Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea Avocaturii - Proiect Modificari Apr 2014
Legea Avocaturii - Proiect Modificari Apr 2014
cu privire la avocatur
nr. 1260-XV din 19.07.2002
Republicat: Monitorul Oficial al R.Moldova nr.159/582 din 04.09.2010
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.126-127/1001 din 12.09.2002
(6) Avocaii din Republica Moldova snt n drept s ndeplineasc unele delegaii sau s
exercite profesia de avocat n alte state, dac aceasta este prevzut de legislaia statului respectiv.
Articolul 6. Exercitarea profesiei de avocat de ctre avocaii din alte state
(1) Avocaii din alte state pot exercita profesia de avocat pe teritoriul Republicii Moldova
dac ntrunesc condiiile prevzute de lege, cu excepia condiiei privind deinerea ceteniei.
(2) Avocatul din alt stat poate desfura activitate pe teritoriul Republicii Moldova dac
certific calitatea de avocat n statul su de origine i este nscris n registrul special inut de
Consiliul Uniunii Avocailor din Republica Moldova, denumit n continuare Uniunea Avocailor.
(3) Avocatul din alt stat nu poate reprezenta interesele persoanelor fizice sau juridice n
instanele de judecat i n relaiile cu alte autoriti publice dect n arbitrajul comercial
internaional. n cazul cnd interesele clientului o cer, precum i la solicitarea acestuia, avocatul din
alt stat poate asista avocatul din Republica Moldova.
(4) Avocatul din alt stat poate desfura activitate n cadrul cabinetului avocatului sau n
cadrul biroului asociat de avocai n baz de contract.
(5) Registrul avocailor din alte state care au dreptul s exercite profesia de avocat pe
teritoriul Republicii Moldova se public pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor.
Articolul 7. Acordarea asistenei juridice garantate de stat
Condiiile, volumul i modul de acordare de ctre avocai a asistenei juridice garantate de stat
se stabilesc prin Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat.
Articolul 8. Genurile de asisten juridic calificat
(1) Avocaii acord persoanelor fizice i juridice urmtoarele genuri de asisten juridic
calificat:
a) ofer consultaii i explicaii, expun concluzii cu privire la problemele juridice, prezint
informaii verbale i n scris referitoare la legislaie;
b) ntocmesc documente cu caracter juridic;
c) reprezint interesele lor n instanele de judecat;
d) reprezint interesele lor n materie juridic n relaiile cu autoritile publice, notarii
publici, executorii judectoreti i cu alte persoane fizice i juridice;
e) particip la urmrirea penal i la dezbateri judiciare n cauzele penale n calitate de
aprtor sau reprezentant al victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al
martorilor.
(2) Acordarea asistenei juridice calificate prevzute la alin.(1) lit.c) i e) de ctre o persoan
fizic sau juridic care nu are calitatea de avocat se pedepsete, dac legea nu prevede altfel.
(3) Avocaii acord persoanelor fizice i juridice i alte genuri de asisten juridic, neinterzise
de lege, att n cazul unor delegaii unice, ct i n cazul delegaiilor pe termen lung.
(4) n procedura de acordare a asistenei juridice, avocatul poate adeveri copii i extrase din
acte i poate certifica semnturile de pe actele necesare pentru acordarea asistenei juridice.
Avocatul nu poate efectua aceste aciuni pentru sine, pentru membrii familiei sale, pentru rude sau
afini.
(5) Aciunile specificate la alin.(4) se certific prin semntura i tampila avocatului, cu
indicarea datei i menionarea corespunderii cu originalul.
[Art.8(7) completat prin Legea nr.102 din 28.05.2010, n vigoare 01.01.2012]
AVOCAII
Articolul 10. Cerine pentru exercitarea profesiei de avocat
(1) Profesia de avocat poate fi exercitat de persoana care are cetenia Republicii Moldova,
are capacitate deplin de exerciiu, are diplom de liceniat n drept sau echivalentul acesteia, se
bucur de o reputaie ireproabil i a fost admis n profesia de avocat dup susinerea examenului
de calificare.
(2) Snt scutite de efectuarea stagiului profesional i de examenul de calificare persoanele care
dein titlul de doctor, precum i cele care au cel puin 10 ani vechime n munc n funcia de
judector sau procuror dac, n termen de 6 luni dup demisia din funciile respective, au solicitat
eliberarea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat. De aceleai drepturi i n aceleai condiii
beneficiaz i persoanele care, dup demisia din funcia de judector i procuror, au continuat s
activeze n domeniul dreptuluidepus cerere pentru participarea la examenul de calificare. Persoanele
scutite de efectuarea stagiului profesional, pn la participarea la examenul de calificare, sunt
obligate s urmeze cursuri, n volum de cel puin 16 ore, la subiecte reglementate de statutul
profesiei de avocat, de deontologie profesional a avocailor i de administrare a formelor de
exercitare a avocaturii, conform planului aprobat de Consiliul Uniunii Avocailor.
(3) Persoana care a depus cerere de eliberare a liceneiCandidatul pentru exercitarea profesiei
dea deveni avocat nu se consider persoan cu reputaie ireproabil i cererea eilui nu se admite n
cazul n care:
a) a fost condamnat anterior pentru infraciuni grave, deosebit de grave, excepional de grave
svrite cu intenie, chiar dac au fost stinse antecedentele penale;
b) nu au fost stinse antecedentele penale pentru comiterea altor infraciuni; svrite cu
intenie;
c) anterior a fost exclus din avocatur sau i s-a retras licena pentru acordarea asistenei
juridice din motive compromitoare;
d) a fost concediat din cadrul organelor de drept din motive compromitoare sau a fost
eliberat, din aceleai motive, din funcia de judector, notar, consultant juridic sau funcionar
public;
e) comportamentul sau activitatea ei este incompatibil cu normele Codului deontologic al
avocatului; sau aduce atingere demnitii profesiei de avocat;
f) prin hotrrea instanei judectoreti, s-a stabilit un abuz prin care ea a nclcat drepturile i
libertile fundamentale ale omului.
(4) Prevederile alin.(3) se aplic i avocailor stagiari.
(5(4) Avocatul dispune de tampil personal.
Articolul 11. Activiti incompatibile cu profesia de avocat
(1) Profesia de avocat este incompatibil cu:
a) oricareorice funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de activitatea tiinific i
didactic, precum i de activitatea n calitate de arbitru al judecii arbitrale (arbitrajului);
b) activitatea de ntreprinztor;
c)public, inclusiv activitatea de notar; sau executor judectoresc;
db) alte activiti ce lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele
moravuri.
(2) Nu se admite acordarea de ctre avocat a asistenei juridice de reprezentare a intereselor n
instanele de judecatinerente profesiei de avocat n alt temei dect n baza contractului de asisten
juridic nregistrat la cabinetul avocatului sau la biroul asociat de avocai. Excepie fac cazurile de
reprezentare a intereselor soului/soiei i ale rudelor pn la gradul al patrulea inclusiv.
Articolul 12. Dreptul de a desfura activitatea de avocat
(1) Pentru desfurarea activitii de avocat, solicitantul care a susinut examenul de calificare
adreseaz o cerere scris ministrului justiiei privind eliberarea licenei pentru exercitarea profesiei
de avocat.
3
(2) Dup primirea licenei, avocatulPersoana este n drept s desfoare activitatea de avocat
doar dup:
a) primirea licenei;
b) depunerea jurmntului;
bc) nregistrarea unei forme de organizare a activitii de avocat n condiiile art.32.
Articolul 13. Suspendarea activitii de avocat
(1) Activitatea de avocat se suspend de drept:
a) la cererea scris a avocatului, n cazul existenei unor motive ntemeiatebaza deciziei
Consiliului Uniunii Avocailor;
b) n caz de incompatibilitate, pe durata existenei acestei stri, de drept. n acest caz, n cel
mult 7 zile de la apariia incompatibilitii, avocatul este obligat s infomeze n scris Uniunea
Avocailor;
c) pe perioada interdiciei de a activa, dispuse prin hotrre judectoreasc sau disciplinar,
din ziua devenirii definitive a hotrrii judectoreti sau din ziua emiterii deciziei cu privire la
aplicarea sanciunii disciplinare;
d) n cazul neefecturii de ctre avocat a defalcrilor n bugetul Uniunii Avocailor la
expirarea a 6 luni de la termenul scadent, pn la achitarea integral a restanei, n baza deciziei
Consiliului Uniunii Avocailor;
e) pn la achitarea sumei amenzii, de la termenul scadent prevzut la art.57 alin.(1) lit.c).), de
drept.
(2) Licena i legitimaia avocatului a crui activitate este suspendat se transmit, n termen de
10 zile, Consiliului Uniunii Avocailor, unde se pstreaz pe parcursul perioadei de suspendare a
activitii de avocat.
(3) Consiliul Uniunii Avocailor este obligat, n termen de 10 zile de la data suspendrii
activitii de avocat, s consemneze acest fapt n Lista avocailor care au dreptul de a exercita
profesia de avocat i s publice aceast informaie n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. pe
pagina sa de Internet.
(4) Execitarea activitii de avocat dup publicarea informaiei cu privire la suspendare
constituie abatere disciplinar grav.
Articolul 14. ncetarea activitii de avocat
(1) Activitatea de avocat nceteaz:
a) prin renunare n scris la exerciiul profesiei;
b) n cazul retragerii licenei;
c) n caz de deces;
d) n cazul n care avocatul a fost condamnat definitiv pentru o fapt prevzut de legea
penal i incompatibil cu normele deontologice ale activitii de avocat.prin hotrre irevocabil
pentru comiterea unei infraciuni cu intenie, sau pentru comiterea unei infraciuni din impruden,
dac aceasta afecteaz demnitatea profesiei de avocat.
(2) Avocatul a crui activitate a ncetat este obligat s restituie Consiliului Uniunii Avocailor,
n termen de 10 zile, licena i legitimaia de avocat.
(3) Consiliul Uniunii Avocailor este obligat, n termen de 10 zile de la data ncetrii activitii
de avocat, s consemneze acest fapt n Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de
avocat i s publice aceast informaie n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.pe pagina sa de
Internet.
Articolul 15. Avocatul stagiar
(1) Avocat stagiar poate fi ceteanul Republicii Moldova, liceniat n drept, care are
capacitate deplin de exerciiu i o reputaie ireproabil, care a promovat examenul de admitere la
stagiu i care a ncheiat cu unul dintre avocai contract de efectuare a stagiului profesional.
(2) Avocatul stagiar activeaz sub supravegherea avocatului ndrumtor.
4
(3) Avocatului stagiar i se permite s acorde, contra plat, asisten juridic clientului n
cadrul judectoriilor, curilor de apel i autoritilor publice. Dreptul, condiiile i modul de
acordare a asistenei juridice garantate de stat de ctre avocaii stagiari se stabilesc printr-un
Regulament aprobat prin decizia Consiliului Naional pentru Asistena Juridic Garantat de Stat.
(31) Remunerarea avocatului stagiar se efectueaz n condiiile art.63.
(4) Avocatul stagiar poart rspundere personalpersoanl pentru calitatea asistenei juridice
acordate i rspunde disciplinar n modul prevzut la capitolul IX.
(5) Avocatul stagiar se supune regimului fiscal aplicabil avocailor.
(6) Avocatul stagiar este obligat:
a) s achite taxa pentru efectuarea stagiului profesional;
b) s urmeze cursuri de formare iniial. Durata cursurilor de formare iniial nu poate fi mai
mic dect 80 de ore n decursul stagiului profesional;
c) s acorde asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic, ncheiat n
modul prevzut la art.60 alin.(1) i validat de avocatul ndrumtor;
d) s in dosarele de asisten juridic;
e) s pstreze secretul profesional.;
f) s respecte prevederile prezentei legi i ale actelor adoptate n cadrul Uniunii Avocailor.
(7) Dosarele personale ale avocailor stagiari se pstreaz la Consiliul Uniunii Avocailor.
[Art.15 completat prin Legea nr.219 din 19.10.2012, n vigoare 07.12.2012]
(2) Consiliul Uniunii Avocailor public anual, nu mai trziu de data de 25 decembrie, n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de
avocat. Lista avocailor se public i pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor.
Concomitent copia se remite Ministerului Justiiei.
(3) Avocatul a crui activitate a ncetat se exclude, de ctre Consiliul Uniunii Avocailor, din
Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat.
Capitolul V
FORMELE DE ORGANIZARE A ACTIVITII DE AVOCAT
Articolul 29. Formele de organizare
(1) Profesia de avocat se exercit, la discreia fiecrui avocat, n una din urmtoarele forme:
a) cabinet al avocatului;
b) birou asociat de avocai.
(2) Avocatul poate fi fondator doar al unui cabinet sau al unui birou asociat de avocai.
(3) Denumirea cabinetului avocatului include numele i prenumele acestuia. Biroul asociat de
avocai poate avea denumire.
(4) Dizolvarea cabinetului avocatului sau a biroului asociat de avocai se efectueaz n
conformitate cu legislaia civil.
(5) Cabinetul avocatului i biroul asociat de avocai in registrul contractelor de asisten
juridic ncheiate de ctre avocai i avocaii stagiari cu clienii lor.
(6) Cabinetul avocatului i biroul asociat de avocai activeaz n condiii juridice i economice
egale i nu pot fi discriminate unul fa de altul sub aspect financiar, fiscal ori de alt natur.
Articolul 30. Cabinetul avocatului
(1) n cabinetul avocatului i exercit profesia un singur avocat (fondatorul cabinetului).
(2) Cabinetul avocatului activeaz i se prezint n raporturile juridice ca persoan fizic.
(3) Cabinetul avocatului dispune de cod fiscal distinct, conturi n banc i de tampil.
Articolul 31. Biroul asociat de avocai
(1) Biroul asociat de avocai este fondat de doi i mai muli avocai (fondatori ai biroului).
Avocaii i exercit profesia de sine stttor.
(2) Biroul asociat de avocai este persoana juridic. i este supus regimului transparenei
fiscale. Plata impozitului pe venit se face prin intermediul biroului asociat de avocai de ctre
fiecare avocat i avocat stagiar care activeaz n cadrul biroului asociat de avocai, pentru venitul
su propriu.
(3) Biroul asociat de avocai dispune de conturi n banc i de tampil.
(4) Raporturile dintre avocaii biroului asociat de avocai snt reglementate n baz de
contract.
(5) Biroul asociat de avocai este condus de un avocat ales de membrii biroului.
Articolul 32. nregistrarea formelor de organizare
(1) Cabinetele avocailor i birourile asociate de avocai se nregistreaz de ctre Ministerul
Justiiei n termen de o lun de la data prezentrii:
a) cererii de nregistrare;
b) declaraiei de fondare a cabinetului avocatului sau a biroului asociat de avocai. Forma
declaraiei se aprob de ctre Ministerul Justiiei;
c) copiilor licenelor pentru exercitarea profesiei de avocat;
d) copiilor actelor care confirm adresa sediului cabinetului avocatului sau a biroului asociat
de avocai;
e) datelor de contact (numr de telefon, adres electronic i potal);
f) confirmrii privind notificarea baroului de avocai despre intenia nregistrrii.
a) Congresul;
b) Consiliul Uniunii Avocailor;
c) preedintele Uniunii Avocailor;
d) secretarul general al Uniunii Avocailor.
(6) n cadrul Uniunii Avocailor se constituie i funcioneaz:
a) Comisia de liceniere a profesiei de avocat;
b) Comisia pentru etic i disciplin;
c) Comisia de cenzori;
d) secretariatul.
Articolul 351. Dreptul de vot i mputernicirile de votare
(1) Dreptul de vot la Congres i la adunrile generale ale barourilor l vor avea numai avocaii
care:
a) nu au licen suspendat;
b) nu au datorii mai mari de dou pli lunare privind cotizaiile lunare;
c) nu se afl n executarea unei sanciuni disciplinare.
(2) Fiecare avocat cu drept de vot va fi n drept s emit mputerniciri altor avocai pentru a
participa i a vota la Congres i la adunrile generale ale baroului. mputernicirile vor fi ntocmite
n form scris i vor fi confirmate prin semntura avocatului reprezentat i tampila formei de
organizare a profesiei n care activeaz avocatul reprezentat. Statutul profesiei de avocat poate
stabili condiiile i limitele reprezentrii la Congres i la adunrile generale ale barourilor.
mputernicirile nu pot prevedea modalitatea de votare de ctre elector. Modalitatea de exercitare a
votului n baza mputernicirilor se realizeaz conform regulamentului aprobat de Consiliul Uniunii
Avocailor.
Articolul 36. Congresul
(1) Congresul este organul suprem al Uniunii Avocailor. Congresul se constituie din avocaii
delegai de fiecare barou, conform normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei de avocat, i
din membrii Consiliului Uniunii Avocailor.
(2) Congresul se ntrunete anual n sesiune ordinar, fiind convocat de Consiliul Uniunii
Avocailor. Convocarea Congresului se face cu cel puin o lun nainte de data stabilit, prin
publicare a avizului n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i prin ntiinarea n scris a
barourilor, cu plasarea pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor a ordinii de zi i a
materialelor ce urmeaz a fi examinate.
(3) Barourile snt obligate s i aleag delegaii cu cel puin 10 zile nainte de Congres. n
barourile cu un numr de avocai mai mic de 5000, toi avocaii cu drept de vot sunt delegai la
Congres de drept.
(4) n situaii excepionale, la cererea a cel puin 1/3 din numrul barourilor sau din proprie
iniiativ, Consiliul Uniunii Avocailor convoac Congresul n sesiune extraordinar n cel mult 10
zile de la data solicitrii sau de la data survenirii evenimentului justificativ.
(5) Congresul se consider legal constituit dac la lucrrile lui snt prezeni 2/3 din numrul
membrilor. Congresul adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni. Hotrrile
Congresului pot fi contestate n modul stabilit de lege1/3 din numrul avocailor cu drept de
participare la Congres.
(6) n cazul n care numrul legal nu este ntrunit, Consiliul Uniunii Avocailor stabilete un
nou Congres n cel mult 10 zile. Congresul convocat n aceste condiii este legal constituit cu
participarea a cel puin 10% din numrul avocailor cu drept de participare la Congres.
(7) Congresul adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni, dac prezenta lege nu
prevede alte cerine i reguli de votare pe anumite probleme. Hotrrile Congresului privind
alegerea organelor de conducere unipersonale ale profesiei de avocat se adopt conform principiului
acumulrii de ctre candidat a celui mai mare numr de voturi. Hotrrile Congresului privind
alegerea organelor de conducere colegiale ale profesiei de avocat se adopt prin vot cumulativ. n
11
caz de paritate de voturi, se va considera aleas persoana, care are o vechime mai mare n avocatur
(calculul fiind efectuat n zile), iar in caz de vechime egal se va alege candidatul, care este mai n
vrsta. Hotrrile Congresului pot fi contestate n modul stabilit de lege.
Articolul 361. Votul cumulativ i rezerva
(1) La efectuarea votului cumulativ, fiecare avocat cu drept de vot va exprima un numr de
voturi egal cu numrul total al membrilor organului de conducere colegial al profesiei de avocat
care urmeaz a fi alei, avocatul fiind n drept:
a) s dea toate voturile sale unui candidat; sau
b) s distribuie aceste voturi egal ori n alt mod ntre civa candidai pentru funcia de
membru al organului colegial respectiv.
n cazul n care la completarea buletinului de vot cumulativ nu sunt respectate prevederile
lit.a) i b) din prezentul alineat, acesta se consider nul i nu va fi luat n considerare la calcularea
voturilor.
(2) n cazul alegerii prin vot cumulativ, se consider alei n organul colegial respectiv
candidaii care au ntrunit cel mai mare numr de voturi.
(3) Candidaii votai, dar care nu au fost alei n organul colegial respectiv, vor forma rezerva
organului colegial respectiv pentru completarea componenei de baz a acestuia n cazul retragerii
membrilor lui. Subrogarea membrilor organului colegial respectiv retrai se efectueaz de ctre
nsui organul colegial respectiv, n ordine descresctoare a numrului de voturi acumulate de
candidaii din rezerv.
Articolul 37. Competena Congresului
Congresul are urmtoarele atribuii:
a) alege, dintre membrii si, i revoc preedintele Uniunii Avocailor i membrii Comisiei
pentru etic i disciplin;
b) elaboreaz propuneri pentru perfecionarea legislaiei;
c) aprob i modific Codul deontologic al avocatului i statutul profesiei de avocat;
d) aprob bugetulexamineaz raportul financiar anual al Uniunii Avocailor i execuia
bugetar anual a acestuia;;
e) stabilete cota de contribuie a avocailor la formarea bugetului Uniunii Avocailor;
f) stabilete cuantumul taxelor pentru examenele de admitere la stagiu i pentru examenele de
calificare, cuantumul taxei pentru efectuarea stagiului profesional;f)
g) audiaz i aprob rapoartele anuale privind activitatea Consiliului, secretarului general i a
comisiilor Uniunii Avocailor;
h) adopt hotrri privind relaiile dintre barouri;
i) adopt alte hotrri privind activitatea Uniunii Avocailor, prevzute de prezenta lege.
Articolul 38. Consiliul Uniunii Avocailor
(1) Consiliul Uniunii Avocailor este organul reprezentativ i deliberativ al avocailor din ar
i asigur activitatea permanent a Uniunii Avocailor.
(2) Consiliul Uniunii Avocailor este format din preedintele Uniunii Avocailor, decanii
barourilor i avocaii5 avocai delegai de barouri conform normei de reprezentare, stabilit n
statutul profesiei de avocat.
(3) Mandatul de membru al Consiliului Uniunii Avocailor este de 4 ani. n cazul ncetrii
mandatului unuia dintre membrii Consiliului, nlocuitorul lui, din componena de rezerv a
Consiliului Uniunii Avocailor, execut diferena de mandat.
(4) Consiliul Uniunii Avocailor se ntrunete o dat n lun. Convocarea Consiliului se face
cu cel puin 15 zile nainte de data edinei, prin ntiinarea n scris a membrilor i cu plasarea pe
pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor a ordinii de zi i a materialelor ce urmeaz a fi
examinate.
12
(5) n situaii excepionale, la cererea a cel puin 1/3 din numrul membrilor Consiliului
Uniunii Avocailor sau din proprie iniiativ, preedintele Uniunii Avocailor convoac Consiliul n
edin extraordinar n cel mult 5 zile de la data solicitrii sau de la data survenirii evenimentului
justificativ.
(6)(6) edina Consiliului se consider legal ntrunit (are cvorum), dac la ea particip nu
mai puin de jumtate din membrii alei ai Consiliului. Consiliul Uniunii Avocailor adopt hotrri
cu votul majoritii membrilor prezeni. Hotrrile Consiliului Uniunii Avocailor pot fi contestate n
modul stabilit de lege.
Articolul 39. Competena Consiliului Uniunii Avocailor
Consiliul Uniunii Avocailor are urmtoarele atribuii:
a) asigur executarea hotrrilor Congresului;
b) soluioneaz, n perioada dintre sesiunile Congresului, problemele privind exercitarea
profesiei de avocat, cu excepia celor date n competena Congresului;
b1) asigur accesul avocailor la secretul de stat i decide asupra perfectrii dreptului de acces
la secretul de stat, potrivit prevederilor Legii nr.245-XVI din 27 noiembrie 2008 cu privire la
secretul de stat;
b2) aprob bugetul anual al Uniunii Avocailor i execuia bugetar anual a acestuia;
b3) aprob direciile prioritare ale activitii Uniunii Avocailor i strategia de realizare a
acestora;
b4) aprob i modific regulamentul cu privire la organizarea alegerilor n cadrul Uniunii
Avocailor, precum i alte regulamente n domenii, care necesit o reglementar mai detaliat;
b5) stabilete cota de contribuie a avocailor la formarea bugetului Uniunii Avocailor;
b6) stabilete cuantumul taxelor pentru examenele de admitere la stagiu i pentru examenele
de calificare, cuantumul taxei pentru efectuarea stagiului profesional;
c) ine Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat;
d) adopt hotrri n problemele privind pregtirea i perfecionarea profesional a avocailor;
aprob programul de formare iniial pentru avocaii stagiari i de formare continu pentru avocai;
aprob lista instituiilor care ofer servicii de instruire profesional;
e) formuleaz recomandri privind relaiile dintre barouri;
f) asigur caracterul unitar al examenelor de admitere la stagiu i al examenelor de calificare;
g) nregistreaz contractele privind efectuarea stagiului profesional;g)
h) soluioneaz conflictele i litigiile ce in de efectuarea stagiului profesional;
i) aprob i public bunele practici profesionale pentru avocai i mecanismul de asigurare a
calitii serviciilor de asisten juridic;
j) aprob forma unic a inscripiilor pe tampilele avocailor i rechizitele antetului, innd
cont de forma de organizare a activitii de avocat;
k) desemneaz membrii Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat din
rndul avocailor;
l) ntocmete raportul anual de activitate i l prezint spre aprobare Congresului;
m) aprob contractele ncheiate de secretarul general al Uniunii Avocailor a cror valoare
depete suma de 50 mii de lei;
n) aprob statul de funcie al secretariatului;
oo) stabilete periodic mrimea onorariilor recomandabile pentru avocai;
p) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau delegate de Congres.
[Art.39 completat prin Legea nr.66 din 07.04.2011, n vigoare 08.07.2011]
14
(1) Activitatea comisiilor Uniunii Avocailor este organizat de preedinii acestora, alei la
edinele comisiilor din membrii acestora. Membrii comisiilor Uniunii Avocailor snt alei sau
delegai pe un termen de 4 ani.
(2) Comisiile Uniunii Avocailor se convoac n edine ori de cte ori este necesar, dar cel
puinnu mai rar de o dat n lun.
(3) Comisiileedinele Comisiilor Uniunii Avocailor decid independent asupra modului de
desfurare a edinelor (deschisesunt publice. Comisia poate decide s desfoare o sedin sau
nchise).o parte din edin fr accesul publicului.
(4) La edinele comisiilor Uniunii Avocailor pot fi invitai reprezentani ai cabinetelor
avocailor, ai birourilor asociate de avocai i ai asociaiilor de avocai, precum i alte persoane.
(5) Hotrrile comisiilor Uniunii Avocailor se adopt cu votul majoritii membrilor lor i snt
executorii pentru toi avocaii. Comisiile Uniunii Avocailor public hotrrile adoptate pe pagina
oficial de Internet a Uniunii Avocailor.
Articolul 43. Comisia de liceniere a profesiei de avocat
(1) Comisia de liceniere a profesiei de avocat este compus din 11 membriavocai, alei n
baz de concurs, dintre care 8 snt avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani. Una i 3 snt
profesori titulariaceeai persoan poate fi membru al Comisiei de drept. liceniere a profesiei de
avocat timp de cel mult 2 mandate.
(2) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de liceniere a profesiei de avocat se
organizeaz de ctre o comisie special, numit n acest sens de Consiliul Uniunii Avocailor.
Modul de organizare a concursului se stabilete n statutul profesiei de avocat.
(3) Comisia de liceniere a profesiei de avocat:
a) adopt hotrri privind admiterea la examene;
b) organizeaz examenele de admitere la stagiu i de calificare;
b1) nregistreaz contractele privind efectuarea stagiului profesional;
c) aprob rezultatele examenelor de admitere la stagiu i adopt hotrri privind admiterea la
stagiul profesional;
d) aprob rezultatele examenelor de calificare i adopt hotrri privind admiterea n profesie.
(4) Hotrrile Comisiei de liceniere a profesiei de avocat pot fi contestate n contencios
administrativ n partea ce ine de procedura de organizare a examenelor. Calificativul acordat nu
poate fi contestat.
Articolul 44. Comisia pentru etic i disciplin
(1) Comisia pentru etic i disciplin este compus din 11 avocai, dintre care 6 snt alei de
Congres dintre avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani, iar 5 snt delegai de barouri.
Una i aceeai persoan poate fi membru al Comisiei pentru etic i disciplin timp de cel mult 2
mandate.
(2) Comisia pentru etic i disciplin:
a) examineaz plngerile privind aciunile avocailor i avocailor stagiari;
b) analizeaz cazurile de nclcare de ctre avocai i avocaii stagiari a disciplinei i a
normelor de etic profesional;
c) intenteaz proceduri disciplinare n privina avocailor i avocailor stagiari;
d) adopt decizii corespunztoare n procedura disciplinar;
e) aprob modelul declaraiei sub jurmnt i al chestionarului de evaluare a bunei reputaii.
(3) Membrii Comisiei pentru etic i disciplin snt obligai s pstreze secretul profesional i
s nu divulge informaia aflat n procesul procedurii disciplinare intentate.
Articolul 45. Comisia de cenzori
(1) Comisia de cenzori este compus din 5 avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani,
delegai de barouri.
15
(1) Decanul este ales pentru un mandat de 2 ani i poate fi reales o singur dat. 4 ani. Una i
aceeai persoan poate fi aleas decan al baroului pentru cel mult 2 mandate.
(2) Decanul are urmtoarele atribuii:
a) asigur organizarea activitii avocailor din circumscripie prin coordonare cu organele
Uniunii Avocailor;
b) reprezint baroul n relaiile cu persoanele fizice i juridice din ar i din strintate;
b1) organizeaz cursurile de formare profesional iniial i continu, i asigur evidena
ndeplinirii sarcinii anuale de audiere a cursurilor de formare profesional iniial i continu de
ctre avocaii i avocaii stagiari din circumscripia baroului gestionat;
b2) asigur realizarea strategiei aprobate de Consiliul Uniunii Avocailor la nivelul baroului
gestionat;
c) convoac i prezideaz edinele adunrii generale;
d) execut hotrrile Congresului, Consiliului Uniunii Avocailor i ale adunrii generale;
e) anual, dar nu mai trziu de 25 decembrie, face public Lista membrilor baroului prin afiare
la sediul baroului i prin plasare pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor;
f) sesizeaz Comisia pentru etic i disciplin privind organizarea controlului profesional,
disciplinar i deontologic al activitii avocailor;
g) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau date n competena sa.
(3) n cazul absenei temporare a decanului sau n cazul imposibilitii acestuia de a-i
exercita atribuiile, interimatul funciei este asigurat de ctre prodecan.
Articolul 501. Candidaii n funcii elective colegiale i unipersonale
(1) Nici un avocat nu poate fi propus i votat n nici o funcie electiv colegial sau
unipersonal din cadrul Uniunii Avocailor sau a baroului, dect n urmtoarele condiii:
a) cu cel puin 15 zile naintea alegerilor, la barou (n cazul alegerii decanului i prodecanului)
sau la Uniunea Avocailor (n toate celelalte cazuri), dup caz, este depus o cerere scris de
naintare sau auto-naintare a candidatului respectiv, nsoit de acordul scris al candidatului de a
exercita funcia respectiv. Dup termenul limit, n lista candidailor nu pot fi incluse alte
persoane. Candidaii nregistrai se pot retrage oricnd pn la nceperea votrii.
b) cererile de naintare a candidailor pentru funciile de Preedinte al Uniunii Avocailor, de
decan i prodecan al baroului, sunt nsoite de o descriere a platformei candidatului despre inteniile
i viziunile proprii privind exercitarea funciei respective;
c) toate platformele electorale sunt fcute publice pe pagina de Internet a Uniunii Avocailor i
prin intermediul altor mijloace de comunicare cu cel puin 10 de zile nainte de ziua petrecerii
Congresului sau adunrii generale.
(2) Candidailor li se va acorda timp egal n cadrul Congresului sau adunrii generale a
baroului pentru prezentarea platformei proprii.
(3) edina Congresului sau adunrii generale la care au loc alegeri va fi prezidat de o
persoan aleas n edin i care nu candideaz la funcii n organele de conducere ale baroului sau
ale Uniunii Avocailor. Niciunul dintre candidai nu poate fi prezent n prezidium dup alegerea
preedintelui edinei.
Articolul 502. Conflictul de interese
Persoanele care ndeplinesc funcii n cadrul organelor de conducere ale baroului, Uniunii i
instituiilor aflate sub autoritatea acesteia, nu pot participa la rezolvarea unei cereri, la luarea unei
hotrri sau decizii ori la ncheierea unui act juridic prin care se produce un folos material pentru
acestea, pentru soul/soia ori pentru rudele sau afinii pn la gradul III inclusiv ale acestora. De
asemenea, aceste persoane nu pot participa la rezolvarea unei cereri sau la luarea deciziilor cu
privire la persoane fizice i juridice cu care au relaii cu caracter patrimonial, sau i snt stagiari. n
cazul n care exist un conflict de interese, persoanele enumerate mai sus sunt obligate s comunice
Preedintelui Uniunii Avocailor acest fapt i s nu participe la discuii sau s ntreprind alte msuri
care ar putea influena soluia pe caz. Preedintele Uniunii Avocailor comunica conflictul de
17
19
a) n cauza dat, el acord sau a acordat asisten juridic unor persoane ale cror interese vin
n contradicie cu interesele persoanei n cauz;
b) n cauza dat, el a participat n calitate de judector, procuror, persoan care efectueaz
urmrirea penal, expert, specialist, traductor, martor sau martor asistent;
c) la urmrirea penal sau la examinarea cauzei date, a participat o persoan cu care avocatul
se afl n raporturi de familie, de rudenie sau care i este afin.
(3) Avocatul nu are dreptul s acioneze contrar intereselor legitime ale clientului, s ocupe o
poziie juridic fr a o coordona cu acesta (cu excepia cazurilor cnd clientul i recunoate vina),
s refuze, fr motive ntemeiate, aprarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului sau a
condamnatului, la care s-a obligat.
(4) Avocatul nu este n drept s declare vinovat clientul dac acesta nu-i recunoate
vinovia. Recunoaterea de ctre client a vinoviei nu priveaz avocatul de dreptul de a contesta
acuzaia i de a cere achitarea clientului.
(5) Avocatului i se interzice s participe la proces fr a lua cunotin n prealabil de
materialele dosarului.
(6) n cadrul organelor de autoadministrare ale avocailor, avocatul:
a) particip la lucrrile Congresului i ale adunrii generale;
b) vars la timp contribuiile n bugetul Uniunii Avocailor;
c) ndeplinete unele misiuni ale organelor de autoadministrare ale avocailor dac aceasta nu
prejudiciaz exercitarea profesiei sale.
Articolul 551. Cursurile de formare profesional continu
(1) Volumul minim reglementat al cursurilor anuale de formare profesional continu a
avocatului constituie 16 ore. Excedentul de ore de instruire acumulat pe parcursul unui an poate fi
transferat pentru urmtoarele 12 luni.
(2) Modalitatea de acreditare sau acceptare a cursurilor i seminarelor de profil juridic,
organizate n afara sistemului Uniunii Avocailor, se realizeaz conform regulamentului aprobat de
Consiliul Uniunii Avocailor.
(3) Orele de predare a cursurilor de formare profesional continu se iau n calcul la
determinarea ndeplinirii sarcinii anuale de audiere a cursurilor de formare profesional continu n
cazul avocailor, care particip n calitate de formatori i lectori la cursurile respective.
Articolul 55. Secretul profesional
(1) Avocatul nu este n drept s divulge informaiile confideniale ce i-au fost comunicate n
timpul acordrii asistenei juridice, precum i s transmit, fr acordul clientului, unor teri
documentele legate de exercitarea delegaiei.
(2) Obligaia de a pstra secretul profesional nu este limitat n timp.
Capitolul IX
RSPUNDEREA DISCIPLINAR A AVOCAILOR
Articolul 56. Rspunderea disciplinar
(1) Avocaii rspund disciplinar pentru aciunile prin care se ncalc prevederile prezentei legi,
normele Codului deontologic al avocatului i prevederile altor acte normative ce reglementeaz
activitatea avocaturii.
(2) PetiiileSesizrile referitoare la aciunile avocailor, precum i informaia cu privire la
abaterile disciplinare comise de avocat n timpul exercitrii atribuiilor profesionale, se examineaz
de ctre Comisia pentru etic i disciplin. n cazul existenei unor temeiuri suficiente, comisia
dispune efectuarea unui control. Controlul se efectueaz de ctre membrii comisiei sau se pune n
sarcina baroului.
(3) Comisia pentru etic i disciplin trebuie s solicite avocatului cruia i-a fost intentat
procedura disciplinar explicaii n scris, acte i alte materiale necesare pentru adoptarea unei
decizii obiective.
20
(4) n cazul n care se adeveresc unele abateri comise de avocat, preedintele Comisiei pentru
etic i disciplin prezint materialele despre avocatul n cauz spre examinare comisiei.
(5) Examinarea de ctre Comisia pentru etic i disciplin a materialelor ce in de abaterile
disciplinare constituie o procedur disciplinar.
(6) Comisia pentru etic i disciplin adopt una din urmtoarele decizii:
a) privind aplicarea sanciunii disciplinare;
b) privind efectuarea unui control suplimentar;
c) privind lipsa nclcrilor n aciunile avocatului.;
d) cu privire la ncetarea procedurii, n cazurile stabilite de prezenta lege.
(7) Decizia Comisiei pentru etic i disciplin se face public.
(8) Avocatul cruia i s-a intentat o procedur disciplinar este n drept s asiste la examinarea
chestiunii privind tragerea lui la rspundere disciplinar i s dea explicaii nemijlocit Comisiei
pentru etic i disciplin..
Articolul 57. Sanciunile disciplinare
(1) Sanciuni disciplinare snt:
a) avertizarea;
b) mustrarea;
c) amenda de la 1000 la 3000 de lei, care se face venit la bugetul Uniunii Avocailor. Plata
amenzii se face n termen de 30 de zile de la data emiterii deciziei privind aplicarea sanciunii
disciplinare sub form de amend;
d) suspendarea activitii de avocat (n temeiul art.13 alin.(1) lit.c) i d);;
e) retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat (n temeiul art.25 alin.(1)..
(2) La aplicarea sanciunii disciplinare se ine cont de gravitatea abaterii, de circumstanele n
care a fost comis, de activitatea i comportamentul avocatului.
(3(2) Decizia Comisiei pentru etic i disciplin privind aplicarea sanciunii disciplinare poate
fi contestat n contencios administrativ.
Articolul 58. Termenele de prescripie
(1) Procedura disciplinar nu poate fi intentat, iar cea intentat se claseaz, dac din
momentul comiterii abaterii a trecut un an. n acest caz nu se ia n calcul perioada pierderii
temporare de ctre avocat a capacitii de munc, aflrii acestuia n concediu i timpul aflrii cauzei
n procedur disciplinar.
(2) Sanciunea disciplinar se aplic cel mult peste 26 luni de la data constatrii
abateriisesizrii, fr a se lua n calcul perioada pierderii temporare de ctre avocat a capacitii de
munc i aflrii acestuiabolii care face imposibil apariia n concediufaa Comisiei.
Articolul 59. AnulareaValabilitatea sanciunii disciplinare
(1) Dac n decurs de un an de la data aplicrii sanciunii disciplinare avocatul sancionat nu
comite o nou abatere, se consider c acesta nu a fost supus sanciunii disciplinare.
(2) Comisia pentru etic i disciplin este n drept s anuleze sanciunea disciplinar, pn la
expirarea termenului de un an, din proprie iniiativ, la solicitarea avocatului, n temeiul demersului
baroului sau al asociaiei de avocai.
Capitolul X
ORGANIZAREA I REMUNERAREA ACTIVITII DE AVOCAT.
ASIGURAREA I IMPOZITAREA
Articolul 60. Organizarea activitii de avocat
(1) Avocatul acord asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic,
ncheiat n form scris.
21
(2) mputernicirile avocatului i ale avocatului stagiar se confirm prin mandat. Formularul
mandatului este un document de strict eviden. Coninutul, forma i modul de utilizare a
mandatului se aprob de ctre Guvern.
(3) Avocatul beneficiaz de dreptul la concediu, la indemnizaiile de asigurare social i la
pensie de stat.
(4) Stabilirea i achitarea indemnizaiilor de asigurare social i asigurarea cu pensii de stat a
avocailor se efectueaz conform legii.
(5) Avocaii snt n drept s instituie, n modul stabilit de lege, fonduri pentru necesiti
sociale (de pensionare, de asigurare etc.).
(6) Perioada exercitrii profesiei de avocat se include n vechimea n munc.
[Art.60 completat prin Legea nr.219 din 19.10.2012, n vigoare 07.12.2012]
23
Eugenia OSTAPCIUC
24