Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
13. La articolul 49, alineatele (5) i (7) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are
posibilitatea transmiterii unui anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, autoritii contractante i revine responsabilitatea transmiterii spre
publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligaia
de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel
mult o zi lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit. a).
.................................................................
(7) Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre
publicare n cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de
participare prevzut la art. 114, Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunul
respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii."
14. La articolul 56 alineatul (1), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog
competitiv, negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de participare, cerere
de oferte - prin atribuirea contractului de achiziie public sau ncheierea acorduluicadru;".
15. La articolul 79, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste
solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data limit stabilit
pentru depunerea ofertelor."
16. Articolul 80 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 80. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora
i locul indicate n anunul de participare, n msura n care nu a devenit necesar
decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca
urmare a depunerii unei contestaii."
17. La articolul 85, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul
de a limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune oferte, cu
condiia s existe un numr suficient de candidai disponibili. Atunci cnd selecteaz
candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii obiective i
nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de selecie prevzute n
anunul de participare."
18. La articolul 88 alineatul (1), literele b) i e) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
.................................................................
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;".
19. La articolul 92, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 92. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste
solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data limit stabilit
pentru depunerea ofertelor."
20. Articolul 93 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 93. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa,
data i ora indicate n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit necesar
decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca
urmare a depunerii unei contestaii."
21. La articolul 101, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 101. - (1) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are
obligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop
numai criteriile de preselecie prevzute n anunul de participare."
22. La articolul 104 alineatul (1), litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"b) adresa la care va avea loc dialogul, precum i data i ora lansrii acestuia;".
23. La articolul 108, literele b) i e) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
................................................................
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;".
24. La articolul 110 alineatul (1), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse, dialogului
competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse
numai oferte inacceptabile ori neconforme. Aplicarea procedurii de negociere n acest
caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie
restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte i numai dac cerinele iniiale
prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;".
25. La articolul 116, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a
aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de
preselecie prevzute n anunul de participare."
26. La articolul 119, litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"b) adresa la care vor avea loc negocierile, precum i data i ora lansrii acestora;".
27. La articolul 122, literele c) i f) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei
deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de
participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem urgen,
determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei
aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul
de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a
face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare;
................................................................
f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia
acestora realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil;"
28. La articolul 122, a treia liniu a literei i) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite sau a actelor adiionale care
vor fi ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale nu depete
50% din valoarea contractului iniial;".
29. Articolul 124 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 124. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de
oferte numai n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie
public este mai mic dect sau egal cu echivalentul n lei al urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 75.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 75.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 500.000 euro."
30. La articolul 125 alineatul (2), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor;".
31. La articolul 125 alineatul (2), dup litera b) se introduce o nou liter, litera
b^1), cu urmtorul cuprins:
"b^1) data i ora deschiderii ofertelor;".
32. Articolul 129 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 129. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa,
data i ora indicate n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit necesar
decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca
urmare a depunerii unei contestaii."
33. Articolul 148 se modific i va avea urmtorul cuprins:
3 ani, este suficient ca ntreprinderea s arate c cifra de afaceri prevzut la alin. (2)
lit. a), b) sau c) este credibil, acest lucru demonstrndu-se pe baza unui plan de
afaceri.
(5) n cazul n care mai mult de o ntreprindere afiliat la autoritatea contractant
furnizeaz servicii, produse sau lucrri similare, procentajele prevzute la alin. (2) se
calculeaz lund n considerare cifra total de afaceri care rezult din furnizarea de
produse, prestarea de servicii sau, dup caz, execuia de lucrri, de ctre respectivele
ntreprinderi afiliate."
53. La articolul 250, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu
urmtorul cuprins:
"(3) n vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea contractant poate
utiliza i modalitile speciale de atribuire prevzute la cap. IV, cu respectarea
prevederilor prezentei seciuni."
54. La articolul 252, literele a), c) i f) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau
negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte,
nu a fost prezentat nicio ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare
datorit faptului c acestea sunt complet irelevante n raport cu obiectul contractului.
Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea
procedurii iniiale i numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de
atribuire nu sunt modificate substanial;
................................................................
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei
deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de
participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem urgen,
determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei
aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul
de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a
face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare;
...............................................................
f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia
acestora realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil."
55. Articolul 256 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 256. - n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativjurisdicional, partea care se consider vtmat are dreptul s se adreseze
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, cu respectarea prevederile art.
270-272."
56. Dup articolul 256, se introduce un nou articol, articolul 256^1, cu urmtorul
cuprins:
"Art. 256^1. - (1) n cazul exercitrii abuzive a dreptului de a depune contestaii pe
cale administrativ-jurisdicional, Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
poate sanciona contestatorul, la cererea autoritii contractante i dup emiterea
deciziei privind soluionarea contestaiei, cu o amend de la 10.000 lei la 35.000 lei,
prevederile art. 280 alin. (4) aplicndu-se n mod corespunztor.
(2) Exercitarea abuziv a dreptului de a depune contestaii n cadrul procedurii de
atribuire ndreptete autoritatea contractant i la msuri reparatorii care, la
solicitarea autoritii contractante, pot fi acordate acesteia de ctre instanele de
judecat."
57. La articolul 257, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Consiliul funcioneaz n baza unui regulament de organizare i funcionare
care se aprob n conformitate cu art. 291."
58. Alineatul (5) al articolului 257 se abrog.
59. La articolul 258, alineatele (1)-(3) se modific i vor avea urmtorul cuprins.
"Art. 258. - (1) Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preedintele prin
vot secret, cu majoritate absolut.
(3) Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii o singur
dat a mandatului."
60. La articolul 262, alineatele (1) si (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"Art. 262. - (1) Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special,
denumii consilieri de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice.
Acetia sunt asimilai din punctul de vedere al salarizrii funciei publice de secretar
general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului.
(2) Membrii Consiliului beneficiaz de salarii de baz majorate cu 75% fa de cele
prevzute de lege."
61. La articolul 262, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1),
cu urmtorul cuprins:
"(2^1) Preedintele Consiliului beneficiaz i de sporul de conducere aferent
funciei de director general."
62. Articolul 263 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 263. - (1) Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire
a atribuiilor date n competena Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
(2) Evaluarea activitii Consiliului i a performanelor individuale profesionale ale
membrilor acestuia se efectueaz n primul trimestru al fiecrui an i are n vedere
perioada cuprins ntre data de 1 ianuarie i 31 decembrie a anului precedent, de ctre
un colegiu.
(3) Colegiul prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri dup cum urmeaz:
a) preedintele Consiliului Naional pentru Soluionarea Contestaiilor;
b) preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice;
c) un reprezentant al Ministerului Justiiei;
d) doi reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un deputat,
desemnai de ctre cele dou camere ale Parlamentului.
(4) n sensul prevederilor alin. (2) Colegiul ntocmete un raport de evaluare care se
nainteaz primului-ministru. Pe baza propunerilor din raportul de evaluare, primulministru poate s dispun, prin decizie, eliberarea din funcie a acelor consilieri de
soluionare a contestaiilor care au obinut calificative nesatisfctoare.
(5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a performanelor individuale
profesionale ale membrilor acestuia se stabilete prin regulament al colegiului, care se
aprob prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice i se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(6) Prin excepie de la termenul prevzut la alin. (2), n cazul apariiei unor situaii
deosebite, procedura de evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este necesar i
nainte de acest termen."
63. La articolul 266, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 266.- (1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile formulate n
cadrul procedurii de atribuire, nainte de ncheierea contractului, prin complete
specializate, constituite conform regulamentului de organizare, potrivit art. 291."
64. La articolul 270 alineatul (1), litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"d) obiectul contestaiei, formulat n conformitate cu prevederile art. 255 alin. (5);".
65. La articolul 271, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"(2) Odat cu transmiterea contestaiei ctre Consiliu sau cel trziu n urmtoarea zi
lucrtoare datei transmiterii, contestatorul va nainta autoritii contractante, sub
sanciunea nulitii contestaiei, o copie a acesteia i a nscrisurilor prevzute la alin.
(1), dac acestea sunt disponibile.
(3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j^1), l), o), p) i r)
se sancioneaz cu amend de la 70.000 lei la 100.000 lei.
(4) Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor de la art. 293
pot fi aplicate att persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.
(5) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic are dreptul de a achita n termen
de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294 alin. (1)(3)."
91. La articolul 295, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea
dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. n vederea exercitrii acestui drept
persoanele respective vor transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice mpreun cu sesizarea i datele/documentele
relevante, n vederea susinerii acesteia."
92. Dup articolul 296 se introduce un nou articol, articolul 296^1, cu urmtorul
cuprins:
"Art. 296^1. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 294, Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are dreptul de a solicita n
instan constatarea nulitii absolute a contractelor/acordurilor-cadru n urmtoarele
cazuri:
a) contractele/acordurile-cadru respective au fost ncheiate fr publicarea
anunurilor de participare, dac aceast fapt a avut loc n alte circumstane dect cele
permise de prezenta ordonan de urgen;
b) n situaiile prevzute la art. 205 alin. (2), art. 277 alin. (1) i art. 284 alin. (2);
c) contractul de achiziie public, contractul de concesiune de lucrri publice i
contractul de concesiune de servicii au fost ncheiate cu nerespectarea cerinelor
minime prevzute de autoritatea contractant n caietul de sarcini sau, dei sunt
respectate cerinele respective, contractul a fost ncheiat n condiii mai puin
favorabile dect cele prevzute n propunerile tehnic i financiar care au constituit
oferta declarat ctigtoare;
d) atunci cnd autoritatea contractant urmrete dobndirea execuiei unei lucrri,
a unui serviciu sau a unui produs, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n
categoria contractelor de achiziie public, fie n categoria contractelor de concesiune
de lucrri publice sau de concesiune de servicii, ns autoritatea contractant ncheie
un alt tip de contract dect acestea, cu nerespectarea procedurilor de atribuire
prevzute de prezenta ordonan de urgen.
(2) Instana competent pentru constatarea nulitii absolute este secia de
contencios administrativ i fiscal a tribunalului n a crui arie de competen se afl
sediul autoritii contractante."
93. La articolul 299, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu
urmtorul cuprins:
"(4) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunurilor prevzute de
prezenta ordonan n Monitorul Oficial al Romniei este facultativ."
94. Articolul 304^1 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 304^1. - (1) n vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are
obligaia de a nfiina un compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor
publice, pn la data de 1 ianuarie 2008.
(2) n cazul autoritilor contractante nou-nfiinate obligaia prevzut la alin. (1)
va fi dus la ndeplinire ntr-un termen de cel mult 3 luni de la data nfiinrii
autoritii contractante.
(3) n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu permite
nfiinarea unui compartiment distinct, obligaia prevzut la alin. (1) i (2) se
ndeplinete pe cale de act administrativ al conductorului autoritii contractante prin
care una sau, dup caz, mai multe persoane din cadrul respectivei autoriti
contractante sunt nsrcinate cu ducerea la ndeplinire a principalelor atribuii ale
compartimentului intern specializat, aa cum sunt prevzute de legislaia n materia
achiziiilor publice."
ART. II
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418
din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta
ordonan de urgen, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup
aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
--------------p. Secretarul general
al Guvernului,
Attila-Zoltan Cseke
Preedintele Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Marius Gogescu
Ministrul comunicaiilor
i tehnologiei informaiei,
Iuliu Winkler
Ministrul transporturilor,
Ludovic Orban
Ministrul dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely
p. Departamentul
pentru Afaceri Europene,
Aurel Ciobanu Dordea
Ministrul economiei
i finanelor
Varujan Vosganian
Bucureti, 26 septembrie 2007.