Sunteți pe pagina 1din 26

ORDONAN DE URGEN Nr.

18 din 4 martie 2009


privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
#M7
ART. 1
(1) Prezenta ordonan de urgen stabilete lucrrile de intervenie pentru
creterea performanei energetice a blocurilor de locuine construite dup
proiecte elaborate pn n anul 1990, precum i etapele necesare realizrii
lucrrilor, modul de finanare a acestora i obligaiile i rspunderile
autoritilor administraiei publice i asociaiilor de proprietari.
(2) Se excepteaz de la prevederile prezentei ordonane de urgen:
a) blocurile de locuine clasate/n curs de clasare ca monumente istorice;
b) blocurile de locuine expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc
seismic prin raport de expertiz tehnic, la care nu s-au executat sau se afl n
curs de execuie lucrri de intervenie pentru creterea nivelului de siguran la
aciuni seismice a construciei existente.
#M5
(3) Lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a
blocurilor de locuine amplasate n centrele istorice ale localitilor, n zone de
protecie a monumentelor istorice i/sau n zonele construite protejate aprobate
potrivit legii se avizeaz n prealabil, din punct de vedere estetic i arhitectural,
de ctre Ministerul Culturii sau structurile deconcentrate ale acestuia, n
condiiile legii.
(4) Lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a
blocurilor de locuine prevzute la alin. (3), amplasate n municipiul Bucureti,
se autorizeaz, la cererea primarilor sectoarelor acestuia n calitate de
coordonatori locali, de ctre primarul general al municipiului Bucureti, cu
respectarea termenelor i fr perceperea taxelor prevzute de Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(5) Autoritile administraiei publice locale au obligaia asigurrii
condiiilor necesare pentru pstrarea valorii arhitecturale, ambientale i de
integrare cromatic n mediul urban a anvelopei blocurilor de locuine la care
se execut lucrri de intervenie pentru creterea performanei energetice.
(6) Realizarea lucrrilor de intervenie stabilite prin prezenta ordonan de
urgen are drept scop creterea performanei energetice a blocurilor de
locuine, respectiv reducerea consumurilor energetice pentru nclzirea
apartamentelor, n condiiile asigurrii i meninerii climatului termic interior,

precum i ameliorarea aspectului urbanistic al localitilor. Creterea


performanei energetice a blocurilor de locuine are drept scop reducerea
consumurilor energetice din surse convenionale, diminuarea emisiilor de gaze
cu efect de ser i introducerea, dup caz, a unor surse alternative de producere
a energiei.
(7) Lucrrile de intervenie prevzute la alin. (1) sunt investiii de interes
public local.
(8) Datele tehnice referitoare la blocurile de locuine cuprinse n programele
locale se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonane de urgen,
constituie informaii de interes public n temeiul Legii nr. 544/2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile
ulterioare, i se public pe pagina de internet a autoritilor administraiei
publice locale, prin grija coordonatorilor locali.
(9) Blocurile de locuine amplasate n municipiile reedin de jude, precum
i n sectoarele municipiului Bucureti, pentru care au fost aprobate dosarele de
finanare prin Programul operaional regional 2007 - 2013, axa prioritar 1
"Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere", domeniul
de intervenie 1.2 "Sprijinirea investiiilor n eficiena energetic a blocurilor de
locuine", nu pot fi incluse n programul naional multianual privind creterea
performanei energetice la blocurile de locuine.
#M7
ART. 1^1*)
(1) Prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic n mod
corespunztor i locuinelor realizate dup proiecte elaborate pn n anul
1990, cu destinaia de:
#M4
a) locuine sociale i celelalte uniti locative, aflate n
proprietatea/administrarea consiliului local, indiferent dac sunt amplasate n
blocuri de locuine sau sunt locuine unifamiliale;
b) locuine unifamiliale aflate n proprietatea persoanelor fizice, cu
adaptarea soluiilor n funcie de caracteristicile, particularitile i valoarea
arhitectural a locuinelor.
#M7
(2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1):
a) locuinele clasate/n curs de clasare ca monumente istorice, precum i
locuinele amplasate n centrele istorice ale localitilor, n zonele de protecie a
monumentelor i/sau n zonele construite protejate, aprobate potrivit legii;
b) locuinele expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic prin
raport de expertiz tehnic la care nu s-au executat sau se afl n curs de
execuie lucrri de intervenie pentru creterea nivelului de siguran la aciuni
seismice a construciei existente.
#M4

(3) La fundamentarea programelor locale se includ cu prioritate blocurile de


locuine, precum i locuinele sociale prevzute la alin. (1) lit. a), n limita
fondurilor alocate anual cu aceast destinaie n bugetele locale.
(4) n situaia proprietarilor locuinelor unifamiliale prevzute la alin. (1) lit.
b), solicitarea prevzut la art. 10 alin. (1) este nsoit de contractul de mandat
semnat de ctre acetia.
(5) Prin exceptare de la prevederile art. 10, locuinele sociale i celelalte
uniti locative prevzute la alin. (1) lit. a) se includ n programele locale de
ctre coordonatorii locali, n limita fondurilor alocate anual cu aceast
destinaie n bugetele locale.
#M5
(6) Prin exceptare de la prevederile art. 13 alin. (1) lit. c), finanarea
executrii lucrrilor de intervenii la locuinele sociale i celelalte uniti
locative prevzute la alin. (1) lit. a) se asigur din fonduri aprobate anual cu
aceast destinaie n bugetele locale i/sau din alte surse legal constituite.
(7) Sumele prevzute la alin. (6) majoreaz cota de contribuie a autoritii
administraiei publice locale prevzut la art. 13 alin. (1) lit. b).
#CIN
*) Conform art. III din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice i al ministrului finanelor publice nr. 18/251/2014,
prevederile Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 18/2009 privind creterea performanei energetice a blocurilor
de locuine, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei,
al ministrului finanelor publice i al viceprim-ministrului, ministrul
administraiei i internelor, nr. 163/540/23/2009, se aplic n mod corespunztor
i locuinelor precizate la art. 1^1 alin. (1).
Menionm c, ulterior, art. 1^1 alin. (1) a fost modificat prin art. I pct. 2 din
Legea nr. 180/2015 (#M7).
#M4
ART. 1^2
Prevederilor prezentei ordonane de urgen li se aplic n completare
prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale
Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, cu
modificrile ulterioare.
#B
ART. 2
n sensul prezentei ordonane de urgen, expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) bloc de locuine - cldire - imobilul format din proprieti individuale
definite ca apartamente i proprietatea comun indiviz. Expresia vizeaz att

cldirea n ansamblul su, ct i pri ale acesteia - tronsoane de bloc - separate


prin rost;
#M4
a^1) anvelop - sistem constructiv de nchidere perimetral a unei cldiri,
compus din faad - parte vitrat i parte opac, inclusiv balcoane, logii i
altele asemenea -, precum i sistemul de acoperire tip teras sau nvelitoare;
a^2) finisajele anvelopei - straturile vizibile de finisare aplicate pe elementele
componente ale anvelopei i asupra crora se aplic condiionalitile privind
redarea/conservarea aspectului arhitectural al anvelopei, cu respectarea
prevederilor regulamentelor de intervenie aferente zonelor de aciune
prioritar stabilite n temeiul prevederilor legislaiei privind msuri de cretere
a calitii arhitectural-ambientale a cldirilor;
a^3) asociaie de proprietari - persoan juridic fr scop lucrativ,
constituit n condiiile Legii nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare, i ale Legii
nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare, de
ctre proprietarii din cldirile cu destinaia de locuin, cu mai multe etaje ori
apartamente, sau din ansamblurile rezideniale formate din locuine individuale,
amplasate izolat, niruit sau cuplat, n care exist proprieti comune i
proprieti individuale;
#M5
a^4) locuin unifamilial - cldire cu destinaia de locuin, care satisface
cerinele de locuit ale unei persoane sau familii. Se asimileaz locuinei
unifamiliale cldirea cu destinaia de locuin cu cel mult dou nivele
supraterane i dou uniti locative, deinute n proprietate de persoane fizice
distincte, neconstituite n condiiile legii n asociaie de proprietari;
#M7
b) program local privind creterea performanei energetice a blocurilor de
locuine - documentul fundamentat i elaborat de autoritile administraiei
publice locale ale municipiilor, oraelor, comunelor, respectiv ale sectoarelor
municipiului Bucureti, pe baza contractelor de mandat ncheiate cu asociaiile
de proprietari, aprobat prin hotrre a consiliului local, ntocmit n vederea
fundamentrii alocaiilor de la bugetul local i de la bugetul de stat, denumit n
continuare program local;
#M4
c) program naional privind creterea performanei energetice a blocurilor de
locuine - documentul elaborat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice i aprobat prin ordin al ministrului, n baza programelor
locale transmise de coordonatorii locali i n limita fondurilor alocate anual cu
aceast destinaie de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, denumit n continuare program naional;
#B

d) coordonatori locali - primarii municipiilor, oraelor i comunelor, precum


i ai sectoarelor municipiului Bucureti n a cror responsabilitate revine
coordonarea programelor locale, n calitate de autoriti contractante.
ART. 3
(1) Pentru fundamentarea programelor locale, coordonatorii locali realizeaz
identificarea i inventarierea blocurilor de locuine prevzute la art. 1 alin. (1).
#M4
(2) Blocurile de locuine identificate i inventariate potrivit alin. (1) se
grupeaz, de regul, pe regimuri de nlime - pn la P+4 etaje i peste P+4
etaje. n cadrul acestei grupri, inventarierea se realizeaz n funcie de
perioadele de proiectare, pe tipuri de blocuri cu soluii constructive similare ale
anvelopei.
#M7
(2^1) Blocurile de locuine i/sau locuinele expertizate tehnic i ncadrate n
clasa I de risc seismic prin raport de expertiz tehnic se includ n programele
locale numai dup executarea lucrrilor de intervenie n scopul creterii
nivelului de siguran la aciuni seismice a acestora.
#M4
(3) Pentru adoptarea unor soluii tehnice unitare i scurtarea perioadelor de
proiectare a lucrrilor de intervenie, contractarea anual a proiectrii se
organizeaz i se realizeaz pe grupri de blocuri de locuine, cu respectarea
criteriilor prevzute la alin. (2). Documentaiile tehnico-economice se
elaboreaz pentru fiecare bloc de locuine, cu asigurarea condiiilor necesare
redrii aspectului arhitectural al anvelopei, fr alterarea elementelor
decorative, a caracteristicilor stilistice i a cromaticii.
(4) n cazul blocurilor de locuine formate din mai multe scri, separate sau
nu prin rosturi, soluia tehnic adoptat trebuie s fie unitar pe ntreaga
construcie, din punctul de vedere al aspectului i cromaticii anvelopei blocului,
indiferent de numrul asociaiilor de proprietari. n acest scop documentaiile
tehnico-economice elaborate se semneaz, n condiiile legii, de ctre arhiteci
cu drept de semntur, cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, al legislaiei n vigoare
privind regimul monumentelor istorice i al zonelor protejate, precum i
creterea calitii arhitectural-ambientale a cldirilor.
(5) Programele locale se avizeaz, din punct de vedere urbanistic, de ctre
comisiile tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism constituite n temeiul
Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu
modificrile i completrile ulterioare, n vederea corelrii cu prevederile
regulamentelor de intervenie aferente zonelor de aciune prioritar. Avizarea
are rolul de a asigura identitatea i coerena zonelor i integrarea armonioas
n ansamblul localitii.
#M5

(6) Comisiile prevzute la alin. (5) avizeaz, din punct de vedere estetic i
arhitectural, soluiile de intervenie stabilite prin documentaiile tehnice.
#M4
(7) La nivelul comunelor care nu au constituite comisii tehnice de amenajare
a teritoriului i urbanism, atribuiile prevzute la alin. (5) i (6) se exercit de
ctre comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism a consiliului
judeean competent.
(8) n exercitarea atribuiilor, comisiile tehnice de amenajare a teritoriului i
urbanism colaboreaz, n condiiile legii, cu filialele teritoriale ale Ordinului
Arhitecilor din Romnia i cu asociaiile profesionale ale auditorilor energetici
pentru cldiri.
#B
CAPITOLUL II
Lucrri de intervenie
#M4
ART. 4
(1) Lucrrile de intervenie/Activitile pentru creterea performanei
energetice a blocurilor de locuine, eligibile n sensul prezentei ordonane de
urgen, sunt:
a) lucrri de reabilitare termic a anvelopei;
b) lucrri de reabilitare termic a sistemului de nclzire;
#M7
b^1) lucrri de reabilitare termic a sistemului de furnizare a apei calde de
consum;
#M4
c) instalarea, dup caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei din
surse regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de
cldur i/sau centrale termice pe biomas, inclusiv achiziionarea acestora -,
n scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenionale i a
emisiilor de gaze cu efect de ser i pentru care nu au fost aprobate dosarele de
finanare prin "Programul privind instalarea sistemelor de nclzire care
utilizeaz energie regenerabil, inclusiv nlocuirea sau completarea sistemelor
clasice de nclzire", n temeiul prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 105/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Lucrrile de reabilitare termic a anvelopei prevzute la alin. (1) lit. a)
cuprind:
a) izolarea termic a faadei - parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei
exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu
tmplrie termoizolant pentru mbuntirea performanei energetice a prii

vitrate, tmplrie dotat cu dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlat a


spaiilor ocupate i evitarea apariiei condensului pe elementele de anvelop;
b) izolarea termic a faadei - parte opac, inclusiv termohidroizolarea
terasei, respectiv termoizolarea planeului peste ultimul nivel n cazul existenei
arpantei, cu sisteme termoizolante;
#M5
c) nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant,
inclusiv izolarea termic a parapeilor, cu respectarea prevederilor art. 1 alin.
(5) i art. 3 alin. (3) teza a doua;
#M4
d) izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin
proiectarea blocului sunt prevzute apartamente la parter.
(3) Lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire prevzute la alin.
(1) lit. b) cuprind:
a) repararea/refacerea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i
planeul peste subsol/canal termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n
scopul reducerii pierderilor de cldur i mas, precum i montarea robinetelor
cu cap termostatic la radiatoare i a robinetelor de presiune diferenial la baza
coloanelor de nclzire n scopul creterii eficienei sistemului de nclzire prin
autoreglarea termohidraulic a reelei;
b) repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de
bloc/scar, n scopul creterii randamentului i al reducerii emisiilor de CO2.
#M7
(3^1) Reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului
termic - nclzire i ap cald de consum, parte comun a cldirii tip bloc de
locuine, include montarea de robinete cu cap termostatic la radiatoare i
izolarea conductelor din subsol/canal termic n scopul reducerii pierderilor de
cldur i mas i al creterii eficienei energetice.
#M4
(4) Odat cu executarea lucrrilor de intervenie prevzute la alin. (1) pot fi
eligibile n sensul prezentei ordonane de urgen i urmtoarele lucrri conexe,
n condiiile n care acestea se justific din punct de vedere tehnic n expertiza
tehnic i, dup caz, n auditul energetic:
a) repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial
pericol de desprindere i/sau afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;
b) repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului
de colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de
colectare i evacuare a apelor meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
c) demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe
faadele/terasa blocului de locuine, precum i remontarea acestora dup
efectuarea lucrrilor de intervenie;
d) refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;

e) repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul


meninerii/realizrii ventilrii naturale a spaiilor ocupate;
f) realizarea lucrrilor de rebranare a blocului de locuine la sistemul
centralizat de producere i furnizare a energiei termice;
#M7
g) montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de
energie att pentru nclzire, ct i pentru ap cald de consum;
#M4
h) repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la
infrastructura blocului de locuine;
#M5
i) repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a
colectoarelor de canalizare menajer i/sau pluvial din subsolul blocului de
locuine pn la cminul de branament/de racord, dup caz;
#M7
j) nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spaiile
comune cu corpuri de iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare
de via.
#M4
(5) Lucrrile prevzute la alin. (4) lit. d) - g) se realizeaz numai cu acceptul
proprietarilor.
#M4
ART. 4^1
Lucrrile prevzute la art. 4 se fundamenteaz n raportul de audit energetic
i, dup caz, n raportul de expertiz tehnic i se detaliaz n proiectul tehnic i
detaliile de execuie.
#M7
ART. 5
Realizarea lucrrilor de intervenie prevzute la art. 4 are ca scop creterea
performanei energetice a blocurilor de locuine, astfel nct nivelul optim din
punctul de vedere al costurilor acestor lucrri s se situeze n intervalul
nivelurilor de performan n care analiza cost-beneficiu calculat pe durata
normat de funcionare este pozitiv. Pentru nclzirea locuinelor, consumul
anual specific de energie calculat pentru nclzire se va situa sub 100 kWh/m2
arie util, n condiii de eficien economic.
#M4
ART. 6 *** Abrogat
#B
CAPITOLUL III
Etapele necesare implementrii programelor locale
ART. 7

Etapele necesare implementrii programelor locale sunt urmtoarele:


a) identificarea i inventarierea blocurilor de locuine prevzute la art. 1 alin.
(1);
b) ntiinarea asociaiilor de proprietari de ctre coordonatorii locali privind
nscrierea n programul local;
c) hotrrea adunrii generale a proprietarilor de nscriere n programul local
i semnarea contractului de mandat;
d) proiectarea lucrrilor de intervenie;
e) executarea lucrrilor de intervenie;
f) recepia la terminarea lucrrilor i eliberarea certificatului de performan
energetic, cu evidenierea consumului anual specific de energie calculat pentru
nclzire;
g) recepia final, dup expirarea perioadei de garanie de bun execuie de 3
ani.
ART. 8
Asociaiile de proprietari din blocurile de locuine identificate i inventariate
sunt ntiinate de ctre coordonatorii locali asupra posibilitii de nscriere n
programul local.
ART. 9
(1) Odat cu ntiinarea prevzut la art. 8 coordonatorul local transmite i
proiectul de contract de mandat semnat de acesta, n dou exemplare originale,
n vederea semnrii de ctre asociaia de proprietari.
(2) Contractul de mandat are drept scop mandatarea coordonatorului local de
ctre asociaia de proprietari n vederea stabilirii msurilor i aciunilor ce se
impun, n condiiile i cu respectarea prezentei ordonane de urgen, pentru
creterea performanei energetice a blocului de locuine.
(3) Prin contractul de mandat se prevd obligaiile prilor, precum i alte
clauze asupra crora prile convin.
ART. 10
(1) Asociaiile de proprietari ntiinate se pot nscrie n programul local prin
solicitare scris nregistrat la coordonatorul local n a crui arie de competen
este amplasat blocul de locuine.
(2) Solicitarea asociaiei de proprietari prevzut la alin. (1) este nsoit de:
a) contractul de mandat semnat;
#M5
b) hotrrea privind nscrierea n programul local, adoptat n adunarea
general cu acordul majoritii proprietarilor, membri ai asociaiei de
proprietari, nsoit de tabelul nominal din care s rezulte acordul scris al
acestora;
#B
c) lista proprietarilor din imobil.
ART. 11

(1) n etapa privind proiectarea lucrrilor de intervenii, prevzut la art. 7 lit.


d), se realizeaz:
a) expertiza tehnic, auditul energetic i elaborarea documentaiei de avizare a
lucrrilor de intervenie;
b) elaborarea documentaiei tehnice pentru autorizarea executrii lucrrilor de
intervenie i obinerea autorizaiei de construire;
c) elaborarea proiectului tehnic i a detaliilor de execuie, precum i a
documentaiei de achiziie pentru contractarea executrii lucrrilor de
intervenie.
(2) Expertiza tehnic prevzut la alin (1) lit. a) se realizeaz pentru analiza
structurii de rezisten a blocului de locuine din punctul de vedere al asigurrii
cerinei eseniale "rezisten mecanic i stabilitate", urmrind metoda calitativ
prevzut de reglementrile tehnice n vigoare. n cazul n care expertiza tehnic
prevede necesitatea efecturii unor lucrri de consolidare/reparaii care
condiioneaz executarea lucrrilor de intervenie, contractorul proiectrii
lucrrilor de intervenie informeaz n scris coordonatorul local n vederea
dispunerii de ctre acesta a msurilor ce se impun.
#M4
(2^1) Indicatorii tehnico-economici din documentaia de avizare pentru
executarea lucrrilor de intervenie la blocurile de locuine se fundamenteaz
cu ncadrarea n standardele de cost n construcii care se aprob, conform
legii, prin hotrre a Guvernului.
(2^2) Indicatorii tehnico-economici din documentaia de avizare ntocmit
pentru fiecare bloc de locuine se aprob de ctre consiliul local, condiionai
de ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor:
a) nsuirea acestora de ctre coordonatorul local;
b) luarea la cunotin de ctre asociaia de proprietari despre coninutul
acestora i transmiterea acordului scris cu privire la nivelul maximal al
cheltuielilor corespunztoare cotei de finanare ce revine asociaiei.
#M7
c) *** Abrogat
#M4
(2^3) Proiectul tehnic i detaliile de execuie privind lucrrile de intervenie
se elaboreaz cu respectarea cerinelor fundamentale i a reglementrilor
tehnice n vigoare la data elaborrii documentaiei tehnice. Prin proiectul
tehnic se prevd i msuri specifice pentru recuperarea i valorificarea, n
condiiile legii, a deeurilor din lucrrile de intervenie.
(2^4) Soluia tehnic dezvoltat n documentaia tehnic pentru autorizarea
executrii lucrrilor de intervenie, n proiectul tehnic i n detaliile de execuie
se nsuete, n mod obligatoriu, prin semnare i parafare de ctre auditorul
energetic pentru cldiri elaborator al auditului energetic, din punctul de vedere
al respectrii soluiilor stabilite prin raportul de audit energetic.

(2^5) Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de


intervenie, proiectul tehnic i detaliile de execuie se verific, n condiiile legii,
de ctre verificatori de proiecte atestai, pentru cerina fundamental
"securitate la incendiu", precum i, dup caz, la alte cerine fundamentale, n
funcie de complexitatea soluiilor tehnice dezvoltate.
#B
(3) Elaborarea documentaiilor prevzute la alin. (1) lit. b) i c) se realizeaz
dup aprobarea indicatorilor tehnico-economici prin hotrrea consiliului local,
notificarea asociaiei de proprietari de ctre coordonatorul local privind
hotrrea consiliului local i ncheierea actului adiional la contractul de mandat
privind stabilirea i individualizarea obligaiilor de plat pentru executarea
lucrrilor de intervenie.
#M4
ART. 11^1
(1) Executanii lucrrilor de intervenie au obligaia de a respecta
prevederile autorizaiei de construire, proiectul tehnic i detaliile de execuie,
precum i de a asigura nivelurile de performan prevzute de legislaia privind
calitatea n construcii, precum i calitatea estetic, arhitectural i ambiental
a cldirilor, n scopul protejrii securitii i sntii persoanelor, siguranei
utilizrii spaiului public i calitii mediului natural i construit.
(2) Lucrrile de intervenie se realizeaz cu produse pentru construcii puse
pe pia conform prevederilor legale n vigoare i ale cror performane
declarate de ctre fabricant n documentele nsoitoare sunt conforme cu
performanele prevzute n documentaiile tehnico-economice.
(3) Nerespectarea prevederilor alin. (1) i (2) de ctre executanii lucrrilor
de intervenie atrage rspunderea juridic a acestora, n condiiile legii.
#B
CAPITOLUL IV
Finanarea
#M4
ART. 12
Finanarea realizrii auditului energetic, expertizei tehnice i proiectrii
lucrrilor de intervenie, precum i a verificrii documentaiilor tehnice pentru
autorizare, proiectelor tehnice i detaliilor de execuie de ctre verificatori de
proiecte atestai, prevzute la art. 4 - 11, se asigur din bugetele locale ale
unitilor administrativ-teritoriale, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureti, n condiiile legii.
#M5
ART. 13
(1) Finanarea executrii lucrrilor de intervenie prevzute la art. 4 se
asigur astfel:

a) 50% din alocaii de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual


cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice;
b) 30% din fonduri aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale
i/sau din alte surse legal constituite;
c) 20% din fondul de reparaii al asociaiei de proprietari i/sau din alte
surse legal constituite.
(2) Finanarea executrii lucrrilor de intervenie prevzute la art. 4, n cota
de contribuie prevzut la alin. (1) lit. c), se asigur de ctre asociaia de
proprietari pe durata executrii lucrrilor de intervenie, n baza situaiilor de
lucrri.
#M4
ART. 13^1
(1) Prin excepie de la prevederile art. 12 i 13, finanarea unor
activiti/lucrri de intervenie pentru creterea performanei energetice a
blocurilor de locuine se poate asigura din fondurile structurale i de coeziune
ale Uniunii Europene, n conformitate cu regulamentele i procedurile de
accesare a acestor fonduri i n condiiile stabilite prin documentele
procedurale specifice implementrii programelor operaionale prin care se
asigur finanarea unor astfel de intervenii, dup cum urmeaz:
a) 60% din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene i din
alocaii de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast
destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice;
b) 40% din fonduri aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale
i/sau din alte surse legal constituite, precum i din fondul de reparaii al
asociaiilor de proprietari i/sau din alte surse legal constituite.
#M5
(2) Cota de contribuie proprie a autoritilor administraiei publice locale se
stabilete pe baza unor criterii socio-economice, n limita unei cote de
maximum 30% din valoarea activitilor/lucrrilor prevzute la alin. (1), i se
aprob prin hotrre a consiliilor locale, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti, dup caz.
(3) Autoritatea public local aduce la cunotina asociaiei de proprietari
posibilitatea finanrii activitilor/lucrrilor n condiiile prevzute la alin. (1)
i (2), criteriile de acces la acest program de finanare, precum i cota de
contribuie ce revine asociaiei de proprietari, ce nu poate fi mai mic de 10%
din valoarea activitilor/lucrrilor.
(4) Pentru a putea accede la acest program de finanare, hotrrile asociaiei
de proprietari de a mandata autoritatea public local n vederea realizrii
activitilor/lucrrilor de intervenie prevzute la alin. (1), precum i cu privire

la cota contribuiei fiecrui proprietar la fondul de reparaii trebuie luate cu


votul majoritii membrilor asociaiei de proprietari.
#M5
ART. 14
(1) Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1) lit. b) i alin. (2),
autoritile administraiei publice locale pot asigura, la cererea de finanare
depus de ctre asociaiile de proprietari, n baza hotrrii consiliului local,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliilor
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, i n limita fondurilor
aprobate anual cu aceast destinaie, finanarea cheltuielilor aferente executrii
lucrrilor de intervenie corespunztoare cotei de contribuie ce revine
proprietarilor/asociaiei de proprietari, cu recuperarea sumelor n condiiile
alin. (3) i (5) - (10).
(2) Prin excepie de la prevederile art. 13^1 alin. (2), autoritile
administraiei publice locale pot asigura, la cererea de finanare depus de
ctre asociaiile de proprietari, n baza hotrrii consiliului local, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, i n limita fondurilor aprobate
anual cu aceast destinaie, finanarea cheltuielilor aferente cotei de contribuie
ce revine proprietarilor/asociaiei de proprietari, conform art. 13^1 alin. (3),
pentru activitile/lucrrile prevzute la art. 13^1 alin. (1), cu recuperarea
sumelor n condiiile alin. (4) - (7) i (10).
(3) Sumele avansate de ctre autoritile administraiei publice locale pentru
asigurarea cotei de contribuie proprie a proprietarilor/asociaiilor de
proprietari, menionat la alin. (1), se recupereaz din fondul de reparaii
constituit n acest sens, n condiiile art. 13 alin. (2). n cazul n care aceste
sume nu au fost integral recuperate din fondul de reparaii pn la recepia la
terminarea lucrrilor, recuperarea sumelor rmase se realizeaz prin taxa de
reabilitare termic, stabilit prin hotrre a consiliilor locale, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz.
(4) Sumele avansate de ctre autoritile administraiei publice locale pentru
asigurarea cotei de contribuie proprie a proprietarilor/asociaiilor de
proprietari, menionat la alin. (2), se recupereaz din fondul de reparaii sau
prin taxa de reabilitare termic, stabilit prin hotrre a consiliilor locale,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliilor
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz.
(5) Taxa de reabilitare termic, prevzut la alin. (3) i (4), se fundamenteaz
n funcie de sumele avansate de ctre autoritile locale pentru asigurarea
cotei de contribuie aferente proprietarilor, n raport cu cotele-pri indivize din
proprietatea comun aferent fiecrei proprieti individuale.
(6) Durata i modalitatea n care pot fi recuperate, prin intermediul taxei,
sumele avansate conform alin. (1) i (2) se stabilesc prin hotrre a consiliilor

locale sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti i a consiliilor locale


ale sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, neputnd depi 10 ani de la
data recepiei la terminarea lucrrilor.
(7) Taxa pentru reabilitare termic se urmrete i se execut n condiiile
Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Prin excepie de la prevederile alin. (3), sumele avansate de autoritile
administraiei publice locale pentru asigurarea cotei de contribuie proprie a
asociaiilor de proprietari, prevzute la art. 13 alin. (1) lit. c), sunt considerate
cheltuieli de natur social i nu se recupereaz de la urmtoarele categorii de
proprietari, persoane fizice:
a) persoane cu handicap sau familii cu persoane cu handicap aflate n
ntreinere;
b) persoane singure/familii care, n ultimele 3 luni anterioare efecturii
anchetei sociale de ctre autoritatea administraiei publice locale, au realizat
venituri medii nete lunare pe persoan singur/membru de familie sub ctigul
salarial mediu net pe economie;
c) veterani de rzboi i soi/soii supravieuitori/supravieuitoare ai/ale
acestora;
d) pensionari, indiferent de statutul acestora, ale cror venituri medii nete
lunare pe persoan singur/membru de familie sunt sub ctigul salarial mediu
net pe economie.
(9) Sumele destinate finanrii cheltuielilor menionate la alin. (8) majoreaz
cota de contribuie care revine bugetului local, prevzut la art. 13 alin. (1) lit.
b), n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale.
(10) Sumele avansate n condiiile legii de ctre autoritile administraiei
publice locale pentru asigurarea cotei de contribuie proprie a
proprietarilor/asociaiilor de proprietari pentru executarea lucrrilor de
intervenie la blocurile de locuine, nerecuperate la data nstrinrii sub orice
form a apartamentelor, se recupereaz de la noul proprietar.
#M5
ART. 15
La termenele prevzute n Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile i completrile ulterioare:
a) autoritile administraiei publice locale stabilesc, n cadrul programelor
locale, necesarul de alocaii de la bugetul de stat pentru finanarea cotei-pri
prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a), aferent blocurilor de locuine care vor
beneficia de lucrri de intervenie n anul bugetar urmtor, i transmit
programele locale Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice centralizeaz
propunerile primite, n baza crora include n proiectul bugetului de stat sumele
necesare pentru finanarea cotei-pri prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a).
#M4

ART. 16
(1) n limita resurselor bugetare alocate n acest scop prin legea bugetului de
stat, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice:
#M5
a) aprob, prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei
publice, programul naional, care cuprinde lista blocurilor de locuine cuprinse
n programele locale i prioritizate de ctre coordonatorii locali n baza
criteriilor tehnice prevzute la art. 22 alin. (2), respectiv aloc bugetelor locale
fondurile aferente cotei-pri prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a);
#M4
b) repartizeaz i comunic autoritilor administraiei publice locale
fondurile alocate, cu respectarea prevederilor art. 34 din Legea nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice
prevzut la alin. (1) lit. a) se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
i pe pagina de internet a Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice.
#M5
ART. 17
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice efectueaz
lunar plata ctre coordonatorii locali a sumelor aferente cotei-pri prevzute
la art. 13 alin. (1) lit. a), aferent lucrrilor de intervenie executate, pe baza
deconturilor justificative, verificate i aprobate conform legii.
#M4
(2) Cu excepia primului decont justificativ, plata fiecrui decont justificativ
urmtor este condiionat de prezentarea, de ctre coordonatorul local, a
extrasului de cont n copie, pentru certificarea efecturii plii integrale, ctre
executantul lucrrilor de intervenie, a sumei aferente decontului justificativ
precedent.
(3) Plata ultimului decont justificativ, n cuantum de minimum 10% din suma
alocat de la bugetul de stat, se efectueaz n condiiile prezentrii, n copie
certificat conform cu originalul, a procesului-verbal de recepie la terminarea
lucrrilor i a certificatelor de performan energetic ale blocului de locuine,
iniiale i dup executarea lucrrilor de intervenie.
#M5
ART. 18
Autoritile administraiei publice locale pot hotr i preluarea cheltuielilor
aferente lucrrilor de intervenie, corespunztoare cotei de contribuie
prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a) din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n limita fondurilor aprobate
anual cu aceast destinaie n bugetele locale, pentru blocurile de locuine.
#B

CAPITOLUL V
Obligaii i rspunderi
ART. 19
Consiliul local aprob, la propunerea coordonatorilor locali:
#M7
a) indicatorii tehnico-economici afereni obiectivelor de investiii privind
creterea performanei energetice a blocurilor de locuine;
#B
b) programele locale multianuale privind creterea performanei energetice a
blocurilor de locuine.
#M4
ART. 20
(1) Coordonatorul local, n aria sa de competen:
a) realizeaz identificarea i inventarierea blocurilor de locuine prevzute la
art. 1 alin. (1);
b) ntiineaz asociaiile de proprietari asupra prevederilor legale privind
creterea performanei energetice a blocurilor de locuine, preciznd condiiile
i modalitatea de nscriere n programul local;
c) ncheie contractul de mandat cu fiecare asociaie de proprietari ntiinat,
pentru implementarea, pe etape, a programului local;
d) contracteaz proiectarea lucrrilor de intervenie;
#M7
e) *** Abrogat
#M4
f) notific asociaiei de proprietari hotrrea consiliului local privind
aprobarea indicatorilor tehnico-economici corespunztori lucrrilor de
intervenie ce urmeaz a fi executate;
g) fundamenteaz programul local;
#M5
h) transmite Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
propunerile privind blocurile de locuine prioritizate care ndeplinesc condiiile
prevzute la lit. e) - g), n scopul includerii n programul naional, n limita
fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie;
#M4
i) ncheie act adiional la contractul de mandat, cuprinznd datele i
informaiile prevzute n notificarea menionat la lit. f);
j) contracteaz executarea lucrrilor de intervenie;
k) organizeaz recepia la terminarea lucrrilor i transmite asociaiei de
proprietari un exemplar certificat conform cu originalul din ntreaga
documentaie tehnico-economic, dispoziiile de antier i procesele-verbale pe
faze determinante, certificatele de performan energetic elaborate iniial i
dup executarea lucrrilor de intervenie aferente fiecrui bloc de locuine

cuprins n programul local, cu evidenierea consumului anual specific de


energie calculat pentru nclzire, n termen de 3 luni de la data recepiei la
terminarea lucrrilor;
l) transmite trimestrial Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, n copii certificate conform cu originalul, certificatele de performan
energetic elaborate iniial i dup executarea lucrrilor de intervenie, nsoite
de procesele-verbale de recepie la terminarea lucrrilor, aferente blocurilor de
locuine cuprinse n programele locale, indiferent de modul de finanare a
lucrrilor de intervenie prevzut de prezenta ordonan de urgen;
m) organizeaz recepia final dup expirarea perioadei de garanie de bun
execuie i transmite asociaiei de proprietari documentele tehnico-economice
necesare care completeaz cartea tehnic a construciei;
n) constituie, gestioneaz i actualizeaz baze de date specifice, pe care le
pune la dispoziia Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
n vederea fundamentrii politicilor publice naionale n domeniu i
cuantificrii economiilor de energie obinute prin realizarea lucrrilor de
intervenie;
o) asigur controlul utilizrii eficiente a fondurilor alocate i al aplicrii
prevederilor contractuale;
p) informeaz asociaiile de proprietari privind programul local n toate
etapele de implementare a acestuia;
r) numete n comisiile de recepie la terminarea lucrrilor, precum i n
comisia de recepie final un reprezentant al asociaiei de proprietari la
propunerea adunrii generale a asociaiei;
s) numete n comisiile de organizare a licitaiilor pentru selectarea
executantului de lucrri cte un reprezentant al asociaiilor de proprietari la
propunerea adunrii generale a asociaiei;
t) numete o comisie de negociere a contractului de mandat care urmeaz a fi
ncheiat cu asociaia de proprietari;
u) supune aprobrii consiliului local contractul de mandat ncheiat cu fiecare
asociaie de proprietari.
(2) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (1) de ctre coordonatorii
locali atrage rspunderea juridic, n condiiile legii.
#B
ART. 21
Asociaia de proprietari:
a) aprob n adunarea general a proprietarilor nscrierea n programul local;
b) semneaz contractul de mandat cu coordonatorul local, prin care l
mandateaz pe acesta s stabileasc msurile i aciunile ce se impun, n
condiiile i cu respectarea prezentei ordonane de urgen, pentru creterea
performanei energetice a blocului de locuine;
#M5

c) constituie fondul de reparaii pentru asigurarea finanrii cotei-pri n


vederea executrii lucrrilor de intervenie sau, dup caz, solicit preluarea
cheltuielilor corespunztoare ce revin proprietarilor/asociaiei de proprietari, n
condiiile art. 14 alin. (1);
#M2
c^1) particip, prin reprezentant desemnat, la contractarea proiectrii i a
execuiei lucrrilor de intervenie;
#M4
c^2) confirm, prin reprezentant desemnat, c a luat cunotin de coninutul
documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie, a proiectului tehnic i a
detaliilor de execuie i transmite, n scris, acordul cu privire la nivelul maximal
al cheltuielilor corespunztoare cotei de finanare ce revine asociaiei sau, dup
caz, refuzul justificat;
#B
d) particip la recepia la terminarea lucrrilor, precum i la recepia final.
#M4
ART. 22
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de
autoritate competent n domeniul creterii performanei energetice a
cldirilor:
#M7
a) centralizeaz propunerile transmise de coordonatorii locali privind
blocurile de locuine prioritizate cuprinse n programele locale, n scopul
includerii acestora n programul naional, n limita fondurilor alocate;
#B
b) aprob programul naional;
#M5
c) asigur finanarea lucrrilor, n cota prevzut la art. 13 alin. (1) lit. a),
precum i finanarea activitilor/lucrrilor prevzute la art. 13^1 alin. (1) n
cota prevzut la art. 13^1 alin. (1) lit. a), n limita fondurilor alocate anual cu
aceast destinaie n bugetul propriu;
#B
d) cuantific economia de energie rezultat n urma realizrii lucrrilor de
intervenie, prin centralizarea i prelucrarea datelor i informaiilor specifice
furnizate de coordonatorii locali.
#M4
e) *** Abrogat
(2) Blocurile de locuine cuprinse n programele locale se prioritizeaz de
ctre coordonatorii locali n scopul includerii n programul naional, n baza
urmtoarelor criterii tehnice:
a) nivel de performan energetic, ncepnd cu blocurile de locuine cele
mai ineficiente din punct de vedere energetic;

b) numr de apartamente, ncepnd cu blocurile de locuine cu cel mai mare


numr de apartamente;
c) anul construirii, ncepnd cu blocurile de locuine cu vechimea cea mai
mare.
#M5
(3) Alocarea fondurilor publice n cota-parte prevzut la art. 13 alin. (1) lit.
a) se asigur echilibrat pe regiunile de dezvoltare i, n cadrul acestora, pe
municipii reedin de jude, n condiiile art. 1 alin. (9), municipii, orae i
comune, n funcie de necesarul anual de alocaii fundamentat de coordonatorii
locali, cu prioritate pentru finalizarea executrii lucrrilor de intervenie
contractate n anii precedeni, n limita fondurilor publice aprobate anual cu
aceast destinaie.
#M4
ART. 23
Pentru finanarea lucrrilor de intervenie, coordonatorii locali efectueaz
plile ctre contractori pe baz de ordine de plat pentru Trezoreria Statului OPT - ntocmite distinct pentru cotele-pri finanate din bugetul local i din
bugetul de stat i, respectiv, pentru cotele-pri de participare ale asociaiilor de
proprietari sau proprietarilor locuinelor unifamiliale.
#B
ART. 24
Coordonatorii locali care beneficiaz de sume alocate de la bugetul de stat
pentru finanarea executrii lucrrilor de intervenie la blocurile de locuine
incluse n programul naional sunt obligai s pun la dispoziia Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, la solicitarea acestuia, toate
documentele justificative, rspunznd pentru necesitatea i oportunitatea
sumelor solicitate, precum i pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor
cheltuite n scopul pentru care au fost alocate.
#M4
CAPITOLUL V^1
Contravenii i sanciuni
#M4
ART. 24^1
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n
astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) nerespectarea de ctre executani a obligaiei prevzute la art. 11^1 alin.
(1) privind asigurarea calitii estetice, arhitecturale i ambientale a cldirilor,
n scopul protejrii securitii i sntii persoanelor, siguranei utilizrii
spaiului public i calitii mediului natural i construit, precum i a obligaiei
prevzute la art. 11^1 alin. (2) privind realizarea lucrrilor de intervenie cu
produse pentru construcii puse pe pia conform prevederilor legale i ale

cror performane declarate de ctre fabricant n documentele nsoitoare sunt


conforme cu performanele prevzute n documentaiile tehnico-economice, cu
amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
b) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiei prevzute la art.
20 alin. (1) lit. a) privind identificarea i inventarierea blocurilor de locuine, a
obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. g) privind fundamentarea
programului local, precum i a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. o)
privind asigurarea controlului utilizrii eficiente a fondurilor alocate i al
aplicrii prevederilor contractuale, cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei;
#M7
c) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiei prevzute la art. 20
alin. (1) lit. h) privind transmiterea la Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice a propunerilor cuprinse n programele locale n scopul
includerii blocurilor de locuine prioritizate n programul naional, cu amend
de la 6.000 lei la 10.000 lei;
#M4
d) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiei prevzute la art.
20 alin. (1) lit. l) privind transmiterea la Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice a certificatelor de performan energetic elaborate
iniial i dup executarea lucrrilor de intervenie, nsoite de procesele-verbale
de recepie la terminarea lucrrilor, aferente blocurilor de locuine cuprinse n
programele locale, indiferent de modul de finanare a lucrrilor, precum i a
obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. n) privind punerea la dispoziia
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice a bazelor de date
specifice, constituite, gestionate i actualizate, n vederea fundamentrii
politicilor publice naionale n domeniu i cuantificrii economiilor de energie
obinute prin realizarea lucrrilor de intervenie, cu amend de la 4.000 lei la
6.000 lei;
e) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiilor prevzute la art.
20 alin. (1) lit. d) i j) privind contractarea proiectrii, precum i a executrii
lucrrilor de intervenie, cu amend de la 3.000 lei la 4.000 lei;
f) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiilor prevzute la art.
20 alin. (1) lit. c) i i) privind ncheierea cu fiecare asociaie de proprietari
ntiinat a contractului de mandat i a actului adiional aferent, a obligaiei
prevzute la art. 20 alin. (1) lit. f) privind notificarea asociaiei de proprietari
cu privire la hotrrea consiliului local de aprobare a indicatorilor tehnicoeconomici corespunztori lucrrilor de intervenie, a obligaiei prevzute la art.
20 alin. (1) lit. k) privind transmiterea la asociaia de proprietari a
documentaiei tehnico-economice, dispoziiilor de antier i proceselor-verbale
pe faze determinante i a certificatelor de performan energetic cu
evidenierea consumului anual specific de energie calculat pentru nclzire, n
termen de 3 luni de la data recepiei la terminarea lucrrilor, precum i a
obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. m) privind transmiterea la asociaia

de proprietari a documentelor tehnico-economice necesare care completeaz


cartea tehnic a construciei, cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei;
g) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiei prevzute la art.
20 alin. (1) lit. b) privind ntiinarea asociaiilor de proprietari asupra
prevederilor legale referitoare la creterea performanei energetice a blocurilor
de locuine, precum i a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. p) privind
informarea asociaiilor de proprietari cu privire la programul local n toate
etapele de implementare a acestuia, cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
h) refuzul nejustificat al asociaiei de proprietari de a respecta obligaiile
prevzute la art. 21 lit. c^1), c^2) i d), cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1)
se fac dup cum urmeaz:
a) de ctre prefect, pentru cele prevzute la alin. (1) lit. b);
b) de ctre persoanele cu atribuii de control din aparatul propriu al
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., pentru cele prevzute la alin. (1)
lit. a) i c) - h).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz prin hotrre a Guvernului, n
funcie de rata inflaiei.
(4) Sanciunea amenzii se aplic persoanelor fizice i juridice, precum i,
dup caz, reprezentantului persoanei juridice.
(5) n condiiile prezentei ordonane de urgen nu se aplic sanciunea
avertisment.
#M4
ART. 24^2
Dispoziiile art. 24^1 referitoare la contravenii se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare.
#B
CAPITOLUL VI
Monitorizare i control
#M4
ART. 25 *** Abrogat
#M5
ART. 26
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice monitorizeaz
performana energetic a blocurilor de locuine i constituie bnci de date
specifice, scop n care poate contracta, n condiiile legii, proiectarea,
realizarea i gestionarea bncilor de date specifice, inclusiv monitorizarea
performanei energetice a blocurilor de locuine.

(2) Finanarea cheltuielilor necesare pentru activitile prevzute la alin. (1)


se realizeaz de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, n limita fondurilor aprobate anual cu
aceast destinaie i/sau din alte surse legal constituite, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010.
#M4
ART. 26^1
(1) Controlul statului privind creterea performanei energetice a blocurilor
de locuine n condiiile prezentei ordonane de urgen se exercit de ctre
persoanele cu atribuii de control din aparatul propriu al Inspectoratului de Stat
n Construcii - I.S.C., prin controale tematice i controale prin sondaj. n acest
scop, Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. poate solicita cooptarea unor
specialiti desemnai de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice i de ctre asociaiile profesionale de profil.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., prin structura teritorial
proprie, aprob fazele determinante stabilite de ctre proiectant prin proiectul
tehnic privind lucrrile de intervenie, vizeaz spre neschimbare proiectul tehnic
i particip, pe durata executrii lucrrilor, la verificarea fazelor determinante
n prezena proiectantului i a auditorului energetic pentru cldiri, n condiiile
legii.
#B
CAPITOLUL VII
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 27
Contractele pentru audit energetic, proiectarea i/sau executarea lucrrilor de
reabilitare termic, perfectate i/sau aflate n curs de realizare la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen, se finalizeaz potrivit prevederilor
legale n vigoare la data semnrii acestora.
#M3
ART. 27^1 *** Abrogat
#B
ART. 28
n cazul blocurilor de locuine ale cror proiecte tehnice i detalii de execuie
au fost finalizate pn la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen,
contractarea executrii lucrrilor de intervenie se face n condiiile de finanare
prevzute de prezenta ordonan de urgen.
ART. 29
Blocurile de locuine neincluse n programul naional n anul n curs rmn n
baza de date a coordonatorilor locali pentru fundamentarea programelor locale i
naionale n anii urmtori.

ART. 30
n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, coordonatorii locali finalizeaz identificarea i inventarierea blocurilor
de locuine realizate dup proiecte elaborate n perioada 1950 - 1990.
#M4
ART. 31
Pentru eficientizarea msurilor de cretere a performanei energetice a
blocurilor de locuine i scurtarea perioadelor de execuie a lucrrilor de
intervenie, contractarea execuiei se poate organiza i realiza, de regul, pe
ansambluri de blocuri de locuine racordate la acelai/aceeai punct
termic/central termic.
#B
ART. 32
(1) Certificatul de urbanism i autorizaia de construire pentru executarea
lucrrilor de intervenie se elibereaz, n regim de urgen, cu scutire de tax,
prin exceptare de la prevederile legale n vigoare.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 1 i art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, pentru executarea lucrrilor de
intervenie la prile comune, autorizaia de construire se emite fr prezentarea
titlului asupra imobilului, teren i/sau construcie, a extrasului de plan cadastral
i a extrasului de carte funciar de informare.
ART. 33
Pentru lucrrile de intervenie prevzute n prezenta ordonan de urgen,
prin excepie de la prevederile legale n vigoare, autorizaia de construire se
emite fr virarea cotelor de 0,7% i 0,1% ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii, precum i a cotei de 0,5% ctre Casa Social a Constructorului din
cheltuielile pentru executarea lucrrilor.
#M4
ART. 34 *** Abrogat
#B
ART. 35
n termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, prin ordin comun al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei
publice, al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor
publice se aprob norme metodologice de aplicare a acesteia.
#M5
ART. 35^1
Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei ordonane de urgen,
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice poate emite
instruciuni, care se aprob prin ordin al ministrului i se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
#B

ART. 36
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea
msurilor speciale pentru reabilitarea termic a unor blocuri de locuine condominii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 890 din 9
decembrie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 211/2003,
cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 1.070/2003 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 174/2002
privind instituirea msurilor speciale pentru reabilitarea termic a unor cldiri de
locuit multietajate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 661
din 18 septembrie 2003, cu modificrile ulterioare.
#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. II - IV din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 63/2012 (#M4), cu modificrile ulterioare.
#M4
"ART. II
(1) Autoritile administraiei publice locale pot finana din bugetele locale,
n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie, lucrri de intervenie
pentru creterea performanei energetice a blocurilor de locuine i/sau a
cldirilor rezideniale, n cadrul unor scheme de finanare, fr ca, n acest
scop, s se aloce fonduri de la bugetul de stat i/sau fonduri comunitare
structurale ori de coeziune.
(2) Schemele de finanare menionate la alin. (1), aprobate prin hotrre a
consiliului local, cuprind cel puin, dar fr a se limita la acestea:
a) categoriile de beneficiari eligibili;
b) categoriile de cldiri eligibile;
c) categoriile de activiti eligibile;
d) cotele de cofinanare care revin beneficiarilor eligibili;
e) modul de finanare, parial sau integral, a categoriilor de lucrri de
intervenie.
(3) Autoritile administraiei publice locale care dezvolt scheme de
finanare n condiiile alin. (1) i (2), pot utiliza prevederile art. 7 - 10 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2009 privind creterea performanei
energetice a blocurilor de locuine, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 158/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) La elaborarea schemelor de finanare se vor respecta prevederile Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Ordonanei Guvernului nr. 20/1994
privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Legii nr.

422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, cu modificrile


ulterioare.
(5) Pentru cldirile cuprinse n schemele de finanare prevzute la alin. (1) i
(2), autoritilor administraiei publice locale le sunt aplicabile prevederile art.
20 alin. (1) lit. l) i n) i alin. (2), coroborate cu art. 24^1 alin. (1) lit. d) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2009, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 158/2011, cu modificrile i completrile ulterioare."
#M5
"ART. III
(1) Modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen nu
se aplic obiectivelor de investiii pentru care, dup caz, pn la data intrrii n
vigoare a acesteia:
a) au fost publicate anunurile de achiziie public de servicii pentru
contractarea proiectrii, respectiv pentru executarea lucrrilor de intervenie,
dup caz;
b) au fost finalizate sau sunt n curs de finalizare procedurile de atribuire
pentru elaborarea documentaiilor prevzute la art. 11 alin. (1) lit. b) i c) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2009 privind creterea performanei
energetice a blocurilor de locuine, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 158/2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) au fost semnate sau sunt n curs de semnare contractele de execuie,
respectiv au fost alocate fonduri de la bugetul de stat;
d) a fost emis ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei
publice pentru includerea n programul naional.
#M4
(2) Pentru toate celelalte obiective de investiii care nu se ncadreaz n
condiiile prevederilor alin. (1), inclusiv pentru cele care au fost cuprinse n
programele locale, le sunt aplicabile prevederile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 18/2009, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
158/2011, cu modificrile ulterioare.
#M5
(3) n aplicarea prevederilor alin. (2), coordonatorii locali vor ntiina
asociaiile de proprietari asupra prevederilor prezentei ordonane de urgen i
vor solicita actualizarea acordului acestora de nscriere/meninere n programul
local n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen. n acest caz, hotrrea asociaiei de proprietari va fi adoptat n
adunarea general, cu acordul majoritii proprietarilor membri ai asociaiei
de proprietari, nsoit de tabelul nominal din care s rezulte acordul scris al
acestora."
#M4
"ART. IV
n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, coordonatorii locali finalizeaz identificarea i inventarierea

blocurilor de locuine, precum i a locuinelor unifamiliale aflate n


proprietatea persoanelor fizice, realizate dup proiecte elaborate n perioada
1950 - 1990."
#CIN
2. Dispoziiile prin care au fost acordate derogri de la prevederile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 18/2009 sunt reproduse mai jos.
- Art. VII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2014 (#M6):
#M6
"ART. VII
(1) n anul 2014, prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr.
273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare, sumele alocate bugetelor locale ale unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale n baza prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare local nr.
28/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 18/2009 privind creterea performanei energetice a blocurilor
de locuine, cu modificrile i completrile ulterioare, ale art. XIX din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2014 pentru modificarea i
completarea unor acte normative i alte msuri fiscal-bugetare, cele alocate n
baza prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 521/1997 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind finanarea lucrrilor de cadastru de specialitate
imobiliar-edilitar i de constituire a bncilor de date urbane, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale Hotrrii Guvernului nr. 525/1996 pentru
aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar 2014,
nu se regularizeaz, se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n
anul urmtor, cu aceeai destinaie.
(2) Sumele prevzute la alin. (1), neutilizate pn la 31 decembrie 2015, se
vor regulariza conform art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare."
#B
---------------