Sunteți pe pagina 1din 19

Cuprins

I.

Notiuni introductive privind necesitatea existentei unui Cod de etica si

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

deontologie al politistului.........................................................................pag.2
Principiile care guverneaza conduita profesionala a politistului..............pag.4
Valorile morale de baza...........................................................................pag. 7
Principii privind interventia politistului..............................................pag.8
Reglementari specifice ale conduitei politistului....................................pag.9
Eticheta de serviciu...............................................................................pag.10
Atitudinea fata de coruptie.....................................................................pag.12
Cultura comunicarii................................................................................pag.13
Statutul juridic al functionarului de politie............................................pag.14
Concluzii.................................................................................................pag.17
Referinte bibliografice............................................................................pag.19

[1]

I.

Notiuni introductive privind necesitatea existentei unui Cod de etica si


deontologie al politistului.
Un rol important l are faptul c politistii - lucrtorii n domeniul ordinii i

siguranei publice intr frecvent n contact cu cetenii, n sprijinul i n interesul


crora ei i desfoar activitatea. Tocmai de aceea a fost necesar un Cod de etic
i deontologie i, ca instrument care s surprind perspectiva normelor morale ale
profesiei, cu scopul de a stabili linia comportamental pe care societatea, prin
membrii si, o ateapt de la lucrtorii n domeniul ordinii i siguranei publice.
Etica este ansamblul regulilor de conduit mprtite de o comunitate anumit,
reguli care sunt fundamentate pe distincia ntre bine i ru. Rolul eticii este s
ajute oamenii i instituiile s decid ce este mai bine s fac, pe ce criterii s
aleag i care le sunt motivaiile morale n aciunile lor1.
Deontologia este doctrina referitoare la normele de conduit i obligaiile etice ale
unei profesii. Ea este o parte a eticii care se ocup cu studiul normelor i
obligaiilor specifice unei activiti profesionale. Deontologia profesional
specific domeniului ordinii i siguranei publice cuprinde totalitatea regulilor i
uzanelor care ghideaz relaiile dintre lucrtori ori dintre acetia i ceteni.
Deontologia se susine ea nsi pe lege i prin lege. Un argument ce pledeaz n
favoarea existenei Codului de etic i deontologie al poliistului se regsete n
necesitatea instituirii unui instrument n msur s susin promovarea unei noi
culturi profesionale. Astfel, Codul poate constitui un punct de referin n formarea
personalului, mai ales n ceea ce privete comportamentul n diverse situaii
determinate de ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Identificarea i instituirea unei
stri de echilibru ntre drepturile cetenilor, interesele autoritilor publice i
drepturile i ndatoririle lucrtorilor, reprezint un alt obiectiv avut n vedere la
elaborarea Codului. O atenie deosebit s-a acordat evidenierii legturii strnse
dintre structurile cu atribuii n domeniul ordinii i siguranei publice i societatea
1 Mihaela Miroiu, Gabriela Blebea Nicolae, Introducere n etica profesional,
Editura Trei, 2001.
[2]

civil, avnd n vedere c eficacitatea aciunilor acestora este influenat n mod


direct de susinerea pe care o primesc din partea cetenilor. Ca urmare, au fost
puse n eviden reguli de comportament ale lucrtorilor, cu scopul declarat de a
ntri parteneriatul cu populaia, prin furnizarea unor servicii de calitate i/sau
informaii de interes public, fr a nesocoti ns confidenialitatea datelor i
protecia informaiilor clasificate. Realizarea

modelelor de comportament se

bazeaz att pe bunul sim i bunele practici nregistrate n activitatea


lucrtorilor din structurile care desfoar activiti de ordine i siguran public,
ct i pe consecinele n plan etic al unor dispoziii legale aplicabile n activitatea
poliieneasc. Adoptarea Codului de etic i deontologie a poliistului a reprezentat
una dintre etapele procesului de profesionalizare a poliiei, de dezvoltare pe baze
noi a culturii organizaionale, de modificare a atitudinilor fa de fenomenul
corupiei i fa de actele i faptele calificate ca fiind indezirabile. Este normal ca
dup adoptare s urmeze o alt etap, respectiv cea a implementrii reprezentat
prin msuri de popularizare a regulilor de comportament, a importanei respectrii
lor i de ce nu i a considerentelor ce au stat la baza elaborrii documentului
respectiv. Este evident faptul c acum parcurgem aceast etap, iar evoluia
ulterioar a relaiei poliie populaie, respectiv nivelul satisfaciei cetenilor fa
de serviciul prestat de poliie, va dovedi eficacitatea regulilor cuprinse n textul
Codului i a procesului de implementare a acestora. Codul de etic i deontologie
al poliistului (n continuare Codul) stabilete normele de conduit pe care
poliistul are obligaia s le respecte n exercitarea atribuiilor funcionale, precum
i n afara acestora. Scopul Codului l constituie:
1) stabilirea normelor etice i deontologice n conduita poliistului;
2) formarea unui cadru unic de atitudini n domeniul eticii i etichetei de serviciu;
3) reglementarea raporturilor etice i deontologice ale poliistului n diferite
situaii;

[3]

4) formarea unor caliti morale ale poliistului, care corespund normelor i


principiilor de conveuire n societate.
II. Principiile care guverneaz conduita profesional a poliistului
Ceea ce individualizeaz profesiile din domeniul ordinii i siguranei publice
este, n special, climatul specific de moralitate. Respectul pentru ordine i lege,
precum i impunerea respectrii acestora, nu pot fi realizate dect cu angajai care
au un comportament fr repro. n acest sens, pentru a fi n msur s ofere
populaiei servicii corespunztoare, se recomand ca lucrtorii s cunoasc, s
neleag i s respecte principiile fundamentale consacrate atit de Constitutie cit si
de alte acte normative care trebuie s le guverneze conduita profesional:
a) legalitatea - presupune c, n toate aciunile lor, angajaii poliiei snt
obligai s respecte cu strictee legea, drepturile, libertile constituionale i
fundamentale ale persoanei, n corespundere cu Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale, Constituia Republicii Moldova2, alte acte legislative i normative
n vigoare. Este principiul fundamental care st la baza activitii lucrtorilor din
domeniul ordinii i siguranei publice. Potrivit acestui principiu, activitile i
aciunile trebuie s se desfoare numai n spiritul i cu respectarea prevederilor
actelor normative. Este de altfel cunoscut faptul c i cetenii, n exercitarea
drepturilor si libertilor lor, sunt supui rigorilor impuse de lege. Pornind de la
premisa c legile reprezint garania siguranei cetenilor ntr-un stat democratic,
orice aciune sau activitate a structurilor cu atribuii n domeniul ordinii i
siguranei publice trebuie s-i aib fundamentarea n lege i numai n lege
b) egalitatea, imparialitatea i nediscriminarea - presupune c, n ndeplinirea
atribuiilor profesionale, poliistul aplic tratamente egale tuturor persoanelor, lund
aceleai msuri pentru situaii similare de nclcare a normelor protejate de lege,
fr a fi influenat de considerente etnice, de naionalitate, ras, religie, opinie
politic sau de orice alt opinie, vrst, sex, orientare sexual, avere, origine
2 Constitutia Republicii Moldova din 29. 07. 1994
[4]

naional, social sau decurgnd din orice alt situaie. Acest principiu trimite n
modul cel mai direct la ceea ce nseamn etic i deontologie poliieneasc. Cei trei
termeni sunt ntr-o mare msur complementari, se suprapun pe unele domenii i
pot fi, ca atare, tratai global. Egalitatea presupune, pe de o parte, aezarea de ctre
lucrtor, pe acelai plan, a tuturor persoanelor, indiferent de mprejurrile
profesionale n care intr n legtur cu acestea i, pe de alt parte, abordarea n
aceeai manier a cazurilor similare. Imparialitatea l va situa pe lucrtor deasupra
unor probleme litigioase n care nu trebuie s se implice altfel dect profesional. O
asemenea poziie i va permite s abordeze detaat de sentimente circumstanele
profesionale n care se afl. Nediscriminarea, ca aspect al acestui principiu, const
n faptul c funcionarul nu trebuie s se lase condus de idei preconcepute, de
resentimente, de impulsuri necenzurate atunci cnd intr n contact cu diferite
categorii de persoane, indiferent de poziie social, sex, religie, ras etc.
c) transparena - const n deschiderea pe care poliistul trebuie s o manifeste
fa de societate, n limitele stabilite de reglementrile poliieneti. Furnizarea
informaiilor referitoare la activitile desfurate poate determina ctigarea
ncrederii populaiei. Astfel, aducerea la cunotina cetenilor, prin mijloace
adecvate de informare, a modului n care se efectueaz interveniile (cu precizarea
aciunilor pe care lucrtorul este ndreptit s le efectueze, comportamentul impus
cetenilor pe timpul acestora i riscurile pe care i le asum n cazul nerespectrii
lor), particularizat pe tipuri de misiuni, poate determina o reacie de acceptare, dac
aciunile se nscriu n tiparul cunoscut de societate.
d) capacitatea i datoria de exprimare - reprezint flexibilitatea poliistului
n analizarea situaiilor profesionale cu care se confrunt i exprimarea punctului
de vedere, potrivit pregtirii i experienei sale, pentru mbuntirea calitii i
eficacitii serviciului poliienesc;
e) disponibilitatea - presupune intervenia poliistului n orice situaie n care ia
cunotin de atingerea adus vreuneia dintre valorile aprate de lege, indiferent de
momentul constatrii acesteia, capacitatea de a asculta i de a rezolva problemele
celor aflai n dificultate ori de a ndruma ctre alte autoriti cazurile care se
[5]

situeaz n afara competenei ori atribuiilor sale. n timpul serviciului


disponibilitatea se manifest i prin ascultarea atent a problemelor cetenilor,
ncercnd s le rezolve, oferindu-i serviciile ntr-o manier profesionist. n
asemenea situaii, stabilirea prioritilor este deosebit de important.
f) prioritatea interesului public - presupune c pentru ndeplinirea atribuiilor
funcionale poliistul acord prioritate realizrii serviciului n folosul comunitii.
Prioritatea interesului public nu poate fi tratat i nici explicat independent de
disponibilitate. Aceast corelaie este determinat de calitatea conferit de profesie
i, implicit, de statutul profesional
g) profesionalismul -

presupune

aplicarea

corect

responsabil

cunotinelor teoretice i a deprinderilor practice pentru exercitarea atribuiilor de


serviciu. Pentru a fi un bun profesionist politistul trebuie s:
cunoasc legislaia aplicabil n domeniul su de activitate;
cunoasc i s aplice procedurile de lucru uzuale;
analizeze solicitrile ce-i sunt adresate direct de ctre ceteni i s le rezolve,
s cear sprijin pentru soluionarea lor sau s ndrume cetenii ctre structurile/
formaiunile competente atunci cnd constat c acestea depesc responsabilitile
funciei pe care o ndeplinete;
lucreze n serviciul populaiei, dedicnd timpul necesar activitii pe care este
abilitat s o desfoare;
se comporte corect i demn n relaiile cu ceilali lucrtori i s observe
atitudinea acestora, fiind obligat s sesizeze cazurile de abatere de la normele etice
ale profesiei;
se identifice cu profesia i instituia;
evite implicarea emoional excesiv n soluionarea problemelor de serviciu;
dea dovad de echidistan i imparialitate n relaia cu ceteanul i colegii de
profesie;

[6]

manifeste respect fa de ceteni n toate mprejurrile care presupun


contactul direct ori prin intermediul mijloacelor de comunicare3.
h) confidenialitatea - determin obligaia poliistului de a garanta securitatea
datelor i informaiilor obinute n exercitarea atribuiilor prevzute de lege;
i) respectul - se manifest prin consideraia pe care poliistul o acord
persoanelor, colegilor, superiorilor, subordonailor, drepturilor i libertilor
acestora, instituiilor, legilor, valorilor sociale, normelor etice i deontologice.
j) integritatea moral - presupune adoptarea unui comportament conform
normelor etice acceptate i practicate n societate;
k) independena operaional - const n ndeplinirea atribuiilor i misiunilor
potrivit competenelor stabilite pentru nivelul ierarhic pe care l ocup n cadrul
poliiei, fr amestecul nemotivat al altor poliiti, persoane sau autoriti;
l) loialitatea - se exprim prin ataamentul fat de instituie i valorile
promovate de aceasta, adeziunea contient manifestat de ctre poliist, din
proprie iniiativ, fa de obiectivele instituiei, respectul fa de ierarhia instituiei,
onestitate n relaiile interpersonale, respectul fa de adevr i dreptate,
contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor, respectarea angajamentelor asumate,
asigurarea confidenialitii n serviciu.
Respectarea acestor principia este o datorie de onoare a fiecarui politist indiferent
de funcia i gradul special deinut.

III.

Valorile morale de baz

Poliistul ocrotete i promoveaz valorile:

3 Ghidul poliistului, culegere selectiv de acte normative viznd activitatea

poliieneasc.Vol.I.,Chiinu,2004
[7]

a)

unitatea poporului prin devotamentul fa de poporul Republicii


Moldova, recunoscnd drepturile, libertile i ndatoriile tuturor oamenilor
i cetenilor;

b)

statalitatea ca afirmare a concepiei de stat de drept, democratic,


puternic, ce se sprijin pe trecutul multisecular al poporului moldovenesc
n spaiul istoric al devenirii sale naionale;

c)

patriotism ca un sentiment adnc i sublim al iubirii pentru ar,


devotament fa de Jurmnt, profesia aleas i datoriei de serviciu;

d)

datoria de serviciu n executarea necondiionat a Jurmntului,


legilor i normelor profesional-etice pentru asigurarea legalitii, ordinii i
securitii publice;

e)

onoarea poliistului ce se manifest prin reputaia binemeritat,


autoritatea personal i devotamentul fa de datoria civic i de serviciu.

f)

demnitatea ca aprtor al ordinii de drept i securitii publice.

Poliistul, conducndu-se de cerinele Jurmntului, datoria de serviciu, onoarea i


cinstea profesional, i asum urmtoarele obligaii morale:
a)

recunoaterea prioritii interesului public i de serviciu asupra


celor personale n activitatea de serviciu;

b)

exercitarea strict i corect a prevederilor legilor i disciplinei de


serviciu, att n activitatea profesional ct i n afara serviciului;

c)

opunerea tuturor formelor de corupie;

d)

opunerea aciunilor care jignesc demnitatea uman, actelor de


tortur, tratamentelor inumane sau degradante;

e)

manifestarea unui comportament curajos n faa pericolului sau n


alte mprejurri, care necesit salvarea vieii i sntii oamenilor;

f)

pstrarea i promovarea tradiiilor de serviciu, inclusiv brbia i


sacrificiu de sine, parteneriatul i ajutorul reciproc, respectul i susinerea
veteranilor, familiilor poliitilor rnii sau czui la datorie.

[8]

IV.

Principii privind intervenia poliistului

Poliistul rspunde personal pentru actele i faptele sale, n condiiile legii.


Poliistul este obligat s se conformeze ordinelor i dispoziiilor legale primite de
la conductorul su direct i de la conductorul ierarhic superior.La primirea unui
ordin, scris sau verbal, ori a unor indicaii care contravin legislaiei, poliistul este
obligat s refuze executarea cerinei ilegale i s aplice prevederile legii. Refuzul
de executare a ordinului, dispoziiei sau indicaiei se formuleaz n scris i
argumentat. Abinerea de la executarea ordinelor i misiunilor ilegale nu atrage
rspunderea poliistului. Poliistul care deine o funcie de conducere rspunde
pentru legalitatea i oportunitatea dispoziiilor pe care le d poliitilor din
subordine, fiind obligat, totodat, s verifice modul de ndeplinire a acestora. n
scopul determinrii superiorului responsabil pentru aciunile sau inaciunile
poliistului subordonat, n cadrul instituiei se realizeaz o structur ierarhic
precis.

Utilizarea forei fizice, mijloacele speciale i arma de foc


Poliistul aplic fora fizic, mijloacele speciale i arma de foc numai n cazurile i
n modul prevzut de legislaie. Poliistul recurge la for doar n cazul n care
metodele nonviolente nu asigur ndeplinirea atribuiilor funcionale i numai n
situaii de absolut necesitate, determinate de ineficiena somaiilor i aciunilor de
negociere prin care s-a ncercat aplanarea situaiei sau ntreruperea aciunilor
ilicite. Aciunile n for desfurate de poliiti sunt subordonate principiului
gradualitii i proporionalitii, potrivit cruia utilizarea de ctre poliiti a
mijloacelor de aciune permise s fie n aa mod nct aceast utilizare s fie
adecvat, necesar i corespunztoare scopului urmrit.

V. Reglementri specifice ale conduitei profesionale


[9]

Poliistul se comport civilizat n societate, d dovad de amabilitate i


solicitudine, manifestnd o atitudine politicoas, dar ferm. Poliistul trebuie s
dea dovad stpnire de sine, abiliti de gestionare a situaiilor tensionate,
dezvoltndu-i capacitatea de a nelege problemele sociale, culturale i
educaionale ale colectivitii / comunitii n care-i exercit profesia. Poliia
informeaz, n modul prevzut de legislaie, autoritile administraiei publice,
precum i populaia, despre activitile sale, fr a prejudicia interesele legitime ale
persoanei sau comunitii. Poliistul nu ofer i nu divulg informaii cu diferite
grade de secretizare sau nedestinate publicitii, cu excepia cazurilor prevzute de
lege, respect independena i imparialitatea judectorilor. n relaiile cu
reprezentanii altor organe de drept poliistul acord sprijinul n vederea exercitrii
legale a atribuiilor de serviciu, respect dreptul la viaa privat, la inviolabilitatea
corespondenei i a domiciliului, cu excepia cazurilor prevzute de lege, respect
principiul prezumiei de nevinovie, asigurnd fiecrei persoane care face obiectul
cercetrii deplina exercitare a drepturilor sale legale. n procesul de aplicare a legii,
poliistul ine seama de nevoile specifice ale unor categorii speciale, cum ar fi:
copiii, femeile, btrnii, persoanele cu handicap, membrii minoritilor.Poliistul
trebuie s garanteze securitatea persoanele asupra crora s-au dispus msuri
privative de libertate, s supravegheze starea lor de sntate, s le asigure condiiile
satisfctoare de igien i o alimentai adecvat. Poliistul nu aplic, nu ncurajeaz
i nu tolereaz nici o form de tortur, tratament inuman sau degradant.
n relaia cu victimele infraciunii i martorii, poliistul acord, n condiiile
legii, n msura necesar, susinere i asisten, le asigur protecia i i sprijin pe
timpul investigaiilor, atunci cnd exist riscul intimidrii lor.
VI.

Eticheta de serviciu

Poliistul manifest respect fa de superiorii n grad i funcie, demonstreaz


simplitate i modestie n relaiile cu colegii, contribuie la ndeplinirea sarcinilor
[10]

dificile ale acestora, este intolerant fa de vanitate, invidie i brutalitate. Poliistulbrbat n relaiile cu femeile trebuie s demonstreze generozitate, atenie i tact, s
fie amabil i politicos la serviciu i n viaa de zi cu zi. Poliistul se cuvine s fie un
familist exemplar, s creeze n familie o atmosfer de prietenie, buntate,
onestitate, ncredere i devotament, s contribuie la educarea copiilor prin formarea
la ei a unor caliti morale nalte.
n cadrul exercitrii atribuiilor de serviciu, poliistul i atest apartenena la
structurile poliieneti prin legitimaia de serviciu. Poliistul n uniform poart
nsemnele distinctive i echipamentul special prevzute de lege, pentru a fi protejat
i recunoscut pe timpul misiunilor. Poliistul poart uniforma de serviciu n
conformitate cu cerinele stabilite, curat i ngrijit, inclusiv:
a) nu combin elementele inutei de serviciu cu cele civile;
b) respect regulile de igien personal i de cultur general;
c) menine permanent frizura i nfiarea ngrijit;
d) n inut nu ine minile n buzunare;
e) nu poart piercing i tatuaje.
ncperea de serviciu a poliistului corespunde urmtoarelor reguli i norme
estetice:
a) este ngrijit i curat, fapt ce asigur organizarea activitii i primirea
cetenilor;
b) n birou nu sunt afiate placate, calendare i alte imagini cu aspect
indecent, nu sunt expuse la vedere vesel, recipiente pentru a servi masa,
obiecte de lux;
c) diplomele de onoare, mulumirile, alte distincii se plaseaz dup caz,
respectnd modestia i cumptarea.
Normele i regulile de etichet la serviciu prescriu poliistului urmtoarele
interdicii:
a)

consumarea buturilor, care conin alcool, nainte i n timpul


exercitrii atribuiilor de serviciu;
[11]

b)

consumarea stupefiantelor, substanelor psihotrope i preparatelor,


cu excepia celor prescrise n modul oficial de medic;

c)

fumatul n inuta de serviciu locurile publice;

d)

frecventarea cazinourilor i participarea la jocurile de noroc;

e)

conveuirea n condiii de imoralitate;

f)

meninerea relaiilor suspecte cu persoanele din anturajul interlop,


condamnate sau care au o imagine public negativ.
VII. Atitudinea fa de corupie
Poliistul nu tolereaz actele de corupie i nu uzeaz de autoritatea conferit

de statutul su pentru rezolvarea unor interese personale sau ale altor persoane.
Poliistul nu accept bani, bunuri, servicii, valori sau atenii n scopul de a ndeplini
sau a nu ndeplini atribuiile profesionale. Datoria moral a poliistului nu-i permite
s solicite de la colegi executarea contrar legislaiei a atribuiilor de serviciu.
Poliistul informeaz superiorii i alte organe competente despre toate cazurile de
corupie ce i-au devenit cunoscute n cadrul instituiei, precum i despre persoanele
sau colegii de serviciu, care urmresc scopul de a-l determina s comit un act de
corupere. Poliistul care informeaz cu bun-credin despre comiterea actelor de
corupie i a celor conexe corupiei, a faptelor de comportament corupional,
despre nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor i a proprietii i
despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese beneficiaz de
msuri de protecie, asigurate de conductorul ierarhic superior i subdiviziunea
specializat, dup cum urmeaz:
a) prezumia de bun-credin pn la proba contrarie;
b) confidenialitatea datelor cu caracter personal;
c) transferul n condiiile legislaiei.
Pentru informarea cu bun-credin menionat, poliistul nu poate fi sancionat
disciplinar. Conductorul este obligat s ntreprind aciunile necesare pentru
prevenirea corupiei n rndul poliitilor din subordine4, precum i s poarte
4 Stelan I., Tudor I., Drept poliienesc, Bucureti, 1993.
[12]

rspundere pentru eecurile survenite ca urmare a ndeplinirii necorespunztoare a


aciunilor n cauz.

VIII. Cultura comunicrii


Poliistul respect cultura comunicrii utiliznd n vorbire expresii
clare,

concise,logice,

ntr-o

manier

politicoas,

adecvate

situaiei.n convorbire poliistul nu folosete un limbaj licenios,


vulgar i expresii care ar manifesta o atitudine negativ i
dispreuitoare fa de oameni. n comunicare cu oamenii poliistul
se conduce de urmtoarele norme:
a) ncepe comunicarea de serviciu cu salutare, se prezint
indicnd funcia, gradul special, numele de familie, expune
succint motivul adresrii, la cerina persoanei prezint
legitimaia de serviciu;
b) i expune cerinele i observaiile ntr-un mod explicit i
convingtor, dac este necesar, pstrnd calmul, explic
sensul celor expuse;
c) nu admite ton arogant i grosolan, orice declaraii i
aciuni discriminatorii pe motive de ras, origine etnic,
limb, religie, opinie, sex, vrst, naionalitate, cetenie,
statut social, apartenen politic, avere sau origine
social;
d) ascult atent explicaiile i ntrebrile persoanei, fr s-o
ntrerup, demonstrnd bunvoin i respect;
e) solicit, la necesitate, ntr-o manier tactic i politicoas,
prezentarea documentelor pentru verificare i, dup caz, le
restituie proprietarului;
[13]

f) ncheie

comunicarea

mulumind

persoanelor

pentru

cooperarea cu poliia.
n comunicare cu mass-media poliistul furnizeaz date i
informaii cu respectarea regulilor privind secretul profesional i
protejarea datelor cu caracter personal.

IX.

STATUTUL

JURIDIC

AL

FUNCTIONARULUI

DE

POLITIE
Totalitatea normelor, referitoare la regimul ocuparii si
exercitarii fuctiei publice, a drepturilor si obligatiilor care privesc
aceiasi categorie de fuctionari publici, formeaza statutul juridic al
fuctionarilor publici respectvi. De aici insa nu trebue trasata
concluzia ca ar fi necesara adoptarea unei multimi de statute, cu
atit mai mult ca fuctionarii publici pot fi unificati in anumite
categorii asemanatoare, categorii care se interpatrund, avind
unele zone de interferente. O alta evidentiere a fuctionarului de
politie se manifesta prin statutul special care este conferit
politistului de indatoririle si riscurile deosebite, de portul si
folosirea armei, de uniforma, legitematiei si celelalte diferentieri
prevazute de lege. Exercitarea profesiei de politist inplica
indatoriri si riscuri deosebite fata de alte profesii. Inafara de
aceasta, pe linga statutul si regulamentele institutiei din care fac
parte,politistul se conformeaza unor legi nescrise, dar bine
definite, pe care trebue sa le respecte neconditionat. Avem in
vedere faptul ca, prin comportamentul si actiunile sale, politistul

[14]

confera in ochii cetatenilor prestigiul institutiei din care face


parte5. Astfel, actiunile sale trebue sa se bucure, deci de
credibilitatea si sustinerea opiniei publice. Este important ca toti
membrii comunitatii sa aiba dovezi ca li se aplica un tratament
echitabil, iar drepturile si interesele sale sunt aparate efectiv. In
aceasta ordine de idei nu trebue de uitat faptul ca masurile
respective nu intotdeauna duc la eradicarea criminalitatii sau a
comportamentelor deviate, de aceea, politistul, prin tactul si
modalitatile specifice muncii sale, trebuie sa previna aceste fapte,
si nu prin intermediul fortei coercitive. Pentru a realiza cu succes
obiectivele puse in fata fuctionarilor de politie, disciplina in organele afacerilor
interne impune fiecarui politist anumite obligatii care se refera mai mult la statutul
si calitatea acestuia prevazute in Legea Nr. 320 din 27.12.2012 cu privire la
activitatea

Politiei

si

statutul

politistului6:

a) s respecte cu strictee drepturile, libertile omului i demnitatea uman, s


aib comportament demn i respectuos pentru persoane, o atitudine ferm fa de
cei care ncalc legile;
b) s se conduc, n exercitarea atribuiilor de serviciu, de legislaie, asigurnd
ndeplinirea sarcinilor ce stau n faa Poliiei;
c) s execute la timp i ntocmai atribuiile conform funciei deinute;
d) s manifeste, n exercitarea atribuiilor de serviciu, iniiativ i perseveren,
obiectivitate i imparialitate;
e) s execute ordinele, dispoziiile i indicaiile superiorilor;
f) s pstreze secretul de stat i al altor informaii oficiale cu accesibilitate
limitat;
g) s protejeze informaiile privind datele cu caracter personal de care ia
5 Boiestean C. Grati V. Custic V. I Dogotari, Drept poliienesc, Chiinu 2011
6 Legea Nr. 320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea Politiei si statutul politistului
[15]

cunotin n exercitarea atribuiilor de serviciu;


h) s perfecioneze n permanen nivelul su de pregtire profesional;
i) s depun declaraii cu privire la venituri i proprietate, precum i declaraii de
interese personale, n modul i n condiiile prevzute de lege;
j) s declare orice donaie, direct sau indirect, primit n legtur cu
exercitarea funciei;
k) s informeze pe eful ierarhic superior i autoritile competente cu privire la
faptele de corupie de care a luat cunotin, svrite de alte persoane, inclusiv de
poliiti;
l) s se adreseze unei persoane doar dup ce s-a prezentat, cu indicarea funciei,
gradului special i a numelui, legitimndu-se n acest sens cu legitimaia de
serviciu;
m) s informeze persoana creia i se adreseaz despre scopul i motivul
adresrii;
n) n cazul aplicrii unor msuri de natur s restrng drepturile i libertile
persoanei, s aduc la cunotina acesteia cauza i temeiurile de aplicare a
msurilor de rigoare, precum i drepturile i obligaiile aprute n aceste condiii;
o) s aib o atitudine responsabil fa de legitimaia de serviciu, arma,
mijloacele speciale din dotare i fa de alte bunuri transmise n scopul exercitrii
atribuiilor;
p) la eliberarea din serviciu, precum i n cazul suspendrii din funcie sau
efecturii anchetei de serviciu n privina sa, s predea arma din dotare i muniia
aferent n modul stabilit de ministrul afacerilor interne.

[16]

CONCLUZII
ntr-o societate democratic, organele abilitate cu aplicarea legilor ndeplinesc
trei funcii principale: protejeaz drepturile omului, aa cum sunt ele enunate n
Constituie i n alte acte normative, intervin n aprarea drepturilor omului, apr
ordinea public i sigurana naional. Modul de exercitare a acestor funcii are o
influen direct asupra calitii vieii persoanelor particulare i a societii n
ansamblul ei. In acest sens, pot afirma ca responsabilii cu aplicarea legilor trebuie
s respecte n mod real i efectiv, n toate mprejurrile, normele de conduit,
aceasta fiind condiia sine qua non a existenei unui sistem juridic bine conceput,
acceptat de populaie i avnd un caracter uman. ntruct poliia este elementul
component al unui sistem de justiie , al crui scop este de a preveni infraciunile i
de a lupta contra delincvenei, conduita fiecrui funcionar al acestui sistem se
repercuteaz asupra sistemului n ansamblu. Respectarea tuturor principiilor si
normelor de conduita, respectarea drepturilor omului de ctre organele de poliie
duce la mbuntirea i eficientizarea aciunilor privind rezolvarea i prevenirea
criminalitii i meninerea ordinii publice. n acest sens, respectul pentru
drepturile si liberatatile omului de ctre poliie care este manifestat prin atitudinea
politistului, prin calitatile sale deontologice, este, practic, o cerin n aplicarea
legii. Cnd poliia respecta legea si o sustine, comunitatea capata incredere in
politie, anchetele efectuate de politie au success si in genere se statueaza un sistem
bine definit bazat pe legalitate. Aceasta la rindul sau conduce la administrarea
corecta a justitiei.
Lucrtorii de poliie trebuie s-i desfoare activitatea ntr-un mod care nu se
bazeaz pe insuflarea fricii i pe puterea brut, ci pe respectul pentru lege, pe
onoare i pe profesionalism. Politistul trebuie sa indeplineasca atributiile si
misiunile ce ii revin intr-o maniera echitabila si obiectiva, cu respectarea
principiilor care stau la baza activitatii sale politienesti, sa protejeze drepturile si
libertatile fundamentale ale persoanei consacrate prin Constitutie si prin alte legi si
cu dispozitiile tratatelor la care Republica Moldova este parte. Politistul trebuie sa
[17]

actioneze doar in baza legii si in numele legii, sa respecte deontologia masurilor


politienesti. Politistul raspunde la orice solicitare privind exercitarea atributiilor de
serviciu, evita comportamentul care ar putea afecta increderea populatiei, este
disciplinat si apara prestigiul institutiei si profesiei. Are obligatia sa pastreze datele
si informatiile secrete ce tin de persoane, secret de stat sau de serviciu si sa nu le
utilizeze abuziv sau in folos personal. Fiind un functionar public cu statut special
trebuie sa aiba o atitudine negative fata de actele de coruptie, adica sa ia atitudine
fata de ele in conformitate cu legislatia in vigoare, sa respecte demnitatea umana ,
s.a.

[18]

Referinte bibliografice
1. Codul de etica si deontologie al politistului;
2. Legea Nr. 320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea Politiei si
statutul politistului;
3. Constitutia Republicii Moldova din 29. 07. 1994;
4. Codul European de Etic al Poliiei Recomandarea Rec(2001)
10 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei, adoptat
la 19 septembrie 2001;
5. Declaraia universal a drepturilor omului (adoptat de
Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 10 de
septembrie 1948);
6. Mihaela Miroiu, Gabriela Blebea Nicolae, Introducere n etica
profesional, Editura Trei, 2001;
7. Ghidul poliistului, culegere selectiv de acte normative viznd
activitatea poliieneasc.Vol.I.,Chiinu,2004;
8. Stelan I., Tudor I., Drept poliienesc, Bucureti, 1993;
9. Boiestean C. Grati V. Custic V. I Dogotari, Drept poliienesc,
Chiinu 2011;
10. Boiesteanu C. s.a. Drept Politienesc. Chisinau 2006

[19]