CONCENTUL DE STAT.

APARIIA I EVOLUIA STATULUI

Statul reprezint principala instituie a sistemului politic, deoarece prin
intermediul su se realizeaz elementele eseniale ale organizrii i conducerii societii.
Dei politologia nu se oprete asupra istoriei ideilor politice, ea nu poate trece
peste diversitatea abordrilor n timp ale conceptului de stat. Din antichitate i pn n
prezent, conceptul de stat a fost i este obiectul a numeroase controverse, din
mulimea crora reinem, spre exemplificare, cteva:
31 n antichitate, statul era considerat ca o for de origine divin, concepie care se
va regsi i n urmtoarele formaiuni sociale;
32 Montesquieu (1689-1775), care, n opoziie cu concepia providenialist, n
lucrarea Spiritul legilor, (1748), statul este nfiat, i se prezint ca o instituie
natural i central bazat pe legi i structurat pe trei elemente ale puterii: legislativ,
executiv i judectoreasc;
33 J.J.Rousseau (1712-1778), care n lucrarea Contractul social (1762), definete
statul ca o putere contractual, legitimat printr-un contract social, adic o organizaie
politic separat de societate, creia i se cedeaz o parte din drepturile comunitii pentru
a sluji comunitatea;
34 Im. Kant (1724-1804), care nelege statul ca o grupare de oameni supui regulilor
de drept. Este adevrat dar nu i complet, deoarece el consider c ceea ce coreleaz
unitatea grupului n cadrul statului nu se explic integral prin scopul gruprii respective
de oameni. Filosoful german avea n vedere numai latura juridic, dar nu i pe cea
politic a statului;
35 Oppenheimer, care n lucrarea Statul, originile sale i apariia sa (1913)
concepe statul ca un organism politic impus de ctre un grup de nvingtori, pentru a se
apra de revoltele interioare i atacurile din afar, urmrind exploatarea economic a
nvinilor de ctre nvingtori;
36 marxismul, care n secolul al XIX-lea concepe statul ca un instrument de
dominaie a unei clase sociale asupra alteia propunnd n acest sens necesitatea trecerii
de la statul dictaturii proletariatului, conceput ca ultim form de stat cu caracter de clas,
necesar pentru a se trece la statul ntregului popor, respectiv la desfiinarea statului ca
instrument de clas - iar timp de cteva decenii (ntre 1917-1989) s-a consumat
experiena statului dictaturii proletariatului, statului democraiei populare i a statului
ntregului popor, variante ntreinute de concepiile marxist-leniniste, n fond voluntariste,
himerice.
n legtur cu geneza, rolul, funciile i esena statului, n timp s-au formulat o
serie de teorii dintre care amintim:
1. teoria teocratic, confer statului o origine divin, de unde i cerina ca respectul
i supunerea s fie considerate ca o ndatorire religioas. n perioada antichitii, apoi n

feudalism i chiar n lumea de azi s-au ntlnit i se ntlnesc documente fundamentale,

constituii care stipuleaz c monarhul domnete din mila lui Dumnezeu;
2. teoria patriarhal, care susine c statul ar fi luat natere direct din familie, iar
puterea monarhului ar izvor din puterea printeasc;
3. teoria contractual, potrivit creia statul a aprut pe baza unei nelegeri ntre
putere i ceteni, ca o necesitate natural;
4. teoria violenei, pentru care statul a aprut ca rezultat al strilor conflictuale dintre
oameni, n care tribul nvingtor i subordona tribul nvins;
5. teoria organicist, care preia mecanic stri sau modele din natur pe care le
transpune n societate, considernd c statul, ar fi constituit din reunirea anumitor celule
specializate, apte a ntreine funcionalitatea organismului social;
6. teoria rasist, ca variant a teoriei violenei, susine c o ras trebuie s domine o
alt ras;
7. teoria psihologist, explic existena statului prin existena n societate a dou
categorii de oameni care din punct de vedere psihic, unii sunt predestinai s conduc
(mai puini), iar alii s fie condui (cei mai muli);
8. teoria juridic, mai modern, dezvoltat pe msura dezvoltrii tiinelor sociale,
fundamentat pe ideea potrivit creia raporturile dintre oameni se pot armoniza prin
intermediul reglementrilor juridice, statul fiind expresia acestora.
Majoritatea acestor teorii conin un anumit adevr, dar sufer prin unilateralitate,
dat att de contextul istoric al elaborrii, ct i de mobilurile ideologice.
Statul, instituie vital a sistemului politic, este o form specific de organizare politic
a societii, n contextul conjugat al unor elemente constitutive, care se refer
la: teritoriu, populaie, mod de organizare politic, via spiritual, structur
comunitar etc.
Statul poate fi definit ca fiind principala instituie politic prin care se exercit
puterea politic n societate, n limitele unui teritoriu, de ctre un grup organizat de
oameni care i impun voina membrilor societii privind modul de organizare i
conducere a acesteia.
Statul, ca principal instituie politic, a aprut n perioada de trecere de la organizarea
gentilic a societii la ornduirea sclavagist. Principalii factori care au determinat
apariia statului sunt:
1. evoluia triburilor i uniunilor de triburi, prin creterea lor numeric i, mai
ales, calitativ, prin tendina de a se transforma n popoare i a deveni sedentare. n aceste
condiii, funcionalitatea comunitii nu se mai putea realiza doar pe baza legturilor de
snge, prin supunerea copiilor fa de prini. Ca o consecin a evoluiei amintite au

devenit necesare altfel de relaii, superioare, ce au fost oferite de organizarea statal, n

care apare o nou relaie, cea dintre conductori i condui.
2. diviziunea social a muncii, legat ndeosebi de apariia agriculturii odat cu care
viaa comunitii ncepe s capete un caracter sedentar. Este faptul care a generat
necesitatea de a organiza comunitatea pe un anumit teritoriu pe baza unei structuri
politice.
3. diferenierea social - ca rezultat al apariiei plus produsului, care reclama o
armonizare a intereselor privind producia, circulaia i, mai ales, distribuirea i
redistribuirea produselor - situaie ce a dus la necesitatea existenei unei autoriti politice
cu mijloace de impunere a voinei proprii.
Deci, apariia statului este legat de evoluia comunitilor umane, care pentru a
funciona, aveau nevoie de o organizare politic dat de stat. La nceput, statul a fost o
organizare politic a triburilor i uniunilor de triburi, iar apoi, odat cu formarea
popoarelor, statul a devenit principalul mod de organizare politic a acestora, situaie
prezent att n sclavagism, ct i n feudalism. Odat cu trecerea la capitalism, n epoca
modern, are loc transformarea popoarelor n naiuni, care va conduce la constituirea
statelor naionale unitare. Statul devine pentru naiune nsui modul ei de organizare
politic.