***

APEL DE PROPUNERI DE PROIECT nr. 5

n domeniul Eficienei Energetice
adresat solicitanilor de finanare din sectorul public

***

Chiinu, mai 2014

Coordonat cu Agenia pentru
Eficien Energetic
Elaborat cu suportul proiectului finanat de ctre Uniunea European AT- PSPS "Asisten
pentru reforma sectorului energetic", implementat de ctre Consoriul EXERGIA S.A

APEL DE PROPUNERI DE PROIECT NR. 5

Apel de propuneri de proiect

n domeniul Eficienei Energetice adresat solicitanilor de finanare
din sectorul public
A. Context legal
n conformitate cu Legea energiei regenerabile nr.160-XVI din 12 iulie 2007(publicat n Monitorul Oficial al R.
Moldova, 2007 nr.127-130) i Legea cu privire la eficien energetic nr.142-XVI din 2 iulie 2010 (publicat n
Monitorul Oficial al R. Moldova, 2010 nr.155-158), Guvernul Republicii Moldova a aprobat Hotrrea cu privire
la Fondul pentru Eficien Energetic nr.401 din 12 iunie 2012 (publicat n Monitorul Oficial al R. Moldova,
2012 nr.126-129).
Fondul pentru Eficien Energetic (Fondul) susine proiectele din Republica Moldova axate pe
promovarea Eficienei Energetice (EE) i valorificarea Surselor de Energie Regenerabil (SER), care au
impact pozitiv asupra reducerii emisiilor gazelor cu efect de ser.
Prezentul Apel este ghidat de procedurile i cerinele stabilite prin HG cu privire la Fondul pentru eficien
energetic nr.401 din 12 iunie 2012 (Regulamentul Fondului), de procedurile i cerinele specifice aplicabile
prezentului Apel, aprobate prin deciziile Consiliului de administrare al Fondului.
Prezentul Apel este adresat solicitanilor de finanare din sectorul public care au ca obiectiv eficientizarea
sistemelor de iluminat public prin implementarea proiectelor care prevd realizarea msurilor de EE
aferente sistemelor de iluminat public, proiectele ce prevd valorificarea SER nu sunt eligibile.

B. Bugetul alocat i categoriile proiectelor/obiectivelor finanate

1. Consiliul de administrare al Fondului a decis alocarea sumei n mrime de 50 000 000 lei, oferit n cadrul
acestui Apel pentru finanarea proiectelor eligibile care conin msuri de EE aferente SIP.
2. Prezentul Apel vizeaz urmtoarele categorii de obiective:

Sisteme de iluminat stradal:

ci rutiere;
zone conflictuale;
treceri pietonale;
zone pietonale;
piste pentru cicliti.

Alte categorii de sisteme de iluminat:

parcuri i spaii verzi;
iluminatul arhitectural;
obiective (terenuri) sportive;
terenuri aferente cldirilor.

3. Suportul financiar din partea Fondului va acoperi cel mult 75% din costul total eligibil al proiectului, iar
aportul propriu al Solicitantului de finanare trebuie s fie de cel puin 25%.
4. Suportul financiar din partea Fondului pentru proiectele aprobate n cadrul acestui Apel, va fi oferit n
form de grant n baza Contractului de grant semnat de ctre Fond i Solicitanii de finanare, propunerile
de proiect ale crora vor trece cu succes procedurile de evaluare i vor fi aprobate de ctre Consiliul de
administrare al Fondului.
5. Fondul va oferi suport financiar pentru finanarea propunerilor de proiect pn la momentul epuizrii
sumelor alocate pentru prezentul Apel. Cu toate acestea, valoarea total a alocrilor pentru prezentul
Apel poate fi revizuit prin deciziile Consiliului de administrare al Fondului, n dependen de
disponibilitile Fondului corelate cu existena proiectelor de investiii calitative elaborate i depuse la
Fond. De asemenea, n funcie de necesarul de fonduri pentru investiii.

APEL DE PROPUNERI DE PROIECT NR. 5

C. Eligibilitatea solicitanilor de finanare i a propunerilor de proiect

1. Propunerile de proiect vor fi depuse de ctre Solicitanii de finanare - reprezentani autorizai ai
obiectivelor de menire social aflate n proprietatea public central i local de toate nivelele.
2. Propunerile de proiect trebuie s se prevad realizarea msurilor de eficien energetic aferente
sistemelor de iluminat public (SIP) descrise n punctul B.2 al prezentului Apel.
3. Soluiile tehnice/msurile propuse n propunerile de proiect nu trebuie s se suprapun, n sensul n care
un proiect n ntregime sau prile componente eseniale ale acestuia nu pot reprezenta o parte
component a altui proiect propus spre finanare de ctre acelai Solicitant n cadrul prezentului Apel.
4. Valoarea total (inclusiv TVA) a suportului solicitat de ctre Solicitantul de finanare din partea Fondului
pentru finanarea proiectului trebuie s se ncadreze n limite de la 300 000 lei pn la 5 000 000 lei.
5. Indiferent de numrul de propuneri de proiect depuse n cadrul acestui Apel de ctre Solicitantul de
finanare, suma total care poate fi solicitat de la Fond nu poate depi 5 000 000 lei.

D. SIP eligibile i neeligibile

1. Propunerile de proiect trebuie s includ msuri de EE aferente SIP care ndeplinesc urmtoarele
condiii:

snt funcionale sau parial funcionale la momentul depunerii propunerii de proiect.

2. Urmtoarele obiective nu sunt eligibile pentru finanare n cadrul prezentului Apel:

SIP care nu fac parte din categoriile menionate n punctul B.2 al prezentului Apel sau funcioneaz
ocazional (iluminatul festiv);

SIP care necesita renovare total din caza vechimii sau nefuncionalitii echipamentului, pilonilor i
reelei de alimentare;

construcii temporare;

iluminatul publicitar.

E. Eligibilitatea investiiilor
1. Msurile de EE aferente SIP trebuie s fie bazate pe tehnologii disponibile comercial, tehnic verificate i
binecunoscute. Tehnologiile pilot sau experimentale nu snt eligibile.
2. Implementarea msurilor propuse trebuie s fie fezabil din punct de vedere tehnic i s corespunda
standardelor, normativelor, cerinelor de iluminat corespunztor clasei de iluminat al obiectivului.
Descrierea detaliat a msurilor eligibile i neeligibile, precum i cerinele specifice pentru punerea n aplicare
a acestora sunt prezentate n Anexa 1 la prezentul Apel.

F. Eligibilitatea costurilor
1. Costurile eligibile sunt costurile aferente implementrii proiectului spre aprobare de ctre Consiliul de
administrare al Fondului, care vor fi descrise n Contractul de grant. Costul total eligibil al proiectului
poate include:

Costurile pentru implementarea msurilor eligibile principale de EE aferente SIP;

Costurile pentru implementarea msurilor de management energetic;

Costurile privind asistena tehnic (Raportul de audit energetic/studiul de fezabilitate, expertize tehnice,
pregtirea documentelor pentru licitaia public, elaborarea proiectelor tehnice, supravegherea
lucrrilor, obinerea licenelor i avizelor necesare, alte costuri justificate privind asistena tehnic
necesare pentru a sprijini beneficiarul).

APEL DE PROPUNERI DE PROIECT NR. 5

2. Costurile eligibile pentru obinerea suportului financiar din partea Fondului sunt costurile care pot fi
confirmate prin facturi i alte documente de eviden contabil n conformitate cu legislaia n vigoare.
3. Facturile pentru cheltuielile suportate precum i alte documente confirmative sunt recunoscute n
calitate de costuri eligibile n cazul n care acestea snt emise la o dat ulterioar depunerii la Fond a
Propunerii iniiale de proiect. Excepie fac numai costurile aferente Rapoartelor de audit energetic,
Studiile de fezabilitate i Expertizele tehnice necesare pentru pregtirea propunerii de proiect. Aceste
cheltuieli sunt eligibile cu condiia c finalizarea studiilor menionate nu au o vechime care depete
termenul de 12 luni anterior datei depunerii Propunerii iniiale de proiect la Fond.
4. Orice cheltuieli ale solicitantului suportate pn la data semnrii Contractului de grant cu Fondul
vor fi efectuate exclusiv pe riscul propriu al Solicitantului. Fondul nu va rambursa sau compensa
financiar cheltuielile solicitantului, n cazul respingerii propunerii de proiect la orice etap de evaluare sau
aprobare.
5. Taxa pe valoarea adugat (TVA) reprezint un cost eligibil pentru finanare din partea Fondului, cu
condiia ca TVA nu este recuperabil de ctre Solicitant n conformitate cu legislaia n vigoare. Prin
urmare n toate calculele i bugetele propuse se vor include sumele TVA.
6. n scopul de asigurare a direcionrii prii majore a fondurilor n investiii n msuri principale de EE
aferente SIP i excluderii posibilitii de supradimensionare a fondurilor pentru alte lucrri auxiliare sau
de asisten tehnic, se vor impune limite n privina structurii costului total al proiectului. Cerinele cu
privire la structura bugetului i detaliile suplimentare referitoare la condiiile costurilor eligibile i aportul
Solicitantului sunt descrise n Anexa 2 la prezentul Apel.

G. Depunerea i evaluarea propunerilor de proiect

1. Depunerea propunerilor de proiect se va efectua n perioada 10 iunie 29 august 2014, n deplin
conformitate cu instruciunile i regulile stabilite de ctre Fond pentru prezentul Apel.
2. Solicitantul de finanare va depune n adresa Fondului o Scrisoare de solicitare, conform modelului
prezentat n Anexa 3 la prezentul Apel, la care vor fi anexate urmtoarele documente:

Propunerea iniial de proiect (PIP), Anexa nr.1 la Regulamentul Fondului, care va include
urmtoarele anexe:

Formular Descrierea iniial a proiectului, conform modelului prezentat n Anexa 6 la

prezentul Apel;
Calcule fotometrice, conform modelului prezentat n Anexa 6.1 la prezentul Apel;
Fie tehnice echipament, conform modelului prezentat n Anexa 6.2 la prezentul Apel;
Autorizaia de mediu pentru proiect (avizat de Inspectoratul ecologic teritorial);
Altele (la solicitarea expertului de proiect).

3. Instruciunile suplimentare care vizeaz completarea anumitor documente enumerate n punctul G.2 de
mai sus, sunt prezentate n Anexa 1, Anexa 4 si Anexa 5 la prezentul Apel.
4. Meniuni speciale:

n scopul facilitrii elaborrii i depunerii la Fond a PIP de ctre solicitanii de finanare, Consiliul de
administrare al Fondului a decis c depunerea Raportului de audit energetic sau a Studiului de
Fezabilitate nu este obligatorie la etap de evaluare i aprobare iniial a proiectului, aceste
documente fiind necesare spre prezentare la momentul depunerii Descrierii Detaliate de Proiect.

5. Criterii de evaluarea PIP:

Conformitatea administrativ a Propunerii de proiect, presupune asigurarea cerinelor primare a

setului deplin de documente cu obligativitatea de a fi semnate i tampilate n modul corespunztor;

Eligibilitatea solicitantului de finanare, a msurilor propuse n PIP i ndeplinirea altor cerine

n conformitate cu Anexa nr.3 a Regulamentului Fondului, cu detalierile, clarificrile ulterioare pentru
prezentul Apel. Criteriile utilizate pentru evaluarea iniial a PIP sunt descrise n Anexa 7 la prezentul
Apel;

innd cont de faptul c n PIP pot lipsi datele necesare, calcule de energie i costuri exacte, perioada
de recuperare a investiiei nu va servi drept criteriu de evaluare la aceast etap.

APEL DE PROPUNERI DE PROIECT NR. 5

6. Fondul va informa solicitantul de finanare imediat dup finalizarea procesului de evaluare a PIP, cu o
justificare succint n cazul respingerii sau recomandrile pentru a fi luate n considerare la elaborarea
Descrierii detaliate de proiect (DDP), n cazul n care propunerile de proiect au trecut cu succes la etapa
urmtoare.
7. n cazul respingerii PIP, solicitantul are posibilitatea s mbunteasc i s depun repetat PIP pentru
acelai obiectiv de cel mult 2 ori.
8. Doar solicitanii ai cror PIP au trecut cu succes etapa de evaluare i aprobare iniial a proiectului, vor fi
invitai pentru a depune DDP, care va servi drept temei pentru evaluarea detaliat i aprobarea final a
propunerii de proiect de ctre Fond.
9. DDP va fi depus n conformitate cu prevederile Regulamentului Fondului, inndu-se cont de detalierile
suplimentare descrise n Anexa 8 la prezentul Apel.
10. Toate DDP vor fi evaluate n conformitate cu art.76-85 ale Regulamentului Fondului, cu detalierile,
clarificrile i complementrile ulterioare n special pentru prezentul Apel. Numai proiectele care au trecut
cu succes etapa de evaluare a fezabilitii tehnice, financiare i de mediu, fiind baza evalurii detaliate
vor primi suport din partea Fondului. Evaluarea va fi efectuat n baza criteriilor da-nu, care sunt
descrise n Anexa 9 la prezentul Apel.
11. Raportul de Audit Energetic sau Studiul de Fezabilitate vor fi necesare spre depunere ca pri
componente ale DDP. n cazul unor devieri n descrierea msurilor, cantitilor sau costurilor n RAE
(propunerea auditorului ctre solicitant), DDP i Devizul de cheltuieli (prile Propunerii de proiect a
solicitantului ctre Fond), ultimii vor prevala i vor servi ca baz pentru Contractul de grant.
12. n cazul respingerii DDP, Fondul va informa solicitantul de finanare cu o justificare succint a motivelor
de respingere. Solicitantul are dreptul s mbunteasc i s depun repetat DDP pentru acelai
obiectiv i n baz PIP, de cel mult 2 ori.
13. Solicitanii de finanare, ale cror propuneri de proiect vor trece cu succes etapa de evaluare detaliat i
vor fi aprobate de ctre Consiliul de administrare al Fondului, vor semna Contractul de Grant cu Fondul.
Fondul i rezerv dreptul de a negocia termenii i condiiile acestui Contract de Grant.

H. Consecutivitatea evalurii propunerilor de proiect n baza principiului Primul venit primul servit
1. Documentele urmeaz a fi depuse la sediul Fondului pentru Eficien Energetic cu adresa: mun.
Chiinu, b-dul. tefan cel Mare 180, etajul 6, bir. 607, MD-2004. n perioada 10 iunie 2014, ora 08:00
29 august 2014, ora 17:00.
2. Evaluarea propunerilor de proiect va fi bazat pe principiul Primul venit - primul servit (PVPS).
3. Aprobarea proiectelor propuse se va efectua pn la epuizarea sumelor alocate pentru Apel.
4. PIP vor fi evaluate n ordinea recepionrii acestora de ctre Fond. Lista propunerilor de proiect, aranjat
n ordine cronologic conform datei/orei recepionrii PIP nu va fi meninut pentru evaluarea DDP. Toate
DDP vor fi evaluate n ordinea recepionrii acestora de ctre Fond.
5. Fondul va aplica cu strictee criteriile de evaluare i va respinge Propunerile de proiect neeligibile. PIP i
DDP care vor fi respinse de ctre Fond nu vor menine locul lor n lista cronologic a Propunerilor de
proiect. Depunerea propunerii mbuntite va fi considerat ca o propunere nou i va fi evaluat n
ordinea recepionrii acesteia. Se recomand insistent ca toi solicitanii s depun Propuneri de proiect
de o calitate nalt, care vor trece cu succes etapele de evaluare.
6. n cazul n care Fondul va solicita informaii i clarificri adiionale, ntre timp vor fi procesate urmtoarele
Propuneri de proiect. ndat ce solicitantul ndeplinete cerinele Fondului, continuarea evalurii
Propunerii de proiect va fi programat ca o prioritate n planul de lucru al Fondului.

APEL DE PROPUNERI DE PROIECT NR. 5

I.

Recomandri

n scopul elaborrii i depunerii la Fond a Propunerilor de proiect calitative, este exigent recomandat ca toate
prile implicate s viziteze cu regularitate pagina web a Fondului: www.fee.md, unde permanent snt
publicate i actualizate informaii referitoare la Apel.
Mai multe detalii pot fi obinute la: tel.: 060 809703 sau 060 003077. fax (022) 000 809.

ANEXE
ANEXA 1: Msuri eligibile i neeligibile aferente sistemelor de iluminat public
ANEXA 2: Reguli i condiii privind eligibilitatea costurilor investiiei, contribuiei
proprii i a structurii bugetului proiectului
ANEXA 3: Scrisoare de solicitare Model
ANEXA 4: Instruciuni pentru Solicitanii de finanare, specificaii i cerine tehnice
minime fa de msurile de EE aferente SIP
ANEXA 5: Calcule luminotehnice i corespunderea clasei obiectivului
ANEXA 6: Formular Descrierea iniial de proiect
ANEXA 7: Criterii de evaluare a Propunerii iniiale de proiect
ANEXA 8: Formular Descrierea detaliat a proiectului
ANEXA 9: Criterii de evaluare a Descrierii detaliate a proiectului