Sunteți pe pagina 1din 68

CONSILIUL JUDEEAN GORJ

DIRECIA GENERAL DE ASISTEN SOCIAL


I PROTECIA COPILULUI

Strategia judeean de dezvoltare a serviciilor sociale a judeului


Gorj pe perioada 2014-2020
I.

MISIUNE

Misiunea strategiei este dezvoltarea unui sistem funcional de servicii la nivel


judeean care s aib ca scop sprijinirea persoanelor vulnerabile pentru depirea
situaiilor de dificultate, prevenirea i combaterea riscului de excluziune social, creterea
calitii vieii i promovarea incluziunii sociale a acestora.
Obiectivul general al strategiei este de a implementa msuri i aciuni sociale pentru
garantarea dreptului fiecrei persoane/colectiviti aflate ntr-o situaie de nevoie social,
datorat unor motive de natur economic, fizic, psihic sau social, de a beneficia de
servicii sociale corespunzatoare i nediscriminatorii.
Realizarea acestui scop necesit mobilizarea tuturor resurselor existente la nivelul
comunitii, responsabilizarea i implicarea factorilor relevani prin dezvoltarea de parteneriate
eficiente n vederea dezvoltrii capacitilor individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor
sociale, creterea calitii vieii i promovarea principiilor de coeziune i incluziune social.
Strategia are o abordare particular datorat urmtorilor factori:
a)
Complexitatea nevoilor sociale i diversitatea categoriilor de poteniali beneficiari
determin necesitatea elaborrii de strategii judeene n domeniu.
b)
Actorii, publici sau privai implicai n administrarea i acordarea serviciilor
sociale, dispun de propriile strategii i planuri de aciune, destinate unor servicii categoriale
sau dezvoltrii doar a unor componente din sistem.
c)
Responsabilitatea comunitii i implicarea populaiei caracterizeaz gradul de
dezvoltare a serviciilor sociale.
d)
Construcia instituional nu este suficient pentru garantarea unui sistem eficient
de servicii sociale; este nevoie de resurse financiare adecvate i resurse umane calificate,
este nevoie de schimbarea mentalitilor pentru a dezvolta parteneriate, pentru a crete
micarea participativ i pentru a realiza implicarea comunitii.
e)
Identificarea resurselor financiare pentru implementarea Strategiei nu se poate
realiza dect n cadrul unor planuri anuale, ntocmite n conformitate cu prevederile Art 112
din Legea Asistenei Sociale 292/2011, care s cuprind serviciile sociale care urmeaz a fi
nfiinate, n concordan cu msurile stabilite de aceast Strategie Judeean, precum i cu
aciunile prevzute de programele naionale n domeniu.
Prin urmare, Strategia prezent stabilete cadrul general al direciilor de aciune pentru
crearea unui sistem real i eficient de servicii sociale, n interiorul cruia planurile de aciune
locale i strategiile proprii ale furnizirilor de servicii sociale se vor dezvolta coordonat i integrat.

Serviciile sociale reprezint unul din pilonii importani ai sprijinului pentru incluziunea
social a grupurilor vulnerabile. Serviciile sociale i vor demonstra eficacitatea att timp ct
relaia dintre nevoile grupurilor vulnerabile - oferirea de servicii sociale" va fi echilibrat,
genernd un rspuns complex i integrat n care misiunea serviciilor sociale se regsete sub
umbrela incluziunii sociale.
Sistemul judeean de servicii sociale cuprinde ansamblul tuturor serviciilor sociale
funcionale la nivelul judeului, asigurate de furnizorii de servicii sociale acreditai, publici i
privai, prin care autoritile publice locale mpreun cu societatea civil intervin pentru
prevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor temporare ori permanente ale situaiilor care pot
genera marginalizarea sau excluziunea social a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitilor.
Ne propunem asigurarea la nivelul judeului a unui sistem de servicii sociale cu
caracter proactiv i care s aib o abordare integrat a nevoilor persoanei, n relaie cu
situaia socio-economic, starea de sntate, nivelul de educaie i mediul social de via al
acesteia.
Odat cu implementarea procesului de reform n domeniul asistenei sociale,
descentralizrii serviciilor i lrgirii sferei responsabilitilor la nivel judeean, se
contureaz tot mai clar necesitatea realizrii unei intervenii strategice i integrate a
instituiilor i organizaiilor implicate n acest domeniu.
Grupuri vulnerabile identificate i tipuri de servicii necesare
Conform Legii cadru a asistenei sociale (nr.292/2011), grupul vulnerabil desemneaz
persoane sau familii care sunt n risc de a-i pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de
trai din cauza unor situaii de boal, dizabilitate, srcie, dependen de droguri sau de alcool ori
a altor situaii care conduc la vulnerabilitate economic i social.
Operaionalizarea acestei definiii n indicatori msurabili care se regsesc n statisticile
oficiale i permit programarea, monitorizarea i evaluarea msurilor destinate grupurilor
vulnerabile nu este ns simpl. In funcie de documentul legislativ i aspectul economic sau
social pe care acesta l reglementeaz, persoanele sau grupurile identificate ca fiind n dificultate
ori n situaie de risc de marginalizare sau excluziune social includ: copiii, copiii
instituionalizai, tinerii, tinerii de peste 18 ani care prsesc sistemul de stat de protecie a
copilului, vrstnicii dependeni, fr sprijin familial sau sraci, femeile, mamele adolescente,
locuitorii din mediul rural, romii, familiile monoparentale, familiile cu mai mult de doi copii,
persoanele cu dizabiliti, omerii, persoanele fr venituri sau cu venituri mici, persoanele
dependente de consumul de droguri, alcool sau alte substane toxice, persoanele infectate sau care
triesc cu HIV/SIDA, persoanele care au prsit penitenciarele, infractorii i fotii delincveni,
persoanele afectate de violena n familie, victimele traficului de fiine umane, imigranii,
refugiaii, azilanii, persoanele fr adpost, copiii strzii, persoanele care sufer de boli cronice
sau incurabile.
Toate aceste categorii s-au aflat ca grupuri int n multe strategii i planuri naionale. Cu
toate acestea, se plaseaz n continuare n sfera persoanelor care se confrunt cu srcie i/sau
excluziunea social.
Interveniile n domeniul incluziunii sociale a persoanelor, grupurilor i comunitilor
vulnerabile, inclusiv a populaiei rome, a persoanelor cu dizabiliti i a persoanelor n vrst
dependente, ar trebui s se concentreze pe abordarea de tip dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii i pe tranziia de la ngrijirea instituionalizat la serviciile la nivelul
comunitii.

La elaborarea strategiei judeene au fost avute n vedere obiectivele stabilite la nivel


naional, prin strategiile elaborate n domeniul persoanelor cu handicap, persoanelor vrstnice i
proteciei i promovrii drepturilor copilului, principalele grupuri int fiind astfel structurate:
- copiii (att copii i tineri din sistemul de protecie, ct i copii i tineri aflai n situaii de
risc i toi copiii n general)
-persoanele cu dizabiliti (instituionalizate i neinstituionalizate)
-persoanele vrstnice confruntate cu riscul nsingurrii i marginalizrii sociale
Strategia vizeaz de asemenea aciuni pentru mbuntirea situaiei familiilor grupurilor
int, dezvoltarea capacitii autoritilor locale n asigurarea de servicii pentru grupurile
vulnerabile, precum i dezvoltarea sistemului de servicii pentru alte persoane aflate n nevoie
(persoane fr adpost, victime ale violenei n familie etc.).
II.

PRINCIPII I VALORI GENERALE ALE SISTEMULUI JUDEEAN DE


SERVICII SOCIALE

a) solidaritatea social, potrivit careia intreaga comunitate particip la sprijinirea


persoanelor vulnerabile care necesit suport i msuri de protecie social pentru depirea sau
limitarea unor situaii de dificultate, n scopul asigurrii incluziunii sociale a acestei categorii de
populaie;
b) subsidiaritatea, potrivit creia, n situaia n care persoana sau familia nu ii poate
asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea local i structurile ei asociative si,
complementar, statul;
c) universalitatea, potrivit creia fiecare persoan are dreptul la asisten social, n
condiiile prevzute de lege;
d) respectarea demnitii umane, potrivit creia fiecarei persoane i este garantat
dezvoltarea liber i deplin a personalitii, i sunt respectate statutul individual i social i
dreptul la intimitate i protecie mpotriva oricarui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau
economic;
e) abordarea individual, potrivit creia msurile de asisten social trebuie adaptate
situaiei particulare de via a fiecarui individ; acest principiu ia n considerare caracterul i cauza
unor situaii de urgent care pot afecta abilitatile individuale, condiia fizic i mental, precum i
nivelul de integrare social a persoanei; suportul adresat situaiei de dificultate individual const
inclusiv n msuri de susinere adresate membrilor familiei beneficiarului;
f) parteneriatul, potrivit caruia autoritatile publice centrale i locale, institutiile publice i
private, organizaiile neguvernamentale, instituiile de cult recunoscute de lege, precum i
membrii comunitii stabilesc obiective comune, conlucreaz i mobilizeaz toate resursele
necesare pentru asigurarea unor condiii de viat decente i demne pentru persoanele vulnerabile;
g) participarea beneficiarilor, potrivit creia beneficiarii particip la formularea i
implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de
suport social i se implic activ n viaa comunitii, prin intermediul formelor de asociere
sau direct, prin activiti voluntare desfaurate n folosul persoanelor vulnerabile;
h) transparena, potrivit creia se asigur creterea gradului de responsabilitate a
administraiei publice centrale i locale fa de cetean, precum i stimularea participrii active a
beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor;
i) nediscriminarea, potrivit creia persoanele vulnerabile beneficiaz de masuri i aciuni
de protecie social fr restricie sau preferina fa de ras, naionalitate, origine etnic, limb,
3

religie, categorie social, opinie, sex ori orientare sexual, vrst, apartenen politic,
dizabilitate, boala cronic necontagioas, infectare HIV sau apartenen la o categorie
defavorizat;
j) eficacitatea, potrivit creia utilizarea resurselor publice are n vedere ndeplinirea
obiectivelor programate pentru fiecare dintre activitati i obinerea celui mai bun rezultat n
raport cu efectul proiectat;
k) eficiena, potrivit creia utilizarea resurselor publice are la baza respectarea celui mai
bun raport cost-beneficiu;
l) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit creia fiecare persoan are dreptul de
a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurndu-se ca aceasta nu amenin
drepturile sau interesele legitime ale celorlalti;
m) activizarea, potrivit creia msurile de asisten social au ca obiectiv final ncurajarea
ocuprii, n scopul integrarii/reintegrrii sociale i creterii calitii vieii persoanei, i ntrirea
nucleului familial;
n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asisten social, potrivit cruia pentru
aceeai nevoie sau situaie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelasi tip;
o) proximitatea, potrivit creia serviciile sunt organizate ct mai aproape de beneficiar,
pentru facilitarea accesului i meninerea persoanei ct mai mult posibil in propriul mediu de
via;
p) complementaritatea i abordarea integrat, potrivit crora, pentru asigurarea intregului
potenial de funcionare social a persoanei ca membru deplin al familiei, comunitii i societii,
serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului i acordate integrat cu o gam
larg de msuri i servicii din domeniul economic, educaional, de sntate, cultural etc.;
q) concurena i competitivitatea, potrivit crora furnizorii de servicii sociale publici i
privai trebuie s se preocupe permanent de creterea calitii serviciilor acordate i s beneficieze
de tratament egal pe piaa serviciilor sociale;
r) egalitatea de anse, potrivit creia beneficiarii, fr niciun fel de discriminare, au acces
n mod egal la oportunitatile de implinire i dezvoltare personal, dar i la msurile i aciunile de
protecie social;
s) confidenialitatea, potrivit creia, pentru respectarea vieii private, beneficiarii au
dreptul la pstrarea confidenialitii asupra datelor personale i informaiilor referitoare la viaa
privat si situatia de dificultate in care se afla;
t) echitatea, potrivit careia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice
similare, pentru aceleasi tipuri de nevoi, beneficiaza de drepturi sociale egale;
u) focalizarea, potrivit careia beneficiile de asistenta sociala si serviciile sociale se
adreseaza celor mai vulnerabile categorii de persoane si se acorda in functie de veniturile si
bunurile acestora;
v) dreptul la libera alegere a furnizorului de servicii, potrivit caruia beneficiarul sau
reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditati.
III . CONSIDERAII GENERALE
1. Contextul naional al serviciilor sociale
n ara noastr serviciile sociale au nceput s se dezvolte doar n ultimii ani. ntruct,
organizarea instituional la nivel central a influenat i elaborarea actelor normative, primele
reglementri (cu caracter de lege) au vizat categorii de beneficiari: copii n dificultate, persoane
4

cu dizabiliti, persoane vrstnice i mai nou, victime ale violenei n familie sau consumatorii de
droguri. La nivel local, structurile create pentru a gestiona serviciile sociale,au fost fragmentate
dup modelul central, pe categorii de beneficiari. S-a creat, prin urmare, o mare confuzie a
ntregului sistem, pornind de la definiiile i concepiile utilizate n legislaie i continund cu
proceduri diferite de acordare a drepturilor n cadrul aceleiai categorii de beneficiari, o
multitudine de regulamente aplicabile aceluiai tip de servicii, suprapunere de instituii i
responsabiliti.
Pentru a ncetini acest proces de confuzie, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale a ncercat s reglemeteze domeniul prin legea cadru a sistemului naional de asisten
social nr.705/2001, care ulterior a fost abrogat prin Legea nr. 47/2006, i mai apoi prin
Ordonana Guvernului nr.68/2003, cu modificrile i completrile ulterioare i, la sfritul anului
2011, prin Legea asistenei sociale nr. 292/2011 (care a abrogat vechea lege, Legea nr.47/2006).
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n calitate de coordonator al sistemului de
asisten social ncurajeaz relaionarea interinstituional pentru corelarea programelor i
politicilor sectoriale n domeniul serviciilor sociale adresate diverselor categorii vulnerabile de
persoane i susine conlucrarea strns cu furnizorii de servicii sociale din sectorul nonprofit,
precum i micarea asociativ din rndul beneficiarilor de servicii sociale.
Avnd n vedere descentralizarea responsabilitilor privind administrarea serviciilor
sociale la nivelul autoritilor locale, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale dezvolt o
serie de programe de interes naional, precum i programe europene destinate finanrii de
proiecte locale sau a altor activiti (de formare, de informare, asisten tehnic pentru dezvoltare
comunitar).
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale susine organizaiile nonguvernamentale
printr-un program de subvenionare de la bugetul de stat. Dezvoltarea sectorului nonprofit este
ncurajat i prin stabilirea unor condiionaliti de parteneriat public-privat pentru accesarea
granturilor acordate prin programele europene.
O privire de ansamblu asupra structurii actuale a sistemului naional de asisten social
evideniaz faptul c acesta este organizat, din punct de vedere administrativ pe dou niveluri: la
nivel central/naional i la nivel judeean/local. Nivelul central ndeplinete mai degrab funcii
de coordonare, de elaborare a cadrului legislativ, a politicilor i standardelor n domeniu, de
monitorizare, de finanare. Nivelului judeean/local i revine, prin structurile administraiei
publice locale, responsabilitatea crerii i susinerii concrete a sistemului de asisten social.
La nivel local, implementarea msurilor de asisten i protecie social se realizeaz n
principal de ctre direciile judeene de munc i protecie social, direciile generale de asisten
social i protecie a copilului, ageniile judeene antidrog, autoritile judeene de sntate
public, inspectoratele judeene de poliie, inspectoratele judeene colare i serviciile publice de
asisten social.
Astfel, autoritile publice locale au responsabiliti accentuate n stabilirea drepturilor de
asisten social, ct i n furnizarea suportului financiar i n servicii. n acelai timp se
consolideaz rolul consiliilor judeene n dezvoltarea activitii de asisten social la nivel
judeean i n organizarea i susinerea activitilor de asisten social la nivel local. Activitatea
de protecie a drepturilor copilului i a persoanelor cu dizabiliti este apanajul direciilor
generale de asisten i protecie social din subordinea consiliilor judeene. n plus, innd cont
de integrarea Romniei n Uniunea European componentele sistemului trebuie s i
redefineasc rolurile i s i asume responsabiliti noi, care s aib ca rezultat integrarea optim
a cetenilor n comunitate.

Strategia de dezvoltare a sistemului de asisten i protecie social, reprezint un


instrument de organizare i evaluare a dezvoltrii sectorului public de asisten social n
acord cu principiile i obiectivele cuprinse n documentele comunitare, naionale i
regionale.
Domeniul asistenei i proteciei sociale este un domeniu cu implicaii foarte puternice n
viaa economico-social, n cadrul cruia se pot distinge mai multe problematici sau subdomenii,
dintre care cele mai importante sunt protecia copilului, protecia persoanelor adulte cu
dizabiliti, protecia persoanelor vrstnice, protecia victimelor violenei n familie, prevenirea i
combaterea consumului de droguri (tutun, alcool, stupefiante) i egalitatea de anse.
Accesul la beneficii i servicii sociale reprezint un mijloc de ntrire a coeziunii sociale i de
reducere a excluderii sociale.
Gradul de civilizaie i dezvoltare a unei societi se msoar n mod determinant i prin
sistemul de protecie social existent n societatea respectiv, prin msura n care mecanismele de
redistribuire a veniturilor i sistemul serviciilor sociale reuesc s asigure un nivel de trai
acceptabil i anse egale de participare la viaa social pentru toi cetenii.
Principalii factori de excluziune social sunt:
. erodarea rapid a veniturilor datorit crizei economice, att ca valoare ct i ca numr;
. accentuarea polarizrii veniturilor;
. reducerea numrului de locuri de munc;
. veniturile celor care au recurs la activiti economice pe cont propriu au stat sub semnul
incertitudinii ;
scderea gradului de acoperire a populaiei cu servicii sociale fundamentale.
Adoptarea Legii asistenei sociale nr. 292/2011, creeaz cadrul legal i instituional care
definesc reforma n domeniu. Principiile, valorile i regulile generale reglementate de aceasta
contureaz sistemul naional de asisten social cu cele dou componente majore, respectiv
sistemul de beneficii de asisten social i sistemul de servicii sociale. Beneficiile sociale au
impact direct asupra beneficiarilor, beneficiile reprezentnd sume acordate lunar persoanelor
ndreptite i care vizeaz combaterea riscului de srcie (ajutorul social) sau susinerea
familiilor cu copii (alocaia de stat pentru copii, alocaia pentru susinerea familiilor, ndemnizaia
pentru creterea copilului). Beneficiile de asisten social se stabilesc n raport cu indicatorul
social de referin prin aplicarea unui indice social de inserie. O atenie sporit se acord n noua
Lege a asistenei sociale, serviciilor de ngrijire personal. Acestea se adreseaz persoanelor
dependente care ca urmare a pierderii autonomiei funcionale din cauze fizice, psihice sau
mintale, necesit ajutor semnificativ pentru a realiza activiti i poate fi exacerbat de absena
relaiilor sociale i a resurselor economice adecvate.
Elaborarea planurilor naionale i a strategiilor sectoriale au ca scop promovarea
incluziunii sociale i necesit o coordonare mult mai strns ntre toi partenerii.
Aciunile ce pot s contribuie la mbuntirea procesului de incluziune social constau in
creterea cooperrii interinstituionale n domeniul incluziunii sociale printr-o clar distribuie a
resurselor i responsabilitilor, promovarea de dezbateri publice, la intervale bine stabilite,
privind teme prioritare din domeniul incluziunii sociale, implicnd un numr mare de participani
din toate sferele de activitate, precum i reprezentani ai clasei politice, dezvoltarea comunitar cu
scopul de a susine nivelul local n dezvoltarea propriului mecanism de elaborare a planurilor de
incluziune social, de a putea evalua nevoile reale cu care se confrunt, precum i de a avea un
mecanism real de evaluare i monitorizare, nevoia de a ne baza pe date i indicatori atunci cnd
evalum politicile i monitorizm programele de incluziune social, elaborarea de studii i

cercetri prin care s se analizeze situaia curent i s se elaboreze recomandri pe teme


prioritare din domeniul incluziunii sociale, identificate la nivel naional, organizarea de sesiuni de
formare a personalului din administraiile locale i naionale care au responsabiliti n
promovarea incluziunii sociale.
Planul Naional de Dezvoltare (PND) analizeaz situaia sistemului de asisten social n
cadrul mai larg al incluziunii sociale. PND atrage atenia asupra creterii "presiunii" populaiei
vrstnice asupra populaiei adulte - potenial active, schimbare demografic care va avea un
impact deosebit asupra unor componente ale sistemului de asisten social. Conform aceluiai
document programatic naional, aciunile indicative n domeniul asistenei sociale vizeaz
construirea i/sau reabilitarea, modernizarea i dotarea cu echipamente a diferitelor tipuri de
infrastructuri de asisten social, necesare desfurrii activitii lor, profesionalizarea resurselor
umane, intensificarea eforturilor pentru integrarea socio -profesional a grupurilor vulnerabile.
2. Context judeean
PREZENTARE GENERALA SITUATIA JUDETULUI
Judeul Gorj este situat in Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest, fiind considerat, dup
principalii indicatori socio-economici, liderul regiunii. Din punct de vedere administrativ, judeul
cuprinde 2 municipii: Tg-Jiu, Motru; 7 orase : Bumbesti-Jiu, Rovinari, Novaci, icleni,Turceni,
Tismana, Tg-Carbuneti; 61 de comune .
La 20 octombrie 2011 populaia stabil a judeului Gorj era de 341.594 persoane, din
care 172.854 femei (50,6%). Fa de situaia existent la recensmntul anterior (387.308
persoane), populaia stabil a sczut cu 45.714 persoane (din care, 23.174 femei).
Populaia stabil a celei mai mari localiti din jude este de 82.504 persoane (municipiul
Trgu-Jiu). Populaia stabil a celorlalte localiti urbane este urmtoarea: municipiul Motru
(19.074 persoane), oraul Rovinari (11.816 persoane), oraul Bumbeti-Jiu (8.932 persoane),
oraul Trgu-Crbuneti (8.034 persoane), oraul Turceni (7.269 persoane), oraul Tismana
(7.035 persoane), oraul Novaci (5.431 persoane) i oraul icleni (4.414 persoane). Comunele
cu cel mai mare numr de populaie stabil sunt : Bleti (7.404 persoane), Blteni (7.126
persoane), Ploporu (6.234 persoane), Runcu (5.311 persoane), nreni (5.289 persoane),
Crasna (5.133 persoane), Mtsari (5.027 persoane), Drgueti (4.996 persoane), Scoara (4.844
persoane), Pade (4.800 persoane), iar cele cu cel mai mic numr de persoane ce fac parte din
populaia stabil sunt: Arcani (1.346 persoane), Scelu (1.542 persoane), Ciuperceni (1.596
persoane), Hurezani (1.613 persoane), Brbteti (1.674 persoane), Schela (1.674 persoane),
Samarineti (1.739 persoane), Alimpeti (1.854 persoane), Leleti (1.854 persoane), Glogova
(1.889 persoane).
Distribuia populaiei stabile pe medii de reziden
n municipii i orae triesc 154.514 persoane, reprezentnd 45,2% din totalul populaiei
stabile. Fa de situaia de la penultimul recensmnt, ponderea populaiei stabile din mediul
urban a crescut cu 3,2 puncte procentuale n detrimentul mediului rural.
Structura populaiei pe grupe de vrst
La 20 octombrie 2011, copiii (0-14 ani) dein o pondere de 15,7% (53.786 persoane) n
totalul populaiei stabile a judeului, populaia tnr (15-24 ani) reprezint un procentaj de
12,5% (42.856 persoane), persoanele mature (25-64 ani) formeaz majoritatea (56,6%, respectiv
193.310 persoane), iar persoanele n vrst de 65 ani i peste reprezint 15,1% (51.642 persoane)
din total.
7

Persoanele n vrst de 85 ani i peste dein o pondere de 1,1% (3.816 persoane) n totalul
populaiei stabile.
Principalii indicatori sociali (micarea natural a populatiei) la sfritul anului 2012
o Nupialitate - s-a inregistrat un numar de 1.959 castorii (1.033 n mediul urban i 926
n mediul rural),
o Divorialitate - n anul 2012, n judetul Gorj erau nregistrate un numar de 606 divoruri
(403 n urban i 203 n rural).
Se observ ca fenomenul de divorialitate este mai accentuat n orase, comparativ cu
localitile din mediul rural.
o Mortalitate-n anul 2012 s-au nregistrat 4.157 decese ( 1.378 n mediu urban i 2.779
n mediu rural)
o Natalitate (nscui vii) - numrul nscuilor vii era de 2.968 n anul 2012 (1.481 n
urban i 1.487 n rural).
o Decedai n vrsta de sub un an - 36 decese nregistrate (14 n mediu urban, 22 n
mediu rural) .
o Nascui mori- s-au nregistrat 11 decese (5 n mediu urban i 6 n mediu rural)
o Spor natural - 1189, din care 103 n mediu urban i 1292 n mediu rural .
Durata medie a vieii, pe sexe
nr. mediu de ani de via
2006-2008
2007-2009
2008-2010
Pe sexe
ambele sexe
masculin
feminin

73,35
70,27
76,51

73,62
70,65
76,69

73,54
70,49
76,73

2009-2011

2010-2012

73,82
70,83
76,97

74,30
71,48
77,24

o Somaj
Somajul a afectat n special muncitorii, disponibilizai n urma restructurrilor fcute n sectorul
industrial. De asemenea acesta afecteaz n special persoanele cu un nivel de instruire mai redus
(gimnazial, profesional, liceal) i mai puin persoanele care au absolvit o form de invmnt
superior.
Numrul omerilor nregistrai i rata omajului
omerii nregistrai la ageniile
Rata omajului
pentru ocuparea forei de munc
(%)
(numr persoane)
Anii
Total
Femei
Brbai
Total
Femei
Brbai

2008
2009
2010
2011
2012

10994
16464
14821
11306
11244

5410
7324
6629
5176
4965

5584
9140
8192
6130
6279

7,3
10,7
10,1
7,8
7,8

7,9
10,5
10,2
7,8
7,5

7,0
11,1
9,9
7,8
8,0

Denumirea prestaiei
Alocaia de stat pentru copii
conform Legii nr.61/1993 privind
alocaia de stat pentru copii i OUG
nr.148/2005
Alocaia
pentru
susinerea
familiei
conform Legii 277/2010
Venitul minim garantat conform
Legii nr.276/2010 de modificare i
completare a Legii nr.416/2001
privind venitul minim
Alocaia de ncredinare sau
plasament familial pentru copiii
aflai in dificultate,
conform Legii 272/2004
Prestaii pentru persoanele cu
handicap
conform Legii 448/2006, art.12.
Indemnizaia lunar de hran
pentru persoanele infectate cu
HIV /SIDA,
conform Ordinului nr.223/2006
Ajutoare
pentru
locuinelor pe
perioada sezonului rece

Numr mediu
beneficiari

Indicatori 2011
Sume pltite (lei)
67.705

46.243.361
o

6.919

4.519.079

3.878

7.704.781

541

683.397

79

296.604

34

159.441

nclzirea Total: 25.021 ,din care:


- energie termic i
gaze naturale: 11.180
- nclzire cu lemne:
13.841

Total: 8.686.377 lei, din care:


- energie termic i gaze
naturale: 5.904.929 lei
- nclzire cu lemne:
2.781.448 lei

Indemnizaia
lunar
pentru
creterea copilului cu vrsta de
pn la 2 ani,
conform OUG nr.148/2005

Total:, din care: 1.103 Total: 8.649.894 lei, din care:


- beneficiari
- beneficiari indemnizatie
indemnizatie pentru
pentru cresterea i ngrijirea
cresterea i ngrijirea
copilului: 8.485.837 lei
copilului: 959
- beneficiari stimulent:
- beneficiari
164.057 lei
stimulent:144
Indemnizaia pentru creterea Total: 1.840
Total: 15.464.245 lei, din
copilului
din care:
care:
conform OUG nr.111/2010 privind - beneficiari
- beneficiari
concediul i indemnizaia lunar indemnizatie: 1.479
indemnizatie:13.067.112 lei
pentru creterea copilului
- beneficiari stimulent - beneficiari stimulent de
de inserie: 361
inserie : 2.397.133 lei
Servicii sociale
Serviciile sociale sunt afectate puternic de contextul socio-economic, de insuficiena bugetelor
locale care ar trebui s contribuie la finanarea unei pri din aceste servicii sociale.
n anul 2012 se evideniaz existena urmtoarelor servicii de asisten social i protecia
copilului acreditate :
- Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Gorj -Serviciul specializat la nivel
Judeean, Trgu Jiu, Gorj , str.Dumbrava, nr.34
- Asociatia " Vasiliada" Filiala Trgu - Jiu , Gorj, Str. Unirii, Nr. 82
- Direcia Public de Protecie Social Trgu Jiu -Serviciul Public de Asisten Trgu-Jiu, Gorj,
Constantin Brancusi, Bl. 3
- Fundatia "S.O.S. Copiii Gorjului" , Trgu Jiu, Gorj, str. Tudor Vladimirescu, nr. 75
- Fundatia ,,Pro Satu,,. Trgu- Jiu, Gorj Str. Victoriei, Bl. 37, Sc. 1, Ap. 6

10

- Penitenciarul Tg-Jiu - Serviciul Educaie i Asisten Psihosocial -Serviciul Specializat la nivel


Judetean,Trgu Jiu, Gorj,Str. Vasile Alecsandri Nr. 23
- Primria Bleti- Compartimentul de Asisten Social-Serviciul Public de Asisten Bleti,
Gorj
- Primria Ioneti -Compartiment de Asisten Social Serviciul Public de Asisten , Gorj
- Primria Municipiului Motru -Serviciul Public de Asisten i Protecie Social, Gorj, Strada
Macului
- Primria Rovinari-Cantina de Ajutor Social- Serviciul Public de Asisten Rovinari, Gorj,
Str. Florilor Nr. 3
- Primria Rovinari-Serviciul Public de Asisten Social -, Gorj, Str. Florilor Nr. 2, Bl. B
- Primria Runcu- Compartimentul de Asisten Social - Serviciul Specializat la nivel local,
Comuna Runcu, Gorj
- Primria nreni- Cantina de Ajutor Social- Serviciul Public de Asisten Social,str. Florilor
-Primria icleni- Compartimentul de Asisten Social -Serviciul Specializat la nivel local,
icleni, Gorj, Str. Petrolitilor, nr. 769,
-Primria ntareni - Centrul de Consiliere i Sprijin Pentru Copii i Parini "Orice Copil
Conteaz"
-Serviciul
Specializat
la
nivel
local
nreni,
Gorj

IV. STRUCTURA ORGANIZATORIC A DIRECIEI GENERALE DE ASISTEN


SOCIAL I PROTECIA COPILULUI GORJ
11

Structura organizatoric, numrul de personal i bugetul D.G.A.S.P.C. Gorj se aprob prin


hotrre a Consiliului Judeean Gorj, astfel nct funcionarea acesteia s asigure ndeplinirea
atribuiilor ce i revin potrivit legii. Prin hotrrea Consiliului Judeean Gorj nr. 31/27.02.2014 sa modificat structura organizatoric a D.G.A.S.P.C Gorj prin aprobarea Organigramei Statului de
funcii i Regulamentului de organizare i funcionare ale Direciei Generale de Asisten Social
i Protecia Copilului Gorj.
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului este principalul furnizor
public de servicii sociale specializate la nivel judeean. D.GAS.P.C Gorj ofer o gam larg de
servicii sociale (servicii de asisten i suport pentru asigurarea nevoilor de baz ale
beneficiarilor, servicii de ngrijire personal, de recuperare i reabilitare), n regim de centru
rezidenial sau centru de zi, servicii sociale acordate copiilor, persoanelor cu dizabiliti,
persoanelor vrstnice i oricror persoane n nevoie. Serviciile sociale se acord de ctre
personalul D.G.A.S.P.C. att n cadrul aparatului propriu ct i centrele subordonate, dup cum
urmeaz:
(A) Aparatul propriu:
1. Serviciul management de caz pentru copilul n plasament familial;
2. Biroul management de caz pentru copilul aflat n servicii de tip rezidenial;
3. Serviciul adopii i postadopii;
4. Serviciul management de caz pentru copilul aflat la asistent maternal profesionist i
pentru asisteni maternali profesioniti;
5. Serviciul de evaluare complex a copilului:
5.1. Compartimentul de evaluare complex a copilului;
5.2. Echipa mobil pentru copiii cu dizabiliti;
6. Compartimentul de intervenie n regim de urgen n domeniul asistenei sociale,
"Telefonul copilului" i evaluare iniial;
7. Secretariatul Comisiei pentru Protecia Copilului Gorj;
8. Serviciul de asisten social pentru persoanele adulte cu handicap i persoanele
vrstnice i de eviden prestaii sociale:
8.1. Compartimentul management de caz pentru aduli i monitorizare servicii
sociale;
8.2. Compartimentul prevenire marginalizare social;
8.3. Biroul de eviden prestaii sociale;
9. Serviciul de evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap
10. Secretariatul Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap:
11. Compartimentul contencios:
12. Compartimentul delincven juvenil;
13. Compartimentul de intervenie n situaii de abuz, neglijen, trafic, migraiune,
repatriere i violen n familie
14. Biroul monitorizare, analiz statistic i indicatori asisten social;
15. Biroul strategii, programe, proiecte n domeniul asistenei sociale i relaia cu ONGurile;
16. Compartimentul comunicare, registratur, relaii cu publicul i incluziune social;
17. Compartimentul audit;
18. Serviciul resurse umane, salarizare i pentru funcia public;
19. Serviciul finane-buget:
19.1. Compartimentul buget-execuie bugetar i plat prestaii sociale;
12

19.2. Compartimentul financiar-contabil;


20. Biroul achiziii publice i contractare servicii sociale;
20.1. Compartimentul specializat n atribuirea de contracte de achiziie public;
20.2. Compartimentul tehnic i de patrimoniu;
21. Compartimentul de prevenire i protecie;
22. Serviciul administrativ, aprovizionare i de ntreinere;
(B) Uniti subordonate:
1.
Complexul de servicii comunitare pentru copilul n dificultate Tg.Jiu cu
urmtoarele servicii:
1.1.
Centrul de zi - Pestalozzi;
1.2.
Centrele pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent nr.1 i nr.2
din Tg.Jiu (alte servicii de tip rezidenial);
1.3.
Apartamente destinate proteciei rezideniale a copiilor cu dizabiliti
("Sf.Nicolae" i "Sf.Dumitru");
1.4.
Apartamente destinate proteciei rezideniale a copiilor ("Aleea Teilor",
"Svineti", "Debarcader", "Primverii", "Mrgritarul", "Tineretul",
"Rovinari" i "Motru");
1.5.
Centrul de primire n regim de urgen - Tg.Jiu;
1.6.
Centrul de primire n regim de urgen pentru mama i copilul, victime ale
violenei domestice;
1.7.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
1.8.
Compartimentul de ntreinere i reparaii;
2. Complexul de servicii comunitare pentru copilul cu nevoi speciale Tg.Jiu cu
urmtoarele servicii:
2.1.
Centrul de recuperare de zi pentru copilul cu dizabiliti;
2.2.
Centrul de consiliere i asisten a persoanelor cu tulburri din spectrul
autist (TSA);
2.3.
Centrul de plasament destinat proteciei rezideniale a copiilor cu
dizabiliti - Tg.Jiu;
2.4.
Casele de tip familial destinate proteciei rezideniale a copiilor cu
dizabiliti ("Scoara" i "Rchii");
2.5.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
3. Complexul de servicii alternative la protecia rezidenial Tg.Jiu cu urmtoarele
servicii:
3.1.
Centrul maternal - Tg.Jiu;
3.2.
Centrul de zi - Tg.Jiu;
3.3.
Serviciul de monitorizare, asisten i sprijin al femeii gravide predispuse
s i abandoneze copilul - Tg.Jiu;
3.4.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
4. Complexul de servicii comunitare pentru copilul n dificultate Novaci cu urmtoarele
servicii:
4.1.
Serviciul de consiliere i sprijin pentru prini i copii - Novaci;
4.2.
Serviciul de monitorizare, asisten i sprijin al femeii gravide predispuse
s i abandoneze copilul - Novaci;
4.3.
Centrul de primire n regim de urgen - Novaci;
4.4.
Centrul de zi - Novaci;
4.5.
Centrul maternal - Novaci;
13

4.6.

Casele de tip familial destinate proteciei rezideniale a copiilor ("Novaci"


i "Huluba");
4.7.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
5. Complexul de servicii comunitare pentru copilul n dificultate Tg.Crbuneti cu
urmtoarele servicii:
5.1.
Serviciul de monitorizare, asisten i sprijin al femeii gravide predispuse
s i abandoneze copilul - Tg.Crbuneti;
5.2.
Centrul maternal - Tg.Crbuneti;
5.3.
Centrul de zi - Tg.Crbuneti;
5.4.
Centrul de primire i evaluare n regim de urgen pentru copilul abandonat
sau prsit n maternitate - Tg.Crbuneti;
5.5.
Centrul de plasament destinat proteciei rezideniale a copiilor Tg.Crbuneti;
5.6.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
6. Complexul de servicii comunitare pentru copilul cu handicap Tg.Jiu cu urmtoarele
servicii:
6.1.
Centrul de recuperare (tip ambulatoriu) pentru copilul cu dizabiliti Tg.Jiu;
6.2.
Centrul de plasament destinat proteciei rezideniale a copiilor cu
dizabiliti;
6.3.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
7. Complexul de recuperare i reabilitare neuropsihiatric pentru aduli Blteni cu
urmtoarele servicii:
7.1.
Centrul de recuperare i reabilitare;
7.2.
Centrul de recuperare i reabilitare neuropsihiatric;
7.3.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
8. Complexul de ngrijire i asisten Dobria cu urmtoarele servicii:
8.1.
Centrul de recuperare i reabilitare Dobria
8.2.
Centrul de ngrijire i asisten Dobria
8.3.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
9. Complexul de ngrijire i asisten Suseni cu urmtoarele servicii:
9.1.
Centrul de ngrijire i asisten - Suseni;
9.2.
Centrul de recuperare i reabilitare - Suseni;
9.3.
Compartimentul administrativ-contabilitate;
10. Complexul de servicii comunitare, cu secii protejate, pentru recuperare-reabilitare a
persoanelor cu handicap i formare profesional Tg.Crbuneti cu urmtoarele servicii:
10.1. Centrul de recuperare i reabilitare;
10.2. Unitatea protejat "Sf. Constantin"
10.2.1. Secia tmplrie;
10.2.2. Secia horticultur;
10.2.3. Secia brutrie;
10.2.4. Secia croitorie;
10.2.5. Secia carmangerie;
10.2.6. Secia zootehnie;
10.3. Centrul de formare profesional.
10.3.1. Secia buctrie;
10.4. Compartimentul administrativ-contabilitate.
14

V. ANALIZA SISTEMULUI JUDEEAN DE ASISTEN SOCIAL -NEVOI


IDENTIFICATE I DIRECII DE ACIUNE
Analiza nevoilor i identificarea principalelor direcii de aciune s-a realizat cu
consultarea persoanelor, instituiilor i organizaiilor implicate n domeniul social, autoritilor
publice locale-primriilor, AJOFM-ului, Direciei de Munc i Protecie Social.
Pentru consultare au fost transmise note menite s furnizeze informaii relevante pentru
analiza indicatorilor de realizare a strategiei anterioare (2007 - 2013) i evaluarea nevoilor
prezente. Respondenii au fost rugai totodat s fac propuneri utile n stabilirea obiectivelor
operaionale pentru perioada 2014 2020.
Au fost consultai i au contribuit cu propuneri i planuri da aciune :
- serviciile de specialitate din cadrul DGASPC Gorj (au fost luate n considerare toate
propunerile serviciilor/ birouri/ compartimente/ complexuri de servicii comunitare);
- coordonatorii unitilor de asisten i protecie din subordinea DGASPC Gorj (au fost
consultate toate unitile subordonate, beneficiarii- copii i persoane adulte cu handicap i au
fost primite rspunsurile de la toate dintre acestea );
- beneficiarii serviciilor oferite de DGASPC Gorj;
- organizaiile neguvernamentale care desfoar activiti de asisten i protecie special la
nivelul judeului Gorj;
- instituiile publice judeene cu activitate relevant pentru domeniul social (au fost consultate
i au rspuns solicitrii: Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Gorj, Agenia
Judeean pentru Pli i Inspecie Social Gorj, Direcia de Sntate Public Gorj,
Inspectoratul colar al Judeului Gorj, Inspectoratul de Poliie a Judeului Gorj);
- autoritile publice locale de la nivelul judeului Gorj (primriile).
Consultarea autoritilor publice locale s-a realizat n trimestrele III i IV a anului 2013. Procesul
de elaborare a strategiei a continuat cu centralizarea i interpretarea datelor obinute i stabilirea
principalelor direcii de aciune, obiective i activiti .
Analiza este structurat pe 2 domenii principale de interes - corespunztoare celor trei grupuri
int principale i anume:
A. COMPONENTA: PROTECIA I PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI
B. COMPONENTA: PROTECIA, INTEGRAREA I INCLUZIUNEA SOCIAL A
PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP
I
ASISTENA PERSOANELOR
VRSTNICE

15

VI. CONTEXTUL LOCAL PRIVIND SISTEMUL DE ASISTEN SOCIAL I


PROTECIA COPILULUI
A. COMPONENA: PROTECIA I PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI
MISIUNEA:
Promovarea respectrii drepturilor copilului, monitorizarea, coordonarea i controlul
activitii de protecie a copilului
PRINCIPII:
* Principii universale
- Solidaritate social
- Unicitatea persoanei
- Libertatea de a alege serviciul social n funcie de nevoia social
- Egalitatea de anse i nediscriminarea n accesul la servicii sociale i n furnizarea serviciilor
sociale
- Participarea beneficiarilor la ntregul proces de furnizare a serviciilor sociale
- Transparena i responsabilitate public n acordarea serviciilor sociale
- Proximitate n furnizarea serviciilor sociale
- Complementaritate i abordare intergrat n furnizarea serviciilor sociale
- Concuren i competitivitate n furnizarea serviciilor sociale
- Confidenialitate
- Parteneriat ntre prile implicate n procesul de furnizare a serviciilor sociale i beneficiarii
acestora .
* Principii specifice
- Respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
- Egalitatea anselor i nediscriminarea;
-Responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor
printeti;
- Descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia multisectorial i parteneriatul
dintre instituiile publice i organismele private autorizate;
- Asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil;
- Respectarea demnitii copilului;
- Ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia, innd cont de vrsta i de gradul
sau de maturitate.
- Asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea , creterea i educarea copilului, innd cont de
originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic, n cazul lurii unei masuri de protecie;
- Celeritate n luarea oricrei decizii cu privire la copil;
- Asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului;
1. EVOLUIA PRINCIPALILOR INDICATORI PRIVIND PROTECIA
COPILULUI N PERIOADA 01.01.2010-31.12.2013

16

n perioada anilor 2010, 2011, 2012, 2013 Comisia pentru Protecia Copilului Gorj (CPC),
n baza Legii 272/2004 a luat n discuie i a stabilit/meninut msuri de protecie a copilului
dintre care cele mai importante au presupus:
2010
2011
2012
2013
Numr de hotrri emise
504
459
455
383
Cazuri noi aprute n perioada analizat din care:
73
74
67
63
-plasament n mediu rezidenial
9
9
10
8
-plasament la RUDE de gr. IV
34
27
15
20
-plasament la familii/persoane
2
2
2
2
-plasament la AMP
3
4
1
9
-supraveghere specializat
25
32
39
24
Numr hotrri de revocare plasament n instituii
20
23
23
24
cu revenirea copilului n familia natural
Numr hotrri de revocare plasament in instituii
6
10
9
9
cu reintegrare socio-profesional
Numr hotrri de revocare plasament familial cu
20
26
32
25
revenirea copilului n familia natural
Numr hotrri de revocare plasament familial cu
26
31
40
26
reintegrare socio-profesional
Transfer ntre centre
6
9
13
12
Numr hotrri de nlocuire masura ntre AMP
7
12
6
6
Hotrri de suspendare pe perioada determinat
0
Hotrri de revocarea S.S., urmare a raportului
25
11
23
18
primit de la poliie
Hotrri de nlocuire a msurii de plasament pentru
28
23
16
33
copil cu plasament pentru tnr conform art. 51
alin2 i alin 3 din Legea 272/2004
~ au fost de asemenea emise hotrri privind ncadrarea copiilor n
handicap i privind orientarea colar , dupa cum urmeaza :
Nr.
Gradul de handicap
Nr.copii la Nr.copii la
crt
31.12.201 31.12.201
0
1
1. Grav- cu asistent personal
519
531
2. Accentuat
313
283
3. Mediu
176
171
4. Uor
22
9
5. Zero- nencadrabil n grad de
2
1
handicap
7. Hotrri exclusiv de orientri
87
93
colare
Altele
38
46
8. TOTAL
1157
1134

categoria persoanelor cu
Nr.copii la Nr.copii la
31.12.201 31.12.201
2
3
576
590
314
354
162
145
10
14
2
0
3

25
1092

33
1136

Statistic :
17

Nr. Msura
Numr
Numr
Numr
Numr
Crt.
copii
copii
copiicopiiIndicatori specifici
31.12.2010
Anul 201031.12.2011
Anul 201131.12.2012
Anul 201231.12.2013
Anul 2012
31.12.201 31.12.201
31.12.201
31.12.201
1.
Copii n asistena maternal
165
164
161
171
037
131
224
3 25
2.
Copii n plasament la familii/
Plasamente/ncredinri
la complexe de
14
8
13
14
persoane
sevicii
(cazuri
3.
Copii innoi)
plasament la rude gr.
352
344
317
306
Plasamente/ncredinri
la familii/persoane
57
49
37
36
IV
( cazuriTutel
noi)
38
33
32
28
Copii nTOTAL
centre maternale
592 39
572 47
53433
53034
Dezinsituionalizri ( ieiri din sistemul de
147
140
168
143
protecie)-inclusiv din centrele de primire
Plasamente la asistenii maternali (cazuri
4
9
4
3
noi)
- s-au continuat aciunile de integrare socio-profesional a tinerilor i adolescenilor din cadrul
centrelor de plasament care au terminat studiile i potrivit prevederilor legale urmeaz s ias din
sistemul de protecie a copilului;
- pentru toate cazurile prezentate C.P.C sau instanei, specialitii compartimentelor au ntocmit
planurile individualizate de protecie i planurile de servicii, completnd de altfel, cu informaiile
din teren ntreaga documentaie necesar.
- s-a rspuns cu promptitudine la toate solicitrile autoritilor locale din jude legate de situaii
deosebite ivite n comunitate i care au avut ca obiect copii n dificultate.
- s-a fcut centralizarea cazurilor de copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate,
(Ordinul nr. 219/2006 al ANPDC), activitate n cadrul creia s-au cules datele de la primrii, au
fost prelucrate, centralizate , raportate i transmise la MMFPSPV-Direcia Protecia Copilului.
Activitatea are loc trimestrial ntre data de 1 i 15 ale luni urmtoare trimestrului ce trebuie
raportat. n paralel am colaborat cu ISJ n vederea obinerii acestor date de la toate colile din
jude, avnd astfel o imagine ct mai real asupra fenomenului.
Cazuri de copii cu parinii plecati la munc in
2010
2011
2012
2013
strinatate
Numar cazuri monitorizate din care:
1012
965
1233
1286
-aflai n ngrijirea rudelor pn la gardul IV fr
875
793
1058
1100
msura de protecie
-aflai n ngrijirea rudelor pn la gardul IV cu
91
95
104
113
msura de protecie
-aflai n ngrijirea AMP
14
26
28
30
-aflai n ngrijirea altor persoane/familii cu
6
6
5
6
msura de protecie
-aflai n centre de plasament publice sau private
20
37
27
23
2. REALIZRI N PERIOADA 2010-2013
2.1. Protecie de tip rezidenial a copilului aflat n dificultate
* Numr copii aflai n sistem rezidenial la data de 31.12.2010
18

La data de 31.12.2010 n sistemul de ngrijire de tip rezidenial se afl un numr de 340 copii fa
de 345 copii la data de 01.01.2010.
15 copii ocrotii n cadrul OPA
* Numr copii aflai n sistem rezidenial la data de 31.12.2011
La data de 31.12.2011 n sistemul de ngrijire de tip rezidenial se afl un numr de 326 copii fa
de 340 copii la sfritul anului 2010
17 copii ocrotii n cadrul OPA
* Numr copii aflai n sistem rezidenial la data de 31.12.2012
La data de 31.12.2012 n sistemul de ngrijire de tip rezidenial se afl un numr de 309 copii fa
de 326 copii la sfaritul anului 2010
13 copii ocrotii n cadrul OPA
* Numr copii aflai n sistem rezidenial la data de 31.12.2013
La data de 31.12.2013 n sistemul de ngrijire de tip rezidenial se afl un numr de 272 copii fa
de 326 copii la sfaritul anului 2010
11 copii ocrotii n cadrul OPA
01.01.2010 31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013
Copii ocrotii n centre
345
340
326
309
272
rezidentiale
Copii ocrotiti n cadrul OPA15
15
17
13
11

Copiii
Notri
de
Pretutindeni Tg-Jiu ( cartier
Vrsturi)
Numrul copiilor cu cerine educative speciale ocrotii n sistem rezidenial
31.12.2010
31.12.2011 31.12.2012
31.12.2013
Numr copii cu handicap
1009
994
1062
1103
Numr copii cu certificat de
185
200
245
251
orientare colar
Distribuia pe grupe de vrst a copiilor cu grad de handicap
Grupa de vrst
31.12.2010
31.12.2011
31.12.2012
31.12.2013
0-2 ani
56
57
70
57
3-6 ani
214
220
198
188
7-13 ani
453
458
480
531
14-17 ani
286
259
314
327
TOTAL
1009
994
1062
1103
Mediu de provenien
La 31.12.2010 din cei 340 copii ocrotii n sistem rezidenial, 309 au domiciliul n judeul Gorj,
cu urmatoarea distribuie n funcie de mediul de provenien:
- Mediu urban 128
- Mediu rural 181
La 31.12.2011 din cei 326 copii ocrotii n sistem rezidenial, 289 au domiciliul n judeul Gorj,
cu urmatoarea distribuie n funcie de mediul de provenien:
- Mediu urban 121
- Mediu rural 168
La 31.12.2012 din cei 309 copii ocrotii n sistem rezidenial, 271 au domiciliul n judeul Gorj,
cu urmatoarea distribuie n funcie de mediul de provenien:
19

- Mediu urban 110


- Mediu rural 161
La 31.12.2013 din cei 272 copii ocrotii n sistem rezidenial, 251 au domiciliul n judeul Gorj,
cu urmatoarea distribuie n funcie de mediul de provenien:
- Mediu urban 101
- Mediu rural 150
Numr copii din judeul Gorj ocrotii n alte judee, frecventnd o form de colarizare din
nvmntul special pentru hipoacuzici i surdomutitate:
La data de 31.12.2010 un numr de 6 copii , la data de 31.12.2011 un numar de 12 copii , la data
de 31.12.2012 un numr de 10 copii , la data de 31.12.2012 un numar de 23 copii din judeul Gorj
,la data de 31.12.2013 un numar de 21 copii .
Servicii de tip rezidenial aflate n subordinea DGASPC
Nr.
crt

2
3
4
5
6
7
8
9
10

Denumirea serviciului*
Centrul pentru dezvoltarea
deprinderilor de via
independent nr. 1 Tg Jiu -din
cadrul CSC-CD TG JIU
Centrul pentru dezvoltarea
deprinderilor de via
independent nr. 2 Tg Jiu -din
cadrul CSC-CD TG JIU
Casa de tip familial Aripi de
Serafimi Schela
-din cadrul CSC-CD TG JIU
Casa de tip familial
Aleea Teilor
-din cadrul CSC-CD TG JIU
Casa de tip familial Savinesti
-din cadrul CSC-CD TG JIU
Casa de tip familial
Debarcader
-din cadrul CSC-CD TG JIU
Casa de tip familial Primaverii
-din cadrul CSC-CD TG JIU
Casa de tip familial
Margaritarul
-din cadrul CSC-CD TG JIU
Casa de tip familial
Tineretului
-din cadrul CSC-CD TG JIU
Casa de tip familial pentru copii
din nvmntul special

Tip
serviciu**

Nr. de
Nr. de
Nr. de
Nr. de
Nr. de
copii
copii
copii
copii
copii
01.01.2010 31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013

APT.

APT.

12

APT.

10

APT.

APT.

APT.

APT.

APT.

APT.

7
7
4

20

11

12
13

14
15
16
17
18
19

20

21
22
23

Sf. Nicolae
-din cadrul CSC-CD TG JIU
( COPII CU DIZABILITI)
Casa de tip familial pentru copii
din nvmntul special
Sf. Dumitru
-din cadrul CSC-CD TG JIU
(COPII CU DIZABILITATI)
Centrul de tip rezidential pentru
copiii cu nevoi educative
speciale
din cadrul CSC-CNS TG JIU
(COPII CU DIZABILITATI)
Centrul maternal
-din cadrul CSAPR TG JIU
Centrul de primire n regim de
urgen pentru copilul
abuzat,neglijat i exploatat
din cadrul CSC-CD NOVACI
Centrul maternal
-din cadrul CSC-CD NOVACI
Casa de tip familial
ROVINARI
-din cadrul CSC-CD TG-JIU
Casa de tip familial MOTRU
-din cadrul CSC-CD TG-JIU
Casa de tip familial
Novaci-Pociovalistea
-din cadrul CSC-CD NOVACI
Casa de tip familial HULUBA
-din cadrul CSC-CD NOVACI
Casa de tip familial pentru copiii
cu nevoi speciale SCOARA
-din cadrul CSC-CNS TG-JIU
(COPII CU DIZABILITATI)
Casa de tip familial pentru copiii
cu nevoi speciale RACHITI
-din cadrul CSC-CNS TG-JIU
(COPII CU DIZABILITATI)
Centrul maternal
-din cadrul CSC-CD
TG CRBUNETI
Centrul de primire i evaluare n
regim de urgen pentru copilul
abandonat sau prsit n

6
APT.

7
7

46
C
M

75
65
54
52
8 copii cu 7 16 copii cu 16 copii cu 17 copii cu 11 copii cu
mame
8 mame
9 mame 10 mame 9 mame
2

M
M
APT.

APT.
F

3
5
4
5
7 copii si 7 copii cu 10 copii cu 7 copii cu 4 7 copii cu 4
4 mame 4 mame
6 mame
mame
Mame
5
5
7
6
5
7
9

6
8

6
8

6
8

6
7

11

11

10

10

10

10

10

F
M

11

10

11

10

13

1 copil si 4 copii cu 6 copii cu 3 copii cu 2


1 mama
3 mame
5 mame
mame
16
17
16
19

21

24

25

26

27

maternitate
din cadrul CSC-CD
TG CRBUNETI
Centrul de plasament de tip
familial pentru copilul n vrst
de peste 2 ani
-din cadrul CSC-CD
TG CARBUNESTI
Centrul de plasament pentru
copilul cu handicap
-din cadrul CSC-CH TG JIU
( COPII CU DIZABILITATI)
Centrul de primire n regim de
urgen
-TG-JIU din cadrul CSC-CD TG
JIU
Centrul de primire n regim de
urgen pentru mama i copilul
victime ale violenei domestice
din cadrul
CSC-CD TG JIU
TOTAL

22

34

37

34

31

22

62

60

50

55

52

6
326

1 copil cu 1
mama
309

0
330

3 copii cu 1
mama
340

n perioada anilor 2010, 2011, 2012,2013 n cadrul DGASPC Gorj au functionat : 3


centre maternale , 3 centre de primire in regim de urgen , 12 apartamente , 5 case de tip familial
, 1 centru de plasament de tip clasic (Centrul de tip rezidenial pentru copiii cu nevoi educative
speciale din cadrul CSC-CNS TG JIU) i 2 centre de plasament de tip modular (Centrul de
plasament de tip familial pentru copilul n vrst de peste 2 ani -din cadrul CSC-CD TG
CRBUNETI si Centrul de plasament pentru copilul cu handicap -din cadrul CSC-CH TG JIU)
ncepnd cu luna decembrie 2012 Casa de tip familial Aripi de Serafim Schela s-a
nchis , copiii au fost transferai la alte case de tip familial din jude .
Ieiri din sistemul de protecie de tip rezidenial
n intervalul de timp analizat (2010-2013), s-au inregistrat 116 msuri de reintegrri n
familia natural a copiilor prin revocarea msurilor de ocrotire n sistem rezidenial ( 29 de cazuri
n anul 2010; 28 cazuri n anul 2011; 35 cazuri n 2012) i 24 cazuri n 2013.
Au fost de asemenea 78 reintegrri socio-profesionale ( 8 n 2010;16 in 2011 ; 19 n 2012
i 35 n 2013) .
n perioada celor patru ani un numar de 39 copii au prsit sistemul de protecie pentru
copii i au fost transferai n sistemul de protecie pentru aduli ( 6 n anul 2010, 23 n anul 2011 ,
2 n anul 2012 i 8 n 2013). La sfaritul anului 2013 s-au nregistrat i un numr de 16 ieiri din
alte cauze (deces, declinare de competen, etc.) .
Numrul copiilor aflai n sistemul de ngrijire de tip rezidenial la data de 31.12.2010 era
de 340 copii ,la 31.12.2011 de 326 , la 31.12.2012 de 309 copii i la 31.12.2013 de 272 copii. .
Evoluiile se ncadreaz n coordonatele prevzute n documentele strategice ale DGASPC Gorj.

22

272

2.2. Protecie de tip familial a copilului aflat n dificultate


La data de 31.12.2010, n sistemul de protecie de tip familial se aflau un numar de 592 copii, la
data de 31.12.2011 un numar de 572 copii, la data de 31.12.2012 un numar de 534 copii iar la
data de 31.12.2013 se aflau un numar de 530 copii.
Total copii n mediu
familial
TOTAL din care:
-Rude IV
-Familii/Persoane
-Asmat
-Tutela

31.12.2010

31.12.2011

31.12.2012

31.12.2013

592
352
37
165
38

572
344
31
164
33

534
317
24
161
32

530
306
25
171
28

Protecia copilului la AMP


31.12.2010
Numr total de copii
165
Numr As. Mat.
130
Numr de As. Mat. care au
35
n ngrijire 2 sau mai muli
copii
Numr copii cu handicap/
27
cerine educative speciale
* Distribuia AMP pe localiti :
2010
Mediu urban
55
Mediu rural
54
Municipiul Tg Jiu
21

31.12.2011
164
126
42

31.12.2012
161
122
42

31.12.2013
171
129
45

30

33

34

2011
51
57
18

2012
49
56
17

Protecia copilulului la familii/persoane/rude pana la gradul IV


Total copii la
31.12.2010
31.12.2011
31.12.2012
familii/persoane
TOTAL din care:
427
408
372
-Rude IV
352
344
317
-Familii/Persoane
37
31
24
-Tutel
38
33
32

2013
51
59
19
2013
359
306
25
28

Reintegrare n familie a copiilor aflai n sistemul de ngrjirire de tip familial


2010
2011
2012
2013
Numr copii reintegrai
48
31
43
25
in familia natural
Integrare
socio35
33
33
26
profesionala
a
copiilor/tinerilor

23

Evoluia indicatorilor evideniaz dezvoltarea alternativei de tip familial, prevazut ca obiectiv


pentru perioada 2007-2013 n strategia judetean.
3. ADOPIE.
Anul
2010
41
28
6

Anul
2011
38
24
13

Anul
2012
46
24
12

Anul
2013
43
17
10

Numr solicitri nregistrate


Numr familii atestate
Numr ncredinri n vederea
adopiei
Numr avize adopii naionale
22
Numr adopii naionale finalizate
12
10
17
9
Numr familii monitorizate post24
29
38
37
adopie
Numr familii atestate fr copii
15
16
15
11
n perioada de timp analizat, adopia national a fost printre prioritile DGASPC GORJ i
s-au derulat o serie de programe de promovare a adopiei naionale n parteneriat cu ONG-urile.
4. PREVENIREA ABANDONULUI I INSTITUTIONALIZRII COPILULUI.
Numr solicitri adresate DGASPC Gorj privind copiii abandonai n unitati medicale
2010
2011
2012
2013
Numr de solicitri i
1
1
3
1
sesizri privind copii
abandonai n unitile
medicale din care :
-mediul urban
1
2
0
-mediul rural
1
1
1
Numr solicitari familii aflate n situaie de criz
n acelai interval de timp s-au nregistrat 881de solicitri i sesizri privind familiile aflate n
situaie de criz (180 n 2010; 201n 2011 , 235 n 2012 i 265 n 2013).
Solicitrile au fost soluionate prin :
- Consiliere realizat n mediul familial i n cadrul centrului de consiliere i a centrelor de zi
- Planning familial i consiliere de cuplu
- Colaborarea cu ONG-uri care deruleaz programe comunitare n judetul Gorj
- Colaborarea cu autoritatile publice locale n vederea facilitrii accesului familiilor n dificultate
la prestaiile si beneficiile sociale prevzute de legislaia n vigoare
Mediul de provenien a cazurilor :
- Mediul urban -135 cazuri , Mediul rural 612 cazuri , Municipiul Tg-Jiu 134 cazuri
Numr copii aflai n centre de zi ( D.G.A.S.P.C, ONG-uri, autoriti locale)
2010
2011
2012
Centre de zi DGASPC
73
80
81
Centrul de recuperare neuromotorie de tip 37
38
50
ambulatoriu din cadrul CSC-CH Tg Jiu

2013
79
56

24

Centre de zi ONG-uri
(Fundatia S.O.S Copiii Gorjului)

DENUMIRE CENTRU DE ZI

103

Numr copii
la 31.12.2010

123

97

98

Numr copii Numr copii Numr copii


la 31.12.2011 la 31.12.2012 la 31.12.2013
27
26
26
12

Centrul de ngrijire de zi -Pestalozzi-din


cadrul CSC-CD TG JIU
24
Centrul de ngrijire i recuperare de zi a copiilor cu nevoi speciale din cadrul
CSC-CNS TG JIU (pentru copilul cu
15
14
dizabilitati)
10
Centrul de ngrijire de zi -din cadrul
29
CSAPR TG JIU
20
26
28
Centrul de ngrijire de zi -din cadrul
11
CSC-CD NOVACI
9
11
10
Centrul de ngrijire de zi din cadrul
0
CSC-CD TG CARBUNESTI
5
7
3
Total
73
80
81
79
Evoluia numrului de solicitri/sesizari nregistrate la D.G.A.S.P.C privind att copilul
abandonat, ct i familiile aflate n situaie de criz este n cretere , evideniindu-se ponderea
ridicat a numrului de solicitri ce provin din mediul rural.
Prioritar pentru D.G.A.S.P.C. Gorj este pe de o parte, s dezvolte serviciile existente
centre de zi , centre de consiliere i sprijin pentru prini, centre de planning familial i
educaie sanitar iar pe de alt parte s sprijine autoritile publice locale s preia activitatea
unor centre de zi i s creeze astfel de servicii sociale.
5. SERVICII PENTRU PROTECIA N REGIM DE URGEN (copilul abuzat, neglijat,
copii si mame victime ale violenei domestice)
n intervalul de timp analizat au fost instrumentate 416 cazuri ( 98 cazuri in 2010 ; 99 cazuri in
2011 ,101 in 2012 i 118 n 2013, aa dupa cum se vede in tabelul anexat:
CPRU-copil abuzat,neglijat,exploatat
Numr cazuri nregistrate n perioada analizat
2010
2011
2012
2013
Nr. copii cu msura de plasament n regim de urgen
30
22
17
21
Nr. copii gazduii la CPRU Tg Jiu , n tranzit
47
28
43
44
CPRU-pentru mama i copilul victime ale violenei domestice
Numr cazuri nregistrate n perioada analizat
2010
2011
2012
2013
Nr. mame, victime ale violenei domestice
7
15
15
16
Nr. copii, victime ale violenei domestice
14
34
36
37
Tipologia cazurilor instrumentate este divers, frecvente fiind cazurile de abuz asupra copiilor, de
violen n familie, de exploatare i trafic al copiilor, de copii repatriai.
Referitor la structura serviciilor destinate proteciei copilului strazii ,abuzat, delincvent,
consumator de substane posihotrope, exploatat, rpit, exist n cadrul DGASPC-Gorj :
-Centru de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat Tg-Jiu
-Centru de primire n regim de urgen pentru mama i copilul, victime ale violenei domestice

25

-Compartimentul Telefonul copilului


-Compartimentul de intervenie n regim de urgen n domeniul proteciei copilului
-Centru de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat Novaci
-Centrul de primire i evaluare n regim de urgen pentru copilul abandonat sau prasit n
maternitate Tg-Carbuneti
n cadrul aparatului propriu al direciei mai exist i :
- Compartimentul pentru copilul abuzat, neglijat i abuzat
- Compartimentul de evaluare a copilului care svrete fapte penale i nu rspunde penal
6. SERVICII DE ASISTEN I SPRIJIN PENTRU TINERI
Numrul beneficiarilor n perioada 2010-2013
31.12.2010 31.12.2011
Numr tineri peste 18 ani
87
59
din care:
-cu handicap
32
19
Numr tineri ncadrai n munc din
3
2
care:
-cu handicap
Numr tineri care au beneficiat de
8
6
locuin social din care:
-cu handicap
Numr tineri admii n nvmntul
10
5
superior din care:
-cu handicap
Numr tineri recalificai profesional din
6
3
care:
-cu handicap
Numr tineri care au urmat cursuri de
38
31
deprinderi de via independena din
care:
10
6
-cu handicap

31.12.2012
52

31.12.2013
51

19
2

21
3

26

24

7. ACCESUL LA SERVICII DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI I


DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE COMUNITARE
* Numr centre de zi
- Centre de zi din mediul urban: 6 centre de zi, din care 2 pentru copilul cu handicap i 4 pentru
copilul aflat n dificultate
* Numr centre maternale
-Centre maternale din mediu urban: 3 centre maternale (Tg-Jiu, Novaci, Tg-Crbuneti).
*-Servicii de monitorizare,asisten i sprijin al femeii gravide predispuse s ii abandoneze
copilul ca serviciu de zi
Nr.crt Servicii
Nr. copii la Nr.copii la Nr.copii la Nr.copii la Nr.copii la
01.01.2010 31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013
CSC-CD TG CARB.1.
16
17
16
17
CPU PENTRU COPIL
ABANDONAT SAU
PRSIT IN

22

26

2.
3.
4.

MATERNITATE
CSC-CD TG
CARBUNETICENTRU MATERNAL
CSC-CD TG
CARBUNETI( C.P.F.
VIRSTA>2 ANI)
CSC-CD TG
CARBUNETICENTRUL DE ZI

0
1

34

37

34

33

22
0

5
5
7
7
Numr complexe de servicii sociale
Pentru perioada 01.01.2010-31.12.2013, situaia statistic a copiilor din mediul rezidenial i
evoluia acestora pe centre se prezint dup cum urmeaz:
Denumire complex
Cazuri
Cazuri
Cazuri
Cazuri
Cazuri
active
active
active
active
active
01.01.2010
31.12.2010
31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013
Complexul de servicii
88
99
104
104
85
comunitare pentru copilul
n dificultate Tg.Jiu
Complexul de servicii
69
69
77
77
71
comunitare pentru copilul
n dificultate Novaci
Complexul de servicii
56
63
63
66
44
comunitare pentru copilul
n dificult. Tg. Crbuneti
Complexul de servicii
88
80
64
62
58
comunitare pentru copilul
cu nevoi speciale
Tg.
Jiu
Complexul de servicii
88
97
88
87
98
comunitare pentru copilul
cu handicap Tg. Jiu
Complexul de servicii
28
36
42
41
40
alternative la protecia
rezidenial Tg.Jiu
TOTAL
417
444
438
437
396
Situaia activitilor desfurate la nivelul complexelor de copii, se prezint astfel:
7.1. Complexul de servicii comunitare pentru copilul n dificultate Tg. Jiu funcioneaz prin
proiectul PHARE GJ-313 RO 2002/000-586.01.01.02, Inchiderea Centrului de plasament TgJiu cu urmtoarele servicii alternative i case de tip familial: Centrul de zi Pestalozzi,
Centrele pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent nr.1 i nr.2 din Tg.Jiu (alte
servicii de tip rezidenial), Apartamente destinate proteciei rezideniale a copiilor cu dizabiliti
("Sf.Nicolae" i "Sf.Dumitru"), Apartamente destinate proteciei rezideniale a copiilor ("Aleea
Teilor", "Svineti", "Debarcader", "Primverii", "Mrgritarul", "Tineretul", "Rovinari" i
"Motru");Centrul de primire n regim de urgen - Tg.Jiu;, Centrul de primire n regim de urgen
pentru mama i copilul, victime ale violenei domestice; Compartimentul administrativcontabilitate; Compartimentul de ntreinere i reparaii.

27

7.2. Complexul de servicii comunitare pentru copilul n dificultate Tg.Crbuneti,


funcioneaz cu urmtoarele servicii alternative i case de tip familial: Serviciul de monitorizare,
asisten i sprijin al femeii gravide predispuse s i abandoneze copilul ; Centrul maternal;
Centrul de zi ;Centrul de primire i evaluare n regim de urgen pentru copilul abandonat sau
prsit n maternitate ;Centrul de plasament destinat proteciei rezideniale a
copiilor;Compartimentul administrativ-contabilitate
Pentru mbuntirea calitii infrastructurii serviciilor sociale i ridicarea acestora la
standarde europene se implementeaz Proiectul ,,Reabilitarea, Modernizarea, Dotarea
Complexului de Servicii Comunitare pentru Copilul n Dificultate Tg-Carbunesti ,
solicitant D.G.A.S.P.C Gorj, cu finanare din Fonduri Structurale POR Axa 3 -mbuntirea
infrastructurii sociale D.M.I -3.2 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea
infrastructurii serviciilor sociale.
In data de 10.12..2012 s-a semnat contractul de finantare nr. 3571, cod SMIS 16907 ntre
DGASPC Gorj si Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului prin Agentia pentru Dezvoltare
Regional Sud-Vest Oltenia. Termen de finalizare 10.04.2015
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
- Reabilitarea, modernizarea i dotarea Complexului de Servicii Comunitare pentru Copilul
n Dificultate Trgu-Crbuneti n vederea ncadrrii n standarde minime obligatorii a serviciilor
sociale din cadrul complexului;
- Creterea anselor de acces la servicii sociale pentru persoanele defavorizate social,
pentru copiii i familiile acestora;
- Prevenirea i tratarea consecinelor legate de problemele datorate separrii de familie,
abandon familial prin asigurarea unor condiii de ngrijire, suport afectiv , care s respecte
identitatea, integritatea i demnitatea beneficiarilor.
- Asigurarea funcionalitii centrului prin dotarea i punerea n funciune a echipamentelor
i mobilierului, dotri strict necesare desfurrii n condiii optime a activitii curente a
centrului.
7.3. Complexul de servicii comunitare pentru copilul cu handicap Tg.Jiu funcioneaz cu
urmtoarele servicii: Centrul de recuperare (tip ambulatoriu) pentru copilul cu dizabiliti Tg.Jiu; Centrul de plasament destinat proteciei rezideniale a copiilor cu dizabiliti;
Compartimentul administrativ-contabilitate;
7.4. Complexul de servicii comunitare pentru copilul n dificultate Novaci
Prin Inchiderea Centrului de plasament Novaci - proiect PHARE RO 2002/000-586.01.01.01GJ 404, s-a creat Complexul de servicii comunitare pentru copilul n dificultate Novaci, care
funcioneaz cu urmtoarele servicii alternative: Serviciul de consiliere i sprijin pentru prini i
copii - Novaci;Serviciul de monitorizare, asisten i sprijin al femeii gravide predispuse s i
abandoneze copilul - Novaci;Centrul de primire n regim de urgen - Novaci;Centrul de zi Novaci;Centrul maternal - Novaci;Casele de tip familial destinate proteciei rezideniale a
copiilor ("Novaci" i "Huluba");Compartimentul administrativ-contabilitate.
7.5. Complexul de servicii alternative la protecia rezidenial Tg.Jiu cu urmtoarele servicii
de specialitate: Centrul maternal - Tg.Jiu;Centrul de zi - Tg.Jiu; Serviciul de monitorizare,
asisten i sprijin al femeii gravide predispuse s i abandoneze copilul - Tg.Jiu;
Compartimentul administrativ-contabilitate;
7.6. Complexul de servicii comunitare pentru copilul cu nevoi speciale Tg.Jiu cu urmatoarele
servicii de specialitate : Centrul de recuperare de zi pentru copilul cu dizabiliti ; Centrul de
consiliere i asisten a persoanelor cu tulburri din spectrul autist (TSA);Centrul de plasament
destinat proteciei rezideniale a copiilor cu dizabiliti - Tg.Jiu;Casele de tip familial destinate
28

proteciei rezideniale a copiilor cu dizabiliti ("Scoara" i "Rchii"); Compartimentul


administrativ-contabilitate;
Este singura unitate de tip rezidenial vechi , existenta n cadrul D.G.A.S.P.C-Gorj. Nu a intrat n
restructurare deoarece funcionarea ei este legat de existena colii Speciale, iar procesul de
restructurare este interdependent de implementarea reformei nvmntului special. Standardele
minime obligatorii nu sunt respectate in totalitate i este necesar restructurarea acestui centru.
Nr.crt Servicii
01.01.2010 31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013
1.

2.

CSC-CNS TG JIU
-CENTRU tip rezidenial
copil cu nevoi educ.
Spec.
CSC-CNS TG JIU -C. de
ingrijire i recup. de zi
copii cu nevoi speciale

75

65

54

53

13

15

10

46
12

8. RESTRUCTURAREA / INCHIDEREA INSTITUTIILOR DE PROTECIE A


COPILULUI AFLAT N DIFICULTATE.
-n anul 2005/2006 s-au implementat proiectele PHARE Copiii mai nti - Inchiderea
Centrului de Plasament Tg-Jiu i nchiderea Centrului de Plasament Novaci .
- n anul 2006, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului a reorganizat
activitatea Centrului de Plasament Tg-Crbuneti, transformandu-l n Complexul de servicii
comunitare pentru copilul n dificultate Tg-Crbuneti .
-n perioada 2007-2013 s-au folosit oportuniti de finanare:- POR, Axa prioritara 3mbuntairea
infrastructurii
sociale,
Domeniul
major
de
intervenie
3.2Reabilitarea/modernizare/dezvoltarea infrastructurii servicilor sociale, prin investiii i
implementare de proiecte , precum i parteneriate i colaborri n vederea modernizrii i
dezvoltarea de servicii sociale pentru copii, s-au aprobat proiecte de dezvoltarea infrastructurii
sociale n centrele pentru copii.
-n perioada 2010-2013 a fost nfiinat i dezvoltat Centrul de consiliere i asisten a persoanelor
cu tulburri din spectrul autist (TSA) i serviciul Echipa mobil pentru copiii cu dizabiliti.
9. DESCENTRALIZARE
n intervalul de timp analizat au existat iniiative privind accelarea procesului de
descentralizare a activitii de protecie a copilului de la nivel judeean ctre autoritile publice
locale, prin dezvoltarea unor servicii de protecie n subordinea consiliilor locale. Datorit
resurselor financiare insuficiente i a lipsei de experien n administrarea unor astfel de servicii,
nu toate iniiativele au avut succes.
10. COLABORAREA CU ONG-uri
Colaborarea cu ONG-uri a avut ca scop susinerea activitii de protecie a copilului la nivelul
judeului Gorj. S-au implementat proiecte i programe pe urmtoarele componete:
- Promovarea adopiei naionale i pregtirea specialitilor din cadrul serviciului adopie pentru
implementarea noilor reglementri legislative ;
- Dezvoltarea deprinderilor de via independent pentru tineriii din centrele de plasament ;
- Integrarea socio-profesional a tinerilor care prsesc sistemul de protecie ;
- Pregatirea specialitilor din cadrul SPAS-urilor i a specialitilor din cadrul DGASPC;
- Prevenirea abandonului copilului /instituionalizrii acestuia i sprijinirea familiilor aflate n
situaii de risc;
29

- Prevenirea abandonului colar prin dezvoltarea reelelor de prevenire abandon colar;


- Asigurarea de servicii specializate pentru copiii care triesc n strad, copilul abuzat/neglijat.
11. REALIZRI N PERIOADA 01.01.2010-31.12.2013
* Diminuarea numrului de copii aflai n sistemul de protecie de tip rezidenial de la 330 copii
la data 01.01.2010 la 272 copii la data de 31.12.2013. S-a mbuntit calitatea ngrijirii copiilor
institutionalizai, iar instituiile de protecie pentru copilul cu cerine educative speciale au fost
modernizate.
* S-a dezvoltat i diversificat sistemul de ngrijire de tip familial , astfel :
- Reeaua de AMP a sczut de la 130 la data de 31.12.2010 la 122 la sfritul anului 2013.
- S-a dezvoltat reeaua de asisten maternal pentru copilul cu nevoi speciale/handicap fiind
plasai 33 copii la sfritul anului 2013 .
- Numrul copiilor n plasament simplu familial a sczut de la 402 copii la nceputul anului 2010
la 331 la sfritul anului 2013.
- Accentul s-a mutat pe asigurarea unei asistene maternale de calitate, conform standardelor,
asistenii maternali fiind inclui n programe de formare profesional.
* S-a continuat derularea unor proiecte/programe cum ar fi:
- Programul de prevenire a abandonului/instituionalizrii derulat n parteneriat cu dou asociaii
luxemburgheze :
a) Asociaia Nos enfants dailleurs- s-au acordat ajutoare materiale i sprijin
financiar lunar unui numr de 29 copii,
b) Asociaia Rumanesch kanner an der Nout- s-au susinut lunar un numr de 21
copii.
* Pentru atingerea obiectivelor strategice, D.G.A.S.P.C. Gorj a iniiat parteneriate / relaii cu alte
instituii/fundaii/ong-uri/actori care desfoar activiti n domeniul asistenei sociale sau
activiti similare:
-Parteneriat cu Fundaia Inim pentru inim, cu sediul n Vlcea privind identificarea a 25
de persoane aparinnd grupului int al proiectului Economia social- anse reale pentru o via
mai bun!,persoane adulte cu dizabiliti/tineri peste 18 ani care prsesc sistemul
instituionalizat de protecie al copilului/ femei n situaie de risc pentru a fi poteniali beneficiari
ai programului de formare Dezvoltarea spiritului antreprenorial pentru grupurile vulnerabile.
Fundaia organizeaz un curs de formare avnd tema -,,Dezvoltarea spiritului antreprenorial
pentru grupurile vulnerabile
- Colaborare cu Fundaia Hope and Homes for Children
Romnia i Ministerul Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale n vederea realizrii unui audit social al sistemului de protecie a
copilului la nivelul judeului Gorj.
- Protocol de colaborare realizat cu Inspectoratul de Poliie Gorj, Inspectoratul Judeean de
Jandarmi, Direcia de sntate public Gorj privind Asigurarea cadrului general de colaborare
ntre instituiile amintite privind semnalrile cu privire la persoane disprute conform art.97 din
C.A.A.S., Art.33 i 34 din Legea nr. 141/2010 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Sistemului Informatic Naional de Semnalri i participarea Romniei la Sistemul Informatic
Schengen
- Protocol de colaborare realizat cu Inspectoratul colar Judeean Gorj privind realizarea
Concursului judeean Picturi de lumin pe tema promovrii Legii nr.272/2004 i a drepturilor
copilului ediia a III a, 2011.

30

- Convenie de colaborare realizat cu Facultatea de Teologie din cadrul Universitii din


Craiova privind oferirea unui cadru adecvat desfurrii activitii de practica de specialitate
pentru studenii din anii I, II,III ai seciei de Asisten Social.
- Protocol de colaborare inter-instituional pentru facilitarea reintegrrii sociale a
persoanelor liberate din penitenciar ncheiat ntre Penitenciarul Tg-Jiu, Serviciul de Probaiune de
pe lng Tribunalul Gorj, Consiliul Judeean Gorj, Primria Municipiului Tg-Jiu, Poliia
Comunitar Tg-Jiu, A.J.O.F.M. Gorj, Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Gorj,
Inspectoratul colar Judeean Gorj, Spitalul Judeean de Urgen Tg-Jiu privind mobilizarea
resurselor prilor n vederea implementrii eficiente a programului Reducerea riscului de
recidiv dup nchisoare.
- Protocol de colaborare realizat cu Inspectoratul de Poliie Judeean Gorj privind sprijinul
reciproc pentru aplicarea dispoziiilor n domeniul proteciei drepturilor copilului, n mod
deosebit pentru identificarea unor copii disprui ori a cror identitate nu se cunoate.
- Protocol de colaborare realizat cu Administraia Naional a Penitenciarelor
(A.N.P.F.D.C.A.) privind asigurarea cadrului general de colaborare ntre cele dou pri referitor
la meninerea legturilor dintre prinii care execut o msur privativ de libertate i copiii
acestora, aflai n sistemul de protecie a copilului, conform modalitilor prevzute n Legea
nr.272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului cu modificrile i completrile
ulterioare, respectarea drepturilor copiilor care execut o pedeaps privativ de libertate.
- Convenie civil realizat cu Spitalul Judeean de Urgen Gorj privind evaluarea din
punct de vedere psihiatric de cel puin dou ori pe an de ctre medici specialiti n scopul
stabilirii celei mai adecvate conduite de recuperare pentru persoanele cu tulburri psihice
instituionalizate.
- Protocol de colaborare realizat cu Instituia Avocatului Poporului Biroul Teritorial Craiova
privind aprarea promovarea i respectarea drepturilor i libertilor copilului atunci cnd se
reclam nclcri ale drepturilor i libertilor de ctre o autoritate public iar cercetarea i
soluionarea acestor sesizri excede sfera de competen a D.G.A.S.P.C. Gorj, vor fi ndrumai s
se adreseze Instituiei Avocatului Poporului - Biroul Teritorial Craiova pentru aprarea acestor
drepturi sau liberti.
- Protocol de colaborare realizat cu coala General Sf. Nicolae, Tg-Jiu privind
promovarea Legii 272/2004 privind promovarea i protecia drepturilor copilului.
- Protocol de colaborare realizat cu Colegiul Tehnic General Gheorghe Magheru , Tg-Jiu
privind organizarea n comun de manifestri tiinifice, participarea la programe de cercetri i
granturi, schimbarea de experien ntre elevi i asistaii celor dou instituii n scopul unei mai
facile integrri sociale.
- Convenie de colaborare realizat cu S.C. FEROTRANS-TFI S.R.L. privind asigurarea
facilitilor de cltorie pe calea ferat pentru persoanele cu handicap, care beneficiaz de
gratuitate la transportul interurban la alegere cu orice tip de tren la clasa a-II-a, acordat
persoanelor n drept pe baza Legii nr. 448/2006.
- Protocol de colaborare realizat cu Casa Judeean de Pensii Gorj privind furnizarea de
ctre D.G.A.S.P.C. Gorj a datelor de identificare pentru persoanele cu handicap la cererea C.J.P.
Gorj cu dispoziiile legii 19/2000 i 448/2006.
- Protocol de colaborare realizat cu Serviciul de Probaiune de pe lng Tribunalul Gorj
privind colaborarea prilor n vederea rezolvrii nevoilor/problemelor sociale, individuale,
familiale i depirii unor situaii de dificultate n vederea diminurii fenomenului infracional la
minori i tineri.

31

-Convenie de colaborare care s-a ncheiat cu Asociaia Copiii notrii de pretutindeni


avnd ca scop cooperarea pentru mbuntirea i dezvoltarea activitilor n domeniul proteciei
copilului n judeul Gorj, prin aciuni derulate n vederea asigurrii proteciei i promovrii
drepturilor copiilor n dificultate.
- S-a prelungit prin act adiional convenia de colaborare cu Asociaia RUMANESCH
KANNER an der NOUT privind colaborarea dintre prile contractante prin sprijinirea
activitilor D.G.A.S.P.C. Gorj i ale comunitilor locale, derulate n vederea evitrii separrii
copiilor de prinii lor.
- S-a ncheiat o nou convenie de colaborare cu Asociaia Nos Enfants dAilleurs privind
cooperarea dintre prile contractante mbuntirea i dezvoltarea activitilor n domeniul
proteciei copilului n judeul Gorj prin sprijinirea activitilor D.G.A.S.P.C. Gorj i ale
comunitilor locale, derulate n vederea evitrii separrii copiilor de prinii lor.
- Act adiional nr.1 la protocol de colaborare ncheiat cu A.N.P.D.C.,Centrul Romn pentru
Copii Disprui i Exploatai Sexual privind colaborarea interinstituional,colaborarea prilor
semnatare n vederea prevenirii i soluionrii cazurilor referitoare la copii disprui, exploatai
sexual ori implicai n pornografie pe internet, colaborarea prilor semnatare n vederea
identificrii i semnalrii cazurilor de tipul de mai sus menionat organelor de urmrire
penal,colaborare n vederea asistrii i sprijinirii familiilor copiilor victime-disprui.
- Protocol de colaborare realizat cu Fundaia pentru tineret Dell privind promovarea,
respectarea i garantarea drepturilor fiecrui cetean romn de etnie rom.
- Protocol de colaborare realizat cu Uniunea Romilor Cretini din Romnia privind
Promovarea, respectarea i garantarea drepturilor fiecrui cetean romn de etnie rom.
- Protocol de colaborare realizat cu Direcia Comunitar Judeean de Eviden a
Persoanelor Gorj privind activiti desfurate n vederea punerii n legalitate pe linie de stare
civil i de evidena persoanelor a asistailor i copiilor instituionalizai n unitile sanitare i de
protecie social.
-Protocol de colaborare cu A.J.O.F.M. Gorj privind creterea anselor de ocupare i
integrare profesional a persoanelor cu handicap.
-Protocol de colaborare cu Colegiul National Tudor Vladimirescu privind promovarea legii
272/2004 i a drepturilor copilului
-Acord de parteneriat cu Casa Corpului didactic Gorj privind colaborarea interinstituional
organizarea unor activiti educativ formative, n scopul promovrii principiilor educaiei
incluzive.
- Protocol de colaborare cu Centrul de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog Gorj,
privind prevenirea consumului de droguri, alcool, tutun i a altor tipuri de dependene n rndul
copiilor, tinerilor i adulilor
-Protocol de coloborare cu Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional Gorj,
coala General Gheorghe Ttrscu, Inspectoratul colar Judeean Gorj, Inspectoratul
Judeean de Poliie Gorj privind stabilirea unor modaliti concrete de colaborare n vederea
derulrii proiectului educional,,Prevenirea violenei n coal
- Protocol de coloborare cu Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional Gorj,
Inspectoratul colar Judeean Gorj, Inspectoratul Judeean de Poliie Gorj privind stabilirea unor
modaliti concrete de colaborare n vederea derulrii proiectului educional,,nvai s fii un
bun printe.
- Protocol de colaborare cu Asociaia transplantailor din Romnia(ATR) privind
dezvoltarea unei relaii de colaborare ntre ATR i DGASPC Gorj n vederea analizrii dosarelor
pentru emiterea certificatului de ncadrare n grad de handicap i elaborrii programului
32

individual de reabilitare i integrare social a persoanelor n stare post transplant, conform


nevoilor acestora.
- Acord de parteneriat cu Asociaia Regional pentru Dezvoltare Rural privind
colaborarea n cadrul proiectului Parteneriat strategic pentru Cetenie Activ Local EuroHouse cu urmtoarele responsabiliti: s sprijine activitile care vizeaz tinerii din centrele de
plasament sau copiii defavorizai din judeul Gorj, s organizeze activitatea de selectare a copiilor
n vederea participrii la proiecte, s faciliteze accesul n centrele de plasament.
- Acord de parteneriat cu Organizaia Salvai Copiii privind stabilirea responsabilitilor
fiecrui partener n vederea implementrii proiectului Centre de Orientare i Resurse pentru
Educaia Incluziv- Servicii educaionale complexe pentru prevenirea i corectarea abandonului
colar
- Convenie de colaborare cu Fundaia - S.O.S. Copiii Gorjului, convenia avnd ca obiect
desfurarea de programe i aciuni privind protecia copiilor i a tinerilor care fac parte din
grupuri dezavantajate
- Convenie de parteneriat cu Asociaia Vasiliada Filiala Tg-Jiu n ceea ce privete
colaborarea instituiilor partenere, n vederea desfurrii activitilor din cadrul CentruluiSf.
Vasile cel Mare-Tg-Jiu
- Protocol de colaborare cu Fundaia Motivation Romnia privind promovarea drepturilor
de reintegrare sociala ale persoanelor cu dizabiliti
- Protocol de colaborare cu Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea de Sociologie i
Asisten Social, Catedra de Asisten Social privind dezvoltarea unei platforme permanente
pentru discuii , schimb de idei i informaii despre studiul CAN, educaie i servicii.Furnizarea i
diseminarea de informaii i/sau de date statistice legate de problemele de abuz i neglijare a
copilului n rile Balcanice
- Protocol de colaborare cu: coala General nr.2 Motru, Colegiul NaionalGeorge
Cobuc, coala General nr.1 Albeni, coala General nr.1 Rovinari, coala General nr.1
Slivilesti, coala General nr.1 Drgueti, coala de Arte i Meserii, Turburea, Grupul colar
Industrial Baia de Fier, Liceul Roia-Jiu Liceul Roia-Jiu, Comuna Frceti, Liceul
,,Constantin Briloiu Tg-Jiu , coala General Scoara, jud Gorj, coala General nr.1
"Gheorghe Ttrscu privind promovarea Legii 272/2004 privind protecia i promovarea
drepturilor copilului
- Protocol de colaborare cu Fundaia Cultural Delta cu sediul n Bucureti privind
coloborarea n scopul implementrii proiectului,,Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a
colii,,
Protocol de colaborare cu Agenia Naional pentru Romi Organizaia Asociaia
TRASNCENA privind proiectului Participarea grupurilor vulnerabile n economia social,,
finanat pe POSDRU, prin asigurarea sprijinului necesar pentru desfurarea edinelor de
consiliere
- Convenie de prestri servicii cu : S.C. Marsimon Trans S.R.L., S.C. Emynyktour
S.R.L., S.C. Oxilda S.R.L., S.C. Viitorul S.R.L., S.C. Normandia Service S.R.L, S.C.
Daverotrans S.R.L., S.C. Sofrotur S.R.L., S.C. Rata Serv S.R.L., S.C. Expres Transport SA TgJiu, S.R.L., S.C. Transmixt S.A Sibiu, S.C. Tours Claus SRL, S.C. Bbt & CO S.R.L., S.C.
Prutanul Trans S.R.L., S.C.Esenial S.R.L., S.C. Ludiron S.R.L.., S.C. LH Ghibici & Pinu, S.C.
Baran Impex S.R.L. privind Aplicarea legii 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, art.24, alin. 1-6 i H.G. nr.680/2007 privind modalitatea de acordare a
drepturilor la transport interurban gratuit persoanelor cu handicap.

33

- Convenie privind eliberarea de roviniete cu Ministerul Transporturilor i Infrastructurii,


Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale Din Romnia S.A. privind eliberarea
ctre beneficiar prin direcia Regional de Drumuri i Poduri Craiova a rovinietelor solicitate de
ctre persoanele cu handicap deintoare de autoturisme
- Convenie privind eliberarea de roviniete cu Sucursala Servicii Potale Bucureti, Centrul
Regional Servicii Potale Craiova privind achitarea lunar de ctre subunitile potale din cadrul
Oficiului Judeean Reea Potal Gorj pentru fiecare titular de drepturi la domiciliul acestuia a
drepturilor bneti acordate persoanelor cu handicap.
- Convenie de parteneriat cu Asociaia Naional a Surzilor din Romnia Filiala Tg-Jiu
privind asigurarea asistenei sociale n domeniul proteciei familiei, persoanelor singure,
vrstnice, persoane cu handicap i a oricror altor persoane aflate n dificultate.
- Acord parteneriat cu Fundaia CDM privind colaborarea n vederea implementrii
proiectului Reea naional de centre de informare i consiliere privind cariera
- Protocol de colaborare cu Asociaia Oxigen privind nevoile copilului aflat n dificultate
n mod special din punct de vedere educaional. Acest suport const n sprijin material,
educaional, i cultural, furnizat prin donaii materiale i diferite activiti sociale, educaionale i
culturale.
- Proiect de parteneriat cu coala General Nr.1 Gh. Ttrscu, Tg-Jiu privind formarea
unui stil de via nonviolent prin consolidarea deprinderilor de relaionare i colaborare pozitiv
ntre elevi
- Acord de parteneriat ntre -Asociaia de Cultur i Educaie Alteea -i- Complexul de
Servicii Comunitare cu Secii Protejate pentru Recuperarea-Reabilitarea Persoanelor cu Handicap
i Formare Profesional,Centru Pilot Tg Crbunet privind realizarea activitilor prevzute n
Proiectul Grundtvig cu titlul Guide Us Into Arts( Orientai-ne prin Art). Aceste activiti se
refer organizarea de cursuri/sesiuni de nvare pentru adulii cu nevoi speciale, membrii ACE
Alteea, personalul Centrului Pilot Tg-Crbuneti
- Parteneriat n cadrul proiectului umanitar Un suflet de copil fericit cu Colegiul
Naional Spiru Haret, colectivele claselor a IX-a C i clasele VI-a A i a V-a A cu privire la
colectarea de ajutoare umanitare n scopul ajutorrii copiilor cu probleme sociale i medicale.
-Parteneriat cu Consiliul Local al Comunei Jupneti privind cererea de finanare n cadrul
Programului Operaional Regional 2007-2013, Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii
sociale, Domeniul major de intervenie 3.2. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i
echiparea infrastructurii serviciilor sociale, pentru proiectul Centrul Multifuncional de servicii
sociale Jupneti, Judeul Gorj, prin infiinarea unui centru de zi i un centru de consiliere.
Beneficiaz de acest centru multifuncional copiii i prinii aflai n dificultate din comunitatea
localitatii Jupinesti.
-Parteneriat n cadrul Proiectului ,, i ei trebuie s aib o sans! ,, -program de sprijin
pentru integrarea social i profesional a persoanelor cu tulburri din spectrul autist nfiinarea
Serviciului de recuperare i asisten specializat a copiilor/tinerilor cu TSA-tulburri din spectrul
autist n cadrul DGASPC Gorj, proiect finanat prin POSDRU 2007-2011, solicitant Fundaia
Romanian Angel Appeal.,Ministerul Muncii Familiei i Proteciei Sociale prin Direcia General
Protecia Copilului.
Scopul proiectului este de a contribui la crearea unui mecanism naional integrat care s
asigure depistarea precoce a tulburrilor din spectrul autist(TSA) i recuperarea copiilor/tinerilor
cu TSA, facilitarea accesului lor la servicii de recuperare,asisten specializat i creterea
anselor de integrare social a acestora.

34

-Contract de colaborare n desfasurarea activitilor din cadrul Proiectului Reele


comunitare pentru prevenirea i combaterea abandonului colar PAS ,,, parte a campaniei
naionale Hai la coal iniiat i finanat de UNICEF, mpreun cu Asociaia Centrul de
Resurse si Informare pentru Profesiuni Sociale - CRIPS Bucuresti .Proiectul a derulat n anul
2011-2012 , concluzia a fost aceea c este necesar s, continuam proiectul atat in comunitatile n
care s-a inceput, pentru consolidarea Retelelor Comunitare, dar si initierea unor interventii n
anul 2012-2013, n comunittile noi identificate de UNICEF . Obiectivele proiectului sunt
mbuntirea si mobilizarea comunitar si formarea profesional a referentilor sociali/asistenti
sociali din SPAS-uri pe tema prevenirii abandonului scolar si a intrrii in dificultate a copilului.
La nivelul judetului Gorj, selectia comunittilor a fost fcut de ctre UNICEF, scolile
participante la proiect au fost: Scoala general Voievod Litovoi, coala general ,,Ecaterina
Teodoroiu, Scoala general Motru Sec-Pade, Colegiul Tehnic Mtsari,coala General BudieniScoara.
Pentru mbuntirea calitii infrastructurii serviciilor sociale i ridicarea acestora la standarde
europene se implementeaz Proiectul ,,Reabilitarea, Modernizarea, Dotarea Complexului de
Servicii Comunitare pentru Copilul n Dificultate Tg-Carbunesti , solicitant D.G.A.S.P.C
Gorj, cu finanare din Fonduri Structurale POR Axa 3 -mbuntirea infrastructurii sociale
D.M.I -3.2 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale,
avnd un buget total de 3.018.842,84 lei din care finanarea nerambursabil din partea Uniunii
Europene este n sum de 1.881.044,90 lei, contribuia Guvernului Romniei de 814.028,42 lei i
contribuia beneficiarului de 323.769,52 lei. Termen de finalizare al proiectului 09.04.2015.
3 . SITUAIA ACTUAL
Activitatea de protecie a copilului desfasurat n perioada 01.01.-31.12.2013 este urmtoarea:
1. Protecie de tip rezidenial a copilului aflat n dificultate
1- Numrul copiilor aflai n sistemul de ngrijire de tip rezidenial la data de 31.12.2013 este
de 283 copii ( 272 n cadrul centrelor rezideniale din cadrul DGASPC Gorj i 11 la OPA) .
2- La data de 31.12.2013 n cadrul DGASPC Gorj funcioneaz 5 centre rezideniale , un
complex de servicii alternative la protecia rezidenial i o retea de 17 case de tip familial (4 case
pentru copii cu nevoi speciale ) .Capacitatea caselor de tip familial au ntre 5 - 12 locuri, centrele
rezideniale au intre 12- 80 locuri.
3- Referitor la vrsta copiilor aflai n sistemul rezidenial, rmn semnificative cele 4
intervale de vrst:
* 0-10 ani 78 copii, din care aproximativ 21,42% % sunt copii/tineri cu handicap/cerine
educative speciale;
* 10-13 ani- 76 copii, din care aproximativ 47,36% sunt copii/tineri cu handicap/cerine educative
speciale;
* 14-17 ani- 95 copii, din care aproximativ 61,05% sunt copii/tineri cu cerine educative speciale;
* >=18 ani 60 copii, din care aproximativ 53,00% sunt tineri cu handicap/cerine educative
speciale
n acest context, devine prioritar identificarea i crearea de servicii alternative la protecia de tip
rezidenial adecvate acestor categorii de vrsta i situatiei psiho-medicale (asisten maternal,
plasament familial, case de tip familial, ateliere protejate, locuine protejate, etc). Aceste serivicii
trebuie s faciliteze integrarea socio-profesional a copiilor/tinerilor i s susin diminuarea
capacitii instituilor de tip vechi, cu numr mare de copii (exemplu Complexul de servicii

35

comunitare pentru copilul cu nevoi speciale Tg-Jiu). Instituiile astfel restructurate pot fi
transformate n locuine protejate i instituii de tip familial.
2.Protecie de Tip Familial a Copilului aflat n dificultate
La data de 31.12.2013, n sistemul de protecie de tip familial se afl un numr de 530 copii,
din care :
- 171 copii n asisten maternal
- 25 copii in plasament la familii/personae
- 306 copii in plasament la rude gr.IV. .
28 copii cu tutel
Pentru perioada 2013-2020, prioritar va fi crearea i dezvoltarea reelei de asisten maternal
pentru copilul 0-2 ani, pentru a stopa intrrile n sistem rezidenial, formarea unei retele de AMP
pentru copilul care a savrit o fapt penal, pentru copilul strzii i pentru copilul consumator de
substante psihotrope ca forma de reintegrare social i familial a acestuia.
3.Adopie.
Semnificative sunt activitile derulate de serviciul adopii n parteneriat cu ONG-uri pentru
promovarea adopiei naionale.
Adoptia reprezinta asumarea responsabilitii asupra unei viei umane si devotamentul total
pentru a face tot ce este posibil ca acea via uman, copilul, sa fie crescut ntr-un mediul familial
iubitor.
Pentru perioada 2014-2020 promovarea adopiei naionale rmne o prioritate a D.G.A.S.P.C.
Gorj.
4. Servicii Pentru Protecia n Regim de Urgenta (Copilul Strazii, Abuzat, Neglijat)
n noua structur a serviciilor din cadrul componenei pentru protecia copilului exist,
ncepnd cu data 01.12.2014, urmtoarele servicii sociale pentru protecia n regim de urgen
(copilul strazii, abuzat, neglijat), aprobate prin hotrrea Consiliului Judeean Gorj nr.
94/20.11.2013 :
-Centru de primire n regim de urgen Tg-Jiu
-Centru de primire n regim de urgenta pentru mama i copilul, victime ale violenei domestice
din TG-Jiu
-Compartimentul de intervenie in regim de urgen in domeniul asistenei sociale, ,,Telefonul
copilului,, i evaluare iniial
-Centru de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat Novaci
-Centrul de primire i evaluare n regim de urgen pentru copilul abandonat sau prsit n
maternitate Tg-Crbuneti
n cadrul aparatului propriu al direciei mai exist i :
-Compartimentul pentru copilul abuzat, neglijat i abuzat,
-Compartimentul de evaluare a copilului care svrete fapte penale i nu rspunde penal.
Pentru perioada 2013-2020 rmne prioritar asigurarea/dezvoltarea serviciilor specializate
privind protecia i asistarea copiilor aflai n situaie de risc major (copilul strzii, copilul
delincvent, copilul victim a exploatrii, abuzului, traficului, rpirii), i n egala msur de
servicii specializate pentru persoanele care svresc aciuni ce pericliteaz integritatea fizic i
pishic a copilului. De asemenea foarte important este crearea de servicii pentru persoanele
victime ale violenei intrafamiliale, n condiiile n care situaiile de violen sunt tot mai
frecvente i cu implicaii asupra securitii copiilor.
5. Prevenirea abandonului i institutionalizrii copilului.
n noul context legislativ i instituional, D.G.A.S.P.C. Gorj ca furnizor de servicii sociale, are
responsabilitatea de a asigura servicii sociale specializate acreditate. Noua structura a serviciilor
36

existente n cadrul componenei de protecie a copilului, nu mai conine n mod explicit un


serviciu de prevenire a abandonului copilului i instituionalizrii copilului. Principala
responsabilitate n realizarea acestei activiti revine autoritilor publice locale serviciilor
publice locale de asisten social i compartimentelor de asisten social de la nivelul
primriior.
La nivelul D.G.A.S.P.C. se desfasoar activitatea de prevenire a abandonului i a
instituionalizrii copilului n 2 centre de zi pentru copilul cu handicap i pentru copilul aflat n
dificultate, n centrele de consiliere i sprijin pentru prini din cadrul CSS Tg-Jiu, Novaci, TgCrbuneti i n Centrul Maternal Tg-Jiu. Prevenirea instituionalizrii copilului 0-2 este realizat
prin colaborarea serviciilor din cadrul DGASPC Gorj i implicarea autoritilor locale, ONG-uri.
Sub acest aspect , prioritar pentru judeul Gorj este iniierea unui proces de dezvoltare
comunitar pe componenta aceasta a crerii de servicii sociale primare n funcie de nevoile,
caracteristicile beneficiarilor i resursele comunitare. Este un demers ce presupune antrenarea
tuturor actorilor insituionali locali, DGASPC Gorj fiind unul dintre acesti actori.
6.Servicii de asisten i sprijin pentru tineri
n situaia n care media de vrst a copiilor aflai n sistem rezidenial este ridicat i o
pondere important o reprezint copii/tinerii cu handicap este prioritar, s dezvoltm noi servicii
i programe destinate integrrii socio-profesionale a copiilor/tinerilor, integrarea comunitar a
tinerilor care prsesc sistemul instituional de protecie.
7. Restructurarea / nchiderea Instituiilor de protecie a copilului aflat n dificultate.
Pentru perioada 2014-2020 rmn ca prioritate restructurarea Complexul de servicii
comunitare pentru copilul cu nevoi speciale Tg-Jiu, unitate de tip rezidenial vechi, prin
dezvoltarea
servicilor
sociale
alternative
comunitare,
precum
i
prin
reabilitarea/modernizare/dotarea infrastructurii servicilor sociale a instituiei existente pentru a fi
posibil respectarea standardelor minime de calitate.
Oportuniti de finanare:-fonduri europene nerambursabile, fonduri de la bugetul de stat, buget
local, etc
Prin aceasta restructurare:
-se va mbuntii calitatea proteciei de tip rezidenial n conformitate cu standardele minime de
calitate,
-se diversifica serviciile sociale n funcie de cerinele beneficiarilor( formarea i dezvoltarea
deprinderilor de via independente pentru copii i tinerii aflai n sistemul de protecie,
dezvoltarea de servicii de integrare socio-profesionala a tinerilor cu cerine speciale/
handicap,atenuarea factorilor de risc care conduc la marginalizarea i excluderea social a
tinerilor cu cerine speciale/handicap, etc.)
Acest proces va fi susinut prin identificarea de soluii viabile i realiste care s conduc la
diminuarea numrului de copii din instituie, restructurarea sau tansformarea n uniti
comunitare de tip familial.
8. Formarea resurselor umane
n ceea ce privete perfecionarea personalului contractual, realizarea planului privind
perfecionarea acestei categorii de personal s-a fcut n limita fondurilor bugetare. Perfecionarea
profesional a funcionarilor publici pe parcursul anului 2012 s-a concretizat ntr-un numr de 42
de funcionari publici perfecionai, din care 6 funcionari publici de conducere i 36 de
funcionari publici de execuie, conform planului anual de perfecionare profesional a
funcionarilor publici, i ntr-un numr de 32 funcionari publici (4 de conducere i 28 de
execuie) care au participat la programe de formare profesional urmate n interesul instituiei
publice, altele dect cele prevzute n planul anual de perfecionare.
37

Situaia privind formarea profesional a funcionarilor publici din cadrul DGASPC Gorj
pentru anul 2013 se prezint astfel:
(a) funcionari publici care au participat la programe de formare profesional urmate la iniiativa
instituiei publice, conform planificrii:
-12 funcionari publici din care 1 funcionar de conducere 11 funcionari publici de execuie;
(b) funcionari publici care au participat la programe de formare profesional urmate n interesul
instituiei publice, altele dect cele prevzute n planul anual de perfecionare:
- 72 funcionari publici din care 9 funcionari publici de conducere i 63 de funcionari publici de
execuie
Numrul persoanelor contractuale privind formarea profesional din cadtul DGASPC Gorj n
anul 2013au fost n numr de 52.
Pentru perioada 2014-2020, se va continua programul de formare continu pentru
personalul din cadrul DGASPC, astfel nct estimm ca vor fi incluse n acest program un numar
aproximativ de 200 persoane anual. De asemenea, un numar aproximativ de 40 de persoane aflate
n funcii de execuie i conducere vor fi incluse n alte forme de pregatire i specializare
organizate anual de INA, ANPDC, ONG-uri. De asemenea, DGASPC Gorj a meninut sistemul
de management al calitii in conformitate cu SR EN ISO 9001:2008, iar din a doua jumtate a
anului 2012 a implementat controlul intern managerial.
9. Atragerea de finanare extern prin proiecte
n momentul integrrii Romaniei n UE s-a dat posibilitatea ca n perioada 2007-2013 s putem
beneficia de fonduri comunitare n valoare de cca. 27 mlrd. EUR, dintre care cca. 17 mlrd. din
Fonduri Structurale i din Fondul de Coeziune. Utilizarea n continuare a fondurilor structurale
nerambursabile 2014-2020 sunt o oportunitate care merit a fi folosite n vederea dezvoltrii
servicilor sociale. Aceste finanri ne dau posibilitatea prezentrii de programe i proiecte
concrete i bine fundamentate, care sa serveasc la atingerea obiectivelor stabilite n planul
DGASPC-Gorj.
4. OBIECTIVE GENERALE I SPECIFICE
1. MBUNTIREA ACCESULUI TUTUROR COPIILOR LA SERVICII DE CALITATE
1.1. Dezvoltarea de servicii comunitare integrate la nivelul comunitilor defavorizate n vederea
asigurrii accesului n mod egal la servicii medicale, educaionale i de asisten social,
meninerea copilului n familia natural, prevenirea situaiilor de risc pentru copil i familie;
1.2. Creterea capacitii beneficiarilor de a accesa i utiliza servicii destinate copilului i
familiei ; Dezvoltarea aciunilor de prevenire a separrii copilului de prini i susinerea
reintegrrii acestuia n familie.
1.3.Dezvoltarea i diversificarea alternativelor de tip familial n funcie de caracteristicile i
nevoile copilului prin crearea de noi reele de asisteni maternali profesioniti specializai.
1.4.Dezvoltarea reelei de AMP pentru copilul 0-2 ani.
1.5 Scderea riscului de abandon a copilului, inclusiv prin asigurarea dreptului copilului de a fi
nscut ntr-o familie care l dorete;
1.6 Asigurarea serviciilor de specialitate destinate copilului cu dizabiliti / cerine educative
speciale.
1.7 Informarea i consilierea familiilor copiilor cu dizabiliti n vederea contientizrii
importanei rolului acestora n recuperarea i reabilitarea copilului.

38

1.8.Dezvoltarea unui sistem integrat de depistare precoce i evaluare complex a copilului cu


dizabiliti.
1.9 Promovarea accesului la educaie a tuturor copiilor.
1.10 Promovarea accesului copilului la activiti recreative i de petrecere a timpului liber.
1.11 Dezvoltare de programe de prevenire i combatere a discriminarii copiilor instituionalizai,
precum i pentru celelalte categorii de copii romi aflai n dificultate.
1.12 Implicarea i creterea rolului comunitilor locale pentru prevenirea instituionalizrii i
separrii copilului de prini i susinerea familiilor pentru creterea, grijirea i educarea
propriilor copii, avnd ca prioriti:
1.13 Responsabilizarea familiei pentru creterea, ngrijirea i educarea propriilor copii;
1.14 Campanii de contientizare a prinilor privind riscurile asumate prin plecarea la munc n
strintate; informarea prinilor cu privire la obligaiile ce le revin n situaia n care
intenioneaz s plece n strintate;
1.15 Creterea responsabilitii comunitii locale n prevenirea separrii copilului de familie;
1.16 Dezvoltarea/ diversificarea serviciilor pentru copil i familie la nivel local;
1.17 Lrgirea parteneriatului public-privat n vederea descentralizrii serviciilor.
2. CRETEREA ACCESULUI TUTUROR COPIILOR LA SERVICII DE CALITATE,
CRETEREA CALITII SERVICIILOR DE PROTECIE SPECIAL I DEFINITIV
A COPILULUI LIPSIT TEMPORAR SAU DEFINITIV DE OCROTIREA PRINILOR
SI
2.1. Redimensionarea calitativ a serviciilor de tip familial prin implementarea standardelor
minime obligatorii privind protecia alternativ n scopul asigurrii unei intervenii optime,
coerente i personalizate pentru toti beneficiarii unei msuri de protecie de tip familial.
2.2. Multiplicarea i diversificarea interveniilor intersectoriale prin dezvoltarea de parteneriate
cu serviciile comunitare integrate n scopul mobilizrii resurselor comunitii i eficientizarea
activitilor serviciilor de protecie alternative n mediul familial substitut.
2.3. Limitarea perioadei de acordare de servicii n cadrul proteciei de tip familial prin asigurarea
interveniei complementare a altor categorii de servicii intra i interinstituionale care s permit
identificarea unor modaliti de soluionare a cazului.
2.4. Promovarea adopiei naionale.
2.5.Continuarea tranziiei de la ngrijirea instituional a copiilor la ngrijirea comunitar
2.6.Dezvoltarea de msuri specifice i servicii de suport pentru copiii cu prini plecai la munc
n strintate
2.7 Creterea anselor de integrare social i ulterior de acces pe piaa muncii a persoanelor
diagnosticate cu tulburare de spectru autist (TSA)
2.8.ncurajarea participrii copiilor la luarea deciziilor care i privesc
3. PROTECTIA SI ASISTAREA SPECIALIZATA A COPIILOR AFLATI IN SITUATIE
DE RISC MAJOR (COPILUL STRAZII, COPILUL DELINCVENT, COPILUL VICTIMA
A EXPLOATARII, ABUZULUI, TRAFICULUI, RAPIRII)
3.1. Dezvoltarea reelei de servicii implicate n problematica copiilor aflai n conflict cu legea
3.2.Prevenirea consumului de droguri i de substante asimilate acestuia n randul
copiilor/tinerilor

39

3.3. Asistarea specializat, recuperarea i reintegrarea social a copiilor/tinerilor consumatori de


droguri /substane asimilate acestuia i familiilor acestora
3.4. Prevenirea extinderii fenomenului traficului de copii.
3.5.Dezvoltarea sistemului de servicii de asisten i sprijin destinate copiilor repatriai i
familiilor acestora.
3.6 Prevenirea prsirii teritoriului statului roman sau ramnerea n strainatate a copilului
neacompaniat.
3.7. Dezvoltarea sistemului de protecie a copilului repatriat.
3.8. Dezvoltarea sistemului de prevenire i protecie a copilului strzii.
3.9. Dezvoltarea sistemului de protecie a copilului strzii.
3.10. Prevenirea extinderii fenomenului copiilor strzii.
3.11 ntrirea capacitii furnizorilor de servicii publicen ceea ce privete prevenirea i combaterea
oricror forme de violen asupra copilului
3.12. Asigurarea msurilor de protecie special de tip familial / rezidenial a copilului n caz de
calamiti i conflict armat.
3.13. Asigurarea resurselor necesare desfurrii activitii de protecie a copilului aflat n situaie
de risc major.
3.14 nfiinarea unui centru de consiliere i sprijin pentru copilul strazii, copilul delincvent,
copilul victim a exploatarii, abuzului, violenei.
4. DIVERSIFICAREA SERVICIILOR DE ASISTEN I SPRIJIN PENTRU TINERI,
INCLUSIV PENTRU TINERII CU HANDICAP/CERINE EDUCATIVE SPECIALE.
4.1. Formarea i dezvoltarea deprinderilor de via independenta pentru copiii i tinerii aflai n
sistemul de protecie.
4.2 Dezvoltarea de servicii de integrare socio-profesionala a tinerilor, inclusiv a celor cu cerine
educative speciale / handicap.
4.3. Atenuarea factorilor de risc care conduc la marginalizarea i excluziunea sociala a tinerilor.
5. DEZVOLTAREA UNUI SISTEM DE MONITORIZARE A RESPECTRII
DREPTURILOR COPILULUI I A COPIILOR BENEFICIARI AI SERVICIILOR DE
PREVENIRE I PROTECIE
5.1.Monitorizarea respectrii drepturilor copilului
5.2. Implementarea/mbuntirea unui sistem de monitorizare a copiilor beneficiari ai serviciilor
de protecie social
6. PERFECIONAREA CONTINU A PERSONALULUI CARE I DESFAOAR
ACTIVITATEA N DOMENIUL ASISTENEI SOCIALE I PROTECIEI COPILULUI.
6.1. Asigurarea nevoii de specialiti la nivelul DGASPC n funcie de serviciile existente i
serviciile nou nfiinate.
6.2 Formarea personalului de specialitate din cadrul serviciilor publice locale de asisten
social / compartimente de asisten social.
6.3. Formarea continu a specialitilor din cadrul DGASPC.
7.CONSOLIDAREA PARTENERIATULUI PUBLIC- PRIVAT
7.1 Implicarea societii civile, ONG uri, instituii de cult recunoscute de lege n elaborarea de
proiecte care au ca obiectiv mbuntirea activitilor privind protecia copilului i a familiei.
7.2 Promovarea i ncurajarea aciunilor de parteneriat.
40

7.3 Implicarea autoritilor locale n ceea ce privete mbuntirea activitilor de protecie a


copilului.
8. REDUCEREA DECALAJULUI DE OPORTUNITI DINTRE COPIII ROMI I NEROMI
8.1 Combaterea atitudinii negative a societii fa de copii romi.
5. ARII DE INTERVEIE
1- Mediul familial i ngrijirea alternativ
2- Sntatea i bunstarea copilului
3- Educaie, activiti recreative i culturale
4- Protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si
5- Protecia copilului care a svrit o fapt penal
6- Protecia copilului mpotriva consumului de droguri
7- Protecia copillui mpotriva abuzului, violenei sau neglijenei
8- Protecia copilului mpotriva exploatrii, rpirii i a traficrii
9- Protecia copilului n caz de conflict armat, calamiti
10- Repatriere
11- Copiii strzii
12- Tinerii beneficiari ai sistemului de protecie i cei aflai n familii n dificultate, inclusiv cei
cu dizabiliti
13- Resursele umane
14- Monitorizarea sistemului de protecie, a respectrii drepturilor copilului
6. RESURSE
1- Resurse financiare i materiale alocate de la bugetul judeean , local
2- Resurse financiare externe , fonduri structurale
3- Resurse umane
- Resurse instituionale 7.
7. REZULTATE ATEPTATE (ORIZONT 2020)
Rezultatele de impact ateptate la sfritul perioadei de implementare a prezentei strategii
sunt urmtoarele:
-Implementarea de programe de educaie pentru protejarea drepturilor copilului i prevenirea
separrii copilului de familie.
-Stabilirea unui pachet minim de servicii sociale de baz la nivel comunitar care s asigure faptul
c familiile i copiii vulnerabili au acces garantat la asisten social, servicii de educaie i
medicale, eseniale.
-Crearea de mecanisme sustenabile de intervenie socio-educaional destinate prevenirii
abandonului colar i crearea de programe de educaie parental n vederea susinerii dreptului
copiilor la educaie
-mbuntirea infrastructurii actuale a sistemului de asisten social pentru a facilita accesul
beneficiarilor la asisten social i servicii sociale; servicii specializate pentru grupurile
vulnerabile ct mai aproape de domiciliul acestora (inclusiv centre de tranzit)
41

-Continuarea reformei de dezinstituionalizare, care s duc la finalizarea procesului de nchidere


a centrelor rezideniale de tip vechi i sprijinirea alternativelor de protecie bazate pe conceptul
familial i comunitate
-Crearea de servicii rezideniale pe model familial, tip modular, incluse n comunitate, att pentru
copii, ct i pentru adulii cu nevoi speciale.
-Implementarea de programe pentru incluziunea sociala a tinerilor din instituii n vederea
dezvoltrii abilitilor de via independent care s le asigure premisele pentru deplina integrare
social la ieirea din sistemul de protecie special.
-Organizarea serviciilor sociale n sistem integrat cu serviciile de ocupare, de sntate, de
educaie, de locuine, precum i cu alte servicii sociale de interes general, n vederea dezvoltrii
unor mecanisme de sprijin efectiv al grupurilor vulnerabile.
-Formarea resurselor umane n vederea dobndirii de competene specifice n lucrul cu diverse
categorii de persoane vulnerabile
-Creterea numrului personalului specializat de la nivel comunitar, n special n mediul rural, dar
nu numai (mediatori comunitari, sanitari, colari, asisteni sociali specializai, consilieri colari
etc), gestionarea eficient a personalului i implementarea unor politici de retenie a resurselor
umane.
-Elaborarea unui mecanism instituional de identificare i evaluare a tuturor cazurilor de risc
social, definirea riscurilor sociale i a modului de intervenie efectiv n teren, precum i
monitorizarea respectrii drepturilor copilului i a persoanei cu dizabiliti.
-Implementarea unui mod de lucru centrat pe individ, unitar i consecvent; dezvoltarea de planuri
personalizate de intervenie social.
-Dezvoltarea serviciilor sociale de prevenire a situaiilor de criz i a interveniei timpurii.
-Crearea i dezvoltarea de programe de economie social n vederea susinerii integrrii pe
piaa muncii a grupurilor vulnerabile (uniti protejate autorizate; ntreprinderi sociale de
inserie a.) precum i mbuntirea calitii vieii membrilor comunitii(asociaii,
fundaii, cooperative).
-Realizarea unor aciuni specifice integrate pentru abordarea nevoilor persoanelor, grupurilor i
comunitilor vulnerabile, unde este cazul cu accent asupra persoanelor de etnie rom, inclusiv
aciuni de mbuntire a participrii acestora la procesul educaional, integrarea acestora pe piaa
muncii, accesul acestora la servicii locative, sociale i de ngrijiri medicale, precum i realizarea
unor aciuni de combatere a discriminrii.
-Realizarea de analize ale situaiei persoanei vulnerabile privind nevoile i resursele disponibile
(n principal n cazul grupurilor pentru care nu exist suficiente date care s permit evaluarea
situaiei acestora) coroborat cu dezvoltarea de programe pilot, n special cele de tipul experiment
social, n vederea testrii efectelor interveniilor pe termen lung.
-Dezvoltarea unei culturi pro-active, participative i orientate spre voluntariat n rndul publicului
general i al persoanelor asistate social, precum i ncurajarea abordrilor bazate pe parteneriat n
abordarea srciei
-Promovarea incluziunii sociale, inclusiv prin campanii de comunicare referitoare la drepturile de
asisten social
-Elaborarea unui mecanism de alocare a resurselor financiare necesare pentru implementarea
standardelor de calitate minime n serviciile sociale
8. RESPONSABILI, PARTENERI

42

Responsabilitatea implementrii strategiei judeene privind protecia copilului revine n


egal msur Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, Serviciilor Publice
Locale de Asisten Social, Consiliilor Locale, Inspectoratului colar Judeean, Direciei de
Sntate Public, Ageniei Judeene de Prestaii i Inspecie Social, Inspectoratului Judeean de
Poliie, Parchetului i instanelor judectoreti.
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului are responsabilitatea
promovrii drepturilor tuturor copiilor, monitorizarea respectrii acestora, promovarea accesului
n mod egal la servicii medicale, de educaie, profesionale, de asisten social a persoanelor
aflate n dificultate pentru eliminiarea riscului marginalizrii i excluziunii sociale a acestora,
mobilizarea resurselor comunitare n vederea meninerii/refacerii funcionalitii sociale a
persoanei/familiei/comunitii aflat n situaie de dificultate.

B. Componenta: PROTECTIA, INTEGRAREA


PERSOANELOR ADULTE CU DIZABILITI
VRSTNICE
I.

SI INCLUZIUNEA SOCIALA A
I ASISTENA PERSOANELOR

MISIUNE

Dei n ultimii ani, s-a manifestat n plan naional o preocupare real pentru modernizarea i
eficientizarea politicilor sociale n domeniul dizabilitii, declinul economic n plan mondial i
naional a afectat drastic calitatea vieii acestei categorii de populaie.
Scopul prezentei strategii judeene este de a contura o platform de gndire i aciune politic
menit s determine creterea calitii vieii persoanelor cu dizabiliti, pe linia autonomiei,
securitii, demnitii, deciziei i responsabilitii personale prin: situarea persoanei cu dizabiliti
i a drepturilor sale ceteneti n centrul reglementrilor legislative, mbuntirea organizrii i
calitii serviciilor, gestionarea efectiv, credibil i transparent a resurselor.
II.VIZIUNE I PRINCIPII
43

n Romnia, un numr de 700.736 de persoane - adic un procent de 3,71 din totalul


populaiei - sunt nregistrate ca beneficiare ale sistemului de protecie social special, adic a
politicilor naionale ,, de egalitate a anselor, de prevenire i de tratament ale handicapului, n
vederea participrii efective a persoanelor cu handicap n viaa comunitii, respectnd drepturile
i ndatoririle ce revin prinilor i tutorilor, realizarea unei politici naionale de egalitate a
anselor, de prevenire i de tratament ale handicapului, n vederea participrii efective a
persoanelor cu handicap n viaa comunitii, respectnd drepturile i ndatoririle ce revin
prinilor i tutorilor" conform art. 50 din Constituia Romniei, republicat n anul 2003.
Conform aceluiai document, dispoziiile privind drepturile i libertile cetenilor vor fi
interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele
i cu celelalte tratate la care Romnia este parte" (art. 20, alin (1)), iar n cazul n care "... exist
neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care
Romnia este parte i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia
cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile" (art. 20, alin. (2)).n
acest context, urmare a cerinelor prevzute de Carta Social European, revizuit, Romnia a
promovat prin H.G. nr.1175/2005, Strategia Naional pentru protecia, integrarea i
incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006 - 2013 anse egale pentru
persoanele cu handicap ctre o societate fr discriminri, instrument-cadru de planificare a
politicilor i programelor sociale n favoarea persoanelor cu dizabiliti.
Strategia privind incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti 2014-2020
Politicile sociale - de la reabilitarea" individului la reformarea societii continu i dezvolt
demersul iniiat de precedenta strategie naional, n baza evalurii rezultatelor implementrii
acesteia i n acord cu obligaiile asumate prin documentele organizaiilor internaionale i
europene la care Romnia este parte.
Grupul int
Conform legii, au dreptul la protecie social special "... acele persoane crora mediul
social, neadaptat deficienelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale i/sau asociate, le
mpiedic total sau le limiteaz accesul cu anse egale la viaa societii, necesitnd msuri de
protecie n sprijinul integrrii i incluziunii sociale....copii i aduli cu handicap, ceteni
romni, ceteni ai altor state sau apatrizi, pe perioada n care au, conform legii, domiciliul ori
reedina n Romnia". (Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicat, art. 2, alin. 1 i 2).
n ceea ce privete denumirea grupului-int se impun cteva precizri preliminare, dup
cum urmeaz:
n ultimii ani, n Romnia s-a manifestat o tendin de substituire a termenului de
persoan cu handicap" cu cel de persoan cu dizabiliti".
Dizabilitatea reprezint un termen preluat forat din literatura de specialitate n limba
englez (disability") se traduce n limba romn prin incapacitate" (n francez, incapacite).
Dizabilitatea"/incapacitatea" semnific absena sau diminuarea unei capaciti (abiliti). n
sens larg, incapacitatea/dizabilitatea este proprie oricrei fiine umane, odat ce nimeni nu
dispune de o funcionalitate maximal la toate nivelele de activitate.
Atunci ns, cnd o persoan cu anumite limitri funcionale (incapaciti/dizabiliti) ntmpin
n relaia sa cu mediul dificulti majore n exercitarea rolului social, la un nivel echivalent cu al
celorlali membrii ai comunitii, se poate vorbi despre un dezavantaj semnificativ, adic de un
handicap.
44

Handicapul incumb existena uneia sau mai multor dizabiliti, n timp ce dizabilitatea nu
conduce cu necesitate la apariia unui handicap. n plan practic, handicapul se manifest prin
afectarea uneia sau mai multor funcii vitale - de orientare, de autonomie fizic i mobilitate, de
integrare socio-profesional i autonomie economic.
n concluzie, noiunea de handicap" i dizabilitate" nu definete aceeai realitate, iar termenul
persoan cu dizabiliti se refer la o categorie mai larg de populaie dect cel de persoan cu
handicap.
Legislaia romneasc din domeniul proteciei sociale nu este unitar sub aspectul opiunii
pentru unul sau altul dintre conceptele mai sus menionate.
Dac Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor
cu handicap n perioada 2006 - 2013, Legea nr. 292/2011 a asistenei sociale i Legea nr.
272/2004 pentru protecia copilului au n vedere dizabilitatea i persoana cu dizabiliti, alte acte
normative, ca de pild Legea nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor
cu handicap, legea - cadru a proteciei sociale speciale, conin referiri la handicap i persoane cu
handicap.
n prezent, exist o preferin marcant a celor implicai n zona proteciei sociale
speciale, pentru utilizarea terminologiei alternative la cuvntul handicap", i anume:
dizabilitate"/"dizabiliti", cerine speciale" nevoi speciale" .a. Preferina se justific prin
conotaia mai puin categorizant i stigmatizant a acestora din urm, dar i prin faptul c, n
plan internaional, politicile publice moderne tind s excead zona handicapului, prelund i din
problematica mai larg a dizabilitilor, conform principiului societii pentru toi".
n referirile la grupul-int, prezenta strategie utilizeaz termenii dizabilitate", respectiv
persoana cu dizabiliti", cu excepia cazurilor n care se enun titlurile unor legi sau se citeaz
prevederi legale ce conin cuvntul "handicap" (ex. ncadrare grad de handicap", Comisie de
evaluare a persoanelor adulte cu handicap" .a.).Ca prioritate se impune iniierea unui demers de
clarificare i unificare terminologic, la nivel naional, cu modificarea n consecin a legislaiei,
propunere ce se regsete ntre obiectivele prezentei strategii.
Legea nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap, este legea special destinat persoanelor cu dizabiliti crora, datorit unor afeciuni
fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitile de a desfura n mod normal activiti
cotidiene, necesitnd msuri de protecie n sprijinul recuperrii, integrrii i incluziunii sociale".
Legea promoveaz pentru prima data cerinele modelului social" de abordare al proteciei
sociale pentru persoanele cu dizabilitii (vezi cap. 1.1 Contextul internaional -Modele de
abordare a politicilor sociale), afirmnd statutul de ceteni cu drepturi depline al acestora i
punnd accentul pe rolul societii n asigurarea msurilor de protecie social care s permit
exercitarea acestui statut.
De prevederile Legii nr.448/2006 beneficiaz copiii i adulii cu handicap, ceteni
romni, ceteni ai altor state sau apatrizi, pe perioada n care au domiciliul ori reedina n
Romnia"n baza legii, se acord drepturi privind :ocrotirea sntii - prevenire, tratament i
recuperare;educaie i formare profesional;ocuparea i adaptarea locului de munc, orientare i
reconversie profesional;asisten social, respectiv servicii sociale i prestaii sociale;locuin,
amenajarea mediului de via personal ambiant, transport, acces la mediul fizic, informaional i
comunicaional;petrecerea timpului liber, acces la cultur, sport, turism;asisten juridic;
faciliti fiscale.
Punctul de pornire l constituie principiile afirmate de Convenia ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabiliti:

45

- respectarea demnitii inalienabile, a autonomiei individuale, inclusiv a libertii de a face


propriile alegeri i a autonomiei personale;
- nediscriminarea;
- participarea i integrarea deplin i efectiv n societate;
-respectul pentru diversitate i acceptarea persoanelor cu dizabiliti ca parte a diversitii umane
i a umanitii; - egalitatea de anse;
- accesibilitatea;
- egalitatea ntre brbai i femei;
- respectul pentru capacitile de dezvoltare ale copiilor cu dizabiliti i respectul pentru dreptul
copiilor cu dizabiliti de a-i pstra identitatea.
Societatea are obligaia de a rspunde diversitii umane, inclusiv n ceea ce privete
dizabilitatea, prin eliminarea tuturor barierelor care mpiedic sau limiteaz integrarea i
participarea efectiv i responsabil a persoanelor cu dizabiliti la viaa social, n condiii de
respect al drepturilor i libertilor ceteneti, n condiii de egalitate de anse i nediscriminare
n raport cu ceilali membri ai comunitii. Politicile sociale au sarcina de a crea condiii de
normalizare" a vieii persoanelor cu dizabiliti.
Normalizarea implic un proces de proiectare/reproiectare a sistemelor sociale, astfel
nct acestea s permit persoanelor cu dizabiliti s duc o via pe ct posibil autonom, n
familia proprie, n mediul obinuit de via al comunitii. In practic, normalizarea se traduce
prin realizarea alegerii celei mai puin restrictive" care presupune ca prin fiecare msur de
plasament i/sau asisten a persoanei cu dizabiliti s asigure pe ct posibil acelai nivel de
autonomie i participare social ca i al celorlali membri ai comunitii.
O prim ax a normalizrii'' vieii persoanelor cu dizabiliti este cea a dezinstituionalizrii,
eliminarea treptat a asistenei i ngrijirii n sistem rezidenial, atunci cnd nu exist recomandri
imperative, proces susinut de crearea unui sistem alternativ de servicii de sprijin bazate pe
comunitate.
Accesibilizarea resurselor obinuite ale comunitii (faciliti, servicii i produse privind
locuina, sntatea i recuperarea, cultura, educaia i formarea profesional, munca, politica,
sportul, etc.), n scopul utilizrii de ctre persoanele cu dizabiliti, reprezint cea de a doua ax a
realizrii unei societi deschise" n acord cu principiile democratice actuale.
III. ANALIZA SWOT PENTRU SERVICIILE SOCIALE DESTINATE GRUPULUI
VULNERABIL "PERSOANE CU DIZABILITI"
1. Puncte tari
-Exist o strategie judeean a DGASPC (aduli i copii) n vigoare pn n 2014;
-Exist o bun infrastructur a centrelor de ngrijire care a preluat majoritatea cazurilor n
dificultate;
-Existena unor ONG-uri active care care ofer servicii specializate i care ar putea s i extind
aria de servicii la nivelul judeului;
-Exist o baz de profesioniti care pot lucra n diferite proiecte viitoare n acest domeniu;
-Colaborare bun ntre instituii publice i ONG-uri specializate;
-Exist deschidere a instituiilor publice ctre ali parteneri (furnizori de servicii) i exist o bun
practic de colaborare cu acetia.
2. Puncte de mbuntit
-La nivel rural reelele de asisteni personali i centrele de recuperare sunt puin reprezentate;

46

-Acces redus la servicii pentru persoanele cu dizabiliti n mediul rural: de la acces pn la


furnizarea de servicii de recuperare, consiliere, informare, integrare pe piaa muncii;
carena in diagnosticarea si testarea profesionala a persoanelor cu dizabilitati.
-Insuficiena serviciilor accesibilizate de transport pentru nevoile persoanelor cu dizabiliti aduli
-Lipsesc sau sunt insuficiente:
-Echipe mobile de profesioniti pentru servicii furnizate persoanelor cu dizabiliti n mediul
rural;
-Cursuri pentru ngijitorii informali n urban i rural;
-Programe de inserie / ocupare pe piaa liber a muncii;
-Programe de evaluare i formare profesional care s fie corelate cu nevoile pieei muncii;
-Mediere pentru inserie profesional pe piaa muncii
-Mentalitatea oamenilor privind persoanele cu dizabiliti
-Creterea receptivitii /nelegerii angajatorilor privind persoanele cu dizabiliti
3.Oportuniti
-Programe de finanare 2014-2020;
-Existena cadrului legislativ (inclusiv Convenia ONU privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti ratificat de ctre Romnia) i recomandrile i sprijinul Comisiei Europene
-Modele de bune practici ce pot fi replicate la nivel judeean.
4.Ameninri
-Perioada de criz economic marcat de numeroase turbulene politice i schimbri instituionale
-Lipsa specialitilor n servicii sociale care s se implice n aceste programe mai ales n mediul
rural
Propuneri programe de intervenie persoane adulte cu dizabiliti
Prevenie
-Prevenirea instituionalizrii persoanelor cu dizabiliti prin servicii comunitare asistate:
apartamente protejate i semi-protejate n administrarea primriilor beneficiind de supervizarea
centrelor de integrare.
Diagnostic-Creterea accesului persoanelor cu dizabiliti din mediul rural la servicii
Evaluare abiliti-Centre de evaluare a abilitilor/ dezvoltare/ formare pentru persoane cu
dizabiliti (certificate de specializare) Program de includere a persoanelor cu dizabiliti pe piaa
muncii - dezvoltarea de servicii de jobcoaching i asisten pentru integrare pe piaa liber a
muncii a persoanelor cu dizabiliti; (evaluare, formare vocaionala, angajare asistat, angajare
protejat)
Dezvoltarea de servicii noi
-Iniierea i dezvoltarea unor centre de recuperare neuromotorie pentru aduli,
-Iniierea i dezvoltarea unor centre de zi pentru aduli;
-In mediul rural: echipe mobile + planificarea furnizrii de medicamente;
-Centru de urgen /respiro de tip rezidenial;
-Centru de tip rezidenial;
-Servicii de consiliere pentru aparintori;
-Dezinstituionalizarea persoanelor adulte cu dizabiliti prin proiecte integrate;
-Dezvoltarea de ateliere protejate, uniti protejate autorizate pentru persoanele cu dizabiliti
care nu pot face fa pieii libere a muncii sau au nevoie de servicii de tranzit;
-Servicii de adaptare a locuinei n funcie de nevoile persoanei.

47

-Dezvoltarea de programe de economie social, inclusiv centre de economie social cu servicii de


consiliere/orientare profesional, formare profesional continu i angajare protejat.
-Formarea/ dezvoltarea personalului/ngrijitorilor: formare pentru asistenii personali
-Campanie de sensibilizare privind creterea acesului n instituii de interes public
-Campanii de promovare a drepturilor persoanelor cu dizabiliti din perspectiva Conveniei
ONU i monitorizarea respectrii acesteia;
-Campanii de ncurajare a persoanelor cu dizabiliti de a-i cuta un loc de munc i a avea o
atitudine proactiv n acest sens;
-Campanii de ncurajare a angajatorilor de a fi responsabili sociali i a se implica n dezvoltarea
de programe care s conduc la creterea calitii vieii n comunitate i la nivel de grupuri
vulnerabile, inclusiv prin creare de locuri de munc pentru aceste categorii de persoane.
IV.
EVOLUTIA
PRINCIPALILOR
INDICATORI
PRIVIND
PERSOANELOR CU HANDICAP IN PERIOADA 2012-2013

PROTECTIA

1. PROTECTIE DE TIP REZIDENTIAL A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP


* Numar persoane cu handicap aflate n sistem rezidenial la data de 31.12.2012
La data de 31.12.2012 n sistemul de ngrijire de tip rezidential erau ocrotite un numar de 322
persoane.
La sfarsitul anului 2013 n sistem rezidenial erau ocrotite un numar de 342 persoane adulte.
* Distributia pe tipuri de handicap
Toate persoanele sunt ncadrate ntr-un grad de handicap.
* Numar centre rezideniale
La data de 31.12.2013 n cadrul D.G.A.S.P.C Gorj funcionau 4 instituii de protecie de tip
rezidenial pentru persoanele adulte cu handicap:
-Complexul de ingrijire si asisten Dobrta, format din :
* Centrul de ngrijire i asisten Dobria, capacitate 50 locuri
* Centrul de recuperare i reabilitare Dobria, capacitate 11 locuri
-Complexul de ingrijire si asistenta Suseni, format din:
*Centrul de ingrijire si asistenta Suseni cu o capacitate de 65 de locuri;
*Centrul de recuperare, reabilitare Suseni cu o capacitate de 25 de locuri;
-Complexul de servicii comunitare cu sectii protejate pentru recuperare si reabilitare
persoanelor cu handicap si formare profesionala Tg-Carbunesti cu o capacitate de 41 de locuri;
-Complexul de recuperare reabilitare neuropsihiatrica pentru persoane adulte ,,Bilteni cu
sediul in Tg-Jiu, format din:
*Centrul de recuperare reabilitare ,,Bltenicu o capacitate de 90 de locuri;
*Centrul de recuperare reabilitare neuropsihiatrica ,,Bltenicu o capacitate de 80 de locuri.
2. PROTECIE DE TIP FAMILIAL A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP
n prezent serviciul de ngrijire de tip familial ofer persoanelor cu handicap informaii cu privire
la integrarea n munc, consiliere n vederea obinerii drepturilor de care pot beneficia conform
legislaiei n vigoare.
S-a meninut colaborarea cu ONG-uri care au solicitat informaii referitoare la persoanele cu
handicap, iar un numr de persoane au beneficiat de consiliere n vederea obinerii drepturilor de
care beneficiaza conform legislaiei n vigoare.
3. PERSOANE CU HANDICAP NEINSTITUIONALIZATE
48

La data de 31.12.2012 n judeul Gorj se afla un numar de 11084 persoane neinstituionalizate, din
care 917 sunt copii cu handicap si 10167 adulti cu handicap.
La data de 31.12.2013 n judeul Gorj se afla un numar de 11043 persoane neinstitutionalizate.
Astfel din analiza datelor se constata o uoar scdere a numrului de persoane cu handicap
neinstituionalizate n 2013.
Mediu de provenien
Din cele 11043 persoane cu handicap neinstituionalizate:
Mediu urban 4703 persoane
Mediu rural 6340 persoane
Numar persoane cu handicap neinstituionalizate care beneficiaz de drepturi si facilitati sociale
La data de 31.12.2013, 10958 persoane cu handicap neinstitutionalizate beneficiau de drepturi si
facilitati sociale astfel:
- 5599 persoane adulte cu handicap fra venituri beneficiau de drepturi si indemnizaii dintre
acetia aproximativ 1469 au handicap mintal si vizual
- 438 persoane adulte cu handicap ncadrate n munc beneficiau de indemnizaii si drepturi
dintre acetia n proporie de 158 au handicap fizic
- 4921 persoane adulte cu handicap care sunt pensionari de invaliditate si la limita de vrst
beneficiau de indemnizaii si drepturi .
La data de 31.12.2012, 9831 persoane adulte neinstituionalizate beneficiau de drepturi si
faciliti sociale astfel:
- 3893 persoane adulte cu handicap fra venituri beneficiau de indemnizaii si drepturi;
- 367 persoane adulte cu handicap ncadrate n munc beneficiau de indemnizaii si drepturi;
- 3442 persoane adulte cu handicap care sunt pensionari de invaliditate beneficiau de indemnizaii
si drepturi ;
- 2129 persoane adulte cu handicap vizual beneficiau de indemnizatii si drepturi .
V. REALIZRI IN PERIOADA 2012-2013
* Numrul persoanelor cu handicap aflate n sistemul de protecie de tip rezidenial a crescut uor
de la 322 de persoane la data 31.12.2012 la 342 persoane la 31.12.2013.
* Numrul persoanelor cu handicap neinstituionalizate a nregistrat o uoar scdere de la 11084
la sfritul anului 2012 la 11043 persoane la 31.12.2013.
* n centrele rezideniale au fost adoptate instrumente de lucru adaptate noilor standarde.
* Au fost accesate fonduri europene n vederea implementrii de proiecte privind mbuntirea
infrastructurii sociale ;
* A fost consolidat baza de date a D.G.A.S.P.C.Gorj cu privire la persoanele adulte
neinstituionalizate.
* Exist proceduri de lucru cu beneficiarii, respectiv Planul Individual de Servicii care cuprinde:
Programul individualizat de ngrijire, Programul Individualizat de recuperare, Programul
individualizat de integrare, reintegrare social si Planul Individualizat de ieire care au dus la o
mbuntire a calitii serviciilor oferite.
* Consolidarea parteneriatelor interinstituionale si a parteneriatelor public private.
VI. SITUATIA ACTUALA. NEVOI PRIORITARE PENTRU PERIOADA 2014 -2020

49

Activitatea de protecie a persoanelor adulte desfurat n perioada 01.01.-31.12.2013 de


ctre D.G.A.S.P.C Gorj s-a axat pe asimilarea si implementarea noului pachet legislativ si a
standardelor de calitate la nivelul fiecarui serviciu si componen funcional.
Avnd aceeai indicatori de referin pe componenta de protecie a persoanelor cu
handicap, situaia prezent este urmtoarea:
Sistemul de tip rezidenial
Sistemul de servicii de tip rezidenial care se adreseaz persoanelor cu dizabiliti este
furnizat de ctre DGASPC Gorj prin existena i funcionarea a 4 uniti complexuri de servicii
sociale , n componena crora sunt incluse centre de ngrijire i centre de recuperare i reabilitare
pentru persoanele adulte cu handicap. Serviciile rezideniale ofer gzduire, ngrijire, asisten,
orientare, consiliere, suport psihologic, recuperare, socializare, majoritatea coordonatorilor
apreciind c standardele de calitate sunt ndeplinite n mare i foarte mare msur.
1. Complexul de Ingrijire si Asistenta Dobria
Prezentare generala
Localizare: Complexul de Ingrijire si Asisten Dobria este situat n comuna RUNCU, judeul
Gorj, la o distanta de 20 de Km de Tg-Jiu.
Conform planului de restructurare, Complexul de ngrijire i Asisten Dobria are urmtoarele
servicii de specialitate:
1.Centrul de ngrijire i asisten (CIA)-50 locuri
(asigur beneficiarilor gzduire, ngrijire personal, recuperare, socializare la nivelul
standardelor de calitate)
2. Centrul de recuperare reabilitare-11 locuri (asigura beneficiarilor gazduire, ingrijire personala,
recuperare, integrare/reintegrare profesionala)
2.1 Compartimentul medical, reeducare i recuperare;
2.2 Compartimentul psiho-social i educativ;
Beneficiari
Distribuia persoanelor rezidente n CIA
Numar persoane cu certificat de handicap Numar persoane far certificate de
50
handicap 0
Gorj
Alte judee
Gorj
Alte judee
50

Distribuia pe tip de handicap si sex


Tip de handicap
Femei
CH
Fara CH
Fizic
5
Somatic
Auditiv
1
Vizual
3
Mental
14
Neuropsihic
1
Asociat
5
HIC/SIDA
-

Barbati
CH
Fara CH
3
2
10
2
4
-

50

CAZ SOCIAL
TOTAL

29

Distribuia pe grupe de vrst


Varsta
Nr. total
29 -45
3
45-50
2
50-55
4
55-60
2
60-65
4
65-70
4
Peste 70
31
Total
50

21
Femei
1
2
3
3
20
29

Barbati
3
1
2
2
1
1
11
21

Personal
Unitatea are personal calificat n numr suficient si pregtit corespunzator. Conducerea
unitii este asigurat de un ef de centru, coordonator de specialitate.
Analiza datelor
n perioada 21.06.2010 -21.08.3013 a fost implementat proiectul EXTINDERE SI
DOTARE CENTRUL DE INGRIJIRE SI ASISTENTA - DOBRITA, JUDETUL GORJ , finanat
prin PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL, Axa prioritara 3-Imbunatatirea
infrastructurii
sociale
,DOMENIUL
DE
INTERVENIE
3.2.
Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale.
Investiia a fost necesar pentru crearea unor condiii corespunzatoare de cazare si masa,
conform standardelor de calitate pentru centre rezideniale destinate persoanelor adulte cu
handicap, conform Ordinului nr. 559/22.10.2008 al Preedintelui Autoritatii Naionale pentru
Persoanelor cu Handicap privind aprobarea standardelor specifice de calitate pentru centre
rezideniale .
Prin proiect s-a realizat:
1. Extinderea si dotarea Centrului de ngrijire i asisten Dobria prin construcia unui
pavilion P+1 (50 locuri). Prin aceast extindere s-au transferat toi beneficiarii actuali ai
Centrului, care erau cazai n cele doua pavilioane existente ( Pavilion A asigur att spaii de
cazare pentru beneficiari ct si spaii pentru compartimentul administrativ, iar Pavilion B asigura
doar spaii de cazare pentru beneficiari).
Ca urmare a transferului beneficiarilor n serviciul extins (CIA), Pavilionul A are
destinaia de cladire administrativa.
2. nfiinarea unui nou serviciu social ,, Centru de recuperare-reabilitare,,- capacitate 11 locuri.
Acest centru s-a nfiinat n cladirea -Pavilionul B - al Complexului de ngrijire si Asistena
Dobria, care a fost modernizat si dotat cu echipamente specifice activitilor desfaurate,
pentru a fi create condiii de gzduire conform standardelor n vigoare.
Centrul de recuperare si reabilitare, amenajat n Pavilionul B, asigur activitai de
recuperare n baza Planului Individual de Recuperare pentru un numar de 11 beneficiari din
comunitate, in functie de nevoile generale si individuale ale beneficiarilor, de resursele materiale
si umane existente.

51

Stabilirea prioritatilor si modalitati de realizare


Conform datelor prezentate, cele dou centre din cadrul complexului respect standardele
obligatorii, precum i dezvoltarea servicilor sociale in functie de cerinele beneficiarilor.
Prin aceast restructurare s-au diversificat serviciile sociale n funcie de cerinele
beneficiarilor;se respecta standardele minime de calitate a serviciilor sociale prevazute a
Ordinului ANPH Nr.559/2008 ; creterea capacitii Complexului de ngrijire si Asisten
Dobria permite de a prelua beneficiarii din alte judee , de a soluiona cazurile noi.
Ca prioritate este necesar a se menine sustenabilitatea proiectului, mbuntirea activitilor
desfurate n cadrul centrelor, dezvoltarea servicilor sociale existente.
2. Complexul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica pentru adulti Bilteni
2.1. Prezentare generala
Localizare: CRRNA ,, Bilteni ,, se afla n loc Tg-Jiu, la o distan de 5 km de centru urban.
Capacitate: 170 de locuri :
-Centrul de recuperare-reabilitare-90 locuri
-Centrul de recuperare reabilitare neuropsihiatrica-80 locuri
Numar beneficiari: 170 beneficiari , Numar pavilioane cazare : P+3 E.
n perioada 21.06.2010 -21.10.2011 a fost implementat proiectul ,, EXTINDERE
CAPACITATE PRIN REABILITARE, AMENAJARE I MODERNIZARE ETAJ III LA
COMPLEXUL DE RECUPERARE I REABILITARE NEUROPSIHIATRIC PENTRU
ADULTI ,, BLTENI,, finanat prin PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL, Axa
prioritara 3-Imbunatatirea
infrastructurii sociale ,domeniul de intervenie 3.2.
Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale prin
amenajarea etajului III , cu scopul mririi de capacitate a centrului.
Dup implementarea proiectului, Complexul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric pentru
Aduli Blteni Trgu Jiu are o capacitate de 170 locuri ( 80 locuri asigurate de Centrul de
recuperare i reabilitare neuropsihiatric i 90 locuri asigurate de Centrul de recuperare i
reabilitare). Beneficiarii Complexului prezint mai multe tipuri de handicap, unii avnd chiar i
polihandicapuri, necesitnd ngrijire i metode difereniate de lucru pentru recuperarea lor.
Centrul de recuperare i reabilitare, situat la etajul II i III al unitii are un numr de 90 de
beneficiari care prezint dizabiliti multiple vedere slab, handicap fizic asociate cu retard
intelectual. Necesitatea extinderii a rezultat n urma unui numr mare de cereri a persoanelor cu
handicap din judeul Gorj, care necesit protecie special n vederea instituionalizrii, precum i
preluarea tinerilor care au depit vrsta de 18 ani din centrele de plasament pentru copilul cu
handicap.
2.2. Conditiile oferite in institutie:
Unitatea dispune de spaii de cazare i ngrijire corespunztoare, cabinet psihologic, sala de
fiziokinetoterapie, club de zi, 2 cabinete medicale, 2 sali de tratament, 1 farmacie, si birouri
pentru personalul asistential si administrativ. Spatiile de locuit dormitoarele sunt spatioase cu
mobilier, au un aspect personalizat, chiar daca mobilierul este nou sau a fost renovat. Centrele
din cadrul complexului sunt dotate cu echipamente specifice activitilor desfaurate, pentru a fi
create condiii de gzduire/ngrijire conform standardelor n vigoare.
2.3. Beneficiari

52

Distribuia persoanelor rezidente n CRRNA Blteni


Numar persoane cu certificat de handicap
Numar persoane fara certificate de
handicap
Gorj
Alte judete
Gorj
Alte judete
CRR
CRRN CRR
CRRN
CRR
CRRN CRR
CRRN
89
80
Distributia pe tip de handicap si sex
Tip de handicap Femei
Barbati
Fizic
Somatic
Auditiv
Vizual
Mental
Neuropsihic
Asociat
Boli rare
Total

CRR
35
2
3
40

CRRN
27
14
41

CRR
45
2
2
49

CRRN
31
8
39

2.4. Personal
Institutia are personal calificat in numar suficient si pregatit corespunzator, pe domenii de
specialitate. Conducerea unitatii este asigurata de un sef de centru.
2.5. Analiza datelor:
Prin dezvoltarea serviciilor sociale obinute prin mrirea capacitii complexului exist :
1) CENTRUL DE RECUPERARE-REABILITARE cu o capacitate de 90 locuri ( 50 locuri
existente la etajul 2 + 40 locuri prin amenajare etaj 3) ;
2) CENTRUL DE RECUPERARE SI REABILITARE NEUROPSIHIATRICA (parter P+1) cu o
capacitate de 80 locuri.
- cldirea n care funcioneaza unitatea, n prezent, este renovat si reamenajat si prezint
potential pentru crearea de servicii rezidentiale care sa corespunda standardelor de calitate.
- numarul de beneficiari nu depaseste capacitatea proiectata a cladirilor (169 beneficiari - 170 de
locuri )
2.6 Stabilirea prioritatilor si modalitati de realizare
Obiectivele specifice ale proiectului au condus la:
-creterea accesibilitii persoanelor cu handicap din judeul Gorj la serviciile sociale oferite de
Centrul de recuperare si reabilitare din cadrul Complexului de recuperare i reabilitare pentru aduli
Blteni Tg-Jiu prin amenajarea si dotarea etajului III
-prevenirea si tratarea consecinelor legate de problemele datorate gradului de handicap prin
asigurarea unor condiii de ngrijire care s respecte identitatea, integritatea i demnitatea
persoanelor.

53

-asigurarea functionalitatii centrului prin dotarea i punerea n funciune a echipamentelor i


mobilierului, dotri strict necesare desfurrii n condiii optime a activitii curente a centrului,
conform Standardelor de Calitate specifice menionate mai sus.
-cresterea calitaii ingrijirii de tip rezidenial a servicilor oferite in cadrul Complexului de
recuperare si reabilitare neuropshiatrica pentru adulti, prin: oferirea unui climat stabil in ceea ce
priveste confortul bio-psiho-social al beneficiarului,asistenta medico-psihologica, ingrijirea si
recuperarea fizica a beneficiarului ,imbunatarirea si actualizarea continua a conditiilor de trai si a
serviciilor oferite beneficiarilor din cadrul complexului conform standardelor specifice de calitate
recuperarea medicala a diferitelor disfunctionalitati de natura fizica si/sau psihica ,starea de bine
psihologic ,ingrijire si asistenta oferite 24 de ore din 24,starea de bine fizic ,socializarea,
recuperarea si integrarea sociala,descoperirea si dezvoltarea aptitudinilor personale a abilitatilor
de autoingrijire in scopul independentei fizico-psihice in societate, asigurarea meninerii
capacitii fizice i intelectuale a persoanelor asistate n cadrul acestei uniti, prin organizarea de
activiti psihologice i culturale, prevenirea dependentei permanente a beneficiarilor prin
stimularea participrii la viaa social, facilitarea i ncurajarea legturilor interumane, inclusiv cu
propriile familii, crearea unui mediu de recreere care s contribuie la o stare de spirit pozitiv a
persoanelor asistate, contientizarea opiniei publice asupra problematicii persoanelor cu handicap
care reprezint un segment vulnerabil al populaiei care are nevoie de sprijinul comunitii
ntrirea capacitii administraiei publice locale de a crea parteneriate, organiza i implementa
iniiative n domeniul infrastructurii serviciilor sociale
Prin implementarea activitilor prevzute n cadrul acestui proiect, s-a realizat
atingerea obiectivului Axei Prioritare 3 a Programului Operaional Regional 2007-2013, domeniul
de intervenie 3.2, respectiv Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii
serviciilor sociale, prin care se urmrete asigurarea unui acces egal al cetenilor de pe ntreg
teritoriul rii la servicii sociale de calitate, n conformitate cu Strategia naional de dezvoltare a
serviciilor sociale 2017-2013.
3 . Complexul de Servicii Comunitare, cu Sectii Protejate pentru Recuperare -Reabilitare a
Persoanelor cu Handicap si Formare Profesionala Tg-Carbunesti
3.1. Prezentare generala
Localizare: Unitatea este situata in orasul Tg-Carbunesti, judetul Gorj astfel incat prin
amplasarea sa sunt create premisele unui acces facil atat al beneficiarilor din institutie la servicii
din comunitate ( medicale, sociale ) cat si al potentialilor beneficiari din comunitate la serviciile
asigurate de institutie.
Capacitate: 41 de locuri (Centrul de recuperare-reabilitare)
Numar beneficiari: 41 beneficiari
Numar pavilioane cazare : pavilion mixt
3.2. Conditiile oferite in institutie:
Institutia a fost infiintata ca CentrulPilot de Readaptare, Formare si Integrare SocioProfesionala a Persoanelor cu Handicap, in anul 2003 in baza unui parteneriat public privat
respectiv: Consiliul Judetean Gorj, Fundatia Prince Henri si Princesse Maria Teresa,
Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap si Consiliul Local Tg-Carbunesti.
Conform Hotararii Consiliului Judetean Gorj nr. 45/2007 , incepand cu data de 01.07.2007,
Centrul Pilot de readaptare, formare si integrare socio-profesionala a persoanelor cu handicap
Tg-Carbunesti subordonat Consiliului Judetean Gorj, devine structura functionala a DGASPC54

Gorj. Cu aceeasi data, se aproba modificarea titulaturii in Complexul de servicii comunitare, cu


secii protejate, pentru recuperare-reabilitare a persoanelor cu handicap i formare profesional
Tg.Crbuneti.
Institutia asigura servicii rezidentiale de tip familial pentru un numar de 41 de beneficiari.
Conditiile de locuit raspund nevoilor benneficiarilor. In cadrul institutiei se deruleaza in special
activitati de economie social, in ateliere protejate in domeniul: croitorie, brutarie, tamplarie,
carmangerie, zootehnie, legumicultura, bucatarie, frizerie/coafura.
3.3. Beneficiari
Distributia persoanelor rezidente in CRRPH Tg-Carbunesti
Numar persoane cu certificat de handicap
Numar persoane fara certificate
handicap
Gorj
Alte judete
Gorj
Alte judete
40

Distributia pe tip de handicap si sex


Tip de handicap
Femei

Barbati

TOTAL
CH

Fizic
Somatic
Auditiv
Vizual
Mental
Neuropsihic
Asociat

20
1
-

1
17
2
-

HIV/SIDA
Total

21

20

Distributia pe grupe de varsta


Varsta
Nr. total
18 -19
20-24
6
25-30
13
30-35
8
35-40
8
40-45
4
45-50
2
50-55
55-60
60-65
65-70
Peste 70
Total
41

de

37
3

41
Femei
3
7
6
2
3
-

Barbati
3
6
2
6
1
2

21

20

55

3.4. Personalul
Unitatea are personal calificat in numar suficient si pregatit corespunzator. Conducerea
unitatii este asigurata de un sef de centru .
3.5 Analiza datelor
Complexul de servicii comunitare, cu secii protejate, pentru recuperare-reabilitare a
persoanelor cu handicap i formare profesional Tg.Crbuneti are urmtoarele servicii: Centrul
de recuperare i reabilitare; Unitatea protejat "Sf. Constantin"; Secia tmplrie; Secia
horticultur; Secia brutrie; Secia croitorie; Secia carmangerie; Secia zootehnie; Centrul de
formare profesional, Secia buctrie; Compartimentul administrativ-contabilitate.
- unitatea corespunde standardelor de calitate din perspectiva condiiilor de locuit
- raportat la standardele de calitate se nregistreaz deficiene n ceea ce privete metodologia de
lucru si programul de recuperare si socializare.
- 41 de beneficiari din 41 au certificat de handicap
- majoritatea o reprezint beneficiarii aflai n categoria handicapului mental uor.
- media de vrst este ridicat, ponderea deinnd-o beneficiarii cu vrsta cuprins n intervalul
25-30 de ani.
- 70% dintre beneficiarii cu certificat de handicap prezint abilitii medii
3.6. Stabilirea prioritilor i modaliti de realizare
Pentru premise mai bune de reintegrare sociala unitatea trebuie susinut metodologic pentru a
pune n aplicare planuri persoanalizate de servicii n funcie de abilitile si caracteristicile
beneficiarilor.
De asemenea se recomand largirea sferei de cuprindere a activitilor ce se pot desfura
cu beneficiarii. Exist o nevoie imperioasa ca personalul s efectueze mcar un numar minim de
cursuri de formare pentru a susine o intervenie profesional asupra beneficiarilor
Prioritar n cadrul Complexului rmn dezvoltarea serviciilor sociale prin:
-crearea unui Centru de zi cu o capacitate de 10 locuri, care nu necesita lucrari de extindere
sau reparatii ci doar dotari corespunzatoare, destinat persoanelor adulte aflate n situaie de
dificultate
sau
cu
handicap,
asigurnd
beneficiarilor
ngrijire
personal
, recuperare, integrare/reintegrare sociala..
-nfintarea n cadrul Complexului a unui serviciu de asistenta sociala persoane adulte Locuinta
protejata -6-10, locuri in vederea integrarii/reintegrarii sociale a tinerilor proveniti de la CRR
Tg-Carbunesti care au beneficiat de o formare profesionala, prin amenajarea si dotarea unui
apartament cu 3-4 camere.
4.Complexul de ngrijire si Asisten Suseni
4.1. Prezentare generala
Localizare: Unitatea este situata la periferia comunei Runcu, sat Suseni la 20 km de Tg-Jiu, acest
fapt limitnd accesul beneficiarilor la serviciile sociale i viaa social din comunitate.
Capacitate: 90 de locuri
Numar beneficiari: 82 beneficiari
Numar pavilioane cazare: PAVILION A , PAVILION B
Numr servicii sociale :
CENTRUL DE NGRIJIRE SI ASISTEN = 65 locuri
CENTRUL DE RECUPERARE REABILITARE -25 locuri
4.2. Beneficiari
56

Distribuia persoanelor rezidente n CIA Suseni la 31.12.2013


Numar persoane cu certificat de handicap
Numr persoane fr certificate
handicap
Gorj
Alte judee
Gorj
Alte judee
82(CIA-57, CRR-25)
0
Distribuia pe tip de handicap si sex
Tip de handicap
Femei
CIA CRR
Fizic
Somatic
Auditiv
Vizual
Mental
Neuropsihic
Asociat

6
1

5
9
4
5

1
6
1
1

Psihic
Total

3
33

1
13

Distribuia pe grupe de vrst


Varsta
Nr. total
CIA CRR
18-20
20-25
25-30
30-35
3
35-40
2
1
40-45
2
1
45-50
1
50-55
3
1
55-60
2
2
60-65
5
2
65-70
11
2
Peste 70
28
16

de

Barbati
CIA CRR

CH perm
CIA
CRR

CH rev
CIA CRR

3
2

6
2

3
1

3
2

5
3

12

6
5
3
5

3
3

24

6
11
7
10

4
8
1
3

12

3
45

3
19

Femei
CIA CRR
2
1
1
2
1
3
6
17

2
1
9

Barbati
CIA CRR
1
1
1
1
1
1
2
5
11

1
1
2
1
7

4.3. Personalul
Unitatea are personal calificat n numr suficient i pregtit corespunztor. Predomin
personalul de ngrijire ( infirmieri) si personalul medical ( asistente medicale).
4.5 Analiza datelor
n perioada 18.08.2011-17.11.2013, a fost implementat contractul de finanare nr. 2101
pentru proiectul REABILITAREA, MODERNIZAREA, DOTAREA COMPLEXULUI DE
NGRIJIRE I ASISTEN SUSENI, JUDEUL GORJ, semnat ntre Ministerul Dezvoltrii

57

Regionale i Turismului, prin Agenia pentru dezvoltare Regional Sud-Vest Oltenia i


D.G.A.S.P.C. Gorj, Cod SMIS 21031.
Proiectul a fost depus n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, Axa
Prioritar 3 - mbuntirea infrastructurii sociale, n data de 27.05.2010, avnd un buget total de
3.579.614,86 lei din care finanarea nerambursabil din partea Uniunii Europene este n sum de
2.426.969,90 lei, contribuia beneficiarului de 58.235,03 lei.
Proiectul are drept obiectiv general mbuntirea calitii infrastructurii serviciilor sociale
i ridicarea acestora la standarde europene n cadrul Complexului de ngrijire i Asisten Suseni,
judeul Gorj, cu impact direct asupra egalizrii anselor de acces ale persoanelor adulte cu
handicap din judeul Gorj, la servicii specifice de asisten medico-social i de ngrijire.
Prin proiect s-a obinut reabilitarea i modernizarea pavilionului A al Complexului de
ngrijire i Asisten Suseni ; reabilitarea utilitilor (alimentare cu ap, canalizare,instalatii
electrice sanitare, instalatii termice); dotarea cu mobilier, echipamente specifice, echipamente
electrocasnice; prevenirea i tratarea consecinelor legate de problemele datorate gradului de
handicap prin asigurarea unor condiii de ngrijire care s respecte identitatea, integritatea i
demnitatea persoanelor; asigurarea funcionalitii centrului prin dotarea i punerea n funciune a
echipamentelor i mobilierului, dotri strict necesare desfurrii n condiii optime a activitii
curente a centrului de ngrijire i asisten; creterea calitii serviciilor de tip rezidenial a
serviciilor oferite persoanelor adulte, beneficiari din cadrul Complexului de ngrijire i Asisten
Suseni.
- unitatea CIA Suseni funcioneaz n dou cldiri (Pavilionul A , Pavilionul B) n care s-au
efectuat reparaii curente i capitale prin proiectul mai sus menionat.- toi beneficiarii sunt ncadrai ntr-un grad de handicap cu diferite tipuri de handicap.
- 76 % din beneficiari, avnd grad de handicap permanent si 21% revizuibil ;
- procentajul cel mai ridicat l reprezint beneficiarii situai n intervalul de vrst 60-80 ani de
ani, respectiv 46,4%
- din totalul de 82 de beneficiari cu certificate de handicap, ponderea o dein beneficiarii cu
abiliti medii 38,2% i beneficiari au abiliti sczute, 61,1%
4.6. Stabilirea prioritatilor si modalitati de realizare
Conform datelor prezentate, cele dou centre din cadrul complexului respect standardele
obligatorii, precum i dezvoltarea servicilor sociale n funcie de cerinele beneficiarilor.
Prin aceast restructurare s-au diversificat serviciile sociale n funcie de cerinele
beneficiarilor; se respect standardele minime de calitate a serviciilor sociale prevzute n
Ordinul ANPH.Nr.559/2008 ;crete capacitatea Complexului de ngrijire si Asisten Suseni
permite de a prelua beneficiarii din alte judee , de a soluiona cazurile noi.
Ca prioritate este necesar a se menine sustenabilitatea proiectului, mbuntirea
activitilor desfurate n cadrul centrelor, dezvoltarea serviciilor existente.
Rmne prioritar a se respecta :
-prevederile Ord.559/2008 ( standardele de calitate) ;
-nevoile beneficiarilor din centre, ct i cele care solicit admitere n centre ;
-se realizeaz diversificarea serviciilor sociale ;
-se va face fa presiunilor i a cererilor n ateptare
Servicii comunitare :
Servicii sociale nfiinate n cadrul Direiei Publice de Protecie Social Tg-Jiu:

58

a) CANTINA DE AJUTOR SOCIAL Tg-Jiu


-asigur pregtirea i distribuirea a dou mese zilnic, de persoan, n limita alocaiei de hran
stabilite potrivit actelor normative n vigoare, hrana se distribuie o data pe zi, la sediul cantinei;
-ine evidena numrului de asistai i efectueaz lunar, un punctaj, cu Serviciul Protecie
Social;
b) CASA ,,SNZIANA Tg-Jiu
-asigur gratuit servicii sociale i asisten specializat victimelor violenei n familie ct i
copiilor acestora;
-ofer adpost de urgen pe o perioad determinat de timp, pn la depirea situaiei de criz;
-ofer cazare i masa gratuite;
-asigur servicii de asisten social ( prioritate n privina siguranei sale i a copiilor si i
conceperea planului de siguran i evaluare a riscului mpreun cu victima n situaiile n care
victima nu este hotart) ;
-asigur consiliere psihologic i asistent medical victimelor violenei n familie ct i a
copiilor;
-asigur consultan juridic n privina drepturilor de care pot beneficia i modul n care i pot
exercita drepturile;
-asigur servicii de suport pentru gsirea unui loc de munc i sprijin n dobndirea
deprinderilor necesare participrii la interviurile de angajare;
-ofer informaii privind oferta de pe piaa muncii;
-faciliteaz participarea la cursuri de calificare/ recalificare/ reconversie profesionala;
c) CENTRUL MEDICAL ,, SPERANA Tg-Jiu
-completeaz registrul medical i acord asisten medical de prim ajutor cetenilor romi;
-efectueaz tratamentele copiilor i adulilor romi;
-organizeaz i efectueaz programul stabilit cu privire la dezvoltarea psiho - motorie i
educativ;
-efectueaz educaia sanitar a mamelor prin convorbiri i programe educative ;
d) CASA ,,IRISTg-Jiu
-asigur adpost persoanelor fr locuin;
-sprijin integrarea i reintegrarea n societate a persoanelor fr adpost;
-asigur adpost provizoriu pentru persoanele aflate n situaie de risc social;
-evalueaz situaia socio-economic a persoanei, identific nevoile i resursele acesteia;
-elaboreaz planurile individualizate pentru soluionarea situaiilor de risc social;
-asigur consiliere i informaii privind problematica social (probleme familiale, profesionale,
psihologice, de locuina, de ordin financiar i juridic etc.);
acord sprijin i ndrumare n vederea gsirii unui loc de munc;
-asigur relaionarea i colaborarea cu instituii guvernamentale i neguvernamentale i cu ali
reprezentani ai societii civile n vederea acordrii i diversificrii serviciilor sociale, pentru
persoanele fr adpost;
e) Centru de zi ,,CHRISTIAN de recuperare motorie i neuromotorie de tip ambulatoriu
pentru persoanele cu handicap.
nfiinarea acestui centru a fost o necesitate pentru judetul Gorj, deoarece nu exista un
astfel de serviciu social.
Beneficiari Asociaia Persoanelor cu Handicap din Oltenia; Parteneri DGASPC-Gorj,
Primaria Tg-Jiu, ASP-Gorj.
Grup tinta 500 persoane cu dizabiliti motorii i neuromotorii ;

59

OPORTUNITI DE FINANARE:fonduri structurale ;buget local si judetean.


Spatiu: Centrala termica de cartier dezafectata (suprafata utila de cca.300 mp.), primita cu titlu
gratuit printr-un contract de comodat. intre Primaria Municipiului Tg-Jiu si Asociatia Persoanelor
cu Handicap din Oltenia.
Activitati principale : activiti de recuperare prin kinetoterapie, fizioterapie, hidroterapie i
masaj;consiliere: psihologic, social, medical i vocaional;activiti de socializare i
petrecerea timpului liber;activiti de terapie ocupaional;activiti de diseminare a informaiilor
cu privire la problematica persoanelor cu handicap i sensibilizarea opiniei publice;dezvoltarea
abilitilor de a lucra pe calculator.
Obiective specifice :
a) asigurarea implementrii programelor individuale de recuperare;
b) integrarea / reintegrarea persoanelor tinere i adulte cu dizabiliti motorii i neuromotorii
( informare, consiliere);
c) scderea presiunii asupra Casei de Pensii Gorj pentru bilete gratuite de tratament i recuperare
balnear pentru persoanele cu handicap prin asigurarea condiiilor
necesare pentru recuperarea persoanelor adulte cu handicap locomotor din centrele rezideniale i
din familie;
d) dezvoltarea i meninerea autonomiei personale i sociale a persoanelor cu handicap locomotor
i neuromotor;
e) dezvoltarea de structuri alternative care s ofere un program adaptat persoanelor cu handicap
motor i neuromotor.
f) Centrul ,,Magnolia,, Tg-Jiu centru de servicii sociale integrat.
Beneficiarii acestui centru sunt persoane vrstnice care au la dispoziie specialiti din diferite
domenii, care le vor acorda asisten gratuit, fie c este vorba despre consiliere psihologic,
juridic sau asisten medical. Prin acest centru social, pe lng faptul c se acorda asisten
social, medical, consultan psihologic i juridic la nivelul acestui centru social, se acord
asisten i la domiciliu. Prin regulamentul de organizare i funcionare sunt ncadrai asisteni
sociali care la solicitare se pot deplasa la domiciliu Trebuie menionat faptul c in cadrul
centrului de zi vrstnicii pot desfura diferite activiti, jocuri de ah, table, dansuri i alte
activiti recreative.
2. PROTECTIE DE TIP FAMILIAL A PERSOANEI CU HANDICAP
n ceea ce privete protecia de tip familial a persoanelor cu handicap, deocamdat la
nivelul judeului exist alternative reduse la instituionalizarea acestora.
n prezent serviciul de ngrijire de tip familial ofer persoanelor cu handicap informaii
cu privire la integrarea n munc, consiliere n vederea obinerii drepturilor de care pot beneficia
conform legislaiei n vigoare.
S-a meninut colaborarea cu ONG-uri care au solicitat informaii referitoare la persoanele
cu handicap, iar un numr de persoane au beneficiat de consiliere n vederea obinerii drepturilor
de care beneficiaz conform legislaiei n vigoare.
n acest context devine prioritar :
-crearea unor servicii alternative de tip familial , centre de recuperare/ reabilitare de zi, sau de tip
ambulatoriu.
-nfiinarea de centre de recuperare de tip ambulatoriu si formarea unei reele de asisteni
personali care s asigure ingrijire si asistenta persoanelor aflate in nevoie.

60

-nfiinarea unui serviciu specializat pentru consilierea i informarea familiilor care ngrijesc
persoane cu handicap, cu o componenta static (birou i linie telefonic) i o component mobil
(deplasri la domiciliu) i asigurarea de servicii de prevenire i intervenie n caz de neglijare,
abuz, exploatare a persoanelor cu handicap (linie verde, adposturi, centre consiliere etc.
-Asigurarea serviciilor de sprijin la angajare si post-angajare prin facilitarea accesului
persoanelor cu handicap la informatii referitoare la oportunitatile de angajare; la nivelul judetului
Gorj exista infiintate 2 unitati protejate care au angajate in total 10 persoane cu handicap:
Unitatea protejata Sf.Constantin din cadrul D.G.A.S.P.C. Gorj Complexul de servicii
comunitare cu sectii protejate, recuperare-reabilitare a persoanelor cu handicap si formare
profesionala Tg-Carbunesti, Unitatea protejata Sf. Andrei din cadrul Asociatiei Persoanelor cu
Handicap din Oltenia, cu sediul in Tg-Jiu.
-organizarea unor burse de locuri de munca pentru persoane cu handicap in colaborare cu AJOFM
Gorj.
- realizarea unor proiecte avind ca scop cresterea gradului de ocupare a persoanelor cu handicap ,
dezvoltarea componentei de economie social .
3. EVALUAREA COMPLEXA A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP
La sfirsitul anului 2013 se aflau in evidenta DGASPC un numar de 11300 persoane cu
handicap neinstitutionalizate si institutionalizate.
In anul 2013 au fost expertizate si eliberate de catre Comisia de Expertiza Medicala
pentru Persoane cu Handicap un numar de 4031 certificate de ncadrare in grad de handicap.
Secretariatul Comisiei dispune de o baza de date n care sunt arhivate date cu privire la
persoanele care solicita si obin un certificat de ncadrare n gradul de handicap precum si un
registru de eviden a acestor persoane.
Se poate observa c majoritatea persoanelor cu dizabiliti triesc n familie. Persoanele
cu grad de handicap grav pot beneficia, prin lege, de asistent personal, angajat al primriei n a
crei raz administrativ-teritorial domiciliaz, sau pot opta pentru primirea unei indemnizaii
lunare.
Pentru perioada 2014-2020 este o prioritate mbuntirea modalitilor de evaluare
complexa a persoanei cu hadicap si asigurarea drepturilor si facilitilor prevazute de legislaia n
vigoare.
4.FORMAREA RESURSELOR UMANE
Situaia privind formarea profesional a funcionarilor publici din cadrul DGASPC Gorj
pentru anul 2013 se prezint astfel:
(a) funcionari publici care au participat la programe de formare profesional urmate la iniiativa
instituiei publice, conform planificrii:
-12 funcionari publici din care 1 funcionar de conducere 11 funcionari publici de execuie;
(b) funcionari publici care au participat la programe de formare profesional urmate n interesul
instituiei publice, altele dect cele prevzute n planul anual de perfecionare:
- 72 funcionari publici din care 9 funcionari publici de conducere i 63 de funcionari publici de
execuie
Numrul persoanelor contractuale privind formarea profesional din cadrul DGASPC
Gorj n anul 2013 a fost de 52.
Pentru perioada 2014-2020, se va continua programul de formare continu pentru
personalul din cadrul D.G.A.S.P.C., astfel nct estimm c vor fi incluse n acest program un
numr aproximativ de 200 persoane anual. De asemenea, un numar aproximativ de 40 de
61

persoane aflate n funcii de execuie i conducere vor fi incluse n alte forme de pregatire i
specializare organizate anual de INA, ANPDC, ONG-uri. De asemenea, DGASPC Gorj a
meninut sistemul de management al calitii in conformitate cu SR EN ISO 9001:2008, iar din a
doua jumtate a anului 2012 a implementat controlul intern managerial
Ca oportuniti de finanare n vederea accesrii unor programe si proiecte pentru
profesionalizarea si calificarea personalului care furnizeaz serviciile sociale: Fonduri
Structurale 2014-2020 , Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS
DRU), programe naionale, alte surse.
VII. OBIECTIVE GENERALE SI SPECIFICE
I. CRESTEREA CAPACITATII INSTITUTIONALE SI ADMINISTRATIVE A DGASPC.
1.1. Continuarea reformei la nivelul serviciilor functionale ale D.G.A.S.P.C. si la nivelul
structurilor din subordinea D.G.A.S.P.C.
1.2. mbuntirea modalitilor de evaluare complex a persoanei cu handicap si asigurarea
drepturilor si facilitilor prevazute de legislatia n vigoare.
1.3. Transformarea institutiilor rezideniale existente din unitati pasive de internare i
supraveghere, n institutii cu o politica activa de integrare social a persoanelor cu handicap.
II. ASIGURAREA ACCESULUI LA SERVICII SOCIALE SI MEDICALE A PERSOANELOR
CU HANDICAP SI PREVENIREA INSTITUTIONALIZARII.
2.1. Promovarea accesului la serviciile necesare pentru a susine integrarea sociala si a preveni
marginalizarea persoanelor cu handicap.
2.2 nfiinarea de Servicii comunitare integrate centre de zi, centre de tip respiro, centre de
consiliere si informare atat pentru persoane cu handicap cat si pentru familiile acestora, echipe
mobile pentru recuperarea la domiciliu a persoanei cu handicap, necesare meninerii i
reintegrrii n comunitate a persoanelor cu handicap.
2.3 Dezvoltarea unor servicii socio-medicale pentru ngrijirea persoanelor cu afeciuni psihice.
2.4 Asigurarea proteciei n regim de urgen a persoanelor cu handicap aflate n situaie de risc
major.
2.5 Asigurarea accesului persoanelor cu handicap la tratament balnear si recuperatoriu, la
dispozitive de asistare, echipamente si mijloace tehnice care s rspund nevoilor de integrare si
incluziune sociala.
2.6 Promovarea participarii persoanelor cu handicap la activiti cultural-sportive si de petrecere
a timpului liber.
2.7 Accesibilizarea mediului fizic, informaional, a transportului i locuinei.
III. CONSOLIDAREA PARTENERIATULUI PUBLIC PRIVAT.
3.1 Implicarea societii civile ONG- uri, asociaii ale persoanelor cu handicap, instituii de cult
recunoscute de lege n elaborarea de proiecte care au ca obiectiv mbuntirea calitii vieii
persoanelor cu handicap
3.2 Promovarea si ncurajarea aciunilor de voluntariat.
3.3 Implicarea autoritilor locale n gestionarea problematicii persoanelor cu handicap.
62

IV. PROMOVAREA FURNIZRII UNOR SERVICII DE CALITATE CARE S RSPUND


NEVOILOR INDIVIDUALE ALE PERSOANEI CU HANDICAP.
4.1 Implementarea standardelor de calitate pentru serviciile specializate.
4.2 Asigurarea instruirii si formrii continue a personalului implicat n protecia i ngrijirea
persoanei cu handicap.
4.3 Promovarea contractrii serviciilor sociale de ctre autoritile administraiei locale ctre
furnizorii privai acreditai de servicii n domeniul proteciei persoanei cu handicap.
4.4 Asigurarea ponderii personalului de specialitate angajat n sistemul de protecie a persoanelor
cu handicap n raport cu tipurile de servicii.
V. ASIGURAREA SERVICIILOR DE SPRIJIN PENTRU FAMILIILE CARE AU IN
COMPONENA PERSOANE CU HANDICAP.
5.1. Identificarea permanent a nevoilor de sprijin familial.
5.2 Promovarea si susinerea mediului familial ca fiind mediul cel mai favorabil proteciei i
ngrijirii persoanei cu handicap.
5.3 Profesionalizarea reelei de asisteni personali.
5.4 Dezvoltarea serviciilor comunitare integrate: centre de zi, servicii de ngrijire la domiciliu,
locuine protejate care permit meninerea persoanei cu handicap n propriul mediu de via,
familie i comunitate.
VI. CRETEREA GRADULUI DE OCUPARE PROFESIONAL A PERSOANELOR CU
HANDICAP.
6.1 Promovarea accesului la educaie si formare profesional corelata cu nevoile persoanei cu
handicap n vederea creterii anselor de integrare sociala.
6.2 Implicarea angajatorilor.
6.3 Asigurarea serviciilor de sprijin la angajare si post-angajare.
VII. PROMOVAREA IMAGINII PERSOANEI CU HANDICAP
7.1 Informare / educare / promovarea imaginii persoanelor cu handicap.
VIII. ASIGURAREA SERVICIILOR DESTINATE PROTECIEI PERSOANELOR
VRSTNICE AFLATE N DIFICULTATE.
8.1. Implicarea autorit ilor locale n procesul de mbuntire a calitii vieii persoanei vrstnice
aflat n dificultate prin continuarea procesului de descentralizare si asigurarea serviciilor
specifice nevoilor acestora.
8.2. Crearea unor servicii de ngrijire la domiciliu si extinderea acestui serviciu la nivelul
intregului jude
IX . ASIGURAREA SERVICIILOR DESTINATE PROTECTIEI PERSOANEI ADULTE
AFLATA IN DIFICULTATE (persoane fara adapost).
9.1 Dezvoltarea si diversificarea serviciilor destinate persoanelor adulte aflate in situatie de risc
(persoane fara adapost) .
VIII. ARII DE INTERVENTIE
63

Prevenirea instituionalizrii persoanelor cu handicap.


Accesul la servicii sociale si medicale
Consolidarea parteneriatului public-privat.
Imaginea persoanei cu handicap.
Integrarea socio-profesional a persoanelor cu handicap.
Servicii destinate persoanelor varstnice.
Persoane adulte aflate n dificultate (persoane fr adpost)
IX. RESPONSABILITATI, PARTENERI
Responsabilitatea implementarii strategiei judeene privind protecia persoanelor cu
handicap si a persoanelor aflate n situaie de risc revine n egal msur Directiei Generale de
Asistena Social si Protecia Copilului, Serviciilor Publice Locale de Asisten Social,
Consiliilor Locale, Inspectoratului colar Judeean, Direciei de Sntate Public, Direciei de
Munc, Solidaritate Social si Familie, Inspectoratului Judeean de Poliie, Parchetului i
instanelor judectoreti, Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc.
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului are responsabilitatea
promovrii drepturilor tuturor copiilor monitorizarea respectrii drepturilor acestora, promovarea
accesului n mod egal la servicii medicale, la educaie, integrare socio- profesionala, la asisten
social a persoanelor aflate n dificultate pentru eliminiarea riscului marginalizrii i excluziunii
sociale a acestora, mobilizarea resurselor comunitare n vederea meninerii /refacerii
funcionalitii sociale a persoanei/familiei/comunitii aflata n situaie de dificultate. Serviciile
i instituiile menionate au responsabilitatea integrarii n strategiile si direciile proprii de aciune
a obiectivelor specifice ariei de activitate menionate n strategia judeean privind protecia
drepturilor persoanelor adulte.
X. RESURSE
- Resurse financiare si materiale alocate de la bugetul judetean , local
- Resurse financiare externe fonduri structurale
- Resurse umane
- Resurse institutionale
XI. INDICATORI DE REZULTAT
-Reabilitarea/Dotarea/Modernizarea a 3 instituii rezideniale propuse n planul de restructurare
n vederea mbuntirii calitii vieii persoanelor cu handicap.
- Crearea a minim 4 locuine protejate destinate persoanelor adulte cu handicap.
- Crearea unui centru de zi de recuperare motorie si neuromotorie de tip ambulatoriu pentru
persoanele cu handicap.
- Numar persoane cu handicap asistate n serviciile nou nfiinate = 137.
- Derularea a minim 10 campanii de prevenire a marginalizarii si excluderii sociale a persoanelor
cu handicap.
-Crearea unui centru social de urgen destinat proteciei persoanelor adulte n dificultate.
- Formarea profesional i perfecionarea continu a unui numr de minim 25/an de salariai ai
D.G.A.S.P.C. care i desfoar activitatea n domeniul proteciei persoanelor adulte cu
handicap.
-Creterea gradului de informare si nelegere a publicului larg cu privire la problematica
persoanelor cu handicap n scopul atenuarii fenomenelor de discriminare si excludere social a
acestor persoane.
64

- Creterea gradului de implicare a comunitii n procesul de integrare social a persoanei cu


handicap.
- mbuntirea calitii serviciilor de tip rezidenial destinate persoanelor adulte cu handicap
instituionalizate.
- Creterea numrului de servicii sociale primare si specializate destinate proteciei persoanelor
adulte cu handicap.
XII.RESURSE FINANCIARE NECESARE IMPLEMENTARII STRATEGIEI
In vederea atingerii rezultatelor ateptate prin implementarea Strategiei judeene n domeniul
asistenei sociale n perioada 2014-2020 se estimeaz o cretere a necesarului de resurse
financiare alocate anterior.
Estimm ca implementarea strategiei s se finalizeze din urmtoarele surse:
- fonduri interne (bugetul de stat, bugete locale, donaii i sponsorizri de la persone fizice i
juridice s. a.) , fonduri rambursabile i nerambursabile din surse externe (Fondurile Europene
2014-2020 destinate s amelioreze accesibilitatea i s combat discriminarea ,utilizate prin
maximizarea cerinelor privind accesibilitatea n cadrul achiziiilor publice. Toate msurile vor fi
puse n aplicare n conformitate cu legea european privind concurena, n special cu normele
privind ajutoarele de stat).
XIII.OPORTUNITI SI CONSTRNGERI
Oportunitati:
- Contientizarea de ctre publicul larg i a autoritilor administraiei publice locale a necesitii
mbuntirii sistemului de protecie a copilului i persoanelor adulte aflate n dificultate.
- Existena cadrului legislativ comprehensiv, modern i n concordan cu standardele europene n
domeniul proteciei sociale a copilului i persoanelor adulte aflate n dificultate.
- Experiena acumulat pn n prezent n domeniul promovrii si creerii de modele ale
serviciilor pentru copii si persoane adulte att n sectorul public, ct i privat.
- Profesionalismul organizaiilor neguvernamentale care sunt implicate n activiti de asisten
social.
- Implicarea instituiilor locale pentru gsirea celor mai eficiente cai i instrumente de lucru care
s asigure protecia copilului i persoanelor adulte aflate n dificultate.
- Profesionalizarea dialogului dintre diveri furnizori de servicii si instituiile locale implicate n
domeniu.
Constrngeri:
1. n raport cu sistemul instituional:
Lipsa unei experiene n ceea ce privete implicarea n comunitate, a mediului de afaceri i
cetenilor n aciuni sociale, de binefacere.
Ritmul lent de reforma din alte sectoare de activitate complementare sistemului de asisten
social i protecia copilului - educaie, santate, administraie local.
2. In raport cu resursele umane:
Sistemul actual de salarizare care faciliteaz migraia ctre alte domenii de activitate.
3. In raport cu finanarea:
Insuficiena resurselor financiare la nivelul bugetelor locale si la nivelul bugetului judeean.
65

XIV. EVALUARE SI MONITORIZARE


Evaluarea si monitorizarea implementrii Strategiei const n verificarea atingerii obiectivelor
operaionale. n acest sens se vor elabora instrumente de evaluare si monitorizare a Planului
operational de implementare a Strategiei judeene n domeniul asistenei sociale si proteciei
copilului.
Evaluarea se realizeaza pe baza indicatorilor de evaluare.
Modalitati de raportare:
- Fise lunare si trimestriale de raportare a activittii serviciilor, complexelor de servicii
comunitare, centrelor de plasament.
- Rapoarte trimestriale, semestriale i anuale ale serviciilor, complexelor de servicii comunitare i
a centrelor de plasament.
- Rapoarte anuale de activitate ale D.G.A.S.P.C.
- Alte instrumente de raportare.

LIST ACRONIME
AJPIS- Agenia Judeean de Prestaii i Inspecie Social
ANA - Agenia Naional Antidrog
CAS -Casa judeean de Asigurri de Sntate
CE - Comisia European
CES - Cerine educative speciale
CIA -Centru de ngrijire i Asisten
CJ - Consiliul Judeean
DGASPC - Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului
DSP - Direcia de Sntate Public
HIV - Virusul Imuno deficienei Umane - virusul HI
ISJ - Inspectoratul colar Judeean
66

IPJ - Inspectoratul de Poliie Judeean


INS Institutul Naional de Statistic
ITM Inspectoratul Teritorial de Munc
MMFPSPV Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
ONG - Organizaie neguvernamental
SIDA - Sindromul Imunodeficienei Dobndite
SEE - Spaiul Economic European
SPAS Serviciul Public de Asisten Social (din cadrul primriei) UE - Uniunea European
UNICEF - Fondul Naiunilor Unite pentru Copii

CUPRINS
I. MISIUNEA STRATEGIEI ......................................................................................................1
II. PRINCIPII I VALORI ALE SISTEMULUI JUDEEAN DE SERVICII SOCIALE.........3
III.CONSIDERAII GENERALE..............................................................................................4
1.Context naional al servicilor sociale........................................................................................4
2.Context judeean.......................................................................................................................7
IV. STRUCTURA ORGANIZATORIC A DIRECIEI GENERALE DE ASISTEN
SOCIAL I PROTECIA COPILULUI GORJ................................................................... .11
V.ANALIZA SISTEMULUI JUDEEAN DE ASISTEN SOCIAL-NEVOI IDENTIFICATE
I DIRECII PE CATEGORII DE BENEFICIARI................................... 14
VI.CONTEXTUL LOCAL PRIVIND SISTEMUL DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA
COPILULUI .............................................................................................................................15
A. Componena: Protecia i Promovarea Drepturilor Copilului
67

1. EVOLUIA PRINCIPALILOR INDICATORI PRIVIND PROTECIA COPILULUI N


PERIOADA 01.01.2010-01.12.2013 .....................................................................................15
2. REALIZRI N PERIOADA 2010-2013 ............................................................................18
3.SITUAIA ACTUALA.........................................................................................................34
4. OBIECTIVE GENERALE I SPECIFICE ........................................................................ .37
5. ARII DE INTERVEIE ...................................................................................................... 40
6. RESURSE ..........................................................................................................................40
7. REZULTATE ATEPTATE (ORIZONT 2020) .................................................................41
8. RESPONSABILI, PARTENERI .........................................................................................42
B. Componenta: Protectia, Integrarea i Incluziunea Sociala a Persoanelor Adulte cu Dizabiliti
i Asistena Persoanelor Vrstnice .......................................................................................... 43
I.MISIUNE ............................................................................................................................. 43
II.VIZIUNE I PRINCIPII ..................................................................................................... 43
III. ANALIZA SWOT PENTRU SERVICIILE SOCIALE DESTINATE GRUPULUI
VULNERABIL "PERSOANE CU DIZABILITI ............................................................... 46
IV.EVOLUTIA PRINCIPALILOR INDICATORI PRIVIND PROTECTIA PERSOANELOR CU
HANDICAP IN PERIOADA 2012-2013 ...........................................................................47
V.REALIZRI IN PERIOADA 2012-2013 ...........................................................................48
VI. SITUATIA ACTUALA. NEVOI PRIORITARE PENTRU PERIOADA 2014 -2020.......49
VII. OBIECTIVE GENERALE SI SPECIFICE........................................................................61
VIII.ARII DE INTERVENTIE..................................................................................................63
IX. RESPONSABILITATI, PARTENERI...............................................................................63
X. RESURSE..............................................................................................................................63
XI. INDICATORI DE REZULTAT..........................................................................................63
XII.RESURSE FINANCIARE NECESARE IMPLEMENTARII STRATEGIEI....................64
XIII.OPORTUNITI SI CONSTRNGERI..........................................................................64
XVI. EVALUARE SI MONITORIZARE.......................................................................65
List Acronime............................................................................................................66

68