Qu es Inclusin Social?

Share Al analizar el concepto de sociedad nos basamos en ciertos rasgos

caractersticos tnicos, polticos, religiosos, etc. que nos unen como un determinado
grupo social, cuando en realidad en trminos bsicos, la sociedad debera estar
conformada simplemente por personas, seres humanos, individuos al fin. En un
mundo ideal no tendramos que hablar de inclusin social, pues hacerlo implica que
an en el siglo XXI subsiste cierto tipo de EXCLUSIN. Hay minoras, etnias,
comunidades, grupos humanos que incluso hoy no gozan de los beneficios de una
verdadera inclusin social. La exclusin es una realidad aun existente para ciertos
grupos minoritarios y sta limita sus posibilidades de interaccin, de accesibilidad a
los servicios a los que tienen derecho y, bsicamente, limita sus posibilidades de
desarrollo, pues los seres humanos somos seres esencialmente sociales. Uno de
los grupos minoritarios que tradicionalmente se encuentra excluido de los beneficios
de una sociedad, es el perteneciente a la discapacidad intelectual. Las personas
que pertenecen a este grupo (retardo mental, autismo y sndrome de Down) no
reciben servicios bsicos de salud ya que se los considera como enfermos de
nacimiento, muchos de ellos no reciben servicios adecuados de educacin por
considerarse como un desperdicio, tampoco son aceptados en la convivencia diaria,
pues por falta de conocimiento y temor a lo diferente, es muy probable que se
piense que no es apropiado tener un amigo, un empleado o un compaero con
discapacidad. Entendiendo que la inclusin social resulta crucial para el desarrollo,
sera apropiado incluirla como aspecto importante en el proceso natural de
desarrollo del nio, joven y adulto con discapacidad intelectual, pues lograr que la
inclusin social verdadera se d, requiere de mucho trabajo y de mltiples apoyos,
adems de un cambio drstico en la mentalidad de la sociedad en general.
Poder ver en un parque, en una oficina, en un saln de clase, en un restaurante,
a nuestro lado, al lado de cualquiera, departiendo con todos, como todos, a una
persona con discapacidad, sin temores, sin mirarlo como algo raro, inslito o como
algo especial, distinto y meritorio, es nuestro gran reto como padres, como
profesionales, como seres humanos.

El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social del Per es el organismo encargado del

desarrollo social, superacin de la pobreza, promocin de la inclusin y equidad social; adems
de la proteccin social de poblaciones en situacin de riesgo, vulnerabilidad y abandono. La
actual Ministra de Desarrollo e Inclusin Social es Paola Bustamante Surez, desde el 24 de
febrero del 2014.1

Historia[editar]
Fue creado el 20 de octubre de 2011 por el Presidente Ollanta Humala. Su primera titular fue la
economista Carolina Trivelli vila(2011-2013). En julio de 2013 asumi como su titular Mnica
Rubio Garca. Desde febrero de 2014, su titular actual es Paola Bustamante Surez.

Funciones[editar]

Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales
y sectoriales en materias de desarrollo e inclusin social, encaminadas a reducir la pobreza,
las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales, en aquellas brechas que no
pueden ser cerradas por la poltica social universal, regular, de competencia sectorial.

Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las

polticas nacionales, la gestin de los recursos del sector, as como para el otorgamiento y
reconocimiento de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias
de su competencia.

Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin respecto del desempeo y logros

alcanzados por las polticas, planes y programas en materia de desarrollo e inclusin social,
en los niveles nacional, regional y local, as como tomar las medidas correspondientes.

Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de desarrollo e

inclusin social asegurando el cumplimiento de las polticas pblicas nacionales y
sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.

Ser ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social (Sinadis).

Qu debemos entender por inclusin

social?
09 Diciembre
14

Jos Ricardo Stok, profesor del PAD, Universidad de Piura, establece en su

columna del diario Gestin cul es la real dimensin de este concepto.
Para el catedrtico, en primer lugar, hay que dejar de lado el sentido
ideolgico de la inclusin social, ya que no conduce ms que confrontacin y
populismo, y no resuelve lo que pretende.
La inclusin social significa integrar a la vida comunitaria a todos los
miembros de la sociedad, independientemente de su origen, condicin social
o actividad. En definitiva, acercarlo a una vida ms digna, donde pueda tener
los servicios bsicos para un desarrollo personal y familiar adecuado y
sostenible, dice.

Bajo esta premisa resalta la importancia de distinguir la inclusin social del

asistencialismo. Ciertamente, son necesarios algunos programas de
reduccin de pobreza o de asistencia directa, pero estos solo paliarn
problemas, y deben ser temporales y rpidos, ya que tienen el riesgo, si se
eternizan, de institucionalizar la mendicidad, atrofiando las capacidades
de emprender de los ciudadanos.
Seguidamente enumera tres tipos de inclusin
A los marginados. La construccin de carreteras es la mejor base para
una efectiva inclusin social, ya que permite que los ciudadanos se
vinculen, comercien, vayan a escuelas o institutos tcnicos y los
enfermos puedan ser llevados a centros de salud.
A los que no tienen agua ni desage. Hay ciudades donde el
sistema de desages est colapsado, con serios riesgos para la salud;
hay zonas que no cuentan con agua potable. Poder disponer de agua y
tratar los desages de manera adecuada es de alta prioridad.
A los informales. Una legislacin laboral tan generosa solo beneficia a
una parte reducida de la poblacin y ahuyenta mayor formalidad. Hay
que dejar de alabar al emprendedurismo cuando solo disfraza
la informalidad.

Reformar para CRECER

En los ltimos tiempos se ha avanzado, pero en el pas todava hay muchos peruanos pobres.
Demasiados. El Gobierno lo reconoce. Y entiende que al Estado le corresponde HACER algo.
Nuestras reformas emprendidas pueden tener diferentes nombres que quizs suenen difcil,
como Creacin del MIDIS, Ampliacin de los Programas sociales y Mayor cobertura de los
mismos, Crecimiento del SIS, etc. pero una sola intencin: MEJORAR la vida de los
peruanos/CRECER.
Entonces, Por qu reformar? Reformar para CRECER.

Estrategia para la ACCIN

Este Gobierno tiene una prioridad: lograr la inclusin social de todos los peruanos. Qu
siginifica eso? Incluir a TODOS, que todos los peruanos se beneficien. Que todos los peruanos
CREZCAN. Y esto solo se logra poniendo manos a la obra. HACIENDO.

Para mejorar la calidad de vida de toda la poblacin, sobre todo de aquella excluida durante
tantos aos, hemos puesto en accin:

Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Incluir para Crecer, la cual implica
2 acciones principales:

Lucha contra la desnutricin crnica infantil

Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE)

Reforma del Sistema de Focalizacin Conocer para Incluir

Esta reforma tiene como objetivo poner en funcionamiento algo crucial: un sistema que
identifique la poblacin en mayor situacin de pobreza. Y es que para solucionar, primero hay
que conocer.

Desde el lado de las prestaciones sociales, el MIDIS ha logrado MEJORAR la calidad y

ampliar la cobertura de los programas sociales a su cargo a travs de los siguientes acciones:

Pensin 65: Acceso de los adultos mayores a ms y mejores servicios pblicos,

mejorando sus condiciones de vida.

Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma: Gestin de la

alimentacin escolar en todo el pas.

Programa JUNTOS: Apoyo econmico para que los padres enven a sus hijos a
la escuela y cumplan con sus controles de crecimiento.

Cuna Ms: Fortalece las capacidades de las familias rurales en pobreza y

pobreza extrema, para garantizar el desarrollo integral de sus nios y nias menores de 36
meses de edad.

FONCODES: Lanz Haku Wiay, una nueva estrategia de desarrollo

productivo en las zonas ms pobres y rurales del pas para fortalecer los sistemas de produccin
familiar

Reforma EN MARCHA

En el ao 2012, el Per ha logrado superar la meta establecida en la Declaracin de los

Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas para el ao 2015.

Para el ao 2013, el MIDIS, en coordinacin con el MINSA, asign S/. 104 millones
para mejorar la calidad de las intervenciones efectivas en la lucha contra la desnutricin
crnica infantil.

Se cre el Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE), a cargo del
MIDIS, al cual se le ha asignado un monto de S/. 600 millones para beneficiar a los 570
distritos ms excluidos del pas.

Se han asignado S/. 17.7 millones de distritos en la zona del VRAEM para financiar la
ejecucin de obras en agua y saneamiento, la elaboracin de estudios de preinversin y el
mantenimiento de caminos vecinales.

Hoy el programa PENSIN 65 llega hoy a 274,673 usuariosen 1,623 distritos del pas.
En el ltimo ao hemos incorporado ms de 101,673 nuevos adultos mayores al programa
y 623 nuevos distritos.

El programa Qali Warma llega ya a 2.5 millones de nios y nias atendidos con
desayunos o almuerzos variados ricos y nutritivos.

El programa JUNTOS se encuentra presente en ms de 1000 distritos en 14

departamentos del pas. Durante el ltimo ao se ha afiliado a ms de 220 mil hogares y se ha
llegado a 380 nuevos distritos.

El programa CUNA MS llega a 29,000 familias en 207 distritos.

Haku Wiay ha iniciado sus acciones en el 2012 en 11 distritos de los

departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Apurmac y Hunuco con el financiamiento de 41
proyectos para la atencin de ms de 4,000 hogaresprincipalmente usuarias del Programa
JUNTOS. Haku Wiay est beneficiando en el presente a ms de 21 000 hogaresrurales en
condicin de pobreza.

PROMOCION DEL
DESARROLLO
Promocin del desarrollo
El Programa de las Naciones Unidas (PNUD) se encarga de promover el desarrollo de los
pases en desarrollo y, actualmente, tiene como uno de sus objetivos principales el
contribuir de manera significativa a reducir a la mitad, antes del ao 2015, los niveles
actuales de pobreza en el mundo.
El PNUD se encarga de proporcionar asesoramiento sobre polticas adecuadas y ayudar a
crear la capacidad institucional necesaria para generar un crecimiento econmico
equitativo. Cuenta con 134 oficinas en oficinas en los pases y con programas en 174
pases y territorios, apoya a las personas a ayudarse a s mismas. El PNUD y sus fondos
distribuyen alrededor de 2,000 millones de dlares en concepto de asistencia para el
desarrollo
Entre sus prioridades actuales figuran las siguientes:

Destacar el empleo de la tecnologa de la informacin para el desarrollo

Luchar contra el VIH/SIDA

Fomentar el comercio sostenible

Ayudar a paliar los efectos de los conflictos y los desastres naturales

Frecuentemente el PNUD es requerido para apoyar las tareas de reconstruccin de las

sociedades que han sufrido guerras o situaciones de emergencia humanitaria. La mayor
parte del trabajo del PNUD es desarrollado directamente sobre el terreno, contando con
el 85 % de su personal en pases donde la poblacin necesita ayuda.
El 90 % de los recursos bsicos de los programas del PNUD se destina a los 66 pases
donde vive el 90 % de los ms pobres del mundo. Estos recursos son aportados por casi
todos los gobiernos del mundo. Por otro lado, los pases que reciben asistencia
administrada por el PNUD contribuyen a sufragar los gastos de los proyectos aportando
personal, instalaciones, equipos y suministros.
El PNUD coordina sus actividades con otros fondos y programas de las Naciones Unidas y
con las instituciones financieras internacionales, con el fin de aprovechar los recursos
mundiales para el desarrollo. Adems, en los programas nacionales y regionales del
PNUD se aprovecha la capacidad de los ciudadanos de los pases en desarrollo y de las
organizaciones no gubernamentales. Las organizaciones locales se encargan de la
ejecucin del 75 % de todos los proyectos apoyados por el PNUD.
Asimismo se han establecido Marcos de Asistencia de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (MANUD) que permiten ofrecer respuestas coordinadas a los principales
problemas, objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo sealados por los gobiernos
a las Naciones Unidas. MANUD consiste en equipos de las Naciones Unidas dirigidos por
el Coordinador Residente Local (generalmente el Representante Residente del PNUD).
Por otro lado, los Coordinadores Residentes coordinan la asistencia humanitaria en los
casos de desastres causados por el hombre, desastres naturales y situaciones complejas
de emergencia. Asimismo, el PNUD administra con otros organismos especializados de la
ONU el Fondo para el Medio Ambiente (con el Banco Mundial y el Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente PNUMA) y el Programa Conjunto de las Naciones Unidas
sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA).