ORDONAN nr.

99 din 29 august 2000 (**republicat**)(*actualizat*)

privind comercializarea produselor i serviciilor de pia
(actualizat la data de 29 martie 2015*)
EMITENT: GUVERNUL
Data intrrii n vigoare:
31 August 2007
Forma consolidat valabil la data de
28 Septembrie 2015
---------*) Not CTCE:
Forma actualizat a acestui act normativ la data de 28 Septembrie 2015 este realizat de ctre
Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin
includerea tuturor modificrilor i completrilor aduse de ctre LEGEA nr. 211 din 24 octombrie 2008;
ORDONANA DE URGEN nr. 43 din 5 mai 2010; ORDONAN DE URGEN nr. 22 din 6
iunie 2012; LEGEA nr. 197 din 26 iunie 2013; LEGEA nr. 57 din 25 martie 2015.
Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. PiatraNeam i nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.

**) Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 650/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului
nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 914 din 16 decembrie 2002, dndu-se textelor o nou numerotare.
Ordonana Guvernului nr. 99/2000 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
424 din 1 septembrie 2000.
Aplicarea Ordonanei Guvernului nr. 99/2000 a fost suspendat n anul 2001 pn la adoptarea legii
de aprobare a acesteia, conform articolului unic al Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2001
pentru suspendarea aplicrii Ordonanei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i
serviciilor de pia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 83 din 19 februarie 2001,
aprobat prin Legea nr. 393/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 400 din 20
iulie 2001.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Prezenta ordonan stabilete principiile generale privind desfurarea activitii comerciale i
urmrete dezvoltarea reelei de distribuie a produselor i serviciilor de pia, cu respectarea
principiilor liberei concurene, proteciei vieii, sntii, securitii i intereselor economice ale
consumatorilor, precum i a mediului.
ART. 2
Prevederile ordonanei au n vedere realizarea urmtoarelor obiective:
a) stimularea dezvoltrii activitii de comercializare a produselor i serviciilor de pia;
b) ncurajarea liberei iniiative, asigurarea concurenei loiale i a liberei circulaii a produselor i
serviciilor de pia;
c) informarea corect i protejarea intereselor consumatorilor, precum i posibilitatea asigurrii
produselor i serviciilor de pia n zonele de vecintate ale acestora;
d) modernizarea i dezvoltarea formelor de distribuie;
e) promovarea diverselor tipuri de reele de distribuie i forme de vnzare;
f) stimularea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu activitate de comercializare a produselor
i serviciilor de pia;
g) susinerea i ocrotirea activitii comerciale i de prestri de servicii de pia n zonele
defavorizate.
ART. 3
(1) Prezenta ordonan reglementeaz activitile din sectorul comercial i al serviciilor de pia
privind cerinele necesare desfurrii acestor activiti, structurile de vnzare, practicile comerciale i
1

regulile generale de comercializare, precum i sanciunile n caz de nerespectare a prevederilor

acesteia.
(2) Activitatea comercial, n sensul prezentei ordonane, se exercit cu referire la produsele
alimentare, nealimentare i la serviciile de pia prevzute n anexa la prezenta ordonan.
(3) Sunt exceptate de la prevederile prezentei ordonane activitile de comercializare avnd ca
obiect:
a) produsele medicamentoase, dispozitivele medicale;
b) produsele agricole i agroalimentare vndute de productorii agricoli individuali n baza
certificatului de productor;
c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializai prin staii de
distribuie;
d) bunurile din producia proprie a meteugarilor individuali vndute la locurile de producie;
e) lucrrile, brevetele i inveniile, precum i publicaiile de natur tiinific sau informativ
realizate de titularii acestora;
f) tipriturile, pliantele, brourile i albumele, realizate n scopul prezentrii patrimoniului cultural
deinut de muzee, centre de cultur, teatre sau alte instituii similare acestora, ori bunurile culturale sau
cu caracter promoional specifice activitii instituiilor culturale, i comercializate prin fondul propriu
al fiecrei instituii culturale sau cu prilejul unor manifestri cultural-artistice organizate de acestea;
g) mrfurile vndute ctre vizitatori, n cadrul festivalurilor, trgurilor, saloanelor sau al altor
manifestri expoziionale, cu condiia ca acestea s fac obiectul manifestrilor respective;
h) produsele confiscate i valorificate conform dispoziiilor legale n vigoare;
i) produsele i serviciile de pia reglementate prin acte normative speciale.
(4) Dispoziiile prezentei ordonane se aplic activitilor comerciale desfurate i serviciilor
prestate pe teritoriul Romniei.
ART. 4
n nelesul prezentei ordonane, urmtorii termeni se definesc astfel:
a) consumator - orice persoan fizic sau grup de persoane fizice constituite n asociaii, care
cumpr, dobndete, utilizeaz ori consum produse sau servicii n afara activitii profesionale;
b) comerciant - persoana fizic sau juridic autorizat s desfoare activiti de comercializare a
produselor i serviciilor de pia;
c) comer cu ridicata /de gros - activitatea desfurat de comercianii care cumpr produse n
cantiti mari n scopul revnzrii acestora n cantiti mai mici altor comerciani sau utilizatori
profesionali i colectivi;
d) comer cu amnuntul/de detail - activitatea desfurat de comercianii care vnd produse, de
regul, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora;
e) comer de tip cash and carry/form de comer cu autoservire pe baz de legitimaie de acces activitatea desfurat de comercianii care vnd mrfuri prin sistemul de autoservire ctre persoane
juridice, persoane fizice autorizate, asociaii familiale autorizate conform legii i persoane fizice
nregistrate n baza de date a vnztorului, n scopul revnzrii i/sau prelucrrii, precum i al utilizrii
acestora ca produse consumabile, pstrnd regimul difereniat de pre tip engros/en detail;
------Lit. e) a art. 4 a fost modificata de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 197 din 26 iunie 2013, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 395 din 1 iulie 2013, care introduce un nou punct la art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 22 din 6 iunie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 381
din 7 iunie 2012.
f) comer ambulant - activitatea de comercializare cu amnuntul realizat prin trecere dintr-un loc n
altul, n rulote mobile, standuri mobile, chiocuri mobile sau n vehicule special amenajate;
g) serviciu de alimentaie public - activitatea de pregtire, preparare, prezentare i servire a
produselor i a buturilor pentru consumul acestora n uniti specializate sau la domiciliul/locul de
munc al consumatorilor;
h) exerciiu comercial - una sau mai multe activiti de comercializare cu ridicata, cu amnuntul, de
tip cash and carry, de alimentaie public, precum i a serviciilor desfurate de un comerciant.
Obiectul activitilor de comercializare l constituie produsele i serviciile cuprinse n anexa la
prezenta ordonan;
2

i) serviciu de pia - orice aciune sau prestaie care face obiectul vnzrii-cumprrii pe pia i care
nu are drept consecin transferul proprietii asupra unui bun corporal, efectuat n scopul satisfacerii
unor necesiti ale consumatorilor;
j) structur de vnzare - spaiul de desfurare a unuia sau mai multor exerciii comerciale;
k) suprafa de vnzare - suprafa destinat accesului consumatorilor pentru achiziionarea
produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plii acestora i circulaiei personalului angajat
pentru derularea activitii. Nu constituie suprafee de vnzare cele destinate depozitrii i pstrrii
mrfurilor, produciei, birourilor i anexelor;
l) structur de vnzare cu suprafa mic - structur de vnzare avnd o suprafa de vnzare de pn
la 400 mp inclusiv;
m) structur de vnzare cu suprafa medie - structur de vnzare avnd o suprafa de vnzare
cuprins ntre 400-1.000 mp inclusiv;
n) structur de vnzare cu suprafa mare - structur de vnzare avnd o suprafa de vnzare mai
mare de 1.000 mp;
o) centru comercial - structura de vnzare cu suprafa medie sau mare n care se desfoar
activiti de comercializare cu amnuntul de produse, servicii de pia i de alimentaie public, ce
utilizeaz o infrastructur comun i utiliti adecvate. Suprafaa de vnzare a unui centru comercial
este rezultat din suma suprafeelor de vnzare cu amnuntul de produse i servicii de pia i de
alimentaie public cuprinse n acesta;
p) comer n zone publice - activitatea de comercializare a produselor i serviciilor, desfurat
permanent sau sezonier n piee, trguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gri, autogri,
drumuri publice i strzi sau orice zon de alt natur destinat folosinei publice.
q) parc comercial - perimetru ce grupeaz dou sau mai multe cldiri cu destinaia de structuri de
vnzare cu suprafee medii ori mari, n care se desfoar activiti de comercializare cu amnuntul de
produse, servicii de pia i de alimentaie public, ce utilizeaz o infrastructur comun, inclusiv
spaii de parcare i circulaie comune, precum i utiliti adecvate. Suprafaa unui parc comercial este
rezultat din suma suprafeelor construite a cldirilor cu destinaia de structuri de vnzare cu suprafee
medii sau mari care fac parte din acesta, la care se adaug suprafeele spaiilor de parcare i circulaie
comune, precum i suprafeele celorlalte elemente de infrastructur comune;
------Lit. q) a art. 4 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 22 din 6
iunie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 381 din 7 iunie 2012.
r) supermagazin - structur de vnzare cu suprafa medie sau mare ntre 1.000 m i 2.500 m,
utilizat pentru comer specializat ori nespecializat, care comercializeaz mrfuri alimentare i/sau
nealimentare, avnd drept caracteristici autoservirea i plata mrfurilor la casele de marcat amplasate
la ieire;
------Lit. r) a art. 4 a fost modificata de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 197 din 26 iunie 2013, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 395 din 1 iulie 2013, care modifica de pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 22 din 6 iunie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 381
din 7 iunie 2012.
s) hipermagazin - structur de vnzare cu amnuntul, cu suprafaa de peste 2.500 m, utilizat pentru
comer specializat i/sau nespecializat, care comercializeaz mrfuri alimentare i/sau nealimentare,
avnd drept caracteristici: prezena tuturor raioanelor, inclusiv a celor cu vnztori, case de marcat
amplasate la ieirea din fluxul de autoservire, sector de alimentaie public reprezentat prin una sau
mai multe sli de consumaie, amplasarea n zonele periferice ale oraului, n centrele comerciale ori n
parcurile comerciale.
------Lit. s) a art. 4 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 22 din 6 iunie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 381 din 7 iunie 2012.
CAP. II
Cerine i criterii necesare desfurrii activitii comerciale
ART. 5
3

(1) Orice exerciiu comercial se desfoar numai de ctre comerciani autorizai n condiiile legii.
(2) Exercitarea de activiti comerciale cu produse din sectorul alimentar i de alimentaie public
necesit cunotine de specialitate i se efectueaz cu personal calificat, conform normelor de aplicare
a prezentei ordonane.
(3) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, personalul angajat n
efectuarea de activiti comerciale cu produse din sectorul alimentar i de alimentaie public va trebui
s ndeplineasc una dintre urmtoarele cerine profesionale:
a) s fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare i/sau de
alimentaie public, organizat conform legislaiei n vigoare;
b) s fi desfurat cel puin 2 ani de activitate profesional de comercializare de produse alimentare
i/sau de alimentaie public i s fi absolvit un curs de noiuni fundamentale de igien, organizat n
conformitate cu dispoziiile legale n vigoare.
ART. 6
(1) Comerul n zone publice se desfoar n structuri de vnzare cu sediu fix sau ambulant.
(2) Exercitarea activitii de comercializare n zone publice este supus acordului autoritilor
administraiilor publice locale sau ale sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, cu respectarea
regulamentelor proprii ale acestora i a planurilor de urbanism.
(3) Prevederile alin. (2) se aplic i n cazul transferului, mutrii sau extinderii unui exerciiu
comercial, precum i n cazul modificrilor aduse structurii de vnzare.
ART. 7
Acordul prevzut la art. 6 alin. (2) nu se elibereaz n urmtoarele cazuri:
a) contravine planului general de dezvoltare urban i criteriilor generale privind determinarea
zonelor i locurilor de vnzare din localiti;
b) aduce prejudicii spaiilor aflate n incinta sau n apropierea unor cldiri de valoare arhitectonic
deosebit ori cu valoare de patrimoniu;
c) exerciiul comercial se face n spaii improvizate;
d) se ncalc dispoziiile prezentei ordonane.
CAP. III
Orarele de funcionare
ART. 8
Structurile de vnzare cu amnuntul i cele n care se presteaz servicii de pia pot fi deschise
publicului n toate zilele sptmnii. Fiecare comerciant i stabilete orarul de funcionare cu
respectarea prevederilor nscrise n legislaia muncii i cu condiia respectrii reglementrilor n
vigoare privind linitea i ordinea public, i n conformitate cu solicitrile autoritilor administraiei
publice locale privind continuitatea unor activiti comerciale sau de prestri de servicii, n funcie de
necesitile consumatorilor.
ART. 9
Orarul de funcionare se afieaz la intrarea n unitate, n mod vizibil din exterior, comerciantul fiind
obligat s asigure respectarea acestuia.
ART. 10
Structurile de vnzare cu amnuntul din sectorul alimentar nu pot fi nchise mai mult de dou zile
consecutive, cu excepia unor cauze obiective de nefuncionare.
CAP. IV
Obligaiile i rspunderile autoritilor administraiei publice centrale i locale
ART. 11
Autoritile administraiei publice asigur dezvoltarea armonioas a reelei i tipurilor de distribuie
i promovarea ntreprinderilor mici i mijlocii cu activitate de comercializare a produselor i serviciilor
de pia.
ART. 12
(1) Autoritile administraiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare a reelei de distribuie,
avnd drept obiective:
4

a) sprijinirea crerii unei reele de distribuie care s asigure servicii de calitate consumatorilor i
care s rspund necesitilor de consum ale acestora i marcarea acesteia n documentaiile de
urbanism ntocmite;
b) dezvoltarea armonioas a reelei i tipurilor de distribuie cu respectarea principiului liberei
concurene;
c) armonizarea principiilor urbanismului cu cele de mediu;
d) protejarea patrimoniului arhitectural, istoric i de mediu prin meninerea caracterului sitului;
e) dezvoltarea i revigorarea reelei de distribuie n zonele montane, rurale i defavorizate i
susinerea crerii de servicii de pia n aceste zone;
f) stimularea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu activitate comercial n scopul creterii
competitivitii acestora i gradului de ocupare a forei de munc;
g) asigurarea i dezvoltarea unui sistem de baze de date privind reeaua de distribuie;
h) respectarea legislaiei n vigoare din domeniul urbanismului pentru structurile de vnzare i de
prestri de servicii de pia.
(2) Autoritile administraiei publice locale stabilesc criteriile de dezvoltare urbanistic a sectorului
comercial pentru determinarea:
a) suprafeelor destinate activitilor comerciale, n special pentru cele cu structuri de vnzare cu
suprafa medie i mare;
b) modului de ncadrare a suprafeelor structurilor de vnzare pentru protejarea lucrrilor de art, a
edificiilor cu valoare arhitectonic, istoric sau arheologic, precum i a mediului n centrele istorice i
n localitile de interes turistic;
c) amplasamentelor spaiilor de parcare aferente diverselor structuri de vnzare, conform
reglementrilor legale n vigoare.
(3) Autoritile administraiei publice locale asigur corelarea autorizrii desfurrii unui exerciiu
comercial ntr-o structur de vnzare, cu coninutul certificatului de urbanism i al autorizaiei de
construire.
(4) Autoritile administraiei publice locale, n stabilirea strategiei de dezvoltare conform alin. (1),
au n vedere urmtoarele caracteristici teritoriale:
a) zone urbane omogene, prin realizarea unei corelri integrate ntre centru i periferie;
b) zone periferice pentru care trebuie individualizate criterii de dezvoltare omogen, n scopul
integrrii acestora ntr-un cadru urbanistic coerent;
c) centre istorice, n scopul promovrii unor activiti comerciale adecvate i al protejrii zonelor cu
valoare istoric i artistic;
d) zone cu mic concentrare demografic, n scopul dezvoltrii i/sau mbuntirii infrastructurii;
e) zone situate pe traseele autostrzilor i drumurilor naionale, n scopul dezvoltrii structurilor de
vnzare; f) zone defavorizate.
(5) n zonele publice autoritile administraiei publice locale, n scopul satisfacerii intereselor
consumatorilor, stabilesc, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare:
a) criteriile generale ce trebuie respectate n determinarea zonelor i amplasamentelor structurilor de
vnzare din localiti;
b) modalitile de organizare a pieelor i trgurilor;
c) periodicitatea i tipologia pieelor i trgurilor;
d) criteriile de atribuire a amplasamentelor structurilor de vnzare.
(6) n scopul promovrii i protejrii activitii comerciale n zonele periferice ale oraelor, precum
i n zonele rurale, montane sau defavorizate, autoritile administraiei publice locale, prin hotrri ale
consiliilor locale, pot acorda, n condiiile legii, nlesniri la plata impozitelor i taxelor datorate
bugetelor locale.
(7) Pentru elaborarea strategiilor i criteriilor, conform prezentului articol, autoritile administraiei
publice locale consult asociaiile profesionale, asociaiile consumatorilor, organizaiile patronale,
reprezentani ai societilor comerciale i ai camerelor de comer i industrie teritoriale.
ART. 13
Pentru zone sau edificii cu valoare arhitectonic, istoric sau arheologic i pentru zone turistice,
autoritile administraiei publice locale pot acorda, n limita competenelor legale, faciliti financiare
comercianilor care contribuie prin efort propriu la reabilitarea sau la restaurarea acestora.
5

ART. 14
(1) Autoritile administraiei publice, camerele de comer i industrie i societile comerciale,
precum i alte persoane fizice sau juridice interesate pot s organizeze cursuri de pregtire i
perfecionare profesional n domeniul comercializrii produselor i serviciilor de pia prevzute n
anex, cu condiia ca acestea s fie autorizate conform legislaiei n vigoare.
(2) Cursul profesional va conine ca obiecte de studiu materii adecvate pentru a garanta nsuirea
normelor i reglementrilor cu privire la sntatea, securitatea i informarea consumatorilor, la
comercializarea produselor i serviciilor de pia, precum i nsuirea noiunilor fundamentale de
igien.
ART. 15
n vederea avizrii amplasrii structurilor de vnzare cu suprafa mare, Comisia tehnic de
amenajare a teritoriului i urbanism, constituit potrivit Legii nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, va fundamenta din punct de vedere
tehnic emiterea avizului arhitectului-ef pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism,
innd seama de reglementrile n vigoare privind amenajarea teritoriului i urbanismul, precum i de
urmtoarele criterii cu privire la impactul urbanistic al amplasrii n raport cu dezvoltarea urban
durabil i integrat a localitii:
a) compatibilitatea funcional cu reglementrile cuprinse n planurile de urbanism general i zonal
n vigoare;
b) asigurarea de ctre dezvoltator a suprafeei adecvate a terenului de amplasament i a condiiilor
de ocupare i utilizare;
c) armonizarea plastic-volumetric i arhitectural cu caracterul zonei;
d) asigurarea de ctre dezvoltator a accesibilitii, a cilor de acces public i de deservire, a
parcajelor, a circulaiei pietonale, a accesului consumatorilor, direct i prin intermediul reelelor de
transport;
e) impactul acceptabil al traficului generat i atras asupra circulaiei generale i asupra transportului
public;
f) asigurarea de ctre dezvoltator a racordurilor i solicitrilor de capaciti i servicii pentru reele
tehnico-edilitare, astfel nct s nu genereze disfuncii ale infrastructurii urbane;
g) n cazul parcurilor comerciale i al hipermagazinelor, amplasarea n afara zonelor construite
protejate, constituite conform legii, sau a zonelor de protecie a monumentelor i siturilor istorice.
------Art. 15 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 197 din 26 iunie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 395 din 1 iulie 2013, care modifica de pct. 2 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 22 din 6 iunie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 381 din 7 iunie 2012.
CAP. V
Practici comerciale
ART. 16
Prin vnzri cu pre redus, n sensul prezentei ordonane, se nelege:
a) vnzri de lichidare;
b) vnzri de soldare;
c) vnzri efectuate n structuri de vnzare denumite magazin de fabric sau depozit de fabric;
d) vnzri promoionale;
e) vnzri ale produselor destinate satisfacerii unor nevoi ocazionale ale consumatorului, dup ce
evenimentul a trecut i este evident c produsele respective nu mai pot fi vndute n condiii
comerciale normale;
f) vnzri ale produselor care ntr-o perioad de 3 luni de la aprovizionare nu au fost vndute;
g) vnzri accelerate ale produselor susceptibile de o deteriorare rapid sau a cror conservare nu
mai poate fi asigurat pn la limita termenului de valabilitate;
h) vnzarea unui produs la un pre aliniat la cel legal practicat de ceilali comerciani din aceeai
zon comercial, pentru acelai produs, determinat de mediul concurenial;
i) vnzarea produselor cu caracteristici identice, ale cror preuri de reaprovizionare s-au diminuat.
6

ART. 17
Este interzis oricrui comerciant s ofere sau s vnd produse n pierdere, cu excepia situaiilor
prevzute la art. 16 lit. a) -c), e)-i), precum i n cazul produselor aflate n pachete de servicii. Prin
vnzare n pierdere, n sensul prezentei ordonane, se nelege orice vnzare la un pre egal sau inferior
costului de achiziie, astfel cum acesta este definit n reglementrile legale n vigoare.
ART. 18
Potrivit prezentei ordonane, prin vnzare de lichidare se nelege orice vnzare precedat sau
nsoit de publicitate i anunat sub denumirea de "lichidare" i care, printr-o reducere de preuri, are
ca efect vnzarea accelerat a totalitii sau numai a unei pri din stocul de produse dintr-o structur
de vnzare cu amnuntul, n una dintre urmtoarele situaii:
a) ncetarea definitiv a activitii comerciantului, inclusiv n cazul schimbrii proprietarului,
chiriaului, locatarului sau mandatarului, dup caz, care exploateaz structura de vnzare, cu excepia
cazurilor n care aceasta este vndut, cedat sau nchiriat unei persoane juridice administrate de
vechiul proprietar (utilizator) sau n care acesta este acionar;
b) ncetarea din proprie iniiativ a activitii comerciantului n structura de vnzare respectiv sau
ca urmare a anulrii contractului de nchiriere, locaie sau mandat, n baza unei hotrri judectoreti
rmase definitive sau n baza unei hotrri judectoreti de evacuare silit;
c) ntreruperea activitii comerciale sezoniere pentru o perioad de cel puin 5 luni dup terminarea
operaiunilor de lichidare;
d) schimbarea profilului structurii de vnzare, suspendarea sau nlocuirea unei activiti comerciale
desfurate n acea structur;
e) modificarea condiiilor de exploatare a suprafeei de vnzare, dac lucrrile de transformare i
amenajare depesc 30 de zile i sunt efectuate n interiorul acesteia, structura de vnzare fiind nchis
n toat aceast perioad, sau modificarea condiiilor de exercitare a activitii n cazul ncheierii ori
anulrii unui contract de distribuie avnd o clauz de aprovizionare exclusiv;
f) vnzarea stocului de produse de ctre motenitorii legali ai comerciantului defunct;
g) deteriorarea grav, din cauza unor calamiti sau acte de vandalism, a unei pri sau, dup caz, a
ntregului stoc de produse, exclusiv cele alimentare.
ART. 19
(1) Vnzrile de lichidare sunt supuse notificrii n baza unui inventar detaliat al mrfurilor de
lichidat ntocmit de comerciant, care este obligat s justifice cu documente legale proveniena
produselor respective. Notificarea se face la primria localitii n a crei raz teritorial este amplasat
structura de vnzare sau, dup caz, la primriile sectoarelor municipiului Bucureti, cu cel puin 15 zile
nainte de nceperea vnzrilor de lichidare n situaiile prevzute la art. 18 lit. a), d) i e) i cu cel
puin 5 zile nainte de nceperea vnzrilor de lichidare n situaiile prevzute la art. 18 lit. b), c), f) i
g). Perioada pentru care se notific vnzrile de lichidare este de maximum:
a) 90 de zile pe an pentru cazurile prevzute la art. 18 lit. a) i f);
b) 60 de zile pe an pentru cazurile prevzute la art. 18 lit. b), d), e) i g);
c) 15 zile pe an pentru cazurile prevzute la art. 18 lit. c).
(2) La cererea organelor de control abilitate comerciantul este obligat s justifice cu documente
legale situaia care a motivat vnzarea de lichidare, n termen de maximum 10 zile de la finalizarea
operaiunilor de lichidare pentru situaiile prevzute la art. 18 lit. a)-d), f) i g) i, respectiv, de
maximum 45 de zile n cazul situaiilor prevzute la art. 18 lit. e).
(3) Orice anun sau alt form de publicitate privind vnzarea de lichidare trebuie s specifice n
mod obligatoriu data de debut a vnzrii i durata acesteia, precum i sortimentul de mrfuri supus
vnzrii de lichidare, n cazul n care operaiunea nu se refer la totalitatea produselor din structura de
vnzare.
ART. 20
(1) Pe durata vnzrilor de lichidare se pot lichida numai produsele nscrise n lista de inventar
aferent notificrii i aflate n stocul unitii comerciale la data depunerii/transmiterii notificrii. Stocul
este format din produsele expuse n spaiile destinate vnzrii i cele aflate n depozitele structurii de
vnzare; produsele deinute n antrepozite i/sau n depozite situate n afara structurii de vnzare pentru
care a fost fcut notificarea nu intr n componena stocului de lichidat.
7

(2) Pot face obiectul vnzrilor de lichidare numai produsele care fac parte din stocul structurii de
vnzare i a cror contravaloare a fost achitat de comerciant la data depunerii/transmiterii notificrii
sau a emiterii hotrrii judectoreti prevzute la art. 18 lit. b), sau la data evenimentelor prevzute la
art. 18 lit. g).
ART. 21
n afara cazurilor prevzute la art. 18 lit. b) i g), orice vnzare de lichidare trebuie s aib loc n
structura de vnzare n care produsele au fost vndute n mod obinuit.
ART. 22
Vnzarea de soldare este orice vnzare nsoit sau precedat de publicitate i anunat sub
denumirea "soldare/soldri/solduri" i care, printr-o reducere de preuri, are ca efect vnzarea
accelerat a stocului de mrfuri sezoniere dintr-o structur de vnzare cu amnuntul.
ART. 23
Vnzrile de soldare se pot efectua numai n cursul a dou perioade pe an, cu o durat maxim de
cte 45 de zile fiecare, cu condiia ca produsele propuse pentru soldare s fie achitate furnizorului de
ctre comerciant cu cel puin 30 de zile naintea datei de debut a perioadei de vnzri de soldare i
oferite spre vnzare n mod obinuit naintea acestei date.
ART. 24
Stocul de produse propus pentru soldare trebuie s fie constituit n prealabil n structura de vnzare
respectiv, n spaiile de vnzare i depozitele structurii de vnzare, precum i, dup caz, n unul sau
mai multe depozite ale comerciantului, cu cel puin 15 zile nainte de data de debut a vnzrii de
soldare, i nu va fi rennoit dup constituire sau n cursul vnzrilor de soldare.
ART. 25
Vnzarea de soldare trebuie s aib loc n structurile de vnzare n care produsele respective erau
vndute n mod obinuit.
ART. 26
Documentele legale justificative care atest c stocul de produse propus pentru soldare a fost
constituit cu cel puin 15 zile nainte de data de debut a vnzrii de soldare i achitat cu cel puin 30 de
zile nainte de aceast dat vor fi pstrate pentru a putea fi prezentate, ori de cte ori este nevoie,
organelor de control abilitate. Dovada achitrii contravalorii produselor supuse vnzrii de soldare
rezult din examinarea actelor contabile.
ART. 27
(1) Perioadele de soldri prevzute la art. 23 se stabilesc de comerciant ntre urmtoarele limite:
a) perioada 15 ianuarie - 15 aprilie inclusiv, pentru produsele de toamn - iarn;
b) perioada 1 august - 31 octombrie inclusiv, pentru produsele de primvar - var.
(2) Comercianii au obligaia s notifice la primria n a crei raz teritorial i desfoar
activitatea perioada n care efectueaz vnzrile de soldare cu cel puin 15 zile nainte de nceperea
operaiunilor.
ART. 28
(1) Este interzis s se anune o vnzare de soldare n alte cazuri i condiii dect cele prevzute la
art. 23.
(2) Orice anun sau alt form de publicitate privind soldarea trebuie s specifice obligatoriu data de
debut a vnzrii de soldare i durata acesteia, precum i sortimentul de mrfuri supus soldrii n cazul
n care operaiunea de soldare nu se refer la totalitatea produselor din structura de vnzare.
ART. 29
Vnzrile efectuate n structuri denumite magazin de fabric sau depozit de fabric sunt vnzrile
din producia proprie, efectuate direct consumatorilor de ctre productori, acetia ndeplinind
obligaiile ce revin oricrui comerciant care desfoar comer cu amnuntul. Vnzrile cu pre redus
prin magazin sau depozit de fabric nu sunt supuse notificrii.
ART. 30
n cadrul vnzrilor definite la art. 29, cu excepia produselor alimentare, productorii pot practica
vnzri cu pre redus pentru acea parte din producia lor care ndeplinete urmtoarele condiii asupra
crora consumatorii au fost informai:
8

a) nu a fost anterior oferit spre vnzare din cauza defectelor de fabricaie;

b) face obiectul retururilor din reeaua comercial;
c) reprezint stocul din producia sezonului anterior rmas nevndut.
ART. 31
Orice productor care vinde cu pre redus o parte a produciei sale, conform prevederilor art. 30, este
obligat s pun la dispoziie organelor de control abilitate toate documentele legale care justific
originea i data de fabricaie a produselor care fac obiectul acestor vnzri.
ART. 32
(1) n sensul prezentei ordonane, vnzrile promoionale sunt vnzrile cu amnuntul/vnzrile
cash and carry/prestrile de servicii de pia care pot avea loc n orice perioad a anului, fr s fac
obiectul notificrii, cu condiia ca:
a) s nu fie efectuate n pierdere;
b) s se refere la produse disponibile sau reaprovizionabile, precum i la servicii vndute ori, dup
caz, prestate n mod curent;
c) produsele i serviciile promovate trebuie s existe la vnzare pe durata ntregii perioade anunate
a vnzrilor promoionale sau comerciantul va informa consumatorii c oferta este valabil numai n
limita stocului disponibil.
(2) n sensul prezentei ordonane, nu sunt considerate vnzri promoionale;
a) aciunile de promovare efectuate de productori;
b) aciunile de lansare de produse/servicii noi pe pia.
ART. 33
(1) Vnzrile cu pre redus prevzute la art. 16, astfel cum sunt definite de prezenta ordonan,
atunci cnd consumatorii sunt anunai despre o reducere de preuri care comport o comparaie
exprimat n cifre, sunt supuse urmtoarelor reguli de fixare i publicitate a preurilor:
a) Orice comerciant care anun o reducere de pre trebuie s o raporteze la preul de referin
practicat n acelai spaiu de vnzare pentru produse sau servicii identice. Preul de referin reprezint
cel mai sczut pre practicat n acelai spaiu de vnzare n perioada ultimelor 30 de zile, nainte de
data aplicrii preului redus.
---------Lit. a) a alin. (1) al art. 33 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 57 din 25 martie
2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 202 din 26 martie 2015.
b) Orice anun de reducere de preuri, indiferent de forma, modul de publicitate i motivaia
reducerii, trebuie s se adreseze ansamblului consumatorilor i s indice n cifre o reducere n raport cu
preurile de referin, excepie fcnd:
- publicitile comparative de pre;
- anunurile publicitare exclusiv literare, care nu conin cifre;
- anunurile de pre de lansare a unui nou produs pe pia;
- anunurile publicitare orale efectuate exclusiv n interiorul magazinului pentru reduceri de preuri
la un anumit raion, pentru o foarte scurt perioad a unei zile de vnzare.
c) Publicitatea prin catalog i ofertele de reducere de preuri, lansate de comercianii care practic
vnzarea prin coresponden, pot fi valabile numai pn la epuizarea stocurilor, cu condiia ca aceast
meniune s figureze vizibil i lizibil n catalog.
d) Orice anun de reducere de pre exprimat n valoare absolut sau n procent trebuie efectuat
vizibil, lizibil i fr echivoc pentru fiecare produs sau grup de produse identice:
- fie prin menionarea noului pre lng preul anterior, barat;
- fie prin meniunile "pre nou", "pre vechi" lng sumele corespunztoare;
- fie prin menionarea procentului de reducere i a preului nou care apare lng preul anterior,
barat.
e) Se interzice ca o reducere de pre pentru un produs i/sau serviciu s fie prezentat consumatorilor
ca o ofert gratuit a unei pri din produs i/sau serviciu.
f) Toate documentele justificative legale care atest veridicitatea preului de referin trebuie s fie
pstrate pentru a putea fi prezentate ori de cte ori este nevoie organelor de control abilitate.
9

g) Orice anun de reducere de preuri ce nu corespunde reducerii practicate efectiv n raport cu preul
de referin este considerat o form de publicitate neltoare i este sancionat conform
reglementrilor legale n vigoare.
(2) Aceste reguli nu se aplic atunci cnd reducerile de pre pe produs rezult din creterea cantitii
de produs coninut n ambalajul utilizat n mod uzual n comercializarea acestora sau din creterea
numrului de produse identice oferite spre vnzare ntr-un ambalaj colectiv.
(3) Produsele aflate la comercializare cu pre redus/oferte promoionale, cu 3 zile nainte de
expirarea datei durabilitii minimale/datei-limit de consum aferente produselor alimentare sau a
termenului de valabilitate/datei de minim durabilitate aferente produselor nealimentare, se sorteaz i
se expun la comercializare, pe rafturi sau n standuri, delimitate vizibil, cu informarea corect,
complet i precis a consumatorilor. Nerespectarea prevederilor prezentului alineat este considerat
practic comercial incorect i se sancioneaz conform reglementrilor legale n vigoare.
---------Alin. (3) al art. 33 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 57 din 25 martie 2015,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 202 din 26 martie 2015.
ART. 34
Vnzarea la distan este acea form de vnzare cu amnuntul care se desfoar n lipsa prezenei
fizice simultane a consumatorului, i a comerciantului, n urma unei oferte de vnzare efectuate de
acesta din urm, care n scopul ncheierii contractului, utilizeaz exclusiv tehnici de comunicaie la
distan.
ART. 35
(1) Vnzarea direct este acea practic comercial prin care produsele sau serviciile sunt desfcute
de ctre comerciant direct consumatorilor, n afara spaiilor de vnzare cu amnuntul, prin intermediul
vnztorilor direci, care prezint produsele i serviciile oferite spre vnzare.
(2) Vnzarea prin reele (multilevel marketing) este o form a vnzrii directe prin care produsele i
serviciile sunt oferite consumatorilor prin intermediul unei reele de vnztori direci care primesc un
comision att pentru vnzrile proprii, ct i pentru vnzrile generate de reelele de vnztori direci
pe care i-au recrutat personal.
ART. 36
Sunt considerate practici comerciale interzise:
a) vnzarea piramidal, vnzarea practicat prin procedeul denumit "bulgre de zpad" sau orice
alte procedee similare care constau n special n a oferi produse/servicii consumatorilor fcndu-i s
spere c le vor obine fie cu titlu gratuit, fie la un pre redus fa de valoarea lor real i condiionnd
vnzrile de plasarea contra plat de bonuri, tichete, cupoane ori a altor titluri similare ctre teri sau de
colectarea de adeziuni sau subscrieri;
b) faptul de a propune unei persoane s colecteze adeziuni sau s se nscrie pe o list, fcnd-o s
spere ctiguri financiare rezultate din creterea numrului de persoane recrutate sau nscrise.
ART. 37
(1) n cazul reelelor de vnzare constituite prin recrutarea aderenilor sau afiliailor este interzis s
se solicite aderentului sau afiliatului reelei plata unei sume aferente dreptului de intrare n reea, cu
excepia contravalorii materialelor sau serviciilor de natur pedagogic, formativ demonstrativ ori de
vnzare sau a oricrui alt material sau serviciu similar.
(2) n cadrul aceleiai reele este, de asemenea, interzis s se impun unui aderent sau afiliat
achiziionarea unui stoc de produse destinat vnzrii ulterioare, fr obligaia ca stocul de produse
nevndute de aferent/afiliat s fie reprimit de titularul reelei.
ART. 38
(1) Vnzrile n afara spaiilor comerciale sunt acele vnzri directe realizate de comerciani n
urmtoarele situaii:
a) n timpul unei deplasri organizate de comerciant n afara spaiilor sale comerciale;
b) n timpul unei vizite efectuate de comerciant, dac aceasta nu a avut loc la solicitarea expres a
consumatorului:
- la locuina unui consumator, unde pot fi ncheiate contracte i cu alte persoane prezente;
10

- la locul de munc al consumatorului sau n locul n care acesta se gsete, chiar temporar, pentru
motive de lucru, studiu sau tratament;
c) n orice alte locuri publice sau destinate publicului, n care comerciantul prezint o ofert pentru
produsele sau serviciile pe care le furnizeaz, n vederea acceptrii acesteia de ctre consumator.
(2) Comercianii care efectueaz vnzri n afara spaiilor comerciale rspund civil fa de efectele
activitii vnztorilor direci.
ART. 39
Comercianii sunt obligai s elibereze legitimaii pentru vnztorii direci, angajai n acest sistem
de vnzare. Legitimaiile trebuie s conin numele, prenumele i fotografia vnztorului, denumirea i
sediul comerciantului, semntura administratorului/directorului i vor fi vizate trimestrial.
Legitimaiile vor fi retrase imediat ce deintorii acestora i pierd calitatea de vnztori direci.
ART. 40
Vnztorii direci, angajai n acest sistem de vnzare, sunt obligai s se legitimeze naintea
prezentrii produselor/serviciilor oferite, precum i la solicitarea consumatorilor.
ART. 41
(1) Loteria publicitar este acea practic de promovare a produselor/serviciilor care tinde s
stimuleze n rndul participanilor sperana unui ctig prin tragere la sori.
(2) Loteriile publicitare sunt admise numai n condiiile n care participanilor nu le este impus n
contrapartid nicio cheltuial direct sau indirect, suplimentar achiziionrii produsului/serviciului.
(3) Cheltuielile efectuate de ctre participani pentru achiziionarea de efecte i servicii potale i
pentru tarifele telefonice normale, referitoare la participarea la loteria publicitar, nu intr sub
incidena alin. (2).
ART. 42
(1) n privina ctigurilor puse n joc n cadrul unei loterii publicitare, anunurile de prezentare a
acesteia vor preciza natura, numrul i valoarea comercial a respectivelor ctiguri, precum i
urmtoarea meniune: "regulamentul de participare/desfurare este disponibil n mod gratuit oricrui
solicitant". n acest scop se va meniona adresa sau numrul de telefon la care solicitarea poate fi
transmis, respectiv fcut.
(2) n regulament se va preciza obligaia organizatorului loteriei publicitare de a face publice numele
ctigtorilor i ctigurile acordate.
ART. 43
(1) Regulamentul i/sau orice alt document n baza cruia urmeaz s se desfoare loteria
publicitar trebuie s fie autentificat(e) de un notar public nainte de nceperea operaiunii.
----------Alin. (1) al art. 43 a fost modificat de art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 43 din 5 mai
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 316 din 13 mai 2010.
(2) Pentru a verifica corecta desfurare a loteriei publicitare respective reprezentanii Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorilor, Ministerului Finanelor Publice*) i Ministerului
Administraiei i Internelor*) pot solicita organizatorilor de loterii publicitare regulamentul de
desfurare a acestora, precum i un exemplar al anunurilor adresate publicului, caz n care
organizatorii vor prezenta aceast documentaie n termen de 5 zile de la data solicitrii.

*) Not CTCE:
Conform alin. (2) al art. 23 din ORDONANA DE URGEN nr. 221 din 23 decembrie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 882 din 24 decembrie 2008, n cuprinsul actelor normative n
vigoare, urmtoarele denumiri se nlocuiesc n mod corespunztor prevederilor prezentei ordonane de
urgen, dup cum urmeaz:
a) "Ministerul Internelor i Reformei Administrative" cu "Ministerul Administraiei i Internelor".
g) "Ministerul Economiei i Finanelor" cu "Ministerul Economiei", n cazul prevederilor care
reglementeaz activitatea de economie, i cu "Ministerul Finanelor Publice", n cazul prevederilor
care reglementeaz activitatea de finane;"

ART. 44
11

Prezenta ordonan nu exclude controlul aciunilor de promovare a vnzrilor prin acest gen de
operaiuni publicitare de ctre asociaiile profesionale cu rol de autoreglementare n domeniul
publicitii, precum i dreptul persoanelor, care se consider induse n eroare n cursul desfurrii
acestor operaiuni, de a se adresa direct acestor asociaii.
ART. 45
Se consider publicitate neltoare acele fapte prin care organizatorul unei loterii publicitare
sugereaz destinatarului, prin anunul publicitar efectuat, c:
a) a intrat n posesia marelui premiu, dei tragerea la sori pentru atribuirea ctigurilor se va
desfura ulterior;
b) a intrat n posesia unui ctig important, n realitate fiind ns vorba de un premiu de o valoare
minim sau de un premiu de consolare.
ART. 46
Nu sunt asimilate loteriei publicitare concursurile n cadrul crora premiile sunt ctigate exclusiv
datorit abilitii, cunotinelor i perspicacitii participanilor, ctigtorul fiind desemnat n funcie
de valoarea prestaiei sale.
ART. 47
Nu este asimilat loteriei publicitare i este considerat practic comercial permis alocarea de
premii n mod aleator, nainte de oferirea la vnzare a produselor/ serviciilor i atribuirea ctigurilor la
achiziionarea produselor/ serviciilor, chiar dac intrarea n posesie a premiilor are loc la o dat
ulterioar.
ART. 48
Vnzarea cu prime este acea practic comercial prin care la vnzarea sau oferta de vnzare de
produse/servicii se ofer consumatorului cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, prime sub
forma unor produse/servicii.
ART. 49
Este interzis orice vnzare ori ofert de vnzare de produse sau orice prestare ori ofert de prestare
de servicii fcut ctre consumator, care d dreptul acestuia, cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit
termen, la o prim sub forma unor produse/servicii, n afara cazurilor n care acestea sunt identice
sortimental cu produsele/serviciile cumprate.
ART. 50
Nu sunt considerate prime:
a) ambalajele produselor;
b) produsele sau serviciile indispensabile utilizrii normale a produsului sau serviciului cumprat;
c) produsele sau serviciile a cror valoare este de pn la 10% din preurile de vnzare/tarifele
produselor/serviciilor achiziionate de ctre consumatori;
d) articolele personalizate, respectiv obiectele purtnd mesaje publicitare, inscripionate n mod
vizibil i care nu se regsesc ca atare n comer;
e) serviciile postvnzare;
f) facilitile de staionare oferite de ctre comerciani consumatorilor.
ART. 51
Este interzis condiionarea vnzrii ctre consumator a unui produs de cumprarea unei cantiti
impuse sau de cumprarea concomitent a unui alt produs sau serviciu. De asemenea, este interzis
prestarea unui serviciu ctre consumator, condiionat de prestarea altui serviciu sau de cumprarea
unui produs.
ART. 51^1
Este interzis plata restului ctre consumator sub orice alt form dect acordarea acestuia n
numerar.
-----------Art. 51^1 a fost introdus de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 211 din 24 octombrie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 736 din 30 octombrie 2008.
ART. 52
Nu sunt considerate vnzri condiionate:
12

1. vnzrile la un pre global pentru produse sau servicii diferite, care constituie un ansamblu,
precum i pentru produse identice preambalate oferite ntr-un ambalaj colectiv, cu condiia ca:
a) fiecare produs i fiecare serviciu s poat fi achiziionat i separat la preul practicat n cadrul
aceleiai suprafee de vnzare;
b) cumprtorul s fie informat despre aceast posibilitate i despre preul de vnzare aferent
produsului sau serviciului;
2. vnzrile de produse n loturi sau ambajale consacrate de uzanele comerciale i de nevoile de
consum.
ART. 53
Prin vnzare forat se nelege:
a) expedierea unui produs ctre o persoan, fr o cerere prealabil din partea acesteia, solicitndu-i
cumprarea acelui produs sau returnarea lui ctre expeditor, chiar i fr taxe, n cazul refuzului de
cumprare;
b) prestarea unui serviciu ctre o persoan, fr o cerere prealabil din partea acesteia, solicitndu-i
acceptarea acelui serviciu prin achitarea contravalorii.
ART. 54
Orice vnzare forat este interzis. Expedierea unui produs sau prestarea unui serviciu ctre o
persoan se face numai n baza unei comenzi prealabile din partea acesteia.
ART. 55
Nu sunt considerate vnzri forate ofertele efectuate n scopuri filantropice. n cazul acestor oferte,
pe documentele nsoitoare va fi inscripionat, n mod clar i vizibil, urmtoarea meniune:
"destinatarul nu are nicio obligaie de a plti sau de a returna produsul".
ART. 56
Se interzice a se refuza consumatorului fr un motiv justificat, conform prevederilor legale n
vigoare, vnzarea unui produs sau prestarea unui serviciu.
CAP. VI
Reguli generale de comercializare a produselor i serviciilor
ART. 57
(1) Productorii i importatorii sunt obligai s introduc pe pia numai produse sigure pentru viaa,
sntatea i securitatea consumatorilor.
(2) Aceeai obligaie revine i oricrui comerciant care, pe baza informaiilor obinute de la
productor/importator i a cunotinelor profesionale, trebuie s se asigure c produsele oferite spre
comercializare sunt sigure i s informeze consumatorii asupra factorilor de risc n utilizarea/consumul
acestora.
(3) Se interzice introducerea pe pia a produselor, dac acestea nu sunt nsoite de documentele de
angajare ale productorului/importatorului referitoare la calitatea i securitatea acestora, emise
conform reglementrilor legale n vigoare.
ART. 58
Produsul care este conform reglementrilor cu caracter obligatoriu, prin care sunt definite
caracteristicile de securitate ale acestuia i modalitile de control al conformitii cu caracteristicile
parametrilor definii, este considerat sigur.
ART. 59
Dac securitatea produselor nu este determinat conform prevederilor art. 58, un produs va fi
considerat sigur atunci cnd, utilizat n condiii normale sau previzibile, nu prezint riscuri pentru
viaa, sntatea i securitatea consumatorilor.
ART. 60
Pentru evaluarea securitii unui produs vor fi luate n considerare urmtoarele elemente:
a) proprietile produsului, inclusiv compoziia, instruciunile de montare i punere n funciune, de
utilizare, de ntreinere i de depozitare, service-ul necesar pe durata medie de utilizare a produsului;
b) prezentarea produsului, informaiile furnizate de productor prin etichetare, marcare i/sau
ambalajul acestuia, precum i orice alt informaie furnizat de productor;
c) influena produsului asupra altui produs sau produse, cnd n mod justificat se presupune c
acesta va fi utilizat mpreun cu alt produs sau produse;
13

d) categoriile de utilizatori crora li se adreseaz, o atenie deosebit fiind acordat grupei de

consumatori cu grad de risc major.
ART. 61
Prevederile art. 58-60 sunt aplicabile n egal msur i serviciilor de pia.
ART. 62
Prevederile art. 58-60 nu se aplic n cazul produselor care necesit reparaii sau recondiionri
naintea utilizrii, cu condiia ca despre acest fapt consumatorii s fie informai de ctre comerciani n
momentul cumprrii.
ART. 63
n aplicarea prevederilor art. 58, 60 i 61 se vor avea n vedere reglementrile legale n vigoare
privind activitatea de standardizare, acreditare i infrastructura pentru evaluarea conformitii.
A. Reguli privind etichetarea i ambalarea
ART. 64
La vnzarea produsului sau la prestarea serviciului comerciantul ori, dup caz, prestatorul trebuie s
aduc cu bun-credin la cunotin consumatorului, la solicitarea acestuia, pe lng informaiile
furnizate prin etichetare, marcare i ambalare i informaii corecte i utile privind caracteristicile
produsului sau serviciului, condiiile de vnzare i modul de utilizare.
ART. 65
(1) Informaiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare vor respecta prevederile legale
referitoare la etichetare.
(2) Pentru unele categorii de produse, n scopul asigurrii proteciei consumatorilor i pentru
meninerea unui mediu concurenial normal, Guvernul poate elabora reglementri specifice de
etichetare.
(3) Pentru a informa consumatorul despre impactul unor produse asupra mediului nconjurtor,
precum i pentru a promova producia i utilizarea acelor produse care, pe toat durata lor de via, au
efecte nesemnificative asupra calitii apei, aerului i solului, se va institui un sistem naional de
etichetare ecologic.
ART. 66
Ambalajele produselor trebuie s asigure integritatea i protecia calitii acestora, s fie uor de
manipulat, s promoveze vnzarea produselor, fiind totodat conforme prevederilor legale referitoare
la protecia muncii, mediului i a securitii consumatorilor.
B. Obligaia indicrii preurilor/tarifelor
ART. 67
(1) Comerciantul care n reeaua de distribuie ofer spre vnzare produse/servicii trebuie s indice
preul de vnzare/tariful practicat i preul pe unitatea de msur, conform reglementrilor legale n
vigoare.
(2) Preurile de vnzare, preurile pe unitatea de msur i tarifele practicate se indic n mod vizibil,
lizibil i fr echivoc prin marcare, etichetare i/sau afiare.
(3) Cnd livrarea produsului sau prestarea serviciului se face ulterior plii unui acont, comerciantul
este obligat s elibereze consumatorului, la plata acontului, un document fiscal conform legislaiei n
vigoare sau, dup caz, un contract scris i s respecte condiiile contractuale.
(4) Comercianii care, potrivit legislaiei n vigoare, sunt obligai s utilizeze aparate de marcat
electronice fiscale vor elibera bonuri fiscale cumprtorilor de produse/servicii.
C. Reguli privind indicarea cantitii
ART. 68
(1) n funcie de tipul i caracteristicile produsului, pe ambalajul acestuia se vor indica vizibil, lizibil
i fr echivoc dimensiunile sau numrul de articole (buci) coninute, cantitatea net coninut,
exprimat n uniti de msur recunoscute de autoritatea statului romn n materie de metrologie.
(2) Obligativitatea indicrii acestor date revine productorului, ambalatorului sau, dup caz,
importatorului.
ART. 69
n cazul vnzrilor la distan prin coresponden, orice comerciant care informeaz consumatorul
asupra ofertei sale de produse prin intermediul cataloagelor, brourilor sau al altor publicaii tiprite
este obligat ca pentru produsele preambalate s menioneze cantitatea net coninut de fiecare
14

ambalaj, preul de vnzare, precum i preul pe unitatea de msur, conform dispoziiilor legale n
vigoare.
ART. 70
(1) Pentru produsele comercializate n vrac, care sunt cntrite sau msurate n prezena
consumatorului, dispoziiile art. 68 alin. (1) nu se aplic.
(2) Informaiile furnizate de aparatele de msur utilizate pentru determinarea cantitii produselor
vndute n vrac trebuie s fie clare i vizibile pentru consumator.
D. Clauze abuzive
ART. 71
n calitate de parte contractant consumatorii pot refuza ncheierea contractelor care cuprind clauze
definite ca abuzive, conform prevederilor legale n vigoare.
ART. 72
Pentru unele categorii de produse/servicii, n scopul asigurrii unui echilibru ntre obligaiile i
drepturile prilor contractante i pentru a promova un mediu concurenial normal, Guvernul poate
stabili contracte-tip cu caracter obligatoriu.
CAP. VII
Sanciuni
ART. 73
Constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s
constituie infraciuni, i se sancioneaz dup cum urmeaz:
1. desfurarea oricrui exerciiu comercial cu nclcarea prevederilor art. 5 alin. (1), cu suspendarea
activitii comerciale pn la data autorizrii i cu amend:
a) de la 200 lei la 500 lei pentru structurile de vnzare cu suprafa mic;
b) de la 500 lei la 1.000 lei pentru structurile de vnzare cu suprafa medie;
c) de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru structurile de vnzare cu suprafa mare;
d) de la 100 lei la 200 lei pentru comercianii ambulani;
e) de la 500 lei la 1.000 lei pentru comercianii care practic vnzri n afara spaiilor comerciale i
pentru cei care practic vnzri directe;
2. nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2), cu amend de la 200 lei la 1.000 lei;
3. comercializarea de produse i servicii de pia, altele dect cele nscrise n autorizaia de
funcionare, cu amend de la 100 lei la 1.000 lei;
4. nerespectarea prevederilor art. 9, cu amend de la 200 lei la 2.000 lei;
5. oferirea spre vnzare a produselor n pierdere n alte cazuri dect cele prevzute la art. 17, cu
amend de la 2.000 lei la 10.000 lei n msura n care nu sunt aplicabile prevederile Legii concurenei
nr. 21/1996, republicat;
6. vnzrile de lichidare efectuate n alte cazuri dect cele prevzute la art. 18 lit. a)-g), cu amend
de la 2.000 lei la 10.000 lei i cu sistarea operaiunilor de lichidare;
7. nerespectarea prevederilor art. 19 alin. (1) i ale art. 27 alin. (2), cu privire la notificare, cu
amend de la 200 lei la 1.000 lei;
8. neprezentarea la solicitarea organelor de control abilitate a documentelor legale privind
justificarea situaiei care a motivat lichidarea, conform dispoziiilor cuprinse n art. 19 alin. (2), cu
amend de la 2.000 lei la 10.000 lei;
9. nerespectarea prevederilor art. 20, 23 i 24, cu amend de la 2.000 lei la 10.000 lei i cu sistarea
vnzrilor de lichidare sau de soldare, dup caz;
10. realizarea vnzrilor de soldare n alte perioade dect cele prevzute la art. 27 alin. (1), cu
amend de la 2.000 lei la 10.000 lei i cu sistarea vnzrilor de soldare;
11. neprezentarea, la solicitarea organelor de control abilitate, a documentelor legale justificative,
conform prevederilor art. 26 i 31, cu amend de la 2.000 lei la 10.000 lei;
12. nerespectarea prevederilor art. 19 alin. (3) i ale art. 28 alin. (2), cu amend de la 500 lei la 3.000
lei;
13. utilizarea denumirii "soldare/solduri/soldri" sau a sinonimelor acesteia, n cazuri n care aceasta
nu este n legtur cu o operaiune de soldare astfel cum este definit de prezenta ordonan, cu
amend de la 2.000 lei la 10.000 lei i cu interzicerea practicrii acestei denumiri;
15

14. practicarea de vnzri sau de orice alte procedee prevzute la art. 36, cu amend de la 10.000 lei
la 50.000 lei, iar veniturile realizate din aceste practici se confisc i se fac venit la bugetul de stat;
15. nerespectarea prevederilor art. 39, cu amend de la 500 lei la 1.000 lei;
16. nerespectarea prevederilor art. 40, cu amend de la 100 lei la 200 lei;
17. nerespectarea de ctre organizatorii de loterii publicitare a prevederilor art. 41 alin. (2), cu
amend de la 2.000 lei la 5.000 lei, iar veniturile realizate ilicit din aceast practic se confisc i se fac
venit la bugetul de stat;
18. neprezentarea n termen a documentelor solicitate conform prevederilor art. 43 alin. (2), cu
amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
19. nerespectarea prevederilor art. 49, cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei;
20. nerespectarea prevederilor art. 51, 54 i 56, cu amend de la 500 lei la 2.000 lei;
20^1. nerespectarea prevederilor art. 51^1, cu amend de la 2.000 lei la 4.000 lei;
-----------Pct. 20^1 al art. 73 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 211 din 24 octombrie
2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 736 din 30 octombrie 2008.
21. nerespectarea prevederilor art. 70 alin. (2), cu amend de la 100 lei la 500 lei;
22. exercitarea de activiti de comer cu ridicata i comer cu amnuntul n aceeai structur de
vnzare, respectiv suprafa de vnzare, cu amend de la 2.000 lei la 10.000 lei i cu interzicerea uneia
dintre cele dou activiti;
23. desfurarea oricrui exerciiu comercial n perioada suspendrii activitii comerciale, cu
amenda prevzut la pct. 1 lit. a)-e), caz n care limitele minime i maxime se dubleaz, iar veniturile
realizate ilicit n perioada dintre data suspendrii activitii comerciale i momentul constatrii
contraveniei se confisc i se fac venit la bugetul de stat.
ART. 74
Sanciunile prevzute la art. 73 se pot aplica i persoanelor juridice, caz n care limitele minime i
maxime ale amenzilor se dubleaz.
ART. 75
mpiedicarea sau obstrucionarea sub orice form, de ctre comerciant sau de oricare alt persoan, a
organelor autoritilor administraiei publice n exercitarea atribuiilor lor privind controlul respectrii
prevederilor prezentei ordonane constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la
5.000 lei.
ART. 76
Contraveniile prevzute la art. 73 se constat i se sancioneaz de ctre:
a) organele de control abilitate ale primriilor, pentru cele prevzute la pct. 1-4, 6-11, 13 i 20^1-23;
------------Litera a) a art. 76 a fost modificat de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 211 din 24 octombrie
2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 736 din 30 octombrie 2008.
b) organele de control abilitate ale Ministerului Finanelor Publice*), pentru cele prevzute la pct. 5,
6, 8-11, 13, 14, 17-19 i 22;

*) Not CTCE:
Conform alin. (2) al art. 23 din ORDONANA DE URGEN nr. 221 din 23 decembrie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 882 din 24 decembrie 2008, n cuprinsul actelor normative n
vigoare, urmtoarele denumiri se nlocuiesc n mod corespunztor prevederilor prezentei ordonane de
urgen, dup cum urmeaz:
g) "Ministerul Economiei i Finanelor" cu "Ministerul Economiei", n cazul prevederilor care
reglementeaz activitatea de economie, i cu "Ministerul Finanelor Publice", n cazul prevederilor
care reglementeaz activitatea de finane;"

c) organele de control abilitate ale Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorului, pentru cele
prevzute la pct. 4, 12, 18, 20, 20^1 i 21;
------------16

Litera c) a art. 76 a fost modificat de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 211 din 24 octombrie
2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 736 din 30 octombrie 2008.
d) organele de control abilitate ale poliiei, pentru cele prevzute la pct. 15, 16, 18 i 20^1.
------------Litera d) a art. 76 a fost modificat de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 211 din 24 octombrie
2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 736 din 30 octombrie 2008.
ART. 77
Prevederile prezentei ordonane referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29.
ART. 78
n cazul repetrii contraveniilor prevzute la art. 73 pct. 1, 3, 6-11, 13, 22 i 23 ntr-un interval de
12 luni, chiar dac amenda a fost pltit, precum i n cazul n care se ncalc n mod repetat
dispoziiile legale privind linitea i ordinea public, primriile vor suspenda activitatea comercial pe
o perioad de pn la 30 de zile pentru structura de vnzare respectiv.
ART. 79
Sanciunile aplicate de organele de control abilitate, conform prevederilor prezentei ordonane, vor
fi aduse la cunotin primriilor n termen de 48 de ore de la aplicarea acestora.
CAP. VIII
Dispoziii finale
ART. 80
n cazul vnzrilor de lichidare i de soldare, atunci cnd acestea se efectueaz n pierdere, conform
prevederilor art. 17, costul de achiziie este deductibil din punct de vedere fiscal.
ART. 81
n termen de 18 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane comercianii care desfoar
activiti de comercializare a produselor i serviciilor de pia sunt obligai s solicite autorizarea
exerciiilor comerciale n conformitate cu prevederile prezentei ordonane.
ART. 82
Ministerul cu atribuii n domeniul comerului interior, cu avizul Ministerului Finanelor Publice*),
va elabora norme metodologice de aplicare a prezentei ordonane, n termen de 60 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a legii de aprobare a prezentei ordonane.
Normele metodologice vor fi supuse spre aprobare Guvernului.

*) Not CTCE:
Conform alin. (2) al art. 23 din ORDONANA DE URGEN nr. 221 din 23 decembrie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 882 din 24 decembrie 2008, n cuprinsul actelor normative n
vigoare, urmtoarele denumiri se nlocuiesc n mod corespunztor prevederilor prezentei ordonane de
urgen, dup cum urmeaz:
g) "Ministerul Economiei i Finanelor" cu "Ministerul Economiei", n cazul prevederilor care
reglementeaz activitatea de economie, i cu "Ministerul Finanelor Publice", n cazul prevederilor
care reglementeaz activitatea de finane;"

ART. 83
Ministerul cu atribuii n domeniul comerului interior, n baza consultrii cu alte organisme abilitate
ale administraiei publice, precum i cu organizaiile neguvernamentale, elaboreaz reglementri
specifice cu privire la comercializarea produselor i serviciilor de pia.
ART. 84
Pentru realizarea unei baze de date privind reeaua de distribuie i de prestri de servicii de pia
autoritile administraiei publice locale vor transmite ministerului cu atribuii n domeniul comerului
interior informaii privind reeaua de distribuie, conform normelor stabilite de ctre acesta.
ART. 85
17

(1) Anexa face parte integrant din prezenta ordonan i poate fi actualizat prin hotrre a
Guvernului.
(2) Valoarea amenzilor prevzute la art. 73 i 75 se va actualiza prin hotrre a Guvernului.
ART. 86
(1) Organele abilitate n aplicarea prevederilor prezentei ordonane vor stabili modalitile concrete
de colaborare.
(2) Administraiile publice locale vor ntreprinde aciunile necesare n vederea aplicrii dispoziiilor
prezentei ordonane i a normelor metodologice de aplicare a acesteia.
(3) La solicitarea autoritilor administraiei publice interesate, Oficiul Naional al Registrului
Comerului sau, dup caz, oficiile registrului comerului de pe lng tribunale vor pune gratuit la
dispoziie acestora informaiile cu privire la nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor.
ART. 87
Prezenta ordonan intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
ANEX
TABEL
cu clasificarea activitilor din economia naional

Cod CAEN*1)
Denumirea activitii

5010 Comer cu autovehicule

5020 ntreinerea i repararea autovehiculelor (fr reparaii executate
n ntreprinderi organizate de tip industrial)
5030 Comer cu piese i accesorii pentru autovehicule
5040 Comer cu motociclete, piese i accesorii aferente, i reparaii
5050 Comer cu amnuntul al carburanilor pentru autovehicule
5122 Comer cu ridicata al florilor i al plantelor
5131 Comer cu ridicata al fructelor i legumelor
5132 Comer cu ridicata al crnii i produselor din carne
5133 Comer cu ridicata al produselor lactate, oulor, uleiurilor
i grsimilor comestibile
5134 Comer cu ridicata al buturilor
5135 Comer cu ridicata al produselor din tutun
5136 Comer cu ridicata al zahrului, ciocolatei i produselor zaharoase
5137 Comer cu ridicata cu cafea, ceai, cacao i condimente
5138 Comer cu ridicata, specializat, al altor alimente, inclusiv pete,
crustacee i molute
5139 Comer cu ridicata, nespecializat, de produse alimentare, buturi i tutun
5141 Comer cu ridicata al produselor textile
5142 Comer cu ridicata al mbrcmintei i nclmintei
5143 Comer cu ridicata al aparatelor electrice i de uz gospodresc, al
aparatelor de radio i televizoarelor
5144 Comer cu ridicata al produselor din ceramic, sticlrie, tapete i
produse de ntreinere
5145 Comer cu ridicata al produselor cosmetice i de parfumerie
5146 Comer cu ridicata al produselor farmaceutice
5147 Comer cu ridicata al altor bunuri de consum, nealimentare, n.c.a.
5151 Comer cu ridicata al combustibililor solizi, lichizi i gazoi i
al produselor derivate
5153 Comer cu ridicata al materialului lemnos i de construcii
5154 Comer cu ridicata al echipamentelor i furniturilor, de fierrie
18

pentru instalaii sanitare i de nclzire

5155 Comer cu ridicata al produselor chimice
5156 Comer cu ridicata al altor produse intermediare
5185 Comer cu ridicata al altor maini i echipamente de birou
5188 Comer cu ridicata al mainilor, accesoriilor i uneltelor
agricole, inclusiv al tractoarelor
5190 Comer cu ridicata al altor produse
5211 Comer cu amnuntul n magazine nespecializate, cu vnzare predominant
de produse alimentare, buturi i tutun
5212 Comer cu amnuntul n magazine nespecializate, cu vnzare predominant
de produse nealimentare
5221 Comer cu amnuntul al fructelor i legumelor proaspete
5222 Comer cu amnuntul al crnii i al produselor din carne
5223 Comer cu amnuntul al petelui, crustaceelor i molutelor
5224 Comer cu amnuntul al pinii, produselor de patiserie i
produselor zaharoase
5225 Comer cu amnuntul al buturilor
5226 Comer cu amnuntul al produselor din tutun
5227 Comer cu amnuntul, n magazine specializate, al produselor alimentare
5231 Comer cu amnuntul al produselor farmaceutice
5232 Comer cu amnuntul al articolelor medicale i ortopedice
5233 Comer cu amnuntul al produselor cosmetice i de parfumerie
5241 Comer cu amnuntul al textilelor
5242 Comer cu amnuntul al mbrcmintei
5243 Comer cu amnuntul al nclmintei i articolelor din piele
5244 Comer cu amnuntul al mobilei, al articolelor de iluminat i al
altor articole de uz casnic
5245 Comer cu amnuntul al articolelor i aparatelor electro-menajere,
al aparatelor radio i televizoarelor
5246 Comer cu amnuntul al articolelor de fierrie, cu articole din sticl,
cu cele pentru vopsit
5247 Comer cu amnuntul al crilor, ziarelor i articolelor de papetrie
5248 Comer cu amnuntul, n magazine specializate, al altor produse n.c.a.
5250 Comer cu amnuntul al bunurilor de ocazie vndute prin magazine
5261 Comer cu amnuntul prin coresponden
5262 Comer cu amnuntul prin standuri n piee
5263 Comer cu amnuntul care nu se efectueaz prin magazine
5271 Reparaii de nclminte i ale altor articole din piele
5272 Reparaii de articole electrice de uz gospodresc
5273 Reparaii de ceasuri i bijuterii
5274 Alte reparaii de articole personale n.c.a.
5530 Restaurante
5540 Baruri
5551 Cantine
5552 Alte uniti de preparare a hranei
7020 nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate
7032 Administrarea imobilelor pe baz de tarife sau contract
7110 nchirierea autoturismelor i utilitarelor de capacitate mic
7133 nchirierea mainilor i echipamentelor de birou, inclusiv a
calculatoarelor
7140 nchirierea bunurilor personale i gospodreti n.c.a.
7250 ntreinerea i repararea mainilor de birou, de contabilizat
i a calculatoarelor
7470 Activiti de ntreinere i curare a cldirilor
19

7481 Activiti fotografice

7485 Activiti de secretariat i traducere
9301 Splarea, curarea i vopsirea textilelor i blnurilor
9302 Coafur i alte activiti de nfrumuseare
9303 Activiti de pompe funebre i similare
9304 Activiti de ntreinere corporal
9305 Alte activiti de servicii personale n.c.a.
9500 Activiti ale personalului angajat n gospodrii particulare

*1) Conform Hotrrii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificrii activitilor din
economia naional - CAEN, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 301 i 301 bis
din 5 noiembrie 1997, actualizat prin Ordinul preedintelui Institutului Naional de Statistic nr.
601/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 908 din 13 decembrie 2002.
-----X
Mesaj de informare
Vezi norme n text!

20