Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1976
L EL OR
I
IU
ED
A DE ME T
TE
AL
TA
IA
ER
AT
E , T II NA
GI
M
UR FONDAT
FA C
UL
Galai 2013
1
CUPRINS
Cuprins ..................................................................................................................2
LEGISLATIE EUROPEANA N DOMENIUL AUDITRII I EVALURII
RISCURILOR.......................................................................................................5
INTRODUCERE ..............................................................................................5
1.
DIRECTIVA CADRU nr. 89/391/CEE, privind SANATATEA I
SECURITATEA LUCRTORILOR LA LOCUL DE MUNC ...............7
LEGISLAIE NAIONAL PRIVIND SNTATEA I SECURITATEA
LUCRTORILOR LA LOCUL DE MUNC...................................................13
LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC nr. 319 din 14 iulie
2006.................................................................................................................13
CAP. I DISPOZIII GENERALE...............................................................13
CAP. II DOMENIU DE APLICARE ..........................................................14
CAP. III OBLIGAIILE ANGAJATORILOR ...........................................16
CAP. IV OBLIGAIILE LUCRTORILOR .............................................24
CAP. V SUPRAVEGHEREA SNTII ...............................................24
CAP. VI
COMUNICAREA, CERCETAREA, NREGISTRAREA I
RAPORTAREA EVENIMENTELOR ...........................................................25
CAP. VII GRUPURI SENSIBILE LA RISCURI .......................................28
CAP. VIII INFRACIUNI ..........................................................................28
CAP. IX CONTRAVENII.........................................................................29
CAP. X AUTORITI COMPETENTE I INSTITUII CU ATRIBUII
N DOMENIU.................................................................................................32
CAP. XI DISPOZIII FINALE...................................................................34
HOTRREA DE GUVERN 1425 DIN 2006 PENTRU APROBAREA
NORMELOR METODOLOGICE DE APLICARE A PREVEDERILOR LEGII
SECURITII I SNTII N MUNC NR. 319 DIN 2006....................35
CAPITOLUL I Dispoziii generale.................................................................36
CAPITOLUL II Autorizarea funcionrii din punct de vedere al securitii i
sntii n munc............................................................................................37
CAPITOLUL III Servicii de prevenire i protecie ........................................39
CAPITOLUL IV Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i
sntate n munc ............................................................................................55
CAPITOLUL V Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n
munc ..............................................................................................................59
CAPITOLUL VI Pericol grav si iminent si zone cu risc ridicat si specific ...64
Carta social
securitatea social,
igiena muncii,
Umple vidul juridic creat de art. 117 i art 118 autoriznd adoptarea pe
calea directivelor, cu majoritate calificat (ceea ce permite evolia rapid a
textelor), a prescripiilor minimale de securitate;
Articolul 118 este completat cu 118 a, care precizeaz:
1.
Statele membre se angajeaz s promoveze n special mbuntirea
mediului de munc, pentru a proteja securitatea i sntatea lucrtorilor i s
aib ca obiectiv armonizarea n progres a condiiilor existente n acest domeniu;
2.
Pentru a contribui la realizarea obiectivului prevzut la paragraful 1,
Consiliul, statund cu majoritate calificat propunerile comisiei, n cooperare cu
Parlamentul European i dup consultarea Comitetului Economic i Social, va
adopta sub form de directive, prescripii minimale aplicabile progresiv, innd
cont de condiiile i reglementrile tehnice existente n fiecare din statele
6
1.
Evitarea riscurilor;
Evaluarea riscurilor;
Patron: orice persoan fizic sau juridic, care este titular raportului de munc
cu salariatul respectiv i poart responsabilitatea ntreprinderii i/sau instituiei;
Reprezentant al salariailor cu rspunderi speciale pentru sntatea i securitatea
lucrtorilor: orice persoan aleas, selecionat sau desemnat, n conformitate
cu legile naionale i/sau practicile naionale, s reprezinte salariaii acolo unde
se ridic probleme referitoare la protecia sntii i securitii lucrtorilor la
lucru.
Prevenire: toate procedeele i msurile luate sau planificate n toate stadiile de
lucru din ntreprindere pentru a preveni sau a reduce riscurile profesionale.
Ca structur Directiva este format din patru pri:
Partea I Prevederi generale, care cuprinde capitolele:
Cap.1 Obiect
Cap.2 Scop i domeniul de aplicare
Cap.3 Definiii
Cap 4 Obligaiile statelor membre
Partea II Obligaiile patronilor, Cu capitolele:
Cap.5 Prevederi generale
Cap.6 Obligaiile generale ale patronilor
Cap.7 Servicii de protecie i prevenire
Cap.8 Primul ajutor, combaterea incendiilor i evacuarea muncitorilor n cazul
unui pericol iminent sau deosebit
Cap.9 Alte obligaii ale patronilor
Cap.10 Informarea muncitorilor
Cap.11 Consultarea i participarea muncitorilor
Cap.12 Instruirea muncitorilor
Partea III Obligaiile muncitorilor cuprinse n Cap.13
Partea IV Prevederi, diverse
Cap.14 Supravegherea sntii
Cap.15 Grupuri de risc
Cap.16 Comitetul
Cap.17 Proceduri finale
Cap 18 Destinatar
Statele membre au urmtoarele obligaii:
principiul responsabilitii patronului nu va fi afectat de obligaiile
muncitorilor n domeniul igienei i securitii muncii (statele membre pot
exclude sau limita responsabilitatea patronului acolo unde evenimentele sunt
cauzate de condiii neobinuite i neprevzute);
muncitorilor desemnai li se va acorda un timp adecvat pentru a fi
capabili s ndeplineasc obligaiile ce decurg din aceast Directiv, ei nu pot fi
pui n nici o situaie defavorabil din cauza desfurrii activitii lor;
10
b)
msurile luate pentru primul ajutor, lupta contra incendiilor i evacuarea
muncitorilor n cazul unui pericol deosebit o iminent;
Patronul va lua msuri potrivite, astfel nct lucrtorii cu funcii sepcifice de
protecie a securitii i sntii muncitorilor, s aib acces la:
1.
evaluarea riscurilor i msurilor de protecie adoptate;
2.
lista accidentelor profesionale ce au ca efect ITM (incapacitate temporar
de munc) peste trei zile i rapoartele privind accidentele profesionale;
3.
informarea n legtur cu msurile de protecie i prevenire, ageni de
inspecie i organizaii responsabile pentru sntate i securitate.
Referitor la capitolul 11 Consultarea i participarea muncitorilor, muncitorii
i/sau reprezentanii lor au urmtoarele drepturi:
a)
s fie consultai;
b)
s fac propuneri;
c)
s participe n mod echilibrat, n conformitate cu legile i practicile
naionale;
d)
Muncitorii sau reprezentanii lor, cu responsabiliti specifice pentru
securitatea i sntatea muncitorilor, vor lua parte n mod echilibrat, n
conformitate cu legile i practicile naionale, sau vor fi consultai n avans i n
timp suficient de ctre patron cu privire la:
orice msur care ar afecta substanial securitatea i sntatea;
desemnarea de catre patron a muncitorilor cu responsabiliti legate de
protecia i prevenirea riscurilor profesionale, a muncitorilor nsrcinai pentru
promul ajutor, lupta mpotriva incendiilor i evacuarea muncitorilor;
informarea prin evaluarea riscurilor i msurile adoptate, lista cu
accidentele de munc, rapoartele privind accidentele profesionale;
angajarea persoanelor sau serviciilor competente din afara ntreprinderii;
organizarea i planificarea instruirii muncitorilor.
Muncitorii i/sau reprezentanii lor pot apela, n concordan cu legile naionale,
la autoritile responsabile, dac consider c masurile luate i mijloacele
angajate de patron sunt inadecvate scopului de asigurare a securitii i sntii
la lucru.
In legtur cu Capitolul 12 Instruirea muncitorilor, este necesar ca:
a)
patronul s se asigure c fiecare muncitor a primit o instruire adecvat i
n special, informaii i instruciuni specifice locului de munc:
la angajare;
la schimbarea locului de munc sau la transfer;
la introducerea unui nou echipament de lucru sau la modificarea
echipamentului existent;
la introducerea unei noi tehnologii;
b)
Reprezentanii muncitorilor cu rol specific de protecie a sntii i
securitii muncitorilor, au dreptul la instruire corespunztoare;
11
c)
instruirea nu poate fi fcut pe cheltuiala muncitorilor i/sau a
reprezentanilor acestora i ea trebuie s se realizeze n timpul programului de
lucru.
La rndul lor i muncitorii au urmtoarele obligaii (Cap.13):
1.
s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele periculoase,
s transporte corect echipamentul i alte mijloace de producie;
2.
s utilizeze corect echipamentul de protecie individual din dotare i
dup utilizare, s l napoieze la locul su;
3.
s se abin de la deconectarea, schimbarea sau mutarea arbitrar a
dispozitivelor de securitate corespunztoare mainilor, aparaturii, uneltelor,
instalaiilor tehnice i cldirilor i s utilizeze corect aceste dispozitive;
4.
s comunice imediat patronilor i/sau muncitorilor cu responsabiliti
specifice pentru sntate i securitate, orice situaie de munc despre care au
motive ntemeiate s o considere un pericol serios i orice defeciuni ale
sistemelor de protecie;
5.
s coopereze, cu patronul i/sau cu salariaii cu rspunderi specifice n
asigurarea sntii i securitii, n conformitate cu practica naional atta timp
ct este necesar, pentru a face posibil realizarea oricror sarcini sau cerine
impuse de autoritatea competent pentru protecia sntii i securitii
muncitorilor;
6.
s coopereze cu patronul i/sau cu salariaii cu rspunderi specifice n
asigurarea sntii i securitii, n conformitate cu practica naional atta timp
ct este necesar, pentru a da posibilitatea patronului s se asigure c mediul de
munc i condiiile de lucru sunt corespunztoare (n deplin securitate), fr
riscuri privind sntatea i securitatea.
Pentru punerea n aplicaie a Directivei Cadru, au fost necesare elaborarea i a
altor directive necesare care se refer la:
a)
Utilizarea echipamentului de munc (89/655/EEC Echipament de munc
(2))
b)
Activiti specifice
92/91/EEC Foraj;
c)
Loc de munc
12
92/85/EEC msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i a
sntii lalocul de munc n cazul lucrtoarelor gravide, care au nscut de
curnd sau care alpteaz;
e)
Protecie personal 89/656/EEC Echipamente Individuale de Protecie (3)
f)
Expunerea la ageni
90/394/EEC Cancerigeni;
2000/44/EC Vibraii;
2003/10/EC Zgomot;
CAP. I
DISPOZIII GENERALE
ART. 1
(1) Prezenta lege are ca scop instituirea de msuri privind promovarea
mbuntirii securitii i sntii n munc a lucrtorilor.
(2) Prezenta lege stabilete principii generale referitoare la prevenirea riscurilor
profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor
de risc i accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrata potrivit
legii, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale
pentru implementarea acestor principii.
ART. 2
13
CAP. II
DOMENIU DE APLICARE
ART. 3
(1) Prezenta lege se aplic n toate sectoarele de activitate, att publice, ct i
private.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic angajatorilor, lucrtorilor i
reprezentanilor lucrtorilor.
ART. 4
(1) Fac excepie de la prevederile art. 3 alin. (1) cazurile n care particularitile
inerente ale anumitor activiti specifice din serviciile publice, cum ar fi forele
armate sau poliia, precum i cazurile de dezastre, inundaii i pentru realizarea
msurilor de protecie civil, vin n contradicie cu prezenta lege.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) trebuie s se asigure securitatea i sntatea
lucrtorilor, inndu-se seama de principiile stabilite prin prezenta lege.
ART. 5 n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul
neles:
a) lucrtor - persoana angajat de ctre un angajator, potrivit legii, inclusiv
studenii, elevii n perioada efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii i
ali participani la procesul de munc, cu excepia persoanelor care presteaz
activiti casnice;
b) angajator - persoana fizica sau juridic ce se afl n raporturi de munc ori de
serviciu cu lucrtorul respectiv i care are responsabilitatea ntreprinderii i/sau
unitii;
c) ali participani la procesul de munc - persoane aflate n ntreprindere
i/sau unitate, cu permisiunea angajatorului, n perioada de verificare prealabil
a aptitudinilor profesionale n vederea angajrii, persoane care presteaz
activiti n folosul comunitii sau activiti n regim de voluntariat, precum i
omeri pe durata participrii la o forma de pregtire profesional i persoane
care nu au contract individual de munc ncheiat n forma scris i pentru care
se poate face dovada prevederilor contractuale i a prestaiilor efectuate prin
orice alt mijloc de prob;
d) reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii
i sntii lucrtorilor - persoana aleas, selectat sau desemnat de lucrtori, n
conformitate cu prevederile legale, s i reprezinte pe acetia n ceea ce privete
problemele referitoare la protecia securitii i sntii lucrtorilor n munc;
e) prevenire - ansamblul de dispoziii sau msuri luate ori prevzute n toate
etapele procesului de munc, n scopul evitrii sau diminurii riscurilor
profesionale;
14
CAP. III
OBLIGAIILE ANGAJATORILOR
17
19
20
22
diminuarea drepturilor salariale, i sa le furnizeze mijloacele necesare pentru ai putea exercita drepturile i atribuiile care decurg din prezenta lege.
(7) Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii
i sntii lucrtorilor i/sau lucrtorii au dreptul sa apeleze la autoritile
competente, n cazul n care considera ca msurile adoptate i mijloacele
utilizate de ctre angajator nu sunt suficiente pentru asigurarea securitii i
sntii n munc.
(8) Reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii lucrtorilor trebuie s li se acorde posibilitatea de a-i
prezenta observaiile inspectorilor de munc i inspectorilor sanitari, n timpul
vizitelor de control.
ART. 19
n vederea realizrii prevederilor art. 16, 17 i ale art. 18 alin. (1), la nivelul
angajatorului se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz comitete de
securitate i sntate n munc.
SECIUNEA a 7-a Instruirea lucrtorilor
ART. 20
(1) Angajatorul trebuie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s
primeasc o instruire suficient i adecvat n domeniul securitii i sntii n
munc, n special sub forma de informaii i instruciuni de lucru, specifice
locului de munc i postului su:
a) la angajare;
b) la schimbarea locului de munc sau la transfer;
c) la introducerea unui nou echipament de munc sau a unor modificri ale
echipamentului existent;
d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru;
e) la executarea unor lucrri speciale.
(2) Instruirea prevzut la alin. (1) trebuie s fie:
a) adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi riscuri;
b) periodic i ori de cte ori este necesar.
(3) Angajatorul se va asigura ca lucrtorii din ntreprinderi i/sau uniti din
exterior, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau unitatea proprie, au
primit instruciuni adecvate referitoare la riscurile legate de securitate i sntate
n munc, pe durata desfurrii activitilor.
(4) Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii
i sntii n munc au dreptul la instruire corespunztoare.
ART. 21
(1) Instruirea prevzut la art. 20 alin. (1), (2) i (4) nu poate fi realizat pe
cheltuiala lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora.
(2) Instruirea prevzut la art. 20 alin. (1) i (2) trebuie s se realizeze n
timpul programului de lucru.
(3) Instruirea prevzut la art. 20 alin. (4) trebuie s se efectueze n timpul
programului de lucru, fie n interiorul, fie n afar ntreprinderii i/sau unitii.
23
CAP. IV
OBLIGAIILE LUCRTORILOR
ART. 22
Fiecare lucrtor trebuie s i desfoare activitatea, n conformitate cu
pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea
angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau
mbolnvire profesional att propria persoana, ct i alte persoane, care pot fi
afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munc.
ART. 23
(1) n mod deosebit, n scopul realizrii obiectivelor prevzute la art. 22,
lucrtorii au urmtoarele obligaii:
a) s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele periculoase,
echipamentele de transport i alte mijloace de producie;
b) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup
utilizare, s l napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare;
c) s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau
nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale
mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i cldirilor, i s utilizeze
corect aceste dispozitive;
d) s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice
situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol
pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficien a
sistemelor de protecie;
e) s aduc la cunotina conductorului locului de munc i/sau angajatorului
accidentele suferite de propria persoan;
f) s coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp ct este
necesar, pentru a face posibil realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de
ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i
securitii lucrtorilor;
g) s coopereze, att timp ct este necesar, cu angajatorul i/sau cu lucrtorii
desemnai, pentru a permite angajatorului s se asigure ca mediul de munc i
condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n
domeniul su de activitate;
h) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul
securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora;
i) s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc i inspectorii
sanitari.
(2) Obligaiile prevzute la alin. (1) se aplic, dup caz, i celorlali
participani la procesul de munc, potrivit activitilor pe care acetia le
desfoar.
CAP. V
SUPRAVEGHEREA SNTII
ART. 24
24
CAP.
VI
COMUNICAREA,
CERCETAREA,
NREGISTRAREA I RAPORTAREA EVENIMENTELOR
SECIUNEA 1 Evenimente
ART. 26
Orice eveniment, aa cum este definit la art. 5 lit. f), va fi comunicat de ndat
angajatorului, de ctre conductorul locului de munc sau de orice alta persoana
care are cunotin despre producerea acestuia.
ART. 27
(1) Angajatorul are obligaia s comunice evenimentele, de ndat, dup cum
urmeaz:
a) inspectoratelor teritoriale de munc, toate evenimentele aa cum sunt
definite la art. 5 lit. f);
b) asiguratorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru
accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile
ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporar de munc,
invaliditate sau deces, la confirmarea acestora;
c) organelor de urmrire penal, dup caz.
(2) Orice medic, inclusiv medicul de medicin a muncii aflat ntr-o relaie
contractual cu angajatorul, conform prevederilor legale, va semnala obligatoriu
suspiciunea de boal profesional sau legat de profesiune, depistat cu prilejul
prestaiilor medicale.
(3) Semnalarea prevzut la alin. (2) se efectueaz ctre autoritatea de
sntate public teritorial sau a municipiului Bucureti, de ndat, la
constatarea cazului.
ART. 28
n cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice, n care
printre victime sunt i persoane aflate n ndeplinirea unor sarcini de serviciu,
organele de poliie rutier competente vor trimite instituiilor i/sau persoanelor
fizice/juridice prevzute la art. 29 alin. (1) lit. a) i b), n termen de 5 zile de la
data solicitrii, un exemplar al procesului-verbal de cercetare la faa locului.
ART. 29
(1) Cercetarea evenimentelor este obligatorie i se efectueaz dup cum
urmeaz:
25
26
27
CAP. VII
ART. 35
Grupurile sensibile la riscuri specifice, cum ar fi: femeile gravide, lehuzele
sau femeile care alpteaz, inerii, precum i persoanele cu dizabiliti, trebuie
protejate mpotriva pericolelor care le afecteaz n mod specific.
ART. 36
Angajatorii au obligaia s amenajeze locurile de munc innd seama de
prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice.
CAP. VIII
INFRACIUNI
ART. 37
28
CAP. IX
CONTRAVENII
ART. 39
(1) Constituie contravenii faptele svrite de angajatorii aflai n una dintre
situaiile prevzute de prezenta lege.
(2) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la
10.000 lei nclcarea dispoziiilor art. 13 lit. b), c), p) i r).
(3) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei la
10.000 lei nclcarea dispoziiilor art. 13 lit. n).
(4) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 4.000 lei la
8.000 lei nclcarea dispoziiilor art. 12 alin. (1) lit. a) i b), art. 13 lit. a), d)-f),
h)-m) i o), art. 20, art. 29 alin. (1) lit. a) i ale art. 32 alin. (2).
(5) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3.500 lei la
7.000 lei nclcarea dispoziiilor art. 7 alin. (4)-(6), art. 8, art. 11 alin. (1) i (3),
art. 13 lit. q) i s) i ale art. 27 alin. (1) lit. a) i b).
(6) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei la
6.000 lei urmtoarele fapte:
29
31
CAP. X
AUTORITI COMPETENTE I INSTITUII CU
ATRIBUII N DOMENIU
ART. 45
(1) Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei este autoritatea
competent n domeniul securitii i sntii n munc.
(2) Principalele atribuii ale Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei n acest domeniu sunt urmtoarele:
a) elaboreaz politica i strategia naional n domeniul securitii i sntii
n munc, n colaborare cu Ministerul Sntii Publice i prin consultarea cu
alte instituii cu atribuii n domeniu;
b) elaboreaz proiecte de acte normative n vederea implementrii unitare a
strategiei naionale i a acquis-ului comunitar din domeniu;
c) avizeaz reglementrile cu implicaii n domeniu iniiate de alte instituii,
potrivit legii, i participa, dup caz, la elaborarea unor astfel de reglementri;
d) monitorizeaz aplicarea legislaiei pe baza datelor, a informaiilor i a
propunerilor transmise de instituiile aflate n subordine sau coordonare, precum
i ale celor cu care colaboreaz n desfurarea activitii;
e) abiliteaz persoane juridice i fizice pentru a presta servicii de protecie i
prevenire n domeniul securitii i sntii n munc, denumite n prezenta
lege servicii externe, la care se face referire la art. 8 alin. (4);
f) recunoate, desemneaz, notific i supravegheaz laboratoare de ncercri,
precum i organisme din domeniul su de competent, n condiiile legii;
g) coordoneaz, n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii,
elaborarea programelor de cercetare de interes naional n domeniul securitii i
sntii n munc;
h) organizeaz, mpreun cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, activitatea de
pregtire general i/sau de specialitate n domeniul securitii i sntii n
munc pentru instituiile de nvmnt;
i) desfoar activiti de informare-documentare, potrivit legii;
j) avizeaz materiale de informare i instruire, cum ar fi suporturi de curs,
brouri, pliante, afie elaborate de alte persoane juridice sau fizice, n sensul
asigurrii concordanei mesajelor pe care acestea le conin cu prevederile
legislaiei n vigoare;
k) reprezint statul n relaiile internaionale din domeniul su de competen.
ART. 46
(1) Ministerul Sntii Publice, ca organ de specialitate al administraiei
publice centrale, este autoritatea central n domeniul asistenei de sntate
public.
(2) Ministerul Sntii Publice ndeplinete, n principal, urmtoarele
atribuii n domeniul sntii lucrtorilor la locul de munc:
a) coordoneaz activitatea de medicina a muncii la nivel naional;
32
33
CAP. XI
DISPOZIII FINALE
ART. 51
(1) Se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii,
Solidaritii Sociale i Familiei, urmtoarele acte normative:
a) normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi;
b) transpunerea directivelor specifice referitoare la securitatea i sntatea n
munc.
34
35
36
Art. 10. - (1) In cazul n care n cadrul controalelor se constat nclcri ale
prevederilor legale din domeniul securitii i sntii n munc, inspectorul de
munc poate dispune sistarea activitii i, respectiv, poate propune
inspectoratului teritorial de munc nscrierea msurii de sistare a activitii n
certificatul constatator.
(2) In baza propunerii inspectorului de munc, inspectoratul teritorial de munc
consemneaz n certificatul constatator msura sistrii activitii prevzut la
alin. (1).
Art. 11. - (1) In situaia prevzut la art. 10, angajatorul poate relua activitatea
numai dup ce demonstreaz c a remediat deficientele care au condus la
sistarea activitii i a obinut autorizarea conform art. 6.
(2) In situaia prevzut la alin. (1), cererea va fi nsoit de certificatul
constatator eliberat iniial, n original.
(3) Inspectoratul teritorial de munc va meniona n certificatul constatator data
relurii activitii.
39
41
44
(4) In situaia n care activitatea de prevenire i protecie este asigurat prin mai
multe servicii interne, acestea vor aciona coordonat pentru asigurarea eficientei
activitii.
Art. 27. - Serviciul intern de prevenire i protecie poate s asigure i
supravegherea sntii lucrtorilor, dac dispune de personal cu capacitate
profesional i de mijloace materiale adecvate, n condiiile legii.
SECTIUNEA a 5-a Servicii externe de prevenire i protecie
Art. 28. - Serviciul extern de prevenire i protecie asigur, pe baz de contract,
activitile de prevenire i protecie n domeniu.
Art. 29. - Angajatorul apeleaz la serviciile externe, cu respectarea prevederilor
art. 18 alin. (3) lit. d) din lege.
Art. 30. - Serviciul extern trebuie s aib acces la toate informaiile necesare
desfurrii activitii de prevenire i protecie.
Art. 31. - Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc
urmtoarele cerine:
a) s dispun de personal cu capacitate profesional adecvat i de mijloacele
materiale necesare pentru a-i desfura activitatea;
b) s fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i
protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i
instruire n domeniul securitii i sntii n munc, n conformitate cu
procedura stabilit la art. 35-45.
Art. 32. - (1) Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s fie format din
lucrtori care ndeplinesc cel puin cerinele prevzute la art. 49 sau prevederile
art. 511 i, dup caz, ali lucrtori.
(2) Conductorul serviciului extern de prevenire i protecie trebuie s
ndeplineasc cerinele prevzute la art. 50 sau prevederile art. 511 lit. b).
(3) In cazul n care serviciul extern de prevenire i protecie este format dintr-o
singur persoan, aceasta trebuie s ndeplineasc cerinele prevzute la art. 50
sau prevederile art. 511 lit. b).
(4) ncepnd cu data de 1 iulie 2011, o persoana poate s ocupe funcia de
conductor la un singur serviciu extern de prevenire i protecie.
Art. 33. - (1) Contractul ncheiat ntre angajator i serviciul extern de prevenire
i protecie trebuie s cuprind i urmtoarele:
a) activitile de prevenire i protecie care vor fi desfurate de ctre fiecare
serviciu extern de prevenire i protecie;
b) modul de colaborare cu lucrtorii desemnai/serviciile interne i/sau cu alte
servicii externe de prevenire i protecie;
c) clauze privind soluionarea litigiilor aprute ntre pri.
(2) Serviciile externe de prevenire i protecie au obligaia s pun la dispoziia
beneficiarilor de servicii informaiile prevzute la art. 26 si 27 din Ordonana de
urgenta a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de
servicii i libertatea de a furniza servicii n Romnia, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 68/2010.
45
46
47
48
54
56
57
58
59
61
Art. 92. - (1) Durata instruirii la locul de munc depinde de riscurile pentru
securitate i sntate n munc, precum i de masurile i activitile de prevenire
i protecie la nivelul fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii
exercitate.
(2) Durata instruirii la locul de munc nu va fi mai mic de 8 ore i se stabilete
prin instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv,
mpreun cu:
a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n
munc; sau
b) lucrtorul desemnat; sau
c) un lucrtor al serviciului intern de prevenire i protecie; sau
d) serviciul extern de prevenire i protecie.
Art. 93. - (1) Instruirea la locul de munc se va efectua pe baza tematicilor
ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul
securitii i sntii n munc/lucrtorul desemnat/serviciul intern/serviciul
extern de prevenire i protecie i aprobate de ctre angajator, tematici care vor
fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea.
(2) Instruirea la locul de munc va cuprinde cel puin urmtoarele:
a) informaii privind riscurile de accidentare i mbolnvire profesional
specifice locului de munc i/sau postului de lucru;
b) prevederile instruciunilor proprii elaborate pentru locul de munc i/sau
postul de lucru;
c) msuri la nivelul locului de munc i/sau postului de lucru privind acordarea
primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor, precum i n
cazul pericolului grav i iminent;
d) prevederi ale reglementarilor de securitate i sntate n munc privind
activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru;
e) demonstraii practice privind activitatea pe care persoana respectiv o va
desfura i exerciii practice privind utilizarea echipamentului individual de
protecie, a mijloacelor de alarmare, intervenie, evacuare i de prim ajutor,
aspecte care sunt obligatorii.
Art. 94. - nceperea efectiv a activitii la postul de lucru de ctre lucrtorul
instruit se face numai dup verificarea cunotinelor de ctre eful ierarhic
superior celui care a fcut instruirea i se consemneaz n fia de instruire
individual.
SECTIUNEA a 4-a Instruirea periodica
Art. 95. - Instruirea periodic se face tuturor lucrtorilor prevzui la art. 83 i
are drept scop remprosptarea i actualizarea cunotinelor n domeniul
securitii i sntii n munc.
Art. 96. - (1) Instruirea periodic se efectueaz de ctre conductorul locului de
munc.
62
63
f) datele personale ale victimei: vrsta, starea civil, copii n ntreinere, alte
persoane n ntreinere, ocupaia, vechimea n ocupaie i la locul de munc;
g) mprejurrile care se cunosc i cauzele prezumtive;
h) consecinele accidentului;
i) numele i funcia persoanei care comunica evenimentul;
j) data comunicrii;
k) unitatea sanitar cu paturi la care a fost internat accidentatul.
Art. 110. - In cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice,
soldate cu decesul victimelor, n care printre victime sunt i persoane aflate n
ndeplinirea unor ndatoriri de serviciu, serviciile poliiei rutiere vor comunica
evenimentul la inspectoratul teritorial de munc din judeul pe raza cruia s-a
produs.
Art. 111. - (1) Angajatorul va lua masurile necesare pentru a nu se modifica
starea de fapt rezultat din producerea evenimentului, pn la primirea acordului
din partea organelor care efectueaz cercetarea, cu excepia cazurilor n care
meninerea acestei stri ar genera producerea altor evenimente, ar agrava starea
accidentailor, sau ar pune n pericol viaa lucrtorilor i a celorlali participani
la procesul muncii.
(2) In situaia n care este necesar s se modifice starea de fapt rezultat din
producerea evenimentului, se vor face, dup posibiliti, schie sau fotografii ale
locului unde s-a produs, se vor identifica i se vor ridica orice obiecte care
conin sau poart o urma a evenimentului; obiectele vor fi predate organelor
care efectueaz cercetarea i vor constitui probe n cercetarea evenimentului.
(3) Pentru orice modificare a strii de fapt rezultat din producerea
evenimentului, angajatorul sau reprezentantul su legal va consemna pe propria
rspundere, intr-un proces-verbal, toate modificrile efectuate dup producerea
evenimentului.
Art. 112. - (1) Inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia a avut loc
evenimentul va comunica Inspeciei Muncii:
a) incidentul periculos;
b) evenimentul care a avut ca urmare un deces;
c) evenimentul care a avut ca urmare un accident colectiv;
d) evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de invaliditate evident;
e) evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de invaliditate. f)
evenimentul care a avut ca urmare dispariia unei/unor persoane.
(2) Evenimentele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se vor comunica Inspeciei
Muncii dup primirea deciziei de ncadrare ntr - un grad de invaliditate.
(3) Comunicarea ctre Inspecia Muncii va cuprinde informaiile prevzute la
art. 109.
Art. 113. - (1) La solicitarea organelor care efectueaz cercetarea evenimentului,
unitatea sanitar care acord asistena medical de urgen se va pronuna n
scris cu privire la diagnosticul provizoriu, n termen de maximum 3 zile
lucrtoare de la primirea solicitrii.
66
(2) Unitatea sanitar prevzuta la alin. (1) va lua msuri pentru recoltarea
imediat a probelor de laborator, n vederea determinrii alcoolemiei sau a strii
de influent a produselor ori substanelor stupefiante sau a medicamentelor cu
efecte similare acestora, precum i pentru recoltarea altor probe specifice
solicitate de inspectoratul teritorial de munc, urmnd s comunice rezultatul
determinrilor specifice n termen de 5 zile lucrtoare de la obinerea acestora.
(3) In caz de deces al persoanei accidentate, inspectoratul teritorial de munc va
solicit n scris unitii medico legale competente un raport preliminar din
care s reias faptul c decesul a fost sau nu urmarea unei vtmri violente, n
conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 1/2000 privind
organizarea activitii i funcionarea instituiilor de medicin legal, aprobat
cu modificri prin Legea nr. 459/2001, republicat, i legislaiei subsecvente.
(4) Unitatea medico-legal va transmite raportul preliminar inspectoratului
teritorial de munc n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.
1/2000, aprobat cu modificri prin Legea nr. 459/2001, republicat, i ale
legislaiei subsecvente.
(5) Unitatea medico-legal va transmite raportul de constatare medico-legal n
termenul prevzut la art. 29 alin. (3) din lege.
(6) In cazul accidentului urmat de invaliditate, unitatea de expertiza medical i
recuperare a capacitaii de munc ce a emis decizia de ncadrare ntr-un grad de
invaliditate va trimite o copie de pe decizie, n termen de 5 zile lucrtoare de la
data eliberrii acesteia, la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a
produs accidentul.
SECTIUNEA a 2-a Cercetarea evenimentelor
Art. 114. - Cercetarea evenimentelor are ca scop stabilirea mprejurrilor i a
cauzelor care au condus la producerea acestora, a reglementarilor legale
nclcate, a rspunderilor i a msurilor ce se impun a fi luate pentru prevenirea
producerii altor cazuri similare i, respectiv, pentru determinarea caracterului
accidentului.
Art. 115. - Cercetarea se face imediat dup comunicare, n conformitate cu
prevederile art. 29 alin. (1) din lege.
Art. 116. - (1) Cercetarea evenimentelor care produc incapacitate temporar de
munc se efectueaz de ctre angajatorul la care s-a produs evenimentul.
(11) Fac excepie de la prevederile alin. (1) cazurile n care lucrtorii au suferit
o invaliditate evident, cazurile n care victimele sunt ceteni strini sau
cazurile n care printre victime se afl ceteni strini.
(12) In cazurile prevzute la alin. (11) cercetarea se efectueaz de ctre
inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a produs evenimentul.
(2) Angajatorul are obligaia s numeasc de ndat, prin decizie scris, comisia
de cercetare a evenimentului.
(3) Comisia de cercetare a evenimentului va fi compus din cel puin 3
persoane, dintre care o persoan trebuie s fie, dup caz:
a) lucrtor desemnat;
67
72
75
77
profesional.
(6) Accidentul de munca suferit de o persoana n cadrul activitilor culturalsportive, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor activitatea, se nregistreaz
de ctre instituia sau angajatorul care a organizat aciunea respectiv.
(7) Accidentul de munc produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse de o
persoan, din proprie iniiativ, pentru salvarea de viei omeneti sau pentru
prevenirea ori nlturarea unui pericol grav i iminent ce amenin avutul public
sau privat din ntreprinderea i/sau unitatea unui angajator, se nregistreaz de
ctre angajatorul la care s-a produs accidentul.
(8) In cazul accidentului de munc produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse
de o persoan, din proprie iniiativa, pentru salvarea de viei omeneti sau
pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol grav i iminent ce amenin avutul
public sau privat n afara ntreprinderii i/sau unitii unui angajator i care nu
are nici o legtur cu acesta, nregistrarea se face n condiiile prevzute de lege.
(9) Accidentul de munc de traseu se nregistreaz de ctre angajatorul la care
este angajat victima sau, dup caz, de angajatorul care, n urma cercetrii, a
fost gsit rspunztor de producerea accidentului.
(10) Accidentul de munc de circulaie se nregistreaz de ctre angajatorul la
care este angajat victima sau, dup caz, de angajatorul care, n urma cercetrii,
a fost gsit rspunztor de producerea accidentului.
(11) Accidentul de munc produs n afara ntreprinderii i/sau unitii ca urmare
a nelurii unor masuri de securitate de ctre un alt angajator se nregistreaz de
ctre angajatorul care, n urma cercetrii, a fost gsit rspunztor de producerea
accidentului.
(12) Accidentul de munc suferit de nsoitorii de ncrcturi, personalul de
pot de la vagoanele C.F.R., angajai ai unor angajatori care, potrivit legii, sunt
obligai s delege nsoitori pentru astfel de ncrcturi, pe mijloace de transport
ce nu le aparin, se va nregistra de ctre angajatorul rspunztor de organizarea
activitii care a avut ca urmare producerea accidentului sau, dup caz, n
condiiile clauzelor prevzute n documentele ncheiate.
Art. 137. - Pentru unele situaii neprevzute n prezentele reglementari, cu
privire la nregistrarea accidentelor de munc, inspectoratul teritorial de munc
sau Inspecia Muncii va stabili modul de nregistrare a accidentului n cauz.
Art. 138. - (1) Dispariia unei persoane n condiiile unui accident de munc i
n mprejurri care ndreptesc presupunerea decesului acesteia se nregistreaz
ca accident mortal, dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii
judectoreti, conform prevederilor legale, prin care este declarat decesul.
(2) Data producerii accidentului de munc mortal, prevzut la alin. (1), este data
nscrisa n hotrrea judectoreasca ca fiind data decesului.
(3) Angajatorul la care a fost angajat persoan dispruta va comunica, imediat,
numrul i data hotrrii judectoreti la inspectoratul teritorial de munc.
78
81
84
Art. 161. - In cazul n care unitatea la care s-a produs mbolnvirea a fost
desfiinat sau nu mai exist la momentul precizrii diagnosticului de boal
profesional, cazul respectiv se poate declara prin fia de declarare BP2 pe baza
documentelor prevzute la art. 159, cu excepia procesului-verbal de cercetare a
cazului de boal profesional.
Art. 162. - Toate cazurile de boli profesionale se declar la ultimul angajator
unde a lucrat bolnavul i unde exista factorii de risc ai bolii profesionale
respective evideniai prin documente oficiale de la direcia de sntate public;
ele se declar i se pstreaz n eviden de ctre direcia de sntate public din
judeul sau din municipiul Bucureti n care se afl angajatorul respectiv.
Art. 163. - Direcia de sntate public judeean, respectiv a municipiului
Bucureti, este rspunztoare pentru corectitudinea datelor nscrise n fia de
declarare BP2.
Art. 164. - Bolile profesionale cu diagnosticul de pneumoconioz se declar
numai pe baza diagnosticului precizat de ctre comisiile de pneumoconioze de
la nivelul clinicilor de boli profesionale.
SECTIUNEA a 9-a Raportarea bolilor profesionale
Art. 165. - (1) Bolile profesionale nou-declarate se raporteaz n cursul lunii n
care s-a produs declararea, de ctre direcia de sntate public judeean,
respectiv a municipiului Bucureti, la Centrul naional de monitorizare a
riscurilor din mediul comunitar - Compartimentul sntate ocupaional i
mediul de munc din cadrul Institutului Naional de Sntate Public, denumit
n continuare Centrul naional de monitorizare a riscurilor, precum i la
structurile teritoriale ale asiguratorului stabilite conform legii.
(2) O copie a fiei de declarare BP2 se va nmna lucrtorului diagnosticat cu
boala profesional.
(3) O copie a procesului-verbal de cercetare a cazului de boal profesional se
va nmna lucrtorului a crui boal profesional a fost infirmat n urma
cercetrii.
Art. 166. - La nivelul Centrului naional de monitorizare a riscurilor se
constituie Registrul operativ naional informatizat al bolilor profesionale, care
se reactualizeaz lunar cu datele din fiele de declarare BP2.
Art. 167. - Centrul naional de monitorizare a riscurilor reprezint forul
metodologic care asigur asisten i ndrumare tehnic profesional n
domeniul bolilor profesionale, al bolilor legate de profesiune, precum i n
elaborarea de reglementari pentru protecia sntii n relaie cu expunerea la
ageni periculoi n mediul de munc, promovarea sntii la locul de munc
(elaborare de ghiduri, stabilirea de valori-limit de expunere profesional,
metode standardizate de msurare a concentraiilor de ageni chimici conform
recomandrilor Comisiei Europene, instruiri de specialitate).
Art. 168. - Centrul naional de monitorizare a riscurilor raporteaz semestrial
datele privind morbiditatea profesional Direciei de sntate public i control
n sntate public din cadrul Ministerului Sntii.
85
86
f) materialele din care sunt realizate s fie adecvate mediilor n care vor fi
utilizate, respectiv s fie rezistente la aciunea factorilor din mediul n care sunt
amplasate i/sau utilizate (umiditate, ageni chimici etc.).
Art. 183. - Cerinele specifice pentru realizarea brourilor din domeniul
securitii i sntii n munc sunt:
a) s prezinte informaiile clar i concis;
b) s se axeze pe o tema concret;
c) s prezinte un interes practic ct mai larg.
Art. 184. - Cerinele specifice pentru elaborarea suportului de curs prevzut la
art. 179 lit. c) sunt:
a) s fie elaborat n baza unei documentari bibliografice la zi;
b) s utilizeze terminologia specific securitii i sntii n munc;
c) s fie elaborat pe o tematica orientat spre grupuri-inta, respectiv angajatorii
care i-au asumat atribuii din domeniul securitii i sntii n munc i
reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii lucrtorilor;
d) s fie redactat clar, concis, adaptat nivelului de pregtire al grupului-inta
cruia i este destinat;
e) informaiile s fie sistematizate ntr-o organizare logic a coninutului,
orientate spre situaii concrete de munc;
f) s evidenieze consecinele neaplicrii i/sau nerespectrii legislaiei din
domeniul securitii i sntii n munc.
Art. 185. - Cerinele specifice pentru realizarea diapozitivelor i diafilmelor
sunt:
a) pe ct posibil s fie realizate color i s fie clare;
b) s fie nsoite de scheme explicative;
c) s fie nsoite de texte redactate clar i concis, fr a da natere la interpretri;
d) s fie realizate ntr-o succesiune logic.
SECTIUNEA a 3-a Avizarea documentaiilor
Art. 186. - (1) Documentaiile prevzute la art. 179 pot fi difuzate sau
comercializate numai dac sunt avizate de ctre Comisia de abilitare i avizare
prevzuta la art. 36, din judeul n care i are sediul elaboratorul.
(2) In situaia n care elaboratorul i are sediul ntr-un alt stat membru al
Uniunii Europene ori aparinnd Spaiului Economic European, documentaiile
se avizeaz de ctre Comisia de abilitare i avizare din cadrul Inspectoratului
Teritorial de Munc al Municipiului Bucureti.
Art. 187. - Pentru avizarea documentaiilor, elaboratorul va transmite Comisiei
de abilitare i avizare, prin pot, o cerere ntocmita potrivit modelului prevzut
n anexa nr. 24, nsoita de un dosar care cuprinde:
a) copia certificatului de nregistrare la registrul comerului i, dup caz, a
anexei acestuia;
88
89
90
ROMNIEI CARE
EUROPEAN
CU
91
92
93