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DELITOS EN
PARTICULAR
Tomo II
Q U IN T A ED IC I N
E D IT O R IA L
PORRUA
D E L IT O S C O N T R A L A S A L U D
1. C O N C E P T O
Este ttulo es el sptimo que se encuentra plasmado en nuestro
Cdigo Penal; en l se com prenden los delitos denominados De la
produccin, tenencia, trfico, proselitismo Y otros actos en materia
de narcticos, en el captulo I; y, Del peligro del contagio, en er
captulo II, los cuales estudiaremos en los prximos apartados.
Por salud, gramaticalmente entendemos aquel estado en que el
ser orgnico ejerce normalmente sus funciones. Al hablar de delitos
contra la salud, en este mismo sentido, podramos considerarlos
como todos aquellos en los que su ejecucin afecta el normal
desarrollo de las funciones del ser humano; no obstante, el ttulo al
cual nos referiremos en las siguientes pginas se encuentra enfocado
exclusivamente a los tipos penales sobre estupefacientes y del peli
gro de contagio.
2. C D IG O P E N A L DE 1871
En este ordenamiento penal, en el ttulo sptimo Delitos contra
h salud pblica", captulo nico, agrupaba como tales la venta de
substancias nocivas a la salud o productos qumicos que pudieran
causar grandes estragos; el comercio con ellos sin la autorizacin
legal y sin llenar los requisitos de los reglamentos; el hecho de que
los boticarios comerciaran con drogas adulteradas o alteraran las
recetas; el comercio con bebidas o comestibles adulterados con
substancias nocivas; y, el envenenamiento de comestibles o de cosas
(festinadas para venderlas al pblico, del que pudiera resultar dao
a la salud.
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3. C D IG O DE 1929
En el ttulo sptimo, denom inado Delitos contra la salud, a
diferencia del Cdigo de 1871, en tres captulos se tratan los siguien
tes delitos: de la elaboracin, adultracin y comercio ilegal de
artculos alimenticios o de drogas enervantes, captulo I; de la
embriaguez habitual y de la toxicomana, captulo II; y, del contagio
sexual y del nutricio, captulo III.
En este Cdigo, el ttulo en anlisis tiene la misma denominacin
al Cdigo actual; en el captulo I el tratamiento de las drogas es en
form a ms estricta, sancionando la elaboracin, produccin, comer
cio, introduccin ilegal al pas, y exportacin de las mismas. Empero,
en este mismo captulo tambin se castiga la adulteracin de alimen
tos, el comercio de bebidas embriagantes, as como el envenena
miento de una fuente o manantial, venero, estanque o cualquier
depsito de agua pblicos o particulares.
En el captulo IT, se le im pona una multa a aquel individuo a
quien se le encontrare en estado de notoria embriaguez, adems de
hacerle un examen mdico, del cual, si resultaba ser un ebrio
habitual se le reclua en el manicomio especial para alcohlicos,
durando la reclusin hasta ia curacin del alcohlico, declarada por
el Consejo Supremo de Defensa y Prevencin Social (Artculo 523).
Por ltimo, en el captulo III, ya se trata lo relativo ai contagio de
enfermedades, reducindose nicamente al medio sexual y al nutri
cio; en el primer caso en relacin a la transmisin de sfilis u otra
enferm edad venrea (Artculo 526); y, en el segundo caso, cuando
una nodriza saba o sospechaba que se encontraba atacada de sfilis,
tuberculosis, blenorragia, oftalma purulenta, tracoma, chancro
1liando, granuloma venreo, lepra o Lia, se le prohiba, por esta
simple presuncin, amamantar al hijo de otra persona a menos que
el nio padeciera la misma enferm edad (Artculo 532). Asimismo, si
el nio era un heredosifiltico, no poda ser alimentado por otra
mujer (pie un fuere su madre, y si sta no poda, se estipulaba la
DELITOS EN PARTICULA*
4. C D IG O P E N A L DE 1931
Al Igual del Cdigo Penal de 1929, el ttulo que estamos analizan
do es el sptimo, pero a diferencia del mismo, en el Cdigo de 1931,
en el texto original, slo hay un captulo tocante exclusivamente al
* problem a del narcotrfico.
De esta manera, se consideraban drogas enervantes las que
determinaban el Cdigo sanitario de los Estados Unidos Mexicanos,
los reglamentos y dems disposiciones vigentes o expedidas por el
Departamento de Salubridad (Artculo 193).
Se sancionaba de seis meses a siete aos y multa de cincuenta a
cinco mil pesos: Al que comerciaba, elaboraba, posea, compraba,
enajenaba, ministraba gratuitamente y en general, realizara cual
quier acto de adquisicin, suministro o trfico de drogas enervantes,
semillas o plantas que tuvieran el carcter de drogas enervantes, sin
llenar los requisitos legales; as como aquel que llevare a cabo los
actos enumerados anteriormente con opio cocinado o preparado
pura fum ar o con substancias preparadas para un vicio con el cual se
envenena al individuo y degenera la raza y que hayan sido motivo de
declaracin expresa por leyes o disposiciones sanitarias (Artculo
194).
Com o ya lo mencionamos anteriormente, el delito del peligro
del contagio, en el texto original del Cdigo de 1931, todava no se
estipulaba como en la actualidad.
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C aptulo I
DE LA PRODUCCIN, TENENCIA, TRFICO,
PROSELITISMO Y OTROS ACTOS EN MATERIA
DE NARCTICOS
SUMARIO: 1. Concepto.- 2. Naturaleza Jurdica. 3. Breve Resea de
Historia Universal del delito.- 4, Historia Nacional del delito.- 5, Cdigo
de 1871.G. Cdigo de 1929.- 7. Cdigo de 1931.- 8. Reformas al Cdigo
Penal vigente en 1994. 9. Estudio Dogmtico.- I. Clasificacin del delito.
A ) En Funcin de su Gravedad.B) En Orden a la Conducta del Agente.
C) Por el Resultado.- D) Por el Dao que Causan.E) Por su Duracin.F) Por el Elemento Interno.- C) En Funcin a su Estructura.H ) En Relacin
al Nmero de Actos.-1) En Relacin al Nmero de Sujetos.J) Por su Forma
de Persecucin.- K) En Funcin de su Materia.- L ) Clasificacin Legal. II. Impvtabilidad e inimputabilidad.A ) Imputabilidad.- a) Menores de edad.B) Acciones libres en su causa.- C) Iniinputabilidad.- a) Incapacidad.
b) Trastorno Mental Transitorio.- c) Falta de Salud Mental. d) Miedo
Grave.- III. La conducta y su ausencia. A) Conducta.- a) Clasificacin.
b) Sujetos.c) Objetos del Delito.d ) Lugar y Tiempo de la Comisin del
D e lit o B ) Ausencia de Conducta.-/V. Tipicidady atipicidad.- A ) Tipicidad.B) Atipicidad.V. Antijuridicidad y cauros dejustificacin-A) An tijuridicidad.B) Causas de Justificacin. 17. Culpabilidad e inculpabilidad. A ) Culpa
bilidad. Dolo. B) Inculpabilidad.- VIL Condiciones objetivas de Punibilidad
y su ausencia.- VIII. Punibilidad y excusas absolutorias. A) Punibilidad.
B) Excusas Absolutorias.- 10. Aspectos Colaterales del delito.- /. Vida del deli
to,A) Fase interna.- B) Fase externa.-'C) Ejecucin.- 1. Consumacin.
2, Tentativa. II, Participacin - III. Concurso de delitos.- A ) Ideal.B) Material.- IV. Acumulacin - A) Material.B) Absorcin.C ) Acumulacin
jurdica.
1. C O N C E P T O
Para poder comprender el alcance de este tipo penal, debemos
dar la definicin de diferentes palabras que usamos en relacin al
delito en estudio, y de las cuales en ocasiones ignoramos su verdade
ro significado. .
Nuestro Cdigo Penal actual nos comenta: Se consideran narc
ticos a los estupefacientes psicotrpicos y dems substancias o vege
tales que determinen la Ley General de Salud, los convenios y
tratados internacionales de observancia obligatoria en Mxico y los
que sealen las dems disposiciones legales aplicables en la materia.
Para los efectos de este captulo, son punibles las conductas que
se relacionan con los estupefacientes, psicotrpicos y dems substan
cias previstos en los Artculos 23*7, 245, fracciones I, II y III y 248 de
la Ley General de Salud, que constituyen un problem a grave para la
salud pblica (Artculo 193).
El nom bre de este captulo fue modificado por el Artculo
tercero del Decreto del 28 de diciembre de 1974 publicado en el
Diario Oficial de la Federacin del 31 del mismo raes y ao, a fin de
armonizarlo con la m oderna clasificacin internacional adoptada en
los convenios y tratados en que ha participado el G obierno de
M xico.1
De esta manera, segn el C digo Penal Argentino, el trmino
estupefacientes comprende los estupefacientes, psicotrpicos y
dems substancias susceptibles de producir dependencia fsica o
psquica, que se incluyan en las listas que la autoridad sanitaria
nacional debe elaborar a este fin y actualizar peridicam ente" (A r
tculo 77).
De acuerdo con el Internacional Convenio Unico sobre Estupe
facientes, firmado en Nueva York el 27 de ju lio de 1961, por cultivo,
debemos entender el cultivo de la adormidera, del arbusto de coca
o de la planta cannabis ndica.
En cuanto a la denominacin de drogas enervantes, el Poder
Judicial de la Federacin ha manifestado:
DROGAS ENERVANTES. (DICTMENESPERICIALES). El concep
to de violacin relativo es infundado si, aunque es cierto que slo se
recab el dictamen de un perito titulado para determinar la naturaleza
de la yerba que se recogi al acusado, el Magistrado responsable no da
a ese dictamen el valor de prueba plena para considerar comprobado
1 (itJNJ.M.k iw l.A Vid a , Francisco, E l Cdigo P tn a l Comontado, 10* ed., Ed. Porra, S.A.,
DELITOS EN PARTICULAR
el cuerpo del delito de que se trat, sino que slo lo tiene en cuenta
como un indicio, que unido a lo declarado por el propio procesado y
por los testigos examinados durante la instruccin, hacen prueba
plena respecto a que se trata de un estupefaciente. (Suprema Corte de
Justicia de la Nacin. Primera Sala. Semanario Judicial de la Fede
racin. 51 poca. Tom o CXX1. Pgina 2908)
PRECEDENTES: Amparo Penal Directo 5002/52. 26 de marzo de
1954. Unanimidad de 4 votos. Ponente: Agustn Mercado Alarcn.
1.a denominacin trfico ilcito, com prende el cultivo o cual
quier trfico de estupefacientes contrario a las disposiciones del
( Ion vento. Fabricacin, abarca todos los procedimientos distintos de
la produccin, que permiten obtener estupefacientes, incluidas la
refinacin y la transformacin de unos estupefacientes en otros. Y,
por produccin se entiende la separacin del opio de las hojas de
coca, de la cannabis ndica y de la resina de cannabis ndica, de las
plantas de que se obtienen.
ll Poder Judicial de la Federacin ha expresado:
SALUD, D ELITO CONTRA LA. CU LTIVO . Se acredita la modalidad
de cultivo, en la medida en que se prueba que entre la siembra y la
cosecha existe un perodo de cuidados en el desarrollo de las plantas
que hacen posible una produccin destinada a las actividades del
narcotrfico; de tal suerte que se presume la existencia de dicha
modalidad cuando el inculpado confiesa haber sembrado y vendido al
menudeo el estupefaciente respectivo. (Suprema Corte de Justicia de
la Nacin. Primera Sala. Scmanariojudicial de la Federacin. 7! poca.
Volumen 91-96. Pgina 61).
PRECEDENTES: Amparo directo 839/76 Nicols Arellano Vizcano.
3(1 de ju lio de 1976 Unanimidad de 4 votos. Ponente: Ral Cuevas
Mantecn.
Segn la Ley de Espaa del 8 de abril de 1907, constituyen trfico
ilitln Indas las operaciones de cultivo, adquisicin, enajenacin,
importacin, exportacin, depsito, almacenamiento, transporte,
distribucin y trnsito de substancias estupefacientes que sean rea
lizadas contrariamente a las disposiciones de la presente ley o con
tiM iiinplimenlo de los preceptos de la misma.
Fabricacin de estupefacientes es el conjunto de operaciones
tendientes a su obtencin desde la materia prima bruta, su purificat in y la transformacin de unos productos en otros, as como la
dleui in de dichos productos mediante sntesis qumica. Por lti
mo, rubricacin de preparados de estupefacientes, es la elaboracin
tle Ion mismos a partir del producto correspondiente.
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p. Mit.
DELITOS EN PARTICULAR
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2. N A T U R A L E Z A J U R D IC A
La naturaleza jurdica del delito en estudio consiste, como su
denominacin lo indica, en el trfico, produccin, tenencia, proscli-*
*D I a 7. de L e n , M ar c o A n t o n io , Cdigo Penal Federal con Comentarios, Ed. Porra, S.A.,