Masurarea Costurilor Administrative Si Identificarea Sarcinilor Administrative Aferente Legislatiei in Domeniul Reglementat de Ministerul Transporturilor Si Infrastructurii 87b989c35d PDF

Msurarea costurilor administrative i identificarea sarcinilor
administrative aferente legislaiei n domeniul reglementat de

Ministerul Transporturilor i Infrastructurii
cod SMIS 13377
14 iunie 2013
Msurarea costurilor administrative

Raportul final al msurtorii n baz zero: Ministerul
Transporturilor i
Infrastructurii
Cuprins
Pagina
Glosar de termeni
Abrevieri
Rezumat
1. Introducere
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Context
Obiective
Context Metodologic
Pai metodologici
Alte principii aplicate
2. Rezultate cantitative: costuri administrative

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
Introducere
Legislaie i domenii
Numrul de OI-uri msurate
Abordare colectare si interpretare date
Total costuri i sarcini administrative (pe domenii)
Acte normative top 10
Obligaii de Informare - top 10
Originea obligaiilor de informare
3. Recomandri de simplificare
3.1
3.2
3.3
3.4
Introducere
Recomandri
Bune practici europene
Alte sugestii
4. Concluzii i recomandri
4.1 Concluzii generale
4.2 Concluzii specifice
4.3 Recomandri
6
6
7
16
16
19
19
19
20
21
22
23
27
42
43
43
43
63
66
67
67
67
68
Anexe
Anexa 1 - Lista legislaiei inclus n msurtoare
Anexa 2 Rezultatele msurtorii n baz zero pentru MFP
Anexa 3 Lista OI-urilor abrogate
Anexa 4 Inventar al Oi-urilor de etichetare i pentru pri tere
Index Tabele
Tabel 1 Categorii standard de OI .................................................................................................... 13
Tabel 2 Categorii standard de AA ................................................................................................... 14
Tabel 3 Categorii costuri de achiziii ............................................................................................... 15
Tabel 4 Pai metodologici MCS ...................................................................................................... 16
Tabel 5 Distribuie acte normative pe tipuri de legislaie ................................................................. 20
Tabel 6 Distribuie sarcini administrative pe domenii de transport ................................................. 22
Tabel 7 Top 10 acte normative ....................................................................................................... 23
Tabel 8 - Calcul parametri pentru top 10 obligaii de informare ......................................................... 28
Tabel 9 Origine obligaii de informare per domeniu transport ......................................................... 42
Tabel 10 Recomandri specifice rutier............................................................................................ 46
Tabel 11 Recomandri specifice aerian .......................................................................................... 53
Tabel 12 Recomandri specifice feroviar ........................................................................................ 54
Tabel 13 Recomandri specifice naval ........................................................................................... 57
Index figuri
Figura 1 Tipuri de impact al reglementrilor ..................................................................................... 7

Figura 2 Costuri administrative vs. Sarcini administrative .............................................................. 12
Figura 3 Conexiuni OI-DS-AA ......................................................................................................... 14
Figura 4 Sarcini administrative din total cifr de afaceri tranport .................................................... 19
Figura 5 Costuri administrative vs. Sarcini administrative .............................................................. 23
Glosar de termeni
Modelul Costului Standard (MCS) metodologie care vizeaz furnizarea unor ghiduri i
instrumente pentru desfurarea de msurtori privind sarcinile administrative generate de legislaie
asupra mediului de afaceri i ceteni.
Costuri Administrative - costurile activitilor administrative (AA) pe care operatorii economici
trebuie s le efectueze pentru a se conforma obligaiilor de informare impuse prin reglementrile
autoritilor centrale.
Obligaie de Informare (OI) obligaiile companiilor de a furniza sectorului public informaii i date
referitoare la activitile lor i care deriv din prevederile legislaiei de la nivelul central al
administraiei.
Date Solicitate (DS) specificaiile legale privind datele necesare a fi furnizate n vederea
conformrii fa de o obligaie de informare.
Activiti Administrative (AA) activiti pe care companiile trebuie s le realizeze pentru a
ndeplini datele solicitate.
Business as usual bune practici msurate ca procent din efortul pe care companiile l-ar depune
pentru realizarea unor activiti administrative, chiar dac nu ar exista obligaia legal de a le face.
Sarcini Administrative - derivat al costurilor administrative. Este un indicator folosit pentru a
demonstra care sunt poverile efective pe care le resimt companiile, n sensul n care includ doar
costurile aferente activitilor pe care acestea nu le-ar desfura dac nu ar exista o obligaie legal
n acest sens. De obicei, nu apar diferene foarte mari ntre cuantumul costurilor i cel al sarcinilor.
Simplificare administrativ - demers ntreprins de autoritile de reglementare de a reduce
costurile administrative suportate de operatorii economici pentru a se conforma obligaiilor legale de
informare, cu scopul de a crea un mediu de afaceri mai eficient, care exercit mai puin presiune
asupra agenilor economici i care, astfel, faciliteaz activitatea firmelor i stimuleaz creterea
economic. Modalitile de simplificare pot varia de la simplificare legislativ pn la folosirea unor
sisteme online de comunicare cu autoritile.
Operatori economici - acest concept include forme nregistrate de afaceri care sunt considerate a
aparine sectorului privat pe baza codului lor CAEN.
Msurtoare n baz 0 - instrument de evaluare a nivelului sarcinilor administrative pentru companii
la un anumit moment n timp.
Abrevieri
AA - Activiti Administrative
AACR Autoritatea Aeronautic Civil din Romnia
AAOPFR Asociaia Armatorilor i Operatorilor Portuari din Romnia
ACM Administraia Canalelor Navigabile
AFER Autoritatea Feroviar Romn
ANR Autoritatea Naval din Romnia
ARR Autoritatea Rutier Romn
AST autorizaie special de transport
ATFER Asociaia Transportatorilor Feroviari din Romnia
BP bune practici
CAEN Clasificarea activitilor din economia naional
CE Comisia European
CNADNR Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia
CNAPM Constana Compania Naional Administraia Porturilor Maritime Constana
DS date solicitate
IATA International Air Transport Association
INS Institutul Naional de Statistic
MCS Modelul Costului Standard
MTI Ministerul Transporturilor (i Infrastructurii)
OECD Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
OI Obligaii de Informare
OMT Ordin al ministrului transporturilor
ONRC Oficiul Naional al Registrului Comerului
RAR Registrul Auto Romn
SA Sarcini Administrative
SGG Secretariatul General al Guvernului
UNTRR Uniunea Naional a Transportatorilor Rutieri din Romnia
Rezumat
n Romnia, eforturile de reform a administraiei publice din ultimii ani s-au bazat, printre altele, i
pe contientizarea necesitii unei reduceri a poverii administrative asupra mediului de afaceri,
ntreprinztorilor sau cetenilor, rezultate dintr-un proces de intens reglementare la nivelul
instituiilor guvernamentale, care a condus la ngreunarea ritmului de nfiinare a unor noi
ntreprinderi i de dezvoltare a afacerilor.
Aceste eforturi de reform, dar i obiectivele stabilite la nivelul Uniunii Europene au fost transpuse
prin Strategia guvernamental pentru o reglementare mai bun la nivelul administraiei publice
centrale 2008-2013.
n acest cadru instituional i politic, Secretariatul General al Guvernului Romniei a iniiat un amplu
proces de msurare n baz zero a costurilor administrative, o iniiativ nou la nivelul administraiei
publice din Romnia.
Msurtoarea n baz zero acioneaz ca un instrument de evaluare a nivelului sarcinilor
administrative pentru companii la un anumit moment n timp, n cazul acesta anul de referin 2011.
Este, de asemenea, un instrument de identificare a posibilitilor de simplificare. Nu n ultimul rnd,
msurtoarea acioneaz, de asemenea, ca un instrument la ndemna guvernului pentru a
monitoriza nivelul costurilor administrative n decursul timpului.
Demersul de msurare a costurilor administrative aferente domeniilor gestionate de Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii mpreun cu autoritile coordonate s-a derulat n cadrul proiectului
Msurarea costurilor administrative i identificarea sarcinilor administrative aferente
legislaiei n domeniul reglementat de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, cod SMIS
13377, avnd ca scop implementarea unui sistem de msurare a costurilor impuse de Guvern n
domeniul reglementat de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, astfel nct, pe baza rezultatelor
obinute, s se stabileasc obiective de reducere a sarcinilor administrative.
Proiectul este cofinanat prin Fondul Social European, prin Programul Operaional Dezvoltarea
Capacitii Administrative, iar iniiatorul i beneficiarul acestuia este Secretariatul General al
Guvernului.
Procesul de msurare s-a desfurat pe baza metodologiei Modelului Costului Standard (MCS),
implementat pe scar larg la nivelul Uniunii Europene . MCS a fost dezvoltat pentru a oferi o
metod simplificat i coerent pentru estimarea costurilor administrative impuse companiilor de
ctre autoritile publice centrale.
Costurile administrative sunt msurate pe baza costului mediu al activitilor necesare (Pre) nmulit
cu numrul total de activiti realizate ntr-un an (Cantitate). Costul mediu al activitilor este calculat
nmulind un tarif cu timpul necesar pentru ndeplinirea activitilor. Numrul activitilor este calculat
nmulind frecvena aciunilor necesare cu populaia vizat (numrul total de companii afectate).
Principiul de baz al MCS este c SA (sarcinile administrative) sunt costurile de conformare
suportate de companii n schimbul de informaii cu guvernul (B2G) i vice versa (G2B). Pentru a
calcula aceste costuri, MSC este pregtit ca un model P*Q. P(reul) este costul integral al unui
schimb de informaii sau un mesaj. C(antitatea) este numrul de mesaje ntr-un an.
3
Formula = (P * Q)
P = (Timp n minute / 60) * Tarif + Costuri externe + costuri de achiziie
Q = Frecven * Populaie (companii sau entiti)
Parametrul P const n dou elemente principale, (i) consumul de Timp n minute pentru a efectua
toate activitile administrative relevante (AA), necesare pentru conformarea cu date solicitate
specific (DS) aferente unei obligaii de informare (OI), i (ii) Tariful orar intern (costurile forei de
munc plus overhead) al unei peroane calificat pentru slujba respectiv. n plus, parametrul P
poate include i Costuri Externe ale OI-urilor care sunt externalizate (de ex, ctre un contabil,
avocat, notar, consultant) i Costuri de Achiziie aferente OI-ului, cum ar fi tampile, costuri de
combustibil pentru documentele ce trebuie livrate ctre guvern etc.
Raportul de fa cuprinde descrierea tuturor etapelor parcurse n vederea cuantificrii costurilor
administrative care decurg din obligaiile de informare generate de reglementri, aflate n sarcina
operatorilor economici.
n mare, aceste etape au fost:
Pregtirea cercetrii. Aceast etap a inclus scanarea i inventarierea, n funcie de origine, a

legislaiei aplicabile domeniului finane publice. n urma acestei activiti, au fost inventariate i
validate un numr de 362 de acte normative. A urmat pasul identificrii obligaiilor de informare
generate de legislaia inventariat i a descompunerii acestora n activiti administrative i
identificarea grupurilor int. Au fost definite grupurile int.
Realizarea cercetrii a cuprins activitatea de colectare a datelor cu privire la populaia de
operatori economici afectat de obligaiile de informare i la frecvena obligaiilor de informare.
Aceste date au fost colectate cu ajutorul informaiilor primite de la autoritile n drept, prin apelul
la surse publice de date (web, rapoarte ale autoritilor publice) i, acolo unde nu au fost date
disponibile, la estimri ale experilor. n paralel, n aceast etap s-a desfurat i procesul de
colectare a informaiilor referitoare la timpul i tariful fiecrei obligaii de informare. Instrumentele
de cercetare utilizate preponderent n acest proces au fost interviurile cu firme i experi.
Armonizarea datelor i validarea datelor din teren. Aceast etap a presupus verificarea
informaiilor culese i derularea unor activiti de validare a datelor cu experi ai autoritilor
publice, asociaiilor reprezentative ale mediului de afaceri i experi independeni.
Centralizarea datelor i efectuarea msurtorilor. Au fost analizate i actualizate datele
culese i incluse ntr-o baz de date complet, care a cuprins toate obligaiile de informare
4
msurate. Msurarea costurilor administrative i, respectiv a sarcinilor administrative s-a realizat

pe baza formulei MCS prezentate mai sus, cu ajutorul aceleiai baze de date dezvoltate n
cadrul proiectului.
Pe lng descrierea integral a tuturor etapelor parcurse n vederea msurrii costurilor
administrative aferente legislaiei incidente domeniului finane publice i prezentarea valorilor
msurtorilor, raportul de fa conine o seciune dedicat exclusiv etapelor ulterioare de simplificare
legislativ i de reducere a sarcinilor administrative pentru mediul de afaceri. n acest sens,
seciunea n cauz va aborda procesul de simplificare de la un nivel mai general, prezentnd o serie
de sugestii cu caracter general, aplicabile pe un spectru mai larg de domenii, rezultate n urma
experienelor din alte state membre trecnd apoi la o serie de sugestii de simplificare specifice
domeniului transporturilor,iar, n final, la o prezentare relativ detaliat a propunerilor de simplificare
formulate n cadrul interviurilor cu mediul de afaceri pentru fiecare obligaie de informare.
1. Introducere
1.1 Context
Statele Membre ale Uniunii Europene au realizat c un obstacol n calea creterii economice l
constituie i costurile administrative. Consiliul European din martie 2007 a aprobat obiectivul propus
de Comisia European (CE) de a reduce costurile administrative pentru companii cu 25% i a invitat
statele membre s stabileasc obiective naionale de amploare comparabil, n sfera lor de
competen.
Romnia i-a asumat acest demers cu privire la o mai bun reglementare, n calitate de Stat
Membru UE, dar i contient fiind de necesitatea susinerii procesului de dezvoltare economic i
creare de locuri de munc, nevoie recunoscut de toate guvernele care s-au succedat. Acest
proces include susinerea eforturilor Comisiei Europene de a reduce costurile administrative la
nivelul UE (Programul de Aciune al CE privind reducerea costurilor administrative n Uniunea
European cu 25% pn n 2012 COM(2007) 23, Ianuarie 2007 ).
Programul de Aciune al CE, transpus n Romnia prin Strategia guvernamental pentru o
reglementare mai bun la nivelul administraiei publice centrale 2008-2013 susine demersurile de
reform administrativ i respect cerinele privind mbuntirea procesului de reglementare.
Statele membre ale UE sunt obligate s efectueze msurtori ex-post (asupra legislaiei deja n
vigoare) ale costurilor administrative, s defineasc obiective de simplificare i s ia msurile
necesare. Aceste aciuni sunt menite s creeze un mediu de afaceri mai eficient, care exercit mai
puin presiune asupra agenilor economici i care, astfel, faciliteaz activitatea firmelor i
stimuleaz creterea economic.
n acest context, Secretariatul General al Guvernului Romniei a iniiat un amplu proces de
msurare n baz zero a costurilor administrative, o iniiativ nou n Romnia.
Msurarea n baz zero are menirea de a oferi o imagine de ansamblu cantitativ a tuturor
costurilor administrative pentru companiile din Romnia, care rezult din legislaia administraiei
centrale. Acesta ofer o baz pentru procesul de reducere a costurilor administrative .
Procesul de msurare pentru trei domenii (Transporturi, Finane i Agricultur) a fost implementat
de un Consoriu format din dou companii de consultan din Romnia GEA Strategy &
Consulting SA i Business Development Group SRL i o companie de consultan din Olanda,
Berenschot Group BV. Proiectul s-a desfurat n perioada 2012 iunie 2013.
Acest raport conine rezultatele finale ale msurtorilor ntreprinse n domeniul gestionat de
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii.
1.2 Obiective
Obiectivul principal al proiectului a fost de a ntreprinde o msurare de in baz zero a costurilor
administrative pentru companii, care rezult din legislaia gestionat de Ministerul Transporturilor si
Infrastructurii. Rezultatele msurtorilor trebuie s beneficieze de susinere din partea Guvernului i
comunitii de afaceri. Un alt obiectiv principal a vizat furnizarea de sprijin n procesul de simplificare
i transferul de know-how i bune practici administraiei centrale
6
1.3 Context Metodologic

1.3.1 Costuri de reglementare
Reglementrile impun att costuri primare de conformare ct i efecte secundare de conformare.
Costurile primare de conformare sunt costurile substaniale de conformare, costurile financiare
i costurile administrative. Efectele secundare sunt efecte ale concurenei i efecte socialeconomice.
Costurile substaniale de conformare sunt rezultatul unei obligaii legale. Companiile suport
aceste costuri pentru a se conforma cu norme directe, standarde, linii de conduit, precum i cu
toate celelalte cereri care servesc n mod direct unor scopuri publice. Ele se refer n principal la
investiii realizate de companii. Exemple de costuri substaniale de conformare includ: costuri cu
achiziia de echipamente filtrare noxe, n conformitate cu cerinele de mediu sau costuri
amenajare spaii de lucru n conformitate cu reglementrile privind condiiile de munc.
Costurile financiare sunt rezultatul unei obligaii legale concrete i directe de a transfera o
sum de bani guvernului sau autoritii competente. Aceste costuri nu sunt, prin urmare, legate
de nevoia de informaii a Guvernului. Aceste costuri includ taxele administrative, retribuii,
impozite etc.
Costurile administrative sunt costurile aferente conformrii fa de obligaiile de a informa
guvernul sau autoritile de resort privind respectarea obligaiilor substaniale sau a costurilor
financiare. n plus, exist costuri administrative care sunt generate de obligaii de informare de
natur statistic.
Figura de mai jos ilustreaz diversele tipuri de costuri pe care reglementrile le pot impune.
Figura 1 Tipuri de impact al reglementrilor
Impactul
reglementrilor
Efecte
secundare de
conformare
Costuri primare
de conformare
Costuri
administrative
Costuri
financiare
Costuri
substaniale de
conformare
Efecte asupra
concurenei
Efecte socioeconomice
Fiecare dintre cele trei categorii diferite de obligaii legale dein propria funcionalitate pentru guvern:
1. Funcionalitatea obligaiilor substaniale este de a realiza un el public ntr-un mod direct prin
conformarea fa de normele legale, standard i alte cerine. Aceast caracteristic se aplic i
pentru informarea fa de tere pri, cum ar fi obligaiile de asigurare a informaiilor despre
produse pentru a proteja consumatorii, plasarea de etichete cu diferite informaii pe produsele
destinate consumului etc. Costurile substaniale de conformare provin din obligaiile substaniale
de conformare.
2. Funcionalitatea obligaiilor financiare este de a contribui la buget sau de a redistribui veniturile
primare. Costurile financiare ale companiilor sau, cu alte cuvinte, transferul de sume de bani de
la companii ctre guvern genereaz venituri bugetare.
3. Funcionalitatea obligaiilor de informare (OI-uri) este de a monitoriza conformarea companiilor
fa de obligaiile substaniale i financiare, i de a furniza informaii statistice. Costurile
administrative decurg din obligaiile legale de informare.
Faptul c autoritile solicit companiilor (i cetenilor) s respecte obligaiile substaniale,
financiare i de informare implic, de asemenea, costuri i pentru autoriti. De exemplu, costul de
monitorizare a conformrii companiilor sau cetenilor fa de reglementri. Aceste costuri sunt
numite costuri de aplicare.
Autoritile pot reduce costurile de aplicare - de exemplu, cele legate de pstrarea nscrisurilor
oficiale - insistnd ca ntreprinderile/companiile s utilizeze un sistem contabil, astfel nct s fie
necesar ca autoritile s primeasc doar rezultatele.
Costurile de aplicare sunt parte a bugetului de stat. Acest lucru implic faptul c msurarea
costurilor de aplicare este un tip diferit de demers comparativ cu msurarea costurilor de
conformare. Principalul motiv este acela c scderea sau creterea costurilor de aplicare afecteaz
n mod direct bugetul de stat i, eventual, activitile de aplicare i monitorizare a proceselor, care
au loc n cadrul instituiilor responsabile i numrul de funcionari publici implicai.
Nu exist o nevoie direct de a extinde msurarea n baz zero a sarcinilor administrative ale
companiilor nspre costurile de aplicare suportate de autoriti. O astfel de extindere a demersului ar
conduce la creterea substanial a costurilor de msurare n baz zero. n plus, msurarea
costurilor de aplicare trebuie s in seama de posibila rezisten exercitat de personalul implicat.
Numai n cazul unui plan de reducere a sarcinilor administrative aferente unei reglementri pentru
companii, n care costurile administrative sunt transferate n mod substanial autoritilor, se justific
o evaluare ex-ante i ex-post a costurilor pe care trebuie s le suporte autoritile cu aplicarea legii
1.3.2 Costuri Administrative
Msurtoarea i raportul de fa se concentreaz exclusiv asupra costurilor administrative, definite
dup cum urmeaz:
Costurile administrative sunt costurile activitilor administrative (AA) pe care operatorii economici
trebuie s le efectueze pentru a se conforma obligaiilor de informare impuse prin reglementrile
autoritilor centrale ministerelor.
Aceast definiie conine diferite elemente-cheie, care sunt explicate mai jos:
Operatori economici
Acest concept include forme nregistrate de afaceri care sunt considerate a aparine sectorului privat
pe baza codului lor CAEN.
Am aplicat codul CAEN, rev. 2, Clasificarea statistic a activitilor economice n Comunitatea
European. Companiile Private din cadrul acestei msurtori sunt nregistrate sub urmtoarele
domenii CAEN: A-N, R i S.
Avnd n vedere caracterul general valabil al reglementrilor din domeniul taxelor i impozitelor, sau
raportrii financiare, am operat n marea majoritatea a cazurilor cu categoria Generic, ns am
identificat i cazuri n care am operat cu una dintre categoriile CAEN din urmtoarele seciuni:
C Industria prelucrtoare, diviziunile C 10 (Industria alimentar), C 11 (Fabricarea

buturilor), C 12 (Fabricarea produselor din tutun), C 13 (Fabricarea produselor textile), C
14 (Fabricarea articolelor de mbrcminte), C 15 (Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea
articolelor de voiaj i marochinrie i a articolelor de harnaament; prepararea i vopsirea
blnurilor), C 16 (Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn i plut, cu excepia
mobilei; fabricarea articolelor din paie i din alte materiale vegetale mpletite), C 17
(Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie), C 18 (Tiprire i reproducerea pe supori a
nregistrrilor), C 19 (Fabricarea produselor de cocserie i a produselor obinute din
prelucrarea ieiului), C 20 (Fabricarea substanelor i a produselor chimice), C 21
(Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a preparatelor farmaceutice), C 22
(Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice), C 23 (Fabricarea altor produse din
minerale nemetalice), C 24 (Industria metalurgic), C 25(Industria construciilor metalice i a
produselor din metal, exclusiv maini, utilaje i instalaii), C 26 (Fabricarea calculatoarelor i
a produselor electronice i optice), C 27 (Fabricarea echipamentelor electrice), C 28
(Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a), C 29 (Fabricarea autovehiculelor de
transport rutier, a remorcilor i semiremorcilor), C 30 (Fabricarea altor mijloace de
transport), C 31 (Fabricarea de mobil), C 32 (Alte activiti industriale n.c.a), C 33
(Repararea, ntreinerea i instalarea mainilor i echipamentelor).
D Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat, seciunea D 35 (Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze,
ap cald i aer condiionat).
G Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor,
seciunea G 45 (Comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea
autovehiculelor i a motocicletelor), G 46 (Comer cu ridicata cu excepta comerului cu
autovehicule si motociclete), G 47 (Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i
motocicletelor).
H Transporturi i depozitare, seciunea H 49 (Transporturi terestre si transporturi prin
conducte), H 50 (Transporturi pe ap), H 51 (Transporturi aeriene), H 52 (Depozitare si
activiti auxiliare pentru transporturi), H 53 (Activiti de pot i de curier).
I - Hoteluri i restaurante, seciunea I 55 (Hoteluri si alte faciliti de cazare) i I 56
(Restaurante i alte activiti de servicii de alimentaie).
K Intermedieri financiare i asigurri, seciunea K 64 (Intermedieri financiare, cu excepia

activitilor de asigurri i ale fondurilor de pensii), K 65 (Activiti de asigurri, reasigurri i
ale fondurilor de pensii cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale), K 66
(Activiti auxiliare pentru intermedieri financiare, activiti de asigurare si fonduri de pensii).
M Activiti profesionale, tiinifice i tehnice, seciunea M 69 (Activiti juridice i de
contabilitate)
R Activiti de spectacole, culturale i recreative, seciunea R 90 (Activiti de creaie i
interpretare artistic), R 92 (Activiti de jocuri de noroc i pariuri).
S Alte activiti de servicii, seciunea S 94 (Activiti asociative diverse), S 95 (Reparaii
de calculatoare, de articole personale i de uz gospodresc) i S 96 (Alte activiti de
servicii).
De asemenea avnd n vedere c legislaia din sectorul finanelor publice se adreseaz att
persoanelor juridice ct i fizice, datele de populaie includ acolo unde este cazul persoane fizice
autorizate, deintoare a unui CIF, n msura n care acestea au intrat sub incidena actului normativ
in perioada de referin.
Nu sunt considerate companii private n cadrul acestei msurtori domeniile CAEN O, P, Q, T i U.
Organizaiile publice i cele semi-private, cum ar fi organizaiile caritabile, spitale sau companii
deinute integral/parial de stat, sunt excluse din aceast msurtoare.
Costurile administrative pentru ceteni sau costurile de implementare ale autoritilor nu au fcut
parte din scopul acestui proiect.
Obligaii de informare
Obligaiile de informare (OI), aa cum au fost considerate n cadrul acestei msurtori, sunt
obligaiile companiilor de a furniza informaii i date sectorului public i care deriv din prevederile
legislaiei aferente Ministerului Transporturilor. O OI nu implic ntotdeauna transferul unei informaii
ctre autoriti publice, ci poate implica i sarcina de a menine informaiile disponibile n cazul unor
inspecii.
O obligaie de informare nu implic ntotdeauna transferul unei informaii ctre autoriti publice, ci
poate implica i sarcina de a menine informaiile disponibile n cazul unor inspecii.
De asemenea exist cazuri n care o OI nu presupune n mod necesar transferul explicit al
informaiei, ci doar sarcina de a menine informaiile disponibile n evidenele proprii n cazul unor
inspecii.
Obligaiile de informare au fost identificate de ctre experii proiectului n textul legii i validate cu
grupul de lucru din cadrul Ministerului Transporturilor, pe baza inventarului de legislaie actualizat,
detaliat n capitolul 2.
10
Reglementrile autoritilor centrale

n cadrul exerciiului de msurare au fost incluse reglementrile aflate n responsabilitatea i
aplicare MTI i ale instituiilor subordonate sau aflate n coordonarea acestuia.
Msurtoarea se concentreaz asupra urmtoarelor tipuri de reglementri: primare, secundare i
teriare. Exemple: Primar lege; Secundar - Ordonan, Ordonan de Urgen, Hotrre de
Guvern; Teriar - Ordin de ministru,Norme metodologice, Instruciuni, Regulament.
Amendamentele relevante au fost luate, de asemenea, n considerare.
De cele mai multe ori, reglementrile primare, secundare i teriare sunt conectate. O obligaie de
informare este adesea menionat generic ntr-o lege primar i descris n detaliu n legislaia
secundar. Legislaia teriar conine de multe ori specificaii (tehnice) privind informaiile (cum ar fi
datele solicitate) exacte care trebuie furnizate autoritilor publice.
Legislaia autoritilor publice locale nu a fost parte a acestui demers.
1.3.3 Costuri administrative versus sarcini administrative

Abordarea n cadrul msurtorii s-a bazat pe distincia ntre costurile administrative i sarcinile
administrative. Costurile administrative reprezint toate costurile pentru companii, care rezult ca
urmare a conformrii cu Obligaiile de informare legale. n anumite cazuri totui, companiile ar
continua s implementeze anumite componente ale obligaiilor de informare, chiar dac nu ar exista
obligaia legal de a face aceasta. Aceast parte este considerat business as usual bune
practici (BP). Astfel de costuri sunt, de exemplu, costurile legate de contabilitate, chiar dac
pstrarea evidenei contabile nu ar fi obligatorie prin lege, firmele ar continua s pstreze evidena
tranzaciilor efectuate, pentru a asigura bunul mers al afacerilor.
n cazul unei msurtori a costurilor administrative, costurile BP sunt n general neglijabile, pentru
c niciun antreprenor nu va informa autoritile cu privire la comportamentul su de conformare sau
de profit sau orice altceva, dac nu a existat nici o obligaie de informare legal.
Un exemplu de o obligaie pe care companiile ar ndeplini-o chiar dac nu ar fi stipulat de vreo
reglementare este, aa cum reiese din cercetarea noastr, cel al ntocmirii situaiei fluxurilor de
numerar, explicaia fiind aceea c firmele gsesc foarte util elaborarea unui asemenea document,
care le ofer un mecanism de control i verificare a situaiei proprii.
Aa cum rezult din cele de mai sus, costurile administrative minus BP reprezint sarcinile
administrative. Sarcinile administrative, astfel, reprezint un subset al costurilor administrative, n
sensul n care costurile administrative conin i activitile pe care companiile ar continua s le
realizeze chiar i n absena unei obligaii legale (partea BP). Reprezentarea grafic a acestei
explicaii poate fi vizualizat mai jos:
11
Figura 2 Costuri administrative vs. Sarcini administrative
Costuri administrative
Sarcini administrative
Costuri BP
O comparaie a ponderii BP, ca parte din totalul costurilor administrative din diferite ri arat o
imagine difereniat. n Olanda, procentul total este de 2,6% (2007). Danemarca nu face o distincie
ntre costurile BP i sarcinile administrative. n principiu, nici Germania nu ia n considerare costurile
BP. Numai n cazul obligaiei privind contabilitatea general, a fost acordat o atenie special
costurilor BP, pentru excluderea acestui tip de costuri din definiia sarcinilor administrative. Cu toate
acestea, nu este disponibil un procentaj.
1.3.4 Modelul Costului Standard
Msurtoarea a fost efectuat utiliznd Modelul Costului Standard, aa cum este prezentat n
Manualul MCS din Romnia (SGG, martie 2010). Modelul Costului Standard (MCS) este cea mai
aplicat metodologie pentru msurarea costurilor administrative. MCS a fost dezvoltat pentru a oferi
o metod pragmatic, simplificat i coerent pentru estimarea costurilor administrative. Rezultatele
msurtorii sunt orientative si nu reprezentative statistic, furniznd date informative cu privire la
dimensiunea sarcinilor, pentru a permite stabilirea de obiective de reducere i identificarea
domeniilor asupra crora se pot concentra planurile de simplificare.
Metoda MCS este o cale de a descompune reglementrile ntr-o serie de componente mai uor de
gestionat, care pot fi msurate, cum ar fi obligaii de informare (OI-uri), date solicitate (DS) i
activiti administrative (AA-uri).
Obligaiile de informare (denumite i OI-uri primare): obligaiile de a furniza informaii i date

sectorului public ce deriv din legislaia specific domeniului de reglementare al MFP.
Diversitatea mare de obligaii de informare identificate n legislaia analizat a fost supus unui
proces de standardizare pentru a asigura uniformitatea n procesul de colectare i prelucrare a
datelor. O reglementare legal poate conine mai multe OI-uri. Urmtoarele categorii standard
de OI au fost utilizate n cadrul acestui exerciiu de msurare:
12
Tabel 1 Categorii standard de OI
1. Transmiterea raportrilor i solicitarea rambursrilor.

2. Solicitare/cerere de autorizaii sau scutiri individuale
3. Solicitare/cerere de autorizaii sau scutiri generale
4. Comunicarea desfurrii anumitor activiti
5. nregistrarea n evidena oficial
6. Efectuarea inspeciilor
7. Aplicare pentru subvenii i fonduri
8. Actualizarea planurilor i programelor
9. Cooperare n cadrul proceselor de audit i inspeciilor
10. Etichetare pentru informarea terelor pri
11. Alte informaii destinate terelor pri
12. Altele
Datele solicitate (denumite i OI-uri secundare): fiecare obligaie de informare const

ntotdeauna dintr-una sau mai multe date solicitate (DS). O DS este specificarea legal a datelor
necesare pe care o companie trebuie s le furnizeze n scopul conformrii cu o OI. Asemenea
solicitri sunt, de exemplu, diversele documente necesare pentru a obine autorizarea unei
companii de a funciona conform legii.
Spre exemplu, exportatorii care solicit eliberarea autorizaiei de exportator autorizat trebuie
s ntocmeasc i depun la autoritile competente o serie de documente, cum ar fi: cerere de
eliberare a autorizaiei de exportator autorizat, copia actului constitutiv al societii, copia
certificatului de nregistrare la registrul comerului, copia contractelor n baza cror se vor
efectua exporturile de produse originare etc. Toate aceste documente sunt contabilizate ca DSuri distincte, i msurate ca atare.
Utilizarea DS-urilor este opional n procesul de realizare a msurtorilor i statele UE
abordeaz acest aspect n mod diferit: unele ri utilizeaz DS, iar altele nu. Avnd n vedere
complexitatea legislaiei analizate, au fost utilizate DS n cadrul acestui demers, deoarece ofer
mai multe detalii i ajut la captarea esenei obligaiei de informare. Am procedat astfel pentru
c obligaiile de informare din legislaia romneasc au fost deseori formulate prea abstract.
Astfel, utilizarea DS-urilor ofer o precizie mai mare.
Activiti administrative: pentru furnizarea unor informaii legate de o DS, o companie

efectueaz anumite activiti administrative. Activitile pot fi realizate intern sau pot fi
externalizate i ar putea include costuri de achiziie (cum ar fi taxe de eliberare a unor permise,
costuri de deplasare). Urmtoarele categorii standard de activiti administrative au fost utilizate
n msurtoare:
13
Tabel 2 Categorii standard de AA

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Familiarizarea cu obligaia de informare (inclusiv evaluarea aplicabilitii ei)

Instruirea membrilor i angajailor cu privire la OI
Obinerea informaiilor relevante (selectarea din datele existente)
Adaptarea datelor existente (pentru a se conforma cerinelor autoritilor)
Elaborarea datelor noi (de ex. realizarea de calcule, de msurtori)
Introducerea informaiilor n formatul solicitat (formulare, tabele, chestionare)
Proiectarea materialelor informaionale (pentru autoriti sau tere pri)
Plata taxelor de procesare a informaiilor (inclusiv obinerea dovezilor de plat)
Organizarea edinelor interne (a persoanelor responsabile cu ndeplinirea OI)
Organizarea de edine externe (a persoanelor responsabile cu ndeplinirea Oi-urilor i a
specialitilor externi)
Participare la inspecii i verificri i verificri (asistarea celor ce efectueaz inspecia)
Implementarea coreciilor sugerate de ctre inspector
Copiere, distribuie, arhivare (a informaiilor solicitate)
Transmiterea informaiilor (ctre autoritile competente)
Mai jos se poate observa conexiunile ntre OI-uri, DS-uri i AA-uri:

Figura 3 Conexiuni OI-DS-AA
Reglementare
Dat solicitat A
Activitate
administrativ 1
Obligaie de
informare 1
Dat solicitat B
Activitate
administrativ 2
Obligaie de
informare 2
Activitate
administrativ 3
Costuri interne
Costuri externe,
inclusiv achiziii
Timp
Obligaie de
informare 3
14
ndeplinirea unei OI poate fi realizat intern, de companie nsi,cu personalul propriu, ns

uneori sarcina este (parial) externalizat unui alt agent economic (cum ar fi un contabil, notar,
consultant fiscal, consultant etc.). n asemenea cazuri, compania care se conformeaz fa de OI
realizeaz costuri externe. Aceste costuri externe sunt incluse n msurtoare sub forma unei sume
fixe, inclusiv TVA 24 %.
Un alt tip relevant de costuri externe care au fost luate n considerare sunt achiziiile, care sunt
necesare pentru conformarea fa de o anumit OI (costurile de achiziii care nu contribuie la
ndeplinirea obligaiei de informare sunt excluse). Costurile de achiziii pot fi taxele formale pentru
obinerea unui permis/vize/autorizaii, costurile de deplasare (combustibil, bilete tren/mijloace de
transport n comun etc.) pentru obinerea unei semnturi pe un document, traduceri,
imprimare/copiere de documente, taxe potale sau de curierat. Informaii despre categoria de
costuri referitoare la taxe i tarife s-au colectat n cursul cercetrii de teren acolo unde acestea au
fost vizibile pentru operatorul economic intervievat i percepute ca fiind direct legate de ndeplinirea
obligaiei de informare analizate.
n ceea ce privete celelalte categorii de achiziii enumerate mai sus acestea sunt mai vizibil legate
pentru operatorul economic de ndeplinirea obligaiilor conform legii si ca atare au fost luat n calcul
estimri ale valorii acestora pe baza informaiilor colectate n interviuri folosind urmtoarele categorii
standard:
Tabel 3 Categorii costuri de achiziii
Tip de achiziie
Fotocopiere / imprimare
Autentificare
Traducere
Dosar de ncopciat
Pot
Curier rapid
Deplasare cu autovehiculul
Frecvena
Frecvena reprezint periodicitatea raportrilor efectuate de un operator economic n baza legii, fiind
relevant doar pentru OI-urile determinate calendaristic i n general predefinit n textul legii de
unde a fost preluat pentru elaborarea calculelor.
Populaia
Populaia per OI const n totalitatea operatorilor economici privai care au ndeplinit efectiv OI-ul
respectiv n anul de referin.
15
Entiti
Exist cazuri n care obligaia de raportare nu se refer la operatorul economic n sine, dar se refer
la un eveniment care apare n activitatea acestuia n cursul unui an (cum ar fi: inspecii, numrul de
maini din parcul auto, solicitri de autorizaii pentru lucrri speciale ca de exemplu foraje i
excavri). n acest caz n locul noiunilor de frecven i populaie se folosete cea de entiti,
aceasta categorie metodologic exprimnd numrul de evenimente de un anumit tip ce au loc n
decursul unui an. Datele pentru estimarea acestui parametru au fost obinute din evidenele
autoritilor publice sau prin estimri ale experilor (detalii n capitolul 2).
De asemenea, au fost cazuri n care autoritile nu pot comunica datele raportat la numrul de
companii care au ndeplinit acea obligaie, ci pot furniza doar numr de entiti spre exemplu,
numrul de formulare speciale de decont de tax depuse sau numrul total de petiii depuse de
persoane juridice n alte limbi dect romna.
1.4 Pai metodologici
n acest proiect s-au derulat urmtoarele activiti i pai metodologici:
Tabel 4 Pai metodologici MCS
Pai metodologici
PASUL 1 PREGTIREA MSURTORII PE BAZA MCS
Actualizarea inventarului legislaiei din 2009; Pregtirea msurtorilor pe baza MCS
PASUL 2 IDENTIFICAREA OBLIGAIILOR DE INFORMARE (OI) I A ACTIVITILOR ADMINISTRATIVE (AA)
PASUL 3 CLASIFICAREA REGLEMENTRILOR N FUNCIE DE ORIGINE
PASUL 4 IDENTIFICAREA GRUPURILOR INT I A SEGMENTELOR
PASUL 6 INTERVIURI CU FIRME I INTERVIEVAREA EXPERILOR
PASUL 8 SELECTAREA FIRMELOR TIPICE
PASUL 5 COLECTAREA DATELOR PRIVIND FRECVENA I POPULAIA
PASUL 7 IDENTIFICAREA PARAMETRILOR DE COST
PASUL 9 EFECTUAREA INTERVIURILOR CU FIRMELE
PASUL 10 EVALUAREA DE CTRE GRUPUL DE REFERIN
PASUL 11 - EXTRAPOLAREA DATELOR LA NIVEL NAIONAL
PASUL 12 RAPORTARE I VALIDARE
1.5 Alte principii aplicate

n msurtoare mai sunt aplicate, n afar de cele sus menionate, i urmtoarele principii:
Rezultatele reprezint o fotografie a costurilor administrative la un anumit moment n timp.

Data de referin aplicat este 30 septembrie 2011. Legislaia care era n vigoare la acea dat
este luat n considerare. n plus, au fost luate n considerare i actualizri majore introduse
dup data de referin, dar numai n cazurile n care aceste actualizri au avut un efect
16
semnificativ n ceea ce privete costurile administrative suportate de companii, aa cum este

descris n capitolul 2.
Unele OI-uri erau n vigoare la 30 septembrie 2011, dar nu i la nceputul proiectului n Aprilie
2012. Astfel, acele OI-uri nu mai sunt relevante pentru companii. Cu toate acestea, am
inventariat acele OI-uri abrogate pentru a avea o imagine de ansamblu, dar nu le-am msurat
(cuantificat). A se vedea Anexa 3 pentru o imagine a OI-urilor n discuie.
Utilizarea modelului MCS implic faptul c msurarea n baz zero se bazeaz pe cercetare
documentar i un numr de interviuri a cror rspndire nu vizeaz neaprat
reprezentativitate statistic. Precizia statistic nu este scopul MCS. Prin urmare, rezultatele
reprezint o imagine de ansamblu a costurilor administrative, cu un nivel de acuratee sporit de
numrul mare de interviuri (6612), realizat prin interpretarea rezultatelor n scopul identificrii
zonelor cu potenial de simplificare n cadrul inventarului legislativ analizat.
Principiul de plecare aplicat este c toate companiile care trebuie s se conformeze cu o OI se
i conformeaz n realitate. Acest lucru s-a dovedit a fi un element extrem de important n
cercetarea derulat n cadrul proiectului. n multe cazuri, n etapa de cercetare s-a dovedit c nu
toi operatorii economici cu potenial de includere n grupul int au respectat obligaiile cu care
ar trebui s se conformeze (neconformare), fie pentru c au neles greit legislaia fie pentru c
nu s-au conformat n mod contient cu OI-urile respective. n plus, n cazul OI-urilor determinate
de un eveniment nu exist un numr prescris de companii, care trebuie s se conformeze unui
OI, deoarece aceasta depinde de o activitate care poate avea loc sau nu, de un eveniment.
Pentru acele OI-uri se aplic de asemenea principiul conformrii reale.
Pentru unele OI-uri s-a dovedit n practic c nu exist nicio companie care s se conformeze.
Acest lucru nu are de a face cu neconformarea, ci cu faptul c n realitate nu a existat niciun
operator economic care sa se ncadreze n grupul int aa cum este el definit de actul normativ
la momentul datei de referin. Pentru astfel de OI-uri populaia s-a considerat a fi zero, iar
costurile administrative au fost i ele calculate ca fiind zero.
Obligaiile de etichetare i alte obligaii ale prilor tere (categoriile 10 i 11, n tabelul 1
Categorii standard de obligaii de informare de mai sus), au o funcionalitate diferit fa de
restul categoriilor de OI-uri, pentru c astfel de informaii au ca scop atingerea unui obiectiv
public ntr-un mod direct. Funcionalitatea OI-urilor, pe de alt parte, este de a monitoriza
respectarea obligaiilor financiare i substaniale ( i de a furniza informaii statistice). Obligaiile
de informare pentru prile tere necesit o abordare diferit i, prin urmare, nu sunt msurate
n baz zero, ci doar inventariate i redate calitativ. A se vedea anexa 4 pentru o privire de
ansamblu.
ntocmirea de reclamaii i contestaii: Aceasta se refer la depunerea de petiii/reclamaii i
(eventual mai trziu) contestaie mpotriva unei decizii luate de ctre autoriti. Acestea nu au
fost parte a legislaiei msurate n cadrul proiectului de fa. OI-urile aferente nu sunt, prin
urmare, luate n considerare n msurtoarea n baz zero.
Acest raport prezint o imagine de ansamblu a costurilor administrative pentru fiecare OI i DS
la nivel naional aferente legislaiei din cadrul Ministerului Transporturilor. Aceasta estimare nu
este acelai lucru cu estimarea de ansamblu a tuturor costurilor administrative pe care le
17
realizeaz o companie n Romnia. n practic operatorii economici se afl sub incidena

legislaiei aferente mai multor ministere dar i a celei locale i dup caz chiar a unor
reglementri internaionale. n urma cercetrii derulate n cadrul proiectului legislaia
suplimentar perceput ca avnd inciden relevant asupra operatorilor economici este cea
local, Hotrrile Consiliilor Locale sau Judeene, precum i cea din domeniul reglementat de
alte agenii.
Obligaii de informare singulare vs recurente: costurile singulare sunt acele costuri pe care o
companie le suport doar o singur dat n activitatea sa (de exemplu: procedurile de nfiinare
a companiei, adaptarea la norme modificate sau noi etc.). Costurile recurente sunt suportate n
mod constant de ctre companii, n scopul de a se conforma OI-urilor.
18
2. Rezultate cantitative: costuri administrative
2.1 Introducere
Vom ncepe acest capitol oferind mai multe detalii n abordarea noastr prin rezumarea procesului
de revizuire a legislaiei, urmat de o explicaie a tipurilor de obligaiile identificate. Vom continua
prin detalierea surselor parametrilor Q i P i prin a arat caracterul consultativ al procesului prin
menionarea prilor implicate n acest exerciiu. Acest capitol va continua cu ilustrarea rezultatelor
din care reies costurile pentru fiecare domeniu i subliniind cele mai mpovrtoare 10 legi (85,7%
din total) i cele mai mpovrtoare 10 OI-uri (74% din total).
n context macroeconomic, totalul sarcinilor administrative n comparaie cu cifra de afaceri a
sectorului se prezint astfel:
Figura 4 Sarcini administrative din total cifr de afaceri tranport
Sarcini administrative ca parte din cifra de

afaceri - Transport
30.483.572
Cifra de afaceri
Sarcini Administrative
46.389.141.606
2.2 Legislaie i domenii

n faza iniial de lucru n cadrul proiectului, s-a realizat o analiza a inventarului de acte normative
elaborat de MTI n 2009 pentru listarea legislaiei i n vederea eliminrii dublelor nregistrri.
Ulterior au fost agreate cu MTI i preluate spre analiz actualizri ale stocului legislativ cu impact
asupra mediului de afaceri pn la data limit de referin 30 septembrie 2011. Numrul final de legi
analizate se gsete n tabelul de mai jos, iar lista legilor se gsete n Anexa 1.
19
Tabel 5 Distribuie acte normative pe tipuri de legislaie

Tipul legislaiei
Nr. de acte normative analizate
Primar (lege)
51
Secundar (OG, OUG, HG)
90
Teriar (OM, instruciuni, regulamente)
221
Total
362
2.3 Numrul de OI-uri msurate

OI-urile msurate pot fi mprite n OI-uri primare i OI-uri secundare(numite i date solicitate)
Obligaiile de informare primare sunt obligaiile actuale impuse de lege ntr-un context
specific. Realizarea unei astfel de obligaii este condiionat de ndeplinirea tuturor Obligaiilor
de informare secundare aferente. Aceste obligaii sunt, de exemplu, faptul c un o companie ce
achizitioneaza un aparat civil de zbor civil trebuie sa l licenieze(i eventual omologheze),
nainte de a l utiliza.
Obligaiile de informare secundare conin specificaii legale ale datelor pe care o companie
trebuie s le furnizeze n scopul de a se conforma cu o OI primara. Astfel de date solicitate sunt,
de exemplu, diferite documente necesare n scopul de a primi licena (sau omologarea)
aparatului de zbor respectiv .
n total, 460 OI-uri primare i 1421 OI-uri secundare au fost analizate n cadrul msurrii n baz
zero.
Acestea pot fi mprite n trei categorii:
OI-uri msurate
Aceste obligaii reprezint nucleul msurrii fiind obligaiile ce vor fi supuse analizei in vederea
simplificrii in paii urmtori. Lista completa a acestor OI-uri poate fi consultata de pe CD-ul
ataat.
OI-uri abrogate
Acestea sunt obligaii ce fac parte din acte normative in vigoare la data de referin (30
Septembrie 2011) dar ce au fost abrogate pana la data finalizrii proiectului curent. Lista
completa a acestor obligaii poate fi gsit in Anexa 3.
OI-uri de etichetare i pentru pri tere (categoriile 10,11 din lista de categorii standard)
Astfel de informaii au ca scop atingerea unui obiectiv public ntr-un mod direct. Funcionalitatea
OI-urilor, pe de alt parte, este de a monitoriza respectarea obligaiilor financiare i substaniale
( i de a furniza informaii statistice). Obligaiile de informare pentru prile tere necesit o
abordare diferit i, prin urmare, nu sunt msurate n baz zero, ci doar inventariate (Anexa 4).
20
2.4 Abordare colectare si interpretare date

2.4.1 Abordare
La nceputul msurrii, am observat c legislaia din domeniul transporturilor poate fi analizat n
funcie de patru domenii specifice: rutier, aerian, naval i feroviar. Cum fiecare domeniu are
specificitile proprii, prile implicate n diferite etape au fost urmtoarele:
Pentru rutier: autoriti publice i agenii (ARR, RAR), precum i asociaii (UNTRR, ARTRI)
Pentru aerian: Autoritatea Aeronautica Civila i Aeroclubul Romniei
Pentru naval: Autoritatea Naval Romn
Pentru feroviar: AFER i ATFER (asociaie)
De-a lungul msurtorii au fost implicai operatori economici intervievai, autoritile si organizaiile
profesionale descrise mai sus cat i reprezentani ai Ministerului Transporturilor, precum i ai
Direciei Politici Publice din SGG.
n ceea ce privete colectarea datelor, parametrul P a fost colectat prin interviuri 6612 cu operatori
economici, precum i cu experi. Parametrul Q au fost colectat printr-o combinaie de cercetare de
birou, statistici, date furnizate de autoriti (ministere, ageni, organisme de control i inspecii etc.),
precum i estimri bazate pe consultri cu organisme profesionale, companii i experi.
2.4.2 Taxe
n timpul interviurilor i ntlnirilor cu companiile i reprezentani ai asociaiilor s-a subliniat faptul c
taxele care trebuie pltite pentru ndeplinirea obligaiilor de informare sunt o problem presant.
Aceste taxe sunt cauzate n special de natura (european, ct i naional) sectorului transporturilor.
Taxele sunt o parte din conceptul mai larg de costuri de achiziie. n msurtoarea noastr, taxele
pe care le-am luat n considerare sunt numai cele aferente un OI, ceea ce nseamn c plata este o
compensaie direct pentru costurilor pe care guvernul le suport pentru a furniza licena / inspecia
(spre exemplu taxa pentru eliberarea licenei comunitare). Ca exemplu al unei taxe ce nu se
ncadreaz n descrierea de mai sus, este taxa aferenta rovinietei. n acest caz, plata rovinietei nu
este legata de costul pe care CNADNR l suport pentru eliberarea sa ci este o plat pentru
mentenana i construirea de infrastructur rutiera. Prin urmare nu exist o legtur direct ntre
taxa (i valoarea ei) i ndeplinirea OI-ului. .
Am identificat acele taxe disponibile public sau ce ne-au fost transmise prin cooperarea cu instituiile
cu care am colaborat, ns rmn numeroase informaii indisponibile public sau dificil de gsit pe
care nu le-am cuprins n acest exerciiu.
Complexitatea legii romneti ngreuneaz posibilitatea de a trage o linie clar ntre costurile de
achiziie ca obligaii financiare i costuri administrative (n timpul interviurilor am remarcat faptul c
nici pentru companii nu a fost ntotdeauna uor s le separe). Pe parcurs, am primit sugestii din
partea autoritilor de a le exclude din msurtoarea noastr, vzndu-le ca fiind costuri financiare.
Pe de alt parte, fr obligaiile de informare legale, companiile nu ar trebui s plteasc aceste
taxe, i, n acelai timp, aceste taxe sunt deosebit de importante pentru companii.
21
n acest context, abordarea noastr este de a prezenta taxele separat, pentru sectorul
transporturilor (s le separm de celelalte costurile de achiziie). Acest lucru nseamn c am
separat taxele de calculul costurilor administrative. Prin meninerea lor - separat - putem oferi o
evaluare obiectiv a provocrilor sectorului, direct legate de sarcinile administrative sau asociate
acestora. Aceast alegere a fost fcut i avnd n vedere scopul acestei msurtori: facilitarea
simplificrilor legislative. Din punctul de vedere al simplificrilor, exist un argument puternic pentru
ca taxele s fie separate de costurile de achiziie: natura aciunilor de simplificare este diferit
pentru OI-uri (reducerea birocraiei) i pentru taxe. De exemplu, simplificarea birocraiei se face pe
cale legislativ, prin modificarea unor cerine i/sau termene sau pe cale tehnic (ex. prin
informatizare), pe cnd modificarea tarifelor se poate realiza printr-o reevaluare a indicatorilor
folosii sau o reevaluare a costurilor pe care autoritile le suport pentru ndeplinirea anumitor
servicii.
2.5 Total costuri i sarcini administrative (pe domenii)
Lund n considerare particularitile sectorului de transport, n acest sub-capitol vor fi prezentate
sarcinile administrative per domeniu. n aceasta ierarhie, se poate observa ca domeniul rutier are
cea mai mare pondere, lucru datorat n special numrului mare (comparativ cu celelalte domenii) de
companii implicate.
Tabel 6 Distribuie sarcini administrative pe domenii de transport

Domeniu
Rutier
Naval
RON 27.484.812
% din total sector

90,2%
RON
1.335.274
4,4%
RON
1.183.430
3,9%
RON
480.056
1,6%
RON 30.483.572
100,0%
Feroviar
Aerian
Total
Costuri administrative vs. sarcini

Din graficul de mai jos se poate observa ca operatorii economici din domeniul transporturilor au
considerat ca in general - fr ca legea sa impun anumite obligaii, nu le-ar realiza si prin urmare
nu le considera ca fiind bune practici.
S-au fcut eforturi intensive din partea Consoriului, SGG i Ministerul Transporturilor pentru a primi datele
relevante de la ANR pentru msurtoare. Acest demers nu a fost pe deplin de succes. De asemenea, sectorul
de afaceri nu a cooperat dect parial n cercetarea de teren. Aceste dou elemente combinate implic faptul
c msurtoarea pentru sectorul naval nu este complet i ofer doar o imagine de ansamblu parial a
costurilor administrative pentru acest domeniu. In acelai timp, estimarea este c dificultile ntmpinate se
datoreaz si faptului c populaia aferent obligaiilor de informare respective este mic.
22
Figura 5 Costuri administrative vs. Sarcini administrative
Costuri administrative
88660
Sarcini administrative
Bune practici
30.483.572
2.6 Acte normative top 10

Tabel 7 Top 10 acte normative
Act Normativ
OMT 980/2011 - Norme metodologice
Ordin 356/2010
OMLPTL 458/2002
RON 6.804.961
RON 5.240.992
RON 4.552.484
Ordonana nr.15/2002
RON 3.491.957
Legea nr. 38/2003 cu modificarile si completrile ulterioare
RON 2.065.295
ORDIN nr. 287 din 27 februarie 2003 privind autorizarea agenilor

economici care desfoar activiti de transport naval. Art. 1, anexa
2/rt 5
RON 1.110.059
Ordin 1542/2008
OMTMT nr. 254/85 din 1996
Legea nr. 52/2010, OG nr. 21/2009, OG nr. 37/2007
Legea 92/2007,HG 367/2007
RON 787.471
RON 775.261
RON 740.819
RON 571.622
23
n acest sub-capitol, sunt evideniate actele normative care genereaz cele mai mari sarcini
administrative (Tabel 7). Pentru mai mult claritate i pentru a facilita etapele ce vor succede
acestui exerciiu de msurare urmtoarele paragrafe vor conine o scurt descriere a fiecrui act
normativ n parte, grupul de operatori economici cruia i se adreseaz, precum i acte normative
relevante intrate n vigoare, inclusiv dup data de referin a msurtorii (septembrie 2011) care
actualizeaz/modific/completeaz actul analizat:
ORDIN nr. 980 din 30 noiembrie 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
aplicarea prevederilor referitoare la organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a
activitilor conexe acestora stabilite prin Ordonana Guvernului nr. 27/2011 privind
transporturile rutiere
Descriere: condiii de eliberare a licenei comunitare si a copiilor conforme; a certificatului de
transport si copiilor conforme; a autorizaiei de transport internaional; a licenei pentru activiti
conexe transportului rutier; condiii de efectuare a transportului rutier de persoane, de mrfuri, in
cont propriu, contra cost, prin servicii ocazionale, internaional, in regim de cabotaj.
Actualizri legislative relevante:
ORDINUL nr. 1.640 din 8 noiembrie 2012
ORDINUL nr. 788 din 20 mai 2013 articol 134^1 va intra n vigoare la 1 ianuarie 2014
(Pentru a facilita controlul vehiculelor folosite de companii pentru activitile de transport,
acestea trebuie s le echipeze cu plcue care s arate dimensiunea i greutatea maxim
permis pentru vehicul).
Companii afectate: operatori de transport rutier de persoane, de mrfuri, n cont propriu, contra
cost
ORDIN nr. 356 din 4 mai 2010 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea si desfurarea
circulaiei vehiculelor rutiere cu mase si/sau dimensiuni ce depesc masele si/sau dimensiunile
maxime admise prevzute in Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor
Descriere: autorizaii speciale de transport AST pentru vehicule cu depiri; Autorizarea
operatorilor economici specializai pentru nsoirea vehiculelor cu depiri, a autovehiculelor de
nsoire i atestarea personalului specializat
Actualizri legislative relevante: ORDINUL nr. 995 din 6 iunie 2012
Companii afectate: operatori de transport rutier beneficiari AST; operatori de transport rutier
pentru nsoirea vehiculelor cu depiri
ORDIN nr. 458 din 27 martie 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
pe categorii a autobuzelor si microbuzelor utilizate pentru transporturi publice de persoane prin
servicii regulate in trafic naional
Descriere: condiii pentru obinerea certificatelor de clasificare pe categorii pentru autobuze si
microbuze pentru transporturi publice de persoane
Actualizri legislative relevante: ORDIN 1359/2004 ART 2
Companii afectate:
24
operatori de transport rutier, proprietari autobuze i microbuze
ORDONANTA nr. 15 din 24 ianuarie 2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a
infrastructurii de transport rutier
Descriere: stabilirea condiiilor si tarifelor de utilizare a reelei de drumuri naionale din
Romania
LEGEA nr. 144 din 23 iulie 2012;
LEGEA nr. 2 din 1 februarie 2013;
LEGEA nr. 71 din 28 martie 2013
Companii afectate:
operatori de transport rutier
LEGE nr. 38 din 20 ianuarie 2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de nchiriere
Descriere: autorizarea, organizarea, atribuirea gestiunii i controlul efecturii serviciilor de
transport n regim de taxi sau de transport n regim de nchiriere
ORDONANA nr. 30 din 31 august 2011
Companii afectate: companii de taxi/ servicii ocazionale de transport
ORDIN nr. 287 din 27 februarie 2003 privind autorizarea agenilor economici care desfoar
activiti de transport naval
Descriere: autorizare pentru activitile de transport naval de mrfuri i/sau de persoane;
autorizri pentru agenii economici care executa serviciile de siguran.
Actualizri legislative relevante: Companii afectate: ageni autorizai transport naval
ORDIN nr. 1.542 din 17 decembrie 2008 privind introducerea unor restricii de circulaie pe
drumul naional DN 1 (E 60), sectorul Bucureti - Ploieti - Braov
Descriere: introducerea restriciei temporare de circulaie pe anumite sectoare din DN1 pentru
vehiculele rutiere, altele dect cele destinate exclusiv transportului de persoane, cu masa total
maxim autorizat mai mare sau egal cu 7,5 tone; condiii pentru obinerea autorizaiei
nominale de circulaie
Actualizri legislative relevante: Companii afectate: ageni economici proprietari de vehicule rutiere, altele dect cele destinate
exclusiv transportului de persoane, cu masa total maxim autorizat mai mare sau egal cu
7,5 tone
25
ORDIN Nr. 254 din 29 iulie 1996 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
autocarelor utilizate pentru transporturi turistice in trafic intern si internaional si pentru
transporturi publice de persoane in trafic internaional
Descriere: stabilirea condiiilor i a criteriilor pe baza crora se elibereaz certificatele de
clasificare i nsemnele corespunztoare clasificrii acordate autocarelor destinate transportului
de turiti n trafic intern i internaional i transportului public de persoane n trafic internaional,
n vederea proteciei pasagerilor i creterii calitii serviciilor turistice i de transport.
Actualizri legislative relevante: Companii afectate: operatori economici proprietari ai autocarelor; constructori de autocare
LEGEA nr. 52 din 19 martie 2010 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 21/2009 pentru
modificarea si completarea Ordonanei Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de
aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale
conductorilor auto si utilizarea aparatelor de nregistrare a activitii acestora
Descriere: stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele i
perioadele de odihn ale conductorilor auto i utilizarea aparatelor de nregistrare a activitii
acestora
Actualizri legislative relevante: Companii afectate: operatori rutieri
LEGEA nr. 92 din 10 aprilie 2007 a serviciilor de transport public local i ORDIN nr. 972 din 3
octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public
local si a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local
Descriere: stabilirea cadrului juridic privind nfiinarea, autorizarea, organizarea, exploatarea,
gestionarea, finanarea i controlul funcionrii serviciilor de transport public n comune, orae,
municipii, judee i n zonele asociaiilor de dezvoltare comunitar. Stabilirea Regulamentuluicadru pentru efectuarea transportului public local cu excepia transportului public pe cile
navigabile interioare, a transportului n regim de taxi i n regim de nchiriere i a transportului cu
metroul
Actualizri legislative relevante: LEGEA nr. 8 din 6 ianuarie 2012
Companii afectate: operatori economici transport autorizat rutier
26
2.7 Obligaii de Informare - top 10
Pentru a clarifica algoritmul de calcul folosit, v propunem s lum exemplul OI-ului clasat pe locul 1 ca mrime a sarcinilor administrative, i anume
Eliberarea autorizaiilor speciale de transport..
Sarcinile administrative au fost calculate n felul urmtor:
NB:
Timpul total (obinut ca medie aritmetic a timpilor declarai n minute de respondeni n interviuri, transformat n ore, col. 5) = aprox. 1,56
ore
Nr. de ore astfel obinut a fost apoi nmulit cu tariful intern al angajailor (standard INS), n acest caz19,73 lei/or, la care s-a adugat i
cifra costurilor cu externalizarea (calculat i ea ca medie aritmetic a valorilor declarate de respondeni) i, dac e cazul i valoarea
achiziiilor necesare pentru ndeplinirea acelei obligaii de informare = 160 lei
Aceast cifr a fost apoi nmulit cu frecvena cu care se ndeplinete OI-ul i cu populaia total de firme afectate.
Frecvena reprezint de cte ori este necesar obligaia respectiv ntr-un an. De exemplu, frecvena va fi 1 atunci cnd obligaia se
realizeaz o dat pe an, 2 atunci cnd se realizeaz de 2 ori pe an, 0,5 atunci cnd se realizeaz o dat la 2 ani etc.
Rezult deci un cost administrativ de aprox. 5.240.992 RON
Procentul de bune practici din col. 13, obinut i el n timpul interviurilor cu firmele, a fost aplicat costului administrativ, pentru a putea
estima valoarea sarcinilor administrative. n cazul de fa, unde gsim o valoare a bunelor practici de 0%, considerm c sarcinile
administrative sunt egale cu costurile administrative.
toate calculele sunt operate n Excel, cu un numr de pn la 12 zecimale. Spre exemplu, pentru exactitatea calculelor, am operat cu o cifr
a tarifului orar al angajailor de 19,7285714285714. De asemenea, cifrele calculate ca medie a valorilor obinute n cadrul interviurilor au
mai multe zecimale dect ceea ce este prezentat. De aceea, valorile care reies din calculul cu o zecimal, aa cum apar n tabelul de mai
sus, nu vor coincide exact cu valoarea total pe care o vedei n coloanele 12 sau 14, care este ns valoarea care reflect cu exactitate
costurile, respective sarcinile administrative.
27
Tabel 8 - Calcul parametri pentru top 10 obligaii de informare
Domeniu
Actul
normativ
principal care
conine OI-ul
Descrierea
OI-ului
I
Rutier
Ordinul
356/2010
Eliberarea
autorizaiilor
speciale de
transport.
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
eveniment
e/an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
Cererea pentru
eliberarea AST
se completeaz
integral de
ctre solicitant,
acesta purtnd
ntreaga
responsabilitate
cu privire la
corectitudinea
informaiilor
furnizate.
Cerere
eliberare AST
conform model
1,2
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON
23,73
27.454
RON
651.547
0%
RON
651.547
Plata prealabila
a taxelor
suplimentare
pentru
depirea
maselor
0,216
RON
19,73
RON 0,00
RON
125,00
RON
129,15
27.454
RON
3.545.718
0%
RON
3.545.718
Alte informaii
relevante
0,15
RON
19,73
RON 0,00
RON
35,00
RON
38,02
27.454
RON
1.043.727
0%
RON
1.043.727
Observaii: (a) Pentru a fi considerat valabil AST se pstreaz n original la bordul autovehiculului. Poate fi obinut alternativ per eveniment. Aplicaiile pentru autorizaie se pot face n pachete (b)
Legislaia s-a modificat fa de data de referin
28
Domeniu
Actul
normativ
principal care
conine OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
eveniment
e/an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
Documente
necesare
clasificrii pe
categorii a
autobuzelor si
microbuzelor
utilizate pentru
transporturi
publice de
persoane prin
servicii regulate
in trafic naional:
a) Cerere de
clasificare
completata de
deinator
conform model
prevzut in
anexa 2
1,46
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON
28,90
18.505
RON
534.771
0%
RON
534.771
b) Copie-licena
transport rutier
public
0,08
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 1,57
18.505
RON
29.071
0%
RON
29.071
c) Copie-carte
identitate
autovehicul
0,08
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 1,57
18.505
RON
29.071
0%
RON
29.071
d) Copiecertificat
nmatriculare
0,08
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 1,57
18.505
RON
29.071
0%
RON
29.071
e) Copie
contract leasing,
nchiriere
0,08
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 1,57
18.505
RON
29.071
0%
RON
29.071
II
Rutier
OMLPTL
458/2002
Clasament
de autobuze
i microbuze
29
Domeniu
Actul
normativ
principal care
conine OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
eveniment
e/an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
0,51
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON
10,11
18.505
RON
187.102
0%
RON
187.102
0,28
RON
19,73
RON 0,00
RON
175,00
RON
180,74
18.505
RON
3.344.518
0%
RON
3.344.518
Clasament
de autobuze
i microbuze
Comisie dup
primirea cererii
de clasificare i
dup analizarea
documentelor
prevzute la art.
6 inclusiv
achitare tarif si
prezentare
documente in
original: a)
dovada achitrii
tarifului
b) prezentare
carte de
identitate a
autovehiculului
c) prezentare
certificat de
nmatriculare cu
dovada ITP
valabile
d) Eliberare
certificat si
nsemne si
prelungirea
valabilitii
acestora (dup
finalizarea
inspeciei):
nsemne
aferente
clasificrii
ulterior efecturii
unei verificri
0,28
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 5,74
18.505
RON
106.143
0%
RON
106.143
0,72
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON
14,25
18.505
RON
263.667
0%
RON
263.667
II
Rutier
OMLPTL
458/2002
30
Domeniu
Actul normativ
principal care
conine OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
evenim./
an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
Aplicarea pentru
rovinieta (online)
0,17
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 3,29
1,5
708.000
RON
3.491.957
0%
RON
3.491.957
III
Rutier
Ordonana
nr.15/2002
Aplicarea
pentru
rovinieta
(online)
Observaii (a) Se aplic tuturor vehiculelor comerciale i de transport: 708.000 (b) Deoarece valabilitatea este de maximum 1 an si prin urmare n general se va aplica pentru rovinieta mai mult de 1
dat pe an, estimam c in medie se aplic de 1.5 ori pe an. (c) Costul unei roviniete difer i nu este inclus aici. Poate fi pltit pentru 1 zi, 1 sptmn, 3 luni sau un an. Preturile variaz de la
12,97 RON (pentru 1 sptmn, vehicul categoria A) la 5230 RON (12 luni, vehicul categoria F) (d) Sistem online din octombrie 2010; a fost luat n considerare situaia din 2011.
Domeniu
Actul normativ
principal care
conine OI-ul
Descrierea
OI-ului
IV
Rutier
OMT
980/2011 Norme
metodologice
Cerere
pentru
copia
conforma
a licenei
comunitar
e - se
pstreaz
la bordul
autovehicu
lului
pentru
care a fost
emisa.
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
evenim./
an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
0,17
RON
15,72
RON
10,00
RON
10,00
RON
22,62
143.531
RON
3.246.705
0%
RON
3.246.705
Cerere pentru
copia conforma
a licenei
comunitare (pe
vehicul)
Observaii: (a) Costuri adiionale: tax copie RON 260 (per vehicul) (surs: ARR)
31
Domeniu
Actul normativ
principal care
conine OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
evenim./
an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
Atestatele de
pregtire
profesional (per
persoana)
2,8
RON
12,25
RON 7,86
RON
35,00
RON
77,13
0,2
3.389
RON
52.284
10%
RON
47.056
Certificatul de
agreare se
elibereaz
pentru
autovehiculele
taxi de ctre
RAR pentru 10
ani si este
valabil prin
vizarea anuala
cu ocazia ITP
2,33
RON
12,25
RON 0,00
RON
35,00
RON
63,58
11.708
RON
74.443
0%
RON
74.443
Inspecie-sunt
ndeplinite
cumulativ
anumite condiii
(anual)
2,8
RON
12,25
RON 0,00
RON
35,00
RON
69,30
28.049
RON
1.943.796
0%
RON
1.943.796
V
Rutier
Legea nr.
38/2003 cu
modificarile si
completrile
ulterioare
Obinerea
i
meninere
a licenei
de taxi
Observaii (a) Atestate conductori auto taxi eliberate de ARR 67.789. Estimare: 5% sunt realizate in cu sprijinul companiilor (b) Licena pentru transport public in regim de taxi este emis de ARR.
Operatorii de transport in regim de taxi sunt autorizai de primrii (aceste autorizri de ctre primrii sunt excluse din msuratoarea actual), nu de ARR (Ordin 38/2003, art. 9) (c) Costuri de achiziii:
combustibil (d) Tariful perceput pentru obinerea certificatului mai sus menionat 116,95 lei (eliberare certificat) i 67,80 lei (prelungire anual).
32
Domeniu
Actul
normativ
principal
care conine
OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
evenim./
an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
Obinerea
licenei
comunitare i a
copiilor
conforme ale
acesteia. Cerere
pentru un
permis: cerere al
crei model este
prevzut n
anexa nr. 5 la
prezentele
norme:
0,33
RON
19,73
RON 0,00
RON
50,00
RON
56,58
0,1
8.225
RON
46.534
5%
RON
44.207
a) document
doveditor privind
deinerea
sediului unde
ntreprinderea i
pstreaz
documentele i
n care aceasta
desfoar
activitatea
administrativ i
operativ
0,17
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 3,29
0,1
8.225
RON
2.704
5%
RON
2.569
b) document
privind
asigurarea
ntreinerii
tehnice a
vehiculelor
rutiere utilizate
0,17
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 3,29
0,1
8.225
RON
2.704
3%
RON
2.623
VI
Rutier
OMT
980/2011 Norme
metodologice
Activiti
licen
comunitar
33
VI
Rutier
OMT
980/2011 Norme
metodologic
e
Activiti
licen
comunitar
c) cazierul
judiciar al
managerului de
transport i
declaraie pe
propria
rspundere a
acestuia,
prevzut n
anexa nr. 6
0,17
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 3,29
0,1
8.225
RON
2.704
5%
RON
2.569
d) cazierul
judiciar al
ntreprinderii i
declaraie pe
propria
rspundere a
acesteia,
prevzut n
anexa nr. 7
0,25
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 4,93
0,1
8.225
RON
4.057
5%
RON
3.854
e) document
privind
ndeplinirea
condiiei de
capacitate
financiar
prevzut la art. 7
din
Regulamentul
(CE) nr.
1071/2009
1,7
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 3,29
0,1
8.225
RON
2.704
5%
RON
2.569
f) certificatul de
competen
profesional al
managerului de
transport
prevzut n
Regulamentul
(CE) nr.
1071/2009,
valabil pentru
tipul de transport
efectuat
0,25
RON
19,73
RON 0,00
RON 0,00
RON 4,93
0,2
8.225
RON
8.113
5%
RON
7.708
34
Domeniu
Actul
normativ
principal
care conine
OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
evenim./
an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
2,28
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON
35,83
31.860
RON
1.141.410
0%
RON
1.141.410
RON 0,00
RON 0,00
822
VI
Rutier
OMT
980/2011 Norme
metodologice
Activiti
licen
comunitar
Coopereaz la
efectuarea
inspeciei
documente
(documente
deinute la bord:
o copie
conform a
licenei
comunitare,
documentul de
transport,
precum i
celelalte
documente
specifice tipului
de transport
efectuat, stabilite
prin)
reglementrile n
vigoare
Demonstreze c
obligaiile sunt
respectate
(licen
comunitar), cf.
Regulamentul
(CE) nr.
1071/2009
1,08
RON
19,73
RON
21,37
RON
17.568
RON
0%
17.568
Observaii: ( a)Se aplic tuturor vehiculelor comerciale (708 000). Estimarea este c 5% sunt inspectate pe an.
(b) licena comunitar este eliberat de Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. cu o valabilitate de 10 ani. Managerii iau certificatul de competen profesional o dat la 5 ani .
35
Domeniu
Actul
normativ
principal
care
conine
OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
eveniment
e / an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
ORDIN nr.
287 din 27
februarie
2003
privind
autorizare
a agenilor
economici
care
desfoar
activiti
de
transport
naval. Art.
1, anexa
2/rt 5
Agentul
economic
este
obligat s
solicite n
scris
Autoritii
Navale
Romne
reconfirma
rea
autorizaiei
0,28
RON
19,73
RON
1.200,00
RON
100,00
RON
1.305,59
825
RON
1.077.112
0%
RON
1.077.112
VII
Naval
Cererea de
reconfirmare a
autorizaiei
Observaii: Costuri de achiziii / externalizri: legalizare acte, xerox si deplasare cu maina
36
Domeniu
Actul
normativ
principal
care
conine
OI-ul
2
Descrierea
OI-ului
VIII
Rutier
Ordin
1542/2008
Obinere
autorizaie
nominala
de
circulaie
pe DN1
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
evenim./
an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
Solicita, 2.1.
memoriu
1,13
RON
15,72
RON 0,00
RON
100,00
RON
117,84
5.494
RON
647.434
0%
RON
647.434
2.2. certificatul
de nmatriculare,
n copie, pentru
fiecare vehicul
0,26
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 4,25
5.494
RON
23.353
0%
RON
23.353
2.3. copia
documentelor
care atest plata
tarifului
0,26
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 4,15
5.494
RON
22.793
0%
RON
22.793
2.4. autorizaie
pentru depire
limita
masa/Declaraie
pe propria
rspundere
pentru
nedepire
limita masa
0,3
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 4,69
5.494
RON
25.752
0%
RON
25.752
2.5. dovada
achitrii tarifului
pentru utilizarea
zonei drumurilor
naionale, dac
este cazul
0,25
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 3,93
5.494
RON
21.593
0%
RON
21.593
2.6. copie a
contractului de
nchiriere/leasin
g
0,3
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 4,83
5.494
RON
26.552
0%
RON
26.552
2.7. dovada
necesitii
transportului pe
sectorul de drum
restricionat
0,23
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 3,64
5.494
RON
19.994
0%
RON
19.994
Descrierea DS
37
Domeniu
Actul
normativ
principal
care
conine
OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
IX
Rutier
OMTMT
nr. 254/85
din 1996
Documente
necesare
pentru
clasificarea
autocarelor
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
eveniment
e / an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
Cerere de
clasificare
autocar conform
model Anexa 1
(incluznd
prezentarea
autovehiculului)
1,78
RON
15,72
RON 0,00
RON
125,00
RON
153,00
4.844
RON
741.150
0%
RON
741.150
Copie licena de
transport
persoane in
trafic intern sau
internaional
0,1
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 1,64
4.844
RON
7.933
0%
RON
7.933
Copie de pe
cartea de
identitate a
vehiculului
0,1
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 1,64
4.844
RON
7.933
0%
RON
7.933
Copie certificat
nmatriculare in
Romania
0,1
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 1,64
4.844
RON
7.933
0%
RON
7.933
Declaraie
privind
respectarea
condiiilor de
clasificare a
autocarelor de
turism
0,13
RON
15,72
RON 0,00
RON 0,00
RON 2,13
4.844
RON
10.313
0%
RON
10.313
Observaii:
(a) Numr autocare clasificate cf Ordinul Ministrului Transporturilor i Ministrului Turismului nr. 254/85 din 1996, n 2011 4.844 pentru clasificri pe stele acordate/prelungite.
(b) Costuri de achiziii: transport, combustibil. Combustibil costurile depind de cat de departe se afla persoana de locaia unde trebuie sa se realizeze inspecia. (c) Costuri adiionale: taxa clasificare
38
Domeniu
Actul
normativ
principal
care
conine
OI-ul
Descrierea
OI-ului
Descrierea DS
Timp total
(ore)
Tarif
intern /
ora
(RON)
Externaliz
are
(RON)
Achiziii
(RON)
P
(RON)
Frecvena
(nr. de
evenim./
an)
Populaie
(nr.)
Total Cost
(RON)
Bune
practici
%
SA
(RON)
9
(5*6+7+8)
10
11
12
(9*10*11)
13
14
(12*(100%13))
0,85
RON
12,25
RON 0,00
RON 0,00
RON
10,46
70.800
RON
740.819
0%
RON
740.819
Rutier
Legea nr.
52/2010,
OG nr.
21/2009,
OG nr.
37/2007
Colaborar
e la
inspecii:
Desfura
rea
controlului
in trafic
Prezentarea
tuturor datelor
solicitate de
inspectori in
cadrul
controlului din
trafic
Observaii: (a) Efectuate de Autoritatea Rutiera Romana (pn la 04.12.2011), Inspectoratul de Stat pentru Control in transporturile Rutiere ( de la 04.12.2011). (b) Estimare: 10% din totalul
vehiculelor sunt inspectate pe an.
39
Tipuri speciale de sarcini administrative

Exist dou tipuri de obligaii care nu sunt acoperite de acest calcul de referin pentru transporturi,
dar aceste obligaii sunt relevante pentru sectorul transporturilor. n consecin, le subliniem din
punct de vedere calitativ n acest paragraf:
n anumite cazuri, companiile de transport au obligaia legal s nregistreze anumite activiti

sau s dein anumite documente la bord, fr a exista o obligaie specific de a transmite
respectiva informaie. Cu toate acestea, este obligatoriu s se nregistreze periodic activitile i
s se pstreze documentaia la bord, pentru eventuale inspecii. Timpul i costurile necesare
acestor inspecii sunt incluse n calcul. Msurtoarea ns nu acoper ndeplinirea activitilor
de nregistrare i necesitatea deinerii documentelor la bord, deoarece nu implic transmiterea
lor ctre autoriti. Prin urmare, aceste activiti constituie o categorie special de poveri
administrative.
Exemple
Tahometrul se utilizeaz n baza reglementrii UE 2135/98 cu modificri n Regulamentul

(CE) nr. 561/2006, iar n Romnia este reglementat prin Ordonana nr. 37 din 7 august 2007
cu completri i Hotrrea nr. 38 din 16 ianuarie 2008 i Legea nr. 101 din 12 noiembrie
1994 pentru aderarea Romniei la Acordul european privind activitatea echipajelor
vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaionale (A.E.T.R.). Se disting trei
obligaii speciale majore: (a) Obligaia oferului de a utiliza card-ul tahografic pentru fiecare
rut i dac este necesar s introduc manual datele referitoare la activitatea sa (n caz
contrar, se aplic sanciuni conform Legii 52/2010). (b) Obligaia oferului de a transmite
companiilor card-urile de date, pentru ca datele respective s poat fi extrase. (c) Obligaia
companiei de a descrca i arhiva la intervale de 28 de zile informaiile din toate
tahometrele i card-urile tahografice ale tuturor vehiculelor care au derulat activiti de
transport pentru ele. Aceste activiti necesit timp i costuri, pe lng costurile de achiziie
a tahometrelor i card-urilor. Studiile arat c BP% nregistreaz valori considerabile,
deoarece datele sunt folosite i n activitatea curent a companiilor.
Completare anexe/carnet, autorizaii CEMT. Autorizaia CEMT i raportrile lunare au fost

incluse n msurtoare. n plus, oferul sau reprezentantul transportatorului trebuie s
40
completeze cele apte rubrici ale anexei (carnet CEMT) pentru fiecare transport: Data
plecrii/sosirii; locul de ncrcare/descrcare; ara de ncrcare/descrcare; nr. de
nregistrare / ara de nregistrare; greutatea ncrcturii; km la plecare/sosire; observaii/.
Aceste activiti implic timp i costuri.
Scrisoare de trsur. n conformitate cu Convenia din 19 mai 1956 referitoare la contractul

de transport internaional de mrfuri pe osele, semnat la Geneva (CMR), ratificat de
Romnia prin Decretul 451/1972 la data 06 decembrie 1972, transporturile internaionale de
marf trebuie nsoite de o scrisoare de trsur, n trei exemplare unul pentru expeditor,
unul pentru transportator i al treilea pentru a nsoi marfa. Studiile realizate n alte ri arat
c acest lucru genereaz costuri administrative considerabile, n principal din cauz c
aceast scrisoare de trsur trebuie s fie pstrat permanent la bord. Studiile indic, de
asemenea, un BP% de valoare mare, deoarece scrisoarea de trsur este folosit n
activitatea curent a companiilor.
"Foaie de parcurs" este o obligaie reglementat prin HG 1391/2006, care se aplic tuturor
conductorilor auto care conduc maini de serviciu (nu numai transportatorilor) i se refer
la cerina ca fiecare rut s fie scris ntr-un registru, mpreun cu numrul de kilometri
parcuri.
Unele dintre obligaiile impuse companiilor de transport rezult din legi ce in de competena
altor ministere dect Ministerul Transporturilor. De exemplu, emiterea de "autorizaii de transport
bilaterale" se face prin Centrul Naional pentru Societatea Informaional, sub responsabilitatea
Ministerului Telecomunicaiilor si Societii Informaionale. Aceast msurtore n baz zero s-a
concentrat doar pe legislaia care se afl n responsabilitatea Ministerului Transporturilor.
Exemple
- "Aviz de nsoire a mrfii" (ORDIN 2226/2006, de competena Ministerului Finanelor Publice)
este un document care trebuie s nsoeasc transportul de mrfuri i pe baza cruia se poate
emite factura. Acesta conine detalii cum ar fi descrierea i cantitatea mrfii transportate,
numele expeditorului, precum i numele cumprtorului, etc.
- Autorizaii bilaterale. n fiecare an exist un numr limitat de autorizaii bilaterale, necesare
pentru transportul internaional de mrfuri. Acest lucru implic o nregistrare anual ntr-un
41
sistem informatic i obligaii lunare de aplicare i ridicare a autorizaiilor. Estimarea oferit de

asociaiile de afaceri este c exist aproximativ 755 de transportatori care consum 90 de
minute anual pentru a solicita certificatul digital i ntre 1 i 8 ore pentru a se conforma
obligaiilor lunare. Acest lucru se realizeaz prin Sistemul informatic pentru atribuirea electronic
a autorizaiilor de transport rutier internaional de marf (SIAE) care ine de competena
Ministerul Comunicaiilor si Societii Informaionale.
2.8 Originea obligaiilor de informare

Tabelul de mai jos ofer o imagine a provenienei OI-urilor ce au fost msurate in acest proiect.
Conform manualului MCS, originea se catalogheaz pe baza a 3 categorii:
Categoria A: OI-uri ce sunt exclusiv i complet consecin a regulamentelor i legilor

internaionale.
Categoria B: OI-uri ce sunt o consecin a legilor sau regulamentelor internaionale, dar a cror
implementare se realizeaz la nivel naional.
Categoria C: OI-uri ce sunt exclusiv consecin a legislaiei naionale.
Pe baza acestor categorii, situaia arat astfel:
Tabel 9 Origine obligaii de informare per domeniu transport
Domeniu
Categoria A
Categoria B
Categoria C
Aerian
12%
70%
18%
Feroviar
0%
55%
45%
Naval
5%
60%
35%
Rutier
0%
64%
36%
Total
5%
62%
33%
42
3. Recomandri de simplificare
3.1 Introducere
Reglementrile sunt necesare pentru atingerea obiectivelor publice i pentru reglementarea
activitilor economice i sociale, dar uneori, reglementarea este i extrem de excesiv i
mpovrtoare pentru companii. O provocare pentru autoriti este astfel aceea de a echilibra
nevoia guvernului de a folosi proceduri administrative ca surs de informare pe de o parte, i de a
minimiza interferena administrativ a guvernului, pe de alt parte. Guvernele din Europa au lansat
mai multe programe pentru a revizui situaia actual, n scopul de a atinge simplificarea
administrativ.
Obiectivul simplificrii administrative este acela de a reduce costurile administrative inutile sau
birocraia. Avantajele simplificrii sunt numeroase: ncurajeaz inovaia, stimuleaz spiritul
antreprenorial i se poate atinge o mai bun guvernare public. 2 Simplificare nu nseamn a pune
sub semnul ntrebrii obiectivele publice ale legislaiei, ci atingerea acestor obiective ntr-un alt mod
(simplificat) cu costuri administrative mai puine.
Simplificarea administrativ poate fi organizat n funcie de trei principii eseniale:
1. Analiza strategic. Elementele cheie ale acestui principiu sunt (re)evaluarea instrumentelor de
politici publice i (re)organizarea unui anumit sector. Acestea pot avea un impact enorm n ceea
ce privete simplificarea, dar de obicei necesit reforme substaniale.
2.
Analiz critic a legislaiei i a OI-urilor - Chiar avem nevoie de acele informaii? Informaiile
solicitate de ctre autoriti nu sunt utilizate ntotdeauna pe deplin, ceea ce face ca solicitarea
n sine s aib o valoare adugat mai mic. Acest principiu vine n idea de a pune la ndoial
nevoia de informare i entitile crora li se solicit aceste informaii.
3. Putem obine informaii ntr-un mod mai eficient? Acest principiu este despre solicitarea
informaiilor ntr-un mod eficient pentru companii, fr costuri administrative inutile. n cadrul
acestui principiu pot fi luate n considerare diverse opiuni, cum ar fi date solicitate o singur
dat i schimbul de date ntre guverne, digitalizarea, standardizarea procedurilor i
terminologiei, etcetera
3.2 Recomandri
n proiect, companiile, experii, autoritile i asociaiile reprezentative au fost invitai s vin cu
recomandri de simplificare.
Acest paragraf prezint recomandrile colectate i le prezint n (a) recomandri generale care nu
sunt legate de o obligaie de informare specific i (b) recomandri specifice, care se refer la o
anumit obligaie de informare.
Obiectivul acestui capitol este de a oferi o list lung de diverse recomandri exprimate. Propunerile
nu au fost evaluate nc n ceea ce privete fezabilitatea i impactul acestora, care pare a fi o
OECD, Overcoming barriers to simplification strategies: guidance for policy makers, 2009
43
activitate ce trebuie efectuat ca un pas urmtor, ulterior msurtorii n baz zero. De asemenea,
unele recomandri bazate pe interviuri, dei sunt specifice pentru un anume OI, ofer semnale ca ar
dori ca birocraia sa fie redusa dar nu mprtesc idei intite ctre documente anume. In acest fel,
ofer impresia ca orice simplificri ar fii simite pozitiv.
Recomandri generale
Activitile de inspecie individual i punerea n aplicare par logice din punctul de vedere al
guvernului, dar sistemul n ansamblu pare necoordonat din perspectiva companiilor. Exist
suprapuneri n responsabilitile autoritilor de reglementare i activitile de punere n aplicare.
Exist prea multe formulare i solicitri de informaii duplicate, care ar putea fi aliniate.
Armonizarea ntregii legislaii aferent domeniul transportului rutier ntr-o lege unitar: Legea
Transporturilor. Legislaia, n acest moment, este considerat prea complicat i eterogen.
Noua Lege a Transporturilor se va concentra pe armonizarea terminologiei pentru domeniul
rutier i ar oferi delimitri clare ale atribuiilor organisme de reglementare, autorizare i control.
Mai mult, acesta ar reglementa fluxul de informaii dintre autoritile central, autoritile locale i
operatorii economici i ar asigura un cadru armonizat pentru aceasta. Aceast lege ar crea, de
asemenea, responsabilitate privitor la abuzurile din partea autoritilor de control i ar adapta
legislaiei romneasc reglementrilor imperative ale UE.
Acceptarea certificrilor aeriene internaionale la nivel naional, pentru a evita suprapunerea
dintre certificrile internaional i naionale. O companie aerian trebuie s aib un certificat
internaional pentru a fi membru IATA - acesta este un standard internaional care se obine la
fiecare doi ani, dar, n plus fa de aceasta, mai trebuie s comunice i cu autoritile. Unele
autoriti internaionale au acceptat certificarea respectiv, astfel nct s nu existe nicio
suprapunere n certificri.
Verificarea suprapunerii ntre reglementrile europene i transpunerea n reglementrile
romneti aferente domeniului feroviar, precum i adugirile n legislaia romneasc (n
comparaie cu cea a Uniunii Europene), care creeaz sarcini suplimentare pentru companii (s
se rmn la textul original din directivele europene). De exemplu, s se verifice frecvena
obligaiile de informare din Romnia comparativ cu UE. Acest lucru este relevant n special
avnd n vedere faptul c n civa ani, cadrul legislativ din Romnia va fi nlocuit astfel nct s
includ cerinele din legislaia european.
Anumite pri ale legislaiei rutiere ale UE nu sunt nc implementate n mod corespunztor. De
exemplu: n conformitate cu legislaia UE, este posibil de a conduce ntr-o combinaie care
const dintr-un camion de naionalitate X i o remorc de naionalitate Y. n Romnia, ns,
acest lucru este considerat cabotaj. De asemenea, inspecia tehnic a vehiculelor, efectuat n
alte state membre ale UE, nu este acceptat n Romnia (recunoatere reciproc).
Unificarea i interconectarea bazelor de date de la ARR, RAR i poliie, renunarea la obligaia
de a avea documente la bord, n cazul n care informaiile sunt disponibile ntr-o baz de date
central. Acest lucru poate reduce semnificativ timpii de control (n cazul n care toate
informaiile pot fi verificate digital de ctre inspectorii pe baza numrului de nmatriculare sau
permisului de conducere) i reduce toat documentaia pe care conductorii auto trebuie s o
dein la bordul fiecrui vehicul. Mai mult, o baz de date interconectat ar nsemna c anumite
44
DS-uri nu ar mai fi necesare pentru ndeplinirea unor OI-uri. De exemplu, "cazierul judiciar"
(nregistrarea judiciar) nu ar mai fi solicitat n cazul solicitrii unei autorizaii sau permis,
deoarece ar putea fi interogat digital n baza de date a Poliiei, de ctre emitentul autorizaiei.
Pentru obinerea unor anumite autorizaii, transportatorul trebuie s primeasc un certificat

digital. n acelai timp, se impun alte semnturi digitale pentru relaia cu autoritile.
Recomandarea ar fi ca pe termen lung, s existe un singur certificat digital de autentificare.
Aceast recomandare este n concordan cu planurile pentru 2020 de a unifica bazele de date.
n cadrul multor OI-uri apare necesitatea atestatelor profesionale sau agrerii vehiculelor. Dei
costurile administrative ale ministerului nu apar in acest proiect, ele sunt estimate ca fiind mari
(se realizeaz examinri n ar) iar birocraia acestor proceduri afecteaz i mediul de afaceri.
Ca exemplu de simplificare ce ar afecta pozitiv nu numai transportatorii dar si autoritile, n
Olanda, domeniul privat a fost ncurajat s-i creeze propriul sistem de verificare a conformitii
vehiculelor.
Multe propuneri venite de la transportatori au vizat transmiterea electronic a unor documente.
Dei, iniial este dificil operarea cu certificate digitale, transportatorii o fac i sunt deschii la
extinderea modelului.
Procedura de obinere a unei licene comunitare de transport pentru fiecare vehicul este o
povar semnificativ pentru muli antreprenori, care simt c o lips de coeren ntre legislaia
naional i reglementrile UE creeaz denaturri ale concurenei ntre transportatorii romni i
cei din UE. Sugestiile de mbuntire sunt:
Prelungirea perioadei de valabilitate a copiilor (pn la 10 ani, cum este perioada de

valabilitate a licenei companiei)
Posibilitatea de a solicita i de a primi copii digital. S-ar economisi o cantitate mare de timp
n contextul n care nu ar trebui s te deplasezi fizic pentru a obine copiile.
Stabilirea unui punct unic de contact pentru cntrire i plata taxelor. n acest fel, timpul de
cltorie de la punctul de plat la punctele de cntrire poate fi economisit.
O povar important semnalat de transportatori este durata foarte mare a procedurilor. Acest
lucru este semnalat ca fiind i mai mpovrtor pentru c multe dintre proceduri nu se pot
ncepe in paralel (procedura X poate fi nceput doar cnd procedura Y a fost finalizat).
Aceasta remarc acoper att procedurile reglementate de Ministerul Transporturilor ct i
proceduri legate de alte Ministere. De exemplu, procedura pentru a importa un camion dureaz
aproximativ 2 luni, autorizaia CEMT aproximativ o luna, licenierea vehiculului cteva
sptmni iar procedurile nu pot fi pornite in paralel. Recomandrile sunt de a crea un sistem in
care anumite proceduri se pot desfura in paralel, iar timpul de procesare s fie redus
considerabil.
In Romnia exist un regim foarte strict de inspecii pentru transportul de bunuri periculoase.
Prerea este ns ca standardele sunt aici chiar mai nalte dect in Olanda, Romania fcnd aici
uz de diferite experiene internaionale si implementnd un sistem de bun calitate.
45
Recomandri specifice
3.2.1 Rutier
Tabel 10 Recomandri specifice rutier
Actul Normativ si codul
obligaiei
Descriere OI curent
Propuneri de simplificare
TR-001-01
Documente necesare pentru

clasificarea autocarelor - pe stele
Ordinul Ministrului Transporturilor

i Ministrului Turismului nr. 254/85
din 1996, Norme 4.2
TR-006-01
Eliberarea autorizaiilor speciale de
NORME din 26 iulie 1999 privind

autorizarea i efectuarea
transporturilor rutiere cu greuti
i/sau cu dimensiuni de gabarit ce
depesc limitele maxime
prevzute; Anexa, art. 14.2
transport.
Cererea pentru eliberarea AST se
completeaz integral de ctre
solicitant, acesta purtnd ntreaga
responsabilitate cu privire la
corectitudinea informaiilor furnizate
TR-007-01
Obinere autorizaie CNADNR pentru

prevzute; Anexa art. 16
proiecte de transport. Proiectul de

transport prevzut la art. 15 se
ntocmete numai de persoane fizice
sau juridice autorizate de CNADNR
SA. Autorizaia se elibereaz de
CNADNR SA n baza solicitrii scrise a
persoanei fizice sau juridice interesate
TR-008-01
Copia AST se elibereaz numai la

cererea solicitantului

prevzute; Anexa art. 21, aliniat 3
Eliberarea certificatului pe loc

Sa se preia informaiile din
baza ARR (licena de transport,
copie carte identitate vehicul,
copie certificat nmatriculare)
Sa se fac o singura data,
cnd cumperi maina, nu sa se
repete procedura anual
Emiterea autorizaiei pentru
transporturi cu dimensiuni de
gabarit, pe baza tipului de
vehicul i eliminarea
personalizrii autorizaiei cu
numrul de nmatriculare al
vehiculului. n acest fel,
autorizaia este transferabil
vehiculelor cu aceleai
caracteristici.
Stabilirea CNADNR sau a unei
alte instituii ca autoritate
unic/punct unic de contact
pentru transportatorii de mrfuri
cu greuti i/sau dimensiuni de
gabarit
Emiterea licenelor AST online,
ceea ce va elimina timpul i
costurile de deplasare pentru
acest OI
Reducerea numrului de
documente solicitate
Sa se fac dup modelul german, la 3

luni (acum este la fiecare transport)
Sa se fac cerere in format electronic
46

obligaiei
Descriere OI curent
TR-009-01
Autorizarea operatorilor economici
Sa se completeze online
specializai pentru nsoirea vehiculelor

cu depiri a autovehiculelor de
nsoire si atestarea personalului
specializat
Reducerea numrului de aprobri si

documente necesare
Documente necesare clasificrii
Sa se ceara mai puine acte si sa existe

mai multe sedii regionale
TR-016-01 Ordinul Ministrului

Transporturilor, Construciilor si
Turismului nr.229/2003 pentru
aprobarea Reglementrilor privind
modificarea sistemelor de
alimentare a motoarelor
autovehiculelor, care au fost
omologate pentru circulaia pe
drumurile publice din Romnia cu
un anumit carburant prevzut de
constructor, pentru funcionarea i
cu gaze petroliere lichefiate (GPL) i
autorizarea agenilor economici care
execut montarea, reviziile tehnice
i repararea instalaiilor de
alimentare a motoarelor cu GPL RNTR-6, Anexa, art. 4.3
Agentul economic care solicita

evaluarea capabilitii sale tehnice va
depune la RAR dosarul de
evaluare/autorizare care conine
anumite documente
A se realiza online
TR-019-02
Obinerea licenei de execuie pe
Legea nr. 38/2003 privind

transportul in regim de taxi si in
regim de nchiriere, cu modificrile
i completrile ulterioare cap 2, art.
9
vehicul care se poate acorda numai

dup obinerea licenei de transport
Simplificarea operaiunilor pentru

eliberarea fisei indicate
TR 019 01
Obinerea licenei de execuie pe
Se considera inutila depunerea
Legea nr. 38/2003 privind

transportul in regim de taxi si in
regim de nchiriere, cu modificrile
i completrile ulterioare cap 2, art.
9
vehicul care se poate acorda numai

dup obinerea licenei de transport
documentaiei pentru verificarea

autorizaiilor odat la 5 ani in condiiile
in care controalele anuale efectuate de
autoritti au la baza solicitarea acelorai
documente;
TR-012-01
Ordinul Ministrului Lucrrilor
Publice, Transporturilor si Locuinei
nr. 458/2002 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind
clasificarea pe categorii a
autobuzelor, Anexa, art. 6
Consideram ca reautorizarea la 5 ani sa

se efectueze doar in baza unei cereri si
a dovezii privind plata taxelor de
autorizare
47

obligaiei
Descriere OI curent
Operatorul economic care solicita
Turismului nr. 2131/2005 pentru
autorizarea operatorilor economici,
Anexa, cap III, art. 5
evaluarea capabilitii sale tehnice va

depune la RAR o serie de documente;
completare dosar de autorizare
TR-025-01
Supravegherea meninerii capabilitii

tehnice a operatorului economic
Solicitare de acte mai puine (in cadrul

auditului)
Supravegherea meninerii capabilitii

tehnice a operatorului economic
Sa se solicite o data la 2 sau 3 ani

(anual in cadrul auditului)
TR-027-01
Completare dosar autorizare pentru
Completare on-line
Ordinul Ministrului Transporturilor,

Construciilor si Turismului nr.
2131/2005, Anexa cap V
desfurarea activitii de
dezmembrare a vehiculelor scoase din
uz.
TR-027-01

uz.
TR-027-01

uz.
TR-028-01
Autorizarea staiilor de inspecie
OMTCT 2133/2005, Anexa, art. 22,

aliniat 2
tehnica periodica deinute de

persoanele juridice
TR-030-01
Autorizarea operatorilor economici, alii

dect productorii, care partiioneaz
si ambaleaz materiale de exploatare
certificate sau omologate de R.A.R.

2131/2005 pentru aprobarea
Reglementrilor privind autorizarea
operatorilor economici, Anexa Cap II
art. 8, cap III, art. 6
TR-026-01
Reglementrilor privind autorizarea
operatorilor economici...anexa cap
II, art. 16, cap III art. 6

Reglementrilor privind omologarea
i certificarea produselor i
materialelor de exploatare utilizate
la vehiculele rutiere, precum i
condiiile de introducere pe pia a
acestora, cap IV, art. 4.3
Solicitarea de acte mai puine
Sa se fac mai rar, o data la 2-3 ani
Sa se fac mai rar autorizarea, o data la

3-4 ani
Sa se completeze mai rar

48

obligaiei
Descriere OI curent
Autorizarea operatorilor economici, alii
Sa se reduc tipurile de materiale de
Turismului nr. 2135/2005 pentru
omologarea i certificarea
produselor i materialelor de
exploatare utilizate la vehiculele
rutiere, precum i condiiile de
introducere pe pia a acestora, cap
IV, art. 4.3
dect productorii, care partiioneaz

si ambaleaz materiale de exploatare
certificate sau omologate de R.A.R.
exploatare (eliminarea cel puin a unor

consumabile)
TR-054-01
Transportatorii autorizai au obligaia

de a deine la bordul vehiculului, pe
toat durata transportului public local
de mrfuri n regim contractual anumite
documente.
Raport anual ctre MTI-ARR privind

activitatea desfurat
Sa se obina informaiile de la
antrepozite
TR-057-01
Pstrare autorizaie nominala de
Ordin MT 1542/2008 privind

introducerea unor restricii de
circulaie pe drumul naional DN 1
(E 60), sectorul Bucuresti - Ploiesti Brasov, art. 3, aliniat 1
circulaie in original la bordul

vehiculului si prezentare la controlul
organelor abilitate
Valabilitatea sa fie mai mare, pentru mai

multe zile
TR-058-01
Prezentare certificat constatator emis
Valabilitate mai mare

(E 60), sectorul Bucuresti - Ploiesti Brasov, art. 7, aliniat 3
de RC - sediu social/punct de lucru in

copie stampilata si semnata in original
de conductorul unitii
TR-059-01
Obinere autorizaie nominala de

circulaie pe DN1
Ordin 972/3.10.2007 pentru

aprobarea Regulamentului-cadru
pentru efectuarea transportului
public local si a Caietului de sarcinicadru al serviciilor de transport
public local, Anexa 1, art. 19
TR-055-01
HGR 1175/2007 pentru aprobarea
Normelor de efectuare a activitii
de transport rutier de mrfuri
periculoase in Romania, art. 29

(E 60), sectorul Bucureti - Ploieti Braov, anexa 1, pct. 2.1-2.7, anexa
1, pct. 2
Consistenta in schimbarea metodologiei

pentru ca acomodarea la noua
metodologie sa dureze mai puin.
Depunere online
49

obligaiei
Descriere OI curent
TR-060-01
Obinere aprobare ca operator de date

personale
Sa se fac modele tip mai uor de

completat

aprobarea Reglementarilor privind
condiiile de montare, reparare si
verificare a tahografelor si a
limitatoarelor de viteza, precum si
de autorizare a operatorilor
economici care desfoar astfel de
activiti - RNTR 8, Anexa art. 17
Sa se aranjeze site-u l pentru a fi mai

uor de navigat si sa existe o mai buna
protecie a datelor.
TR-061-01
Operatorul economic care solicit

de autorizare a operatorilor
economici care desfoar astfel de
activiti - RNTR 8, Anexa art. 21
evaluarea capabilitii sale tehnice n

vederea autorizrii pentru prestarea de
lucrri de montare, reparare i/sau
verificare a tahografelor i/sau a
limitatoarelor de vitez va depune la
RAR dosarul de autorizare
TR-062-01
Deinere si completare registru

evidenta activiti
Sa se completeze mai rar
Eliberare autorizaie pentru scoli de

conductori auto

de autorizare, Anexa art. 22
TR-065-01
OMTI nr. 1019/2009 pentru
aprobarea Metodologiei privind
atestarea instructorilor de pregtire
practica si a profesorilor de
legislaie rutiera, a Normelor privind
autorizarea colilor de conductori
auto, a Metodologiei privind
autorizarea instructorilor de
pregtire practica, a Programei de
colarizare si a Metodologiei de
organizare si desfurare a
cursurilor de pregtire teoretica si
practica in vederea obinerii
permisului de conducere, Anexa 2
cap III, art. 7
TR-066-01
legislaie rutiera, art. 48
Sa se realizeze mai rar
Inspecia, controlul i supravegherea

modului de respectare a prevederilor
legii, se efectueaz la sediul colilor de
conductori auto i n trafic de ctre
inspectorii ARR
Sa nu mai fie necesar duplicat

la acte;
La reautorizare, sa se
nlocuiasc doar actele ce nu
mai sunt valabile
Autorizaia sa fie pe termen
nelimitat si sa fie aduse doar
modificri ale documentelor
Sa nu se mai repete povestea
de la Registrul Comerului la
ARR. (aceleai acte care se
duc la ONRC se duc si la
ARR)pe parcurs
Completare electronica
Documentele se in in arhiva pentru 4

ani si controlul poate sa le ceara
oricnd. Recomandare sa fie inute la
politie, aa cum era nainte (acum caiva
ani) . Ar fi mai in siguran. .
50

obligaiei
Descriere OI curent
TR-067-01
coala de conductori auto va

legislaie rutiera,, art. 53
prezenta organelor de control, la

cererea acestora, documentele cerute
Sa nu se mai fac controale; la

reautorizare se prezint oricum totul
TR-071-01
Desfurarea controlului in trafic
Gsirea altei modalitati de control dect

cea a opririi in trafic
Circulaia vehiculelor este permisa pe

baza autorizaiei nominale de circulaie
Legea nr. 52/2010 pentru aprobarea

OG nr. 21/2009 pentru modificarea si
completarea OG nr. 37/2007 privind
stabilirea cadrului de aplicare a
regulilor privind perioadele de
odihna, art. 71
TR-073-01
Ordinul MTI 1031/ 2011privind
(E 60), sectorul Bucureti - Ploieti Braov, art. 2, aliniat 1
TR-076-01
OMT 980/2011 - Norme
metodologice
Privind obinerea copiei conforme a
licenei comunitare
TR-078-01
metodologice, art. 25
TR-079-01
Pentru efectuarea transportului de

mrfuri periculoase operatorul de
transport rutier trebuie sa depun
anumite documente
Obinere certificat de transport in cont

propriu si copie conforma
Sa dureze mult mai puin
aprobarea
Reducerea numrului de
documente necesare pentru
aprobare
Eliminarea personalizrii
copiilor conforme licenei
comunitare si stabilirea unui
tarif unic pentru eliberarea lor
bazat pe costul real al
autoritilor
Reducerea timpului de
eliberare la maximum 2 ore.
Sa vina direct la firma cineva si
sa ia toate informaiile de care
au nevoie
Cretere valabilitate la 5 ani
pentru licenele si atestatele
coordonatorului de transport
Simplificarea procesului de
depunere documente cu
propunerea de a se merge intrun singur loc pentru depunere
dosare, plata taxelor, etc.
Sa se fac o singura data
Documentaie prea stufoasa, ar
fi bine daca s-ar mai reduce din
volumul ei
51

obligaiei
Descriere OI curent
TR-080-01
Titularul certificatului de transport n
Sa se fac o data la 5 ani

metodologice, art. 34, aliniat 1
cont propriu deine autovehicule

suplimentare fa de cele pentru care a
obinut iniial copii conforme ale
certificatului de transport n cont
propriu, pe care urmeaz s le
utilizeze la efectuarea operaiunilor de
transport rutier n cont propriu
TR-080-01 OMT 980/2011 - Norme

Titularul certificatului de transport n

cont propriu deine autovehicule
suplimentare fa de cele pentru care a
obinut iniial copii conforme ale
certificatului de transport n cont
propriu, pe care urmeaz s le
utilizeze la efectuarea operaiunilor de
transport rutier n cont propriu
Simplificarea declaraiei
TR-081-01
Pentru transportul rutier de mrfuri
Transmitere online

periculoase ntreprinderea de transport

rutier in cont propriu va depune
anumite documente
TR-082-01

Daca ntreprinderea de transport rutier

in cont propriu ii schimba sediul social
aceasta trebuie sa notifice schimbarea
si sa certifice meninerea condiiilor
iniiale
TR-083-01
Pentru a efectua transport rutier contra

cost operatorii de transport rutier in

cont propriu trebuie sa pstreze la
bordul vehiculului anumite documente
TR-092-01
Pentru eliberarea licenei pentru

activiti conexe transportului rutier activiti desfurate de aerogara,
operatorul economic va depune sau va
transmite prin posta cu confirmare de
primire la ARR o cerere insoit de
anumite documente.

Simplificarea emiterii licenei de

transport.
Sa nu mai fie necesar sa
completeze firmele. Sa fie
completate de primrie pentru
ca au datele.
Sa dureze mult mai puin primirea

acordului de la Consiliul local
52
3.2.2 Aerian
Tabel 11 Recomandri specifice aerian
obligaiei
Descriere OI curent
TR-196-01
Pentru a putea susine cursuri de

instruire teoretic i practic a
personalului care efectueaz examinri
nedistructive n aeronautica civil i
pentru a organiza examinarea acestui tip
de personal n vederea calificrii i/sau
autorizrii, organizaia/agentul
economic, denumit n continuare centru
de instruire personal NDT, trebuie s fie
autorizat de ctre AACR conform
Seciunii B din prezenta reglementare
Alinierea reglementarii romnesti la

standarde internaionale. (reglementari
suplimentare in RO)
TR-209-01
Prezentul capitol stabilete cerine
sa fie necesar la 2-3 ani
REGULAMENTUL (CE) NR.

2042/2003 AL COMISIEI, capitolul 8
pentru autorizarea administrrii

sistemului de ntreinere al operatorilor
aeronavelor care intr n domeniul de
aplicabilitate al reglementrii
TR-219-01
Procedura de autorizarea a agenilor

aeronautici de handling
RACR-NDT -1
OG 29/1197, Anexa 1.1.11
Sa se prelungeasc termenul de
valabilitate al avizelor mcar pe 3 ani.
In cazul in care apar amendamente
majore sa se aduc la cunotina
AACR
TR-228-01
REGULAMENTUL (CE) NR.
2042/2003 AL COMISIEI, seciunea
2 a Manualului pentru proceduri
TR-229-01
Emiterea iniiala/modificarea/rennoirea
Autorizaiei de operator aerian
Dureaz mult familiarizarea deoarece

documentaia si rapoartele sunt foarte
stufoase
Autorizarea aerodromurilor civile
Reevaluarea cerinelor din

reglementrile pentru nregistrarea
aerodromurilor civile (cerere, manualul
aerodromului, alte documente, plata
tarif)
Ordin 479/2010 pentru aprobarea

Reglementarii RACR-AD-IADC
privind amenajarea, utilizarea si
nregistrarea aerodromurilor civile,
anexa, Cap IV, art. 4.3
TR-230-01
Ordin 479/2010 pentru aprobarea
Reglementarii RACR-AD-IADC
privind amenajarea, utilizarea si
nregistrarea aerodromurilor civile,
Anexa, Cap IV, art. 4.8
prelungire valabilitate certificat de

autorizare aerodrom
implementarea unui sistem online de

transmitere a documentelor
53
3.2.3 Feroviar
Tabel 12 Recomandri specifice feroviar
obligaiei
Descriere OI curent
TR-094-01
Obinerea autorizaiei permanente de

funcionare din ,punct de vedere
tehnic,a staiei de cale ferata
Sa se realizeze o data la 5 ani ca in

restul tarilor
Vehiculele feroviare pot circula sau

efectua operaii de manevra pe liniile
de cale ferata publice sau private
numai daca sunt verificate si autorizate
din punct de vedere tehnic
Reducerea numrului de documente

solicitate (cerere, PV recepie tehnica,
documente revizie tehnica, declarare
angajament, dovada plaii tarifului)
TR-101-01
Agrementarea tehnica feroviara pentru
OMT 290/2000, Anexa 5, Art. 5
materiale,componente si echipamente
utilizate la construire si repararea
infrastructurii feroviare si agrementare
tehnica feroviara pentru vehicule de
transport
Procedura sa fie mai generalizata, nu

pe tipuri specifice de material rulant
TR-101-01
Agrementarea tehnica feroviara pentru

materiale,componente si echipamente
utilizate la construire si repararea
infrastructurii feroviare si agrementare
tehnica feroviara pentru vehicule de
transport
OMT nr. 340/28.06.1999 privind

aprobarea Normelor pentru
acordarea autorizaiei de
funcionare, din punct de vedere
tehnic, a staiilor de cale ferata aflate
in exploatare sau cu ocazia
construciei, reparaiei ori
modernizrii acestora, ORDIN nr.
137/2003, si OMTCT nr. 2262/ 2005
privind autorizarea personalului cu
responsabiliti in siguran.
circulaiei care urmeaz sa
desfoare pe proprie rspundere
activiti specifice transportului
feroviar; ORDIN nr. 137 din 21 iulie
2003 privind aprobarea tarifelor
pentru prestaiile de servicii
specifice efectuate de Autoritatea
Feroviara Romana - AFER si ORDIN
nr. 791 din 24 august 2007, Anexa 1,
art. 2
TR-098-01
Anexa art2, OMT 342/1999
OMT 290/2000, Anexa 5, Art. 5
Sa se realizeze o data la 5 ani cum a

mai fost.
54

obligaiei
Descriere OI curent
TR-528-01
In vederea nmatriculrii vehiculelor de
Reducerea documentaiei necesare
OMTCT 1193/2004 pentru aprobarea

Normelor privind nmatricularea si
acordarea marcajului unificat de
identificare a vehiculelor de
transport feroviar si cu metroul,
Anexa art. 5 si 8 si anexa C
transport feroviar si cu metroul

detinatorul trebuie sa depun la AFER
anumite documente
TR-530-01
Autorizaia de exploatare a LFI care
OMTCT nr. 880/03./06.2005, Anexa 4,

art. 11
definete activitatea de gestionare a

LFI si de defurare a operaiunilor de
manevra sau de transport feroviar LFI
TR-532-01
Pentru a I se asigura accesul la

infrastructura feroviara un operator de
transport feroviar trebuie sa deina un
certificat de siguran.
Sa se realizeze online
Legea 55, art. 10 ; OMT 535 art. 5

Anexa
TR-533-01
Unitile feroviare vor transmite la
Completare pe internet
ORDIN nr. 2.261 din 29 decembrie

2005, Anexa 1, art. 4
CNAFER pana la data de 15

decembrie a fiecrui an personalul
propus in vederea calificrii
profesionale pentru anul urmtor
TR-535-01
Unitatea feroviara este obligata sa

notifice AFER-ului cazurile in care
personalul a fost declarat
"necorespunztor" la examenul de
verificare profesionala periodica
Sa se depun online
Sa se transmit online

2005, Anexa 3, art. 4
Unitile feroviare au obligaia sa

transmit CNAFER pana la data de 15
decembrie a fiecrui an ,personalul
propus in vederea perfecionrii
profesionale pe anul urmtor
TR-542-01
Pentru obinerea licenei de transport
Sa poat fi fcut online
Art. 8 OMT 535/2007
feroviar in vederea efecturii serviciilor

de transport feroviar in interes public
si/sau propriu este necesara
depunerea unei cereri insoit de un
dosar

2005 privind aprobarea
metodologiilor de organizare si de
derulare a programelor de formarecalificare, perfecionare si verificare
profesionala periodica a
personalului care efectueaz
activiti specifice desfurrii
transportului
Sa se realizeze o data la 5 ani
Feroviar, Anexa 2, art. 11, aliniat 4

TR-536-01
55

obligaiei
Descriere OI curent
TR-542-01
Art. 8 OMT 535/2007

depunerea unei cereri nsoit de un
dosar
Reducerea numrului de documente

necesare
TR-546-01
Obinerea autorizaiei de siguran.

partea B in vedere administrrii,
gestionarii si exploatrii infrastructurii
feroviare este posibila prin depunerea
unor documente
Daca locomotiva sau vagonul sunt in

afara tarii si au documente de evaluare
tehnica, sa nu mai fie necesara inc o
evaluare in Romania recunoaterea
evalurii tehnice internaionale
Obinerea avizului tehnic pentru

meninerea in funciune a vehiculelor
feroviare care nu depesc durata
normala de funcionare si acordarea
unei noi durate normale de funcionare
Reducerea numrului de formulare
TR-553-01
actualizare/modificare a certificatului de
reducerea numrului de documente
ORDIN nr. 884 din 3 noiembrie 2011

pentru modificarea si completarea
Ordinului ministrului transporturilor
nr.
siguran. (Introducerea unui nou tip de

serviciu de transport feroviar)
OMT nr. 101/ 29.01.2008 pentru

aprobarea Normelor privind
acordarea autorizaiilor de siguran.
administratorului/ gestionarilor de
infrastructura feroviara din Romania,
art. 3
TR-548-01
OMT 1484/2008 pentru aprobarea
Normelor privind acordarea avizului
tehnic vehiculelor feroviare care au
depit durata normal de
funcionare/durata de serviciu,
Anexa art. 4
535/2007 privind aprobarea normelor

pentru acordarea licenei de
transport feroviar si a certificatelor
de siguran. in vederea efecturii
serviciilor de transport feroviar pe
cile ferate din Romania, Anexa art.
22.
56
3.2.4 Naval
Tabel 13 Recomandri specifice naval
Lege i numr articol
Descriere OI
TR-241-01
Naionalitatea romn i dreptul de

arborare a pavilionului romn se
atest printr-un act de naionalitate,
semnat de directorul general al ANR
Ar fi mai uor daca ar fi electronic

semnat de directorul general al ANR
La sosire si la plecare se arata actele.

Sa se verifice o singura data pe voiaj,
nu de 2 ori
TR-316-01
Inspectoratul General al Poliiei de
Ar fi bun sistemul online
Ordonan de urgen nr. 105/2001

din 27/06/2001 Versiune actualizata la
data de 15/12/2011 privind frontiera
de stat a Romniei, anexa 20
Frontier i unitile subordonate

acestuia asigur avizarea activitilor
ce se desfoar n punctele de
trecere a frontierei
TR-317-01
(1) La sosirea/plecarea navelor n/din
Echipele de control nu ar trebui sa vina
Hotrre nr. 1335/2000, anexa 2
porturile maritime romneti,

autoritile publice solicit urmtoarele
documente:
la bordul navei. Transmiterea actelor ar

putea fi suficienta si ar dura mai puin
timp.
TR-318-02
Navele/convoaiele vor avea la bord

toate documentele necesare i
valabile, n conformitate cu legislaia n
Sa fie sistem online
Legea nr. 6/1993 pentru aderarea

Romniei la Convenia international
din 1973 pentru prevenirea polurii
de ctre nave, modificata prin
protocolul ncheiat la Londra la data
de 17 februarie 1978 + Protocol I +
Protocol II + Protocol 1978, art. 1,
aliniat 1
TR-241-02
O.G. 42/1997 privind transportul
maritim si pe cai navigabile interioare
republicata; aprobata prin LEGEA
412/2002,modificata si completata; republicare ; Punere n aplicare
CAPITOLUL IV prin Hotrre
245/2003 : CAPITOLUL II Evidena i
nmatricularea navelor Art.7
Ordin nr. 426/2006, art. 12
vigoare, fiind obligate s le pun la

dispoziie ACN.
TR-318-02
Ordin nr. 426/2006, art. 12
Navele/convoaiele vor avea la bord

toate documentele necesare i
valabile, n conformitate cu legislaia n
Sa fie fcuta de agentul navei, nu de

comandant
vigoare, fiind obligate s le pun la

dispoziie ACN.
TR-328-01
Nava va deine un document care
In Europa se face un singur document
Ordonan nr. 50/2001 din 23/08/2001

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I
nr. 533 din 31/08/2001 pentru
ratificarea Memorandumului de
nelegere, anexa 2, pct. 3.2.3
atest ncadrarea cu echipaj minim de

siguran sau un document echivalent,
fata de Romania unde sunt obligatorii 3

documente (certificat comunitar de
navigaie si atestat de bord)
57
Lege i numr articol
Descriere OI
TR-328-01
Nava va deine un document care
Ordonan nr. 50/2001 din 23/08/2001

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I
nr. 533 din 31/08/2001 pentru
ratificarea Memorandumului de
nelegere, anexa 2, pct. 3.2.3
atest ncadrarea cu echipaj minim de

siguran sau un document echivalent,
Sa se poat elibera de orice cpitnie,

nu numai de cea unde este nregistrat.
TR-340-01
Administraia trebuie s asigure navei
Anexa III: Amendament din

05/12/2000 Publicat in Monitorul
Oficial, Partea I nr. 892bis din
10/12/2002 la Convenia
internaional din 1974 pentru
ocrotirea vieii, Regula 19
un document corespunztor care s

ateste c construcia i echipamentul
navei sunt conform cerinelor acestei
reguli
TR-350-01
Personalul navigant are obligaia ca la
Reducerea numrului de acte.
HG 83/2003 privind autorizarea

societilor comerciale care
presteaz servicii de selecie i
plasare a personalului navigant
maritim sau fluvial romn, art. 13
sosirea din voiaj s depun la

Autoritatea Naval Romn o
adeverin eliberat de agenia de
personal navigant.
Sa fie depusa online.
TR-351-01
Societile comerciale care presteaz

servicii de selecie i plasare a
personalului navigant maritim pot
desfura activitatea numai dac sunt
autorizate de Autoritatea Naval
Romn.
Sa fie posibila depunerea online
TR-352-01
Pentru eliberarea autorizaiei agenia
Sa se depun online 2 sugestii. Sa
METODOLOGIE privind eliberarea

autorizaiei de funcionare a
plasare a personalului, art. 2, aliniat 3
de personal navigant prezint

urmtoarele documente:
existe un server special cu actualizare

electronica.
TR-352-01
Pentru eliberarea autorizaiei agenia

de personal navigant prezint
urmtoarele documente:

plasare a personalului
Acest document sa nu mai fie

obligatoriu pentru toate navele
navigant maritim sau fluvial romn

pe nave care arboreaz pavilion
romn ori strin, precum i
instituirea unor msuri de securitate
financiar n caz de abandonare a
acestuia n afara Romniei, art. 1

plasare a personalului, art. 2, aliniat 3
Sa se depun actele la cel mai apropiat

oficiu deoarece se duc de la Bucureti
la Constanta pentru ele dei ANR are
sediu si in Bucureti.
Eliminarea vizei anuale
58
Lege i numr articol
Descriere OI
TR-353-01
Ageniile de personal navigant vor

plasare a personalului, art. 3, litera c
trimite, pn la data de 25 aprilie a

anului urmtor perioadei de raportare,
la Autoritatea Naval Romn
informaii privind:
Actele trimise sa nu se solicite si pentru

alte obligaii.
TR-353-01
ageniile de personal navigant vor

plasare a personalului, art. 3, litera c
trimite, pn la data de 25 aprilie a

anului urmtor perioadei de raportare,
la Autoritatea Naval Romn
informaii privind:
TR-354-01

plasare a personalului, art. 10
informa ANR despre personalul

navigant mbarcat prin intermediul
acestora pe nave sub pavilion strin.
Informarea va conine urmtoarele
date:
TR-354-01

informa ANR despre personalul
navigant mbarcat prin intermediul
acestora pe nave sub pavilion strin.
Informarea va conine urmtoarele
date:
Sa se ceara mai rar si sa se ceara doar

actele la care au aprut modificri si sa
fie nlocuite la dosar, considerndu-se
ca actele ce nu sunt depuse nu au
suferit nici o schimbare, prin urmare
putnd fi folosite cele de la dosarul
anterior.
TR-355-01
Sa se includ in certificatul comunitar

plasare a personalului, art. 7, 17, 18

semnat de directorul general al ANR i
eliberat de cpitnia portului.
TR-356-01
n cazul navelor nou-construite ori
De pus de acord cu OMT 583/2004. Sa

dobndite de la persoane fizice sau

juridice strine, pentru acordarea..... n
registrele matricole sunt necesare
urmtoarele
se scoat cererea separata pentru 3

nume (din OMT 583), iar propunerile de
nume sa fie trecute in cererea tip de la
pct. A cum e in HG 245/2003
TR-356-01
n cazul navelor nou-construite ori
Cele doua ministere (finane si

dobndite de la persoane fizice sau

juridice strine, pentru acordarea..... n
registrele matricole sunt necesare
urmtoarele
transporturi) sa aib o baza de date

comuna.
Sa se reduc frecventa.
Sa fie depusa online
documente:
documente:
59
Lege i numr articol
Descriere OI
TR-357-01
Pentru acordarea dreptului provizoriu
Armonizarea cu OMT 583/2004

de arborare a pavilionului romn i

nmatricularea navelor proprietatea....
n regim de leasing sau bareboat, de
TR-359-01
Comandantul acesteia sau

reprezentantul su este obligat s

depun la cpitnia portului declaraia
de sosire.
TR-366-01
Pentru obinerea unei autorizaii

agentul economic trebuie s prezinte
Poate fi fcuta pe un termen mai mare

(cel puin 10 ani)
agentul economic este obligat s

solicite n scris Autoritii Navale
Romne reconfirmarea autorizaiei
Autorizaia sa fie valabila 5 ani, fr

reconfirmare anuala (care in fapt
nseamn reducerea perioadei la 1 an)
Pe ntreaga perioad de valabilitate a

autorizaiei agenii economici sunt
obligai: d) s transmit Autoritii
Navale Romne datele statistice
anuale
Sa se ia direct de la autoritatea
portuara pentru ca ei au deja
informaiile
TR-391-01
orice nav care navigheaz sau
Convenie internaional din 2001

privind controlul; Lege nr. 585/2004
pentru aderarea la Convenia
international din 2001 privind
controlul sistemelor antivegetative
dunatoare utilizate la nave, adoptata
la Conferin ; anexa 4
staioneaz n apele naionale

navigabile, indiferent de pavilionul pe
care l arboreaz, trebuie s fie
conform cu regulile de clasificare,
regulile tehnice...
Sa se mreasca perioada de
valabilitate la 7-8 ani
TR-396-01
ANR trebuie s urm. ca pers. navigant
O.MTCT 1627/2006 pentru aprobarea

criteriilor minime de pregtire si
perfecionare a personalului navigant
maritim romn si a sistemului de
recunoatere a certificatelor de
competenta, cu modificrile si
completrile ulterioare, art. 4
maritim romn i pers nav. care ef.

Serv. la bordul navelor prevzute la
art. 3 s fie pregtii cel puin n
conformitate cu cerinele Conv.
STCW...
ORDIN nr. 287 din 27 februarie 2003

privind autorizarea agenilor
economici care desfoar activiti
de transport naval. Art. 1, anexa 2/rt
5, anexa 3
TR-367-01
5, anexa 3
TR-368-01
5, anexa 3
operatori, ..
Sa se fac doar la destinaie.
Sa se fac training gratuit pentru

echipaj.
Sa se ceara mai rar in cazul unor
anumite funcii.
60
Lege i numr articol
Descriere OI
TR-396-01
ANR trebuie s urm. ca pers. navigant
Sa fie fcut la noi in tara si sa fie
O.MTCT 1627/2006 pentru aprobarea

criteriilor minime de pregtire si
perfecionare a personalului navigant
maritim romn si a sistemului de
recunoatere a certificatelor de
competenta, cu modificrile si
completrile ulterioare, art. 4
maritim romn i pers nav. care ef.

Serv. la bordul navelor prevzute la
art. 3 s fie pregtii cel puin n
conformitate cu cerinele Conv.
STCW...
recunoscut. Acum se face in Olanda un

training pentru a obine certificatul de
competenta.
TR-409-01
n navigaia internaional, la bordul
Toate certificatele sa aib aceeai
OMT nr. 787/2007 pentru aprobarea

Regulamentului de navigaie pe
Dunre in sectorul romanesc, art.
1.10
navelor, cu excepia navelor maritime,

trebuie s se gseasc:
valabilitate si sa fie fcute odat, ca sa

nu se mai piard timp cu fiecare
document individual
TR-410-01
Conductorii navelor i convoaielor
Sa se comunice toate datele cerute la
OMT nr. 787/2007 pentru aprobarea

Regulamentului de navigaie pe
Dunre in sectorul romanesc, art.
8.02
care transport mrfuri periculoase n

conformitate cu dispoziiile din ADN-D
trebuie, nainte de a intra....
cpitania din portul de plecare, acolo

se introduc in sistemul informatic al
ANR si sunt la dispoziia oricrei
cpitanii de pe traseu. Cu att mai mult
cu cat se afieaz in sistemul AIS
(Sistemul de Identificare Automata). In
concluzie, sa nu trebuiasc raportat
dect la nceperea voiajului si la
modificarea componentei convoiului.
TR-424-01
Certificatul de echipaj minim de
OMTI 434/2009 pentru aprobarea

Normelor privind stabilirea
echipajului minim de siguran. la
navele de navigaie interioara care
arboreaz pavilion roman, art. 6
siguran trebuie s se gseasc

obligatoriu la bordul fiecrei nave, care
arboreaz pavilionul romn.
TR-424-01 OMTI 434/2009 pentru
Certificatul de echipaj minim de
aprobarea Normelor privind stabilirea

siguran trebuie s se gseasc

obligatoriu la bordul fiecrei nave, care
arboreaz pavilionul romn.
TR-425-01
La bordul fiecrei nave, trebuie s se

gseasc un jurnal de bord.
Ar fi bine sa l completam doar pe
TR-455-01
Operatorul, agentul sau comandantul
HG 811/2010 privind controlul

statului portului, art. 9
unei nave eligibile pentru o inspecie

extins, n conformitate cu art. 14,
care se ndreapt spre un port sau o
zon de ancoraj din Romnia, trebuie
s notifice
Eliminarea tuturor acestor formaliti ar

fi in linie cu cerinele internaionale
OMTI 434/2009 pentru aprobarea

Normelor privind stabilirea
s-i notifice prezena
Sa se solicite doar noilor angajai
Sa se poat elibera de orice cpitnie,

nu numai de cea unde este nregistrat.
Sa se elimine taxa de obinere a

certificatului.
Sa fie valabila pana la schimbarea
regimului (programului) de lucru al
navei sau destinaiei navei
perioada in care nava este in voiaj, nu

si cat se staioneaz
61
Lege i numr articol
Descriere OI
TR-498-01
Navele maritime care arboreaz
Nu trebuie sa se ntrerup aciunea de
Hotrrea Guvernului nr. 635 din 16

iunie 2011 privind modificarea anexei
la Hotrrea Guvernului nr.
1.105/2007 pentru aprobarea
Normelor metodologice de punere n,
norma metodologica, art. 11
pavilionul romn i care sunt supuse

regulii 6(1) din Anexa VI la MARPOL
au urmtoarele obligaii:
incarcare - descarcare pentru aceasta

obligaie
TR-524-01
Productorul va lua msurile necesare
Sa se fac online
HG 494/2006 privind echipamentul

maritim
pentru ca procesul de fabricaie s

asigure conformitatea produselor cu
tipul, aa cum este specificat n
certificatul de examinare EC de tip
TR-541-01
Respectarea prevederilor art.

10(5) din Legea nr. 55 /2006,
privind sigurana feroviar,
care a transpus Directiva
2004/49/CE care prevede:
Certificatul de siguran este
rennoit, la cererea
operatorului de transport
feroviar, la intervale care nu
depesc 5 ani i nu la
intervale de maximum 2 ani
cum este prevzut n OMT
535/2007;
Respectarea prevederilor
Regulamentului nr. 653 din
13/06/2007 privind utilizarea
unui format european comun
pentru certificatele de
siguran i documentele de
cerere n conformitate cu
articolul 10 din Directiva
2004/49/CE a Parlamentului
European i a Consiliului i
valabilitatea certificatelor de
siguran prevzute de
Directiva 2001/14/CE a
Parlamentului European i a
Consiliului, care, n Anexa III
Formular de cerere standard i
instruciuni, referitor la
certificatul de siguran, partea
B, la punctul 8.8. prevede ca
solicitantul s depun ,,lista
diferitelor tipuri de material
rulant. In prezent, in locul
listei diferitelor tipuri de
material rulant, in Anexa 2 a
OMT 535/2007, la art. 15 (4),
pct. 12 se solicit o lista cu
alte documente.
Ord. 884/2011 pentru modificarea si

completarea Ordinului ministrului
transporturilor nr.
535/2007
62
Lege i numr articol
Descriere OI
TR-542-01
Respectarea prevederilor art. 10(1) din
HG nr. 76/2009 privind Organizarea i

funcionarea Ministerului
Transporturilor i Infrastructurii si
OMT 535/ 26.06.2007

depunerea unei cereri nsoit de un
dosar
Directiva 95/18CE) privind revizuirea

licenei de transport de ctre
autoritatea care le elibereaz la
intervale de cel puin 5 ani, n loc de 2
ani cum este prevzut n OMT
535/2007
TR-546-01
Obinerea autorizaiei de siguran.
OMT nr. 101/ 29.01.2008
partea B in vedere administrrii,
OMT 535/ 26.06.2007
gestionarii si exploatrii infrastructurii
Abrogarea Anexei 2 a OMT 535/2007,

intitulat Norma pentru acordarea
certificatelor de siguran ntruct textul
su reprezint dovada:
feroviare este posibila prin depunerea

unor documente
a) nerespectrii prevederilor art. 288

(ex-articolul 249 TCE), care prevede c
Regulamentul are aplicabilitate
general. Acesta este obligatoriu n
toate elementele sale i se aplic direct
n fiecare stat membru.
b) dublrii unei reglementri care a
fost introdus SUPLIMENTAR, in
raport cu Regulamentul 653/2007;
c) introducerii unei anexe inexistente
n Regulamentul 653/2007, cu titlul,
VEHICULE FEROVIARE cu care
operatorul de transport feroviar este
autorizat s efectueze servicii de
transport feroviar pe seciile de
circulaie, liniile de cale ferat, zonele
de manevr feroviar i liniile ferate
industriale nscrise in certificatul de
siguran partea B, pentru care
solicitantul trebuie plteasc, la fiecare
2 ani, urmtoarele tarifele prevzute n
OMT 2180/ 2012
3.3 Bune practici europene

Urmtoarele bune practici pot fi de ajutor pentru a inspira atunci cnd ne gndim la simplificare. Cu
toate acestea, sugestiile nu trebuie considerate reete de succes. Ele sunt concepute ntr-un
context specific i abordeaz probleme specifice. Contextul romnesc i specificitile din Romnia
trebuie s fie luate n considerare atunci cnd se evalueaz aceste practici
Opiuni strategice
Semnele distinctive pentru autocarele fiabile (Olanda) Acest sector (autocare de turism) a
ncercat n trecut un regim strict de supraveghere (din pricina caruia companiile conforme au
suferit din cauza celor neconforme). Totui, acest sector este bine organizat: 60% din companii
sunt membre ale organizaiei care reflect aproximativ 90% din pia.
63
Organizaia reprezentant a sectorului a nfiinat o nou organizaie (privat) pentru a stabili

standarde de conformare privind sigurana i aptitudinile de conductor auto. Organizaia emite
i pune n aplicare un semn distinctiv pentru companiile care ndeplinesc standardele.
Companiile cu acest semn distinctiv se afl sub un regim de supraveghere mai puin strict al
guvernului. Dar: ncredere mare, penalizare mare!
Transportul de materiale radioactive (Olanda) transporturile de materiale radioactive sunt, n

general, notificate. Fiecare transport trebuie s fie raportat la guvern cu cel puin trei sptmni
nainte de efectuarea transportului. Orice schimbare n notificarea iniial poate fi fcut pn la
trei zile naintea transportului. n plus, operatorii trebuie s nregistreze transporturile efective.
Companiile pentru care perioada de trei sptmni este nerealizabil, prin natura muncii lor, pot
(cu condiia s fi primit permisiunea de a face acest lucru) efectua aa numit-ul "raport global".
O companie notific guvernul cu privire la activitile sale n anul care vine. n astfel de cazuri,
nu este necesar s raporteze absolut fiecare transport.
64
Chiar avem nevoie?
Certificatul de nmatriculare a vehiculului Pentru mai mult de 11 milioane de vehicule din

Olanda este obligatoriu s dein la bordul vehiculului certificatul de nmatriculare. Aceast
cerin este menionat ca fiind o obligaie de informare dubl, pentru c informaiile solicitate
sunt deja cunoscute guvernului, avnd n vedere c informaiile de pe certificatul de
nmatriculare sunt extrase din baza central de date de nmatriculare a vehiculelor. Exist i
alternative mai puin mpovrtoare pentru ceteni i companii, de prevenire a fraudelor. Poliia
are opiunea de a consulta baza de date de nmatriculri i pot utiliza alte caracteristici vizuale
ale vehiculului (Numrul de identificare a vehiculului, culoarea, tipul mainii, etc.). De
asemenea, un cod de bare, aa cum se folosete n SUA ncepnd cu 1983, ofer o alternativ
mai puin mpovrtoare. n acest moment, legea n care acest lucru este menionat este
ajustat. Abrogarea obligaiei de a deine la bordul vehiculului certificatul de nmatriculare va fi
parte a demersului.
Statistici - n mod tradiional, studiul obligatoriu de trafic i transport al Ageniei Olandeze de
Statistic (CBS), se afl pe o poziie ridicat n top 10 al sarcinilor administrative compuse de
ctre organizaiile reprezentative din sector. CBS (colector de statistici) a organizat o sesiune de
brainstorming cu reprezentanii sectorului pentru a colecta sugestii practice pentru simplificare.
Potrivit participanilor, ar trebui s fie posibil s se reduc numrul de ntrebri pentru multe
companii, prin utilizarea unui chestionar dinamic. De asemenea, CBS-ului i-a fost sugerat s
evite limbajul birocratic. CBS a propus s se formeze un grup de utilizatori care s se
gndeasc la modaliti de a face un chestionar mai prietenos utilizatorului. n cele din urm, au
existat discuii ample pe soluii TIC.
Putem obine date mai eficient?
Recunoaterea automat a plcuelor de nmatriculare (ANPR) este o tehnic de a "citi" digital

numerele de nmatriculare de pe plcuele vehiculelor. Aceast tehnic este utilizat pe scar
larg pentru supraveghere vizat. Municipalitile din Amsterdam, Utrecht i Haga (Olanda)
folosesc camere ANPR pentru a respinge camioanele poluante din ora. n cazul n care este
detectat o plcu de nmatriculare a unui camion fr filtru de particule, proprietarul vehiculului
primete automat o amend.
Este obligatoriu s se nregistreze orele de funcionare i date ale curselor de taxi (Olanda).
Multe companii de taxi fac n prezent acest lucru manual. Acest lucru necesit timp i este
predispus la fraud. Computerul de bord al taxi-ului nregistreaz datele digital. Acesta are
numeroase avantaje:
Antreprenorii petrec mai puin timp pentru activiti administrative;
Antreprenorii pot vedea ct de des, cnd i unde sunt folosite taxi-urile lor;
Este mai uor s informeze agenia fiscal;
Guvernul poate mbunti reglementarea pieei de taxi-uri. Concurena neloial a

companiilor de taxi care nu se conformeaz devine mai puin probabil.
65
Computerul de bord este benefic i pentru client, pentru c taxi-ul ctig ncredere. De
exemplu, coordonatele GPS ale taxi-ului sunt menionate pe chitan.
Computerul de bord este obligatoriu din 2013.
3.4 Alte sugestii

Recomandrile prezentate n acest capitol se concentreaz n principal asupra costurilor
administrative. Cu toate acestea, unele recomandri fcute au de a face cu alte costuri de
reglementare sau de politic, n general. Astfel de alte recomandri ies din cadrul de aplicare al
proiectului, dar asta nu face aceste recomandri mai puin utile. Mai jos vom prezenta cteva dintre
aceste alte propuneri fcute:
Inspecii pentru plata TVA-ului. Inspeciile asupra plii TVA-ului sunt prea stricte, ceea ce poate
rezulta n sigilarea camioanelor la grani. Cnd se descarc un camion, trebuie s fie de fa
un inspector, pentru a calcula mrfurile i pentru a sigila din nou camionul. Un camion are, de
obicei, mai multe puncte de descrcare. Din cauza acestei proceduri, e nevoie de 3 zile pentru a
descrca un camion, n loc de o zi. Aceast procedur face imposibil importul de produse
proaspete n Romnia.
Obinerea copiei anuale a licenei comunitare de transport pentru fiecare vehicul este o povar
semnificativ pentru multe companii. Pe lng sugestiile care abordeaz sarcinile pur
administrative, alte sugestii sunt:
Stabilirea unui tarif unic pentru eliberarea copiilor conforme calculat pe baza costurilor reale
ale autoritii.
Permiterea plii n rate pentru licenele numeroase (100 200).
Stabilirea unor tarife unice pentru depirea maselor/dimensiunilor att la nivelul administraiei
centrale ct i la nivelul administraiei locale.
Eliminarea atestatului profesional special pentru agabaritice ce, dei este adresat conductorilor
auto, afecteaz i operatorii economici oferind o mai mic flexibilitate n a nlocui oferii pentru
aceste tipuri de transporturi. Acest atestat suplimentar este considerat de o parte a
reprezentanilor transportatorilor ca nu avnd nici o valoare adugat, aceast atestare
profesional ne-diferind cu nimic de atestarea precedent.
Unele legi i reglementri necesare lipsesc, n prezent. De exemplu: companiile de depozitare i
logistic nu sunt protejate de limitele de rspundere, n timp ce n alte ri europene, gradul de
rspundere al companiilor este mrginit de limita de rspundere CMR.
66
4. Concluzii i recomandri
4.1 Concluzii generale

Scopul proiectului si msurrii a fost de a oferi o imagine a sarcinilor administrative suportate de
operatorii economici rezultate din legislaia reglementata de Ministerul Transporturilor. Proiectul nu
reflecta prin urmare toate sarcinile administrative ce sunt suportate de companiile din transport,
deoarece operatorii economici au de a face si cu legislaie reglementata de alte ministere (ex.
Ministerul Finanelor, Ministerul Telecomunicaiilor etc.). In plus, legislaia regionala si cea locala
sunt in afara scopului acestui proiect.
Concluzia general a acestui studiu este aceea c pentru creterea competitivitii

economice a sectorului este necesar aciunea concertat a factorilor de decizie la nivel
central pentru simplificarea i clarificarea legislaiei naionale existente n domeniu precum i
pentru elaborarea pe viitor de politici publice cu luarea n considerare a elementelor specifice
evideniate ca iritante de mediul de afaceri.
Avnd n vedere necesitatea deja existent de conformare la o legislaie european complex,

simplificarea legislativ intern este benefic nu doar pentru mediul de afaceri ci i pentru angajaii
instituiilor guvernamentale cu responsabiliti n implementare. Totodat innd cont c n practic
birocraiei coninute n nsi esena actelor normative i se adaug cea creat de interpretarea
textului legii, este important stabilirea unor criterii clare pe termen lung pentru simplificrile
legislative, criterii care s sprijine autoritile centrale n asigurarea interpretrii i implementrii
uniforme a actului normativ.
Studiul de fa prezint o estimare bazat pe analiza unui stoc legislativ evaluat iniial la nivelul
anului 2009 i actualizat la nivelul anului 2011 dar care n practic se afl ntr-un proces continuu de
schimbare i adaptare la condiiile pieei. n context multe dintre obligaiile analizate fie au fost deja
modificate fie au ncetat s produc efecte n domeniul reglementare ) o situaie a acestor obligaii
este prezentat n Anexa. 3 a Raportului). Din aceast perspectiv rezultatele evideniate n acest
raport se cer a fi interpretate ca lecii nvate i folosite pentru evaluri ex-ante n procesul de
reglementare.
Echipa proiectului a elaborat i va pune la dispoziia SGG i a ministerelor de linie suplimentar
prezentului raport, un ghid coninnd ndrumri pentru elaborarea i implementarea unor planuri de
simplificare n vederea atingerii intelor asumate la nivel naional.
4.2 Concluzii specifice
Sectorul Transporturilor poate fi descris ca avnd cteva caracteristici fundamentale :
67
Sensibilitatea crescut (fa de alte sectoare) la fluctuaiile economice att naionale cat si
internaionale: n situaii de criza economic importurile, exporturile si consumul - indicatori
fundamentali pentru domeniul transporturilor - sunt printre primii indicatori ce au de suferit .
Lipsa de omogenitate cauzata in primul rnd de particularitile fiecrui domeniu ce face parte
din sectorul de transporturi (ex. domeniul rutier are o alta natura, alte prti implicate si necesita
o alta abordare fata de domeniul aerian, acelai lucru fiind valabil pentru domeniile naval si
feroviar etc.)
In timp ce domeniile naval, aerian si feroviar se caracterizeaz ca avnd un grup restrns de
operatori economici, domeniul rutier are o populaie considerabil mai mare dect toate cele 3,
ceea ce explica poziia sa in topul sarcinilor administrative.
Dup cum este reflectat in Capitolul 2 sectorul este reglementat de un numr mare de acte
normative secundare si teriare, un aspect remarcat si de unii operatori economici ce pledeaz
pentru omogenizarea acestor acte intr-o lege.
Dei nu au fcut obiectul explicit al acestei msuratori, taxele (ex. pentru eliberarea licenelor,
autorizaiilor, inspeciilor etc.) ocupa un loc important in costurile suportate de operatorii
economici din transport. Acest fapt are un caracter internaional si este legat de natura
sectorului.
4.3 Recomandri
Echipa proiectului a elaborat i va pune la dispoziia SGG i a ministerelor de linie suplimentar
prezentului raport, un ghid coninnd ndrumri pentru elaborarea i implementarea unor planuri de
simplificare n vederea atingerii intelor asumate la nivel naional.
Elaborarea i implementarea unor planuri de simplificare coerente pe termen lung pe baza analizei
ex-post cu folosirea instrumentelor elaborate n cadrul proiectului pe urmtoarele 3 direcii de
aciune:
Strategia de reducere a sarcinilor administrative pe baza parametrului Pre prin simplificarea

(reducerea costurilor) completrii de documente: obligaii i documente clare, uor de neles,
formulare cu rubrici mai puine/mai uor de completat, documente mai bine conectate cu
evidenele uzuale ale operatorului economic, comasarea informaiilor similare solicitate n mai
multe documente;
Strategia de reducere a sarcinilor administrative pe baza parametrului Cantitate: prin

reducerea numrului de comunicri solicitate: creterea pragului de la care o obligaie de
informare este aplicabil, reducerea periodicitii pentru transmiterea datelor solicitate, analiza
prevederilor identificate ca iritante sau inutile n vederea evalurii oportunitii de revizuire sau
abrogare ;
68
Strategia de reducere a sarcinilor administrative bazat pe Infrastructur: prin eficientizarea

stocrii i schimbului de date n principal prin proceduri online cu ciclu complet (obinere
formular, completare formular, depunere formular), facilitarea a bazelor de date interconectate
ntre instituii guvernamentale, instruirea personalului implicat in implementare
De asemenea se recomanda analiza ex-ante a noii legislaii cu luarea n considerare a specificitii

sectorului de transporturi n ceea ce privete:
Necesitatea unor acte normative, clare, concise i omogene care s asigure implementarea
uniform la nivel naional.
Sensibilitatea crescut a sectorului de transporturi (fa de alte sectoare) la fluctuaiile

economice att naionale cat si internaionale: n situaii de criza economic importurile,
exporturile si consumul - indicatori fundamentali pentru domeniul transporturilor - sunt printre
primii indicatori ce au de suferit .
Comunicare deschis i personalizat cu mediul de afaceri n funcie de specific (abordri

diferite pentru obligaiile n transportul internaional fat de transportul naional, concentrarea
pe abordri adaptate la prile implicate si specificitile fiecrui domeniu - rutier, naval,
aerian, feroviar etc.)
69
Anexa 1
LISTA LEGISLAIEI INCLUS N MSURTOARE
70
Completri si actualizri
Nr.
Domeniu
Denumirea actului normativ
1.
Naval
Decret nr. 80/1971 pentru aderarea Republicii Socialiste Romania la

Convenia internaional asupra liniilor de ncrcare, ncheiat la Londra la 5
aprilie 1966
2.
Naval
Decret nr. 239/1974 privind aderarea Republicii Socialiste Romania la

Convenia referitoare la Regulamentul internaional din 1972 pentru
prevenirea abordajelor pe mare
3.
Naval
Decret nr. 92/1975 privind ratificarea Conveniei internaionale pentru

securitatea containerelor, incheiat la Geneva la 2 decembrie 1972
4.
Naval
Decret nr.22/1976 pentru aderarea Republicii Socialiste Romania la

Convenia privind msurarea tonajului navelor de navigaie interioara,
ncheiat la Geneva la 15 februarie 1976
5.
Naval
Decret nr. 80/1979 pentru aderarea Republicii Socialiste Romania la

Convenia internaional din 1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare,
ncheiat la Londra la 1 noiembrie 1974
6.
Naval
Rezoluia A761(18)/04.11.1993 amendat prin Rezoluia MSC55(66) din

30.05.1996
7.
Naval
Legea nr. 6/1993 pentru aderarea Romniei la Convenia internaional din

1973 pentru prevenirea polurii de ctre nave, modificata prin protocolul
ncheiat la Londra la data de 17 februarie 1978
modificata prin D27/93; OG 53/99; OG38/01; L305/05; L

317/05; L 269/06; L 216/07; L 684/07; L 1547/08; L 851/11
8.
Naval
O.G. 42/1997 privind transportul maritim si pe cai navigabile interioare

republicata;
aprobata prin LEGEA 412/2002,modificata si completata; - republicare in
M. Of. nr. 210 din 10 martie 2004
Republicat n 2004, i apoi modificat de: OUG nr.

74/2006 ; L nr. 290/2007 ; OUG nr. 70/2008 ;L nr. 83/2011
Modificat de L nr. 412/2002
modificat de L 624/2002; L 209/2004; L 223/2004
Nr.
Domeniu
9.
Naval
H.G.517/1998 privind nfiinarea Companiei Naionale "Administraia

Porturilor Maritime Constanta" modificata si completata de H.G. 464/2003
pentru modificarea si completarea H.G. nr. 517/1998 privind nfiinarea
Companiei Naionale "Administraia Porturilor Maritime Constanta" si de H.G.
597/2009 pentru modificarea si completarea Hotrrii Guvernului nr.
517/1998 privind nfiinarea Companiei Naionale "Administraia Porturilor
Maritime" - S.A. Constanta
10.
Naval
Ordin nr. 286/1999 din 04/06/1999 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr.
304 din 29/06/1999
11.
Naval
OMT nr.287/1999 privind aprobarea Regulilor pentru construcia si

supravegherea tehnica a instalaiilor de ridicare de la bordul navelor - cod
M.T.R.N.R. - IR - 99
12.
Naval
OMT nr.288/1999 privind aprobarea Normelor tehnice pentru construcii

navale
13.
Naval
OMT nr.286/1999 privind aprobarea Regulilor pentru construcia i

supravegherea tehnica a containerelor
14.
Naval
OG nr.53/99 privind aderarea la unele protocoale i acceptarea unor

amendamente la Convenia internaional din 1974 pentru ocrotirea vieii
omeneti pe mare, ncheiat la Londra la 1 noiembrie 1974, la Convenia
internaional din 1966 asupra liniilor de ncrcare, ncheiat la Londra la 5
aprilie 1966, i la Convenia internaional din 1973 pentru prevenirea
polurii de ctre nave, modificat prin Protocolul ncheiat la Londra la 17
februarie 1978
15.
Naval
OMT nr.306/1999 pentru aprobarea Normelor tehnice privind clasificarea si

construcia navelor de navigaie interioara - cod MT.RNR - NI - 99
16.
Naval
Ordonana Guvernului nr. 79/2000 privind Regimul navigaiei pe Canalul

Dunre -Marea Neagra si Canalul Poarta Alba Midia - Nvodari, art.8
Modificat de OMT nr. 552/2000
Nr.
Domeniu
17.
Naval
Ordonan nr. 37/2001

din 16/08/2001- Versiune actualizata la data de 01/01/2012 pentru
acceptarea Codului internaional al mijloacelor de
salvare (Codul LSA), adoptat de Organizaia Maritim Internaional prin
Rezoluia Comitetului Securitii Maritime
MSC.48(66) la Londra la 4 iunie 1996
18.
Naval
OG nr. 127/2000 pentru acceptarea unor amendamente la Convenia

internaional din 1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, ncheiat la
Londra la 1 noiembrie 1974
19.
Naval
O.U.G 105/2001 privind Frontiera de Stat a Romniei, cu modificrile si

completrile ulterioare
20.
Naval
HG 1335/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere in

aplicare a prevederilor Conveniei privind facilitarea traficului maritim
internaional (FAL), adoptata la Londra la 9 aprilie 1965 de Conferina
internaional privind facilitarea voiajului si transportului maritim, modificata si
completata prin amendamentele din 1984, 1986, 1989, 1991, 1993 si 1994,
precum si a standardelor si procedurilor specifice Romniei
21.
Naval
OG nr.49/2001 privind acceptarea unor amendamente la Convenia

internaional pentru securitatea containerelor, ncheiat la Geneva la 2
decembrie 1972
22.
Naval
OG nr. 30/2001 privind acceptarea amendamentelor la Convenia

internaional asupra liniilor de ncrcare, ncheiat la Londra la 5 aprilie
1966, adoptate de Adunarea Organizaiei Maritime Internaionale prin
Rezoluia A. 784(19) la Londra la 23 noiembrie 1995
23.
Naval
OG 29/2001 privind acceptarea unor amendamente la Convenia referitoare

la Regulamentul internaional din 1972 pentru prevenirea abordajelor pe
mare, ncheiat la Londra la 20 octombrie 1972
24.
Naval
Ordin MLPTL 1263/2001 pentru modificarea si completarea Ordinului

ministrului transporturilor nr. 826/2000 privind aprobarea Regulilor de
navigaie pe Canalul Dunre - Marea Neagra si Canalul Poarta Alba -Midia -
Modificat de
L nr. 696/2001
Nr.
Domeniu
Navodari
25.
Naval
Legea nr. 696/2001 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 49/2001

privind acceptarea unor amendamente la Convenia internaional pentru
securitatea containerelor, ncheiat la Geneva la 2 decembrie 1972
26.
Naval
OG nr.38/2001 privind acceptarea anexei nr. III, amendata, si a unor

amendamente la Convenia internaional din 1973 pentru prevenirea polurii
de ctre nave, modificata prin Protocolul ncheiat la Londra la 17 februarie
1978 (MARPOL 73/78)
27.
Naval
O.G. 50/2001 pentru ratificarea Memorandumului de nelegere privind

controlul statului portului in regiunea Marii Negre, semnat la Istanbul la 7
aprilie 2000
28.
Naval
H.G. 111/2002 privind stabilirea procentelor maxime admise ca pierderi

tehnologice in timpul manipulrii si depozitarii mrfurilor solide si lichide in
vrac, in porturile maritime si fluviale romneti
29.
Naval
H.G. 547/2002 privind instituirea in portul Constanta, aflat in administrarea

C.N. APMC S.A., a masurilor pentru facilitarea exploatrii porturilor
30.
Naval
HG nr.1133/2002 privind organizarea si funcionarea Autoritii Navale

Romane
31.
Naval
OMLPTL nr.1901/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind

clasificarea si construcia navelor maritime;
Normelor tehnice privind clasificarea si construcia unitilor mobile de foraj
marin si
Normelor tehnice privind liniile de ncrcare ale navelor maritime care nu
efectueaz voiaje internaionale
32.
Naval
Legea 412/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 42/1997 privind

navigaia civila
Modificat de HG nr. 1029/2006 ; HG nr. 792/2011
abrog: Decretul nr. 443/1972 cu excepia capitolului VI;

HCM 40/1973; art. 3 Decret 92/1995; art. 3 Decret 23/1976;
art. 2 OG 95/98
Nr.
Domeniu
33.
Naval
Lege nr. 55 din 16 ianuarie 2002

pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 79/2000 privind regimul
navigaiei pe Canalul Dunre -Marea Neagra si Canalul Poarta Alba - Midia Nvodari
34.
Naval
Decret 63/2002 privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanei

Guvernului nr. 79/2000 privind regimul navigaiei pe Canalul Dunre Marea Neagra si Canalul Poarta Alba- Midia-Navodari
35.
Naval
Lege 191/2003 privind infraciunile la regimul transportului naval
36.
Naval
Lege nr. 624/2002 pentru acceptarea unor amendamente adoptate prin

rezoluii de ctre Organizaia Maritima Internaional la Londra la 18 mai
1998
modifica Decret 80/1979; completata si modificata de

Amendament O/2006; Rez 217/2006; Ord 990/2008
37.
Naval
OMLPTL nr.1902/2002 pentru aprobarea formei i coninutului certificatelor

eliberate de Autoritatea Navala Romana privind aplicarea unor convenii
internaionale i coduri la care Romnia este parte
abroga Anexa nr. 2 la OMT 291/2000; Modificat de

OMTCT nr. 44/2007
38.
Naval
Legea nr. 573/2002 pentru acceptarea Amendamentelor la anexa la

Protocolul din 1978 referitor la Convenia internaional din 1973 pentru
prevenirea polurii de ctre nave, adoptate de Organizaia Maritima
Internaional prin Rezoluia MEPC.95 (46) a Comitetului pentru Protecia
Mediului Marin la Londra la 27 aprilie 2001
39.
Naval
Legea nr.622/2002 pentru acceptarea unor amendamente adoptate de

Organizaia Maritima Internaional la Londra la 26 mai 2000, respectiv la 5
decembrie 2000, la Protocolul din 1988 privind Convenia internaional din
1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, ncheiat la Londra la 1
noiembrie 1974
40.
Naval
Ordin MLPTL 1894/2002 pentru aprobarea Manualului privind controlul

statului pavilionului la navele care arboreaz pavilionul roman
41.
Naval
Ordin MLPTL 206/2003 privind nfiinarea Comisiei de coordonare a micrii

navelor maritime si fluviale in porturile maritime Constanta, Mangalia si Midia
modificata de Rezoluia 124/2002; Legea 223/2004
Nr.
Domeniu
42.
Naval
H.G. nr 476 / 2003 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea

n aplicare a prevederilor Codului internaional de management al siguranei Codul I.S.M. amendat, a Normelor metodologice privind procedura de
eliberare a certificatelor de management al siguranei n conformitate cu
cerinele Codului I.S.M. amendat i a Normelor metodologice pentru
mandatarea auditorilor
completata de H 1295/2009; abroga HG 510/1997
43.
Naval
HG 83/23.01.2003 privind autorizarea societilor comerciale care presteaz

servicii de selecie i plasare a personalului navigant
maritim sau fluvial romn pe nave care arboreaz pavilion romn ori strin,
precum i instituirea unor msuri de
securitate financiar n caz de abandonare a acestuia n afara Romniei
modificat de H 2173/2004
44.
Naval
HG 245/2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.G.

nr.42/1997 privind transportul naval (M.Of. nr.185/25.03.2003);
45.
Naval
Ordin MLPTL 558/2003 privind nlocuirea anexei la OMLPTL nr. 1894/2002

pentru aprobarea Manualului privind controlul statului pavilionului la navele
care arboreaz pavilionul roman
46.
Naval
OMT 956/2003 pentru aprobarea Regulamentului de exploatare portuara a

porturilor maritime romneti
47.
Naval
O.U.G. nr.80/2003 pentru acceptarea de ctre Romania a amendamentelor

la anexa Conveniei internaionale pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare,
1974, amendata, si a Codului internaional pentru securitatea navelor si
facilitilor portuare, adoptate la Conferina Organizaiei Maritime
Internaionale, la Londra, in perioada 9-13 decembrie 2002
48.
Naval
OMLPTL 541/2003 pentru aprobarea Sistemului intensificat de inspecii

aplicabil navelor comerciale maritime care arboreaz pavilionul roman si
efectueaz voiajuri internaionale
49.
Naval
HG 452/2003 privind desfurarea activitii de agrement nautic
nceteaz aplicabilitatea OMT 368/2000 si OMTT/471/1989;

OG nr. 22/1999 republicat n 2010 art.24 alin.(2) - (5) i
OMTI nr. 636/2010
abroga pct. 5, art. 2 HG 511/2001
Nr.
Domeniu
50.
Naval
ORDIN nr. 287 din 27 februarie 2003 privind autorizarea agenilor

economici care desfoar activiti de transport naval. Art. 1, anexa 2/rt 5
51.
Naval
Ordin MLPTL 937/2003 privind mputernicirea organelor de executare ale

Autoritii Navale Romane de a duce la ndeplinire masurile asiguratorii si de
a efectua procedura de executare silita, in baza O.U.G. nr. 61/2002 privind
colectarea creanelor bugetare, aprobata cu modificri si completri prin
Legea nr. 79/2003
52.
Naval
Ordin MLPTL 727/2003 privind aprobarea cerinelor si procedurilor

armonizate pentru ncrcarea si descrcarea in siguran. a vrachierelor
53.
Naval
Hotrre nr. 248/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de

implementare a prevederilor Codului internaional pentru securitatea navelor
si facilitailor portuare - Codul ISPS, acceptat de Romania prin O.U.G. nr.
80/2003 pentru acceptarea de ctre Romania a amendamentelor la anexa
Conveniei internaionale pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, 1974,
amendata, si a Codului internaional pentru securitatea navelor si facilitailor
portuare
54.
Naval
H.G. 248/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de implementare a

prevederilor Codului International pentru securitatea navelor si facilitailor
portuare -Codul ISPS, acceptat de Romania prin Ordonana de urgenta a
Guvernului nr. 80/2003 pentru acceptarea de ctre Romania a
amendamentelor la anexa Conveniei Internaionale pentru ocrotirea vieii
omeneti pe mare, 1974, amendata, si a Codului International pentru
securitatea navelor si facilitailor portuare, adoptate la Conferina Organizaiei
Maritime Internaionale la Londra, in perioada 9-13 decembrie 2002
55.
Naval
O.M.T.C.T. nr.583/2004 privind evidenta navelor care arboreaz pavilionul

roman si evidenta navelor in construcie in antierele navale aflate pe
teritoriul Romniei
56.
Naval
OMTCT nr.885/2004 pentru aprobarea Normelor tehnice privind msurarea

tonajului navelor maritime care arboreaz pavilionul romn i nu efectueaz
voiaje internaionale
abroga OMT 327/1994
Nr.
Domeniu
57.
Naval
Legea nr. 209/2004 pentru acceptarea unor amendamente adoptate prin

rezoluii de ctre Organizaia Maritim Internaional la Londra
modifica Decret 80/03.1979
58.
Naval
Legea nr.223/2004 pentru acceptarea amendamentelor la apendicele anexei

la Protocolul din 1988 privind Convenia internaional din 1974 pentru
ocrotirea vieii omeneti pe mare
modifica Decret 80/03.1979
59.
Naval
O.G. 33/2004 privind nfiinarea, organizarea si funcionarea Ageniei

Romane de Intervenii si Salvare Navala - ARISN
60.
Naval
Legea nr. 248/2004 privind acceptarea amendamentelor la Convenia

referitoare la Regulamentul internaional din 1972 pentru prevenirea
abordajelor pe mare
61.
Naval
Legea 342/2004 Privind trecerea Regiei Autonome Administraia Zonei

Libere Constanta Sud si a Zonei Libere Basarabi la Compania National
Administraia Porturilor Maritime SA Constanta, cu modificrile si
completrile ulterioare.
62.
Naval
Hotrre nr. 2173/2004 pentru modificarea i completarea Hotrrii

Guvernului nr. 83/2003
63.
Naval
Lege nr. 585/2004 pentru aderarea la Convenia internaional din 2001

privind controlul sistemelor antivegetative dunatoare utilizate la nave,
adoptata la Conferina Organizaiei Maritime Internaionale la Londra la 5
octombrie 2001
64.
Naval
Legea 582/2004 Pentru modificarea anexelor nr. 1 si 2 la Legea nr. 342/2004

privind trecerea Regiei Autonome Administraia Zonei Libere Constanta Sud
si a Zonei Libere Basarabi la Compania National Administraia Porturilor
Maritime SA Constanta.
65.
Naval
Legea nr. 316/2005 pentru acceptarea amendamentelor la Protocolul din

1988 privind Convenia internaional din 1966 asupra liniilor de incrcare,
adoptate de Organizaia Maritima Internaional prin Rezoluia MSC.143 (77)
a Comitetului Siguranei Maritime la Londra la 5 iunie 2003
rectificare 248/2004 - anexa 1
modifica HG 83/2003
Nr.
Domeniu
66.
Naval
Legea nr. 317/2005 privind acceptarea amendamentelor la anexele la

Protocolul din 1978 referitor la Convenia internaional din 1973 pentru
prevenirea polurii de ctre nave (MARPOL 73/78), adoptate de Organizaia
Maritim Internaional la Londra prin rezoluiile MEPC.111(50) la 4
decembrie 2003 i MEPC.116(51) la 1 aprilie 2004
67.
Naval
Legea nr. 305/2005 pentru acceptarea anexei IV revizuite la Convenia

internaional din 1973 pentru prevenirea polurii de ctre nave, modificata
prin Protocolul ncheiat la Londra la data de 17 februarie 1978 (MARPOL
73/78), adoptata de Organizaia Maritima Internaional prin Rezoluia
MEPC.115(51) a Comitetului pentru Protecia Mediului Marin la Londra la 1
aprilie 2004
68.
Naval
O.MTCT 218/2006 pentru aprobarea Normelor privind nregistrarea

persoanelor aflate la bordul navelor de pasageri care opereaz spre sau
dinspre porturile maritime romneti
69.
Naval
O.MTCT 320/2006 pentru modificarea si completarea Ordinului ministrului

lucrrilor publice, transporturilor si locuinei nr. 727/2003 privind aprobarea
cerinelor si procedurilor armonizate pentru ncrcarea si descrcarea n
siguran. a vrachierelor
70.
Naval
O.MTCT 322 /2006 privind instalaiile portuare de preluare a deeurilor

generate de nave si a reziduurilor mrfii
71.
Naval
HG 196/2006 privind aprobarea Normelor metodologice de punere n

aplicare a Conveniei internaionale din 2001 privind controlul sistemelor
antivegetative duntoare utilizate la nave (Convenia AFS)
72.
Naval
OMTCT nr. 892/2006 privind certificarea conformitii navelor maritime care

arboreaz pavilion roman si efectueaz voiaje interne cu normele tehnice
aplicabile
Nr.
Domeniu
73.
Naval
Lege nr. 269/2006 pentru aderarea Romniei la Protocolul din 1997 privind
amendarea Conveniei internaionale din 1973 pentru prevenirea polurii de
ctre nave, aa cum a fost modificat prin Protocolul din 1978 referitor la
aceasta, adoptat prin Actul final al Conferinei prilor la MARPOL 73/78, la
Londra la 26 septembrie 1997
74.
Naval
ORDIN nr. 1303 din 14 iulie 2006 pentru modificarea i completarea

OMLPTL nr. 287/2003 privind
autorizarea agenilor economici care desfoar activiti de transport naval
75.
Naval
OU nr. 74/2006 pentru modificarea si completarea Ordonanei Guvernului nr.

42/1997 privind transportul naval
76.
Naval
Ordin nr. 426/2006 din 28/03/2006 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr.
346 din 17/04/2006 privind aprobarea Regulilor de navigaie pe Canalul
Dunre-Marea Neagr i Canalul Poarta Alb-Midia-Nvodari
77.
Naval
H.G. 1908/2006 pentru extinderea regimului de zona libera pe unele

suprafee din porturile Galai, Brila si Constanta
78.
Naval
ORDIN nr. 44 din 18 ianuarie 2007

privind nlocuirea anexei la Ordinul ministrului lucrrilor publice,
transporturilor si locuinei nr. 1.902/2002 pentru aprobarea formei si
coninutului certificatelor eliberate de Autoritatea Navala Romana privind
aplicarea unor convenii internaionale si coduri la care Romania este parte
79.
Naval
O.MTCT 1627/2006 pentru aprobarea criteriilor minime de pregtire si

perfecionare a personalului navigant maritim romn si a sistemului de
recunoatere a certificatelor de competenta, cu modificrile si completrile
ulterioare
modifica si completeaz OG 42/1997; modificat de Legea

290/2007;
modifica pe OMLPTL 1902/2002
10
Nr.
Domeniu
80.
Naval
OMTCT nr. 216/2007 pentru acceptarea Codului tehnic privind controlul

emisiilor de oxizi de azot de la motoarele diesel navale (Codul tehnic NOx) si
a unor amendamente la anexa Protocolului din 1997 privind amendarea
Conveniei internaionale din 1973 pentru prevenirea polurii de ctre nave,
aa cum a fost modificata prin Protocolul din 1978 referitor la aceasta amendamente la anexa VI la MARPOL 73/78 si la Codul tehnic NOx
81.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor nr. 194 din 22 mai 2007 pentru acceptarea
amendamentelor la anexa B la Protocolul din 1988 privind Convenia
internaional din 1966 asupra liniilor de ncrcare, adoptate de Organizaia
Maritim Internaional prin Rezoluia MSC.172(79) a Comitetului Securitii
Maritime din 9 decembrie 2004
82.
Naval
OMT nr. 282/2007 privind acceptarea unor amendamente la anexa la

amendat, i la apendicele anexei la Protocolul din 1988 privind Convenia
internaional din 1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare
83.
Naval
OMTCT nr. 480/2007 privind acceptarea anexei I revizuite i a anexei II

revizuite la Convenia internaional din 1973 pentru prevenirea polurii de
ctre nave, aa cum a fost modificat prin Protocolul din 1978 referitor la
aceasta
84.
Naval
Ordin ANAF 7394/2007 pentru aprobarea Normelor tehnice privind aplicarea

uniforma a reglementarilor vamale n zonele libere si antrepozitele libere
85.
Naval
Legea 241/2007 pentru abrogarea unor reglementari prin care sunt acordate
scutiri sau exonerri de la plata taxelor vamale ale unor bunuri
86.
Naval
OMT nr.684/2007 privind acceptarea unor amendamente la anexa I revizuit

i la anexa IV revizuit la Convenia internaional din 1973 pentru
prevenirea polurii de ctre nave, aa cum a fost modificat prin Protocolul
din 1978 referitor la aceasta
Rectificare 480/2007
11
Nr.
Domeniu
87.
Naval
O.U.G. 86/2007 pentru modificarea si completarea Ordonanei Guvernului nr.

22/1999 privind administrarea porturilor si a cailor navigabile, precum si
desfurarea activitilor de transport naval n porturi si pe cai navigabile, cu
modificrile si completrile ulterioare
88.
Naval
Legea nr. 290/2007 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului

nr. 74/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.
42/1997 privind transportul naval
modificarea si completarea Ordonanei Guvernului nr.

42/1997; art. 4 abrogat de OU 70/2008 art. 2; Modific pe
OUG nr. 74/2006
89.
Naval
OMT nr. 787/2007 pentru aprobarea Regulamentului de navigaie pe Dunre

in sectorul romanesc
Modificat de
OMT nr. 1092/2007
OMT nr. 88/2008
90.
Naval
Ordin nr. 1355/2007 pentru aprobarea Normelor privind instalarea i

inspecia tehnic a tahografelor la bordul navelor de navigaie interioar care
arboreaz pavilion romn
91.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor nr. 342 din 12 martie 2008 pentru

aprobarea Normelor privind stabilirea echipajului minim de siguran pentru
navele maritime care arboreaz pavilion romn
92.
Naval
Ordinul 532/2008 pentru aprobarea Regulamentului de nchiriere a terenurilor

portuare care aparin domeniului public
93.
Naval
O.M.T. nr. 813/25.06.2008 privind procedurile de inspecie i supraveghere a

operrii navelor de transport produse petroliere, gaze lichefiate i substane
lichide nocive n terminalele din porturile romneti
abroga OMTCT 276/2004
94.
Naval
OU nr.70/2008 pentru modificarea unor acte normative privind transportul

naval
abroga art. IV din Legea 290/2007; Modific

OG nr. 42/1997 i
L nr. 290/2007
95.
Naval
Ordin nr. 1250/2008 privind aprobarea tarifelor pentru activitile i

operaiunile specifice desfurate sau pentru activitile efectuate n legtur
cu acestea de ctre Autoritatea Naval Romn
12
Nr.
Domeniu
96.
Naval
OMT 1267/2008 pentru aprobarea regulilor de desfurare a operaiunilor de

scafandrerie in porturi si in apele naionale navigabile ale Romniei
97.
Naval
O.M.T. nr.1447/2008 privind aprobarea cerinelor tehnice pentru navele de

navigaie interioar
98.
Naval
Legea nr. 159/2008 pentru aderarea Romniei la Acordul european privind

transportul internaional al mrfurilor periculoase pe cile navigabile
interioare (ADN), adoptat la Geneva la 26 mai 2000
99.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.517/2008 privind publicarea acceptrii

Normelor de calcul al dimensiunilor peretelui transversal etan, gofrat
vertical, dintre cele dou magazii de marf situate cel mai n prova i a
Normelor de calcul al cantitii admisibile de marf din magazia situat cel
mai n prova, adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia
nr. 4 a Conferinei guvernelor contractante la Convenia internaional din
1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, din 27 noiembrie 1997
100.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.518/2008 pentru publicarea acceptrii

Standardelor i criteriilor aplicabile construciei bordajului vrachierelor cu
simplu bordaj, adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia
MSC.168(79) a Comitetului Securitii Maritime din 9 decembrie 2004
101.
Naval
OMT nr. 1547/2008 pentru publicarea acceptrii amendamentelor la anexa la

Protocolul din 1978 privind Convenia internaional din 1973 pentru
prevenirea polurii de ctre nave, adoptate de Organizaia Maritim
Internaional prin rezoluiile MEPC.154(55) i MEPC.164(56) ale Comitetului
pentru Protecia Mediului Marin din anul 2006, respectiv 2007
102.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea i funcionarea

Ministerului Transporturilor i Infrastructurii
103.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 104/2009 pentru modificarea anexei nr. 1 la

Hotrrea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Transporturilor i Infrastructurii
abroga OMLPTL 595/2003; Modificat de

OMTI nr. 544/2009
OMTI nr. 742/2009
13
Nr.
Domeniu
104.
Naval
Legea nr. 42 din 13 martie 2009 privind aprobarea Ordonanei de urgen a

Guvernului nr. 70/2008 pentru modificarea unor acte normative privind
transportul naval
105.
Naval
OMTI 434/2009 pentru aprobarea Normelor privind stabilirea echipajului

minim de siguran. la navele de navigaie interioara care arboreaz pavilion
roman
106.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 250 din 10 martie 2009

privind nlocuirea anexei la Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i
turismului nr. 1.681/2005 pentru aprobarea Listei standardelor romneti
care adopt standardele europene armonizate, ale cror prevederi se refer
la ambarcaiunile de agrement
107.
Naval
OMTI nr. 436/2009 pentru publicarea acceptrii amendamentelor la

aa cum a fost amendat, adoptate de Organizaia Maritim Internaional
prin Rezoluia MSC.194(80) anexa 2 i prin Rezoluia MSC.216(82) anexa 2
ale Comitetului Securitii Maritime din 20 mai 2005, respectiv 8 decembrie
2006
108.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la instruciunile privind
programul intensificat de inspecii efectuate cu ocazia inspeciilor la vrachiere
si petroliere, adoptate de Organizaia Maritima Internaional prin rezoluiile
MSC.125(75) din 24 mai 2002, MSC.144(77) din 5 iunie 2003 si
MSC.197(80) din 20 mai 2005 ale Comitetului Securitii Maritime
109.
Naval

privind publicarea acceptrii Prevederilor tehnice pentru mijloacele de acces
pentru inspecii, adoptate de Organizaia Maritima Internaional prin
Rezoluia MSC.133(76) a Comitetului Securitii Maritime din 12 decembrie
2002, si a amendamentelor la acestea, adoptate de Organizaia Maritima
Internaional prin Rezoluia MSC.158(78) a Comitetului Securitii Maritime
din 20 mai 2004
abroga OMTCT 319/2006 ; modificat si completat de Ord

742/2009;
14
Nr.
Domeniu
110.
Naval
Legea 125/2009 privind aprobarea Ordonanei de urgenta a Guvernului nr.

130/2008 pentru modificarea si completarea Ordonanei de urgenta a
Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea si funcionarea Politiei de
Frontiera Romne, precum si pentru abrogarea cap. IV din Ordonana de
urgenta a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romniei
111.
Naval
Legea nr. 108 din 14 aprilie 2009 pentru aderarea Romniei la Convenia
internaional din 2001 privind rspunderea civil pentru prejudicii provocate
de poluarea cu hidrocarburi de consum de la navele maritime (BUNKERS),
adoptat la Londra la 23 martie 2001
112.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 437 din 7 aprilie 2009

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional pentru
construcia i echipamentul navelor pentru transportul n vrac al produselor
chimice periculoase (Codul IBC), adoptate de Organizaia Maritim
din 8 decembrie 2006 i, respectiv, prin Rezoluia MEPC.166(56) a
Comitetului pentru Protecia Mediului Marin din 13 iulie 2007
113.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 594 din 7 mai 2009

privind aprobarea Procedurii de supraveghere, n domeniul de activitate al
Ministerului Transporturilor i Infrastructurii, a aplicrii n plan intern a
sanciunilor internaionale obligatorii pentru Romnia
114.
Naval

pentru modificarea Ordinului ministrului transporturilor nr. 1.447/2008 privind
aprobarea cerinelor tehnice pentru navele de navigaie interioar
115.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 513 din 28 aprilie 2009 pentru modificarea i

completarea Hotrrii Guvernului nr. 494/2006 privind echipamentul maritim
15
Nr.
Domeniu
116.
Naval

privind publicarea acceptrii Standardului calitii pentru acoperirile de
protecie de la tancurile destinate balastrii cu ap de mare de la bordul
tuturor tipurilor de nave i de la spaiile din dublu bordaj al vrachierelor,
adoptat de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia MSC.215(82) a
Comitetului Securitii Maritime din 8 decembrie 2006
117.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 766 din 29 iunie 2009

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Protocolul din 1988 privind
aa cum a fost amendat, adoptate de Organizaia Maritim Internaional
prin Rezoluia MSC.240(83) a Comitetului Securitii Maritime din 12
octombrie 2007
118.
Naval

privind publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional pentru
transportul n siguran al combustibilului nuclear iradiat, plutoniului i
deeurilor cu nivel ridicat de radioactivitate, n form ambalat, la bordul
navelor (Codul INF), adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin
Rezoluia MSC.241(83) a Comitetului Securitii Maritime din 12 octombrie
2007
119.
Naval

privind publicarea acceptrii amendamentelor la Convenia internaional din
1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, aa cum a fost amendat,
adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia MSC.239(83)
a Comitetului Securitii Maritime din 12 octombrie 2007
120.
Naval

pentru modificarea i completarea Ordinului ministrului transporturilor nr.
1.447/2008 privind aprobarea cerinelor tehnice pentru navele de navigaie
interioar
121.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 851 din 22 iulie 2009 pentru abrogarea Hotrrii
Guvernului nr. 71/1997 privind autorizarea societilor comerciale care
desfoar activiti de transport maritim internaional
16
Nr.
Domeniu
122.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 874 din 19 august 2009

pentru completarea Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.250/2008 privind
aprobarea tarifelor pentru activitile i operaiunile specifice desfurate sau
pentru activitile efectuate n legtur cu acestea de ctre Autoritatea
Naval Romn
123.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la anexa la Protocolul din 1978
privind Convenia internaional din 1973 pentru prevenirea polurii de ctre
nave (Anexa III, revizuit, la Convenia MARPOL 73/78), adoptate de
Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia MEPC.156(55) a
Comitetului pentru Protecia Mediului Marin din 13 octombrie 2006
124.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional din 1994
pentru sigurana navelor de mare vitez (Codul HSC 1994), adoptate de
Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia MSC.259(84) a
Comitetului Securitii Maritime din 16 mai 2008
125.
Naval

a Comitetului Securitii Maritime din 16 mai 2008
126.
Naval
Ordin nr. 992/2008

din 11/08/2008. Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 615 din 21/08/2008
pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Codul
internaional al mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptate de Organizaia
Maritim Internaional prin
Rezoluia MSC.218(82) a Comitetului Securitii Maritime
din 8 decembrie 2006
17
Nr.
Domeniu
127.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Convenia referitoare la
Regulamentul internaional din 1972 pentru prevenirea abordajelor pe mare,
adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia Adunrii
A.1004(25) din 29 noiembrie 2007
128.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional din 2000
pentru sigurana navelor de mare vitez (Codul HSC 2000), adoptate de
129.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Convenia internaional din
a Comitetului Securitii Maritime din 16 mai 2008
130.
Naval

pentru modificarea anexelor la Ordinul ministrului lucrrilor publice,
transporturilor i locuinei nr. 287/2003 privind autorizarea agenilor
economici care desfoar activiti de transport naval
131.
Naval
Legea nr. 317 din 13 octombrie 2009 pentru aprobarea Ordonanei de

urgen a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura
132.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 1.056 din 13 octombrie

2009 pentru nlocuirea anexei la Ordinul ministrului transporturilor,
construciilor i turismului nr. 1.070/2006 privind aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor anexei IV revizuite la MARPOL
73/78
Obs: Legea modific textul art. 32(2) i art. 34(2) ale

ordonanei, n care sunt stabilite anumite atribuii pentru
Autoritatea Naval Romn.
18
Nr.
Domeniu
133.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 1.295 din 28 octombrie 2009 pentru completarea

anexei nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 476/2003 privind aprobarea
Normelor metodologice pentru punerea n aplicare a prevederilor Codului
internaional de management al siguranei - Codul I.S.M. amendat, a
Normelor metodologice privind procedura de eliberare a certificatelor de
management al siguranei n conformitate cu cerinele Codului I.S.M.
amendat i a Normelor metodologice pentru mandatarea auditorilor
modifica HG 476/2003
134.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 1.323 din 4 noiembrie 2009 privind modificarea i

completarea Hotrrii Guvernului nr. 876/2007 pentru stabilirea i
sancionarea contraveniilor la regimul transporturilor navale
135.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 1.299 din 28 octombrie 2009 pentru aprobarea

Normelor de punere n aplicare a Conveniei internaionale din 2001 privind
rspunderea civil pentru prejudicii provocate de poluarea cu hidrocarburi de
consum de la navele maritime (BUNKERS), adoptat la Londra la 23 martie
2001
136.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 1.326 din 11 noiembrie 2009 privind transportul

mrfurilor periculoase n Romnia
137.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 1.257 din 16 decembrie

2009 pentru modificarea anexelor nr. 1-3 la Ordinul ministrului lucrrilor
publice, transporturilor i locuinei nr. 1.755/2001 privind aprobarea modelului
i coninutului carnetelor de marinar, certificatelor de competen pentru
personalul navigant maritim i maritim-portuar i documentelor de atestare
pentru personalul navigant fluvial
138.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 84 din 04 februarie 2010

privind publicarea acceptrii Codului de standarde internaionale i practici
recomandate pentru investigaia privind sigurana n cazul accidentelor sau
incidentelor maritime (Codul de investigaie a accidentelor), adoptat de
19
Nr.
Domeniu
139.
Naval

1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, adoptate de Organizaia
Maritime din 16 mai 2008
140.
Naval

pentru publicarea acceptrii Instruciunilor din 2006 privind proiectarea i
construcia navelor de aprovizionare n larg, adoptate de Organizaia
Maritime din 1 decembrie 2006
141.
Naval

privind publicarea acceptrii Instruciunilor pentru transportul i manipularea
cantitilor limitate de substane lichide periculoase i nocive n vrac la bordul
navelor de aprovizionare n larg, adoptate de Adunarea Organizaiei Maritime
Internaionale prin Rezoluia A.673(16) din 19 octombrie 1989, precum i a
amendamentelor din 2006 referitoare la acestea
142.
Naval

pentru stabilirea procedurii de constituire a garaniilor financiare i de
disponibilizare a sumelor, aprobarea modelului certificatului de garanie
financiar, precum i stabilirea procedurii de emitere a certificatului de
garanie financiar n caz de abandon al navigatorilor
143.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 267 din 31 martie 2010 pentru modificarea Hotrrii
Guvernului nr. 494/2006 privind echipamentul maritim
144.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Instruciunile privind
programul intensificat de inspecii efectuate cu ocazia inspeciilor la vrachiere
i petroliere [Rezoluia A.744(18), aa cum a fost amendat], adoptate de
Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia MSC. 261(84) a
20
Nr.
Domeniu
145.
Naval

pentru modificarea i completarea Regulamentului privind criteriile minime de
pregtire i perfecionare, precum i condiiile de obinere a certificatelor
internaionale de conductor de ambarcaiune de agrement, aprobat prin
Ordinul ministrului transporturilor nr. 534/2007
146.
Naval
Legea nr. 108 din 03 iunie 2010 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 86/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor i a cilor navigabile,
precum i desfurarea activitilor de transport naval n porturi i pe ci
navigabile
147.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional al
mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptate de Organizaia Maritim
Internaional prin Rezoluia MSC.207(81) i Rezoluia MSC.272(85) ale
Comitetului Securitii Maritime din 18 mai 2006, respectiv 4 decembrie 2008
148.
Naval

privind publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional pentru
instalaiile de protecie contra incendiului (Codul FSS), adoptate de
Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia MSC.206(81) i prin anexa
nr. 2 la Rezoluia MSC.217(82) ale Comitetului Securitii Maritime din 18
mai 2006, respectiv 8 decembrie 2006
149.
Naval
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 71 din 30 iunie 2010 privind stabilirea

strategiei pentru mediul marin
150.
Naval

i prin anexa nr. 3 la Rezoluia MSC.216(82) ale Comitetului Securitii
Maritime din 18 mai 2006, respectiv 8 decembrie 2006
21
Nr.
Domeniu
151.
Naval

pentru publicarea acceptrii Rezoluiei MSC.286(86) - Recomandarea pentru
formularele de date privind sigurana materialului (MSDS) pentru
ncrcturile de hidrocarburi i de combustibili lichizi prevzute n anexa I la
Convenia MARPOL, adoptat la 5 iunie 2009 de Comitetul Securitii
Maritime al Organizaiei Maritime Internaionale
152.
Naval
Ordonana Guvernului 22/1999 privind administrarea porturilor i a cilor

navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparinnd
domeniului public, precum i desfurarea activitilor de transport naval n
porturi i pe cile navigabile interioare - republicare in 2003 si in 2010
aviz preliminar pt. desfurarea activitilor auxiliare si

conexe activitii de transport naval pe canalele navigabile,
art. 19
153.
Naval

pentru stabilirea porturilor, a cilor navigabile interioare, a zonelor sau
poriunilor din aceste zone, precum i a categoriilor de nave pentru care
serviciul de pilotaj este obligatoriu
act care a abrogat Ordinul 562/2003
154.
Naval
HG 811/2010 privind controlul statului portului
155.
Naval

pentru aprobarea Regulamentului portuar-cadru
156.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la anexa Protocolului din 1997
privind amendarea Conveniei internaionale din 1973 pentru prevenirea
polurii de ctre nave, aa cum a fost modificat prin Protocolul din 1978
referitor la aceasta (anexa VI revizuit la MARPOL), adoptate de Organizaia
Maritim Internaional prin Rezoluia MEPC.176(58) a Comitetului pentru
Protecia Mediului Marin la 10 octombrie 2008
157.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Codul tehnic privind controlul
emisiilor de oxizi de azot de la motoarele diesel navale (Codul tehnic NOx
2008), adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia
MEPC.177(58) a Comitetului pentru Protecia Mediului Marin din 10
octombrie 2008
22
Nr.
Domeniu
158.
Naval

adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin anexa nr. 1 la Rezoluia
MSC.269(85) a Comitetului Securitii Maritime din 4 decembrie 2008 i a
amendamentelor la Protocolul din 1988 privind Convenia internaional din
1966 asupra liniilor de ncrcare, aa cum a fost amendat, adoptate de
Comitetului Securitii Maritime din 4 decembrie 2008
159.
Naval

a Comitetului Securitii Maritime din 5 iunie 2009
160.
Naval

a Comitetului Securitii Maritime din 5 iunie 2009
161.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 709 din 10 septembrie

2010 privind aprobarea Listei cuprinznd porturile i locurile de operare
deschise accesului public i limitele acestora, a cror infrastructur de
transport naval aparine domeniului public al statului, precum i a Listei
cuprinznd limitele radelor portuare i ale zonelor de ancoraj
162.
Naval

pentru publicarea acceptrii Codului internaional din 2008 privind stabilitatea
navei n starea intact (Codul IS din 2008), adoptat de Organizaia Maritim
23
Nr.
Domeniu
163.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 1.016 din 6 octombrie 2010 pentru stabilirea

Sistemului de informare i monitorizare a traficului navelor maritime care
intr/ies n/din apele naionale navigabile ale Romniei
actul a abrogat Ordinul 323/2006, Ordinul 252/05.04.2011

publicat n M.O. nr. 260/13.04.2011 pentru aprobarea
Metodologiei de eliberare a carnetelor de lucru n port si de
nregistrare a muncitorilor portuari, act care a abrogat
Ordinul nr. 1908/2002.
164.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 939 din 22 noiembrie

2010 privind publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional din
2000 pentru sigurana navelor de mare vitez (Codul HSC 2000), adoptate
de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia MSC.271(85) a
Comitetului securitii maritime din 4 decembrie 2008
165.
Naval

2010 privind publicarea acceptrii amendamentelor la Convenia
internaional din 1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, aa cum a
fost amendat, adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin anexa
nr. 2 la Rezoluia MSC.269(85) a Comitetului securitii maritime din 4
decembrie 2008
166.
Naval
Ordinul 764 27.09.2010 pentru stabilirea modului de derulare a serviciului de

remorcaj de manevra al navelor maritime n porturile aflate n administrarea
C.N. Administraia Porturilor Maritime SA Constanta
167.
Naval

2010 pentru publicarea acceptrii amendamentelor la anexa la Protocolul din
1978 privind Convenia internaional din 1973 pentru prevenirea polurii de
ctre nave, adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin rezoluiile
MEPC.186(59) i MEPC.187(59) ale Comitetului pentru protecia mediului
marin din 17 iulie 2009
168.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 1.197 din 2 decembrie 2010 pentru modificarea i

completarea Hotrrii Guvernului nr. 470/2007 privind limitarea coninutului
de sulf din combustibilii lichizi )
24
Nr.
Domeniu
169.
Naval
Legea nr. 265 din 22 decembrie 2010 pentru modificarea Ordonanei de

urgen a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea i funcionarea Poliiei
de Frontier Romne i pentru abrogarea art. 4 alin. (4) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romniei
(conine i prevederi referitoare la colaborarea cu cpitniile de port)
170.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 811 din 04 august 2010 privind controlul statului
portului
171.
Naval
Ordonana Guvernului nr. 4 din 26 ianuarie 2011 pentru completarea

Ordonanei Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile
172.
Naval
Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 124 din 17 februarie

2011 pentru publicarea acceptrii Sistemului de evaluare a strii navei,
adoptat de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia MEPC.94(46) a
Comitetului pentru Protecia Mediului Marin din 27 aprilie 2001, i a
amendamentelor la acesta, adoptate prin Rezoluia MEPC.99(48) din 11
octombrie 2002, Rezoluia MEPC.112(50) din 4 decembrie 2003, Rezoluia
MEPC.131(53) din 22 iulie 2005 i Rezoluia MEPC.155(55) din 13 octombrie
2006 ale Comitetului pentru Protecia Mediului Marin
173.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 318 din 23 martie 2011 pentru reglementarea unor
msuri privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor i
Infrastructurii
174.
Naval

privind respectarea obligaiilor ce revin Romniei n calitate de stat de
pavilion
175.
Naval

privind inspecia, supravegherea tehnic i certificarea navelor maritime care
arboreaz pavilionul romn i efectueaz voiajuri internaionale
25
Nr.
Domeniu
176.
Naval

pentru publicarea acceptrii Amendamentului 32 la Memorandumul de
nelegere de la Paris privind controlul statului portului, adoptat de Comitetul
Memorandumului de la Paris la data de 11 mai 2010
177.
Naval

privind nfiinarea comisiilor de coordonare a micrii navelor maritime i de
ci navigabile interioare n porturile Galai, Brila i Tulcea
178.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional de
management pentru exploatarea n siguran a navelor i pentru prevenirea
polurii (Codul internaional de management al siguranei - Codul I.S.M.)
a Comitetului de Siguran Maritim din 4 decembrie 2008
179.
Naval

privind amendarea Conveniei internaionale din 1973 pentru prevenirea
polurii de ctre nave, aa cum a fost modificat prin Protocolul din 1978
referitor la aceasta, adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin
Rezoluia MEPC.190(60) a Comitetului pentru Protecia Mediului Marin din
26 martie 2010
180.
Naval

privind Convenia internaional din 1973 pentru prevenirea polurii de ctre
nave, adoptate de Organizaia Maritim Internaional prin Rezoluia
MEPC.189(60) a Comitetului pentru protecia mediului marin din 26 martie
2010
181.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 471 din 11 mai 2011 pentru aprobarea Acordului
dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Cipru privind transportul
maritim, semnat la Nicosia la 23 octombrie 2006
26
Nr.
Domeniu
182.
Naval
Ordinul MTI nr.252 din 05.04.2011 pentru aprobarea metodologiei de

eliberare a carnetelor de lucru in port si de nregistrare a muncitorilor portuari
183.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 306 din 23 martie 2011 privind unele msuri de
supraveghere a pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene
care armonizeaz condiiile de comercializare a acestora
184.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 444 din 4 mai 2011 pentru aprobarea Acordului
administrativ privind recunoaterea reciproc a carnetelor de serviciu dintre
Comisia Central pentru Navigaia pe Rin, pe de o parte, i Ministerul
Transporturilor, Inovaiei i Tehnologiei din Republica Austria, Ministerul
Transporturilor, Administraia Maritim din Republica Bulgaria, Ministerul
Dezvoltrii Naionale din Republica Ungar, Ministerul Infrastructurii, Unitatea
de Siguran a Navigaiei din Republica Polon, Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii din Romnia, Ministerul Transporturilor al Republicii Cehe,
Ministerul Transporturilor, Potei i Telecomunicaiilor din Republica Slovac,
pe de alt parte, semnat la Strasbourg la 8 decembrie 2010
185.
Naval
Ordinul ministrului economiei, comerului i mediului de afaceri nr. 1294 din

23 iunie 2011 pentru abrogarea Ordinului ministrului industriei i resurselor
nr. 92/2002 privind aprobarea Normei de metrologie legal CEE NML CEE71/349 - Calibrarea rezervoarelor navelor fluviale i de coast
186.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor din 2009 i 2011 la
Regulamentul anexat la Acordul european privind transportul internaional al
mrfurilor periculoase pe cile navigabile interioare (ADN), adoptate de
Comisia Economic a Naiunilor Unite pentru Europa (CEE-ONU), la Geneva
187.
Naval

privind normele tehnice de siguran pentru navele maritime de pasageri
abroga ordinul 1908/2002.
27
Nr.
Domeniu
188.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 635 din 16 iunie 2011 privind modificarea anexei la
Hotrrea Guvernului nr. 1.105/2007 pentru aprobarea Normelor
metodologice de punere n aplicare a prevederilor anexei VI Reguli privind
prevenirea polurii atmosferei de ctre nave la Convenia internaional din
1973 pentru prevenirea polurii de ctre nave, aa cum a fost modificat prin
Protocolul din 1978 referitor la aceasta (MARPOL 73/78)
189.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 684 din 6 iulie 2011 pentru modificarea i

completarea Hotrrii Guvernului nr. 332/2007 privind stabilirea procedurilor
pentru aprobarea de tip a motoarelor destinate a fi montate pe maini mobile
nerutiere i a motoarelor destinate vehiculelor pentru transportul rutier de
persoane sau de marf i stabilirea msurilor de limitare a emisiilor gazoase
i de particule poluante provenite de la acestea, n scopul proteciei
atmosferei
190.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 751 din 27 iulie 2011 pentru modificarea Hotrrii
Guvernului nr. 494/2006 privind echipamentul maritim
191.
Naval
Hotrrea Guvernului nr. 792 din 03 august 2011 pentru modificarea unor
acte normative din domeniul naval
192.
Naval

pentru publicarea acceptrii amendamentelor la Codul internaional al
mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptate de Organizaia Maritim
din 21 mai 2010
193.
Naval
Ordonan nr. 20/2012

din 23/08/2012 (apruta dup 30 noiembrie 2011)
194.
Aerian
HG 405/93 privind nfiinarea Autoritii Aeronautice Civile Romane
28
Nr.
Domeniu
195.
Aerian
Codul Aerian al Romniei, consolidat cu Legea nr. 399/2005
Ordonan nr.29 din 22 august 1997 aprobata cu modificri

prin L. nr.130/2000.
Modificata de L. nr.399/2005, O.G. nr.19/2011, L.
nr.187/2012
In concordanta cu Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 al
Consiliului din 16 decembrie 1991 privind armonizarea
cerinelor tehnice i a procedurilor administrative n
domeniul aviaiei civile, cu toate modificrile ulterioare.
Lund in considerare:
Regulamentul de punere in aplicare (1035) al Comisiei de
stabilire a cerinelor comune pentru furnizarea de servicii de
navigaie aeriana si de modificare a Regulamentelor (CE)
482/2008 si (UE) 691/2010
Regulamentul (UE) nr. 1332/2011 al Comisiei din 16
decembrie 2011 de stabilire a unor cerine comune privind
utilizarea spaiului aerian i a unor proceduri comune de
operare pentru evitarea coliziunii n zbor.
Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European
i al Consiliului din 20 februarie privind normele comune n
domeniul aviaiei civile
Regulamentul (CE) nr. 785/2004 al Parlamentului European
i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind cerinele de
asigurare a operatorilor de transport aerian i a operatorilor
de aeronave.
Regulamentul (EU) nr.805/2011 din 10.08.2011 de stabilire
a normelor detaliate privind licenele controlorilor de trafic
aerian i anumite certificate n temeiul Regulamentului (CE)
nr. 216/2008 al Parlamentului European i al Consiliului
29
Nr.
Domeniu
196.
Aerian
RAC LCTA Proceduri de Liceniere a Personalului de Control i Dirijare a

Traficului Aerian
n curs de elaborare ediie nou
197.
Aerian
RAC-PREV Proceduri de organizare a controlului teoretic i practic preventiv

al controlorilor de trafic aerian la organele de trafic Ediia 1 / 31.08.1995
198.
Aerian
Ordinul ministrului transporturilor nr. 154 din 7 aprilie 1997 - Reglementarea

aeronautic civil romn privind procedura de emitere a avizelor la
documentaiile tehnice pentru construcii i amenajri n zonele cu servitui
aeronautice
199.
Aerian
Reglementarea privind culegerea, analiza, centralizarea si difuzarea datelor

statistice din domeniul aviaiei civile romane
200.
Aerian
JAR-OPS 3 Operaiuni de transport comercial cu elicoptere, adoptat prin

OMT nr. 437/1999.
201.
Aerian
JAR-FCL 1,2,3 " Licenierea piloilor de avioane i elicoptere", aprobate a fi

aplicate prin OMT nr.248/1999
Aplicabila pn la data de 01.01.2013 pentru aeronave cu

certificat de tip EASA, fiind n continuare aplicabil pentru
aeronave aflate n Anexa II la EC 216/2008.
202.
Aerian
JAR-FSTD "Dispozitive pentru pregtirea sintetic", adoptat prin OMT nr.

814/2000.
ncepnd cu 01 .01.2013 se vor aplica prevederile din EU

1178/2011 amendat i completat cu EU 290/2012
203.
Aerian
Ordonana Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicat, cu

modificrile i completrile ulterioare republicat
Se abroga integral Codul aerian aprobat prin Decretul nr.

516/1953
204.
Aerian
JAR-MMEL/MEL Master minimum equipment list/minimum equipment list,

adoptat prin OMLPTL nr. 267/2001.
205.
Aerian
RACR-RA Regulile aerului, aprobat prin OMLPTL 477/2001.
206.
Aerian
Baloane libere pilotate (RACR-31)
207.
Aerian
Autorizarea personalului care efectueaz examinri nedistructive (NDT) in

aeronautica civila si a centrelor de instruire personal NDT
30
Nr.
Domeniu
208.
Aerian
RACR- LPAN 2 Licenierea personalului aeronautic navigant ( Piloi planoare/

Piloi baloane libere) Ediia 02 / mai 2003 aprobata prin Ordin nr.
1038/03.07.2003
209.
Aerian
Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 118 din 20

august 2003 - Reglementarea aeronautic civil romn privind condiiile de
avizare a documentaiilor tehnice pentru obiectivele aflate n zone cu servitui
aeronautice civile RACR-CADT, ediia 02/2003, modificata prin Ordinul
ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1254 din 27 iulie
2005
210.
Aerian
Regulamentul Comisiei Europene (EC) nr. 1702/2003 si amendamentele

ulterioare (Part 21)
211.
Aerian
Regulamentul Comisiei Europene (EC) nr. 2042/2003 si amendamentele

ulterioare (Part M / Part 66 / Part 145 / Part 147)
212.
Aerian
Autorizarea laboratoarelor de testri specializate pentru aeronautica civil

(RACR-B4)
213.
Aerian
Anexa III Partea 66 la Regulamentul CE nr 2042/2003 al Comisiei din 20

noiembrie 2003 privind meninerea navigabilitii aeronavelor si a produselor
reperelor, si dispozitivelor aeronautice si autorizarea ntreprinderilor si a
personalului cu atribuii in domeniu
214.
Aerian
Autorizarea sudorilor din aeronautica civila (SUD)
215.
Aerian
Lege nr. 399/2005 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului

nr. 29/1997 privind Codul aerian,
216.
Aerian
Ordinul Ministrului Transporturilor, Construciilor i Turismului Nr. 26 din

13.01.2006 pentru aprobarea Reglementrii Aeronautice Civile Romne
privind Raportarea evenimentelor de aviaie civil RACR-REAC, ediia
01/2005
abroga Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i

locuinei nr. 1.834/2001
31
Nr.
Domeniu
217.
Aerian
RACR-LDOZ, aprobat OMT nr.1288/14.06.2006, completat cu

OMT.382/2010
218.
Aerian
Lege nr. 399/2005 pentru modificarea i completarea Ordonanei

Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian
219.
Aerian
RACR-LPANP Licenierea personalului aeronautic navigant parautist Ediia

01/2006 aprobata prin Ordinul 1997/2006
220.
Aerian
ORDIN nr. 2.459 din 18 decembrie 2006 civili in domeniul aeroportuar RACR-AD-AACDA
221.
Aerian
RACR-LPN 5 Licenierea personalului navigant Ediia 2/2006
222.
Aerian
OMTCT 630 / 27.03.2007 privind "Modul de reglementare a domeniului

aeronauticii civile cu aeronave ultrauoare din Romania"
223.
Aerian
RACR-LPAN ULM Licenierea personalului aeronautic civil navigant

aeronave ultra-uoare motorizate Ediia 1/2007 aprobata prin Ordin 630/2007
224.
Aerian
RACR-LPAN AUN Licenierea personalului aeronautic civil navigant

aeronave ultra-uoare nemotorizate Ediia 1/2007 aprobata prin Ordin
630/2007
225.
Aerian
Admisibilitatea la zbor a unor categorii de aeronave (RACR-AZAC)
226.
Aerian
nmatricularea aeronavelor civile (RACR-47)
227.
Aerian
RACR B4.1 Generaliti (1); RACR B4.80
228.
Aerian
RACR-LPANCOM Licenierea personalului aeronautic ne-navigant pentru

protecia navigaiei aeriene si telecomunicaii aeronautice Ediia 1/2007
229.
Aerian
Ordin 1261/2007 pentru aprobarea Reglementarii aeronautice civile romane

RACR - PM, ediia 3/2007
32
Nr.
Domeniu
230.
Aerian
ORDIN nr. 2.459 din 18 decembrie 2006

pentru aprobarea Reglementarii aeronautice civile romane privind
autorizarea agenilor aeronautici
civili in domeniul aeroportuar - RACR-AD-AACDA
231.
Aerian
OMTCT 630 / 27.03.2007
232.
Aerian
RACR-LPTA licenierea personalului tehnic auxiliar Ediia 3/2008
233.
Aerian
RACR-LCTA Licenierea Controlorilor de Trafic Aerian Ediia 1 / 18.06.2008

aprobata prin Ordin nr. 794/2008
234.
Aerian
RACR-LTMO Limitri privind timpul de munc i cerine de odihn pentru

personalul aeronautic civil navigant, ediia 2/2008 aprobat prin OMT
1074/2008.
235.
Aerian
Reglementare aeronautica civila privind autorizarea agenilor aeronautici de

handling RACR-AD-AAH si Ordin 1245 pentru aprobarea Reglementarii
236.
Aerian
Ordinul Ministrului Transporturilor Nr. 1268 din 10 octombrie 2008 pentru

aprobarea Reglementrii Aeronautice Civile Romne RACR-SAFA privind
evaluarea siguranei zborului la aeronavele din tere ri, ediia 02/2008
237.
Aerian
RACR-TABP, Transportul aerian de bunuri periculoase ediia 3/2008,

aprobat prin OMT 1541/2008.
238.
Aerian
RACR-OPS LAAG Operaiuni de lucru aerian i aviaie general, ediia 1,

aprobat prin OMTI nr. 301/2009.
239.
Aerian
Ordin 1121/2009 pentru aprobarea reglementarii RACR-AD-ACAA

Asigurarea cu combustibili de aviaie pe aerodromuri
240.
Aerian
RACR-LMET Licenierea personalului meteorologic aeronautic aprobata prin

Ordin nr. 1144/05.11.2009
241.
Aerian
Autorizarea organizaiilor distribuitoare de produse aeronautice (RACR-C1)

aprobata prin Ordin 1242/2009
33
Nr.
Domeniu
242.
Aerian
Ordin 313/2010
243.
Aerian
RACR-AD-AADC- Autorizarea aerodromurilor civile
244.
Aerian
RACR-AD-IADC privind amenajarea, utilizarea si nregistrarea

aerodromurilor civile si Ordin 479/2010 pentru aprobarea Reglementarii
245.
Aerian
Reglementarea din 23 iunie 2010

privind amenajarea, utilizarea si nregistrarea aerodromurilor civile
246.
Aerian
HG 912/2010 pentru aprobarea procedurii de autorizare a zborurilor n spaiul

aerian naional, precum i a condiiilor n care decolarea i aterizarea
aeronavelor civile se pot efectua i de pe/pe alte terenuri sau suprafee de
ap dect aerodromurile certificate.
247.
Rutier
Legea 31/1994 pentru aderarea Romniei la Acordul european referitor la

transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (A.D.R.), ncheiat la
Geneva la 30 septembrie 1957
248.
Rutier
Ordinul Ministrului Transporturilor i Ministrului Turismului nr. 254/85 din

1996 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
autocarelor utilizate pentru transporturi turistice n trafic intern i internaional
i pentru transporturi publice de persoane n trafic internaional
249.
Rutier
OG 43/1997 privind regimul drumurilor
250.
Rutier
OMT nr. 761/1999 privind desemnarea, pregtirea i atestarea profesional a

persoanelor care conduc permanent i efectiv activiti de transport rutier, cu
modificrile i completrile ulterioare
251.
Rutier
NORME din 26 iulie 1999 privind autorizarea i efectuarea transporturilor

rutiere cu greuti i/sau cu dimensiuni de gabarit ce depesc limitele
maxime prevzute n Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul
drumurilor, aprobate prin Ordinul comun MT-MI 407/991/1999
252.
Rutier
OUG nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, cu modificrile i completrile

ulterioare
Domeniu reglementat de IRU

Modificat prin:
OMT/OMT 167/55 din 1997
OMTCT nr. 1359/2004
34
Nr.
Domeniu
253.
Rutier
Ordinul Ministrului Lucrrilor Publice, Transporturilor si Locuinei nr. 458/2002

pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea pe categorii a
autobuzelor i microbuzelor utilizate pentru transporturi publice de persoane
prin servicii regulate n trafic naional
Modificat prin:
OMTCT nr. 1359/2004
254.
Rutier
Ordonana nr.15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a

infrastructurii de transport rutier
255.
Rutier
Ordinul Ministrului Transporturilor, Construciilor si Turismului nr.229/2003

pentru aprobarea Reglementrilor privind modificarea sistemelor de
alimentare a motoarelor autovehiculelor, care au fost omologate pentru
circulaia pe drumurile publice din Romnia cu un anumit carburant prevzut
de constructor, pentru funcionarea i cu gaze petroliere lichefiate (GPL) i
autorizarea agenilor economici care execut montarea, reviziile tehnice i
repararea instalaiilor de alimentare a motoarelor cu GPL - RNTR-6
256.
Rutier
Legea nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de

nchiriere, cu modificrile i completrile ulterioare
257.
Rutier
Ordinul Ministrului Lucrrilor Publice, Transporturilor si Locuinei nr.

211/2003 pentru aprobarea Reglementrilor privind condiiile tehnice pe care
trebuie s le ndeplineasc vehiculele rutiere n vederea admiterii n
circulaie pe drumurile publice din Romnia-RNTR 2
258.
Rutier
modificrilor si completrilor aduse de ctre: LEGEA nr. 424

din 27 iunie 2002; ORDONANTA nr. 51 din 23 iulie 2004;
LEGEA nr. 415 din 18 octombrie 2004; LEGEA nr. 101 din
19 aprilie 2007; ORDONAN DE URGEN nr. 157 din
19 decembrie 2007; LEGEA nr. 61 din 1 aprilie 2009;
ORDONANA nr. 8 din 29 ianuarie 2010; ORDONANA nr.
17 din 28 iulie 2010; ORDONANA nr. 27 din 31 august
2011
Modificat prin:
OMTCT 1315/2005 ; cod CAEN C33
Omologarea este reglementata prin acte normative UE (cca.

110)
Modificat prin 12 ordine de ministru; cod CAEN C9
OMLPTL nr. 597/2003 privind aprobarea Normelor pentru stabilirea condiiilor

de obinere a certificatului de ctre conductorii auto care efectueaz
transport rutier de mrfuri cu vehicule a cror masa maxima autorizata este
mai mare de 3,5 tone, transport rutier public de persoane i transport rutier
cu vehicule avnd mase i/sau dimensiuni de gabarit depite, cu
35
Nr.
Domeniu
259.
Rutier
OMTCT nr. 1044/2003 privind aprobarea Regulamentului pentru

desemnarea, pregtirea profesional i examinarea consilierilor de siguran
pentru transportul rutier, feroviar sau pe cile navigabile interioare al
mrfurilor periculoase, cu modificrile i completrile ulterioare
260.
Rutier
ORDIN nr. 447 din 24 martie 2003 pentru aprobarea Instruciunilor privind
examinarea medicala si psihologica a personalului din transporturi cu
responsabiliti in siguran. circulaiei si a navigaiei, precum si organizarea,
funcionarea si componenta comisiilor medicale si psihologice de siguran.
circulaiei
261.
Rutier
HG 1777/2004 privind introducerea restriciei de circulaie pe unele sectoare

de drumuri naionale europene E pentru vehiculele rutiere, altele dect cele
destinate exclusiv transportului de persoane in zilele de smbta, duminica si
de srbtoare legala
262.
Rutier
Ordinul Ministrului Transporturilor, Construciilor si Turismului nr. 2134/2005

pentru aprobarea Reglementrilor privind omologarea, agrearea i
efectuarea inspeciei tehnice periodice a vehiculelor destinate transportului
anumitor mrfuri periculoase - RNTR 3
263.
Rutier
OMTCT nr. 2156/2005 privind tarifele pentru prestaiile specifice realizate de

Autoritatea Rutier Romn - A.R.R., cu modificrile i completrile
ulterioare
264.
Rutier

pentru aprobarea Reglementrilor privind autorizarea operatorilor economici
care desfoar activiti de reparaii, de ntreinere, de reglare, de modificri
constructive, de reconstrucie a vehiculelor rutiere, precum i de
dezmembrare a vehiculelor scoase din uz RNTR 9
Domeniu reglementat de Acordul ADR al CEE-ONU

Modificat prin:
OMT 639/2007
OMTI 396/2009
OMTI 283/2011 ; cod CAEN C33
cod CAEN C33
36
Nr.
Domeniu
265.
Rutier
OMTCT 2.133/2005 pentru aprobarea Reglementrilor privind certificarea

ncadrrii vehiculelor rutiere nmatriculate n normele tehnice privind
sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i n categoria de folosin
conform destinaiei, prin inspecia tehnic periodic RNTR 1
Insp. tehn. este reglementata de Directiva 2009/40/CE

Modificat prin:
OMT/OMIRA 510/230/2007
OMT 1002/2008
OMTI 42/2012; cod CAEN C33
266.
Rutier

pentru aprobarea Reglementrilor privind omologarea i certificarea
produselor i materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, precum
i condiiile de introducere pe pia a acestora - RNTR 4
267.
Rutier
OMTCT 1892/2006 privind organizarea si efectuarea transporturilor rutiere si

a activitilor conexe acestora
268.
Rutier
OMTCT nr. 116/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind eliberarea,

nlocuirea, schimbarea i nnoirea cartelelor tahografice
269.
Rutier
OMTCT 42/2006 privind condiiile de pregtire profesionala iniiala si

continua a anumitor categorii de conductori auto amendat prin OMT
15348/2008
270.
Rutier
OMT nr. 640/2007 pentru aprobarea Normelor privind pregtirea i atestarea

profesional a conductorilor auto care efectueaz transport rutier de mrfuri
periculoase
271.
Rutier
Legea 265/2007pentru modificarea si completarea Legii nr. 38/2003 privind

transportul in regim de taxi si in regim de nchiriere
272.
Rutier
Ordin 181/13.02.2008 pentru aprobarea Reglementarilor privind condiiile de

montare, reparare si verificare a tahografelor si a limitatoarelor de viteza,
precum si de autorizare
273.
Rutier
Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificrile i

Omologarea si certificarea produselor este reglementata de

Directiva 2007/46/CE
cod CAEN C33
abrogat la data intrrii in vigoare a OMTI 980/2011
completat si modificat de Ord. 1548/2008
modificrile i completrile aduse de: RECTIFICAREA nr.

265 din 19 iulie 2007; ORDONANA DE URGEN nr. 153
din 19 decembrie 2007; LEGEA nr. 68 din 26 martie 2008;
ORDONANA DE URGEN nr. 109 din 7 octombrie 2009
37
Nr.
Domeniu
274.
Rutier
OMT nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea

transportului public local i a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de
transport public local
275.
Rutier
HGR 1175/2007 pentru aprobarea Normelor de efectuare a activitii de

transport rutier de mrfuri periculoase in Romania
abrog Hotrrea Guvernului nr. 1.374/2000
276.
Rutier
OMT 794/2007 pentru aprobarea Normelor de autorizare a centrelor de

pregtire si perfecionare a personalului din domeniul transporturilor rutiere
amendat prin OMT 1548/2008
abrog OMLPTL nr. 2.026/2002; modificat si completat de

O 1548/2008 si O 629/2010
277.
Rutier
ORDIN nr. 972 din 3 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru

pentru efectuarea transportului public local si a Caietului de sarcini-cadru al
serviciilor de transport public local
278.
Rutier
HG 367/2007 privind organizarea si funcionarea Ministerului Transporturilor
279.
Rutier
Legea 371/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 37/2007 OG

37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele
de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conductorilor auto si
utilizarea aparatelor de nregistrare a activitii acestora
280.
Rutier

introducerea unor restricii de circulaie pe drumul naional DN 1 (E 60),
sectorul Bucureti - Ploieti - Braov
abrogat, nlocuit cu Ordinul MTI 1270/2009 privind

introducerea unor restricii de circulaie pe drumul naional
DN 1 (E 60), sectorul Bucureti - Ploieti - Braov
281.
Rutier
Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 181/2008 pentru aprobarea

Reglementrilor privind condiiile de montare, reparare i verificare a
tahografelor i a limitatoarelor de vitez, precum i de autorizare a
operatorilor economici care desfoar astfel de activiti - RNTR 8
Domeniu reglementat de Regulamentul (CE) 3821/85

(tahografe)
si Directiva 92/6/CE (limitatoare de viteza); cod CAEN C33
282.
Rutier
abrogata
OMT nr. 3/2008, pentru aprobarea normelor privind atestarea profesionala a

conductorilor auto, care efectueaz transport de persoane in regim de taxi,
sau transport in regim de nchiriere si agrearea autovehiculelor care
efectueaz transport in regim de taxi
38
Nr.
Domeniu
283.
Rutier
Legea nr. 265/2008 privind auditul de siguran rutier, cu modificrile i

284.
Rutier
OMTI nr. 1019/2009 pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea

instructorilor de pregtire practica si a profesorilor de legislaie rutiera, a
Normelor privind autorizarea colilor de conductori auto, a Metodologiei
privind autorizarea instructorilor de pregtire practica, a Programei de
colarizare si a Metodologiei de organizare si desfurare a cursurilor de
pregtire teoretica si practica in vederea obinerii permisului de conducere
285.
Rutier
OG nr. 21/2009 pentru modificarea si completarea Ordonanei Guvernului nr.

37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele
de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conductorilor auto si
utilizarea aparatelor de nregistrare a activitii acestora
286.
Rutier
Legea nr. 61/2009 privind aprobarea Ordonanei de urgenta a Guvernului nr.

157/2007 pentru modificarea si completarea Ordonanei Guvernului nr.
15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reelei de drumuri
naionale din Romania
287.
Rutier
HG 770/ 21.07.2009 pentru modificarea si completarea HG 1373/2008
288.
Rutier
Ordin 859/03.09.2009 - pentru modificarea anexei 1 a HG 1777/2004
289.
Rutier
HG 1007 din 24.09.2009 - pentru modificarea si completarea HG 1777/2004
290.
Rutier
HG 76/2009
abrogat
291.
Rutier
Ordinul OMTI nr. 1019/2009 pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea

instructorilor de pregtire practic si a profesorilor de legislaie rutier, a
Normelor privind autorizarea colilor de conductori auto, a Metodologiei
capitolul III art. 8; cap III, art. 7 - eliberarea autorizaiei

pentru colile de conductori auto
292.
Rutier
Legea nr. 52/2010 pentru aprobarea OG nr. 21/2009 pentru modificarea si

completarea OG nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor
privind perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale
conductorilor auto si utilizarea aparatelor de nregistrare a activitii
acestora
39
Nr.
Domeniu
293.
Rutier
OUG 34/2010 privind reglementarea furnizrii si transportului rutier de bunuri

divizibile pe drumurile publice din Romania
modificat de HOTARARE 1289/2011 ART 4
294.
Rutier
ORDIN nr. 356 din 4 mai 2010 pentru aprobarea Normelor privind
autorizarea i desfurarea circulaiei vehiculelor rutiere cu mase i/sau
dimensiuni ce depesc masele i/sau dimensiunile maxime admise
prevzute n Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor cu
295.
Rutier
Norme privind autorizarea si desfurarea circulaiei vehiculelor rutiere cu

mase si/sau dimensiuni ce depesc masele si/sau dimensiunile maxime
admise prevzute n OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, aprobate prin
Ordinul MTI nr. 356 din 4 mai 2010
296.
Rutier
OG nr. 7/2010 pentru modificarea si completarea Ordonanei Guvernului nr.

43/1997 privind regimul drumurilor
297.
Rutier
OG 8/2010 pentru modificarea si completarea Ordonanei Guvernului nr.

15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere pe
reeaua de drumuri naionale din Romania
298.
Rutier
OMTI nr. 311/2010 privind desemnarea personalului cu atribuii de control,

mputernicit de Ministerul Transporturilor si Infrastructurii in scopul constatrii
contraveniilor si aplicrii sanciunilor pentru nerespectarea prevederilor
Ordonanei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor si pentru
aprobarea procedurii de suspendare a copiei conforme a licenei de transport
sau a copiei conforme a certificatului de transport in cont propriu
299.
Rutier
Ordinul MTI 1036/2010 privind introducerea unor restricii de circulaie pe

300.
Rutier
Ordinul MTI/MAI nr. 108/368/2010 pentru aprobarea procedurilor de

suspendare a dreptului de utilizare a unui autovehicul prin reinerea
certificatului de nmatriculare si a plcutelor cu nr. de nmatriculare
abrogat, nlocuit cu OMTI nr. 1031/2011 privind

introducerea unor restricii de circulaie pe DN1 (E60) sector
Bucureti - Ploieti - Braov,
40
Nr.
Domeniu
301.
Rutier
ORDIN nr. 568 din 19 iulie 2010 pentru aprobarea unor tarife aplicate de
Compania Naional de Autostrzi si Drumuri Naionale din Romania - S.A.
abrog Ordinul ministrului transporturilor nr. 245/2008
302.
Rutier
Ordinul 769/2010 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea

tarifului de utilizare a reelei de drumuri naionale din Romania
303.
Rutier
OMTI nr. 792/2010 pentru aprobarea componenei, a atribuiilor i a

Regulamentului de organizare i funcionare a comisiei de atestare, disciplin
i soluionare a contestaiilor privind auditul de siguran rutier, precum i a
Metodologiei de atestare a auditorilor de siguran rutier
304.
Rutier
OG 27/2011
305.
Rutier
Ordonana nr. 26/2011 privind nfiinarea inspectoratului de stat pentru

controlul in transportul rutier
306.
Rutier
Hotrrea nr. 1088/2011 privind organizarea si funcionarea Inspectoratului

de Stat pentru Controlul in Transporturile Rutiere
307.
Rutier
Ordinul MTI nr. 152/2011 privind completarea notei din anexa nr. 6 la Ordinul
ministrului transporturilor si infrastructurii nr. 568/2010 pentru aprobarea unor
tarife aplicate de Compania Naional de Autostrzi si Drumuri Naionale din
Romania S.A
308.
Rutier
Ordinul MTI 1031/ 2011privind introducerea unor restricii de circulaie pe

309.
Rutier
OMTI nr. 480/2011 pentru aprobarea programelor-cadru de formare, instruire

i perfecionare profesional a auditorilor de siguran rutier, a tarifelor
pentru efectuarea evalurii de impact, a auditului de siguran rutier i a
inspeciei de siguran, a onorariilor cuvenite auditorilor de siguran rutier,
precum i a contractelor-cadru care se ncheie de ctre Autoritatea Rutier
Romn A.R.R. cu investitorii, cu administratorii i cu auditorii de
siguran rutier
abroga Ordinul MTI 1036/2010 privind introducerea unor

restricii de circulaie pe drumul naional DN 1 (E 60),
sectorul Bucureti - Ploieti - Braov,
41
Nr.
Domeniu
310.
Rutier
Ordonana 5/2011 pentru aprobarea unor reglementari privind creterea

siguranei rutiere si destinaia sumelor ncasate de ctre personalul
mputernicit cu atribuii de inspecie si control in urma aplicrii sanciunilor
contravenionale specifice activitii de transport rutier
art. 62, art. III
311.
Rutier
Ordonana nr. 27 din 31 august 2011 privind transporturile rutiere
obinere certificat de transport;art. 43; art. 62-autorizare

scoli conductori auto; art. 74 echipare tahografe si
limitatoare de viteza
312.
Rutier
HOTARARE nr. 1.289 din 27 decembrie 2011 privind modificarea si

completarea unor acte normative din domeniul rutier
313.
Rutier
Ordinul nr. 976/2011 pentru aprobarea regulamentului privind modelul si

nsemnele uniformei inspectorilor, dotarea si inscripionarea autovehiculelor
de control utilizate de ctre inspectorii din cadrul isctr, precum si a modelului
legitimaiei nominale de control a inspectorilor din cadrul ISCTR
314.
Rutier
Legea 161/2011 privind aprobarea OG 5/2011 pentru aprobarea unor

reglementari privind creterea siguranei rutiere si destinaia sumelor
ncasate de ctre personalul mputernicit cu atribuii de inspecie si control in
urma aplicrii sanciunilor contravenionale specifice activitii de transport
rutier
315.
Rutier
Ordinul nr. 995/2011 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul

de efectuare a inspeciilor si controlului asupra transporturilor rutiere , a
activitilor conexe acestora, a activitilor centrelor de pregtire si
perfecionare a personalului de specialitate din domeniul transporturilor
rutiere , a colilor de conductori auto si a activitii instructorilor auto
autorizai si pentru modificarea ordinului ministrului transporturilor nr.
1058/2007 pentru aprobarea normelor metodologice privind activitatea de
control al respectrii perioadelor de conducere, pauzelor si perioadelor de
odihna ale conductorilor auto si al utilizrii aparatelor de nregistrare a
activitii acestora
42
Nr.
Domeniu
316.
Rutier
OMTI 980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea

prevederilor referitoare la organizarea si efectuarea transporturilor rutiere si a
activitilor conexe acestora, stabilite prin OG 27/2011 privind transporturile
rutiere.
abroga OMTCT 1892/2006
317.
Rutier
OMTI nr. 19/2012 privind modificarea si completarea Normelor metodologice

pentru aplicarea tarifului de utilizare a reelei de drumuri naionale din
Romania, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor si infrastructurii nr.
769/2010
318.
Rutier
Ordin 581/2011 - pentru completarea anexei 2 din HG 1777/2004
319.
Rutier
OMTI nr. 358/2012 pentru aprobarea Liniilor directoare cu privire la msurile

de mbuntire a siguranei circulaiei pe infrastructura rutier, n vederea
aplicrii Directivei 2008/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
19 noiembrie 2008 privind gestionarea siguranei infrastructurii rutiere
320.
Rutier
ORDONANTA nr. 26 din 31 august 2011

privind nfiinarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul
Rutier
321.
Feroviar
Legea nr. 197/1998 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 19/1997

privind transporturile
322.
Feroviar
OG nr. 19/1997 privind transporturile republicata
323.
Feroviar
OUG 12/1998 privind transportul pe cile ferate romane si reorganizarea

Societii Naionale a Cailor Ferate Romane
324.
Feroviar
HG 626/1998 privind organizarea si funcionarea Autoritii Feroviare

Romane - AFER (modificat i completat de HG 1561/2006),
325.
Feroviar
OMT nr. 340/28.06.1999 privind aprobarea Normelor pentru acordarea

autorizaiei de funcionare, din punct de vedere tehnic, a staiilor de cale
ferata aflate in exploatare sau cu ocazia construciei, reparaiei ori
modernizrii acestora
actualizata la 02-02-2002; toate tipurile de transport
43
Nr.
Domeniu
326.
Feroviar
Legea 89/1999 pentru aprobarea Ordonanei de urgenta a Guvernului nr.

12/1998 privind transportul pe cile ferate romane si reorganizarea Societii
Naionale a Cailor Ferate Romane
327.
Feroviar
OMT 410/1999 privind autorizarea laboratoarelor de ncercri si atestarea

standurilor si dispozitivelor speciale, destinate verificrii si ncercrii
produselor feroviare utilizate in activitile de construire, modernizare,
exploatare, ntreinere si reparare a infrastructurii feroviare si a materialului
rulant, specifice transportului feroviar si cu metroul
328.
Feroviar
OMT 342/1999 pentru aprobarea Normelor privind verificarea tehnica a

vehiculelor feroviare aparinnd agenilor economici
329.
Feroviar
OMT 290/2000 privind admiterea tehnic a produselor/ serviciilor destinate a

fi utilizate n activitile de construire, modernizare, ntreinere i reparare a
infrastructurii feroviare i a materialului rulant, pentru transportul feroviar i
cu metroul
330.
Feroviar
OMT nr. 1186/29.08.2001 si Decizia Directorului General AFER nr.

68/07.04.2003 privind Metodologia de desfurare a activitii de atestare
profesional a salariailor de specialitate care asigur pregtirea,
perfecionarea i particip n comisiile de autorizare a personalului cu
responsabiliti n sigurana circulaiei
331.
Feroviar
OG 12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea

Societii Naionale a Cilor Ferate Romne republicata
Republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 834 din

09/09/2004
332.
Feroviar
OMTCT nr. 1044/ 18.12.2003 ORDIN

privind aprobarea Regulamentului pentru desemnarea, pregtirea
profesionala si examinarea consilierilor de siguran. pentru transportul rutier,
feroviar sau pe cile navigabile interioare al mrfurilor periculoase
aplicabil la transport rutier, feroviar, naval
333.
Feroviar
DECIZIA nr. 54/05.03.2003 a Directorul general al Autoritii Feroviare

Romane - AFER
44
Nr.
Domeniu
334.
Feroviar
ORDIN nr. 137 din 21 iulie 2003 privind aprobarea tarifelor pentru prestaiile
de servicii specifice
efectuate de Autoritatea Feroviara Romana - AFER si ORDIN nr. 791 din 24
august 2007; OMT 535/ 26.06.2007 privind aprobarea normelor pentru
acordarea licenei de transport feroviar si a certificatelor de siguran. in
vederea efecturii serviciilor de transport feroviar pe cile ferate din Romania
abrogata
335.
Feroviar
OG 60/2004 privind reglementrile referitoare la construirea, ntreinerea,

repararea si exploatarea cailor ferate, altele dect cele administrate de
Compania Naional de Cai Ferate "C.F.R." - S.A.
336.
Feroviar
OMTCT 1193/2004 pentru aprobarea Normelor privind nmatricularea si

acordarea marcajului unificat de identificare a vehiculelor de transport
feroviar si cu metroul
337.
Feroviar
OMTCT nr. 2269/ 09.12.2004 pentru aprobarea modificrii si completrii

Ordinului ministrului transporturilor nr. 340/1999 privind aprobarea Normelor
pentru acordarea autorizaiei de funcionare, din punct de vedere tehnic, a
staiilor de cale ferata aflate in exploatare sau cu ocazia construciei,
reparaiei ori modernizrii acestora
338.
Feroviar
HG nr. 2299/2004 - art.11, 12, 13. pentru aprobarea Normelor metodologice

de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 60/2004 privind
reglementrile referitoare la construirea, ntreinerea, repararea si
exploatarea cailor ferate, altele dect cele
administrate de Compania Naional de Cai Ferate "C.F.R." - S.A.
In
339.
Feroviar
ORDIN nr. 2.261 din 29 decembrie 2005

privind aprobarea metodologiilor de organizare si de derulare a programelor
de formare-calificare, perfecionare si verificare profesionala periodica a
personalului care efectueaz activiti specifice desfurrii transportului
feroviar
45
Nr.
Domeniu
340.
Feroviar
OMTCT nr. 880/03./06.2005 pentru aprobarea procedurilor de aplicare a

prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 60/2004 privind reglementrile
referitoare la construirea, ntreinerea, repararea si exploatarea cailor ferate,
altele dect cele administrate de Compania Naional de Cai Ferate "C.F.R."
- S.A.
341.
Feroviar
OMTCT nr. 2262/ 29.12.2005 privind autorizarea personalului cu

responsabiliti in siguran. circulaiei care urmeaz sa desfoare pe
proprie rspundere activiti specifice transportului feroviar
342.
Feroviar
Legea nr. 55/2006 privind Siguran. feroviara, modificata si completata prin

Legea nr. 65/10.05.2011 si HG nr. 644/2010 de completare a Anexei I la
Legea nr. 55/2006,
343.
Feroviar
ORDIN nr. 1.013 din 7 iunie 2006

privind aprobarea Normei tehnice feroviare "Vehicule de cale ferata.
Recondiionarea prin sudare a subansamblurilor si pieselor componente ale
vagoanelor de marfa si calatori. Prescripii tehnice pentru executarea
operaiilor de sudare"
ncetare aplicabilitate Instrucia nr. 53/1950
344.
Feroviar
OMTCT nr. 1934/ 19.10.2006 Procedur specific AFER pentru pregtirea

profesional a consilierilor de siguran pentru transportul mrfurilor
periculoase pe calea ferat
modificat i completat de LEGEA 65/2011 i HG

644/2010
345.
Feroviar
OMT 535/ 26.06.2007 privind aprobarea normelor pentru acordarea licenei

de transport feroviar si a certificatelor de siguran. in vederea efecturii
serviciilor de transport feroviar pe cile ferate din Romania
346.
Feroviar
OG nr.95/1998 privind nfiinarea unor instituii publice in subordinea

Ministerului Transporturilor
347.
Feroviar
OMT nr. 101/ 29.01.2008 Procedura pentru examinarea i atestarea personal

privind ndeplinirea atribuiilor n administrarea/gestionarea infrastructurii
feroviare i siguranei feroviare
abroga Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i

turismului nr. 691/2004
46
Nr.
Domeniu
348.
Feroviar
OMT nr. 103/ 29.01.2008

privind aprobarea Instruciunilor pentru admiterea i expedierea
transporturilor excepionale pe infrastructura feroviar - nr. 328 si DECIZIA
nr. 54/05.03.2003
a Directorul general al Autoritii Feroviare Romane - AFER,
"Metodologia privind
desfurarea activitii de examinare i autorizare a personalului care face
parte din comisiile pentru tratarea transporturilor excepionale pe
infrastructura feroviar public".
349.
Feroviar
OMT nr. 365/2008 privind aprobarea NTF Vehicule feroviare. Controlul

ultrasonic al osiilor montate de la vagoane
350.
Feroviar
OMT 1484/2008 pentru aprobarea Normelor privind acordarea avizului tehnic

vehiculelor feroviare care au depit durata normal de funcionare/durata de
serviciu
351.
Feroviar
OMT nr. 1545/17.12.2008 pentru aprobarea "Normelor privind autorizarea

punerii in funciune a subsistemelor structurale componente ale sistemului
de transport feroviar convenional din Romania"
352.
Feroviar
Reglementri comune AFER-CFR privind avizarea de ctre CFR i

aprobarea de ctre AFER a regulamentului tehnic de exploatare a liniilor
ferate industriale
353.
Feroviar
DECIZIA nr. 20 din 17 martie 2009 privind metodologia de aplicare a

Ordinului ministrului transporturilor nr. 1484/28.11.2008
354.
Feroviar
HG nr. 76/2009 privind Organizarea i funcionarea Ministerului

Transporturilor i Infrastructurii
355.
Feroviar
HG 877/18.08.2010 privind interoperabilitatea sistemului feroviar
356.
Feroviar
OMT nr. 443/2011 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea pentru

punere in funciune a liniilor ferate industriale nou-construite sau modernizate
abroga Hotrrea Guvernului nr. 1.533/2003 si Hotrrea

Guvernului nr. 850/2003
47
Nr.
Domeniu
357.
Feroviar
ORDIN nr. 884 din 3 noiembrie 2011 pentru modificarea si completarea

Ordinului ministrului transporturilor nr.
535/2007 privind aprobarea normelor pentru acordarea licenei de transport
feroviar si a certificatelor de siguran. in vederea efecturii serviciilor de
transport feroviar pe cile ferate din Romania
358.
Feroviar
Ordonana 22/1999
359.
Transport
multimodal
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 492/2003
360.
Transport
multimodal
Ordin 287
361.
Transport
multimodal
Ordonana de Urgenta nr 86
362.
Transport
multimodal
HG nr. 104/2009 pentru modificarea anexei nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.

76/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor i
Infrastructurii
48
Anexa 2
REZULTATELE MSURTORII N BAZ ZERO PENTRU MINISTERUL TRANSPORTURILOR I
INFRASTRUCTURII
Anexa 3
LISTA OI-URILOR ABROGATE
Domeniu
Lege principal
Nr. articol
Descriere OI
Data abrogrii
Rutier
OG 27/2011
Cap III, art. 17
Operaiunile de
transport rutier se pot
desfura numai de
ctre operatorii
nregistrai in Registrul
operatorilor de
transport rutier
Abrogat in decembrie
2011
Rutier
Ordinul MTI
1036/2010
Art. 2, Aliniat (1)
Prin excepie de la
prevederile art. 1,
circulaia vehiculelor
este permisa pe baza
autorizaiei nominale
de circulaie eliberata
conform metodologiei
prevzute in anexa nr.1
Abrogat 29.12.11.
Rutier
Ordinul MTI
1036/2010
Art. 2, Aliniat (1)
Prin excepie de la
prevederile art. 1,
Abrogat 29.12.11.
Rutier
Ordinul MTI
1036/2010
Art. 2, Aliniat (1)
Prin excepie de la
prevederile art. 1,
Abrogat 29.12.11.
Rutier
Ordinul MTI
1036/2010
Art. 2, Aliniat (1)
Prin excepie de la
prevederile art. 1,
Abrogat 29.12.11.
Rutier
Ordinul MTI
1036/2010
Art. 2, Aliniat (1)
Prin excepie de la
prevederile art. 1,
Abrogat 29.12.11.
Rutier
Ordinul MTI
1036/2010
Art. 2, Aliniat (1)
Prin excepie de la
prevederile art. 1,
Abrogat 29.12.11.

Rutier
Ordinul MTI
1036/2010
Art. 2, Aliniat (1)
Prin excepie de la
prevederile art. 1,
Abrogat 29.12.11.
Rutier
Ordonana 26
privind
nfiinarea
Inspectoratului
de Stat pentru
Controlul in
Transportul
Rutier
Art. 11, Aliniat (2)
Confirmarea in scris a
Inspectoratului teritorial
care a emis notificarea
privind disponibilitatea
de a fi prezent prin
managerul de transport
sau orice alt
reprezentant legal la
efectuare control
Abroga 311/2010 pe 7
decembrie 2011
Anexa 4
INVENTAR AL OI-URILOR DE ETICHETARE I PENTRU PRI TERE
(CATEGORIILE 10,11)
Domeniu
Lege principal
Nr. articol
Descriere OI
Rutier
OMTCT nr. 254/85 din 1996
Norme, 5.1.4, 5.4
Eliberare certificat si nsemne IRU si

prelungirea valabilitii acestora
Rutier
OMTMT nr. 254/85 din 1996
Norme, 6.1.3, 6.2
Eliberare certificat si nsemne si

prelungirea valabilitii acestora
Aerian
RACR-LMET Licenierea
personalului meteorologic
aeronautic aprobata prin Ordin
nr. 1144/05.11.2009
RACR-LMET
,Cap 5,
subcapitol 5.1
Obinerea calificrii de meteorolog

aeronautic tehnician gradele I si III
Aerian
nr. 1144/05.11.2009
RACR-LMET
,Cap 5,
subcapitol 5.2.1
si 5.2.3
Obinerea calificrii de meteorolog

aeronautic prognozist gradele I si III
Aerian
nr. 1144/05.11.2009
RACRLMET,Cap.5
subcapitol 5.3.2
Obinerea autorizaiei de activiti CLA
Aerian
nr. 1144/05.11.2009
RACRLMET,Cap 6
subcapitole 6.2.1.
6.2.2., 6.2.3.
Condiii pentru revalidarea

licenei/prelungirea autorizaiei de
instructor OJT/prelungirea autorizaiei
CLA
Naval
Legea nr. 6/1993 pentru

aderarea Romniei la
Convenia internaional din
1973 pentru prevenirea
polurii de ctre nave,
modificata prin protocolul
ncheiat la Londra la data de
17 februarie 1978 + Protocol I
+ Protocol II + Protocol 1978
Art.1 alin 1
(1) Raportarea fr ntrziere a

detaliilor unui incident de ctre
Comandantul oricrei nave implicate
(a identitatea navelor implicate, b
data, felul si localizarea incidentului, c
cantitatea si felul substanei
duntoare implicate, d masuri de
ajutor si salvare)
Naval
Ordonan nr. 127/2000 din

31/08/2000 Publicat in
Monitorul Oficial, Partea I nr.
433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
amendamente la Convenia
ocrotirea vieii omeneti pe
mare, ncheiat la Londra la 1
noiembrie 1974
Regula 8 alin 7
Comandantul navei va primi toate

datele necesare pentru a asigura, n
condiiile de exploatare, o stabilitate a
navei n stare intact suficient pentru
a-i permite navei
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1975
Regula 22
Comandantul trebuie s primeasc

toate informaiile care s-i permit,
prin operaiuni simple i rapide,
obinerea caracteristicilor prescrise cu
privire la stabilitatea
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1976
Regula 23
Planurile n care figureaz clar

......trebuie s fie expuse n mod
permanent la ndemna ofierului care
rspunde de nav
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1977
Cap II-2 Regula

20
Aceste informaii pot fi la aprecierea

Administraiei, redate sub forma unei
brouri, din care un exemplar se d
fiecrui ofier, iar un exemplar va
exista
ntotdeauna la bord
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1978
Regula 8
Rolul de apel corespunztor cerinelor

regulii 53, va fi afiat n locuri vizibile
pretutindeni pe nav, inclusiv pe
puntea de comand, ncperile de
maini i ncperile de locuit pentru
echipaj
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1979
PARTEA B CONSTRUCIA
I
ECHIPAMENTUL
NAVELOR
PENTRU
TRANSPORTUL
N VRAC AL
PRODUSELOR
CHIMICE
LICHIDE
PERICULOASE
Regula 10
Navele folosite pentru transportul

produselor chimice trebuie s fie
inspectate i certificate n condiiile
prevzute de acest cod
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
Regula 13
Navele pentru transportul gazelor

trebuie s fie inspectate i certificate
n condiiile prevzute de acest cod
noiembrie 1980
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1981
Regula 23_2
Pe puntea de navigaie se vor

prevedea indicatoare pentru toate
uile din bordajul exterior, uile de
ncrcare i alte
dispozitive de nchidere care, dac
sunt lsate deschise
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1982
Regula 23_1
Pentru orientarea ofierului care

rspunde de nav se va expune
permanent sau va fi uor accesibil pe
puntea de navigaie un plan indicnd
n mod clar
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1983
Regula 23_1
Pentru orientarea ofierului care

rspunde de nav se va expune
permanent sau va fi uor accesibil pe
puntea de navigaie un plan indicnd
n mod clar
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1984
Regula 25_8
Comandantul navei trebuie s

primeasc toate datele fiabile
necesare pentru determinarea precisa
ale stabilitii navei n diverse condiii
de ncrcare
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1985
Regula 25_8

de ncrcare
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1986
Regula 25_8

de ncrcare
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1987
Regula 25_8 (2)
Planurile trebuie s fie afiate ntr-o

manier permanent la dispoziia
ofierului avnd responsabilitatea
navei sau s fie uor accesibile pe
puntea de navigaie.
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1988
Regula 25_8 (2)
Planurile trebuie s fie afiate ntr-o

manier permanent la dispoziia
ofierului avnd responsabilitatea
navei sau s fie uor accesibile pe
puntea de navigaie.
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1989
Regula 25_8
n plus, manuale coninnd

informaiile de mai sus trebuie s fie
puse la dispoziia ofierilor navei.
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1990
Cap VI Regula 9
O nav de mrfuri care transport

cereale trebuie s aib un document
de autorizare aa cum este prevzut
de acest Cod
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1991
Cap VII Regula 5
Fiecare nav care transport mrfuri

periculoase va avea o list special
sau un manifest de mrfuri care, n
conformitate cu cerinele regulii 2, s
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1992
Regula 8-1 h)

respecte cerinele sistemelor de
raportare adoptate care sunt utilizate
de ctre nave i s raporteze
autoritii competente
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1993
Regula VI 2
"n sensul acestei reguli, trebuie

furnizate informaiile asupra mrfii,
cerute n subcapitolul 1.9 al Codului
de reguli
practice pentru arimarea i sigurana
Naval

433 din 02/09/2000 pentru
acceptarea unor
noiembrie 1994
Cap V 33)
Comandantul unei nave aflat n mare

...la primirea unui semnal ..este obligat
s mearg .. n ajutorul lor,
informndu-le pe ele sau serviciul de
cutare.., despre acest fapt
Naval
Ordonan nr. 49/2001

din 23/08/2001
Versiune actualizata la data
de 13/12/2001
privind acceptarea unor
internaional pentru
securitatea containerelor,
ncheiat la
Geneva la 2 decembrie 1972
Regula 10
Dac la 6 septembrie 1982 sau nainte

de aceast dat proprietarul unui
container nou neacceptat n timpul
fabricaiei prezint unei administraii
urmtoarele informaii:
Naval
Ordonan nr. 49/2001

din 23/08/2001
de 13/12/2001
internaional pentru
ncheiat la
Regula 10

Naval
Ordonan nr. 49/2001

din 23/08/2001
de 13/12/2001
internaional pentru
ncheiat la
Regula 10

Naval
Ordonan nr. 49/2001

din 23/08/2001
de 13/12/2001
internaional pentru
ncheiat la
Regula 10

Naval
Ordonan nr. 49/2001

din 23/08/2001
de 13/12/2001
internaional pentru
ncheiat la
Regula 10

Naval
Ordonan nr. 49/2001

din 23/08/2001
de 13/12/2001
internaional pentru
ncheiat la
Regula 10

Naval
OG nr.38/2001 privind
acceptarea anexei nr. III,
amendata, si a unor
prevenirea polurii de ctre
nave, modificata prin
Protocolul ncheiat la Londra
la 17 februarie 1978
(MARPOL 73/78)
Regula 4
Documente
Doc. de expediie vor include sau vor

fi nsoite de un certificat ori de o
declaraie semnat care s ateste c
marfa prezentat pentru transport este
corespunztor ambalat i marcat
Naval
amendata, si a unor
(MARPOL 73/78)
Regula 4
Documente
Copii de pe aceste doc vor fi pstrate,

de asemenea, pe uscat de ctre
armatorul navei sau de reprezentantul
su pn la descrcarea substanelor
duntoare
Naval
amendata, si a unor
(MARPOL 73/78)
Regula 4
Documente

duntoare
Naval
amendata, si a unor
(MARPOL 73/78)
Regula 4
Documente

duntoare
Naval
amendata, si a unor
(MARPOL 73/78)
Regula 9
La bordul fiecrei nave cu o lungime

de 12 m sau mai mult trebuie s fie
puse afie care s informeze echipajul
i
pasagerii cu privire la cerinele de
evacuare a gunoiului
Naval
amendata, si a unor
(MARPOL 73/78)
Regula 9
La bordul fiecrei nave cu o lungime

de 12 m sau mai mult trebuie s fie
puse afie care s informeze echipajul
i
pasagerii cu privire la cerinele de
evacuare a gunoiului
Naval
amendata, si a unor
(MARPOL 73/78)
Regula 9
Jurnalul de nregistrare a operaiunilor

de descrcare a gunoiului va fi inut la
bordul navei.
Naval
amendata, si a unor
(MARPOL 73/78)
Regula 9
Jurnalul de nregistrare a operaiunilor

de descrcare a gunoiului va fi inut la
bordul navei.
Naval
amendata, si a unor
(MARPOL 73/78)
Regula 9;
Paragraful 1b si
Paragraful 3
"b) Afiele vor fi scrise n limba de

lucru a personalului navei i, pentru
navele angajate n voiaje spre
porturile sau n limba englez,
francez sau spaniol;
NREGISTRAREA descrcrii
gunoiului
Naval
Ordin MLPTL 727/2003

privind aprobarea cerinelor si
procedurilor armonizate
pentru incarnarea si
descrcarea in siguran. a
vrachierelor
Art. 7
b) obligaiile reprezentantului
terminalului:la primirea notificrii
iniiale de la comandant cu privire la
ora estimat de sosire a vrachierului,
trebuie s... prevzute n anexa nr. 5
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

vrachierelor
Art. 7
Naval

acceptarea amendamentelor
la Protocolul din 1988 privind
1966 asupra liniilor de
ncrcare, adoptate de
Organizaia Maritima
Internaional prin Rezoluia
MSC.143 (77) a Comitetului
Siguranei Maritime la Londra
la 5 iunie 2003
Cap II Regula 10
Comandantul fiecrei nave noi trebuie

s primeasc informaii pentru a
dispune ncrcarea i balastarea navei
sale astfel nct s se evite
Naval
O.M.T. nr.1447/2008 privind

aprobarea cerinelor tehnice
pentru navele de navigaie
interioar
Art.3
Obligaia de a deine un certificat: (1)

Constr. navale prev. la art. 2, care
navigheaz pe cile navigabile
interioare comunitare prevzute la art.
1, trebuie s aib la bord:
Naval
O.M.T. nr.1447/2008 privind

aprobarea cerinelor tehnice
pentru navele de navigaie
interioar
Art.3
Obligaia de a deine un certificat: (1)

Constr. navale prev. la art. 2, care
navigheaz pe cile navigabile
interioare comunitare prevzute la art.
1, trebuie s aib la bord:
Naval

aderarea Romniei la Acordul
european privind transportul
internaional al mrfurilor
periculoase pe cile
navigabile interioare (ADN),
adoptat la Geneva la 26 mai
2000
Partea a 7 a
7.1.5.8.
Obligaia de raportare (n statele unde

sarcina de raportare este n vigoare,
comandantul unei nave care trebuie
semnalizat n conformitate cu 7.1.5.0
trebuie, nainte de nceperea oricrui
voiaj s raporteze)
Naval

publicarea acceptrii
amendamentelor la Convenia
mare, aa cum a fost
amendat, adoptate de
Organizaia Maritim
MSC.194(80) anexa 2 i prin
Rezoluia MSC.216(82) anexa
2 ale Comitetului Securitii
Maritime din 20 mai 2005,
respectiv 8 decembrie 2006
Regula 5-1
Informaia asupra stabilitii care va fi

furnizat comandantului
Naval
Legea nr. 108 din 14 aprilie

2009 pentru aderarea
Romniei la Convenia
internaional din 2001 privind
rspunderea civil pentru
prejudicii provocate de
poluarea cu hidrocarburi de
consum de la navele maritime
(BUNKERS), adoptat la
Londra la 23 martie 2001
Art.7
Proprietarul nregistrat al unei nave

avnd un tonaj brut mai mare de
1.000, nmatriculat ntr-un stat parte,
este obligat s aib Asigurarea
obligatorie sau garania financiar
Naval
OMTi infrastructurii nr. 768

din 29 iunie 2009 privind
mare, aa cum a fost
Organizaia Maritim
MSC.239(83) a Comitetului
Securitii Maritime din 12
octombrie 2007
Rezoluie Regula
5-1
Navele care transp mrfuri prev. n

anexa I la MARPOL, aa cum sunt
definite n apendicele I la anexa I la
Protocolul din 1978 trebuie s
primeasc un formular de date privind
sig. mat.
Naval

din 28 august 2009 pentru
amendamentelor la anexa la
Protocolul din 1978 privind
polurii de ctre nave (Anexa
III, revizuit, la Convenia
MARPOL 73/78), adoptate de
Organizaia Maritim
MEPC.156(55) a Comitetului
pentru Protecia Mediului
Marin din 13 octombrie 2006
Rezoluie Regula
4 Documente
La fiecare escal n cursul creia se

efectueaz o operaiune de ncrcare
sau descrcare, fie chiar i parial,
trebuie s se prezinte,.....desemnate
de autoritatea statului portului
Naval

Organizaia Maritim
Rezoluie Regula
4 Documente

Naval

Organizaia Maritim
Rezoluie Regula
4 Documente

Naval
Legea nr. 317 din 13

octombrie 2009 pentru
aprobarea_Ordonanei de
urgen a Guvernului nr.
23/2008 privind pescuitul i
acvacultura actualizata la 11
iunie 2012
Art.13 alin4
Navele i ambarcaiunile de pescuit au

obligaia de a avea la bord licena de
pescuit.
Naval

iunie 2012
Art.20 alin 1
La bordul navelor/ambarcaiunilor
trebuie s existe un jurnal de pescuit
n care sunt notate detaliile privind
activitatea de pescuit, n termenii
stabilii de Ministerul Agriculturii,
Pdurilor
Naval

iunie 2012
Art.20 alin 1
La bordul navelor/ambarcaiunilor
trebuie s existe un jurnal de pescuit
n care sunt notate detaliile privind
activitatea de pescuit, n termenii
stabilii de Ministerul Agriculturii,
Pdurilor
Naval

iunie 2012
Art.21 alin 1
Navele/ambarcaiunile care descarc

capturile pe terit na. trebuie s prez.
structurilor teritoriale, o declaraie de
debarcare care cuprinde cantitile
descrcate pentru fiecare specie,
zona...
Naval

iunie 2012
Art.22
Navele de pescuit aflate sub pavilion

romn comunic ANPA n termenii
stabilii de aceasta, date privind
transbordarea produselor de pescuit
realizate la bord pe alte
nave/ambarcaiuni
Naval
OMTi infrastructurii nr. 1.056

din 13 octombrie 2009 pentru
nlocuirea anexei la OMT,
construciilor i turismului nr.
1.070/2006 privind aprobarea
Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor anexei
IV revizuite la MARPOL 73/78
Art.15
Ori de cte ori se produce un accident

la o nav care arboreaz pavilionul
romn sau se descoper o defeciune
ce afecteaz n mod substanial
rezistena navei ori eficiena ...va
raporta ..
Naval
OMTi infrastructurii nr. 1.056

din 13 octombrie 2009 pentru
nlocuirea anexei la OMT,
construciilor i turismului nr.
1.070/2006 privind aprobarea
Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor anexei
IV revizuite la MARPOL 73/78
Art.25
(1) Comandanii navelor care

arboreaz pavilionul romn au
obligaia s informeze ANR n situaiile
n care sau
aflat n porturile unor state
Naval

din 17 martie 2010 privind
Instruciunilor pentru
transportul i manipularea
cantitilor limitate de
substane lichide periculoase
i nocive n vrac la bordul
navelor de aprovizionare n
larg, adoptate de Adunarea
Organizaiei Maritime
Internaionale prin Rezoluia
A.673(16) din 19 octombrie
1989, precum i a
amendamentelor din 2006
referitoare la acestea
Art.4.1
Obligaie pentru navele autorizate sa

transporte substane nocive (Fiecare
nav autorizat s transporte o
substan lichid nociv trebuie s fie
prevzut cu un jurnal de nregistrare
a mrfii i un manual referitor la
proceduri i amenajri adecvat navei
n conformitate cu prevederile
Normelor pentru proceduri i
amenajri pentru descrcarea
substanelor lichide nocive [Rezoluia
MEPC.18(22)] i aprobat de ctre)
Naval
OMT i infrastructurii nr. 214

din 17 martie 2010 privind
Instruciunilor pentru
transportul i manipularea
cantitilor limitate de
substane lichide periculoase
i nocive n vrac la bordul
navelor de aprovizionare n
larg, adoptate de Adunarea
Organizaiei Maritime
Internaionale prin Rezoluia
A.673(16) din 19 octombrie
1989, precum i a
amendamentelor din 2006
referitoare la acestea
Art.4.1
Obligaie pentru navele autorizate sa

transporte substane nocive (fiecare
nav autorizat s transporte o
substan lichid nociv trebuie s fie
prevzut cu un jurnal de nregistrare
a mrfii i un manual referitor la
proceduri i amenajri adecvat navei
n conformitate cu prevederile
Normelor pentru proceduri i
amenajri pentru descrcarea
substanelor lichide nocive [Rezoluia
MEPC.18(22)] i aprobat de ctre)
Administraie.
Naval
Ordonana Guvernului
22/1999 privind administrarea
porturilor i a cilor navigabile,
utilizarea infrastructurilor de
transport naval aparinnd
domeniului public, precum i
desfurarea activitilor de
transport naval n porturi i pe
cile navigabile interioare republicare in 2003 si in 2010
Art.41
Operatorii economici care desfoar

activiti de transport naval n porturi i
pe cile navigabile interioare au
obligaia s
transmit administraiilor
Naval
Ordonana Guvernului
22/1999 privind administrarea
porturilor i a cilor navigabile,
utilizarea infrastructurilor de
transport naval aparinnd
domeniului public, precum i
desfurarea activitilor de
transport naval n porturi i pe
cile navigabile interioare republicare in 2003 si in 2010
Art.57; Art.58
Agentul are obligaia s aduc la

cunotin comandantului navei
agenturate prevederile legale
aplicabile din domeniul
transportului naval
Naval

din 30 august 2010 privind
mare, aa cum a fost
Organizaia Maritim
MSC.282(86) a Comitetului
Securitii Maritime din 5 iunie
2009
Cap V
Regula 19 - Cerine de dotare a

navelor cu sisteme i echipamente de
navigaie
Naval

publicarea acceptrii Codului
internaional din 2008 privind
stabilitatea navei n starea
intact (Codul IS din 2008),
adoptat de Organizaia
Rezoluia MSC.267(85) a
Comitetului Securitii
Maritime din 4 decembrie
2008
3.6.2.
Fiecare nav trebuie s aib Manualul

privind stabilitatea navei, aprobat de
Administraie, care s conin
Naval
Ordinul 764 27.09.2010 pentru

stabilirea modului de derulare
a serviciului de remorcaj de
manevra al navelor maritime
n porturile aflate n
administrarea C.N.
Administraia Porturilor
Maritime SA Constanta
Art. 3
Operatorii economici care ncheie un

contract de prestri servicii cu
Compania Naional "Administraia
Porturilor Maritime" - S.A. Constana
pentru asigurarea .... au urmtoarele
obligaii:
Naval
Ordonan nr. 37/2001

din 16/08/2001
de 01/01/2012
pentru acceptarea Codului
internaional al mijloacelor de
salvare (Codul LSA), adoptat
de Organizaia Maritim
Maritime
MSC.48(66) la Londra la 4
iunie 1996
Cap I art.1.2
1.2. Cerine generale pentru mijloace

de salvare: 9. s fie marcate vizibil cu
informaiile privind aprobarea, inclusiv
Administraia care le-a aprobat, i
orice limitri funcionale
Naval
Ordonan nr. 37/2001

din 16/08/2001
de 01/01/2012
Maritime
iunie 1996
4.7.7
Suplimentar fa de cerinele
paragrafului 4.4.1.2, certificatul de
aprobare pentru o barc de salvare
lansat la ap prin cdere
liber trebuie
Naval
Ordonan nr. 37/2001

din 16/08/2001
de 01/01/2012
Maritime
iunie 1996
4.4.1.2
Fiecare barc de salvare trebuie s fie

prevzut cu o plcu de aprobare
fixat permanent i aprobat de
Administraie sau reprezentantul su,
Naval
Ordin nr. 992/2008

din 11/08/2008
Publicat in Monitorul Oficial,
Partea I nr. 615 din
21/08/2008
pentru publicarea acceptrii
amendamentelor la Codul
salvare (Codul LSA),
adoptate de Organizaia
Rezoluia MSC.218(82) a
Maritime
Cap I pct.2
n cazul mijloacelor de salvare

pirotehnice, data expirrii trebuie s
fie marcat n mod permanent pe
produs de ctre
fabricant."

Masurarea Costurilor Administrative Si Identificarea Sarcinilor Administrative Aferente Legislatiei in Domeniul Reglementat de Ministerul Transporturilor Si Infrastructurii 87b989c35d PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Masurarea Costurilor Administrative Si Identificarea Sarcinilor Administrative Aferente Legislatiei in Domeniul Reglementat de Ministerul Transporturilor Si Infrastructurii 87b989c35d PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Msurarea costurilor administrative i identificarea sarcinilor

administrative aferente legislaiei n domeniul reglementat de

Msurarea costurilor administrative

2. Rezultate cantitative: costuri administrative

Figura 1 Tipuri de impact al reglementrilor ..................................................................................... 7

Pregtirea cercetrii. Aceast etap a inclus scanarea i inventarierea, n funcie de origine, a

msurate. Msurarea costurilor administrative i, respectiv a sarcinilor administrative s-a realizat

1.3 Context Metodologic

Figura 1 Tipuri de impact al reglementrilor

C Industria prelucrtoare, diviziunile C 10 (Industria alimentar), C 11 (Fabricarea

K Intermedieri financiare i asigurri, seciunea K 64 (Intermedieri financiare, cu excepia

Reglementrile autoritilor centrale

1.3.3 Costuri administrative versus sarcini administrative

Figura 2 Costuri administrative vs. Sarcini administrative

Obligaiile de informare (denumite i OI-uri primare): obligaiile de a furniza informaii i date

Tabel 1 Categorii standard de OI

1. Transmiterea raportrilor i solicitarea rambursrilor.

Datele solicitate (denumite i OI-uri secundare): fiecare obligaie de informare const

Activiti administrative: pentru furnizarea unor informaii legate de o DS, o companie

Tabel 2 Categorii standard de AA

Familiarizarea cu obligaia de informare (inclusiv evaluarea aplicabilitii ei)

Mai jos se poate observa conexiunile ntre OI-uri, DS-uri i AA-uri:

ndeplinirea unei OI poate fi realizat intern, de companie nsi,cu personalul propriu, ns

1.5 Alte principii aplicate

Rezultatele reprezint o fotografie a costurilor administrative la un anumit moment n timp.

semnificativ n ceea ce privete costurile administrative suportate de companii, aa cum este

realizeaz o companie n Romnia. n practic operatorii economici se afl sub incidena

2. Rezultate cantitative: costuri administrative

Figura 4 Sarcini administrative din total cifr de afaceri tranport

Sarcini administrative ca parte din cifra de

2.2 Legislaie i domenii

Tabel 5 Distribuie acte normative pe tipuri de legislaie

Nr. de acte normative analizate

Secundar (OG, OUG, HG)

Teriar (OM, instruciuni, regulamente)

2.3 Numrul de OI-uri msurate

2.4 Abordare colectare si interpretare date

Tabel 6 Distribuie sarcini administrative pe domenii de transport

% din total sector

Costuri administrative vs. sarcini

Figura 5 Costuri administrative vs. Sarcini administrative

2.6 Acte normative top 10

Legea nr. 38/2003 cu modificarile si completrile ulterioare

ORDIN nr. 287 din 27 februarie 2003 privind autorizarea agenilor

ORDINUL nr. 1.640 din 8 noiembrie 2012

operatori de transport rutier, proprietari autobuze i microbuze

LEGEA nr. 144 din 23 iulie 2012;

LEGEA nr. 2 din 1 februarie 2013;

LEGEA nr. 71 din 28 martie 2013

operatori de transport rutier

2.7 Obligaii de Informare - top 10

Sarcinile administrative au fost calculate n felul urmtor:

Tabel 8 - Calcul parametri pentru top 10 obligaii de informare

Observaii: Costuri de achiziii / externalizri: legalizare acte, xerox si deplasare cu maina

Tipuri speciale de sarcini administrative

n anumite cazuri, companiile de transport au obligaia legal s nregistreze anumite activiti

Tahometrul se utilizeaz n baza reglementrii UE 2135/98 cu modificri n Regulamentul

Completare anexe/carnet, autorizaii CEMT. Autorizaia CEMT i raportrile lunare au fost

Scrisoare de trsur. n conformitate cu Convenia din 19 mai 1956 referitoare la contractul

sistem informatic i obligaii lunare de aplicare i ridicare a autorizaiilor. Estimarea oferit de

2.8 Originea obligaiilor de informare

Categoria A: OI-uri ce sunt exclusiv i complet consecin a regulamentelor i legilor

Pe baza acestor categorii, situaia arat astfel: