Sunteți pe pagina 1din 55

Programul Operaional Competitivitate 20142020

co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional


Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

PROGRAMUL OPERAIONAL
COMPETITIVITATE 20142020

Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC)


pentru o economie digital competitiv

GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru beneficiari privai

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CUPRINS
CAPITOLUL 1: INFORMAII GENERALE.........................................................................3
Programul Operaional Competitivitate..............................................................................3
Axa prioritar 2 Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru o economie
digital competitiv................................................................................................................3
CAPITOLUL 2: CONDIII SPECIFICE DE ACORDARE A FINANRII........................4
2.1. Prezentarea general.......................................................................................................4
2.2. Forma de finanare a proiectului...................................................................................6
2.3. Mrimea finanrii acordate..........................................................................................6
2.4. Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte.......................................7
2.5. Durata de implementare a unui proiect........................................................................7
2.6. Indicatori de realizare ai unui proiect...........................................................................7
CAPITOLUL 3. ELIGIBILITATEA SOLICITANILOR, PROIECTELOR,
ACTIVITILOR I CHELTUIELILOR...............................................................................8
3.1 Eligibilitatea solicitanilor...............................................................................................8
3.2. Eligibilitatea proiectului...............................................................................................15
3.3. Activiti eligibile...........................................................................................................15
3.4. Prevederi privind cheltuielile eligibile i ratele de cofinanare.................................17
3.5. Cheltuieli eligibile i intensitatea maxim a ajutorului.............................................18
3.6. Cheltuieli neeligibile......................................................................................................23
CAPITOLUL 4. REGULILE COMPETIIILOR DE PROIECTE.......................................24
4.1. Completarea Cererii de Finanare...............................................................................24
4.2. Transmiterea Cererii de Finanare..............................................................................24
4.3. Lista documentelor care nsoesc Cererea de Finanare............................................26
CAPITOLUL 5. VERIFICARE, EVALUARE I SELECIE..............................................29
5.1. Verificarea criteriilor de transmitere...........................................................................29
5.2. Verificarea a conformitii administrative i a eligibilitii.......................................29
5.3. Evaluarea tehnico-economic.......................................................................................30
5.4. Selecia............................................................................................................................32
5.5. Depunerea i soluionarea contestaiilor.....................................................................34
CAPITOLUL 6 .CONTRACTAREA.....................................................................................36
6.1. Modificarea contractului de finanare.........................................................................37
CAPITOLUL 7. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR.......................................................40
7.1 Mecanismul cererilor de plat......................................................................................40
7.2 Rambursarea cheltuielilor............................................................................................40
7.3 Verificarea achiziiilor....................................................................................................44
CAPITOLUL 8: MONITORIZAREA I CONTROLUL......................................................45
2

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 9: INFORMARE I PUBLICITATE...............................................................48


CAPITOLUL 10: ANEXE.....................................................................................................49

CAPITOLUL 1: INFORMAII GENERALE


Programul Operaional Competitivitate
Axa prioritar 2 Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru o
economie digital competitiv
Programul Operaional Competitivitate (POC) (disponibil la adresa www.fonduri-ue.ro) aprobat
prin Decizia de punere n aplicare a Comisiei nr. 10233 din 19.12.2014 reprezint un document
strategic care contribuie la realizarea obiectivelor strategiei Uniunii Europene pentru o cretere
inteligent, durabil i favorabil incluziunii i la realizarea coeziunii economice, sociale i
teritoriale, fiind unul dintre cele 8 programe operaionale prevzute n Acordul de Parteneriat
20142020 (disponibil la adresa www.fonduri-ue.ro). POC se implementeaz de ctre
Autoritatea de Management din cadrul Ministerului Fondurilor Europene.
POC include dou axe prioritare, i anume:
- Axa Prioritar 1 - Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare (CDI) n sprijinul
competitivitii economice i dezvoltrii afacerilor,
- Axa Prioritar 2 - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital
competitiv.
Axa prioritar 2 - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital
competitiv, denumit n continuare Axa prioritar 2 TIC, contribuie direct la implementarea
Strategiei Naionale Agenda Digital pentru Romnia 20142020 i susine Acordul de
Parteneriat 20142020, n special prin contribuia direct la realizarea obiectivului tematic 2
Sporirea utilizrii, calitii i a accesului la tehnologia informaiei i comunicaiilor.
Axa prioritar 2 TIC se implementeaz de ctre Organismul Intermediar pentru
Promovarea Societii Informaionale n baza Acordului de Delegare dintre Autoritatea de
Management POC i Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale.

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Axa prioritar 2 - TIC are o alocare financiar de 531 milioane euro din Fondul European pentru
Dezvoltare Regional (FEDR), din care Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate
generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu prin dezvoltarea de clustere, are o alocare
financiar de 59,7 milioane euro fonduri publice, din care 50 milioane euro din FEDR.

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 2: CONDIII SPECIFICE DE ACORDARE


A FINANRII
Ce se poate finana prin Axa prioritar 2 TIC, Aciunea 2.2.1
Structura programatic a Axei prioritare 2 TIC s-a stabilit pe baza prioritilor de investiii
predefinite pentru fiecare obiectiv tematic (conform articolului nr. 5 din Regulamentul
1303/2013) crora li s-au asociat obiective specifice i aciuni cu tipuri de proiecte, orientate n
scopul susinerii obiectivului tematic 2 Sporirea utilizrii, calitii i a accesului la tehnologia
informaiei i comunicaiilor, astfel:
Aciunea
2.2.1 Sprijinirea creterii
valorii adugate generate de
sectorul TIC i a inovrii n
domeniu prin dezvoltarea de
clustere

Prioritate de investiii
2b Dezvoltarea
produselor i serviciilor
TIC, a comerului
electronic i a cererii de
TIC

Obiectiv specific
2.2. Creterea contribuiei
sectorului TIC pentru
competitivitatea economic

Tipuri de proiecte ce se pot finana n cadrul aciunii 2.2.1


Dezvoltarea unor game de produse/servicii TIC cu aplicabilitate n restul economiei romneti
pentru integrarea pe vertical a soluiilor TIC;
Realizarea proiectelor strategice inovative cu impact asupra dezvoltrii
ntregii industrii TIC la nivel naional sau internaional.

2.1. Prezentarea general


Se urmrete ca prin finanarea acordat proiectelor ce vor fi depuse n cadrul aciunii 2.2.1 s se
asigure trecerea de la outsourcing la dezvoltarea bazat pe inovare, precum i colaborarea ntre
structurile de tip cluster din industria TIC, inclusiv n cadrul acestora, precum i colaborarea ntre
ntreprinderile centrate pe domeniul TIC i clusterele din domeniu, pentru asigurarea unui acces
5

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

rapid i facil la implementarea rezultatelor cercetrii/dezvoltrii n scopul obinerii de produse


inovatoare.
Aceste tipuri de proiect se adreseaz microntreprinderilor, ntreprinderilor mici i mijlocii
centrate pe domeniul TIC sau microntreprinderilor, ntreprinderilor mici i mijlocii/consoriilor
de microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii din cadrul clusterelor centrate pe domeniul
TIC, ca poteniali beneficiari n cadrul Aciunii 2.2.1.
Clusterul este definit ca o grupare intre executanti, utilizatori si/sau beneficiari, pentru
implementarea de bune practici de nivel european, in vederea cresterii competitivitatii economice
a operatorilor economici (HG 918/2006). Clusterul nu are forma juridica, si are la baza un
protocol/acord de colaborare. Orice cluster are o Entitate de Management a Clusterului, care este
o asociatie, organizata dupa Ordonanta 26/2000, din al crei statut rezult centrarea pe domeniul
IT.
Solicitantul trebuie s demonstreze/argumenteze gradul de noutate al produselor / serviciilor /
aplicaiilor TIC realizate n cadrul proiectului, n context naional/internaional i aria de
aplicabilitate a produselor / serviciilor / aplicaiilor (la nivelul regiunii de dezvoltare sau n afara
acesteia).
Investiiile se supun regulilor privind ajutorul de stat prevzute n:
- Schema de ajutor de stat pentru sprijinirea dezvoltarii de produse si servicii inovative;
- Schema de ajutor de minimis pentru creterea contribuiei sectorului TIC pentru
competitivitatea economic.
Proiectul propus poate beneficia de unul sau mai multe tipuri de ajutor aa cum sunt ele detaliate
n cadrul schemelor.
Nu se acord sprijin n urmtoarele cazuri:
a. scheme de ajutoare care nu exclud n mod explicit plata unor ajutoare individuale pentru o
ntreprindere care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat n urma unei decizii
anterioare a Comisiei prin care un ajutor este declarat ilegal i incompatibil cu pia intern,
cu excepia schemelor de ajutoare destinate reparrii daunelor provocate de anumite dezastre
naturale;
b. ajutoare ad-hoc n favoarea unei ntreprinderi astfel cum se menioneaz la punctul anterior;
c. ajutoare pentru ntreprinderi aflate n dificultate, cu excepia schemelor de ajutoare destinate
reparrii daunelor provocate de anumite dezastre naturale.
d. msuri de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca
6

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

beneficiarul s i aib sediul n statul membru relevant sau s fie stabilit cu preponderen n
statul membru respectiv. Cu toate acestea, cerina de a avea un sediu sau o sucursal n statul
membru care acord ajutorul la momentul plii ajutorului este permis.
e. msuri de ajutor n cazul crora acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca
beneficiarul s utilizeze bunuri produse la nivel naional sau servicii naionale;
f. msuri de ajutor care limiteaz posibilitatea ca beneficiarii s exploateze n alte state
membre rezultatele obinute din cercetare, dezvoltare i inovare.
g. ajutoare destinate activitilor legate de exportul ctre ri tere sau ctre alte state membre,
respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei
reele de distribuie sau de alte costuri curente legate de activitatea de export.
Sprijinul va viza dezvoltarea de produse/servicii/aplicaii TIC inovative prin:
Investiii n active corporale i necorporale n cadrul unei investiii iniiale;
Investiii n cercetare industrial i dezvoltare experimental;
Investiii n proiecte de inovare ale IMM-urilor;
Investiii n proiecte de inovare de proces i organizaionale.

2.2. Forma de finanare a proiectului


Ajutorul se acord sub form de finanare nerambursabil.

2.3. Mrimea finanrii acordate


Pentru un proiect valoarea finanrii nerambursabile este:
valoarea maxim nerambursabil = 3.240.000 lei;

ATENIE!

In cazul proiectelor care au valoarea maxima peste pragul menionat, vor fi


reduse corespunztor.

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Valoarea maxim a ajutorului de minimis care poate fi acordat unui beneficiar nu poate
depi echivalentul n lei a 200.000 de euro pe ultimii 3 ani fiscali (care se refer la anul n curs
i 2 ani anteriori).
Valoarea ajutorului de minimis nu poate depi 20% din valoarea total a cheltuielilor eligibile
aferente proiectului.

ATENIE!

Un solicitant poate depune un singur proiect in cadrul apelului singur sau in


parteneriat.

2.4. Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte


Conform anunului publicat pe site-ul http://fonduri.mcsi.ro MSI OIPSI i pe site-ul
www.fonduri-ue.ro al MFE.

2.5. Durata de implementare a unui proiect


Durata maxim de implementare a proiectului (inclusiv depunerea ultimei cereri de rambursare)
este de 36 de luni.

2.6. Indicatori de realizare ai unui proiect


Un proiect poate beneficia de finanare nerambursabil n cadrul acestei aciuni doar dac
la finalul implementrii va avea ca rezultat cel puin o aplicaie / un produs / serviciu TIC
inovativ realizat, cu justificarea modului n care produsul va fi integrat n sectorul
respectiv.

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Solicitantul trebuie s aib n vedere indicatorii n baza crora se va face monitorizarea


proiectului (indicatori care vor trebui menionai i cuantificai n mod obligatoriu n Cererea de
finanare i n documentele anexe unde este cazul).
Solicitantul va trebui s acorde importana cuvenit fiecrui tip de indicatori, avnd n
vedere c cele dou tipuri de indicatori vor fi monitorizai separat (indicatorii de realizare fiind
monitorizai pana la finalizarea perioadei de implementare, iar cei de rezultat pe parcursul
perioadei de sustenabilitate, respectiv 3 ani dup finalizarea implementrii).

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 3. ELIGIBILITATEA SOLICITANILOR,


PROIECTELOR, ACTIVITILOR I
CHELTUIELILOR
3.1 Eligibilitatea solicitanilor
Solicitant - microintreprinderea, intreprinderea mica sau mijlocie centrat pe domeniul TIC sau
microintreprinderea, intreprinderea mica sau mijlocie care face parte dintr-un cluster centrat pe
domeniul TIC, ce depune o cerere de finanare singura sau ca lider al unui consoriu de IMM-uri
care fac parte din clustere centrate pe domeniul TIC.
Solicitantul a crui cerere de finanare este selectat pentru finanare, dobndete calitatea de
beneficiar.
n cazul proiectelor strategice, sunt eligibile parteneriate care ncorporeaz IMM-uri care provin
din clustere IT diferite sau din acelasi cluster i care implementeaz proiectul n mai multe
regiuni de dezvoltare a Romniei.
Solicitantul este eligibil daca indeplineste toate conditiile din prezentul ghid.
.
3.1.1. Categorii de solicitani eligibili
ntreprinderi (microntreprinderi, ntreprinderi mici, ntreprinderi mijlocii) care i
desfoar activitatea n Romnia, centrate pe domeniul TIC
sau
ntreprinderi (microntreprinderi, ntreprinderi mici, ntreprinderi mijlocii) care i
desfoar activitatea n Romnia, n cadrul clusterelor centrate pe domeniul TIC
sau
Consorii (parteneriate) de microntreprinderi, ntreprinderi mici, intreprinderi mijlocii
care i desfoar activitatea n Romnia, n cadrul clusterelor centrate pe domeniul TIC.
3.1.2. Criterii de eligibilitate a solicitanilor

10

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Pot beneficia de ajutor de stat/ajutor de minimis, ntreprinderile care au aplicat individual sau sub
forma consoriilor de ntreprinderi prin intermediul unei ntreprinderi lider, care ndeplinesc
cumulativ urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) Sunt nregistrate n Romnia potrivit Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (acelai criteriu se aplic tuturor
partenerilor dac proiectul este depus n parteneriat).
Documentul care probeaz calitatea solicitantului este Certificatul constatator
eliberat de Oficiul Registrului Comerului, valabil la data depunerii documentelor
nsoitoare ale cererii de finanare.

ATENIE!

Solicitantul (si partenerii sai daca e cazul) va/vor avea calitatea de


microintreprindere / intreprindere mica / intreprindere mijlocie atat la data
depunerii cererii de finantare, cat si la data semnarii contractului de finantare.

b) Se ncadreaz fie n categoria microntreprinderilor, intreprinderilor mici sau


intreprinderilor mijlocii la data depunerii Cererii de finanare i la data semnrii
Contractului de finanare.
Solicitantul trebuie s fac dovada c se ncadreaz fie n categoria
microntreprinderilor / intreprinderilor mici / intreprinderilor mijlocii (potrivit Legii
nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, actualizat).
Documentul pe baza cruia se probeaz calitatea solicitantului de microntreprindere
/ intreprindere mica / intreprindere mijlocie este bilanul contabil pentru ultimul
exerciiu financiar ncheiat, inregistrat la institutia abilitata.
c) Nu nregistreaz obligaii bugetare nete la data depunerii Cererii de finanare i la data
semnrii Contractului de finanare.
La data depunerii Cererii de finanare solicitantul va depune declaraia de
eligibilitate din care rezult c nu nregistreaz obligaii bugetare nete (diferena
dintre obligaiile de plat restante la buget i sumele de recuperat de la buget) mai
mari de 1/12 din obligaiile datorate n ultimele 12 luni - n cazul bugetului de stat i
obligaii bugetare nete mai mari de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul
semestru - n cazul bugetelor locale.
11

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

La data semnrii Contractului de finanare, solicitantul va depune Certificatul de


atestare fiscal emis de ANAF (caz n care diferena dintre obligaiile de plat
restante la buget i sumele de recuperat de la buget nu este mai mare de 1/12 din
obligaiile datorate n ultimele 12 luni) i Certificatul de atestare fiscal emis de
ctre autoritile publice locale (diferena dintre obligaiile de plat restante la buget
i sumele de recuperat de la buget nu este mai mare de 1/6 din totalul obligaiilor
datorate n ultimul semestru).
d) Este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu acioneaz ca
intermediar pentru proiectul propus a fi finanat.
e) Activitile i cheltuielile eligibile ale proiectului nu au mai fost finanate sau nu sunt
finanate n prezent, parial sau n totalitate, din fonduri nerambursabile comunitare sau
din alte surse publice.
e) Nu intr n categoria ntreprindere n dificultate, n conformitate cu prevederile art. 2,
punctul 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014
ntreprindere aflat n dificultate nseamn o ntreprindere care se afl n cel puin
una din situaiile urmtoare:
(i) n cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor
acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate
din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte
din fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat negativ care depete
jumtate din capitalul social subscris; n sensul acestei dispoziii, societate cu
rspundere limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n
anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este
cazul, orice capital suplimentar;
(ii) n cazul unei societi n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii, atunci cnd mai mult de jumtate din
capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza
pierderilor acumulate; n sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere
limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n anexa I la
Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este cazul, orice
capital suplimentar;

12

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

(iii) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de


insolven sau ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru
iniierea unei proceduri colective de insolven la cererea creditorilor si;
(iv) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat
nc mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru
restructurare i face nc obiectul unui plan de restructurare.
f)

Nu se afl n procedur de insolven, faliment, reorganizare judiciar, dizolvare,


lichidare sau suspendare temporar a activitii sau nu se afl n situaii similare n
urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile
naionale. n cazul parteneriatelor, n situaia n care unul din membri intr n una din
situaiile mai sus n perioada de evaluare, contractare, implementare sau post
implementare, solicitantul va preciza cine preia obligaiile acestuia.

g) Nu fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat n urma unei decizii anterioare a
Comisiei Europene, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal i incompatibil cu
piaa intern.
h) Fac dovada apartenenei la un cluster centrat pe domeniul TIC dac este cazul.
i) n cazul consoriilor de ntreprinderi, IMM-urile constitutive trebuie s ndeplineasc
individual condiiile de eligibilitate care se refer la solicitant, cu excepia condiiei
specificate la punctul urmtor (j).
j) Sprijinul se acord pentru solicitanii care desfoar activiti autorizate n urmtoarele
domenii, la data depunerii Cererii de finanare i la data ncheierii contractului de finanare:
Cod CAEN
obligatoriu
C2611
C2612
C2630
J6201
J6202
J6203
J6209
M7211
M7219

Denumire activitate
Fabricarea subansamblurilor electronice (module)
Fabricarea altor componente electronice
Fabricarea echipamentelor de comunicaii
Activitati de realizare a soft-ului la comanda (software orientat client)
Activitati de consultanta in tehnologia informatiei
Activitati de management (gestiune si exploatare) a mijloacelor de calcul
Alte activitati de servicii privind tehnologia informatiei
Cercetare-dezvoltare in biotehnologie
Cercetare-dezvoltare in alte stiinte naturale si inginerie

13

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

n cazul consoriilor de ntreprinderi, sprijinul se acord pentru liderul de consoriu,


singurul care trebuie s aib la data depunerii Cererii de finanare activiti autorizate n
domeniile menionate n tabelul de mai sus.
k) Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat, prin hotrre definitiv a
unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau
pentru comiterea unei greeli n materie profesional, pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau pentru svrirea altor infraciuni mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene.
l) Reprezentantul legal nu a comis n conduita sa profesional greeli grave, demonstrate
prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate justifica.
m) Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese n cazul accesrii
fondurilor structurale
n) Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului
Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la
cererea de propuneri de proiecte;
o) S ndeplineasc i alte condiii sau cerine specifice ajutorului de stat sau de minimis
specifice aciunii

ATENIE!

Pentru proiectele selectate n vederea finanrii, solicitantul trebuie s


redepun la contractare documente ce se vor constitui n documente nsoitoare
ale contractelor de finanare, cu rol de a certifica eligibilitatea solicitanilor
(certificate, avize, autorizaii emise de tere instituii.)
n cazul consoriilor (parteneriatelor) de ntreprinderi:
Liderul i fiecare ntreprindere din consoriu prin reprezentantul legal va
prezenta o declaraie de eligibilitate pe propria rspundere din care s rezulte
ndeplinirea cumulativ a criteriilor de eligibilitate Modelul declaraiei de
eligibilitate pe proprie rspundere este prevzut n anexa aferent la prezentul
ghid;
Acordul de Parteneriat prevzut n anexa aferent la prezentul ghid al
solicitantului trebuie s conin obligatoriu informaiile solicitate.
Durata de funcionare a parteneriatului trebuie s includ i perioada de
post implementare a proiectului (36 de luni de la finalizarea proiectului) sau

14

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

este pe termen nelimitat.


Indiferent de numrul de parteneri declarat prin cererea de finanare,
dac pn la finalizarea implementrii proiectului unul sau mai muli dintre
parteneri se retrag, se va indica modul n care restul partenerilor preiau
obligaiile partenerului/partenerilor retrai; totodat, menionm c se poate
nlocui partenerul retras cu altul, cu pstrarea condiiilor de eligibilitate i
asumarea angajamentelor partenerului retras.
n bugetul proiectului i n calendarul de activiti vor trebui s se
evidenieze distinct cheltuielile, obligaiile i modul de mprire a
echipamentelor achiziionate prin proiect.

3.1.3. Angajamente ale solicitanilor


ndeplinirea angajamentelor presupune ca solicitantul:
a) s asigure contribuia proprie din costurile eligibile i s finaneze toate costurile neeligibile
aferente proiectului;
b) sa finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor aprobate, astfel nct s se asigure
implementarea optim a proiectului;
c) s nu ncerce s obin informaii confideniale legate de stadiul evalurii proiectului sau s
influeneze personalul OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori n timpul procesului
de evaluare i selecie1.
d) s menin proprietatea rezultatului proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat
finanare pe o perioad de cel puin 36 de luni dup finalizarea proiectului i s asigure
funcionarea permanent, exploatarea i mentenana rezultatului proiectului n perioada de
implementare i de post implementare, cu excepia perioadelor de mentenan planificate.
e) s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect;
f) s asigure integrarea produsului/serviciului/aplicaiei dezvoltat n sectorul vizat;
g) s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final, financiar i tehnic realizat de
auditori externi independeni (definiti ca persoane distincte de beneficiar si care nu se afla
ntr-o relatie de subordonare fata de acesta sau fata de prestatorii/furnizorii
serviciilor/produselor cu privire la care urmeaz s desfsoare activitatea de audit), care
certific faptul c proiectul este implementat n locaia menionat n contract, c activele
1

Oricare din aceste aciuni pot conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

15

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

achiziionate sunt n stare de funcionare i c din punct de vedere tehnic i economic au fost
respectate obligaiile asumate prin contractul de finanare; Contractul prin care se
achiziioneaz serviciile de audit trebuie ncheiat direct de ctre beneficiar.
h) s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare implementrii proiectului
(resurse umane suficiente i resurse materiale necesare)
i) s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate pentru
care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate
a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad,
solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure
sustenabilitatea proiectului.
j) s asigure obligatoriu garania i mentenana rezultatului proiectului prin
contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri utilizatori ai rezultatului
proiectului (dupa caz).
Pentru ndeplinirea angajamentelor solicitantul depune o declaraie de angajament pe proprie
rspundere potrivit modelului prezentat n Anexa aferent.

ATENIE!

Gama de produse/servicii/aplicatii implementate prin proiect trebuie s aib


asociate standarde i proceduri de securitate i confidenialitate a informaiilor
care s asigure un grad ridicat de fiabilitate, disponibilitate i siguran.

16

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

3.2. Eligibilitatea proiectului


3.2.1. Criterii de eligibilitate a proiectului
a) Proiectul finanat:
a. poate avea ca obiect dezvoltarea unor game de produse/servicii/aplicaii TIC
inovative cu aplicabilitate n restul economiei romneti pentru integrarea pe vertical
a soluiilor TIC
i/sau
b. poate fi un proiect strategic inovativ cu impact asupra dezvoltrii ntregii industrii de
TIC la nivel naional sau internaional.
b) Cuprinde cel puin una din urmtoarele activiti:
i.
investiii n active corporale i necorporale necesare dezvoltrii
produsului/serviciului/aplicaiei TIC
ii.
cercetare industrial sau dezvoltare experimental
iii.
inovare destinate IMM-urilor
iv.
inovare de proces i organizaional
c) Ajutorul de minimis solicitat este legat de realizarea activitilor prevzute la lit. b);
d) Se implementeaz pe teritoriul Romniei;
e) Scopul i obiectivul proiectului sunt n conformitate cu obiectivele specifice aciunii din
POC;
f) Proiectul va asigura integrarea produsului rezultat / dezvoltat i va prezenta modul n care
beneficiarul integreaz produsul n sectorul de activitate cruia se adreseaz.
g) Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare
a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor
date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie
2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul
comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare
h) Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile, informarea i publicitatea.

17

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

3.3. Activiti eligibile


Urmtoarele categorii de activiti, strict necesare pentru implementarea proiectului, sunt
eligibile pentru finanare n cadrul prezentei aciuni schema de ajutor de stat:
Activiti de investiii n active corporale i necorporale
Activiti de cercetare industrial sau dezvoltare experimental
Activiti de inovare destinate IMM-urilor
Activiti de inovare de proces i organizaional.
.
ATENIE!

Activitile eligibile trebuie s fie corelate cu cheltuielile previzionate pentru


proiect si s fie strict legate de atingerea obiectivului proiectului care vizeaz
obtinerea de produse / servicii/ aplicatii TIC inovative.

Urmtoarele categorii de activiti sunt eligibile pentru finanare n cadrul schemei de


minimis pentru aciunea 2.2.1:
Informare i publicitate, inclusiv activiti de promovare a rezultatului proiectului
(produsului, aplicaiei sau serviciului creat prin proiect)
Servicii de consultan/avize/acorduri/autorizaii
Instruire/formare profesional specific
Auditare intermediar/final a proiectului
Management intern de proiect
Plata abonamentelor i cotizaiilor necesare pentru implementarea proiectului
ATENIE!

Nu este obligatoriu ca un proiect s includ toate activitile enumerate mai


sus.
Nu vor fi finanate proiecte care prevd exclusiv activiti eligibile n
cadrul schemei de minimis.
Nu vor fi finantate proiecte care prevad exclusiv cheltuieli pentru
echipamente destinate fazei de punere in productie.
Proiectul nu va utiliza cu precdere produse naionale n detrimentul produselor
importate.
Activitile finanate pentru achiziionarea de active corporale i necorporale
trebuie s constituie investiii iniiale pentru solicitant. Investiia iniial ,n
conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) 651/2014), reprezint o

18

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

investiie n active corporale i necorporale legat de demararea unei uniti noi,


extinderea capacitii unei uniti existente, diversificarea produciei unei
uniti prin produse care nu au fost fabricate anterior n unitate sau o schimbare
fundamental a procesului general de producie al unei uniti existente.
Pentru a fi eligibile serviciile juridice decontate prin proiect nu trebuie s
reprezinte o activitate continu sau periodic i nici nu pot fi legate de
costurile de exploatare obinuite ale ntreprinderii, cum ar fi serviciile normale
sau periodice, de consultan fiscal sau consultan juridic.
Solicitantul se va angaja s asigure obligatoriu mentenana pentru produsul/
serviciul/aplicaia dezvoltate i implementate, inclusiv funcionarea permanent
a acestora n perioada de post implementare (36 de luni dup finalizarea
proiectului), cu excepia perioadelor de mentenan planificate.
3.4. Prevederi privind cheltuielile eligibile i ratele de cofinanare
Condiii generale de eligibilitate a cheltuielilor
a) Indiferent de tipul proiectelor, toate cheltuielile realizate n cadrul acestora trebuie s fie
n legtur direct cu activitile propuse n proiect i necesare pentru realizarea acestora i
s respecte simultan condiiile generale de eligibilitate, regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul European de Dezvoltare Regional,
Fondul Social European i Fondul de Coeziune 20142020.
b) Cheltuielile trebuie s fie efectuate dup data depunerii cererii de finanare cu excepia
cheltuielilor prevzute n schema de minimis dedicate pregtirii proiectului.
Condiii specifice privind investiiile iniiale:
a) Investiia trebuie s fie meninut n regiunea beneficiar pentru minimum 3 ani dup
finalizarea implementrii proiectului. Aceast prevedere nu interzice nlocuirea utilajelor sau
echipamentelor devenite nvechite ca urmare a unor schimbri tehnologice rapide, cu condiia
ca activitatea s fie meninut n regiunea n cauz pentru perioada minim specificat.
b) Nu sunt permise achiziii n regim de leasing.
c) Achiziiile de echipamente second-hand nu sunt eligibile.
d) nchirierea de active corporale nu este eligibil pentru investiii iniiale pentru
departamentele de cercetare-dezvoltare. Activele necorporale sunt eligibile pentru calculul
costurilor de investiii dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
trebuie s fie utilizate exclusiv n cadrul unitii care primete ajutorul;
trebuie s fie amortizabile;
19

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

trebuie s fie achiziionate n condiiile pieei de la teri care nu au legturi cu


cumprtorul; trebuie s fie incluse n activele ntreprinderii care beneficiaz de
ajutor i trebuie s rmn asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o
perioad de minimum trei ani.

20

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

3.5. Cheltuieli eligibile i intensitatea maxim a ajutorului

Nr. crt.
1.

Intensitatea maxim a ajutorului


% din cheltuieli eligibile

Cheltuieli eligibile n funcie de tipul de ajutor de stat prevzut n Regulamentul CE nr. 651/2014

Ajutoarele regionale pentru investiii:


Cheltuielile cu investiiile n active corporale i necorporale:
a. achiziionarea de hardware IT i a altor dispozitive aferente (inclusiv cheltuieli de
instalare, configurare, punere n funciune), justificate din punct de vedere al
implementrii proiectului. Sunt excluse elemente de mobilier care nu au legtur cu
funcionarea produselor/aplicaiilor informatice implementate prin proiect.
b. amenajarea data center n care se vor instala echipamentele TIC achiziionate prin
proiect, dac cldirea n care se face investiia ndeplinete urmtoarele condiii la
data depunerii cererii de finanare:
- Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu
privire la situaia juridic
- Nu este ipotecat, gajat sau nchiriat n proporie mai mare de 50%
- Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau a dreptului
comun
c. achiziionarea aplicaiilor software/licenelor necesare implementrii proiectului,
configurarea i implementarea bazelor de date, migrarea i integrarea diverselor structuri
de date existente, realizarea unui website/portal i achiziionarea numelui de domeniu,

21

Regiunea de
implementare a
proiectului
Regiunile Centru,
Sud Muntenia, Nord
Est, Sud Est, Nord
Vest, Sud Vest
Oltenia
Regiunea Vest i Jud.
Ilfov
Bucureti

Tip IMM
Micro i Mici

Perioada de acordare a ajutorului


1/07/20141/01/201831/12/2017
31/12/2020
70
70

Mijlocii

60

60

Micro i Mici

55

55

Mijlocii

45

45

Micro i Mici

35

30

Mijlocii

25

20

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic

2.

Ajutoarele pentru proiecte de cercetare i dezvoltare dac partea din proiect care beneficiaz de ajutor se ncadreaz n
cercetare industrial sau dezvoltare experimental:
(a) Cheltuielile cu personalul: cercettori, tehnicieni i ali membri ai personalului auxiliar, n msura n care acetia sunt angajai
n proiect;
(b) Cheltuieli cu instrumente i echipamente, n msura n care acestea sunt utilizate n cadrul proiectului i pe durata acestei
utilizri. n cazul n care aceste instrumente i echipamente nu sunt folosite pe ntreaga lor durat de via n proiect, sunt
considerate eligibile doar cheltuielile de amortizare corespunztoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile
general acceptate
(c) Cheltuielile aferente cercetrii contractuale, cunotinelor i brevetelor cumprate sau obinute cu licen din surse externe, n
condiii de concuren deplin;
(d) Cheltuielile aferente materialelor consumabile i ale altor produse similare, necesare pentru implementarea proiectului.

22

Microntreprinderi
i ntreprinderi mici

ntreprinderi
mijlocii

Dezvoltare experimental
45%

35%

60% *

50% *

Cercetare industrial
70%

60%

80% *

75% *

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

9.

10.

11.

Ajutoarele pentru inovare destinate IMM-urilor


(a) Cheltuielile pentru detaarea de personal cu nalt calificare de la un organism de cercetare i de difuzare a cunotinelor sau de
la o ntreprindere mare, care efectueaz activiti de cercetare, dezvoltare i inovare, ntr-o funcie nou creat n cadrul
ntreprinderii beneficiare, fr s se nlocuiasc ali membri ai personalului angajat al beneficiarului;
Ajutoarele pentru inovarea de proces i organizaional
(a) Cheltuielile cu personalul implicat n implementarea proiectului pentru alte activiti dect cele susinute prin schema de ajutor
de minimis;
(b) Cheltuielile aferente cercetrii contractuale, cunotinelor i brevetelor cumprate sau obinute cu licen din surse externe n
condiii de concuren deplin;
(c) Cheltuielile pentru instrumente, echipamente, n msura n care acestea sunt utilizate n cadrul proiectului i pe durata acestei
utilizri;
(d) Cheltuielile aferente materialelor consumabile i ale altor produse similare, necesare pentru implementarea proiectului
Ajutor de minimis:
1. .Cheltuieli privind cercetarea de piat
a. cheltuieli pentru identificarea unor nie de piat pentru produsul/serviciul inovativ;
2. Cheltuieli de informare i publicitate
a. Cheltuieli obligatorii de informare i publicitate pentru proiect conform prevederilor din Ghidul solicitantului i Manualului
de Identitate Vizual
b. cheltuieli de promovare a produsului/serviciului dezvoltat prin proiect
c. n cazul proiectelor de cercetare industrial sau dezvoltare experimental - cheltuieli de promovare a rezultatelor proiectului pe
scar larg (conferine, publicri, registre cu acces liber sau unor programe informatice gratuite sau open source)
3. Cheltuieli cu servicii de consultan, avize, acorduri, autorizaii
a. Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea documentaiilor necesare depunerii proiectului (inclusiv scrierea cererii
de finanare)
b. Cheltuieli cu servicii de consultan n domeniul managementului proiectului, inclusiv elaborarea documentaiilor necesare
implementrii proiectului i servicii de asisten juridic pentru realizarea achiziiilor publice (elaborarea documentaiei de
atribuire i aplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public)

23

50%

50%

100%, maxim 200.000 euro n condiiile


schemei de ajutor de minims i nu mai mult de
20% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
proiect

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

c. Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente activitilor eligibile ale operaiunii, inclusiv obtinerea
preavizului OSIM privind gradul de inovare al produsului/serviciului.
d. Cheltuieli pentru obinerea, validarea i protejarea brevetelor i altor active necorporale
4. Cheltuieli pentru instruire / formare profesional specific
a. Cheltuieli legate de pregtirea personalului crora le este destinat aplicaia / produsul / serviciul software dezvoltat
b. Cheltuieli legate de pregtirea personalului care va asigura mentenana aplicaiei / produsului / serviciului software dezvoltat,
dac acesta este angajat al beneficiarului
5. Cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului: auditare financiar (conform reglementrilor naionale) i auditare
tehnic (din perspectiva corespondenei rezultatului proiectului cu cererea de finanare).
6. Cheltuieli aferente managementului intern de proiect (doar dac nu au fost acoperite n cadrul cheltuielilor de management de
proiect):
a. Cheltuieli salariale pentru personalul angajat al beneficiarului finanrii
b. Cheltuieli de deplasare pentru personalul angajat al beneficiarului (diurn, cazare, transport)
c. Cheltuieli cu transportul de bunuri, dac se justific n cadrul proiectului
d. Birotic pentru echipa de management (conform HG nr. 2139/30.11.2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 46/13.01.2005).
e. Achiziia de echipamente TIC numai pentru echipa de management.
7. Cheltuieli cu abonamente i cotizaii necesare pentru implementarea proiectului (valabile 12 luni dup finalizarea proiectului):
a. Taxe de acces la baze de date
b. Abonamente la biblioteci de specialitate

* dac rezultatele proiectului sunt difuzate pe scar larg prin conferine, prin publicri, prin registre cu acces liber sau prin intermediul unor
programe informatice gratuite sau open source.

ATENIE!

Cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat este eligibil dac este nerecuperabil, potrivit legii.
24

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Valoarea total a cheltuielilor eligibile se calculeaz inclusiv cu TVA n cazul n care solicitantul a optat pentru a da o declaraie
pe propria rspundere privind taxa pe valoarea adugat nerecuperabil.
n afara cheltuielilor eligibile, proiectul poate necesita o serie de alte cheltuieli care nu sunt eligibile, dar sunt necesare pentru
buna implementare a proiectului. Aceste cheltuieli se suport de ctre beneficiar, fr a fi luate n considerare la determinarea
asistenei financiare nerambursabile.
In cazul parteneriatelor intensitatea ajutorului se acorda in functie de intensitatea ajutorului membrului parteneriatului care are
cea mai mica intensitate a ajutorului.
Exemplu: In cazul in care unul din membri parteneriatului are intensitatea ajutorului de 60 % iar ceilalti membri ai
parteneriatului au intensitatea ajutorului de 70 % atunci se va aplica rata de 60%.

25

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Urmtoarele cheltuieli de informare i publicitate eligibile n cadrul schemei de minimis vor


fi rambursate n limita plafoanelor menionate n tabelul de mai jos. Proiectul poate conine i
alte cheltuieli de informare i publicitate, inclusiv de promovare a rezultatului proiectului, chiar
dac nu sunt menionate mai jos.
Nr.
(1)
(2)
(3)

(4)

(5)

(6)

Activitatea de informare i
publicitate

Nr. buci maxim


decontat

Anun/comunicat de pres privind


1
nceperea proiectului - obligatoriu
Anun/comunicat de pres la finalizarea
1
proiectului obligatoriu
Realizarea de panouri de informare
(obligatoriu pentru proiectele cu
1
valoarea finanrii nerambursabile mai
mare de 500.000 Euro)
Realizarea de etichete autocolante
10% mai mult dect
pentru echipamentele achiziionate prin
nr. echipamente
proiect obligatoriu
achiziionate prin
proiect
Sigla Uniunii Europene, Sigla
Guvernului Romniei i sigla
Instrumentelor Structurale n Romnia
postate pe site-ul realizat prin proiect obligatoriu
Un link ctre site-ul web al
Instrumentelor Structurale n Romnia,
www.fonduri-ue.ro postat pe site-ul
solicitantului obligatoriu

ATENIE!

Costuri eligibile
maxime decontate
(lei)
3.000 lei/buc
3.000 lei/buc
5.000 lei/buc

5 lei/autocolant

Nu se deconteaz

Nu se deconteaz

Referitor la cheltuielile aferente activitii de consultan (orice tip de


consultan) suma maxim decontat este de 5% din valoare maxim
nerambursabil, cu condiia ncadrrii n suma aferent de minimis la care are
dreptul beneficiarul.

26

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

n cazul n care valoarea real a cheltuielilor este mai mare dect cea aprobat, ca
urmare a actualizrii devizului general, atunci beneficiarul va trebui s suporte
diferena aprut.
ATENIE!

Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau n considerare la rambursare nu


pot depi sumele stabilite iniial prin contractul de finanare.
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile efectuate n timpul
implementrii proiectului i considerate neeligibile la verificarea unei cereri de
rambursare vor fi suportate de ctre beneficiar.

3.6. Cheltuieli neeligibile


n mod special, nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli:
- taxa pe valoarea adugat recuperabil i TVA aferent cheltuielilor neeligibile;
- orice alte taxe, cu excepia celor prevzute ca fiind eligibile;
- dobnda debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau pentru comisioane de garantare i alte comisioane
aferente creditelor;
- achiziia de echipamente second-hand;
- amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
- costurile pentru operarea investiiei;
- sumele rezultate din diferenele de curs valutar;
- costuri de amortizare, cu exceptia celor considerate ca fiind eligibile prin dispozitiile
ghidului si a schemei de ajutor de stat;
- contribuia n natur;
- cheltuieli de leasing.
- costurile pentru operarea obiectivelor de investiii
- cheltuielile cu dezafectarea sau construirea centralelor nucleare
- achiziionarea de infrastructuri, terenuri neconstruite i de terenuri construite,
precum i bunuri imobiliare;
- cheltuielile cu investiiile care vizeaz o reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser
ale activitilor enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE;
- cheltuielile cu fabricarea, prelucrarea i comercializarea tutunului i a produselor
din tutun;
- cheltuielile cu investiiile n infrastructura aeroportuar.

27

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 4. REGULILE COMPETIIILOR DE


PROIECTE
4.1. Completarea Cererii de Finanare
Pentru obinerea finanrii nerambursabile, solicitantul are obligaia s completeze Cererea de
Finanare, prin tehnoredactare n limba romn conform Anexei Formular Cerere de finanare.
Cererea de finanare va fi nsoit de o serie de documente, ale cror modele n format electronic
sunt anexate prezentului ghid. Pentru toate documentele solicitate, n cazul n care nu sunt
redactate n limba romna, se vor anexa traducerile legalizate, nsoite de copia documentului
original.

ATENIE!

Modificarea modelului standard al Cererii de Finanare (eliminarea, modificarea


seciunilor, necompletarea tuturor datelor solicitate, etc.) poate duce la
respingerea Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La
fiecare paragraf ce nu este necesar a fi completat, se vor preciza motivele
necompletrii (de exemplu nu se aplic/nu este cazul)

Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn, utiliznd fontul Times
New Roman, dimensiune font 12, spaiere la un rnd i jumtate.
Documentele transmise de un solicitant in cadrul apelului de proiecte vor fi insotite, n
mod obligatoriu, un opis (modelul este anexat prezentului Ghid). Pagina opis va fi pagina
cu numrul 0 a Cererii de finanare.

4.2. Transmiterea Cererii de Finanare


Transmiterea unei Cereri de Finanare reprezint un angajament oficial al solicitantului,
conform cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale. Totodat, reprezint o confirmare
a faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul se angajeaz s implementeze proiectul n
condiiile descrise n Cererea de Finanare i n concordan cu condiiile stabilite n Contractul
de Finanare.
Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea:.
1. Solicitantul va completa i va transmite on-line Cererea de Finanare, la care va ataa
toate documentele solicitate n prezentul ghid. Toate documentele completate de solicitant in
Word sau Excel vor fi transmise cu semnatura electronica. Documentele emise de alte institutii
vor fi scanate i transmise n format pdf., la o rezoluie de 300 dpi. In ceea ce priveste bugetul
28

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

proiectului, pentru a permite verificarea corectitudinii calculelor, toate paginile din fisierul Excel
aferent trebuie s fie neprotejate la editare. Inregistrarea si transmiterea proiectelor se
va face pe pagina web a MSI OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro, ncepnd
cu ora 9.00 a primei zile de nregistrare i pn la ora 14.00 a ultimei zile de
nregistrare.
Paii necesari pentru nregistrarea on-line unui proiect
1. n cazul n care nu avei deja un cont trebuie creat un cont nou. Cu acelai
cont se pot nregistra mai multe proiecte.
2. Cu aceste date poate fi accesata sectiunea Contul meu, de unde se
poate schimba parola.
3. n sectiunea Adaug proiect se va nregistra proiectul / proiectele.
4. Dup introducerea datelor n formularul de nregistrare se va apasa
butonul "Pasul urmtor".
5. n acest moment se poate verifica/modifica pentru ultima dat datele
nscrise i se poate trece la ultima etapa Adaug fiiere.
6. Pentru a aduga fiiere se apas butonul Browse, dup care se apas
butonul Adaug, executnd aceast operaiune pentru fiecare fiier n
parte. Dup ce au fost introduse toate fiierele se apas butonul Pasul
urmtor.
7. Dac datele introduse sunt corecte se aps butonul nregistreaz
proiectul.
n acest moment proiectul este nregistrat i va fi generat un mesaj de
confirmare a nregistrrii proiectului. Dup nregistrarea proiectului, acesta
nu mai poate fi modificat.
8. La seciunea Lista proiectelor nregistrate din meniul principal poate fi
vizualizat lista tuturor proiectelor nregistrate.
9. n seciunea Proiectele mele pot fi vizualizate proiectul/proiectele
nregistrate de ctre solicitant
Cmpurile cu * sunt cmpuri obligatorii, necompletarea lor va conduce la o
aplicaie nevalidat.

29

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

ATENIE!

ATENIE!

Pentru a fi posibil nregistrarea on-line, este necesar ca proiectul s fie transmis


electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea
acestuia. Aplicaia software va genera automat un numr de nregistrare.
Furnizarea de informaii false n declaraiile pe proprie
rspundere duce la respingerea automat a proiectului i se
pedepsete conform legilor n vigoare!

Se va acorda atenie corelrii informaiilor din Cererea de Finanare care au fost


preluate/extrase din documentele anexate Cererii de Finanare (dup caz: studiu
de fezabilitate, CV, diagrama Gantt etc.). Necorelarea acestor informaii sau
prezentarea unor informaii incomplete se constituie n motive de depunctare sau
respingere a finanrii.
n completarea Seciunii Bugetul proiectului/Surse de finanare din Cererea de
finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i de
modalitatea de stabilire a contribuiei proprii. Bugetul trebuie s fie construit n
mod echilibrat i s reflecte n mod realist costurile pentru activitile
previzionate a se realiza prin proiect.

4.3. Lista documentelor care nsoesc Cererea de Finanare

ATENIE!

1.

2.

La Cererea de Finanare pot fi anexate orice alte documente pe care solicitantul


le consider utile pentru justificarea/argumentarea proiectului propus spre
finanare.

Denumire document
Cerine
Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria Pentru solicitant i fiecare
ntreprinderilor mici i mijlocii conform modelului partener cu semnatura
standard
electronica
Pentru solicitant i fiecare
Declaraie privind calculul pentru ntreprinderi partenere
partener - cu semnatura
sau legate completat conform modelului standard
electronica

30

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Denumire document

3.

Cerine
Semnat de reprezentantul legal
al solicitantului (lider
Acordul de parteneriat, n cazul solicitanilor de tip consoriu) i de ctre fiecare
consoriu de ntreprinderi.
dintre parteneri (scanat n
format *.pdf. semnat electronic
de lider)

4.

Studiu de fezabilitate numai pentru proiectele strategice


Cu semnatura electronica
inovative

5.

Plan de afaceri

6.

Pentru solicitant i fiecare


Declaraie pe proprie rspundere privind eligibilitatea
partener - cu semnatura
solicitantului
electronica

7.

Declaraia pe propria rspundere de angajament

Pentru solicitant i fiecare


partener cu semnatura
electronica

8.

Declaraie privind eligibilitatea societii n vederea


acordrii ajutorului de minimis, n cazul parteneriatelor Cu semnatura electronica
numai pentru liderul de parteneriat.

Cu semnatura electronica

Actul de mputernicire al reprezentantului legal, dac


este cazul.
9. n acest caz, toate documentele din dosarul cererii de
finanare trebuie completate i semnate de ctre
mputernicit.
Hotrrea CA/AGA de aprobare a proiectului i a
cheltuielilor legate de proiect, att a valorii totale a
10. proiectului, ct i a cofinanrii proprii (semnat de ctre
toi acionarii). Trebuie menionat denumirea proiectului,
n conformitate cu cea a proiectului nregistrat.
11. Bilanul contabil pentru ultimul exerciiu financiar
ncheiat, inclusiv Contul de Profit i Pierderi, nregistrat
la instituia abilitat.
n cazul n care solicitantul este un consoriu de IMM-uri,
bilanurile contabile pentru fiecare din firmele din
consoriu - pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat,
inclusiv Contul de Profit i Pierderi, nregistrat la
instituia abilitat.
Pentru verificarea ndeplinirii prevederilor legale privind
ncadrarea in categoria IMM-urilor, fiecare IMM va

31

In format *.pdf cu semnatura


electronica
Numai in cazul solicitantilor
individuali in format *.pdf.
sau *doc cu semnatura
electronica
In format *.pdf sau *xls (x) cu
semnatura electronica

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Denumire document

Cerine

prezenta i bilanurile firmelor partenere/legate


Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti
12. previzionate a se realiza n vederea implementrii
proiectului
CV-urile i atribuiile persoanelor (angajate ale
solicitantului) implicate n managementul implementrii
13.
proiectului sau a urmririi contractelor de management de
proiect.
CV-urile i atribuiile persoanelor (angajate ale
solicitantului) ce fac parte din echipa tehnic a proiectului
14.
sau din echipa ce urmrete contractele ce au ca scop
implementarea proiectului.
Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor
15.
unde se implementeaz proiectul.
Decizia/ordinul privind recuperarea ajutorului de stat,
16. ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada
efecturii plii (dac este cazul).
Declaraia
solicitantului
privind
eligibilitatea/
nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor eligibile
17.
incluse n bugetul proiectului propus spre finanare din
instrumente structurale (unde este cazul).
Adeverin sau orice alt document emis de Entitatea de
Management a Clusterului care dovedete apartenena
18.
solicitantului la acel cluster (dac este cazul).
n cazul parteneriatelor pentru lider i fiecare partener.
Statutul clusterului, din care s rezulte faptul c acesta
19.
este centrat pe TIC (dac este cazul)

32

Cu semnatura electronica

Cu semnatura electronica

Cu semnatura electronica

Cu semnatura electronica
in format *.pdf. sau *doc cu
semnatura electronica
in format *.pdf. sau *doc cu
semnatura electronica
In format *.pdf cu semnatura
electronica
In format *.pdf cu semnatura
electronica

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 5. VERIFICARE, EVALUARE I SELECIE


Cererile de finanare depuse vor parcurge un proces de verificare, evaluare i selecie, n vederea
aprobrii proiectelor. Procesul de verificare, evaluare i selecie const n parcurgerea
urmtoarelor etape:
etapa de verificare a criteriilor de transmitere a cererii de finanare;
etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a
proiectului;
etapa de evaluare tehnic i economic;
etapa de selecie este realizata de un Comitet de selectie, se finalizeaza cu ntocmirea i
aprobarea listei de proiecte ce vor fi finanate n cadrul apelului.
5.1. Verificarea criteriilor de transmitere
Verificarea criteriilor de transmitere se realizeaz n conformitate cu punctele aferente din
Anexa ce conine grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii. Rspunsurile
la aceste puncte pot fi Da sau Nu. Pentru a trece la urmtoarea faz de verificare proiectul
trebuie s rspund cu Da la toate punctele.
n cazul n care aceste cerine nu sunt respectate, solicitantul va primi o scrisoare de
respingere.
n cazul n care proiectul ntrunete criteriile de transmitere solicitate, aceasta va fi
nregistrat n SMIS i i se va transmite solicitantului o scrisoare de notificare de primire a
aplicaiei, prin care i se va comunica codul unic de nregistrare n SMIS.
5.2. Verificarea a conformitii administrative i a eligibilitii
Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii:
n cazul n care lipseste cel puin un document (cererea de finantare sau orice alta anexa),
proiectul se respinge automat, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin
email/fax sau prin pot (n cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax sau o adresa de
email) prin care i se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.
Dac pentru verificarea criteriilor de la verificarea administrativ i a eligibilitii se
constat c sunt necesare informaii/clarificri suplimentare fa de cele depuse, OIPSI va
ntocmi o scrisoare de solicitare de clarificri/informaii pe care ofierul OIPSI o va transmite
prin email/fax sau prin pot (n cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax sau o adresa
de email), solicitantului. Dovada transmiterii faxului o reprezint confirmarea de transmitere a
acestuia.
Dac n 5 (cinci) zile lucrtoare de la primirea scrisorii/faxului/emailului solicitantul nu
rspunde solicitrilor, proiectul este respins. Indiferent de modalitatea de transmitere (personal,
33

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

prin pot, curier sau email), rspunsul trebuie s fie nregistrat la MSI cel mai trziu n a cincea
zi lucrtoare de la data primirii cererii. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c
rspunsul este primit i nregistrat de OIPSI-MSI n termenul prevzut.
Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz ncepnd cu punctul aferent din
grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns pozitiv la toate ntrebrile. n caz
contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i
se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii.

5.3. Evaluarea tehnico-economic


Un proiect este evaluat doar dac este admis n urma verificrii
administrative i a eligibilitii.
Evaluarea cererilor de finanare/proiectelor se va face n mod individual
de ctre 2 experi externi desemnai pe fiecare proiect, pentru fiecare dintre
criteriile/subcriteriile de evaluare descrise n grilele de evaluare tehnic i
financiar, prin acordarea de puncte (numere ntregi, n limitele maximale
prevzute n grila de evaluare tehnico-economic), nsoit de justificarea
alegerii punctajelor acordate.
Criteriile de evaluare principale pe baza crora vor fi punctate proiectele
sunt:
Relevana relaia ntre produsul creat i unul sau mai multe sectoare
de activitate, precum i modul n care produsul va fi integrat n sectorul
respectiv; valoarea inovativ a produsului / serviciului / aplicaiei.
Eficiena acest criteriu se refer la ct de bine i propune proiectul
s transforme activitile propuse n rezultate imediate. Aici vor conta
foarte mult studiul de fezabilitate i proiectul tehnic, trebuie s descrie
rezultatul optim privind soluia aleas precum i costuri rezonabile.
La acest criteriu se vor evalua:
experiena echipei de proiect de a implementa prin analiza CVurilor; resursele umane i financiare s fie estimate corect i
repartizate adecvat pe activiti;
descrierea clar a obiectivelor urmrite prin realizarea
proiectului; planificarea activitilor este realist i gradul de realizare a
obiectivelor proiectului poate fi atins; proiectul conine indicatori msurabili i
cuantificabili ce pot fi verificai n mod obiectiv
derularea activitilor trebuie s urmeze o secven logic i s
conduc la rezultatele propuse

34

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

gradul de pregtire/maturitate a proiectului este dat i de


existena avizelor, autorizaiilor, acordurilor necesare pentru
demararea lucrrilor sau achiziiilor.
corelarea ntre Cererea de finanare i datele din Studiul de
fezabilitate, Planul de afaceri i calitatea propunerii tehnice i
financiare: obiective i activiti clare, planificarea adecvat a
implementrii, coerena obiectivelor planificate cu activitile
propuse, graficul de implementare i buget.
coerena realizrii documentaiei (Studiul de fezabilitate/ Plan
de afaceri)
eligibilitatea cheltuielilor propuse i respectarea condiiilor de
finanare i dac bugetul i devizul sunt corect ntocmite i
corelate cu activitile proiectului
modul n care solicitantul a identificat riscurile posibile asociate
realizrii proiectului, precum i soluiile pentru combaterea
acestor riscuri propuse
Impactul efectul pe care l are proiectul propus n sectorul de
activitate.
La acest criteriu se va evalua impactul proiectului n sectorul socio-economic
cruia i se adreseaz rezultatele obinute cu investiia propus prin proiect, n
cadrul strategiei naionale de competitivitate sau altor strategii sectoriale i/sau
regionale. Nivelul punctajului depinde de gradul n care solicitantul, cu ajutorul
investiiei, contribuie la dezvoltarea clusterului din care face parte. Se va evalua
contribuia proiectului (contribuia activitilor de cercetare-dezvoltare i inovare
previzionate s se realizeze ca urmare a investiiei realizare prin proiect) la
promovarea dezvoltrii durabile i a egalitii de anse
Sustenabilitatea - beneficiarul trebuie s demonstreze c poate
susine rezultatele proiectului pe termen lung.
La acest criteriu se vor evalua rezultatele analizei financiare din Studiul de
fezabilitate/Planul de afaceri. Rezultatele analizei financiare trebuie s
demonstreze capacitatea ntreprinderii de a susine financiar investiia cel puin 3
ani dup finalizarea proiectului, prin acoperirea costurilor de operare i
ntreinere. Solicitantul va dovedi capacitatea de a asigura meninerea, ntreinerea
i funcionarea investiiei/ ntreprinderii, pe fiecare dintre cei 3 ani de dup
ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile
Punctajul final total rezultat va fi reprezentat de media aritmetic a
punctajelor totale acordate de ctre cei 2 experi, care va fi menionat ntr-un
Raport comun de evaluare tehnic i economic al experilor.

35

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

n cazul n care, pe durata parcurgerii etapei de evaluare tehnicoeconomic se constat c sunt necesare clarificri/informaii suplimentare,
se va ntocmi o solicitare de clarificri/informaii pe care ofierul OIPSI o va
transmite prin email/fax solicitantului, cu confirmare de primire din partea
solicitantului. Solicitantul trebuie s transmit rspunsul la solicitare n
maximum 5 (cinci) zile lucrtoare de la data primirii cererii. Indiferent de
modalitatea de transmitere (personal, prin pot sau curier), rspunsul
trebuie s fie nregistrat la MSI cel mai trziu n a cincea zi lucrtoare de la
data primirii cererii.
Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c
rspunsul este primit i nregistrat de OIPSI-MSI n termenul
prevzut.
n cursul evalurii tehnice i financiare, bugetul proiectului poate suferi
modificri n sensul reducerii cheltuielilor eligibile cu valoarea cheltuielilor
considerate neeligibile. Evaluatorii au competena s considere anumite
cheltuieli neeligibile, sau s aprecieze c unele cheltuieli sunt nejustificate
sau disproporionate n raport cu obiectivele proiectului, n cazul n care:
nu sunt aferente activitii specifice proiectului;
sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile
proiectului
(rezonabilitatea preturilor );
nu au legtur direct cu proiectul propus.
n cadrul fiecrei linii bugetare, beneficiarii vor estima doar n lei valoarea bunurilor i
serviciilor care presupun cheltuieli n valut, utiliznd cursul valutar aferent momentului
depunerii cererii de finantare.

5.4. Selecia
Comitetul de Selecie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite, una din urmtoarele
decizii:
- s aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n cererea de
finanare i anexele acesteia;
- s aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se ntmpl cnd una
sau mai multe cheltuieli nu sunt eligibile sau nu sunt justificate, dimensiunea cofinanrii
solicitate sau rata de cofinanare solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate pentru
acest apel, ns din punct de vedere tehnic proiectul este viabil. n acest caz, solicitantul
36

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

poate s accepte implementarea proiectului n ntregime sau s renune la solicitarea


finanrii;
- s resping proiectul dac proiectul nu ndeplinete punctajul minim necesar n
conformitate cu grila de evaluare sau din alte motive legate de coninutul proiectului sau
dac pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte au fost epuizate fondurile alocate.
- poate solicita motivat reevaluarea proiectului.
Comitetul de selecie se va ntruni periodic, ori de cte ori este necesar i va analiza rapoartele de
evaluare primite pentru proiectele ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate, pn la concurena
cu bugetul apelului.

ATENIE!

Selectarea proiectului pentru finanare este condiionat de


urmtoarele elemente:
a) punctajul obinut s fie de cel puin 75 puncte (punctaj
minim pentru calitate), fr obinerea unui punctaj 0 la niciunul
dintre din subcriteriile/criteriile din grila de evaluare tehnico-economic
(situaie ce presupune descalificarea respingerea proiectului).
b) disponibilitatea fondurilor alocate acestui apel.

Acordarea finanrii se va realiza astfel:


a) pentru proiectele care obin la evaluarea tehnico-economic peste 90 de puncte
vor fi finanate dup principiul first in, first out;
b) pentru proiectele care obin la evaluarea tehnico-economic un punctaj intre 75 i
90 puncte se realizeaz o list de ierarhizare n ordinea descresctoare a
punctajului i se finaneaz pn la concurena bugetului ramas dupa finantarea
proiectelor care obtin peste 90 de puncte..

ATENIE!

Sesiunea de apeluri va fi nchisa dup ce totalitatea proiectelor depuse vor


acoperi un procent de 150% din bugetul total, dar nu mai trziu de 6 luni de la
data lansrii apelului.
Dup finalizarea procesului de evaluare si selecie, dac bugetul aciunii nu este
acoperit, se va deschide o alt sesiune de proiecte, care va urma aceeai pai

n cazul egalitii de puncte ntre ultimele proiecte de pe list, se vor aplica succesiv urmtoarele
criterii de departajare:

37

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

punctajul obinut la criteriul de evaluare Relevana proiectului;


punctajul obinut la criteriul de evaluare Eficiena proiectului
punctajul obinut la criteriul de evaluare Impactul proiectului;
punctajul obinut la criteriul de evaluare Sustenabilitatea proiectului;

Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i asupra termenului de acceptare sau de
contestare a deciziei. n cazul n care solicitantul al crui proiect a fost aprobat nu transmite
acceptul de finanare n termenul prevzut, acesta poate fi deczut din drepturi, iar OIPSI poate
decide finanarea urmtorului proiect de pe list.
Lista cu proiecte propuse spre finanare va fi transmis spre aprobare AM.
Dup aprobare, lista final se va publica pe website-ul AM POC i OIPSI.
O list de proiecte aflate n rezerv (proiectele aflate pe list i ntrunind
ntre 75 - 90 de puncte, dar n afara bugetului alocat apelului) va fi ntocmit
n continuarea listei de proiecte aprobate spre finanare. Proiectele din lista
de rezerva vor intra la contractare in ordine descrescatoare a punctajului
obtinut, in functie de bugetul disponibil al apelulului, dupa finantarea
proiectelor cu punctaj mai mare de 90 puncte.
Decizia Comitetului de selecie privind aprobarea/respingerea finanrii
nerambursabile este definitiv.
n cazul n care Cererea de finanare este respins, Solicitantului i se va
transmite o scrisoare de respingere care va conine i motivaia respingerii.
In cazul in care Cererea de finantare este aprobata, solicitantului i se va
transmite o scrisoare de aprobare, scrisoare n care sunt menionate toate
informaiile i condiiile finantarii. In termen de maximum 5 zile de la
primirea scrisorii de aprobare, solicitantul trebuie sa transmita acceptul de
finantare. In cazul diminuarii bugetului, solicitantul poate contesta
diminuarile printr-o scrisoare transmisa OIPSI tot in termen de 5 zile
lucratoare.
n cazul n care Solicitantul amna nejustificat semnarea contractului sau
depunerea documente solicitate la contractare OIPSI poate decide
respingerea finanrii, fr a crea nicio obligaie din partea OIPSI. n cazul
unor astfel de situaii, OIPSI va proceda la accesarea listei de rezerv.

38

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

5.5. Depunerea i soluionarea contestaiilor


Dup primirea scrisorii de informare, solicitanii au la dispoziie 5 zile
lucrtoare de la primirea acesteia pentru depunerea eventualelor contestaii.
Contestaiile trimise dup expirarea termenului prevzut vor fi respinse.
Contestaiile pot fi depuse personal la sediul OIPSI sau pot fi transmise prin
pot cu confirmare de primire/curier, sub semntura persoanei autorizate
(reprezentant legal/mputernicit) din partea Solicitantului. La depunere,
contestaiile vor primi un numr de nregistrare. Obiectul contestaiei va fi
strict legat de Cererea de finanare depus de solicitant i cu referire la
motivaia prezentat n scrisoarea de informare i n conformitate cu criteriile
anunate n prezentul Ghid. n acest sens, contestaia poate fi punctual (cu
referire la punctajul obinut la unele criterii sau subcriterii) sau general, n
care se poate cere reevaluarea proiectului.
Contestaia se va ntocmi ntr-un singur exemplar.
Contestaiile depuse vor fi analizate de ctre o echip de evaluatori alta
dect cea care a efectuat evaluarea iniial. Dup reevaluare i/sau analiz,
solicitantul va fi informat n scris, n termen de 5 zile lucrtoare de la
finalizarea analizei contestaiei, despre decizia n legtur cu contestaia
depus. n cazul acceptrii contestaiei, dac proiectul ndeplinete toate
condiiile de selecie, rezultatul contestaiei va fi prezentat Comitetului de
selecie, care va decide n privina posibilitii de finanare.

39

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 6 .CONTRACTAREA
Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate pentru finanare vor primi contractul de
finanare, n vederea completrii acestuia cu informaiile solicitate. OIPSI i rezerv dreptul de a
opera modificri la formatul contractului de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de
contract de finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta, cu
excepia datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt
completate eronat.
Contractul va fi verificat i listat de ctre OIPSI, iar solicitanii vor primi ulterior o
scrisoare de invitare la semnarea contractului la sediul MSI.
La semnarea contractului, solicitantul este obligat s prezinte dou cpii ale dosarului
cererii de finanare i documentele menionate mai jos. Nedepunerea n forma i/sau la termenul
prevzute, a oricrui document dintre cele solicitate, poate atrage respingerea finanrii (dup o
prealabil notificare a solicitantului) fr a crea nicio obligaie din partea MSI OIPSI.
n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile, OIPSI poate decide
retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list.
Contractul de finanare va fi apoi semnat la nivelul MSI, iar un exemplar va fi trimis
beneficiarului. Prin data semnrii contractului se nelege data contractului nscris pe prima
pagin.

ATENIE!

Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele


modificri i completri efectuate pe parcursul procedurii de
evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie pentru
beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte
integrant a acestuia.

Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare.


Nr.
crt.
1.
2.

3.

Documente verificate
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul de stat pentru lider
i fiecare partener
Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local la zi (n cazul n
care proiectul se implementeaz n mai multe locaii, trebuie depus Certificatul de
atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local pentru fiecare locaie) pentru
lider i fiecare partener
Cazierul fiscal al reprezentantului legal. n cazul parteneriatelor doar pentru lider
40

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Nr.
crt.
4.
6.

Documente verificate

Cazierul judiciar al reprezentantului legal. n cazul parteneriatelor doar pentru lider


Copia actului de identitate al reprezentantului legal. n cazul parteneriatelor doar
pentru lider
7. Bugetul aprobat al proiectului, semnat i tampilat pe fiecare pagin de ctre
reprezentantul legal.
8.
Declaraie pe proprie rspundere privind eligibilitatea solicitantului (pentru lider i
fiecare partener - semnat de reprezentantul legal i tampilat)
9.
n cazul n care documentele financiare sunt semnate de ctre alt persoan dect
reprezentantul legal, trebuie prezentat mputernicire i specimen de semntur pentru
persoana respectiv.
10. Formular de identificare financiar pentru contul n care se va face rambursarea
cheltuielilor

6.1. Modificarea contractului de finanare


Modificarea Contractului de finanare nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului
i se poate face n urmtoarele condiii:
(1) Orice modificare i completare a Contractului sau a anexelor sale se va face cu acordul
ambelor pri printr-un act adiional.
(2) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este
definit aceasta n Contract.
(3) Beneficiarul poate solicita n scris, modificarea contractului, n baza unei notificri, pentru
motive ntemeiate i probate prin documente justificative anexate.
(4) Prin excepie de la punctul (1), modificarea contractului se face prin notificare n
urmtoarele cazuri i condiii:
a) pentru modificrile aduse anexelor contractului (I, II, III, IV, VI, VII) i a modificrilor
determinate de schimbri n legislaia naional i european nu este necesar
notificarea beneficiarului;
b) pentru modificarea adresei sediului social, a contului de trezorerie, a locaiei de
implementare a Proiectului; Notificarea trebuie realizat n cel mult 5 zile de la data
intervenirii modificrilor respective i va constitui anex la prezentul Contract. n cazul
modificrii locaie de implementare a Proiectului, aceasta va intra n vigoare numai dup
aprobarea de ctre OI.
c) pentru nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect sau a membrilor
echipei de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile
financiare. Notificarea trebuie transmis de ctre Beneficiar OI n termen de cel mult 5
41

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

zile calendaristice de la data operrii modificrii, iar n cazul nlocuirii persoanei


responsabile cu operaiunile financiare trebuie nsoit i de anexa cu mputernicire i
specimen de semntur.
d) n cazul modificrilor calendarului de implementare fr depirea sau prelungirea
perioadei de implementare, Beneficiarul are obligaia de a solicita n mod justificat
aprobarea OI asupra acestuia, cu cel puin 5 zile nainte de data de la care dorete s intre
n vigoare modificrile. Calendarul de implementare aprobat va constitui anexa la
prezentul Contract. n acelai mod pot fi modificate i celelalte termene de implementare
stabilite prin proiect care deriv din modificarea calendarului de implementare.
e) Modificarea graficului de rambursare a cheltuielilor, cu respectarea condiiilor stabilite
prin dispoziiile specifice din prezentul Contract i ale HG nr. 218/2012. Ultima cerere de
rambursare va putea fi depus cel trziu la 30 de zile dup finalizarea proiectului.
Graficul de rambursare aprobat va constitui anex la Contract.
f) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit
bancar pentru cofinanarea Proiectului. Notificarea va fi nsoit de contractul scris cu
noua banc creditoare i transmis n cel mult 5 zile de la data ncheierii contractului cu
banca creditoare.
ATENIE!

Nerespectarea termenelor prevzute mai sus conduce la nulitatea solicitrii i


respingerea ei.

(5) Modificarea perioadei de implementare a proiectului se poate realiza prin act adiional
numai n cazul n care sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Beneficiarul a informat Organismul Intermediar despre orice situaie care poate
determina ntrzierea executrii contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data
lurii la cunotin despre aceasta.
b) Beneficiarul a formulat cererea de modificare a perioadei de implementare a proiectului
cu cel puin 30 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a
Proiectului.
c) Perioada de implementare a proiectului modificat conform solicitrii nu depete
perioada maxim de implementare prevzut n ghidul solicitantului specific apelului de
proiecte.
d) Beneficiarul transmite cererea nsoit de documente justificative.
e) Motivele care determin modificarea perioadei de implementare nu sunt imputabile
beneficiarului sau nu sunt rezultatul unui management defectuos al proiectului.
(6) Contractul poate fi modificat n perioada de implementare prevzut n cererea de
finanare. Prin excepie, Contractul poate fi modificat i n perioada sa de valabilitate,

42

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

pentru aspecte ce nu influeneaz n mod direct implementarea proiectului i pentru


schimbarea sau completarea locaiei de implementare.
(7) Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n Contract, care
ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile sau care ar fi contrare
principiului tratamentului egal al solicitanilor.
(8) Modificrilor determinate de schimbri n legislaia naional i/sau european vor intra n
vigoare la data menionat n actul normativ respectiv, fr a fi necesar n prealabil acordul
Beneficiarului.
Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare sunt urmtoarele:
Cererea unui beneficiar de modificare a contractului prin act adiional nu va fi acceptat
n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive ntemeiate pentru aceast
modificare. OIPSI examineaz motivele date i respinge cererile care prezint justificri
nefundamentate sau care nu respect prevederile ghidului i/sau a legislaiei naionale i
comunitare relevante;
Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionalitatea i
viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie;
Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n contract care
ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile sau ar fi contrare
principiului tratamentului egal al solicitanilor. Suma maxim a finanrii nerambursabile
menionat n contract nu poate fi majorat.

ATENIE!

Modificarea contractului de finanare prin Act aditional nu poate conduce


la includerea unor cheltuieli efectuate anterior depunerii Cererii de
finanare.

43

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 7. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR


Condiiile de implementare sunt n strict conformitate cu prevederile contractului de
finanare.
7.1 Mecanismul cererilor de plat
Mecanismul decontrii cererilor de plat se aplic beneficiarilor care implementeaz proiecte n
cadrul acestei aciuni.
Se admite ca numrul cererilor de plat s fie egal cu numrul cererilor de rambursare
previzionate, cu exceptia ultimei cereri care nu poate fi decat de rambursare.
Mecanismul cererilor de plat, coninutul dosarului cererii de plat i documentele justificative
ce trebuie depuse sunt identice cu cele din Instruciunea nr. 307880/12.11.2013 (cu completrile
i modificrile ulterioare).
7.2 Rambursarea cheltuielilor
Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile contractului de finanare i cu
graficul de rambursare a cheltuielilor.
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va transmite cererile de
plat/rambursare mpreun cu documentele justificative i rapoartele de progres la OIPSI la
intervalele de timp stabilite prin Graficul de Depunere a Cererilor de Rambursare.
Numrul total de cereri de rambursare/plata este de maxim 4 n 12 luni.
OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizrii obiectivelor
proiectului, dac sunt legale, eligibile, nregistrate n contabilitate i justificate de documente.

ATENIE!

Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru


rambursare, trebuie s fie efectuate n perioada de
implementare!
Cererea final nu poate fi dect de rambursare! Nu se
accept cerere de plat la finalul implementrii
proiectului!

Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, urmtoarele


documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent):
Cerere de rambursare 4 exemplare, n original, semnate i tampilate de persoanele
autorizate;

44

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Opisul documentelor depuse cu precizarea numarului de pagina din dosar. Opisul va fi


editat in word.
Raport de progres (un exemplar n original). Un alt exemplar original al aceluiai raport
de progres se va transmite la Direcia de Monitorizare nainte de depunerea cererii de
rambursare;
Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele
documente: facturi, documente de plat, extrase bancare, contracte de achizitii, alte
documente justificative;
Pentru procedura de achiziii publice: vezi punctul Verificarea achizitilor publice
Pentru informare i publicitate: copii dup caz pentru brouri, pliante, anunuri,
comunicate, etichete autocolante, etc;
Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR (NRCD), copie certificat dup procesul
verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune
(dup caz);
Pentru prestri servicii: proces verbal de recepie pentru documentele remise n cadrul
consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la
cursuri, diplome/certificate de participare, certificatul constatator al furnizorului din care
s reias specializarea pe serviciile respective;
Pentru salarii: centralizator cu plata salariilor; situaie recapitulativ privind plata
salariilor pentru fiecare lun i pentru fiecare component al echipei de implementare a
proiectului; state de plat; foaie de prezen/pontaj; rapoarte de activitate; fie de post;
contracte individuale de munc;
Pentru contabilitatea proiectului; balante de verificare lunare
Alte documente relevante;
La data depunerii ultimei cereri de rambursare (care nu poate fi cerere de plat),
proiectul trebuie s fie finalizat. Se consider c proiectul este finalizat dac este funcional, dac
sunt ndeplinite obiectivele proiectului stabilite prin contractul de finanare i beneficiarul a
ncheiat efectuarea tuturor plilor.
Beneficiarii tuturor proiectelor care obin finanare sunt obligai s solicite, la finalizarea
proiectului, auditarea acestuia de ctre un auditor extern independent, care este contractat direct
de catre beneficiar.
Odat cu ultima cerere de rambursare, beneficiarul va depune obligatoriu i:
Rapoartele de audit financiar i tehnic realizate de auditori externi, care certific faptul c
proiectul este implementat n locaia menionat n contract, c este n stare de
funcionare i c din punct de vedere tehnic i economic respect obligaiile asumate prin

45

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

contractul de finanare. Pentru serviciul de audit tehnic i de securitate se solicit


transmiterea, n copie certificat, a documentelor relevante din care s rezulte
competenele auditorului n domeniu (diplom licen, certificate, etc.). De asemenea,
pentru serviciul de audit financiar se solicit transmiterea documentelor justificative
(Autorizaie CAFR a firmei prestatoare, legitimaia CAFR avizat a persoanei care a
intocmit raportul de audit financiar i diploma care atest calitatea de auditor financiar a
proiectelor finanate din fonduri europene).
copia contractului pentru mentenana proiectului (sau descrierea modului de realizare a
mentenanei proiectului / angajamentul solicitantului privind realizarea mentenanei
proiectului dup caz);
alte documente solicitate de OIPSI.

ATENIE!

O prim condiie care trebuie ndeplinit de ctre auditorul extern este ca acesta
s fie o persoan distinct de beneficiar extern acestuia i totodat, s nu se
afle ntr-o relaie de subordonare fa de acesta.
O a doua condiie care trebuie ndeplinit de ctre auditorul extern este ca acesta,
n vederea asigurrii independenei opiniei pe care o furnizeaz, s fie o persoan
distinct de prestatorii/furnizorii serviciilor/produselor cu privire la care urmeaz
s desfoare activitatea de audit i totodat, s nu se afle ntr-o relaie de
subordonare fa de acetia.

ATENIE!

Beneficiarul trebuie s asigure funcionarea permanent


a aplicaiei / produsului / serviciului implementat n
perioada de post-implementare, respectiv 36 de luni .

Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea
efectuat, iar n cazul taxei de timbru verde, aceasta va fi poziie separat pe factur. Pentru
evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va meniona, sub tampila i semntura
reprezentantului legal al beneficiarului, numrul contractului de finanare, codul SMIS i
programul prin care este finanat (POC-A2). Pe facturile incluse n cereri de plat se va
meniona Factura a fost inclus n Cererea de plat nr. .../.........
Cererea de rambursare / de plat se poate depune, pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup
punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul
prestrilor de servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.

46

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea eventualelor


neclariti.
nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie efectuate i pltite. Data
plii se consider data efecturii transferului bancar din contul Beneficiarului n contul
furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal.
Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de rambursare stabilit;
nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii.
Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul Ministerului Fondurilor
Europene, pe baza cererii de rambursare naintate de ctre Beneficiar la OIPSI, n termen de 10
zile de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la plat (acordarea
bunului de plat).
Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI iar autorizarea/plata lor se face de
Autoritatea de Management, n termen de maximum 20 zile de la data depunerii acestora.
Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele autorizate la plat.
AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a beneficiarului, n situaii
justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor
misiuni de control anterioare autorizrii plii.
Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza de ctre Beneficiar, n urmtoarele situaii:
n cazul n care beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de realizare a
proiectului;
lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor;
n cazul nerespectrii principiilor unui management financiar riguros (nerezonabilitatea
costurilor)
nerespectarea prevederilor contractului privind informarea i publicitatea;
refuzul monitorizrii;
localizarea investiiei n afara Romniei, n mai puin de 3 ani de la ncheierea proiectului
meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectului (nstrinarea,
vnzarea sau gajarea activelor achiziionate prin proiect);
neatingerea obiectivelor menionate n cererea de finanare (proporional);
nerealizarea activitilor/proiectului menionate n Cererea de finanare;
alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul ghid.

ATENIE!

Se va realiza monitorizarea achiziiilor prin raportare lunar ctre OIPSI a


stadiului acestora, inclusiv a actelor adiionale aferente ncheiate. Actele
adiionale aferente contractelor de achiziie se vor transmite la OIPSI n termen
de maxim 5 zile de la semnarea acestora.

47

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

7.3 Verificarea achiziiilor


n cazul achiziiilor directe se vor prezenta urmtoarele documente:
Nota justificativ privind valoarea estimat i alegerea procedurii;
Contractul de achiziie/comanda ferm/factur fiscal dup caz;
Nota privind analiza ofertelor /pieei - dupa caz.
In cazul verificrilor asupra procedurilor de achiziie derulate de Beneficiari, Organismul
Intermediar pentru Promovarea Societatii Informationale solicit prezentarea tuturor
documentelor privind achiziiile desfurate, n scopul ntocmirii Listelor unitare de verificare a
achiziiilor pentru beneficiarii privai.
Documentele vor fi transmise ca fotocopii scanate (pe CD - care va fi etichetat cu nr. SMIS) ale
dosarelor achiziiilor. Denumirea fiierelor respective trebuie s reflecte coninutul fiierelor,
respectiv denumirea documentului original.
Menionm c fotocopiile scanate se vor efectua dup toate documentele originale aflate n
dosarele respective, iar prin transmitere beneficiarul i asum rspunderea pentru conformitate
cu originalul i integralitatea coninutului dosarului respectiv.
Documentele scanate vor fi transmise pe CD n atenia Compartimentului Verificare Achiziii.

ATENIE!

ntreg dosarul achiziiei (indiferent de tipul acesteia) se va scana


pe CD (pe foldere separate) i se va transmite la OIPSI nainte
de depunerea cererii de rambursare/cererii de plat, ctre
Compartimentul Verificare Achiziii.

ATENIE!

n dosarul cererii de rambursare/cererii de plat se vor ataa


doar contractele de achiziie, nota justificativ privind
determinarea valorii estimate i nota privind aplicarea
procedurii.

48

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 8: MONITORIZAREA I CONTROLUL


Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s
verifice sau s realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra modului de implementare a
proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte
pentru Proiect (fiecare cont trebuie sa aib specificat codul SMIS).
Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor
stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fa locului realizarea fizic a unui proiect
i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse
n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a
acurateei informaiei furnizate de beneficiar.

ATENIE!

Beneficiarii trebuie s respecte indicatorii asumai prin


Cererea de finanare. Nendeplinirea acestor indicatori
poate conduce la retragerea finanrii acordate sau
retragerea proporional cu gradul de nendeplinire.

Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la


36 luni dup finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI, pe toat durata de implementare a proiectului, rapoarte
trimestriale de progres, rapoarte de progres care nsoesc cererea de rambursare, iar timp de 36
luni dup finalizarea activitilor proiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea
investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexa la
contractul de finanare.
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va desfura urmtoarele activiti:
verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres elaborate i
transmise de ctre beneficiar privind activitile desfurate / progresul fizic);
vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii
proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc).

Verificarea documentelor
49

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt
complete i corecte, c respect formatul prevzut n contractul de finanare, c proiectul este
implementat n conformitate cu contractul de finanare. De asemenea vor urmri evoluia n timp
a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de int propus, procent de
realizare.
Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect,
sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele
date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii
indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
Vizita de monitorizare va urmri:
asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n conformitate
cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare;
identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea de sugestii de
mbuntire a implementrii;
identificarea elementelor de succes ale proiectului;
asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s conduc la o bun
colaborare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor
indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevzut).
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate
informaiile solicitate.
Control i audit
Autoritatea de Management a POC, OIPSI i alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit
a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe perioada
de implementare a proiectului, pe durata contractului de finanare, ct i pn la expirarea
termenului de 3 ani de la terminarea proiectului i 10 ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i s asigure nregistrri
contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze
toate nregistrrile/registrele timp de 10 ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
Instrumentele Structurale, pe o perioad de 10 ani de la data nchiderii oficiale a POC.
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s
verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
50

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena


personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul
are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost
implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i
fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s
fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor.
n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform prevederilor
prevederilor legale in domeniu.

ATENIE!

Beneficiarul trebuie s pstreze timp de minim 10 ani de la data la care a fost


acordat finanarea nerambursabil toate documentele referitoare la ajutorul de
stat primit n cadrul schemei.
Aceast eviden trebuie s conin informaiile necesare pentru a demonstra
respectarea tuturor condiiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de
identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul i
modalitatea acordrii ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul a
ajutoarelor acordate

51

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 9: INFORMARE I PUBLICITATE


n concordan cu prevederile Regulamentelor n vigoare, scopul aciunilor de informare i
publicitate, este de a realiza informarea i publicitatea programului i a proiectelor co-finanate,
att pentru publicul general, ct i pentru beneficiarii poteniali, astfel nct s se sublinieze rolul
Comunitii Europene i transparena oportunitilor de finanare.
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n
legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POC, n conformitate cu cele
declarate n cererea de finanare i cu cele specificate n MANUALUL DE IDENTITATE
VIZUAL, publicat pe site-ul OIPSI, http://fonduri.msinf.ro, selectnd rubricile Informaii
utile i Manual de identitate vizual. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin
efectuarea unor corecii financiare.
Informaii suplimentare privind activitatea de informare i publicitate care intr n obligaiile
beneficiarului sunt prezentate n anexa aferent din contractul de finanare.
Eventualele ntrebri pot fi trimise la:
email: fonduri.oipsi@msinf.ro
fax: 021 311 39 19
prin pot la adresa: B-dul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti

52

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

CAPITOLUL 10: ANEXE


Anexa 1: Cererea de finanare

Anexa Cerere
finantare

Anexa 2: Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i


mijlocii

Anexa Declaratie
IMM.doc

Anexa 3: Calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate

Anexa Calcul
partenere_legate.doc

Anexa 4 Acordul de parteneriat

Anexa Acord de
parteneriat.doc

Anexa 5 Studiul de fezabilitate

Anexa Studiu de
fezabilitate.doc

53

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Anexa 6: Planul de afaceri

Anexa Plan
afaceri.doc

Anexa 7: Declaraia de eligibilitate

Anexa Declaratie
eligibilitate.doc

Anexa 8: Declaraia angajament

Anexa Declaratia
angajament.doc

Anexa 9: Grila de verificare administrativ-eligibilitate

Anexa Grila admsi


eligib

Anexa 10: Grila de evaluare tehnico-economic

Anexa Grila de
evaluare tehnico economica.xls

54

Programul Operaional Competitivitate 20142020


co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa prioritar 2 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital competitiv
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu
prin dezvoltarea de clustere

Anexa 11: Opisul

Anexa Opis.doc

Anexa 12: Declaraia de minimis

Anexa Declaratie de
minimis.doc

55