Historia de Espaa 2 de Bachillerato.

Profesor Antonio Luis Daz Garca

IES Luis de Morales. Arroyo de la Luz (Cceres)

COMENTARIO DE TEXTO: CONSTITUCIN DE 1978

Autor: La Constitucin de 1978 fue elaborada por representantes de los diversos
partidos polticos representados en las Cortes Constituyentes elegidas el 15 de junio
de 1977, primeras elecciones libres celebradas en Espaa desde febrero de 1936, y
que fueron ganadas por la UCD, partido que lideraba el entonces Presidente del
Gobierno Adolfo Surez. Otros partidos que obtuvieron representacin parlamentaria
fueron: PSOE, AP, PCE, nacionalistas catalanes y vascos, etc. Los redactores del
anteproyecto de la constitucin, llamados los padres de la Constitucin, fueron siete
diputados de los distintos grupos polticos que formaron la Comisin Constitucional [
Tres representando a UCD: Miguel Herrero de Min, Gabriel Cisneros y Jos Pedro Prez-Llorca,
uno del PSOE: Gregorio Peces Barba, uno de AP: Manuel Fraga, uno del PCE: Jordi Sol Tura, uno
de los nacionalistas catalanes: Miquel Roca].

Destinatario: Toda la sociedad espaola

Fecha: Fue aprobada en referndum el 6 de diciembre y promulgada el 29 de
diciembre de 1978,
Contexto histrico: El contexto histrico en el que se enmarca la publicacin del
texto constitucional es la llamada Transicin Democrtica, perodo de restitucin de
las instituciones democrticas que tuvo lugar en Espaa entre 1975 y 1982. Esta
Transicin comenz con la muerte de Franco en 1975 y la proclamacin como Rey y
Jefe del Estado de Juan Carlos I. Tras la formacin del gobierno de Suarez, se aprob
la Ley para la Reforma Poltica, que fue aprobada en noviembre de 1976, y en
referndum un mes ms tarde. El 15 junio de 1977 se celebraron las primeras
elecciones democrticas que Espaa haba tenido desde 1936. En estas elecciones
los espaoles eligieron las Cortes (Congreso y Senado) que redactaron y
aprobaron esta Constitucin.
Tipo de texto: Nos encontramos ante un texto de naturaleza jurdica, ya que es una
ley fundamental: una constitucin.
Tipo de fuente: Es una fuente primaria al ser un documento de la poca.
Anlisis: El prembulo recoge los valores en los que se basa la Constitucin
(justicia, libertad, seguridad), y las metas a las que apunta la convivencia
democrtica: Estado de derecho, proteccin de los individuos y de los pueblos,
progreso cultural y econmico
El ttulo preliminar establece en su artculo I que la soberana recae en el pueblo
espaol, bajo la frmula poltica de la monarqua parlamentaria.
El artculo 2 plantea uno de los temas esenciales de la democracia espaola,
abordando uno de los grandes problemas de la historia de Espaa: la ordenacin
territorial. As establece que Espaa es un Estado nico e indisoluble, aunque se
reconoce la existencia de regiones y nacionalidades con derecho a la autonoma.
Con el posterior desarrollo de las autonomas, Espaa qued constituida por 17
comunidades autnomas ms las ciudades autnomas de Ceuta y Melilla.

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IES Luis de Morales. Arroyo de la Luz (Cceres)

Los artculos 3 y 4 desarrollan dos elementos importantes a la hora de definir

cualquier estado-nacin: su lengua y sus smbolos nacionales. La constitucin
intenta permitir el paso de un estado centralista a uno autonmico, reconociendo el
castellano como lengua de Estado, con el deber y el derecho de utilizarla, al
mismo tiempo permite en las Comunidades Autnomas con lengua propia (cataln,
gallego, y vasco), el bilingismo oficial: su lengua propia ser oficial junto al
castellano. De igual manera reconoce como smbolo nacional la bandera roja,
amarilla y roja. De esta forma los grupos de izquierda renunciaban a la bandera
republicana (roja, amarilla y morada) como smbolo de Espaa. Al mismo tiempo
contempla el reconocimiento de las banderas autonmicas, con rango de
smbolo oficial, junto a la espaola. [Estos temas fueron de ms trascendencia en los
territorios donde era ms polmico el tema de la lengua y de los smbolos: Pas Vasco, Catalua]

Por ltimo el artculo 14 plantea la igualdad de derechos y la no discriminacin

por cualquier motivo. Hay que destacar que la Constitucin de 1978 va a reconocer
definitivamente esta no discriminacin a las mujeres espaolas. Ya el Referndum
para la Reforma poltica de 1976 y las elecciones de 1977, se haban
celebrado
bajo sufragio universal masculino y femenino, pero an quedaba por reconocer de
manera legal, como se hace en esta Constitucin, que las mujeres espaolas
dejaban de estar sometidas a ciertos grados de autoridad de sus maridos, situacin
esta que se haba mantenido durante el rgimen franquista manteniendo a las mujer
en unas situacin de inferioridad legal.
La Constitucin establece en otros artculos que el rey es el jefe del Estado, quien
sanciona y promulga las leyes, disuelve las cortes y convoca elecciones, Jefe
Supremo de las Fuerzas Armadas. El poder legislativo reside en dos cmaras
elegidas por sufragio universal: Congreso de los Diputados y el Senado. El
Congreso tiene mayor peso, ya que el Senado solo se limita a refrendar las leyes. El
poder ejecutivo reside en el Gobierno, que dirige la poltica interior y exterior y
depende para su permanencia de la confianza del legislativo. El poder judicial reside
en los juzgados y tribunales. Se recoge en la Constitucin una declaracin de
derechos y libertades muy avanzada, y como novedad respecto a textos anteriores, la
actual incluye numerosos derechos de carcter social y econmico.
En cuanto a la confesionalidad del Estado, otro de los temas clsicos y polmicos en
la historia de Espaa, el Estado se declara aconfesional, por lo que se
garantiza la libertad de cultos, pero se reconoce unas relaciones especiales con la
Iglesia catlica.
En conclusin con la Constitucin de 1978 se restablece el sistema democrtico en
Espaa en la forma de una monarqua parlamentaria y se inicia el desarrollo del
actual Estado de las Autonomas.