM cuprindea n 1950 aproximativ o cincime din populaia tnr, la
sfritul anilor 50 o treime, dup un deceniu, jumtate din tineri, iar n
anii 80 majoritatea tinerilor), se poate spune c epurarea acestora a avut
un impact social major, contribuind la schimbarea rapid i brutal a
profilului societii.
Dupa renscriere, UTM numra 650.000 de membri. Epurarile au
continuat sub forma campaniilor de mbuntire a compoziiei de clas
i n perioada urmtoare, cu precdere n preajma unor ani fierbini, dup
1952, 1956 sau 1968.
Sarcinile UTC, aa cum au fost ele trasate n rezoluia Congresului
de unificare din 1949 i transmise n adunrile comitetelor judeene,
erau:

combaterea influenelor ideologiei burgheze i cosmopolitismului


n rndul tineretului;

124

educarea moral-ceteneasc;

CERCETRI DOCUMENTARE

cultivarea sentimentelor demnitii personale;

mbogairea cunotinelor generale;

desfurarea activitilor cultural-artistice;

fiecare membru al organizaiei noastre este dator s lupte


neobosit la locul su de munc, pentru obinerea de succese n
activitatea de producie 6

Acelai document trasa drept sarcin tinerilor UTM-iti combaterea


huliganismului, a beiei i atitudinilor netovreti (se pare c acestea
erau frecvente din moment ce erau menionate n aproximativ toate
documentele ideologice comuniste), dar mai ales a atitudinilor de
ploconire nedemn fa de cultura imperialismului i deprinderile
burgheze.
Organul suprem al UTM era Congresul i, n cazuri excepionale,
Conferina pe ar. ntre Congrese, Uniunea era condus de un Comitet
Central (45 de membri n 1949), dar puterea real era exercitat de un
birou executiv (11 membri) i, mai precis, de secretariatul biroului (5
membri), condus de un prim-secretar. Organismele de conducere erau
alese de organizaiile UTM, ns alegerile erau formale, partidul fixnd
n prealabil rezultatele. Pe lng Comitetul Central, funcionau secii i
comisii, iar n teritoriu conducerea era asigurat de comitete judeene.
Un numr de instructori fceau inspecii n teritoriu i verificau aplicarea
deciziilor.
Lista prim-secretarilor UTM (UTC) i profilul profesional i cultural
al acestora reflect n mare msur natura real a acestei organizaii.
Dup tipograful Gheorghe Florescu i-a urmat, n 1952, strungarul Vasile
Rolul, locul i sarcinile tineretului, ale organizaiei sale revoluionare n nfptuirea
programului partidului, a hotrrilor Congresului al XIII-lea Al PCR, Ed. Politic,
Bucureti, 1986, p.75-77.
6

125

CERCETRI DOCUMENTARE

Muat, electricianul Cornel Fulger n 1954, urmnd ajustorul mecanic i


cazangiul de locomotive Virgil Trofin, care s-a dovedit a fi mna-forte a
partidului ntre 1956 i 1964. Au urmat la conducerea UTC,
intelectualii cu studii la Moscova sau la coala superioar de partid
tefan Gheorghiu" i loialitate verificat, precum
(1967-1971),

Dan

Marian

(1971-1972),

Pantelimon

Ion

Iliescu

Gvnescu

(1979-1983), Nicu Ceauescu (1983-1987, virtual motenitor al dinastiei


Ceauescu la conducerea partidului i a statului).
Dintre toi acetia, tnrul Iliescu are o ascensiune aparte, fiind colit
n snul sovieticilor, la Moscova, ajungnd s aib o influen foarte
mare, att n UTM, ct i n partid. Vladimir Alexe vorbete pe larg
depre ascensiunea tnrului fiu al patriei ntr-o biografie secret,
catalogndu-l drept agent al sovieticilor: Ascensiunea tnrului Ion
Iliescu, teleghidat permanent de sovietici, ajungea astfel - dup un
deceniu de practic n materie de dezinformare i manipulare n mas la scopul pentru care acesta fusese desemnat de la bun nceput: agent de
influen al sovieticilor ntr-o organizaie internaional de front,
controlat de Kremlin. 7
Elevii i studenii, o categorie suspect
Dup revoluia din Ungaria din 1956, a venit rndul studenilor i
elevilor s devin o problem pentru UTM. De fapt, din considerente
ideologice, acetia au fost privii cu suspiciune de ctre comuniti din
capul locului. Studenii au fost n primele rnduri ale manifestaiilor
anticomuniste din anii 1945-1946, fiind totodat o int important a
represiunii comuniste.
7

Vladimir Alexe, Ion Iliescu - candidatul manciurian, Bucureti, 2005, p 104.

126

CERCETRI DOCUMENTARE

Dintre cei exclui n urma


procedurii de renscriere, 50% erau
studeni i elevi. n instruciunile
date n 1950 pentru nscrierea de
noi membri se spunea c vor fi
admii n UTM elevii i studenii
merituoi, devotai organizaiei i
Partidului. Au fost, de asemenea,
fixate

filtre

ideologice

pentru

admiterea n nvmntul superior,


pe baza originii sociale i a
apartenenei politice nainte de
instalarea comunismului, a tinerilor
sau a prinilor acestora. Absorbia

Ziarul ,,Pionierul", 12 iunie 1949

studenilor n UTM era foarte mare, de circa 80-90% din totalul de 57.000
de studeni, statutul de student fiind foarte greu de obinut fr
ndeplinirea condiiei intrrii n UTM.
Ponderea elevilor i studenilor n UTM a urcat pn spre 30% n
1953, dar a nceput s se reduc sever dup 1956. n 1957, procentajul
scade sub 20%, iar n 1958-1959, sub 10%. Explicaia se afl n seria de
evenimente dramatice nregistrate n a doua parte a anilor 1950. Ecoul
provocat de revoluia maghiar din 1956 a strnit efuziune i proteste n
centrele universitare din Romnia, crora autoritile le-au rspuns cu
arestri i epurri masive.
n timpul protestelor studenteti din 1956, activitii UTM au fost
instruii s previn, s descurajeze, s denune, s demate i s combat
manifestrile dumnoase i au fost mobilizai, alturi de activitii de
partid i de muncitori, pentru a supraveghea adunrile studeneti, pentru
127

CERCETRI DOCUMENTARE

a nbui manifestrile de protest i pentru a ocupa timpul liber al tinerilor.


n Bucureti, au fost formate grupuri de tineri muncitori UTM-istilor, care
i-au luat la bataie pe bandii, adic pe studenii protestatari, iar la Cluj,
n 1957, activitii UTM-iti au participat la reinerea unor tineri
protestatari.
File din viaa unui tnr UTC-ist
Uniunea Tineretului Comunist recruta tineri cu vrste cuprinse ntre
14 i 30 de ani, n special provenii din familii de muncitori, rani i
oameni sraci. Odat intrat n uniune (devenit membru), tnrul avea
datoria de a mbria nvtura comunist i de a se supune indicaiilor
Uniunii.
UTM avea filiale n fiecare comun sau ora, care funcionau prin
Adunri Generale, conduse de un secretar numit dintre cei mai
destoinici fii ai patriei 8. Adunarea general se ntrunea o dat sau de
dou ori pe lun (de obicei la Cminul Cultural) i ori de cte ori era
nevoie pentru a se comunica directive ale conducerii (Partidului sau
Uniunii).
n cadrul Adunrilor generale se organizau cercuri de nvmnt
politic. Un astfel de cerc se desfura dup cum urmeaz 9:

se proceda la alegerea temei de ctre tinerii prezeni la ntrunire


(de obicei pe baza unor materiale tiprite brouri cu teme), de
exemplu Despre originea i evoluia omului;

Fond Comitetul Raional UTC Slatina, Dos. 13, 1963-1964, f. 61-74 (Programe de
instruire ideologic a activitilor Comitetului Raional Slatina).
9
Fond Comitetul Raional UTC Slatina, Dos. 12, 1963-1965, f. 36-47 (Referat privind
felul cum se desfoar nvmntul UTM i ciclurile de conferine).

128

CERCETRI DOCUMENTARE

se trasau obiectivele urmrite, precum dezvoltarea concepiei


materialist-tiinifice despre lume a tinerilor, combaterea
concepiilor mistico-religioase i a superstiiilor.

Pe lng aceste activiti se organizau i brigzi tiinifice, n care


erau popularizate sub form atractiv ultimele realizri ale tiinei i
tehnicii, precum i cercuri literar-artistice, n cadrul crora se
organizau diferite manifestaii artistice (piese de teatru, dansuri, cntece,
etc.) cu ocazia srbtorilor naionale.
Tot n cadrul ntrunirilor, se realiza munca cu cartea, care avea ca
scop nsuirea imaginii trecutului greu al poporului nostru (prin
studierea operelor lui Eminescu, Caragiale, Creang), iar din literatura
contemporan i formeaz un larg orizont politic i cultural, aa nct s
preuiasc viaa noastr nou. 10
Un alt eveniment deosebit n activitatea organizaiilor era
Srbtoarea Majoratului, care se fcea colectiv (de obicei n
decembrie), fiind srbtorii toi tinerii care impliniser 18 ani n anul
respectiv. nmnarea buletinelor de identitate (la 14 ani) se fcea tot n
cadru festiv.
UTC-ul a patronat n anii 70 i 80 puinele ziare i reviste
lecturabile i decente n peisajul mediatic att de srac, tern i obsesiv
subordonat propagandei de partid i cultului personalitii lui Stalin, apoi
a

lui

Ceauescu,

precum

Pogonici

(din

1949),

Luminia

(1956-1979), Cuteztorii (din 1967) - care erau mult sub nivelul i


calitatea sptmnalului Vaillant, le journal de Pif, publicat de
comunitii francezi i tiprit n Romnia, la Sibiu, tiin i tehnic
(publicaie care edita Colecia de povestiri tiinifico-fantastice i
Tehnium), Viaa studeneasc (din 1956), Amfiteatru (din 1966).
10

Ibidem, f. 39.

129

CERCETRI DOCUMENTARE

Recurgnd la o combinaie ntre mobilizarea forat (pe antiere la


moloz, pe cmp la culesul recoltei, pe stadioane la spectacole omagiale
sau la osea ca aplaudaci ai coloanelor oficiale) i un sistem de
recompense i avantaje deloc neglijabile (preferin la un loc de munc
la ora i o locuin de stat la bloc, excursii gratuite, promovri facilitate,
medalii onorifice), UTC-ul a asigurat o prghie de control i
supraveghere permanent a tinerilor, cei fa de care chiar i Lenin
resimea o team innd cont de potenialul rebel, de frond al acestora.

Studeni n uniforma de brigadieri pe antierul Institutului Politehnic

130

CERCETRI DOCUMENTARE

Activitatea internaional a UTC-ului


Obiectivul fundamental al ntregii activiti internaionale a
UTC-ului i a UASCR-ului l constituie creterea contribuiei tinerei
generaii la unirea forelor revoluionare progresiste i democratice ale
tinerilor din lumea ntreag, ntrirea colaborrii i solidaritii acestora
n lupta mpotriva imperialismului, colonialismului, a politicii rasiste,
pentru furirea unei lumi a pcii, a nelegerii, pentru prosperitate i
progres social. 11
Activitatea internaional a UTC-ului se manifesta prin organizarea
de ntlniri prieteneti, participri la congrese internaionale, schimburi
de delegaii cu alte organizaii de tineret din toate rile socialiste i din
cele capitaliste, promovarea dialogului i cooperrii cu acestea.
n 1969, UTC organizeaz prima reuniune ampl i reprezentativ a
tinerilor privind problematica securitii europene: Tineretul i
securitatea european, la Snagov. n urmtorii ani, se organizeaz
diferite seminarii privind Contribuia tinerei generaii la edificarea
pcii, la nfptuirea dezarmrii n Europa (1979, 1980, 1983, 1986).
Anul 1985 este declarat Anul Internaional al Tineretului de ctre
Adunarea General a ONU, care emite un document programatic
Linii directoare pentru programele de viitor n materie de tineret i
urmrirea punerii lor n aplicare. Cu acest prilej, n Romania se
desfoar Seminarul internaional Tinerii anilor 80, organizat
mpreun cu UNESCO.

11

Rolul, locul i sarcinile tineretului, p. 243.

131

CERCETRI DOCUMENTARE

De la avangard la organizaie de mas


Dupa venirea la putere a lui Nicolae Ceauescu, regimul politic s-a
transformat, urmndu-i vocaia totalitar, ntr-un regim de includere
(formula i aparine politologului Kenneth Jowitt 12, tinznd s absoarb
ntreaga societate n structuri aflate sub controlul su.
n 1960, UTM avea 1.900.000 de membri, apoi Uniunea Tineretului
Comunist (noul nume al UTM dup 1965) ajungnd s nsumeze
2.400.000 de membri n 1971, 3.900.000 n 1985, pentru a atinge cifra de
4.100.000 la sfritul anilor 80.
n 1983, 90% dintre elevii clasei a IX-a erau UTC-iti, pentru ca, n
1988 s intre n organizaie 98% dintre acetia. ncepnd cu clasa a X-a,
practic, toi elevii erau membri n UTC, intrarea n organizaie fcndu-se
automat i obligatoriu. Instruciunile de uz intern cu privire la modul de
primire n UTC din anii 1970 i 1980 amestecau criteriile politice cu cele
meritocratice.
Dup Ion Iliescu, au urmat n poziia de prim-secretar al UTC-ului i
ministru al Tineretului: Marian Dan (1971-1972) - fost secretar al
Comitetului UTM al studenilor romni de la Moscova, Ion Traian
tefnescu (1972-1979), un jurist transformat n activist, Pantelimon
Gvnescu (1979-1983), un muncitor absolvent de tefan Gheorghiu,
Nicu Ceauescu (1983-1987), fiul lui Nicolae Ceauescu i virtualul
motenitor al conducerii partidului, Ioan Toma (1987-1989) i el
absolvent la tefan Gheorghiu.
Poziionarea lui Nicu Ceauescu n fruntea UTC arat, pe de o parte,

12

Kennet Jowitt, Revolutionary Breakthroughs and National Development: The Case of


Romania, University of California Press, 1971, p. 132. [books.google.com, 03.02.2010,
21.08].

132

CERCETRI DOCUMENTARE

importana pe care organizaiile de tineret o aveau n cadrul mecanismelor


puterii comuniste i este, pe de alt parte, unul dintre semnele cele mai
evidente ale derivei regimului spre comunism dinastic, nepotism i
clientelism. Proasta reputaie a fiului preedintelui a contribuit la
atmosfera de cinism, blazare i corupie din organizaiile de tineret.
Activitatea UTC-ului s-a birocratizat i ritualizat, disprnd fervoarea
din primul deceniu al comunismului. Principala funcie a organizaiilor de
tineret era aceea de a servi n angrenajul baroc al cultului personalitii.
Cultul personalitii era, nu doar o form de consolidare a puterii familiei
prezideniale, ci i o modalitate complex de exercitare a controlului
social. Era una din formele de etatizare a timpului, de captare a energiilor
private pentru reducerea spontaneitii naturale, a societii i mai ales de
expunere permanent ntr-un spaiu de supraveghere.

133

CERCETRI DOCUMENTARE

BIBLIOGRAFIE

1. DJAN Olt, Fond Comitetul Raional UTC Slatina, Ani extremi


1949-1965.
2. *** Rolul, locul i sarcinile tineretului, ale organizaiei sale
revoluionare n nfptuirea programului partidului, a hotrrilor
Congresului al XIII-lea Al PCR, Ed. Politic, Bucureti, 1986.
3. Alexe, Vladimir, Ion Iliescu - Candidatul manciurian, Bucureti,
2005.
4.

Jowitt,

Kennet,

Revolutionary

Breakthroughs

and

National

Development: The Case of Romania, University of California Press,


1971.
5. Lenin, V. I., Opere alese, Ed. Politic, Bucuresti, 1970.
6. Tismaneanu, Vladimir, Dobrincu, D. Vasile, C., Raportul final al
Comisiei pentru Analiza Dictaturii Comuniste din Romnia, Bucureti,
2007.

134

III. ARHIVARE ELECTRONIC

1. EVIDENA INFORMATIZAT A BIBLIOTECII


CENTRULUI ECLEZIASTIC DE DOCUMENTARE
MITROPOLIT NICOLAE COLAN
Cercettor tiinific, Gabriela OPA
Centrul Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae Colan din
Sfntu Gheorghe, instituie de cultur ce funcioneaz n subordinea
Episcopiei Ortodoxe a Covasnei i Harghitei, desfoar o bogat
activitate de prelucrare, pstrare, conservare i cercetare a documentelor
ce atest dinuirea populaiei romneti n sudestul Transilvaniei.
mpreun cu Centrul European de Studii Covasna-Harghita, instituia
studiaz istoria bisericii i a comunitilor ortodoxe din Arcul
Intracarpatic, elabornd proiecte de cercetare i documentare pe teme
patrimoniale mpreun cu specialiti i instituii culturale prestigioase din
ar i din afara ei.
Centrul are o structur organizaional proprie i, ct de curnd, noile
tehnologii informaionale (avnd internetul ca punct de referin) vor
transforma centrul ntr-un puternic mod de comunicare teritorial. Astfel,
putem spune c Centrul Ecleziastic de Documentare Mitropolit Nicolae
Colan va deveni, prin posibilitile pe care le dezvolt, un important
spaiu de informare, comunicare i formare, un loc n care accesul la
informaie i cultur va fi rapid i direct, un loc de ntlnire a tradiiilor i
a spiritului acestora cu omul de azi, care poate fi actant, cuttor,
pstrtor, iubitor de cultur i spiritualitate.
n urma unor activiti bogate i rodnice de documentare, Centrul s-a
dezvoltat n timp, organizndu-i propriile departamente: arhiv de

137

ARHIVARE ELECTRONIC

documente, bibliotec informatizat, baz de date cu utilizatori multipli i


editur. Arhiva deine un sector multimedia, format din fonotec i
videotec (cteva sute de casete audio i video) i o important colecie de
pres i publicaii, format din: publicaii locale de limb romn din
judeele Covasna i Harghita cea mai mare parte, din perioada 1990 pn
astzi; pres regional i naional a romnilor de pretutindeni i pres
strin.
Centrul deine o important baz de date, o parte dintre acestea fiind
puse la dispoziia celor interesai pe site-ul Forumului Civic al Romnilor
din Covasna, Harghita i Mure, site ce poate fi accesat pe adresa
www.forumharghitacovasna.ro. Este de menionat faptul c pe site-ul
Forumului Civic, nc din anul 2006, sunt arhivate articole din presa
maghiar, traduse n limba romn, redactate n buletine bilunare, care pot
fi lecturate de cei interesai; aici se gsesc i articole de pres referitoare la
convieuirea inter-etnic romno-maghiar.
Mulumit sponsorului principal, S.C Stefadina Comserv S.R.L. din
Bucureti, este n curs de finalizare i site-ul Centrului de Studii
CovasnaHarghita, inclusiv cel al Bibliotecii digitizate Eurocarpatica.
Biblioteca este prin definiie o important instituie de cultur, prin
care este certificat identitatea unui popor, o adevrat bogie a unei
naiuni. Astzi trim ntr-o er cnd informaia trebuie s devin
accesibil tuturor, iar biblioteca infodocumentar i cultural este din ce
n ce mai cutat. Acesta este i motivul pentru care Centrul ,,Nicolae
Colan" i dezvolt o important bibliotec format din aproximativ 6.000
de cri i publicaii n limba romn, dar i n limbile francez, englez i
maghiar.
Menionm faptul c biblioteca s-a constituit de-a lungul celor
aproape de 20 ani, din cri i publicaii obinute, n principal, prin schimb

138

ARHIVARE ELECTRONIC

ori donaii cu alte istituii cu profil asemntor. De aproape dou decenii,


familii de intelectuali romni din Sf. Gheorghe, Cluj Napoca, Sibiu,
Bucureti, i-au donat bibliotecile personale. Dintre cei care au fcut
asemenea generoase fapte menionm: familia acad. Horia Colan din Cluj
Napoca, respectiv doamnele Elena Leuca din Sibiu i Cornelia Costea din
Cluj Napoca, nepoatele mitropolitului Nicolae Colan, familile Radu i
Ana Tomu, Ioan i Maria Hanche, Nicolae i Terezia Stan, Nicolae i
Paraschiva Moldovan, Aurelian i Cornelia Paulencu din Sf. Gheorghe,
familiile medicilor Ioan Chereste i Ioan Pascu, ale profesorilor Ioan i
Mariana Drgan, familia Gleanu i alii. Un nsemnat numr de cri,
reviste de specialitate i studii de istorie i sociologie au fost donate de
familia Ioan i Felicia Lctuu.
Specialitii Centrului au reuit, printr-un proces de riguroas triere, s
clasifice lucrrile n trei categorii (carte colar, beletristic i carte de
specialitate), s fac la rndul lor transferuri sau donaii importante
(cteva mii de exemplare) ctre bibliotecile oreneti i comunale din
ntorsura Buzului, Sita Buzului, Valea Mare i altele. Operele marilor
clasici ai literaturii romne, din colecii destinate elevilor, au fost donate
bibliotecilor colare, dintre care: Bibioteca Colegiului Naional Mihai
Viteazul" i Liceul Tehnologic Constantin Brncui" din Sf. Gheorghe,
liceele Nicolae Blcescu" i Mircea Eliade" din ntorsura Buzului,
coala Nicolae Rusu" din Sita Buzului, coala Nicolae Colan" din Sf.
Gheorghe, coala Avram Iancu" din Covasna. Pentru biblioteca
Centrului, au fost reinute cri valoroase din domeniul tiinelor
umaniste, istorie, geografie, sociologie, demografie, etnografie, teologie,
art, diplomaie, politic.
n ultimele dou decenii, la editurile Eurocarpatica i Grai
Romnesc, au fost tiprite un numr de peste 150 de titluri, la care se

139

ARHIVARE ELECTRONIC

adaug anuarul Angustia (17 numere), realizat de Centrul Ecleziastic de


Documentare ,,Nicolae Colan" i Muzeul Naional al Carpailor
Rsriteni, revista Sangidava (publicaie a Centrului Cultural Toplia i a
Fundaiei Miron Cristea din aceeai localitate) i revista trimestrial Grai
Romnesc, revist de spiritualitate ortodox a Episcopiei Ortodoxe a
Covasnei i Harghitei, care apare cu binecuvntarea i sub directa
coordonare a naltpreasfinitului Printe Arhiepiscop Ioan Selejan.
De remarcat este faptul c un numr nsemnat din crile aprute la
Eurocarpatica i Grai Romnesc au fost oferite, n decursul anilor, ca
premii pentru elevii colilor din jude. De asemenea, lucrri importante au
fost druite participanilor la sesiunile, simpozioanele i conferinele
organizate sub egida Centrului i a partenerilor acestuia. n ciuda
piedicilor existente de-a lungul timpului, s-a realizat o important donaie
pentru Republica Moldova, sub forma de publicaii din diverse domenii
precum medicin, economie, istorie, literatur etc.
n procesul de tranziie de la biblioteca pe hrtie la biblioteca
informatizat, utilizatorii unei astfel de biblioteci beneficiaz de metode
moderne de a se informa i documenta. Ei pot s-i aleag formatul
lecturii i pot studia mai rapid cataloagele bibliotecii, cutnd informaia
dup criterii precum titlul, autorul sau cota de raft.
Cu sprijinul S.C. Stefadina Comserv S.R.L., biblioteca Centrului
trece acum printr-un proces de ntocmire a evidenei informatizate,
folosind programului Biblio Asiast, program de gestionare a bibliotecilor.
Programul este uor de utilizat i are flexibilitate n operare. Cu ajutorul
lui, s-a reuit nregistrarea pe domenii a unui numr de aproape 2000 de
cri din bibliotec. Uor de folosit, permite regsirea unei publicaii dup
diverse criterii de cutare, cum ar fi: codul de nregistrare, titlul, autorul
sau domeniul.

140

ARHIVARE ELECTRONIC

Dintre cele aproximativ 2000 de titluri nregistrate, n mare parte sunt


publicaii de specialitate organizate pe domenii generale precum:
filosofie, religie, tiine sociale, istorie, geografie, literatur, lingvistic,
ponderea ocupnd-o domeniul de istorie, ntr-un procent de 70%.
Putem afirma c Biblioteca Centrului Ecleziastic de Documentare
Mitropolit Nicolae Colan deine un fond valoros de carte i de
publicaii, punnd la dispoziia celor interesai: cri i periodice, lucrri
de referin (dicionare, enciclopedii), publicaii, reviste de studii,
articole, lucrri de licen, masterat i doctorat, publicaii ale Academiei
Romne, completnd, prin specificul ei, fondul de carte aflat la Biblioteca
judeean.
Nu n ultimul rnd, menionm faptul c un numr important de cri
din fondul bibliotecii Centrului sunt lucrri cu autograf, druite de autori
domnului dr. Ioan Lactuu.
Pn la finele anului 2014, fondul de carte i publicaii al bibliotecii
va fi informatizat integral. n aceste condiii, biblioteca va putea fi
accesat i utilizat mai uor de ctre specialiti, dar i de ctre alte
persoane interesate, asigurnd o mai strns colaborare cu instituiile
patrimoniale locale, judeene i naionale, cum ar fi: universitile,
colegiile, colile, instituiile locale de cultur. Ea va fi deschis tuturor
celor ce doresc s se informeze i s se documenteze.

141

2. DOCUMENTELE DE ARHIV N FORM


DIGITAL. PRO I CONTRA
tefan HAEGAN
Convergena Documentelor de Arhiv cu Sistemele Informatice este
un proces n plin desfurare, iar unul dintre scopuri este maximizarea
potenialului informativ n activitatea de cercetare istoric.
Majoritatea documentelor au fost i sunt conservate pe suport fizic
(hrtie). Suportul clasic va fi nlocuit treptat de suportul sintetic
(plasticul) - ex. cartea de indentitate, permisul de conducere, ns
documentele de arhiv pe suport fizic, indiferent de tipul i forma
lor, vor fi convergente cu documentele digitale.
De ce?
n primul rnd, datorit faptului c cele din urm sunt create n
prezent n lumea virtual.

142

ARHIVARE ELECTRONIC

Marea majoritate a documentelor contemporane (contracte, acte de


proprietate, acorduri ntre pri, adrese, e-mail, etc.) sunt create mai nti
n form digital (pe computer), acestea fiind tiprite i pe suport fizic,
dup caz. Astfel, documentul poate fi conservat nc de la creare.
Prin sistemele de Management al Documentului i Arhivare
Electronic,

implementate

la

nivelul

organizaiilor,

conservarea

documentului digital reprezint o activitate mult simplificat i n mare


parte automatizat. Dup creare i avizare (semntura electronic),
documentul este indexat i arhivat electronic. Un exemplu n acest caz
sunt sistemele integrate de completare i transmitere on-line a
declaraiilor fiscale. Acestea sunt create virtual, semnate electronic i
transmise on-line ctre server. Sistemul valideaz i nregistreaz datele
n baza de date. Simultan, o copie a documentului este arhivat
electronic. Astfel, se pot procesa i arhiva zilnic numeroase documente.
Al doilea motiv este apariia documentelor audio-video. Acestea au
avut o evoluie foarte rapid, de la analogic la digital, datorit
progresului tehnologic. n prezent, se depun eforturi mari de conversie a
documentelor audio-video, deoarece suportul analogic (banda magnetic)
este un suport friabil, informaiile documentare degradndu-se parial
sau total odat cu trecerea timpului.
Un alt motiv se regsete n activitatea de cercetare istoric sau
documentar. Accesul la distan (internet) la documentul digital sau
copia digital a unui document de pe suport fizic este deja un deziderat.
Indiferent de progresul tehnologic, sufletul unui fond arhivistic a
fost, este i va fi documentul cu termen de pstrare permanent. Acest tip
de document va fi conservat i n viitor, n primul rnd pe suportul fizic,
prin operaiunile arhivistice clasice de ordonare, constituire, inventariere.
Copiile digitale ale documentelor permanente doar maximizeaz

143

ARHIVARE ELECTRONIC

potenialul documentaristic i constituie o masur suplimentar de


conservare a coninutului informativ.
Digitalizarea documentelor este o activitate profesional relativ
nou, foarte complex. Prin operaiunile arhivistice moderne (scanare,
procesare, indexare), documentul pe suport fizic este fotocopiat,
multiplicat, indexat i arhivat electronic.
Echipamentul de scanare i sistemul informatic de procesare
reprezint doar o parte din componentele procesului. Acestea sunt
completate

de

atenia

priceperea

specialistului

digitalizare, transformnd o fotografie ntr-un document.


Sistemele informatice moderne nu nlocuiesc munca arhivistului sau
a arhivarului, acestea doar completeaz i l ajut n activitatea
profesional. Interaciunea om-main, ca n toate domeniile tiinifice,
este actual i n continu evoluie.
Conservarea documentelor digitale, indiferent de format (text, foto,
audio, video), va fi noua provocare pentru specialiti. Pentru depozitele
de arhiv electronic (centrele de date), eforturile logistice, tehnologice
i financiare depesc clasicele depozite de arhiv. Spaiul de stocare
relativ mic nu este un motiv suficient pentru tranziia de la un standard la
altul.
n concluzie, documentele de arhiv vor vieui mult timp de acum
nainte, n ambele forme (fizic i digital), substituindu-se doar atunci
cnd este cazul.

144

3. MIJLOACE I TEHNICI DE COMUNICARE


ELECTRONIC N ACTIVITATEA CURENT
arhivist, Oana-Elena MUNTEANU
Comunicarea reprezint un proces complex, cu o vechime legat de
toate stadiile de dezvoltare a umanitii, fiind expresia profund a vieii
oricrei comuniti, indiferent de colul de lume n care a trit i s-a
dezvoltat, fiind oglinda fidel a fiecrui mod de a gndi i de a aciona.
Prin intermediul comunicrii sunt create premisele favorabile pentru
identificarea atitudinilor, comportamentelor, necesitilor celor din jur,
implicnd sentimente profunde. Totodat, fiecare individ interacioneaz
cu persoanele din jurul su, fiind nevoit s comunice cu acestea (prin
intermediul cuvintelor sau gesturilor) pentru a-i satisface nevoile i a-i
atinge scopurile.
Literatura de specialitate plaseaz naterea comunicrii n urm cu
dou milenii i jumtate, sub forma retoricii, fiind printre cele mai
importante moteniri pe care antichitatea a lsat-o lumii moderne. Ct
despre primele elemente teoretice legate de comunicarea uman, se pare
c acestea au fost elaborate de Corax din Siracuza, autorul lucrrii Arta
retoricii. n lucrarea amintit, Corax prezint cetenilor si diverse
tehnici de comunicare i cteva reguli de construcie a unui discurs
public 1. n viaa academic, retorica a fost introdus de Platon (427
347 . Hr.), ns, n acea perioad, nu a fost recunoscut drept tiin,
ntruct elul su principal era acela de a identifica slbiciunile celor din
jur, cu scopul de a manipula, n vederea atingerii obiectivelor urmrite.
Doina I. Popescu, Managementul general al firmei, Editura ASE, Bucureti, 2010,
p. 33

145

ARHIVARE ELECTRONIC

Ulterior, retorica a fost magistral evideniat de ctre Aristotel


(discipolul lui Platon) n lucrarea Rethorike, de ctre Cicero n
celebrele sale opere De Inventione, De Oratore i Topica i, de
asemenea, de ctre Seneca, punnd bazele celei mai importante coli de
retoric din perioada antichitii, la Roma.
ncepnd cu epoca modern, studierea procesului de comunicare a
nceput s fie din ce n ce mai mult influenat de apariia, dezvoltarea i
avntul tehnologiei. Astfel, n societatea contemporan se simte nevoia
de informaie digital, devenind vital n toate domeniile. Premisa
fundamental care a stat la baza naterii acestui tip de societate a fost i
este reprezentat tocmai de dezvoltarea i avntul tehnologiei moderne:
telefon fix i mobil, pres scris, on-line, televiziune, calculator, laptop
i tablet, internet, e-mail, scanere, imprimante. n aceste condiii,
indivizilor le sunt puse la dispoziie o gam de instrumente de
comunicare diversificate i din ce n ce mai performante, prin
intermediul crora sunt conectai 24 de ore din 24 la toate evenimentele
importante ale vieii cotidiene. n acelai timp, considerm c indivizii se
sincronizeaz, i mprtesc gndurile i ideile, i unesc forele pentru
ndeplinirea unui scop comun mult mai rapid. Nu n ultimul rnd, noile
tehnologii asigur interactivitatea i confortul indivizilor.
Pe de alt parte, trebuie s subliniem faptul c mijloacele de
comunicare electronic prezint i numeroase dezavantaje pe care le-au
descoperit nu doar cercettorii, dar i utilizatorii. Aadar, considerm c
informaia transmis de aceste mijloace poate servi drept mijloc de
manipulare: coninutul autentic este din ce n ce mai rar, amalgameaz
informaia i nu este focusat pe esen, de multe ori oferind informaii
distorsionate (n special internetul i televiziunea), astfel c este necesar
verificarea surselor.

146

ARHIVARE ELECTRONIC

Din asemenea considerente, ne propunem s analizm rolul pe care


l ocup tehnicile de comunicare specifice societii actuale n activitatea
curent din cadrul S.C. Stefadina Comserv S.R.L. Informaiile din
acest articol au fost nglobate prin aplicarea metodei calitative i pe cea a
observaiei participative. Mijloacele de comunicare specifice mediei
electronice analizate sunt: calculatorul, internetul, scanerul, e-mailul,
faxul.
Ipotezele cercetrii, ntr-o manier succint, pot fi formulate astfel:
instrumentele de comunicare puse la dispoziie de media
electronic sunt considerate, astzi, indispensabile n mediul de afaceri;
folosirea mediei electronice de ctre companii are drept
rezultate: reacia i rspunsul n timpi reali, eficiena i mbuntirea
parametrilor de performan;
o companie care ine pasul cu tehnologia este perceput de
mediul extern ca o companie deschis, orientat spre progres i
mbuntirea calitii produselor.
nainte de toate, trebuie s subliniem c, din punctul nostru de
vedere, S.C Stefadina Comserv S.R.L este o companie care a neles
foarte bine rolul pe care l au tehnicile i metodele de comunicare
specifice mediei electronice n activitatea sa curent, n mbuntirea
parametrilor de performan, eficientizarea activitilor angajailor i
orientarea ctre client. Acestea sunt motivele pentru care compania a
acionat, iar ncepnd cu 2006, a demarat un amplu proces de
achiziionare a echipamentelor tehnologice moderne. Astfel, n fiecare an,
compania a alocat fonduri considerabile n acest sens, achiziionndu-se
n mod special: calculatoare, laptop-uri, scanere, imprimante, telefoane
fixe i mobile, camere video, staie audio, videoproiectoare, plasme. n
acest context, considerm c i n cazul S.C. Stefadina Comserv S.R.L,

147

ARHIVARE ELECTRONIC

schimbrile au creat un climat n care toate organizaiile trebuie s


existe. Pentru fiecare organizaie nelegerea i adaptarea la acest climat
uman sunt la fel de vitale precum este cunoaterea condiiilor
atmosferice pentru un fermier 2.
n ceea ce i privete pe angajai, acetia au primit cu entuziasm
efortul directorului general de modernizare a companiei, ntruct multe
din activitiile lor au fost eficientizate, randamentul a crescut, iar
aportul de munc fizic s-a diminuat. Aceste aspecte au reieit din
discuiile pe care le-am purtat cu 3 angajai ai companiei cu o vechime
de minim 8 ani i vrst cuprins ntre 38 45 ani. n cadrul acestor
discuii, angajaii ne-au oferit i un exemplu concludent, i anume c, n
primii ani de activitate, inventarele arhivistice se scriau manual pe coli
A4, sub form de tabele. Efortul depus era considerabil, n condiiile n
care era mult de scris, iar textul trebuia s fie lizibil. Prin introducerea
calculatoarelor, apoi a laptopurilor i actualmente a platformei,
inventarierea documentelor s-a transformat ntr-o activitate cu un grad de
dificultate sczut i care nu necesit mult efort fizic.
Prin urmare, utilizarea calculatorului (acest mijloc de comunicare ce
a revoluionat societatea uman) n cadrul S.C. Stefadina Comserv
S.R.L., prezint urmtoarele avantaje:
ajut la ntocmirea diverselor documentaii interne, cum ar fi:
cele specifice achiziiilor, contabilitii, logisticii, realizarea brourilor i
vizualizarea acestora;
stocheaz informaiile companiei;
este un instrument indispensabil n procesul de scanare,

Doru Pop, Introducere n Teoria Relaiilor Publice, Editura Dacia, 2003, Cluj Napoca,

p. 132

148

ARHIVARE ELECTRONIC

inclusiv vizualizare a imaginilor scanate de ctre beneficiari;


se editeaz inventarele arhivistice;
este conectat la camerele de supraveghere, facilitnd
monitorizarea i receptarea imaginilor n timp real;
nlocuiete pixul i hrtia, eficientiznd i facilitnd activitatea
personalului. De exemplu, cu ajutorul calculatoarelor, au fost concepute
anumite formulare standard, care se completeaz atunci cnd este
necesar, cum este cazul etichetelor, eliminndu-se procedura anevoioas
de creare a acestora ori de cte ori era nevoie. Aadar, calculatorul
permite utilizatorilor s creeze o gam variat de capabiliti pentru a
realiza obiectivele organizaiei. 3
dinamizarea

interactivitatea

activitilor

curente

ale

personalului;
permite procesarea i regsirea rapid a informaiilor solicitate,
precum i organizarea acestora n foldere denumite sugestiv;
economie de timp, resurse umane i financiare din partea
companiei.
Ct despre dezavantajele create de acest instrument de lucru,
putem spune c:
produce efecte negative asupra sntii angajailor: probleme
la ochi, varice, predispoziie ctre sedentarism;
risc crescut de pierdere a informaiilor, n cazul n care nu sunt
salvate corespunztor;
documentele ntocmite cu ajutorul calculatorului nu produc
efecte juridice dac nu sunt tiprite i semnate fizic, ntruct compania

Ramian Bashir Khodaparasti, Rolul tehnologiei informaiei n organizaii, Disponibil la :


www.economica.upm.ro (Accesat la 26.05.2014)

149

ARHIVARE ELECTRONIC

nu deine drept de semntur electronic.


Avantajele internetului, dac analizm din punct de vedere al
invaziei informaionale la toate nivelurile, sunt urmtoarele:
permite

companiei

rmn

conectat

la

dinamica

transformrilor din jurul su;


este un instrument ajuttor pentru obinerea unor informaii
variate: date despre concuren, oferte avantajoase la materialele
necesare desfurrii activitii de arhivare fizic i electronic, dar i ale
consumabilelor, urmrirea site-urilor unde se anun licitaii directe
(SEAP) sau prin contract, pli on-line, recrutare etc.;
are un rol important n marketing; n cazul nostru, prin
modalitile urmtoare: site-ul web i e-mailurile trimise diverselor
organizaii, prin care se prezint serviciile prestate i nivelul calitii. n
acest context, trebuie precizat c site-ul web reprezint cel mai important
instrument de marketing al S.C. Stefadina Comserv S.R.L., ntruct
este cel mai facil mod de comunicare cu o companie care dorete s-i
ordoneze arhiva. Printr-o simpl analiz a site-ului, orice vizitator poate
s-i formeze o viziune de ansamblu despre performana i calitatea
serviciilor oferite de companie, ntruct informaiile prezentate transmit
ideea de dinamism, transparen, investiii n dezvoltarea companiei pe
termen mediu, respectiv lung i n calitatea servicilor, accentul pe
dezvoltarea profesional a angajailor. Dac informaiile prezentate pe
site ofer ncredere vizitatorului, acesta va face pasul urmtor, i anume,
acela de a lua legtura cu reprezentanii firmei pentru a i se transmite
oferta tehnic i financiar. n caz contrar, vizitatorul se va orienta ctre
alte firme de arhivare i va terge din memorie imaginea lsat de site-ul
companiei S.C Stefadina Comserv S.R.L.;
costuri financiare reduse, ntruct ofer acoperire naional;
150

ARHIVARE ELECTRONIC

element de modernitate al companiei.


Internetul are i cteva minusuri de care trebuie s inem cont:
informaia luat de pe internet trebuie verificat i triat;
pericolul de a contracta virui.
O alt inovaie a omenirii este transmiterea informaiei pe cale
electronic, mai exact prin e-mail, iar beneficiile aduse de acesta sunt:
meninerea relaiei cu furnizorii i beneficiarii serviciilor
oferite de companie;
utilizarea sa ca instrument de marketing;
recepionarea solicitrilor pentru retragerea temporar a unor
dosare/uniti arhivistice de la creatori, acestea fiind transmise scanat
prin e-mail, prin intermediul opiunii Attach (Ataare);
eficiena, randamentul, interactivitatea, costurile reduse
n ceea ce privete limitrile e-mailului, amintim:
probabilitatea de a nu citi mesajul;
exist varianta ca e-mailul s intre n Spam, s nu poat fi
vizualizat n timp real de ctre destinatar;
transmite doar documente/materiale ntocmite pe calculator sau
imagini create, dar nu originalul;
existena unor erori ale serviciului de posta electronic (e-mail)
poate ntrzia vizualizarea mesajelor.
Un instrument indispensabil activitii noastre de zi cu zi este
scanerul. El are ca avantaje:
arhivarea electronic;
permite ajustarea calitii documentelor n funcie de cerinele
beneficiarului;
ajut la stocarea virtual a documentelor prin intermediul

151

ARHIVARE ELECTRONIC

bncilor de date, facilitndu-se accesul la documente;


este un echipament uor de ntreinut, a crui valoare se
amortizeaz rapid de ctre companie.
Din pcate, acest echipament are un dezavantaj considerabil:
uzarea rapid a rolelor scannerului, care impune schimbarea
acestora, implicnd costuri suplimentare.
Imprimanta este un instrument la fel de important n activitile
firmei i are urmtoarele avantaje:
documentele i materialele ntocmite de personalul companiei
n cadrul activitii curente sunt transpuse n stare fizic, iar prin
mijloacele de validare (semntur, tampil), capt personalitate
juridic;
se tipresc inventarele arhivistice care reprezint esena i
produsul tuturor etapelor de prelucarea fizic a documentelor dintr-un
fond arhivistic;
printarea etichetelor pentru cutiile de arhiv, aceste etichete
coninnd datele de identificare ale unitilor arhivistice din interiorul
cutiei.
Ca i celelalte obiecte de lucru, i acesta are unele dezavantaje:
dimensiunile mari ale imprimantelor tip laser, considerate a fi
cele mai performante n momentul de fa, mpiedic deplasarea facil.
Astfel, pentru fondurile arhivistice prelucrate la sediul creatorului,
compania

utilizeaz

imprimant

de

dimensiuni

mici,

uor

transportabil, dar ai crei parametri de performan sunt redui;


tiprirea informaiilor pe alte tipuri de hrtie dect cea standard
este limitat;
implic costuri de ntreinere destul de ridicate, dac lum n

152

ARHIVARE ELECTRONIC

considerare preul standard de pornire al unei imprimante i costul


cartuelor de toner;
pentru depanare este indicat a se apela la specialiti, din cauza
mecanismelor complexe ce intr n arhitectura sa.
La o analiz atent a tuturor lucrurilor bune i mai puin bune ale
instrumentelor de comunicare specifice mediei electronice, se pot
identifica urmtoarele elemente comune:
importana considerabil a tehnologiei n desfurarea
activitii personalului i n eficientizarea muncii acestuia;
reprezint elemente de modernitate menite s inoculeze
clienilor dinamica companiei, investiiile n calitatea serviciilor oferite
i n echipamente specifice tehnologiei de vrf, orientarea spre resursele
umane i dezvoltarea companiei pe termen mediu i lung;
costuri acceptabile i uor de amortizat;
investiia n calitatea serviciilor prestate;
orientarea spre instrumente cu un nalt nivel de performan.
Aadar, prin descrierea succint a efectelor pozitive i negative pe
care le prezint utilizarea frecvent a acestor instrumente de comunicare
i lucru, am ncercat s schim o viziune de ansamblu reliefnd
importana lor. Totodat, trebuie consemnat faptul c, acestea reprezint
calea spre o mbuntire considerabil a performanelor profesionale, o
facilitare ce nu trebuie neglijat n raport cu eficientizarea activitilor
desfurate de angajaii firmei.

153

ARHIVARE ELECTRONIC

Bibliografie selectiv
1. Anghel, Laureniu, Elemente de marketing n Internet, Editura ASE,
Bucureti 2000;
2. Bertrand, Claude-Jean, Deontologia mijloacelor de comunicare,
Editura Institutul European, Bucureti, 2000;
3. Pop, Doru, Introducere n Teoria Relaiilor Publice, Editura Dacia,
2003, Cluj Napoca;
4. Drgnescu, Mihai, De la societatea informaional la societatea
cunoaterii, Editura Tehnic, Bucureti, 2003;
5. Gralla, Preston, Cum funcioneaz Internetul?, Editura B.I.C All,
Bucureti, 2003;
6. Kunczik, Michael, Zipfel Astrid, Introducere n tiina publicisticii i
a comunicrii, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 1998;
7. Maxim, Cornelia, Comunicarea online: provocri i oportuniti
instrumente Office pentru mediul de comunicare, Editura Comunicare.ro,
Bucureti, 2009;
8. Miege, Bernard, Informaie i comunicare n cutarea logicii sociale,
Editura Polirom, Iai, 2008;
9. Romanca, Mihai, Szekely Gyula, Calculatoare - arhitectur i
organizare, Editura Tipografia Universitii Transilvania din Braov,
2004;
10. Roca, Ion Gheorghe, Societatea cunoaterii, Editura Economic,
Bucureti, 2010;
11. Sfez, Lucien, Comunicarea, Editura Institutul European, Iai, 2002;
12. Zoltan Kasa, Pop, Horia, Comunicare n Internet, Editura Albatros,
Cluj-Napoca, 1998.

154

ARHIVARE ELECTRONIC

Surse online
1. Ioan-Schiller, Elena, Educaie, cultur i mentalitate n era
Internet,

Disponibil

la:

www.euromentor.ucdc.ro,

(Accesat

la

12.05.2014);
2. Lu, Iulia Lavinia, Metode moderne de comunicare n instituii
publice, Disponibil la: www.ramp.ase.ro, (Accesat la 29.04.2014);
3.

Mihiescu,

Manuela,

Reprezentarea

semnelor

interfeele

calculatoarelor i rolul lor n comunicare, Disponibil la: www.


litere.uvt.ro, (Accesat la 29.04.2014);
4. Rcuciu, Ciprian, Glvan, Drago, PEM standardul de pot
electronic

cu

faciliti

de

securitate,

Disponibil

la:

www.megabyte.utm.ro (Accesat la 29.04.2014);


5. Voinea, Ioana Laura, Rducan, Georgiana, Sistemul de pot
electronic,

Disponibil

la:

www.ie2.wikispaces.ro,

(Accesat

la

12.05.2014);
6. Stefadina Comserv, Disponibil la: www.stefadina.ro, (Accesat la
29.03.2014).

155

4. PERSPECTIVE ARHIVISTICE PRIVIND


DIGITALIZAREA I PARTENERIATUL
PUBLIC-PRIVAT
dr. Cristina INEGHE
Din cele mai vechi timpuri, comunitile umane au cutat diferite
metode de a consemna i conserva acele informaii care le defineau
identitatea sau le garantau anumite drepturi patrimoniale. ntr-o proiecie
secular, aceast nevoie de a conserva informaia, din perspectiva
legitimitii identitare sau patrimoniale, s-a intersectat n mare msur cu
problema identificrii de supori care s garanteze perenitatea datelor.
ntreptrunderea celor dou dimensiuni, informaie i suport (piatr,
hrtie, disc electromagnetic), a influenat n mare msur percepia
indivizilor i a comunitilor n ceea ce privete gestiunea informaiei,
respectiv a documentului. Este binecunoscut astfel percepia majoritii
oamenilor asupra arhivelor ca fiind acumulri de hrtii, mai mult sau mai
puin utile. Dezvoltarea tehnologic i apariia arhivelor electronice tind
s schimbe aceast percepie i s releve mai pregnant adevratul scop al
arhivisticii: gestiunea i conservarea eficient a informaiei.
Aceast realitate nu putea s fie ignorat de noile direcii de
dezvoltare i exclus dintre obiectivele conceptualizate n proiectele
naionale i/sau comunitare. Astfel, elaborarea strategiei EUROPA 2020,
respectiv a programului de guvernare pentru perioada 2013-2016, au
subliniat, din nou, impactul digitalizrii asupra administraiei publice,
precum i importana vital a parteneriatului public-privat pentru
sustenabilitatea unui

156

spectru

organizaional

eficient

eficace.

ARHIVARE ELECTRONIC

Principalul argument n acest sens l reprezint realitatea c informaia,


accesul facil la aceasta i gestiunea ei eficient, condiioneaz buna
funcionare a organizaiilor publice i private, astfel nct arhivele
(curente i/sau istorice) se menin ca ax prioritar n strategiile
naionale i comunitare.
Printre cele apte iniiative emblematice cuprinse n strategia
EUROPA 2020 se regsete i Agenda digital pentru Europa, care
propune promovarea de politici naionale favorabile dezvoltrii i
utilizrii unor servicii on-line moderne i accesibile, cum ar fi
e-guvernarea 1, iar programul de guvernare pentru perioada 2013-2016
prevede elaborarea i punerea n practic a Strategiei naionale privind
Agenda Digital pentru Romnia 2 .
Mediul profesional arhivistic din Romnia se vede astfel obligat s
rspund provocrilor legate de adaptarea practicii i teoriei arhivistice
romneti la noile realiti, astfel nct principiile arhivistice privind
conservarea, clasarea, pstrarea i selecionarea informaiei s aib n
continuare aplicabilitate, cu scopul declarat de a prezerva informaia
util att cercetrii tiinifice, ct i scopurilor practice.
Avnd n vedere coordonatele menionate mai sus, este evident
faptul c se impuneau i se impun dezbateri profesionale menite s
identifice soluii pragmatice adaptate realitilor specifice mediului
instituional romnesc care s vizeze folosirea informaiei eseniale n
definirea identitii comunitare i argumentarea drepturilor patrimoniale
ale cetenilor. n aceast perspectiv s-a plasat i dezbaterea cu tema
Provocri contemporane: gestionarea, inter-conectarea i valorizarea
Vezi Strategia EUROPA 2020, Disponibil la: http://eur-lex.europa.eu/, (Accesat la
03.09.2014).
2
http://gov.ro/fisiere/pagini_fisiere/13-08-02-10-48-52program-de-guvernare-2013-201
61.pdf, accesat 03.09.2014, ora 14.00.
1

157

ARHIVARE ELECTRONIC

arhivelor electronice, organizat cu aportul specialitilor n arhivistic,


din mediul public i privat, intern i internaional, ce a avut loc la
Aezmintele Brncoveneti de la Mogooaia la 14 mai 2014.
Un prim aspect vizat n cadrul dezbaterilor a fost analiza
comparativ a legislaiei ce reglementeaz domeniul arhivistic din
Romnia, cu referiri att la legea Arhivelor Naionale 3, ct i a celei
privind arhivele electronice 4. Acest demers a subliniat faptul c, n plan
legislativ, atribuiile legale privind gestiunea documentelor n format
electronic revin Arhivelor Naionale, iar cele legate de securitatea
informaiei revin Ministerului pentru Societatea Informaional. n
acelai timp ns, aceast abordare comparativ a subliniat faptul c, din
nefericire, pn n acest moment nu au fost elaborate i implementate
norme de aplicare a legii privind arhivele electronice pentru segmentul
descrierii arhivistice, a criteriilor de eliminare a informaiei etc., dei
comunitatea arhivitilor europeni a elaborat versiuni succesive ale unor
astfel de norme descriptive ce ar putea servi ca model 5.
Impactul documentelor electronice asupra administraiei publice a
fost meticulos analizat de ctre domnul Bogdan-Florin Popovici n
prelegerea cu tema E-guvernarea i arhivele 6 . Autorul a abordat n
cuprinsul expunerii teme de mare actualitate, aducnd n atenia
auditoriului probleme intens abordate n dezbaterile arhivistice europene.
Menionm astfel invocarea i definirea a dou concepte de baz:
Legea nr. 16 din 2 aprilie 1996 privind Arhivele Naionale, republicat n Monitorul
Oficial nr. 293 din 22 aprilie 2014.
4
Legea nr. 135 din 15 mai 2007 privind arhivarea documentelor n form electronic,
republicat n Monitorul Oficial nr. 138 din 25 februarie 2014; Ordin nr. 493 din 15 iunie
2009 privind normele tehnice i metodologice pentru aplicarea Legii nr. 135/2007
privind arhivarea documentelor n form electronic publicat n Monitorul Oficial nr.
432 din 24 iunie 2009.
5
Vezi spre exemplificare versiunile MoReq, Disponibil la: http://moreq2.eu/ , (Accesat
la 03.09.2014).
6
Disponibil la: http://bogdanpopovici2008.wordpress.com/2014/05/
3

158

ARHIVARE ELECTRONIC

e-guvernarea i e-arhivistica; a categoriilor de documente electronice


(structurate/nestructurate);

abordarea

problematicii

legate

de

autenticitatea actelor electronice, respectiv organizarea i selecionarea


acestora.
Adoptarea

treptat a documentelor electronice a adus ns n

atenia utilizatorilor i a profesionitilor o serie de probleme legate de


prezervarea i conservarea lor. Practica arhivistic european ncearc s
ofere soluii fiabile acestor probleme, iar acest subiect a fost abordat n
cadrul sesiunii de ctre dl. CHARLES FARUGIA, directorul general al
Arhivelor Naionale din Malta, n cadrul expunerii cu tema Digital
Curation: The way forward but at what cost? Aceast prelegere a dat
prilejul racordrii problematicii referitoare la arhivele electronice la
tendinele, programele i recomandrile europene n materie.
Provocarea implementrii societii informaionale presupune un
efort susinut i alocarea de resurse financiare i umane consistente, care
s transpun n realitate direciile de aciune enunate n actele
programatice. n acest sens d-na CARMEN DOBROT, director general
al Autoritii de Management Programul Operaional Dezvoltarea
Capacitii Administrative din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice, a prezentat Oportunitile de finanare pentru
administraia public central i local din Romnia n perioada
2014-2020.
Inovarea sistemului administrativ din Romnia se face indubital prin
efortul concentrat al actorilor instituionali din sectorul public i privat.
Parteneri ineluctabili n procesul de implementare a noilor tehnologii
necesare modernizrii i eficientizrii administraiei publice, ambilor le
revine misiunea de a cumula experiena practic variat i a o
conceptualiza n acte normative care s asigure prezervarea informaiei

159

ARHIVARE ELECTRONIC

n funcie de importana ei tiinific sau practic. n perspectiva acestui


parteneriat, dezbaterea s-a bucurat de aportul experienei profesionale
acumulate de trei organizaii private, respectiv S.C. STEFADINA
Comserv S.R.L., CertSIGNUTI i SIVECO, care au prezentat o
soluie integrat de prezervare a documentelor.
Asumarea de ctre funcionarii publici a rigorii profesionale inerente
exercitrii funciei publice i furnizarea de ctre organizaiile private a
unor servicii care s respecte standardele de calitate reprezint
dezideratul unei societi funcionale bazate pe respectarea drepturilor
cetenilor, iar sesiunea tiinific menionat a fost, n opinia noastr,
una din expresiile practice ale acestei concepii

160

IV. PROTEJAREA DOCUMENTELOR


DE ARHIV

1. NECESITATEA RESPECTRII ACTELOR


NORMATIVE PRIVIND ACCESUL SI PROTECTIA
INFORMAIILOR
Anton ROTARU
Accesul la informaie este un principiu fundamental al funcionrii
statului democratic. Fiecare cetean are dreptul de a se implica n
procesele de decizie ale comunitii, dar, n egal msur, trebuie s
contientizeze c promovarea intereselor legitime ale acesteia presupune
i protecia informaiilor clasificate (datelor secrete).
Liberul acces la informaiile de interes public n Romnia,
reglementat prin Legea nr. 544/2001, constituie unul dintre principiile
fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice.
Autoritile i instituiile publice sunt obligate s pun la dispoziia
cetenilor, din oficiu sau la cerere, toate informaiile de interes public. Pe
de alt parte, orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la
autoritile
informaii

instituiile

referitoare

la

publice
activitatea

acestora.
Prin informaii de interes public, se
nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile
unei autoriti sau instituii publice i
care se refer la:

actele

normative

reglementeaz

organizarea

care
i

funcionarea autoritii sau instituiei publice;

163

PROTECIA DOCUMENTELOR

structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de


funcionare, programul de audiene al autoritii sau instituiei
publice;

numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a


instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea
informaiilor publice;

coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice,


respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de
e-mail i adresa paginii de internet;

sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;

programele i strategiile proprii;

lista cuprinznd documentele de interes public, dar i documente


produse i/sau gestionate, potrivit legii;

modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei


publice n situaia n care persoana se consider vtmat n
privina dreptului de acces la informaiile de interes public
solicitate.

Dar, n conformitate cu prevederile legii, se excepteaz de la accesul


liber al cetenilor urmtoarele categorii de informaii:

informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii


publice, dac fac parte din categoriile informaiilor clasificate;

informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care


privesc interesele economice i politice ale Romniei, dac fac
parte din categoria informaiilor clasificate;

informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac


publicitatea acestora aduce atingere principiului concurenei loiale,
potrivit legii;

164

PROTECIA DOCUMENTELOR

informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;

informaiile privind procedura din timpul anchetei penale sau


disciplinare, dac se pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie
surse confideniale, ori se pun n pericol viaa, integritatea
corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau
n curs de desfurare;

informaiile privind procedurile judiciare dac publicarea acestora


aduce atingere asigurrii unui proces echitabil, ori interesului
legitim al oricreia dintre prile implicate n proces;

informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a


tinerilor.

Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor


aparinnd categoriilor menionate mai sus revine persoanelor i
autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor
publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.
Totui, sunt i situaii cnd autoritile publice refuz s pun n
aplicare prevederile legii, chiar dac informaiile solicitate nu sunt
exceptate de la accesul liber, aa cum rezult din urmtorul exemplu:
La data de 16.01.2013, ziaristul T.D. a solicitat, n conformitate cu
prevederile Legii 544/2001, Preedintelui Consiliului Judeean Harghita
informaii de interes public referitoare la participarea acestuia, n
perioada 2008-2012, la festivitile publice prilejuite de ziua de 24
ianuarie, Ziua Imnului Naional (29 iulie) i Ziua Drapelului (26 iunie).
Preedintele Consiliului Judeean Harghita, responsabil cu aplicarea
prevederilor Legii nr. 544/2001, a refuzat s-i duc la ndeplinire
sarcinile de serviciu, motiv pentru care ziaristul s-a adresat instanei de
judecat. Tribunalul Covasna a admis, n edina public din data de
02.07.2013, aciunea formulat de T.D. mpotriva Preedintelui

165

PROTECIA DOCUMENTELOR

Consiliului Judeean Harghita i n consecin a obligat prtul s


comunice n scris reclamantului informaiile de inters public solicitate
prin cererea din 16 ianuarie 2013. La recursul declarat de prt,
mpotriva sentinei Tribunalului Covasna, Curtea de Apel Braov l
respinge la data de 01.10.2013, ca nentemeiat i l oblig s comunice
petentului informaiile de interes public solicitate. Decizia a fost
definitiv i nu mai poate fi atacat.
Activitatea de protecie a informaiilor clasificate este reglementat
prin acte normative specifice, respectiv: Legea privind protecia
informaiilor clasificate (Legea nr. 182/2002) i Hotrrea
Guvernului pentru aprobarea standardelor naionale de protecie a
informaiilor clasificate n Romnia" (HG nr. 585/2002).
Potrivit

acestora,

obiectivul

activitilor

aferente

proteciei

informaiilor clasificate l constituie, deopotriv, respectarea dreptului la


informare al ceteanului i garantarea funcionrii normale a instituiilor
publice. n aceast abordare, poate fi evaluat i activitatea de aprare a
valorilor fundamentale ale societii romneti, circumscrise siguranei
naionale, definit prin starea de legalitate, de echilibru i de stabilitate
social, economic i politic necesar existenei i dezvoltrii statului
naional romn, ca stat suveran, unitar, independent i indivizibil,
meninerii ordinii de drept, precum i climatului de exercitare nengrdit
a drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale cetenilor,
potrivit principiilor i normelor democratice statornicite prin Constituie".
Dintr-o astfel de perspectiv, este de la sine neles c persoanele care
au acces la informaii clasificate, trebuie s cunoasc i s aplice
reglementrile n materie.
Informaiile clasificate sunt informaiile, datele, documentele de
interes pentru securitatea naional, care, datorit nivelurilor de

166

PROTECIA DOCUMENTELOR

importan i consecinelor care


s-ar

produce

dezvluirii
neautorizate,

ca

sau

urmare

diseminrii

trebuie

fie

protejate. Acestea se mpart n


secrete de stat i secrete de
serviciu.
Informaiile secrete de stat sunt informaiile care privesc securitatea
naional, prin a cror divulgare se pot prejudicia sigurana naional i
aprarea rii i care, n funcie de importana lor, se deosebesc pe niveluri
de secretizare, astfel:

strict secret de importan deosebit - informaiile a cror


divulgare neautorizat este de natur s provoace daune de o
gravitate excepional securitii naionale;

strict secret - informaiile a cror divulgare neautorizat este de


natur s produc daune grave securitii naionale;

secrete - informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur


s produc daune securitii naionale.

Informaiile secrete de serviciu sunt informaiile a cror divulgare este


de natur s determine prejudicii unei persoane juridice de drept public
sau privat.
Informaiile secrete de serviciu se refer la acele activiti care, far a
constitui, n nelesul legii, secrete de stat, nu trebuie cunoscute dect
pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, divulgarea lor putnd
prejudicia interesul instituiei.
Conductorii persoanelor juridice de drept public sau privat sunt
abilitai s stabileasc informaiile care constituie secrete de serviciu,
precum i regulile de protecie ale acestora i, totodat, s coordoneze i

167

PROTECIA DOCUMENTELOR

s controleze msurile privitoare la protecia acestora, n conformitate cu


normele stabilite prin Hotrre a Guvernului.
Legea interzice clasificarea ca secrete de serviciu a informaiilor care,
prin natura sau coninutul lor, sunt destinate s asigure informarea
cetenilor asupra unor probleme de interes public sau personal, respectiv
a celor de natur s favorizeze, ori s acopere eludarea legii sau
obstrucionarea justiiei.
Accesul la informaii clasificate este restrictiv, permis, cu respectarea
pricipiului necesitii de a cunoate, numai persoanelor care dein
autorizaie de acces, valabil pentru nivelul de secretizare al informaiilor
necesare ndeplinirii atribuiilor de serviciu.
Necesitatea de a cunoate este principiul conform cruia accesul la
informaii clasificate se acord, n mod individual, exclusiv persoanelor
care, pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, trebuie s aib acces la
acestea.
Autorizaia de acces la informaii clasificate este documentul eliberat,
cu avizul instituiilor abilitate, de conductorul persoanei juridice
deintoare de astfel de informaii, prin care se confirm c n exercitarea
atribuiilor profesionale posesorul acestuia poate avea acces la informaii
secrete de stat, de un anumit nivel de secretizare, potrivit principiului
necesitii de a cunoate.
Autorizaia de acces se elibereaz numai n baza avizelor acordate de
autoritatea desemnat de securitate n urma verificrilor efectuate asupra
persoanei n cauz, cu acordul scris al acesteia.
Cazurile care urmeaz prezint restriciile impuse de legislaia n
vigoare, primul privind accesul la informaii clasificate, iar al doilea
necesitatea respectrii cu strictee a obligaiilor legale referitoare la
protecia informaiilor clasificate, astfel:

168

PROTECIA DOCUMENTELOR

1) Pentru realizarea unui articol privind cazul Roia Montan


ziaristul T.D., a adresat Ministerului Mediului o petiie prin care a
solicitat acces la contractul ncheiat ntre Statul romn i firma strin
care a preluat minele din zon.
n termenul legal, Ministerul Mediului a comunicat petentului c
informaiile solicitate sunt exceptate de la accesul liber, fiind clasificate
secrete de stat i conform prevederilor art.28 din Legea 182/2002,
accesul la secrete de stat este permis n baza unei autorizaii scrise,
eliberate de conductorul instituiei, care deine astfel de informaii, dup
notificarea prealabil la Oficiul Registrului Naional al Informaiilor
Secrete de Stat.
De asemenea, i mai comunic i prevederile art. 12 din H.G.
585/2002, privind termenele de clasificare al informaiilor secrete de stat
pe niveluri de secretizare (30 de ani pentru informaiile clasificate secret,
50 de ani pentru informaiile clasificate strict secret i 100 de ani pentru
informaiile clasificate strict secret de importan deosebit), ct i pe
cele ale art. 19, referitoare la declasificarea informaiilor secret de stat
prin hotrre a Guvernului, la solicitarea motivat a emitentului".
2) n anul 2004, P.I., funcionar de stat, a fost avizat pentru acces la
informaii clasificate, nivel Strict Secret. n anul 2005, au fost
obinute informaii, c P.I. sub pretextul c avea lucrri profesionale
urgente de realizat, pleac la domiciliu cu laptopul pe care redacta la
serviciu documente clasificate, respectiv l conecta de la locul de munc
la internet, motivnd c era necesar n interesul serviciului.
Cunoscndu-se aceste fapte, s-a efectuat un control la nceputul
zilei de lucru, la intrarea n sediul instituiei, rezultnd c P.I. avea
asupra sa laptopul n care se aflau informaii clasificate, totodat, prin
auditarea informatic a reieit c acesta fusese conectat la reeaua de

169

PROTECIA DOCUMENTELOR

internet, cu toate c n regulamentul intern al instituiei privind protecia


informaiilor clasificate, era stipulat explicit c se interzice s fie scoase
din sediu calculatoare care conineau informaii clasificate i conectarea
acestora la internet.
Astfel, avndu-se n vedere c au fost nclcate prevederile art. 236
din HG nr. 585/2002, care precizeaz c, modalitile i metodele de
protecie a informaiilor clasificate, care se prezint n format electronic
sunt similare celor pe suport de hrtie, iar P.I. nu a respectat cerinele art.
121 (informaiile strict secrete se pstreaz n calculatoare clasa B) i art.
81 (documentele clasificate se transport pe teritoriul Romniei, prin
intermediul unitilor specializate ale SRI) i nici regulamentul intern al
instituiei, s-au aplicat prevederile art. 160, Ut. G din Standardele
naionale de protecie a informaiilor clasificate i i s-a retras avizul de
securitate.
Considerm c o condiie de baz pentru asigurarea pstrrii
secretului este respectarea i aplicarea cu strictee a prevederilor legale.
Protecia persoanelor, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal i libera circulaie a acestor date, se face in baza Legii nr.
677/2001, care garanteaz i protejeaz drepturile i libertile
fundamentale ale persoanelor fizice, n special a dreptului la via intim
i privat. Exercitarea acestor drepturi nu poate fi restrns dect n cazuri
express i limitativ prevzute de lege. Aceasta se aplic prelucrrilor de
date cu caracter personal, efectuate, n tot sau n parte, prin mijloace
automate, precum i prelucrrii prin alte mijloace dect cele automate a
datelor cu caracter personal, care fac parte dintr-un sistem de eviden sau,
care sunt destinate s fie incluse ntr-un asemenea sistem.
n nelesul legii termenul de:

170

date cu caracter personal se definesc ca orice informaii

PROTECIA DOCUMENTELOR

referitoare la o persoan fizic identificabil care poate fi


identificat, direct sau indirect, printr-un numr de identificare ori
prin ali factori specifici identitii sale fizice, fiziologice, psihice,
economice, culturale sau sociale;

prelucrarea datelor cu caracter personal se definete ca orice


operaiune care se efectueaz asupra datelor cu caracter personal,
prin mijloace automate sau neautomate, cum ar fi colectarea,
nregistrarea, organizarea ori dezvluirea ctre teri prin trasmitere
a datelor cu caracter personal.

Trebuie menionat faptul c orice prelucrare de date cu caracter


personal avnd funcie de identificare, cu excepiile prevzute de lege,
poate fi efectuat numai dac persoana vizat i-a dat consimmntul n
mod expres i neechivoc pentru acea prelucrare. Legea prevede i
drepturile persoanei vizate n contextul prelucrrii datelor cu caracter
personal, cum ar fi informarea persoanei vizate, dreptul de opoziie,
dreptul de a se adresa justiiei,etc.
n exemplul pe care l prezentm se va vedea, cum o instituie a
statului nu a respectat prevederile legii menionate:
Ziaristul T.D. s-a adresat, n luna ianuarie 2010, cu o sesizare
Consiliului Naional pentru

Combaterea

Discriminrii

(CNCD)

referitoare la caracterul discriminatoriu al proiectului privind aprobarea


modelului de steag al judeului Harghita i modificarea Anexei Hotrrii
Consiliului Judeean Harghita nr. 11/2004. Dup ce ziaristul s-a adresat
institutiei mentionate, preedintele Consiliului Judeean Harghita, ca
mijloc de intimidare, a dat un comunicat de pres n limbile maghiar i
romn n care a publicat date cu caracter personal ale petentului.
Urmarea acestui fapt a fost ca persoana a putut fi identificat i, conform
spuselor acestuia, a primit ameninri cu moartea.

171

PROTECIA DOCUMENTELOR

n luna mai 2010, cel n cauz, s-a adresat Autoritii Naionale de


Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal (ANPDCP) cu
sesizarea c, fr acordul su, i-au fost fcute publice datele cu caracter
personal.
Analiznd sesizarea i n urma investigaiilor efectuate, ANPDCP a
sancionat Consiliul Judeean Harghita pentru nclcarea prevederilor
art. 32 din Legea 677/2001, raportat la art. 12 i 13 din aceiai lege.
n acelai timp, n temeiul Legii 677/2001, ziaristul s-a adresat i
Tribunalului Covasna, care prin sentina din 20.06.2013 oblig prtul
Consiliul Judeean Harghita, n calitatea sa de operator de date cu
caracter personal, s comunice n scris reclamantului lista tuturor
destinatarilor crora le-a fost adus la cunotin, pe orice cale,
comunicatul de pres din data de 11.12.2010, cuprinznd datele cu
caracter personal ale reclamantului i s plteasc petentului suma
de 1000 lei daune morale.

Bibliografie selectiv
1. Legea nr. 544/2001, privind accesul la informaiile de interes public n
Romnia;
2. Legea nr. 677/2001, privind protecia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date;
3. Legea nr. 182/2002, privind protecia informaiilor clasificate n
Romnia:
4. Hotrrea Guvernului nr. 585/2002, privind Standardele naionale de
protecie a informaiilor clasificate n Romnia.

172

VI. NOTE BIBLIOGRAFICE

1. Radu BALTASIU; Gabriel SPUNARU; Ovidiana


BULUMAC,
Slbirea comunitii romneti din Harghita-Covasna,
Centrul European de Studii n probleme Etnice al
Academiei Romne, Bucureti, 2011

Problema

pe

care

trateaz

lucrarea de fa, aceea a identitii


romnilor din judeele Harghita i
Covasna, nu este una strin contiinei
naionale

actuale

din

societatea

romneasc. Chiar i aa, persistarea ei


de-a lungul timpului i, mai mult dect
att, ignorarea situaiei romnilor din
aceste locuri de ctre autoritile din
sfera

politicului,

fac

posibil

desfurarea unor astfel de cercetri


care au scopul de a trage semnale de alarm i de a aduce elemente de
noutate privind aceast problematic. Lucrarea, care nu este altceva
dect un proiect de cercetare bine elaborat, excelnd prin acurateea
informaiilor folosite i rigurozitatea structurii acesteia, aduce elemente
de noutate prin tehnicile folosite, dar mai ales prin rezultatele obinute n
urma studiului.
Calitatea studiului se datoreaz, n principal, autorilor care, venind
din sfera tiinelor socio-umane, mai precis a sociologiei, au adus acestei
lucrri o not de inedit prin analiza efectuat din perspective multiple.

175

NOTE BIBLIOGRAFICE

Astfel, profesorul universitar doctor Radu Baltasiu, mpreun ali doi


doctori n sociologie, Gabriel Spunaru i Ovidiana Bulumac, au realizat
aceast lucrare plecnd de la realitatea de facto existent n cele dou
judee. Studiul este unul exploratoriu i urmrete etapele unui proiect de
cercetare, dorind s fotografieze convieuirea dintre cele dou etnii, cea
romn i cea maghiar, axndu-se pe resursa uman ca principala surs
de informaie.
Astfel, structura pe care o urmrete aceast lucrare este una care se
bazeaz pe analiza a dou tipuri de date: datele obiective i datele
subiective. Fiecare tip de date este folosit pentru a crea o imagine ct
mai ampl cu privire la convieuirea dintre cele dou etnii. Mai mult
dect att, autorii doresc s studieze vecintatea dintre romni i
maghiari, adic tipul interaciunilor dintre oameni i atitudinile lor fa
de cultur i valorile celuilalt. Din acest motiv, studiul nu i propune
nicio ipotez de cercetare, aceastea fiind construite pe parcursul culegerii
i analizei datelor obinute pe teren. O posibil ipotez pe care studiul
i-o propune ar fi aceea conform creia vecintatea este n opoziie cu
segregarea, aceasta impunnd o atenie crescut asupra datelor care
surprind fenomenul vecintii i relaiile dintre membrii celor dou
comuniti din zon.
Lucrarea ncepe prin analiza datelor obiective care sunt fapte i
evenimente asupra crora inii nu au putere. Astfel, autorii i ndreapt
atenia spre fenomene sociale, cum ar fi rata natalitii n aceasta zon,
mobilitatea populaiei, economia locului ori elemente geografice
specifice celor dou judee. Mai mult, studiul are n vedere analiza a trei
comune din aceast zon (Plieii de Jos, Mihileni i Hghig), datele
fiind caracteristice pentru fiecare n parte, iar analiza fiind una
comparativ. Principalele idei care reies din acest tip de date sunt cele

176

NOTE BIBLIOGRAFICE

legate de mobilitatea romnilor din zon, constatndu-se faptul c


aceasta este mai mare la comunitatea romneasc dect la comunitatea
maghiar.
Lund n considerare faptul c zona cercetat este slab dezvoltat
economic, un prim aspect care atrage atenia este rata mare de migraie a
tinerilor romni, ct i poziionarea reprezentanilor acestor etnii la
periferia comunelor studiate. Autorii se ntreab de ce tinerii romni sunt
forai s plece i mai mult, de ce acetia nu ocup funcii la nivel
administrativ, fapt care scoate la iveal atitudinea practicat de etnicii
maghiari.
Mai mult dect att, lucrarea scoate la lumin faptul c limba
romn i Biserica Ortodox sunt cele dou elemente care stau la baza
identitii romnilor. Cu adevrat suprinztor este faptul c populaia
care se declar ca fiind de etnie romn nu se mai identific cu cele dou
baze ale fondului romnesc, att limba romn, ct i practicarea cultului
religios fiind rar ntlnite.
O alt problem pe care o infiseaz lucrarea de fa este cea a
dominaiei maghiare la nivel de conducere administrativ. Dei n cele
trei localiti populaia este alctuit din membri a trei etnii (cea romn,
cea maghiar i cea rrom), doar maghiarii dein funcii la nivel
administrativ. Acest lucru atrage atenia asupra realitii comunitare
existente n zon i asupra fenomenului de rarefiere a sentimentului
apartenenei la etnia romn, ntlnit la populaia care se declar a fi
romn.
Cellalt tip de date prezentate n lucrare sunt cele de tip subiectiv,
adic reprezentrile subiective asupra spaiului social n prezent i n
trecut, proieciile cu privire la viitor, la relaiile de putere i la
convieuire. Altfel spus, aceste date sunt cele culese din interviurile pe

177

NOTE BIBLIOGRAFICE

care autorii le-au efectuat n arealul cercetrii, avnd ca i obiective


observarea i descrierea relaiilor dintre cele dou etnii. O modalitate
inovatoare pe care o propune acest studiu este reprezentat de folosirea
hrilor mentale n scopul culegerii de date. Acestea au rolul de a
surprinde o realitate subiectiv, dar definitorie, privind asumarea
identitii etnice i regsirea cu aceasta i cu spaiul geografic. Din acest
tip de date, studiul detaliaz aspecte ce in de o anumit realitate social,
care caracterizaz convieiurea dintre cele dou etnii. Astfel, putem
descoperi atitudini legate de instituii, de simboluri, de locuri sau
evenimente, toate acestea diminund sau crescnd gradul de regsire
etnic.
n concluzie, studiul de fa urmrete analiza realitii convieuirii
dintre dou etnii, cea romn i cea maghiar, n judeele Harghita i
Covasna. Analiza datelor obinute i folosite n realizarea acestei lucrri
duc la ideea diminurii sentimentului naional, n ceea ce privete etnicii
romni din zon i la o perpetuare a politicii segregaioniste ntreprins
de cei maghiari. Mai mult dect att, studiul, prin folosirea hrilor
mentale i ale datelor subiective de teren, scoate la lumin dou realiti:
una imaginat, n care primeaz interesele maghiare ca etnie dominant,
i o alta romneasc, n care romnii sunt considerai a fi o minoritate
tolerat, n care acetia nu sunt reprezemtai la nivel administrativ i
sunt nstrinai de limba romn i Biserica Ortodox, principalele
fundamente ale romnitii din zon.
sociolog, Daniela LUPU

178

2. Ion CONSTANTIN; Ion NEGREI; Gheorghe NEGRU,


Ioan Pelivan. Istoric al micrii de eliberare naional din
Basarabia,
Editura Biblioteca Bucuretilor, Bucureti, 2012

Generaia tnr a avut un rol foarte


important n constituirea statului naional
unitar romn, fiecare provincie ce s-a unit cu
Romnia la 1 decembrie 1918 avnd un grup
de tineri al crui ideal era furirea Romniei
Mari. Dintre tinerii ce au fcut parte din
micarea de eliberare a Basarabiei se remarc
Ioan Pelivan. Prin ce se remarc acesta fa de
ceilali

compatrioi

implicai

furirea

marelui proiect naional? Activitatea sa livreasc pus n slujba idealului


naional l face s devin unul dintre liderii micrii de eliberare a
Basarabiei.
Astfel, volumul Ioan Pelivan istoric al micrii de eliberare
naional din Basarabia, aprut n 2012 la Editura Biblioteca
Bucuretilor, reprezint o imagine a activitii istoricului basarabean.
Structurat n patru capitole (Studii i articole; Personaliti
basarabene; Memorii i mrturii; Evocarea personalitii lui Ioan
Pelivan), lucrarea are ca scop mprosptarea memoriei colective cu
privire la activitatea, depus de ctre militantul de peste Prut, cu scopul
realizrii idealurillor naionale.
Primul capitol, Studii i articole, reprezint o important activitate

179

NOTE BIBLIOGRAFICE

de documentare n ceea ce privete trecutul Basarabiei de dinainte de


realizare a unirii cu Romnia (27 martie/9 aprilie 1918).
Capitolul pune n vedere cititorului argumente cu privire la
caracterul romnesc al populaiei de dincolo de Prut i scoate la iveal
faptul c, dei influena rus a fost una pronunat, caracterul romnesc
al basarabenilor nu s-a pierdut. Este prezent, de asemenea, maniera n
care spaiul moldovenesc a evoluat dup 1812 i pn n momentul
nfpturii unirii de la 1918 (cu un mare accent pus asupra nfptuirii
Marii Uniri, dar i a Conferinei de la Paris ce a simbolizat recunoaterea
internaional a noului stat format).
Cel de-al doilea capitol al lucrrii, Personaliti basarabene, evoc
o serie de personaliti cu un rol foarte important n formarea contiinei
naionale n Basarabia. Cele mai evocate figuri sunt Alexandru Matei
Cotru i Nicolae tefan Casso. Activitatea acestora este una important
nu numai din punct de vedere politic, cei evocai de ctre Pelivan avnd
o importan decisiv nu doar n nfptuirea unirii cu Romnia, ci i pe
plan social i cultural. Activitatea n slujba adevrului naional poate fi
vzut i la nivelul acestui capitol, fiind evocate figurile proeminente ce
au adus contribuii n realizarea proiectului naional, dar este menionat
i activitatea indivizilor al cror scop a fost mpiedicarea realizrii
obiectivelor naionale. Cel mai adesea, ca figuri negative ale vremurilor
lui Pelivan, sunt menionai Matvei Grigorie Krupenski i episcopul
Serafim Ciceagov.
Al treilea capitol al lucrrii aduce cititorului maniera n care Ioan
Pelivan a trit cele mai importante momente din istoria Basarabiei,
ntregul proces de eliberare de sub jugul slav, dar i momentele
ulterioare de recunoatere a statului nou format n sud-estul Europei.
Sunt descrise cu acuratee att ntreg procesul de eliberare a Basarabiei,

180

NOTE BIBLIOGRAFICE

ct i momentele de tensiune diplomatic din cadrul conferinei de la


Paris.
Ultimul capitol al lucrrii scoate n eviden rolul i personalitatea
lui Ioan Pelivan. Nenumratele evocri, realizate de Pantelimon Halippa
sau de Emanoil Catelly, reliefeaz faptul c istoricul basarabean i-a
desfurat activitatea numai ntr-o manier patriotic. Nicolae Iorga
observ acest fapt i afirm c o parte din succesul diplomatic obinut la
Paris dup ncheierea Primului Rzboi Mondial se datoreaz i activitii
publicistice a lui Ioan Pelivan.
Aportul lui Ioan Pelivan n vederea mplinirii proiectului de furire
naional nu a constat numai n documentarea istoric, ci i n implicarea
acestuia n diferite cercuri i societi culturale, dar i n editarea de
reviste i publicaii prin care s popularizeze i s ntreasc ideile
naionale.
Totui, laborioasa activitate pus n slujba libertii neamului a avut
drept consecin i preul libertii individuale a lui Ioan Pelivan, ultima
etap a vieii gsindu-l mai nti n Siberia, ca mai apoi s fie strmutat
la nchisoarea de la Sighetul Marmaiei unde i gsete sfritul.
Cea mai bun modalitate de a ncheia scurta prezentare a activitii
istoricului basarabean se regsete n ndemnul acestuia cu privire la
maniera n care trebuie efectuat studiul istoriei Basarabiei de ctre tineri.
Acest ndemn, n contextul geopolitic al zilelor noastre, rmne valabil i
pentru tinerii societii contemporane. Astfel, crturarul de peste Prut
ofer repere de aciune tinerilor: Tineretul nostru studios s cerceteze
ct mai mult trecutul nostru moldovenesc din Basarabia, de sub
stpnirea ruseasc. i asigur c, n arhivele particulare i ale Statului,
vor gsi fapte i episoade, cu care se poate mndri ntreg neamul
romnesc.

181

NOTE BIBLIOGRAFICE

S tie c fr studierea trecutului, nu se poate dezvolta nici


contiina, nici sentimentul de demnitate i de mndrie naional.
sociolog, Ctlin STANCU

182

3. Ileana Maria RATCU,


Teodor Blan, istoric i arhivist al Bucovinei,
Editura Cetatea de Scaun, Trgovite, 2013

Teodor Blan,

istoric

arhivist

al

Bucovinei, reprezint materializarea activitii


de cercetare a izvoarelor inedite (bazate pe
documente de arhiv) i edicte care evoc
activitatea

unei

personaliti

mai

puin

cunoscute de publicul larg, dar care a avut un


rol nsemnat n scrierea istoriei Bucovinei.
Totodat,

lucrarea

reflect

rezultatul

pasiunii, dedicrii i studiilor avansate de limb i paleografie german


ale doamnei Ileana-Maria Ratcu, care i-au permis s parcurg att
literatura de specialitate, ct i documentele scrise n limba i paleografia
german.
Lucrarea de fa reprezint teza de doctorat a autoarei, susinut n
anul 2005 la Universitatea din Craiova, Facultatea de Istorie, Filosofie i
Geografie. Aceasta cuprinde nou capitole, pe parcursul crora
descoperim aportul semnificativ pe care Teodor Balan l-a adus istoriei,
istoriografiei i culturii bucovinene.
Pentru realizarea unei imagini ct mai complexe asupra activitii
tiinifico - culturale a lui Teodor Blan, capitolul nti prezint situaia
Bucovinei, ncepnd cu momentul 1775 -identificat cu anexarea
Bucovinei de ctre Austria - i terminnd cu integrarea sudului Bucovinei
n regatul Romniei (anul 1944), precum i o analiz a istoriografiei care

183

NOTE BIBLIOGRAFICE

face referire la aceast provincie istoric.


Capitolul al doilea se constituie n cartea de vizit a Arhivelor
Bucovinene, prin realizarea unui scurt istoric, dar i a unei succinte
prezentri a materialului documentar deinut de acestea.
n cel de-al treilea capitol sunt stabilite cteva repere bibliografice:
familia, studiile, preocuprile, aspecte necesare cititorului n conturarea
unei imagini veridice asupra individualitii lui Teodor Blan.
Urmtoarele capitole evideniaz, pe rnd, personalitatea i
activitatea profesional a lui Teodor Blan, care a ndeplinit de-a lungul
vieii mai multe misiuni: cea de istoric, profesor, editor de documente i
arhivist.
n cuprinsul crii, un numr semnificativ de pagini au fost alocate
analizrii calitii de istoric a lui Teodor Blan. Majoritatea lucrrilor
acestuia, bazate pe informaiile desprinse direct din documentele de
arhiv, sunt construite sub semnul ideii naionale 1 i trateaz n detaliu
problematica Bucovinei, motiv pentru care a fost catalogat drept istoric
regional.
Concomitent cu interesul acordat cercetrii istorice, Teodor Blan a
ndeplinit funciile de profesor (la liceele din Cmpulung Moldovenesc,
Suceava, Cernui, Sibiu i la Universitatea din Cernui, timp n care a
publicat lucrri cu destinaie didactic) i de arhivist (fiind membru,
respectiv director, al Comisiunii Arhivelor Statului din Cernui, i
ulterior al Direciei Regionale a Arhivelor Statului din Cernui).
n calitate de editor de documente, s-a remarcat prin publicarea
volumelor de Documente bucovinene. De asemenea, s-a evideniat prin
utilizarea i anexarea documentelor la studiile realizate, susinnd astfel
1

Ileana Maria, Ratcu, Teodor Blan, istoric i arhivist al Bucovinei, Editura Cetatea de
Scaun, Trgovite, 2013

184

NOTE BIBLIOGRAFICE

concepiile i faptele istorice analizate.


Toat acest activitate tiinific intens a condus i la crearea de
relaii cu alte personaliti ale vremii, reflectate n coresponendena
purtat cu Aurelian Sacerdoeanu, Nicolae Iorga, C.C. Giurescu i muli
alii.
Studiul de fa, adevrat monografie, conine i o bibliografie a
operei lui Teodor Blan, fiind de un real folos celor care doresc s
cerceteze lucrrile acestuia.
Cartea Ilenei Ratcu i-a propus i a reuit s fac cunoscut cititorilor
viaa, opera i personalitatea lui Teodor Blan, om de mare valoare pentru
cultura naional. n acelai timp, lucrarea reprezint o confirmare a
faptului c documentele aflate n depozitele Arhivelor Naionale ale
Romniei

i structurilor subordonate dein taine nedescoperite

deocamdat, dar care ateapt s fie valorificate.


arhivist, Alina - Ctlina ROMANOF

185

3. Petre URLEA,
Monumente maghiare de neadmis n Romnia,
Editura Karta Graphic, Ploieti, 2013
Sub ndrumarea Universitii Cretine
Dimitrie Cantemir, a aprut ediia a treia,
revizuit

adugit,

volumului

Monumente maghiare de neadmis n


Romnia, de Petre urlea.
Profesorul i politicianul Petre urlea,
nscut n anul 1947 n localitatea Filipetii
de Pdure, judeul Prahova, a publicat mai
multe studii, articole i comunicri pe teme
de etnografie i istorie local, regional i naional, avnd ca tem
principal

cultura

romneasc,

drepturile

romnilor

din

Arcul

intracarpatic, i nu n ultimul rnd, combatarea discursurilor unor lideri


separatiti unguri din ar i din strintate.
Dintre lucrrile importante ale profesorului Petre urlea putem
aminti urmtoarele: Ip i Trznea. Atrociti maghiare i aciune
diplomatic romneasc, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996;
Nicolae Iorga. O via pentru neamul romnesc, Editura PRO Historia,
Bucureti, 2001; Transilvania de Nord - Est 1944-1952, Editura
Romnia pur i simplu, Bucureti, 2005; Carol al II-lea i Camarila
Regal, Editura Semne, Bucureti, 2011; Regele Mihai i Marealul
Antonescu, Editura Semne, Bucureti, 2011; Romni i unguri
1940-2011, Editura Karta Graphic, Ploieti 2011; Romnii din Serbia
1940-1944, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2012.

186

NOTE BIBLIOGRAFICE

De asemenea, a fost membru al Parlamentului Romniei, fiind ales


ca deputat n legislaturile 1990-1992, 1992-1996 i 1996-2000.
Volumul ce cuprinde 366 de pagini este structurat n dou mari
capitole, cuprinznd dou momente istorice n care ungurii au avut o
atitudine cel puin barbar asupra celorlalte grupuri etnice din
Transilvania: Revoluia maghiar de la 1848-1849 i Al Doilea Rzboi
Mondial.
Autorul ncepe lucrarea prin prezentarea obiectivelor, ipotezelor i
metodologiei utilizate, insistnd mai cu seam pe combaterea
transformrii unor criminali n martiri i eroi, prin practica mistificrii
istoriei.
n primul capitol intitulat Monumente ridicate n memoria unor
conductori ai revoluiei maghiare de la 1848, autorul prezint poezii
ale unor cunoscui lideri maghiari precum Kossuth Ljos, Sndor Petfi,
Vasvri Pl, n care acetia i ndemnau pe unguri s comit masacre
pentru a atinge obiectivele maghiarilor de eliminare a oricrei opoziii la
nglobarea Transilvaniei n Ungaria i purificarea etnic a regiunii, adic
maghiarizarea ei. De exemplu, Sndor Petfi i considera pe romni
gunoi, pduchi, corbi scrboi i fa de acetia se comporta cu
maxim violen. Nu numai c a instigat la uciderea romnilor, dar a i
participat la comiterea unor asasinate. Aadar, acest mare poet a fost un
criminal cruia i s-au ridicat numeroase monumente de glorificare n
ntreaga Transilvanie i nu numai.
n capitolul al II-lea, intitulat Monumente ridicate n memoria unor
ovini i criminali maghiari din Al Doilea Rzboi Mondial, autorul
prezint cteva exemple edificatoare, de glorificare a unor criminali
maghiari care au activat pe pmntul romnesc n perioada celui de Al
Doilea Rzboi Mondial, precum Wass Albert, Daday Lorand, Szasz

187

NOTE BIBLIOGRAFICE

Klmn, prin ridicarea de monumente sau prin plasarea unor plci


comemorative.

deosebit

atenie

este

acordat

prezentrii

monumentului de la Aita Seac (Covasna), nchinat unor criminali din


Al Doilea Rzboi Mondial, cuprinznd descrierea amnunit a faptelor
istorice n virtutea crora el este indezirabil.
Perioada celui de Al Doilea Rzboi Mondial a marcat existena unor
noi momente tragice n relaiile romno-maghiare, n mare parte
asemntoare cu momentul 1848-1849. Ungurii vizau aceleai obiective
ca la 1848: purificarea etnic a regiunii, statornicirea definitiv a
nglobrii provinciei la Ungaria i, dac era posibil, ocuparea prii de
sud a Transilvaniei. Represiunea mpotriva romnilor s-a manifestat n
forme diferite: masacre n mas, precum cele de la Ip i Trznea, arestri
arbitrare, schingiuiri, confiscarea bunurilor, impunerea refugierii a peste
300.000 de oameni n Romnia, distrugerea unor biserici romneti,
maghiarizarea numelor .a.
n realizarea acestei lucrri, autorul a recurs la documente de epoc,
ce nu pot fi combtute, aflate n arhivele unor instituii precum
Ministerul Afacerilor Externe, Serviciul Romn de Informaii sau
Arhivele Naionale.
Aceast carte a fost realizat pentru a combate o teorie fals,
conform creia pe teritoriul romnesc exist martiri maghiari crora
trebuie s li se ridice monumente.
Un alt scop al acestei lucrri este acela de a ateniona societatea
romneasc de pericolul distrugtor susinut de UDMR, ce se manifest
prin mpnzirea pmntului romnesc al Transilvaniei cu monumente ale
unor maghiari care au luptat mpotriva romnilor. Acest lucru, dac nu
va fi stopat, va aduce grave prejudicii Romniei.

188

NOTE BIBLIOGRAFICE

Trebuie menionat faptul, demn de reinut - preciza istoricul Petre


urlea - c nu toate monumentele maghiare din Transilvania sunt de
neadmis. Unele sunt ridicate n memoria unor personaliti culturale
adevrate, care merit respectul, att al ungurilor, ct i al romnilor!
arhivist, Leonard BIBEA

189

4. Nicolae t. NOICA; tefan PETRESCU,


Domeniul Coroanei instituie model a lui Carol I
dup 130 de ani,
Editura Vremea, Bucureti, 2014

Pe 16 iunie 2014, n aula Bibliotecii


Centrale Universitare, a avut loc lansarea
unei monografii a instituiei Domeniul
Coroanei, un reper socio-cultural de
seam al istoriei i culturii romneti.
Autorii fac n volumul ,,Domeniul
Coroanei, instituie model a lui Carol I,
dup 130 de ani o descriere succint a
valorii i prestigiului Casei Regale din
Romnia, aceast bijuterie editorial fiind consacrat unei perioade de
mare avnt i afirmare a spiritului romnesc.
Printr-o munc asidu de cercetare i documentare, prezentul volum
scoate la lumin mrturii din arhive, fotografii, evaluri despre ideea
care a creat, n cadrul patrimoniului statului romn, un mecanism propriu
de dezvoltare economic, necesar funcionrii Casei Regale, fr a
ngreuna bugetul public.
Foarte succint, lucrarea de fa trateaz istoria crerii Domeniului
Coroanei, cu promovarea legii i a dezbaterilor ce au avut loc n pres i
Parlament, cu acel prilej. De asemenea, prezint moiile care au alctuit
domeniul, cu caracteristicile lor istorice i geografice.
Apoi, arat organizarea i administrarea Domeniului Coroanei,
prezentnd personalitile administratorilor domeniului, dar i ale efilor
de regii i culturi.

190

NOTE BIBLIOGRAFICE

Un capitol aparte este rezervat construciilor ridicate de instituia


Domeniului Coroanei i ale personalitilor din lumea constructorilor,
care le-au ridicat.
Exploatarea Domeniului i a mijloacelor de producie este detaliat n
cuprinsul generos al lucrrii care face obiectul prezentrii noastre.
Un aspect important analizat este evoluia financiar a Domeniului
Coroanei, ceea ce reflect msura n care a fost ndeplinit scopul iniial
al instituiei.
Cu aceeai putere de convingere este subliniat efortul de dezvoltare al
comunitilor rurale prin politicile educaionale i sociale, coli, biserici,
societi culturale i teatre realizate pe domenii, ct i alte aciuni de
binefacere.
Lucrarea se ncheie cu o ultim parte denumit Domeniul Segarcea un studiu de caz. Odat cu istoria Domeniului Coroanei Segarcea, de-a
lungul unui secol, se evideniaz i pasul fcut n ultimul deceniu de
inginerul Mihai Anghel, cu stoicism i perseveren, pentru refacerea,
extinderea i dotarea cu cele mai moderne utilaje a domeniului, spre a
permite o exploatare raional i eficient, aa cum au dorit iniiatorii
si. Dar i ideea amenajrii unui Ansamblu muzeistic al satului de pe
Domeniul Coroanei, preluat de la administratorul acestuia, Ion
Kalinderu, care spunea c nimic nu este mai convingtor ca exemplul
care vorbete ochilor.
Lucrarea de fa nu ar fi putut aprea fr sprijinul i susinerea Casei
Regale a Romniei, dar i al unor personaliti precum inginerul Mihai
Anghel, proprietarul Domeniului Segarcea, care a mbriat ideea scrierii
acestei cri i a crerii unui viitor muzeu al Domeniului Coroanei la
Segarcea.

191

NOTE BIBLIOGRAFICE

Contribuii la realizarea lucrrii au avut, n opinia autorilor, prof.


arhitect Peter Derer, arhitect Sidonia Teodorescu, inginer Carmen
Berevoescu, sociolog Ruxandra Noica i, nu n ultimul rnd, arhitect
Florin Medvedovici i arhitect Ion Teodorescu. Profesorul tefan Oltean
i arheologul Nina Grigore i-au dat acceptul de a prezenta rezultatele
cercetrilor arheologice de la Curtea Domneasc de la Gherghia.
Aceleai aprecieri se cuvin i Arhivelor Naionale, Bibliotecii
Academiei Romne, Bibliotecii Naionale, Uniunii Arhitecilor din
Romnia, Fundaiei Academia Civic, Arhivei Domeniului Segarcea, etc.
Aadar, ineditul volum scoate la lumin, din arhive necercetate pn
astzi, mrturii despre un model de gospodrire regal pe care l-a aplicat
Carol I n urm cu 130 de ani.
Volumul publicat la Editura Vremea, Bucureti, 2014 a fost lansat n
aula Bibliotecii Centrale Universitare exact la un secol i o lun de la
inaugurarea aulei cldirii, lca de cultur de importan naional ridicat
prin strdania Regelui Carol I.
Gabriel GIVLEA

192