Sunteți pe pagina 1din 104

ISTORIA MODERN A EUROPEI I AMERICII, partea I

Modulul nr. 1: Europa n secolul al XVII-lea


Obiective:
cunoaterea principalelor trsturi ale relaiilor internaionale n secolul al XVII-lea ;
analiza cauzelor Rzboiului de Treizeci de Ani ;
nelegerea condiiilor de apariie ale regimului parlamentar britanic ;
cunoaterea istoriei statelor iberice i a Provinciilor Unite n secolul al XVII-lea;
evaluarea regimului monarhiei absolutiste.
Cuvinte-cheie:
rzboi religios, puritanism, conflictul rege versus Parlament, monarhie absolut,
nobilime
de
snge, nobilime de rob, hegemonie european, echilibru european, decdere
a S p a n i e i , supremaia maritim olandez
Coninuturi:
Politica european n prima jumtate a secolului al XVII-lea (1618-1661).
Anglia n secolul al XVII-lea (1603-1689): Stuarii, Rzboiul Civil i Revoluia Glorioas.
Frana n secolul al XVII-lea (1610-1715): monarhia absolutist.
Europa Mediteranean i Provinciile Unite n secolul al XVII-lea.
Bibliografie:
Pierre Chaunu, Civilizaia Europei clasice, vol. I-III, Buc., Meridiane, 1989
Rosario Villari (coord.), Omul baroc, Iai, Polirom, 2000
George M. Trevelyan, Istoria ilustrat a Angliei, Buc., Ed. tiinific, 1975
Angela Anderson, Rzboaiele civile. 1640-1649, Buc., ALL, 2002
Richard Wilkinson, Frana i cardinalii. 1610-1661, Buc., ALL, 1999
idem, Ludovic al XIV-lea, Frana i Europa. 1661-1715, Buc., ALL, 1999
Robert Mandrou, LEurope absolutiste. Raison et raison dtat (1649-1775), Paris, Fayard,1977
Jill Kilsby, Spania: mrire i decdere, 1474-1643, Buc., ALL, 1998
Andrina Stiles, Suedia i zona baltic, 1523-1721, Buc., ALL, 2001
Martyn Rady, De la revolt la independen. rile de Jos, 1550-1650, Buc., ALL, 2001
Tema 1. Politica european n prima jumtatea secolului al XVII-lea (1618-1661)
1. Noul tip de stat al Europei Clasice
Secolul al XVI-lea a reprezentat o epoc n care puterea politic, bogia
economic icreativitatea intelectual a Europei au nflorit cu precdere n Bazinul Mrii
Mediterane. n aceast regiune se afirm fora politic i militar a Regatului Spaniei, care, sub
domnia lui Carol Quintul( 1 5 1 6 - 1 5 5 6 ) i a l u i F i l i p a l I I - l e a ( 1 5 5 6 - 1 5 9 8 ) , a j u n g e
c e n t r u l u n u i v a s t i m p e r i u e u r o p e a n i mondial, n care soarele nu apunea niciodat. Tot
1

aici se manifest civilizaia Italiei (zon aflat, n cea mai mare parte, sub stpnire spaniol), care
cunoate un ultim secol strlucit al Renaterii artistice i intelectuale, ca i prosperitatea financiar
i comercial asigurat de bancherii lombarzi sau de navigatorii genovezi. Aciunea
conjugat a civilizaiei nscute n Peninsula Iberic i n Peninsula Italic este cea care a
determinat, ncepnd cu sfritul secolului al XV-lea, expansiunea Europei n ntreaga lume:
descoperirea i exploatarea resurselor continentului american, ocolul Africii i al
mapamondului, atingerea coastelor Indiei, Chinei i Japoniei, colonizarea insulelor din Asia de SudEst.
n secolul al XVII-lea, centrul de greutate al continentului european i, implicit, al ntregii
lumi se va muta treptat spre Nord i Nord-Vest, balansnd de pe coastele Europei
Sudice, ale Mediteranei, spre cele Nord-Vestice, ale Atlanticului.Pe parcursul primei
jumti
a
secolului
al
XVIIlea, hegemonia politic i militar spaniol, afirmat n veacul anterior, va c
e d a l o c u l preponderenei politice i culturale a Franei, acompaniat de puterea comercial i
maritim, dar i intelectual i artistic, a Provinciilor Unite.
Secolul al XVI-lea a cunoscut triumful unor state-imperii, de dimensiuni foarte mari,
uneoride milioane de km, care aveau ns o densitate mic a populaiei i exercitau un
control redusasupra uriaelor lor teritorii. Aa era Spania, Imperiul Otoman extins i el pe
suprafee imense n Europa, Asia i Africa sau Polonia, care cuprindea cea mai mare parte a
Estului Europei, dup uniunea sa cu Lituania, din anul 1569. Secolul al XVII-lea va pune n
eviden slbiciunile i lipsa de eficacitate a unei asemenea formule de organizare statal. Tipul de
stat care va avea succes n aa-numita perioad a Europei Clasice, n secolul al XVII-lea, este cel
mijlociu, de dimensiuni mai reduse, care se concentreaz asupra lui nsui, dispune de o populaie
mai dens i reuete, astfel, s i asigure un control mai eficient asupra oamenilor, a teritoriului i
a resurselor sale.
Nici acest tip de stat nu renun la ideeade expansiune, dar aceast expansiune se va
realiza acum mai ales prin subordonarea altor state, prin aliane sau prin crearea unui
echilibru internaional de fore care s i fie favorabil. Aceasta va fi formula succesului n
primul rnd pentru Frana (afirmat, ca o putere hegemonic, din a doua jumtate a
secolului al XVII-lea), pentru Olanda, iar mai apoi, n secolul al XVIII-lea, pentru
Anglia sau Prusia.
2. Cauzele Rzboiului de Treizeci de Ani
Secolul al XVI-lea, care debuteaz cu Reforma religioas nfptuit de Martin
Luther, n 1517, a fost profund marcat de tensiuni i rzboaie cu caracter religios. Reforma
luteran i apoi, din 1536, cea calvin sunt contracarate n plan spiritual, dar i n cel
politico-militar, de ctre c o n t r a o f e n s i v a R e f o r m e i c a t o l i c e , c o n d u s d e c t r e
H a b s b u r g i i d e l a M a d r i d i d e l a Vie n a . Rzboaiele religioase s-au desfurat n toat
Europa, mai ales n Germania, dar i n Frana, unde nobilii hughenoi se confrunt cu
regalitatea i cu majoritatea catolic. Reforma religioas (de orientare luteran,
anglican sau calvin) va ctiga n mod definitiv ri i populaii ntregi, aa cum
era cazul unei
bune
pri a Sfntului Imperiu Romano-German, al Suediei
i Danemarcei, al Angliei lui Henric al VIII-lea, al Provinciilor Unite olandeze, mergnd pn n
Boemia, Ungaria sau n deprtata Transilvanie, aflat, din 1541, sub suzeranitate otoman.
2

Succesul Reformei evidenia i el deplasarea centrului de greutate al Europei spre Nord, ca


i legtura existent ntre fenomene cum ar fi dezvoltarea capitalist sau mentalitatea
individualist a burgheziei, pe de o parte, i noile credine protestante, pe de alt parte, conexiune
manifestat la modul cel mai evident n Anglia sau n Provinciile Unite. Conflictul religios dintre
catolicii i protestanii din Imperiul Romano-German reprezenta o motenire a secolului al XVI-lea,
care va bulversa pacea european i n prima jumtate a secoluluial XVII-lea. El va constitui una
dintre principalele cauze ale Rzboiului de Treizeci de Ani. n u r m a P c i i d e l a Au g s b u r g ,
d i n 1 5 5 5 , c o n f l i c t u l d i n t r e p r i n c i p i i g e r m a n i c a t o l i c i i luterani se ncheiase
prin acceptarea principiului cuius regio, eius religio, potrivit cruia fiecare principe avea
dreptul de a alege n mod liber una dintre cele dou confesiuni i de a o impune
supuilor si.
Compromisul realizat se va dovedi ns a fi unul foarte fragil, cu att mai mult cu ct n anii
urmtori apar noi probleme. n primul rnd, autoritatea imperial slbete tot mai mult
ntimpul urmailor lui Carol Quintul, ceea ce las cmp liber disputelor din interiorul
Imperiului. Luteranii continu s secularizeze bunuri ale Bisericii catolice, dei pacea le interzicea
acest lucru. Calvinismul face i el mari progrese n Germania, spre sfritul secolului, iar principii
convertii la calvinism doresc ca prevederile Pcii de la Augsburg s se aplice i n
folosul lor, ceea ce va provoca reacia catolicilor i chiar a luteranilor. n anii 1608-1609, aceste
tensiuni conduc la crearea unor aliane militare. Principii protestani se reunesc n
Uniunea Evanghelic, sub conducerea electorului palatin, n timp ce catolicii formeaz Liga
Sfnt, avndu-l n frunte pe ducele Bavariei. Situaia se agraveaz n anul 1619, o dat cu alegerea
unui nou mprat, Ferdinand al II-lea. Puternic motivat de credina sa catolic, el este convins c, n
calitatea sa de suveran, are datoria de a m i l i t a p e n t r u t r i u m f u l a c e s t e i c r e d i n e .
n c o n s e c i n , F e r d i n a n d a l I I - l e a v a r e l u a n f o r contraofensiva Reformei
catolice, viznd ca obiectiv final eliminarea protestantismului din Imperiu. n acelai timp, el are
ambiia de a construi un puternic stat centralizat, german i catolic, care s r e u n e a s c
sub o conducere autoritar cele trei elemente att de diferite ale stpnirilor
s a l e : posesiunile ereditare ale Habsburgilor (Austria i ducatele alpine), Coroanele elective ale
Boemiei i Ungariei, precum i vastul Imperiu Romano-German, marcat de particularismul
principilor. Era firesc ca acest proiect ambiios s i atrag adversitatea tuturor principilor din
Imperiu, cu att mai m u l t a c e l o r p r o t e s t a n i , c a r e i v e d e a u p e r i c l i t a t a t t
l i b e r t a t e a r e l i g i o a s , c t i a u t o n o m i a politic. A c e s t e t e n s i u n i n u s e l i m i t a u
ns la spaiul Imperiului i al Europei Centrale.
S p a n i a , condus de ambiiosul prim-ministru Olivares, sprijin energic proiectul lui
Ferdinand, din raiuni de solidaritate catolic i dinastic. Madridul se bazeaz pe aliana strns
dintre cele dou ramuri ale Casei de Austria i este favorabil constituirii n Germania a
unui stat centralizat habsburgic condus de Viena, formul de organizare statal pe care ar dorio ntronat i n posesiunile spaniole. Frana, n schimb, este nelinitit de perspectiva unei
asemenea creteri a puterii Habsburgilor austrieci i spanioli, care o amenin cu o nou
ncercuire de genul celei realizate n timpul lui Carol Quintul. Se poate, aadar, observa c motivele
profunde care au determinat izbucnirea Rzboiului deT r e i z e c i d e An i s u p r a p u n
determinaii de ordin religios (conflictul dintre Reforma catolic
i protestantism) peste cele de natur politic: tensiunile dintre particularismul principilor i
tendinele de centralizare ale Habsburgilor, n Imperiul Romano-German, rivalitatea dintre Frana i
cele dou ramuri ale Casei de Austria, n politica european.
3

3. Desfurarea Rzboiului de Treizeci de Ani (1618-1648)


Ostilitile ncep printr-un conflict intern n Boemia, care se va transforma rapid
ntr-un rzboi la scara Imperiului i, ulterior, a Europei. Politica de centralizare i catolicizare
promovat dec t r e F e r d i n a n d a l I I - l e a ( d e s e m n a t n c d i n 1 6 1 7 c a s u c c e s o r d e
c t r e m p r a t u l M a t t h i a s ) , provoac reacia nobilimii protestante cehe. n anul
1618, un grup de nobili cehi i arunc pe fereastr pe reprezentanii lui Ferdinand
(defenestrarea de la Praga, cum s-a numit acest incident), declannd o rscoal mpotriva
acestuia. n 1619, Dieta ceh proclam detronarea lui Ferdinand i l alege ca rege al Boemiei pe
prinul elector al Palatinatului Renan, Frederic, care era calvin i ef al Uniunii Evanghelice.
Ferdinand nu va recunoate ns acest act al Dietei Boemiei. n acelai an, ca urmare a
morii mpratului Matthias, Ferdinand reuete s fie ales mprat al Sfntului Imperiu
Romano-German, de ctre Colegiul principilor electori, printre care figurau
patru catolici (el nsui, n calitate de rege al Boemiei, plus cei trei prini ecleziastici de Trier, Mainz
i Kln) i trei protestani (principii din Saxonia, Brandenburg i Palatinat). Electorul palatin,
Frederic, intr n 1619 n Praga, bazndu-se pe sprijinul cehilor i al unei pri a principilor
din Uniunea Evanghelic. Ferdinand va izbuti ns s i opun o coaliie mult mai puternic, n
care intrau membrii Ligii Sfinte catolice, n frunte cu ducele Bavariei, dar i ducele
Saxoniei (care, dei era luteran, rmne fidel mpratului).
Totodat, Ferdinand obine sprijinul spaniolilor, care ridic n posesiunile lor din rile
de Jos o armat ce va intra n Palatinatul Renan. n timp ce spaniolii ocup Palatinatul,
trupele lui Ferdinand i zdrobesc pe cehi, n btlia de la Muntele Alb, din anul 1620.
nfrngerea de la Muntele Alb va reprezenta un dezastru pentru autonomia politico-naional a
nobilimii cehe, rile Coroanei Boemiei fiind asimilate aproape total situaiei din
posesiunile ereditare ale Habsburgilor. Dieta i pierde iniiativa legislativ, ca i dreptul de a-i
alege regele, Coroana Boemiei devenind ereditar n Casa de Habsburg. Nobilii
protestani sunt constrni s treac la catolicism sau s prseasc ara, n timp ce
alii sunt deposedai n favoarea familiilor nobiliare austriece. Boemia va fi
recatolicizat aproape integral, iar germana va deveni limba oficial. mpratul
Ferdinand nu se oprete ns aici, ci ncearc s i valorifice victoria la scara ntregului
Imperiu. n anii 1621-1623, el i confisc principelui palatin att teritoriile, mprite ntre spanioli
i bavarezi, ct i demnitatea de elector, pe care o confer ducelui Bavariei, dei mpratul nu avea
dreptul s ia asemenea msuri fr acordul Dietei germane.
n urma acestor acte, echilibrul ntre catolici i protestani, la nivelul Imperiului, se modific
substanial, catolicismul redobndete poziii importante n Sudul i Vestul Germaniei, iar numrul
protestanilor din Colegiul celor apte prini electori scade, de la trei la doi. n plus, Spania se
apropie acum i mai strns de Viena i trece ea nsi la o politic ofensiv, relund
ostilitile mpotriva Provinciilor Unite, care fuseser ntrerupte pe parcursul unui
armistiiu de 12 ani. Toate aceste evoluii nelinitesc profund puterile protestante, dar i Frana,
care se simte ameninat de politica spaniol. Frana, a crei politic este condus, din anul 1624, de
ctre cardinalul Richelieu, nu poate ns interveni n aceast perioad, datorit problemelor
sale interne. Ea se mrginete acum s sprijine pe plan diplomatic constituirea unor
aliane mpotriva Habsburgilor. n schimb, regele luteran al Danemarcei, Christian al IV-lea,
se decide s intervin militar mpotriva mpratului, n anul 1625, deoarece nu agreeaz
4

creterea puterii acestuia. Regele danez deinea posesiuni n Imperiul Romano-German


(cum erau gurile Elbei) i era angajat n competiia pentru stpnirea coastelor Mrii
Baltice i ale Mrii Nordului. Intervenia sa n favoarea prinilor protestani germani mai este
sprijinit, oarecum de la distan, doar de ajutoarele financiare venite din Anglia, precum i din
Provinciile Unite aflate n rzboi cu Spania; n Transilvania, principele calvin Gabriel Bethlen se
ridic i el mpotriva mpratului. Evident, diplomaia francez stimuleaz toate aceste eforturi.
Ferdinand al II-lea reuete ns s pun pe picioare o armat imperial puternic, format din
mercenari, recrutat i condus de ctre Wallenstein, un nobil ceh convertit la catolicism, care se va
dovedi un mare comandant militar. Regele danez va fi nfrnt i constrns s semneze,
n1629, Pacea de la Lbeck, prin care se angaja s nu se mai implice n problemele Imperiului.
Profitnd de aceast nou victorie i bazndu-se pe armata lui Wallenstein, mpratul
i
intensific politica de catolicizare a Germaniei, trecnd la recuperarea bunu
r i l o r c a t o l i c e secularizate dup Pacea de la Augsburg. Aceste msuri extrem de impopulare,
luate fr consultarea Dietei germane, dovedeau faptul c mpratul era hotrt nu numai s elimine
protestantismul, dar i s transforme Imperiul ntr-un stat absolutist i centralizat, n care Habsburgii
s devin suverani ereditari.
n condiiile n care acest stat urma s beneficieze i de o alian strns cu
Habsburgii spanioli, rezultatul nu ar fi fost altul dect o dominaie universal a Casei de Austria,
perspectiv denatur s neliniteasc ntreaga Europ. n replic la aceste intenii, principii germani
i manifest tot mai puternic opoziia, animat acum nu numai de electorii protestani
ai Saxoniei sau Brandenburgului, ci i de ducele catolic al Bavariei, care se
mpotrivete i el centralizrii Imperiului. n 1630, nii prinii electori catolici refuz
s l aleag pe fiul lui Ferdinand ca Rege roman (demnitate care echivala cu cea de succesor la
tronul imperial), alegere pe care mpratul o preconiza ca un prim pas spre introducerea ereditii
Coroanei imperiale. Tot n aceast perioad, n anul 1631, intervine n mod impetuos n conflict
regele Suediei, Gustav Adolf. Beneficiind de subsidiile financiare ale Franei, el dorete, n acelai
timp, s apere luteranismul i s consolideze puterea rii sale n Europa de Nord, transfomnd
Marea Baltic ntr-un lac suedez. Gustav Adolf se va afirma ca unul dintre cei mai strlucii
comandani militari ai epocii, iar armata sa, format din rani liberi cu obligaii militare,
va obine o serie de succese rsuntoare n anii 1631-1632, ducnd o campanie
nverunat mpotriva poziiilor catolice din Germania. n btlia decisiv de la Ltzen, din
anul 1632, suedezii zdrobesc armata lui Wallenstein, d a r G u s t a v Ad o l f e s t e u c i s n l u p t .
Ca urmare, coaliia protestant se destram din nou, iar mpratul
rmne stpn pe situaie, fiind la un pas de a ncheia o pace general cu
p r i n c i p i i germani, n anul 1634.
Aceast situaie nu convenea ns nici Spaniei, nici Franei. Spania est
e h o t r t s ngenuncheze Provinciile Unite i s i ntreasc poziiile n regiunea renan i n
zona Alpilor, pentru a-i unifica ntr-o band continu toate teritoriile sale din jurul Franei: ducatul
milanez din Nordul Italiei, provincia Franche-Comt, n Burgundia (Estul Franei), precum i rile
de Jos, din N o r d u l a c e s t e i a . n r e p l i c , F r a n a s e d e c i d e s i n t r e n r z b o i
m p o t r i v a S p a n i e i , n 1 6 3 5 , i a r mpratul, la rndul su, i va declara rzboi regelui
Franei, Ludovic al XIII-lea, n 1636. Richelieu i asigur, totodat, sprijinul Provinciilor Unite, al
Suediei i al Savoiei. Iniial, francezii au mari dificulti, fiind nevoii s fac fa atacurilor
spaniole venite din N o r d , d i n E s t i d i n S u d . n 1 6 3 6 , t r u p e l e s p a n i o l e
5

o b i n o v i c t o r i e n P i c a r d i a , l a C o r b i e , ameninnd Parisul, n timp ce imperialii i


spaniolii din Franche-Comt atac n Burgundia. n anii urmtori ns, francezii obin succese
pe toate fronturile, cucerind poziii importante n Alsacia, u n d e o c u p o s e r i e d e
orae ale Imperiului Romano-German, n rile de Jos, ptrunznd
n provincia Artois, ca i n regiunea Pirineilor.
Frana exploateaz din plin revoltele interne cu care se confrunt acum spaniolii.
Portugalia, aflat n uniune personal cu Spania (din anul 1580) se desprinde din
aceast legtur n 1640, iar provincia Catalonia se rscoal mpotriva autoritii
Madridului, Ludovic al XIII-lea fiind proclamat conte de Barcelona. n Germania, noul
mprat, Ferdinand al III-lea, are de nfruntat o nou invazie a trupelor suedeze, care intr n 1642
n Silezia i n Boemia.
Dei n 1642 cardinalul Richelieu moare, succesorul su n funcia de
p r i m - m i n i s t r u , cardinalul Mazarin, continu rzboiul cu aceeai hotrre. n Nord,
trupele franceze obin marea victorie de la Rocroi, din anul 1643, care pune capt supremaiei
militare deinute pn atunci defaimoasa infanterie spaniol. n anii urmtori, armata
francez, condus de generali extrem de capabili, cum erau Turenne sau prinul de Cond,
obine noi victorii n Alsacia, ptrunde n Bavaria, face jonciunea cu suedezii care ocupaser Praga
i amenin Viena. n condiiile n care i spaniolii sunt nfrni n Flandra, se ajunge, n fine, la
negocierea Tratatelor de Pace din Westfalia, n anul1648.
4. Pacea din Westfalia (1648)
Mai nti, spaniolii ncheie o pace separat cu Provinciile Unite, recunoscndu-le acestora
independena, acordndu-le avantaje comerciale i cedndu-le o serie de teritorii, att n rile
deJos, ct i n colonii. Cu toate c Spania ar fi dorit s continue rzboiul mpotriva Franei,
mpratul, presat de ofensiva franco-suedez, se vede silit s semneze tratatele de pace negociate n
Westfalia. Pacea punea capt ambiiei Habsburgilor de a transforma Germania ntr-un
stat catolic centralizat. Sfntul Imperiu Roman-German rmnea o construcie lipsit
de unitate, extrem de divizat din punct de vedere religios i politic. Autoritatea imperial va fi
serios afectat de acum nainte, n numele libertilor germanice, adic al drepturilor
particulare ale principilor i ale oraelor libere din Imperiu. Cele 350 de state germane
primeau dreptul de a contracta aliane ntre e l e s a u c h i a r c u p u t e r i d i n a f a r a Reich-ului,
iar aceast ntrire a puterii principilor anihila att autoritatea mpratului, ct i pe
cea a Dietei Imperiului. Prinul Palatinatului Renan i reprimea demnitatea electoral, pe
care i-o pstra i ducele Bavariei. Colegiul prinilor electori cretea astfel la un numr de opt
membri, dintre care trei erau protestani, iar cinci catolici.
n general, principii protestani i ntreau puternic poziiile, recupernd pierderile suferiten
faza iniial a rzboiului. Brandenburgul, de pild, i sporete posesiunile n Pomerania, ca i pe
seama unor episcopate secularizate. Suedia, ca mare beneficiar al rzboiului, primete
o serie deteritorii pe coastele Mrii Baltice i ale Mrii Nordului (o parte a
Pomeraniei, Verden, Bremen), controlnd gurile marilor fluvii germane, Oder, Elba i Weser;
regele Suediei devine astfel prin al Imperiului, cu dreptul de a rezida n Dieta germanic. Toat
aceast slbire a puterii Habsburgilor austrieci n Imperiul Romano-German era,
n primul rnd, rodul politicii duse de Frana, sprijinit de aliaii si protestani. Pe lng acest
succes strategic, Frana obinea o extindere teritorial extrem de important la grania sa de NordEst, undei se recunotea stpnirea asupra episcopatelor de Verdun, Metz i Toul, primind, totodat,
6

cea mai mare parte a Alsaciei, teritoriu care fcuse parte, pn atunci, din Imperiul RomanoGerman. Din punct de vedere al suferinelor pricinuite populaiei, marea victim a rzboiului
rmnea regiunea Germaniei, care cunoscuse timp de cteva decenii distrugeri uriae, provocate de
armatele de mercenari, de epidemii i de foamete. Provincii ntregi i pierduser
jumtate sau chiar trei sferturi din numrul locuitorilor, ceea ce va provoca un ndelungat recul
demografic i economic alzonelor germane.
5. Tratatul de la Pirinei (1659) i Pacea Nordului (1660-1661)
Pacea Westfalic, semnat de aproape toate puterile continentului, lsa totui
nerezolvate cteva mari probleme ale politicii europene, cum erau conflictul francospaniol sau disputele din M a r e a B a l t i c .
Pentru a pune capt ndelungatului conflict cu Spania, cardinalul Maza
r i n ntreprinde o aciune de izolare diplomatic a Madridului. n 1655, el va reui s atrag de
partea sa Anglia, care tocmai ieise din n delungata perioad de tulburri interne dintre anii 16291651, fiind dornic s se rentoarc pe scena politicii internaionale. Campania pornit n 1657 de
ctre Frana i Anglia va ngenunchea Spania, care se vede nevoit s accepte Pacea de la
Pirinei, din anul 1659. Ca pre al participrii sale la rzboi, Anglia primea oraul Dunkerque, n
Flandra, cedat despanioli. Mazarin obinea posesiunile spaniole din Sudul Franei (provincia
Roussillon), iar n Nord provincia Artois i o serie de fortree n Flandra.
n acest fel, stpnirile spaniole din rile de Jos, a m p u t a t e n N o r d d e o l a n d e z i ,
i a r n S u d d e f r a n c e z i , v o r f i r e d u s e t r e p t a t ( p n l a n c e p u t u l veacului al XVIIIlea) la zona n care se va forma, n secolul al XIX-lea, Regatul belgian. Tratatul Pirineilor stabilea i
ncheierea unei cstorii ntre regele Franei, Ludovic al XIV-lea, i infanta Maria Tereza, fiica
regelui Spaniei. Infanta renuna la toate drepturile sale asupra Coroanei Spaniei, n
schimbul unei dote de 500.000 de scuzi. Mazarin introdusese aceast clauz doar n sperana c o
asemenea sum nu va putea fi pltit niciodat, ceea ce deschidea, pe viitor, calea unor pretenii
franceze la tronul Spaniei. Tot n aceti ani, izbucnete un rzboi n Nordul Europei, unde
Polonia, Danemarca i Brandenburgul, sprijinite de Olanda, se ridic mpotriva preteniilor de
hegemonie n Marea Baltic manifestate de Suedia. Frana, care nu dorete ca echilibrul stabilit prin
Tratatele Westfalice s fie pus n pericol, intervine diplomatic i mediaz n acest conflict. n anii
1660-1661, se ncheie aa-numita Pace a Nordului, prin care Suedia i consolideaz
poziiile dobndite n zona Balticii, pe seama Danemarcei, Poloniei i Rusiei, consacrndu-se
ca o mare putere a Europei Septentrionale, sprijinit de Frana.
6. Noua configuraie european dup 1660
Ca urmare a acestor evoluii politico-militare, Europa anilor 1660 prezint o configuraie cu
totul schimbat n raport cu situaia de la nceputul secolului. Marea putere a epocii devine Frana,
care i va impune, n deceniile urmtoare, o veritabil preponderen politic i cultural n Europa.
Pe plan extern, ea se baza pe rotunjirea frontierelor sale, dar mai ales pe vasta reea de
aliai i s a t e l i i p o l i t i c i c r e a t d e d i p l o m a i a f r a n c e z .
P e p l a n i n t e r n , F r a n a v a c u n o a t e o e p o c d e centralizare administrativ i de
ntrire a statului, ceea ce i va permite s i pun mult mai bine n valoare resursele economice i
umane. Politica francez va profita de pe urma slbirii puterii Casei de Austria, fenomen manifestat
att prin erodarea autoritii imperiale n Germania, ct i prin decderea
d i n c e n c e m a i pronunat a puterii spaniole. ndeprtai din Germania, Habsburgii austrieci
7

i
vor ndrepta
tot
mai
mult atenia nspre posesiunile lor ereditare din Bazinul Dunrean, ctre
A u s t r i a , B o e m i a i Ungaria, orientndu-se spre o politic de extindere n direcia
Rsritului, pe seama Imperiului O t o m a n .
n prima jumtate a secolului al XVII-lea, Frana beneficiase i de pe
u r m a i e i r i i temporare a Angliei de pe scena european. Dup 1650, Anglia va reveni n politica
internaional, manifestndu-se ca o mare putere maritim i comercial, alturi de
concurentele sale pe acest trm, Provinciile Unite i Suedia. n a c e s t e c o n d i i i ,
r e l a i i l e i n t e r n a i o n a l e v o r e v o l u a , t r e p t a t , s p r e u n s i s t e m m u l t m a i complex, n
care rivalitatea existent ntre o serie de state puternice, dispunnd de resurse militare i financiare
considerabile, va impune tot mai mult regula echilibrului, n dauna celei a hegemoniei.
Tema 2. Anglia n secolul al XVII-lea (1603-1689): Stuarii, Rzboiul Civil
i Revoluia Glorioas
n secolul al XVI-lea, suveranii din dinastia Tudor i mai ales regina Elisabeta (1558-1603)
au promovat cu succes o politic de centralizare i de ntrire a puterii monarhice, reuind, totodat,
s rmn populari n regat i s pstreze relaii bune cu Parlamentul. Tot acum, ca urmare
a marilor descoperiri geografice, Anglia i ncepea cariera de putere maritim i comercial. Pe de
alt parte, att n Regatul Angliei, ct i n cel al Scoiei, Reforma protestant dduse
natere unei serii de curente religioase, a cror confruntare va avea un rol decisiv asupra
evoluiilor politice i ideologice din veacul urmtor.
1. Curentele religioase din Anglia i Scoia n secolele XVI-XVII
Anglicanismul, introdus iniial de Henric al VIII-lea i consolidat, sub domnia
reginei Elisabeta, ca religie oficial n Anglia, constituia varianta cea mai moderat a Reformei
religioase, situndu-se undeva la mijloc, ntre calvinism i catolicism. Dei adoptase o
dogm protestant, anglicanismul pstra un rit apropiat de cel catolic, iar n materie de
organizare a Bisericii meninea o structur ecleziastic ierarhizat, bazat pe instituia episcopatului.
n fruntea Bisericii anglicane se afla suveranul englez. ncepnd cu a doua jumtate a secolului al
XVI-lea, se va afirma ns un curent protestant mult mai radical, puritanismul, variant
englez a calvinismului. Ideea de baz a puritanismului, care ddea numele curentului, era
aceea a purificrii anglicanismului de rmiele catolicismului, n privina dogmelor, a
ritului i a organizrii bisericeti. Puritanismul va cunoate dou tendine principale:
presbiterianismul i independentismul.
Ca dogm, ambele tendine erau calvine, punnd accentul pe teoria pre
d e s t i n r i i . D e asemenea, ambele promovau principiul alegerii organelor de conducere
bisericeasc de ctre comunitatea credincioilor. n schimb, cele dou curente difereau
n ceea ce privete formele de organizare a Bisericii. Presbiterianismul, care devenise
confesiunea religioas dominant n Scoia nc din anul 1560, fixase ca organe de
conducere ecleziastic adunri alese, formate din laici i c l e r i c i . E l e a l c t u i a u o
ierarhie, ncepnd de la nivel parohial i pn la adunarea general
a reprezentanilor Bisericii din ar. Chiar dac era condus n acest mod democratic i
reprezentativ, p e n t r u p r e s b i t e r i e n i e s e n i a l e r a f a p t u l c a B i s e r i c a s i p
s t r e z e u n i t a t e a d o g m a t i c i organizatoric. Hotrrile adunrii supreme
ecleziastice trebuiau s fie obligatorii pentru fiecare credincios, la fel cum pentru anglicani
8

autoritatea suprem era regele, iar pentru catolici, Papa. Independenii, n schimb, contestau
principiul
organizrii
unitare
a
Bisericii,
ca
i
existena
vreunei autoriti superioare n materie religioas.
P e n t r u e i , s i n g u r a f o r m r e c u n o s c u t d e organizare bisericeasc era comunitatea
parohial, local, format din ansamblul credincioilor. Ea trebuia s fie independent fa de orice
alt organ bisericesc. Chiar dac se admitea faptul c toate comunitile independente mprteau
aceleai vederi religioase, bazate pe autoritatea Bibliei, ele erau libere s decid, n mod autonom,
n orice problem de credin, inclusiv n ceea ce privete interpretarea dogmelor. n s e c o l e l e a l
XVII-lea i al XVIII-lea, aceast libertate de credin, asigurat fiecrei
comuniti independente, va conduce la proliferarea a numeroase culte i secte
dizidente fa de Biserica anglican (cum erau, de exemplu, quakerii sau metoditii),
curente care se vor dezvolta ulterior, att n Anglia, ct i n America.
n Anglia, adepii lor vor fi cunoscui sub numele generic de dissenters sau nonconformiti (n
raport cu Biserica anglican). A f i r m a r e a a c e s t o r c u r e n t e r e l i g i o a s e , c a i d i s p u t e l e
n c a r e v o r f i a n t r e n a t e , n p r i m a jumtate a secolului al XVII-lea, stau la originea
unor ideologii i forme de organizare politic fundamentale pentru lumea modern. Astfel,
modelul de organizare bisericeasc al presbiterienilor va avea un rol important n procesul de
natere a democraiei parlamentare, n timp ce independenii vor contribui la triumful
principiului libertii de contiin a fiecrui individ. Nu ntmpltor, democraia
parlamentar i libertatea individual, ca mentaliti i forme de organizare politic, s-au afirmat
pentru prima oar n Anglia i n coloniile sale de peste Ocean, tocmai pentru c aveau la baz
aceast puternic motenire ideologic de factur religioas. n ceea ce privete conflictele din
Anglia primei jumti a secolului al XVII-lea, care au dus la nfrngerea puterii regale i au dat
natere ctorva din cele mai importante principii, instituii i practici politice ale lumii moderne, se
poate spune, mpreun cu istoricul George Trevelyan, c eleau avut motive religioase, dar au
provocat consecine politice. Anglicanismul s-a bazat pe aliana sa c u T r o n u l i i a combtut att pe catolici, ct i pe puritani, susinnd autoritatea
r e g a l . Presbiterianismul s-a identificat cu cauza Parlamentului, n lupta dus de
ctre acesta mpotriva absolutismului monarhic, n timp ce independenii au dus
radicalismul revoluiei mai departe, ridicnd armata mpotriva Parlamentului i instaurnd
dictatura lui Cromwell.
2. Domnia lui Iacob I Stuart (1603-1625)
La moartea reginei Elisabeta, tronul englez i va reveni regelui Scoiei, Iacob al
VI-leaStuart, care va domni n Anglia sub numele de Iacob I (1603-1625). Regele Iacob era un
anglican convins, partizan al instituiei episcopatului, i se confruntase, n calitate de suveran al
Scoiei, cu Biserica presbiterian. Pe de alt parte, el era un adept al monarhiei absolutiste de drept
divin i va ncerca s continue linia politic a dinastiei Tudor, de centralizare i de ntrire a
puterii regale. Dar, spre deosebire de predecesoarea sa, Iacob I va deveni extrem de impopular n
Anglia, iar politica sa absolutist se va ciocni, n scurt timp, de mpotrivirea Parlamentului.
Parlamentul dorea s limiteze puterea regal, invocnd privilegiile sale, dobndite de
pe vremea Magnei Charta (1215). Cel mai important dintre acestea era acela de a vota
impozitele directe, care nu puteau fi impuse de ctre rege dect n urma unui vot al Parlamentului.
Atta timpct Iacob I, ca i urmaul su, vor reui s i asigure venituri suficiente din
alte surse, cum ar fi taxele vamale sau monopolurile regale (impozite care nu necesitau
9

aprobarea Parlamentului), conflictul va putea fi evitat. Dar n momentul n care


cheltuielile regatului creteau, ndeosebi datorit rzboaielor terestre sau navale,
regele se vedea nevoit s solicite noi impozite, care nu puteau fi percepute dect cu
aprobarea Parlamentului i prilejuiau, astfel, redeschiderea disputelor politice. Prin urcarea sa pe
tronul Angliei, Iacob I realizase, pentru prima dat, i o uniune a Angliei cu Scoia, deocamdat
sub forma reunirii personale a celor dou Coroane sub sceptrul Stuarilor. Pentru a
ntri aceast uniune, el va ncerca s apropie Biserica presbiterian scoian de cea
anglican, lucru care va provoca ns mpotrivirea scoienilor. n Anglia, regele va continua politica
de persecutare a catolicilor, care vor ncerca s l asasineze, n 1605. n acelai timp, persecuii mai
moderate sufer i puritanii, fapt care i determin pe unii dintre acetia s aleag soluia
emigrrii peste Ocean. Opinia public va fi nemulumit i de politica extern a lui Iacob I, de
apropiere de puterile catolice, Spania i Frana.
3. Carol I Stuart: conflictul dintre rege i Parlament
Urmaul su la tron, tnrul Carol I (1625-1649), dei popular la nceputurile domniei sale,
va reui, treptat, s ajung la o ruptur total cu Parlamentul sprijinit de opinia public. Carol I s-a
lansat, mai nti, ntr-o serie de aventuri externe, menite s i aduc popularitate pe plan intern,
dar care se vor solda cu eecuri grave. n 1625, el pornete un rzboi mpotriva Spaniei, pentru a
ajuta Provinciile Unite protestante, iar n 1627-1628 trimite o expediie n ajutorul hughenoilor
francezi revoltai, asediai de regele lor n fortreaa La Rochelle. Criza financiar provocat de
aceste expediii euate l determin s convoace Parlamentul, n 1628, pentru a obine votarea unor
noi
impozite.
Profitnd
de
ocazie,
Parlamentul,
nemulumit
de politica
absolutist a regelui, i adreseaz acestuia
spre aprobare
o petiie,
n care
sunt reafirmate libertile engleze tradiionale, ndeosebi obligaia regelui de a nu
percepe impozite fr acordul Parlamentului, ca i de a respecta libertatea individual.
Acest modest document, din anul 1628, intitulat Petiia Dreptului, pe care Carol I va fi
nevoit s l aprobe, va fi considerat, dup Magna Charta, a doua pies de baz a constituiei
britanice.
n 1629, regele va dizolva ns Parlamentul, pe care nu l va mai convoca timp
de 11 ani, pn n 1640. n acest interval, numit al tiraniei, el va ncerca s impun supuilor si,
pe orice cale, att absolutismul monarhic, ct i anglicanismul oficial. Carol I va fi
secondat n aceast politic de consilierul su, contele Strafford, ca i de arhiepiscopul de
Canterbury, William Laud. Strafford va reface pentru o vreme finanele rii, dar n 1635, cnd se va
trece la perceperea unui impozit pentru ntreinerea marinei ( ship money), considerat ilegal de ctre
juritii englezi, ntreaga opinie public va protesta cu indignare. O r e a c i e d e o p o z i i e i m a i
v i g u r o a s , m a n i f e s t a t a t t n An g l i a , c t i n S c o i a , v a provoca politica
religioas a arhiepiscopului Laud. Laud, un inamic hotrt al puritanilor, va ncercas distrug orice
rezisten fa de Biserica oficial i s impun tuturor englezilor ritualul anglican,lund msuri
dure mpotriva celor care nu se supuneau. nii anglicanii de rnd se temeau
casemenea msuri nu fac altceva dect s pregteasc reinstaurarea catolicismului n Anglia. Dar
nmomentul n care Laud va ncerca s introduc anglicanismul i n Scoia, impunnd aici Cartea
de Rugciuni a n g l i c a n , s c o i e n i i s e v o r r e v o l t a .
n t r u n i i n t r - o a d u n a r e g e n e r a l a B i s e r i c i i presbiteriene, nobilii scoieni vor
adopta aa-numitul Covenant , un act prin care se angajau s lupte pentru aprarea libertii lor
religioase. n 1639, armata scoian a Covenant -ului nfrngea trupelelui Carol I. n aceste
10

mprejurri, regele se vede nevoit s convoace din nou Parlamentul englez, n 1640.
Dup cteva sptmni, confruntat cu opoziia acerb a lorzilor i a deputailor Comunelor, regele
dizolv acest parlament (rmas n istorie sub denumirea de Parlamentul scurt). Dar
n condiiile n care scoienii reiau ostilitile i avanseaz pe teritoriul englez, Carol I
convoac un nou Parlament, la sfritul anului 1640. Acesta va rmne n funcie timp de 13 ani,
pn n 1653, atrgndu-i denumirea de Parlamentul lung. Parlamentul respectiv era dominat de
reprezentanii micii nobilimi de ar (squires), majoritatea acestora fiind puritani. Din rndurile
lor s-au afirmat lideri importani, cum au fost Hampden sau Pym. Acetia erau politicieni
cu o bun pregtire juridic, avnd deja n spate o tradiie a aprrii vechilor drepturi
engleze, n sprijinul crora invocau argumentul legal al privilegiilor primite din partea puterii
regale. Parlamentul va aciona cu o deosebit energie. El i va executa pe contele
Strafford i pe arhiepiscopul Laud, nvinuii de nclcarea legilor regatului, i i va alunga pe
catolicii de la Curte. n anul 1641, izbucnea o revolt n Irlanda, n cursul creia
irlandezii catolici i vor masacra pe protestanii din provincia Ulster. Parlamentul l va nvinui
pe rege c a ncurajat aceast revolt i va vota o declaraie extrem de acuzatoare la adresa sa. Cnd,
n ianuarie 1642, Carol I ncearc s a r e s t e z e c i v a d e p u t a i n v i n u i i d e n a l t
t r d a r e , a c e t i a s e v o r r e f u g i a n City, s p r i j i n i i d e populaia care se ridicase n
aprarea lor. n aceste condiii, confruntat cu o nesupunere creia nu i mai putea face fa, regele va
prsi Londra, n tentativa de a-i regrupa adepii, n special pe cei din provincie, n rndurile unei
armate regale.
4. Rzboiul Civil (1642-1649)
ncepea astfel un lung Rzboi Civil, care va dura ntre anii 1642-1649. Pe de o
parte, se situau partizanii regelui, aa-numiii cavaleri, recrutai din rndurile marii aristocraii
anglicane din Nord i din Vest. Alturi de ei se aflau catolicii, dar i o mare parte a micii nobilimi
anglicane i, n general, anglicani provenii din toate mediile sociale. De cealalt parte
se gseau adepii Parlamentului, capetele rotunde (numii astfel datorit tunsorii lor scurte,
specific puritanilor). Printre ei se numrau i unii anglicani, dar cei mai muli erau
presbiterieni i independeni, care doreau nlocuirea Bisericii anglicane. Pentru majoritatea
participanilor la conflict, adeziunea lor la una din cele dou tabere a fost d e t e r m i n a t n
primul rnd de factori religioi, i abia n mod secundar de ctre cei
p o l i t i c i , respectiv atitudinea fa de prerogativele regelui sau ale Parlamentului.
Din punct de vedere social, att n armata regelui, ct i n cea a Parlamentului cei
mai muli combatani aparineau micii nobilimi de ar. Datorit dominantei de natur
confesional a acestor tulburri interne, istoriografia britanic le-a atribuit i denumirea de
Revoluia Puritan. Au existat dou faze distincte ale Rzboiului Civil. Prima faz, desfurat
ntre anii 1642-1646, a fost mult vreme indecis. Tabra Parlamentului avea avantajul
de a deine Londra, cu resursele ei economice, obiectiv pe care regele nu va mai reui
s l cucereasc. n anul 1644, cavalerii sufereau o mare nfrngere, la Marston-Moor. Situaia
militar se va schimba ndeosebi dup 1645, cnd Oliver Cromwell, un nobil de ar, puritan de
orientare independent, va dobndi un post important la comanda armatei Parlamentului. Trupele
recrutate de el, aa-numitele Coaste de Fier, erau formate din independeni disciplinai,
animai de puternice sentimente religioase.
Cromwell va reorganiza ntreaga armat a Parlamentului dup exemplul trupelor
sale, formndArmata Noului Model, care va ctiga victoria decisiv de la Naseby, n 1645.
11

Carol I, nvins, se va refugia n Scoia, dar, pentru c refuza s adere la Covenant ,


Parlamentul scoian l va preda Parlamentului de la Londra, care l va ine prizonier ncepnd
cu anul 1647.
Dup nfrngerea regelui, nvingtorii se vor diviza, ncepnd a
s t f e l a d o u a f a z a Rzboiului Civil, n care partizanii Parlamentului se vor
confrunta,
mai
ales
n
plan
politic,
cu
adepii armatei comandate de Cromwell. Parlamentarii i susintorii lor sun
t n m a j o r i t a t e presbiterieni, dorind s nlocuiasc Biserica anglican cu o nou
Biseric de stat, presbiterian, organizat dup modelul celei din Scoia.
n schimb, Armata Noului Model apr dezideratele independenilor, care nu
doresc constituirea unei noi Biserici de stat, ci reclam o libertate deplin pentru toate sectele
protestante, n conformitate cu doctrina lor religioas. Pe plan politic, parlamentarii au avantajul de
a-l avea pe rege n minile lor, spernd c vor ajunge la un acord cu acesta. Pe de alt parte, armata,
care este concediat de Parlament n 1647, refuz s se supun acestei decizii i se radicalizeaz tot
mai mult. Elementele cele mai radicale din armat, sub raport politic i religios, care formeaz
gruparea nivelatorilor (levellers), condus de John Lilburne, reclam abolirea monarhiei,
sufragiul universal pentru alegerile parlamentare i e g a l i t a t e a t u t u r o r n f a a l e g i i .
C r o m w e l l v a r e u i n s s r e z i s t e p r e s i u n i l o r e x t r e m i s t e a l e leveller ilor,
conservnd unitatea armatei i ntrindu-i poziia n rndurile acesteia. La sfritul lui 1647,
Carol I reuete s fug i s obin sprijinul scoienilor, ceea ce determin reluarea
rzboiului. Cromwell i nfrnge pe scoieni i intr n Edinburgh, n 1648, dup care
se rentoarce, n fruntea armatei, la Londra, unde l ncarcereaz din nou pe Carol I. n
acest moment, ajuns stpn pe situaie, Cromwell nu ezit s recurg la o lovitur de for,
eliminnd din Parlament toi adversarii armatei i reducndu-l la un numr de 60 de membri, cu
toii independeni. Aceast rmi lipsit de autoritate a Parlamentului, care va
funciona ca o jucrie n minile armatei, va rmne n funcie pn n 1653, fiind cunoscut
sub numele de coada Parlamentului lung. Se ajungea, astfel, la situaia aparent paradoxal, dar
tipic pentru orice revoluie dezlnuit, n care, n numele salvrii libertii, aprtorii ei cei mai
zeloi devin, de fapt, groparii acesteia. n februarie 1649, prima msur a noului Parlament a fost
aceea de a-l judeca i a-l decapita pe Carol I, n faa unei mulimi uluite de excesele la care poate
ajunge revoluia.
5. Regimul politic instaurat de Oliver Cromwell (1649-1658)
n aceste condiii, coada Parlamentului lung va proclama abolirea monarhiei i
instaurareaRepublicii (Commonwealth). Parlamentul deinea puterea legislativ, n timp ce
guvernarea revenea unui Consiliu de Stat. n fapt, armata, ca expresie a intereselor independenilor,
controla ntreaga putere n stat. Cromwell va epura i armata de orice elemente opoziioniste,
ncepnd cu leveller ii lui Lilburne. De asemenea, va reprima micarea aa-numiilor diggers
(sptori), condui de Winstanley. Acetia constituiau o grupare extremist, care reclama nu
numai egalitatea politic, dar i cea social, preconiznd mprirea pmnturilor, n spiritul unui
comunism primitiv, de inspiraie religioas.
Cromwell va reprima apoi, cu deosebit brutalitate, Irlanda, unde catolicii se
revoltaser, alungndu-i pe englezi. n 1649, dup btlia de la Drogheda, el va deposeda cea mai
mare parte a proprietarilor catolici irlandezi, donnd pmnturile lor unor protestani
adui din Anglia. Acest lucru va contribui la naterea unui ndelungat conflict politic
12

i social n Irlanda, pe parcursulurmtoarelor trei secole. n anii 1650-1651, Cromwell


i va nvinge din nou i pe scoieni, care,dup moartea lui Carol I, l proclamaser ca
rege al Scoiei pe fiul acestuia. Pe durata guvernrii sale, Cromwell va desfiina autonomia
Scoiei, unind-o forat cu Anglia, n cadrul Commonwealth-ului.
n f i n e , d i n a n u l 1 6 5 3 , C r o m w e l l r m n e a i s i n g u r u l s t p n a l An g l i e i .
L a s o l i c i t a r e a armatei, el va dizolva i ceea ce mai rmsese din Parlament, dup
care Consiliul de Stat i vaconferi titlul de lord-protector al Angliei, Scoiei i
Irlandei. n fapt, noul regim era o dictatur militar, exercitat n numele unei minoriti,
deoarece independenii nu reprezentau dect cel mult2% din populaie. ara era mprit
n regiuni guvernate de comandani militari, dotai cu puteri depline. Reducnd la
tcere orice opoziie, regalist, presbiterian sau leveller , C r o m w e l l v a impune n
ar o atmosfer de austeritate puritan i de supraveghere a moravurilor. Cu toate
acestea, majoritatea englezilor, care se temeau de reizbucnirea Rzboiului Civil, acceptau
regimull u i C r o m w e l l , d e o a r e c e a c e s t a g a r a n t a p a c e a i n t e r n i o r d i n e a s o c i a l ,
a s i g u r n d t o l e r a n a religioas fa de toate cultele protestante. Pe plan extern, regimul lui
Cromwell va duce o politic de aprare a intereselor comerciale engleze, favoriznd dezvoltarea
economic. n anii 1650-1651 erau adoptate Actele de Navigaie, care stabileau c toate importurile
care intrau n Anglia trebuiau s fie efectuate de corbii engleze, exceptate fiind doar acele vase
strine care aduceau mrfuri din propria lor ar. Msura i lovea puternic pe olandezi
(principalii crui ai mrilor n acea perioad), care efectuau un
foarte p r o s p e r c o m e r d e t r a n z i t , i n c l u s i v c u A n g l i a . A c e s t e d i v e r g e n e e c o n o
m i c e v o r d e t e r m i n a izbucnirea unui prim rzboi anglo-olandez, ntre anii 16521654, ctigat de flota de rzboi a lui Cromwell. Cu toat acceptarea oarecum resemnat a
regimului lui Cromwell de ctre populaia englez, dup moartea sa, survenit n 1658,
Commonwealth-ul nu va reui s supravieuiasc. n anul 1660, dup o scurt perioad de anarhie,
unul dintre comandanii moderai ai armatei, generalul Monk, vaintra n Londra i va convoca un
Parlament care va restaura monarhia, chemndu-l la tronul Angliei pe fiul regelui decapitat, Carol
II-lea.
6. Restauraia Stuarilor (1660-1688)
n timpul Restauraiei Stuarilor, ntre anii 1660 i 1688, Anglia va cuta, n continuare, s
gseasc o formul de compromis ntre puterea regelui i cea a Parlamentului, echilibru care fusese
att de puternic afectat, att datorit absolutismului primilor doi Stuari, ct i prin tulburrile din
timpul Rzboiului Civil. n acest sens, Carol al II-lea (1660-1685) duce o politic destul de
abil, b a l a n s n d m e r e u n t r e t e n d i n e l e s a l e a b s o l u t i s t e i p r o - c a t o l i c e ,
s e n t i m e n t e l e a n g l i c a n e a l e populaiei i necesitatea respectrii prerogativelor Parlamentului.
Ca o reacie fa de perioada dictaturii lui Cromwell, Parlamentul ales n 1661 era dominat de marea
nobilime anglican i regalist, care va ncerca s reinstaureze anglicanismul intolerant din timpul
lui Laud. n acelai timp ns, n pofida loialismului su monarhic, Parlamentul va vota, n
1664, Actul Trienal , care prevedea c regatul nu putea fi lipsit de un parlament pe o perioad mai
lung de trei ani. Domnia lui Carol al II-lea va fi marcat i de complicaii externe, cum au fost al
doilea i al treilea rzboi anglo-olandez (1665-1667 i 1672-1674), expresii ale concurenei
comerciale dintre cele dou puteri maritime. Pe de alt parte, apropierea regelui de
Frana catolic, dar mai ales politica sa intern de toleran fa de credincioii Bisericii Romei
vor duce la deteriorarea relaiilor sale cu Parlamentul. n anul 1672, regele ddea o declaraie de
13

indulgen n favoarea catolicilor. Parlamentul va replica, votnd n 1673Test Act (Actul de


Mrturisire a Credinei), care pretindea fiecrui candidat la o funcie n stat sau la un loc n
Parlament s fac, n mod public, un act de adeziune la dogmele Bisericii anglicane.
Cu aceast ocazie, se va pune n eviden, de exemplu, faptul c ducele de York, fratele
regelui i urmaul su la tron, se convertise la catolicism.
n 1679, regele dizolv acest Parlament recalcitrant, convocnd noi ale
g e r i . n c u r s u l acestora, se vor cristaliza pentru prima oar dou grupri politice
rivale (whig i tory) , c a r e v o r domina de acum nainte viaa politic parlamentar. Pe
de o parte, aa-numiii whigs solicitau excluderea ducelui catolic de York de la motenirea
tronului i nlocuirea lui cu fiica sa, Maria, care era protestant, cstorit cu Wilhelm al IIIlea de Orania, stathouder -ul Olandei.Whig i i e r a u partizanii preponderenei Parlamentului, cei
mai muli dintre ei fiind presbiterieni sau dissenters. De cealalt parte se aflau tories, aprtori
fermi ai prerogativelor regale, care se opuneau excluderii ducelui de York de la motenirea
tronului. Tories erau n mare majoritate anglicani. Parlamentul ales n 1679 va fi dominat de
deputaii whigs, c e e a c e v a d u c e l a o m a r e tensiune politic. El va vota n acelai
an Habeas Corpus, o lege care garanta libertatea personal a cetenilor n faa abuzurilor
autoritilor i care va fi considerat o alt pies de baz a constituiei engleze. n schimb, regele va
bloca orice ncercare a Parlamentului de a-l exclude pe fratele su de la motenirea tronului. n
aceste condiii, n anul 1685, la moartea lui Carol al II-lea, ducele de York i urmeaz la tron, sub
numele de Iacob al II-lea (1685-1688). Resemnat, opinia public a acceptat aceast
situaie, consolndu-se cu faptul c, dup moartea lui Iacob, coroana urma s i revin
prinesei p r o t e s t a n t e M a r i a . D a r n 1 6 8 8 , c n d s o i a r e g e l u i v a n a t e u n f i u ,
b o t e z a t t o t n r i t u l c a t o l i c , perspectiva unei succesiuni catolice i va determina pe englezi s
acioneze.
7. Revoluia Glorioas (1688-1689)
n vara lui 1688, un grup de de mari nobili, reprezentani ai ambelor partide, whig i tory, ca
i ai Bisericii anglicane, i adreseaz un apel lui Wilhelm de Orania, cerndu-i s vin n sprijinul
religiei protestante ameninate. n toamn, acesta va debarca n Anglia, n fruntea unei armate,
iar trupele trimise de ctre Iacob al II-lea pentru a-l combate se vor mprtia, dup ce comandantul
lor, John Churchill, i se va altura lui Wilhelm. Iacob al II-lea va reui s fug, refugiindu-se n
Frana, unde va fi primit de Ludovic al XIV-lea. Dup intrarea lui Wilhelm de Orania n Londra,
Parlamentul, convocat n ianuarie 1689, este pus n faa unei situaii constituionale delicate.
Tories p r e t i n d e a u c t r o n u l r e v e n e a d e d r e p t prinesei Maria, n calitatea ei de urma a
lui Iacob al II-lea, ea trebuind s fie ncoronat fr nicio alt procedur, n timp ce Wilhelm
urma s rmn doar regent.Whig ii, n schimb, doreau ca Parlamentul s proclame
detronarea lui Iacob al II-lea i s i desemneze el ca suverani pe Wilhelm
i pe Maria. n cutarea unei soluii acceptabile pentru ambele tabere, Parla
m e n t u l v a v o t a Declaraia Drepturilor (Bill of Rights), un text care reafirma drepturile
Parlamentului, ca i ale monarhului, i care va fi considerat actul fondator al noului
regim englez. n cele din urm, cele dou grupri din Parlament ajung la o formul de
compromis, iar Wilhelm i Maria sunt proclamai mpreun suverani ai Angliei, dup
ce acceptaser, n mod solemn, Declaraia Drepturilor . C u t o a t e c , a p a r e n t , n u a u
r e p r e z e n t a t d e c t o s i m p l s c h i m b a r e d e d i n a s t i e , a c e s t e evenimente, care au
decurs n mod absolut panic (fiind etichetate relativ impropriu sub numele de R e v o l u i a
14

G l o r i o a s ) , v o r a v e a o i m p o r t a n m a j o r n i s t o r i a An g l i e i . D a t o r i t
f a p t u l u i c ncoronarea noilor suverani a fost precedat de acceptarea Declaraiei Drepturilor, se
poate
spune
c principiul monarhiei ereditare de drept divin era nlocuit cu princ
i p i u l u n e i m o n a r h i i constituionale, bazat pe suveranitatea naiunii.
De acum nainte, izvorul puterii politice n Anglia urma s fie contractul ncheiat ntre
naiune i suveranul ei, iar preteniile de guvernare absolutist ale Stuarilor erau nlocuite cu
formula monarhiei limitate de drepturile Parlamentului. Tot acum, Parlamentul adopta un Act de
Toleran, care acorda nonconformitilor libertatea de a-i exercita cultul n mod public, punndu-se
astfel capt disputelor religioase din rndul protestanilor. Poate tocmai pentru c a fost o
schimbare de regim banal, panic, lipsit de violene,Revoluia Glorioas a reuit
s pun bazele unui sistem politic modern i eficace, popular n rndurile societii.
Aceasta, spre deosebire de tulburrile din timpul Rzboiului Civil, care au oferit, chiar
i n contextul mai temperat al istoriei britanice, exemplul unei revoluii
veritabile, bogat sub aspectul principiilor i idealurilor utopice ca i al victimelor i
suferinelor umane, dar mult mai srac n realizri politice durabile i eficiente.

Tema 3. Frana n secolul al XVII-lea (1610-1715):monarhia absolutist


Henric al IV-lea (1589-1610), primul rege din dinastia de Bourbon, dusese o
politic de redresare economic i financiar, ca i de centralizare administrativ a
regatului. Totodat, prin Edictul de la Nantes (1598), care acorda protestanilor francezi
(hughenoi) dreptul de a-i practica religia i de a ocupa funcii n stat, el pusese capt rzboaielor
religioase care sfiaser Frana n deceniile precedente. Opera sa de centralizare rmnea ns
fragil, lucru care va fi pus n eviden pe parcursul primei jumti a secolului al XVII-lea.
De altfel, veacul ntreg va fi marcat de conflictul dintre dou tendine: pe de o parte, puterea
regal, care ncearc s i asigure un mai bun control asupra teritoriului i a populaiei, cu ajutorul
unei administraii centralizate, instrument al politicii de stat; pe de alt part
e, nenumratele particularisme ale Franei, innd de conflictele religioase,
d e p r i v i l e g i i l e p r o v i n c i i l o r i a l e instituiilor locale, de spiritul independent al
marii nobilimi. Din aceast disput va iei nvingtoare prima tendin. n timp ce Anglia pea n
secolul al XVIII-lea, pe drumul modernizrii, condus de o monarhie limitat de puterea
Parlamentului i a autoritilor locale, Frana va oferi un model diferit de dezvoltare, cel
al monarhiei absolutiste i al centralizrii administrative.
1. Domnia lui Ludovic al XIII-lea (1610-1643). Richelieu
La moartea lui Henric al IV-lea, tronul va fi ocupat de fiul minor al acestuia,
Ludovic al XIII-lea (1610-1643), care va domni pn n anul 1624 fie sub regena
reginei-mam, Maria de Medici, fie tutelat de diveri favorii. Este o perioad n care
regatul va fi tulburat de ambiiile naltei nobilimi, dornic de a ocupa poziii ct mai
importante n stat, de intrigile de la Curte ale partidului catolic, favorabil unei politici
de alian cu Spania, ca i de conflictele cu hughenoii, nelinitii de politica adversarilor
lor catolici.
n
ncercarea
de
a
calma
nemulumirile,
regina-mam
va convoca, n anul 1614, Adunarea Strilor Generale, organism reprezentati
v format dinreprezentanii celor trei ordine: Clerul, Nobilimea i Starea a Tr
15

e i a ( a c e a s t a d i n u r m f i i n d constituit din ansamblul neprivilegiailor). Spre deosebire de


practica parlamentar din Anglia, n Frana aceasta va fi ultima convocare a Strilor Generale, pn
la Revoluia Francez din 1789. De altfel, i activitatea Adunrii din anul 1614 va fi paralizat,
datorit rivalitilor existente ntre celetrei ordine. O schimbare important n politica Franei
survine
ntre
anii
1624-1642,
perioad
n
care
regele i ncredineaz guvernarea cardinalului Richelieu, un ministru dotat
c u m a r i c a l i t i personale, animat de ambiia de a-i servi cu fidelitate suveranul i
statul.
Pe
plan
intern,
el
va
urmri s slbeasc partidul hughenot, dar i puterea marilor seniori, n scop
u l c o n s o l i d r i i autoritii centrale. Pe plan extern, cardinalul va promova interesele strategice
ale Franei, acionnd mpotriva Habsburgilor. Richelieu va fi confruntat mai nti cu
intrigile i comploturile naltei nobilimi, n care se aflau implicai prini de snge regal,
regina-mam, fratele regelui i chiar regina, Ana de Austria. R e g e l e l v a s u s i n e n s p e
c a r d i n a l , i a r o s e r i e d e o p o z a n i d i n r n d u r i l e a r i s t o c r a i e i v o r f i executai.
Ulterior, n anii 1627-1628, izbucnete o revolt a protestanilor din fortreaa La Rochelle
(sprijinii de Anglia), care va fi nfrnt de trupele regale. Mulumindu-se s distrug fora politic
i m i l i t a r a h u g h e n o i l o r, R i c h e l i e u n u v a a b r o g a n s p r e v e d e r i l e E d i c t u l u i
d e l a N a n t e s , meninnd tolerana religioas la adresa protestanilor, fapt care va provoca
nemulumirile partidului catolic. Richelieu acioneaz ns cu aceeai fermitate i mpotriva
catolicilor, reuind, n 1630, s anihileze influena partidului catolic de la Curte. Cardinalul ducea
aceast politic deoarece era convins c interesele superioare ale regatului pretindeau concentrarea
tuturor eforturilor n lupta mpotriva Casei de Austria, iar considerentele r e l i g i o a s e t r e b u i a u
s pleasc n faa raiunii de Stat. Dup 1630, el se va dedica luptei
diplomatice i militare mpotriva Madridului i a Vienei, n cursul Rzboiului de Treizeci de Ani. n
acest scop, Richelieu promoveaz o politic fiscal extrem de mpovrtoare, care va
provoca numeroase revolte, att ale nobilimii afectate n privilegiile ei, ct i ale
rnimii i orenilor.
Rscoalele populaiei de condiie umil, ndreptate mpotriva impozitelor percepute de stat,
erau extrem de periculoase, deoarece, aproape ntotdeauna, ele erau instrumentalizate, de fapt, de
ctremarii seniori, de burghezie sau de nobilimea d e r o b , c a t e g o r i i n e m u l u m i t e d e
p i e r d e r e a privilegiilor lor n faa autoritii monarhice.
2. Guvernarea lui Mazarin (1643-1661). Frondele
Dup moartea lui Richelieu (1642) i a lui Ludovic al XIII-lea (1643), aceeai politic va fi
continuat de un alt ministru talentat, cardinalul Mazarin, care se va confrunta, evident, cu acelai
gen de probleme. Ascensiunea lui la putere, ntre anii 1643-1661, fusese posibil n
condiiile n care noul rege, Ludovic al XIV-lea (1643-1715), era minor, iar regena
era deinut de regina-mam, Ana de Austria, al crei favorit era Mazarin.
Costisitoarele rzboaie externe provocau, n permanen, deficite bugetare, r
e s p e c t i v cheltuieli mai mari dect veniturile regatului. Pentru a face fa acestei situaii, Mazarin
i aparatul su fiscal recurgeau la mijloace extrem de impopulare, cum ar fi mprumuturile forate,
creterea impozitelor existente sau crearea altora noi.
Aceast situaie dificil a finanelor rii se va menine, practic, pn la Revoluia Francez
i va fi agravat de faptul c sistemul fiscal, motenire a Evului Mediu,
r m n e a e x t r e m d e inadecvat, n pofida msurilor modernizatoare, care urmreau
16

uniformizarea sarcinilor i creterea randamentului impozitelor. Unele provincii sau categorii de


contribuabili erau impozate prea mult n raport cu capacitatea lor de plat, ceea ce le sectuia
resursele, altele, dimpotriv, plteau prea puin, datorit privilegiilor pe care le deineau. Gravitatea
problemei venea din faptul c sistemul fiscal era strns legat de sistemul social, de
privilegiile de care se bucurau diferitele categorii sociale, or schimbarea sistemului fiscal ar
fi reclamat i reformarea celui social, ceea ce regalitatea nu voia i, probabil, nici nu putea s fac.
ntre anii 1648-1653, resentimentele generale fa de guvernarea lui Mazarin vor provoca o serie de
revolte, numite Fronde. Pe parcursul lor, nemulumirile claselor populare vor fi exploatate att de
seniorii nemulumii de tutela pe care le-o impunea monarhia, ct i de nobilimea de rob, care
pretindea un rol politic mai important n stat.
Prima Frond (numit Fronda Parlamentului) s-a desfurat ntre anii 16481649. n Frana acestei perioade, denumirea de parlament nu se referea la o adunare
reprezentativ, cum era cea din Anglia (instituia francez corespunztoare Parlamentului englez
fiind Adunarea Strilor Generale). n Frana epocii, denumirea de parlamente se aplica unor
organisme administrative i judiciare, existente la nivel provincial i central i alctuite
din nali magistrai, oficiali care alctuiau o veritabil nobilime de funcii (sau de rob).
Provenii din rndurile burgheziei, aceti magistrai deveniser treptat o nou categorie
privilegiat, n condiiile n care ei i cumprau slujbele, le puteau vinde sau lsa
motenire. Cel mai important Parlament era cel din Paris, care va iniia revolta din 1648, n
dorina de a limita absolutismul monarhic i de a plasa regalitatea sub controlul
respectivilor magistrai privilegiai. A d o u a r e v o l t , n u m i t F r o n d a P r i n i l o r ( 1 6 5 0 1 6 5 3 ) , i v a r e u n i n d e o s e b i p e m a r i i seniori ridicai mpotriva autoritii regale, care vor
provoca n regat o anarhie amintind de timpurile m e d i e v a l e .
n unele momente, Fronda parlamentar i cea a prinilor vor aciona
m p r e u n , secondate de suportul popular al unor categorii rneti sau urbane, dei ntre
respectivele micrinu exista nici o afinitate, n afara nemulumirii comune fa de guvernarea lui
Mazarin. n cele din urm, cardinalul va reui s liniteasc aceste micri violente, deoarece att
nobilimea de snge,ct i magistraii Parlamentului din Paris se dovediser total
incapabili s guverneze. n timpul reaciei absolutiste care va urma, Mazarin se va baza tot mai
mult pe funcionarii puterii centrale, simpli executani ai ordinelor regale, supraveghind atent
nobilimea i celelalte corpuri privilegiate,categorii care sunt, din ce n ce mai mult, ndeprtate de la
exercitarea puterii politice n stat.
3. Politica intern a lui Ludovic al XIV-lea
n anul 1661, la moartea lui Mazarin, tnrul rege Ludovic al XIV-lea prelua
personal guvernarea, dispensndu-se, pn la sfritul domniei sale, de serviciile
vreunui prim-ministru. Regele va desvri opera de centralizare administrativ i de
consolidare a monarhiei absolutiste, i n i i a t d e p r e d e c e s o r i i s i . O r g o l i o s i p t r u n s
de importana misiunii sale, adept convins al monarhiei de drept divin,
L u d o v i c a l X I V-l e a a r m a s n i s t o r i a e p o c i i s a l e c a u n s i m b o l a l modelului
absolutist de guvernare, pe care l va duce la un randament maxim.
Doar voina regelui trebuia s fie izvorul ntregii legislaii, al justiiei i al administraiei.
Curtea regal reprezenta acum centrul unic i prestigios al puterii. Pentru a o adposti,
Ludovic al XIV-lea a construit imensa reedin de la Versailles, lng Paris, o capodoper a artei
timpului su. Marea nobilime i va prsi domeniile i castelele, fiind atras la Versailles, unde i se
17

distribuie pensii i favoruri, precum i funcii legate de protocolul Curii. Acest proces va avea ca
rezultat anihilarea puterii i a potenialului sediios al aristocraiei de snge, care se
transform, treptat, ntr-o clas de curteni docili. Principalul instrument al autoritii regale
era administraia.
La
nivel
nalt,
regele
este
nconjurat de o serie de colaboratori talentai i devotai, cum sunt
C o l b e r t , L o u v o i s s a u Pontchartrain, specialiti recrutai din rndurile nobilimii
de rob, dar care i datoreaz ntreaga carier voinei monarhului. Dei decizia i aparine, n
mod exclusiv, suveranului, el are la dispoziie o serie de consilii, pe care le prezideaz, care
au rolul de a furniza i de a prelucra informaiile necesare, analiznd problemele din
domeniul lor de competen i formulnd, apoi, propuneri derezolvare a acestora. Aa este
naltul Consiliu, format din Minitri de Stat, care dezbate marile chestiuni ale
guvernrii; aa este, apoi, Consiliul Privat, organism administrativ care grupeaz
Secretarii de Stat, titulari ai unor departamente, asistai de consilieri i funcionari, specializai
nf i n a n e , n a d m i n i s t r a i e s a u n j u s t i i e .
A c u m s e c r e e a z i f u n c i a d e C o n t r o l o r G e n e r a l a l Finanelor, al crei
deintor dirijeaz ntreaga activitate economic. La nivel local, o importan deosebit o au
intendenii regali. Iniial, acetia erau trimii temporari ai regelui n teritoriu, cu misiunea de
a supraveghea felul n care i ndeplinesc atribuiile instituiile provinciale, controlate pn atunci
de nobilimea local, de snge sau de rob. n timpullui Ludovic al XIV-lea, intendenii vor
deveni funcionari permaneni, dotai cu puteri imense, avnd n subordine ntreaga
administraie a unei provincii. Ei sunt specializai pe probleme de justiie, de poliie i
de finane. Absolutismul se consolideaz i prin alte msuri: guvernatorii provinciilor,
numii dintre marii seniori, sunt adui acum la Curte; Parlamentele i celelalte instituii locale,
dominate de nobilimea de rob, sunt lipsite de orice influen de natur politic; oraele i pierd
dreptul de a-i alege magistraii, care sunt numii, de regul, de ctre rege.
Obiectivul principal al acestei administraii este, i acum, asigurarea uriaelor
venituri necesare pentru susinerea campaniilor militare, pentru ntreinerea Curii i
pentru construirea palatului de la Versailles. n prima parte a domniei lui Ludovic al
XIV-lea, Colbert, controlorul general al finanelor, va reui s realizeze o anumit redresare
financiar, echilibrnd veniturile i cheltuielile. El introduce, pentru prima dat, o
contabilitate a acestora, adic o schi de buget, diminund unele cheltuieli inutile i mrind
randamentul impozitelor. Pe plan economic, Colbert promoveaz mercantilismul, o politic bazat
pe ideea c bogia unui stat este dat de capacitatea sa de a dobndi ct mai mult numerar, aur
i argint. Pentru aceasta, trebuie importat ct mai puin i exportat ct mai mult, obiectiv
care se poate realiza numai prin intermediul unei intervenii puternice a statului n economie.
n consecin, pe de o parte, Colbert va introduce tarife vamale ridicate, menite s mpiedice
importul produselor engleze sau olandeze.
Pe d e a l t p a r t e , p e n t r u a s t i m u l a e x p o r t u r i l e i a s a t i s f a c e c e r e r e a
intern,
va
ncuraja
producia
autohton, nfiinnd manufacturi ale statului sau acordnd privilegii import
a n t e ( s c u t i r i d e impozite, monopoluri de fabricaie) celor particulare. Dezvoltarea puternic a
flotei comerciale i de rzboi va servi acelorai obiective.
Cu toate aceste realizri, obinute ndeosebi n anii de nceput, domnia lui Ludovic al XIVlea a reprezentat un eec pe plan economic i mai ales financiar. Pe de o parte, rzboaiele externe,
18

care nu se mai termin spre sfritul domniei, vor sectui complet resursele rii. Pe de alt parte,
ncercrile de reformare a sistemului fiscal, prin introducerea unor impozite mai uniforme, care s
fie pltite de toi francezii, se vor lovi de rezistena categoriilor privilegiate. Taxele
vor rmne repartizate extrem de inegal, ceea ce conducea att la ineficiena acestora, ct i la
nemulumiri n rndurile categoriilor supra impuse. n aceste condiii, regele nu va reui s fac fa
situaiei dect prin msuri impopulare sau riscante, cum erau impozitele extraordinare,
mprumuturile forate, vnzarea de funcii, deprecierea monedei sau crearea unei datorii a statului,
garantat prin impozitrile viitoare. La moartea regelui, deficitele acumulate aduseser statul n
pragul falimentului.
Dificultile interne manifestate spre sfritul domniei au fost agravate i de
problemele religioase ale regatului, n condiiile n care suveranul absolutist promova cu
intransigen interesele catolicismului. Pe de o parte, el va combate jansenismul, un curent din snul
Bisericii catolice care i p r o p u n e a r e f o r m a r e a a c e s t e i a , p r i n n t o a r c e r e a l a
s p i r i t u l r e l i g i o s a u s t e r d e l a n c e p u t u r i l e cretinismului. Pe de alt parte, regele
va sprijini galicanismul, un alt curent catolic, care apra specificul Bisericii franceze n
faa preteniilor de supremaie ale Papei. Cele mai mari probleme le va ridica ns politica sa
ndreptat mpotriva hughenoilor (care numrau aproximativ 1,5 milioane de suflete, la o populaie
total de 18 milioane). Ea va culmina n a n u l 1 6 8 5 , c n d E d i c t u l d e l a N a n t e s v a f i
r e v o c a t . P r i n a c e a s t m s u r , p r a c t i c a r e a c u l t u l u i protestant era, n fapt, interzis.
Consecina imediat a fost emigrarea n mas a peste 200.000 de hughenoi, care pleac
ndeosebi n rile protestante, Olanda, Brandenburg, Anglia, dar i n A m e r i c a .
Exodul lor va aduce mari daune societii i economiei franceze, deoarece
e x i l a i i reprezentau o elit extrem de valoroas, format din comerciani, bancheri, intelectuali
sau militari. Pe de alt parte, Frana rmne divizat din punct de vedere religios,
deoarece cultul protestant rezist, sub diferite forme subterane, ndeosebi n Sudul rii, unde i
avea baza tradiional. ntreanii 1702-1705, izbucnea aici chiar o puternic revolt religioas
popular, Rscoala Cmarilor,care evidenia eecul politicii confesionale intolerante a
lui Ludovic al XIV-lea.
4. Politica extern a lui Ludovic al XIV-lea
De-a lungul ntregii sale domnii, atenia regelui va fi concentrat n cea mai
mare msur asupra politicii externe, a diplomaiei i a rzboaielor. Beneficiind de resursele sale
economice i umane, ca i de capacitatea statului absolutist de a le pune n valoare,
Frana va deveni, n acest rstimp, principalul actor pe scena politicii europene. Ea deine
iniiativa principalelor aciuni dinsfera relaiilor internaionale, ceea ce i-a conferit un mare
prestigiu. ntr-o prim etap, ntre 1661-1684, se poate vorbi chiar despre o hegemonie a Franei pe
continent, chiar dac anii urmtori vor evidenia eecul acestor ambiii franceze. Aciunile
diplomatice i rzboaiele purtate de Ludovic al XIV-lea nu au fost cluzite de
existena unor obiective de politic extern bine definite ale Franei. Chiar dac unii
istorici au ncercat s descifreze asemenea planuri, urmrite cu consecven, cum ar fi atingerea
frontierelor strategice naturale sau obinerea Coroanei spaniole, se pare c ei s-au
nelat. Motivaiile regelui aparineau, mai curnd, unor mentaliti medievale. El este
ncredinat c Frana trebuie s fie primul regat al cretintii i c datoria sa de suveran era
aceea de a lupta, pe orice cale i n orice situaie, pentru sporirea puterii acestuia. Dorina de
glorie va fi, aadar, principalul stimulent al a c i u n i l o r s a l e , c a r e s 19

au desfurat oarecum la ntmplare, determinate de conjunctura


schimbtoare a evenimentelor.
Regele era servit de o armat permanent, al crei efectiv va crete de la 20.000 de oameni
la nceputul domniei, la aproape 400.000, n final. Uriaele probleme legate
d e r e c r u t a r e a , ntreinerea i dotarea acesteia vor fi rezolvate de ministrul Le Tellier i de fiul
acestuia, Louvois. Un mare specialist n fortificaii i n asedii se va dovedi generalul Vauban.
Ludovic al XIV-lea a purtat patru rzboaie mai importante, care l-au pus n conflict, ntr-un
moment sau n altul, cu toate marile puteri europene. Acestor confruntri militare de
proporii, ntrerupte de armistiii sau de tratate de pace, li se vor aduga expediiile de mai mic
nsemntate, anexiunile pe timp de pace sau minuioasele pregtiri diplomatice ale
viitoarelor conflicte. Rzboiul de Devoluie (1667-1668) va fi pornit de Frana mpotriva
Spaniei. La moartea regelui spaniol Filip al IV-lea, Ludovic va solicita o parte din
motenirea acestuia, invocnd ca pretext aa-numitul drept de devoluie, care ar fi avantajato pe Maria Tereza, regina Franei. O campanie uoar, condus de Turenne i prinul de Cond, se
soldeaz cu ocuparea unor fortree n Flandra, precum i a provinciei Franche-Comt, n Est.
Alarmat ns de creterea puterii franceze, O l a n d a f o r m e a z o a l i a n a p u t e r i l o r
m a r i t i m e , a l t u r i d e An g l i a i d e S u e d i a , c e e a c e v a constrnge Frana s pun capt
rzboiului i s ncheie pacea de la Aix-la-Chapelle (1668). Frana restituie Spaniei provincia
burgund, pstrnd ns cuceririle efectuate n rile de Jos, respectiv oserie de orae fortificate,
care i protejeaz mai bine frontiera nordic.
Ludovic al XIV-lea nu se va mpca ns cu faptul c Olanda reuise s i dejoace
planurile,aa c, timp de patru ani, va pregti minuios un rzboi decisiv mpotriva
acesteia. Conflictul era impulsionat i de ministrul Colbert, care dorea s aplice o lovitur
puterii economice a Provinciilor Unite. Pentru a izola ct mai complet Olanda, Frana va semna
tratate cu Anglia lui Carol al II-lea,c a i c u t r a d i i o n a l a s a a l i a t , S u e d i a , s e v a
a s i g u r a d e n e u t r a l i t a t e a m p r a t u l u i i a p r i n i l o r germani, va ocupa ducatul
Lorenei, un teritoriu al Imperiului, cu valoare strategic pentru viitorul rzboi. n aceste condiii, era
de ateptat ca rzboiul cu Olanda (care va dura ntre anii 1672-1679) s aduc Franei o victorie
uoar. O campanie impetuoas, pornit de francezi de pe teritoriul aliailor lor
germani din Renania, va fi oprit ns in-extremis de ctre olandezi, prin deschiderea digurilor
i inundarea propriului teritoriu. Ulterior, n anul 1673, sub conducerea stathouder -uluiWilhelm al
III-lea de Orania, olandezii reuesc s ridice mpotriva Franei o redutabil coaliie,
format din regele Spaniei, mpratul romano-german i ducele Lorenei. n 1674, sub
presiunea opiniei publice anglicane, regele englez, Carol al II-lea, ncheia i el o pace separat cu
Olanda. n aceast situaie, Frana este cea care ajunge n situaia de a se vedea izolat i de a
rezista pe mai multe fronturi, la fel ca n Rzboiul de Treizeci de Ani. Cu toate acestea,
ea face fa cu succes spaniolilor, n Est, unde ocup din nou Franche-Comt, i n Nord, unde
Vauban cucerete noi poziii n rile de Jos; n Alsacia, Turenne i combate pe imperiali. Pacea de
la Nijmegen, din 1679, ncheiat de Frana cu Olanda, Spania i Imperiul, se dovedete
extrem de favorabil pentru Ludovic al XIV-lea, care devine un veritabil arbitru
alEuropei.
Cu toate c Olanda nu pierde nimic, obinnd chiar avantaje comerciale pe seama Franei, n
schimb, Spania va ceda din plin. Frana obine n mod definitiv Franche-Comt,
rotunjindu-i, totodat, frontiera din Nord, n Flandra i n Artois. n Nord-Est, la
frontiera cu Imperiul, dei Lorena este restituit ducelui su, Frana obine un drept de trecere
20

spre Alsacia. Dup ncheierea pcii, care prea s aduc, n sfrit, linitea n regiune, Frana va
promova ns, n perioada 1680-1684, aa-numita politic a reuniunilor, adic anexarea n plin
pace a unor teritorii de la frontiera sa discontinu cu Imperiul Romano-German. Un asemenea
exemplu va fi cel al oraului liber imperial Strassburg (denumit astzi, n francez,
Strasbourg). n faa acestor agresiuni, mpratul i o serie de prini germani formeaz,
n anul 1686, Liga de la Augsburg , o coaliie menit s stopeze preteniile franceze n
direcia Imperiului. Ligii i se altur Spania i S u e d i a , i a r d i n 1 6 8 9 An g l i a i
O l a n d a , u l t i m e l e r e u n i t e a c u m s u b c o n d u c e r e a l u i Wil h e l m d e Orania. n t r e a n i i
1688-1697, Frana va purta un rzboi istovitor (numit Rzboiul Ligii de la
Augsburg sau Rzboiul de Nou Ani) mpotriva acestei redutabile coaliii, care grupa
aproape ntregul continent, adic Spania, Austria, majoritatea prinilor gemani, Anglia, Olanda i
Ducatul de Savoia. n cursul su, Frana va devasta cumplit Palatinatul Renan, pe care l revendica,
l va sprijini pe Iacob al II-lea s debarce n Irlanda pentru a-i recpta tronul, va lupta pe mare
mpotriva flotei anglo-olandeze, l va nvinge pe Wilhelm al III-lea n rile de Jos, va ocupa
Lorena, Luxemburgul i numeroase orae imperiale din Alsacia, precum i provincia Catalonia, n
Spania. n 1697 ns, epuizai, combatanii ncheie pacea de la Ryswick, care
evideniaz reculul Franei. Efortul uria al lui Ludovic al XIV-lea se dovedete a fi
zadarnic, deoarece el trebuie s abandoneze aproape toate cuceririle, cu excepia
Strasbourgului, revenind practic la frontierele din1679. n plus, Frana l recunoate pe Wilhelm de
Orania ca rege al Angliei, angajndu-se s nu i mai sprijine pe pretendenii Stuari.
ntre anii 1702-1713 se desfoar al patrulea mare conflict iniiat de Frana:
Rzboiul de Succesiune la tronul Spaniei. n anul 1700, la moartea regelui spaniol Carol al II-lea,
att mpratul L e o p o l d I , c t i L u d o v i c a l X I V-l e a p u t e a u e m i t e p r e t e n i i
j u s t i f i c a t e n v e d e r e a m o t e n i r i i integrale a imperiului crmuit de la Madrid, n timp ce
interesele echilibrului european, ndeosebi cele ale Angliei i Olandei, reclamau o mprire
a imenselor posesiuni spaniole. Tes t a m e n t u l u l t i m u l u i H a b s b u r g s p a n i o l l d e s e m n a
n s c a u r m a p e n e p o t u l r e g e l u i francez, Filip de Anjou, care urma s preia ntreaga
motenire, cu condiia de a renuna la drepturile sale asupra Coroanei franceze.
Decizia lui Ludovic al XIV-lea de a accepta acest testament, n dorina de vedea
Coroanele Spaniei i Franei reunite sub stpnirea Bourbonilor, va provoca, din
nou, un rzboi mpotriva majoritii marilor puteri. Anglia, Olanda i mpra
t u l n u a c c e p t candidatura ducelui de Anjou, considernd c echilibrul european ar fi fost
definitiv compromis naceast eventualitate. De partea Franei se va gsi acum
Spania, care l accept pe noul rege, sub numele de Filip al V-lea, precum i Bavaria i
Savoia.
Rzboiul, n cursul cruia generalii francezi se vor confrunta cu advers
a r i e x t r e m d e talentai, cum erau englezul John Churchill, duce de Marlborough, sau prinul
Eugeniu de Savoia, c o m a n d a n t u l t r u p e l o r a u s t r i e c e , v a f i c e l m a i g r e u i
c o s t i s i t o r, a d u c n d F r a n a l a u n p a s d e dezastru. Doar victoria de ultim or obinut de
marealul Villars la Denain, n anul 1712, va reuis salveze situaia, ntr-un mod nesperat, i s
permit Franei ncheierea unei pci onorabile.
5. Europa dup tratatele de pace din anii 1713-1714
Tratatele de pace semnate n anii 1713-1714, la Utrecht i la Rastadt, consacrau oconfigurai
e cu totul nou a relaiilor internaionale, bazat pe ideea de echilibru. Succesiunea spaniol era
21

reglementat prin recunoaterea ca rege a lui Filip al V-lea, cu condiia renunrii sale la drepturile
asupra Coroanei franceze.
n schimbul acestei recunoateri, pentru ca echilibrul european s fie pstrat,
monarhia spaniol urma s fie dezmembrat. Filip al V-lea nu pstra dect Spania (cu excepia
insulei Menorca i a Gibraltarului, atribuite Angliei), precum i coloniile americane.
Coroana spaniol pierdea toate posesiunile sale italiene, precum i rile de Jos. Marele
ctigtor al rzboiului, mpratul Carol al VI-lea, primea majoritatea
stpnirilor spaniole cedate, respectiv Regatul Neapolelui, Sardinia i Milano, precum i rile de
Jos, teritorii care trec, astfel, sub stpnirea Habsburgilor austrieci. Sicilia revenea Savoiei, care o
va schimba, din anul 1720, cu Sardinia. Frana, care ceda Angliei o serie de teritorii n America de
Nord (Terra- Nova, golful Hudson), pstra ns cea mai mare parte a frontierelor din
1679 i 1697. n ceea ce privete Anglia, n afara coloniilor i a punctelor strategice
dobndite, ea obinea importante concesii comerciale din partea Franei i a Spaniei,
afirmndu-se, de acum nainte, nu doar ca o putere maritim, ci i ca unul dintre
arbitrii politicii europene. Celelalte dou puteri maritime, Olanda i Suedia, se vedeau
mpinse treptat ntr-un rol secundar, n timp ce se afirm noi puteri continentale, ai cror
suverani primesc acum titlul de rege: ducele Savoiei, care obine titlul de regeal Siciliei (ulterior,
din 1720, al Sardiniei), i mai ales electorul de Brandenburg, care devine rege al Prusiei, n anul
1701.
Eecul ambiiilor externe ale lui Ludovic al XIV-lea a permis evidenierea unei noi formulea
relaiilor internaionale, potrivit creia nici una dintre marile puteri ale momentului, Frana,
Angliasau Habsburgii austrieci, nu mai putea pretinde hegemonia asupra afacerilor
europene. Pe viitor, nici o cretere a puterii vreuneia dintre ele nu va mai fi acceptat
dect cu preul acordrii unor compensaii corespunztoare celorlali parteneri, n
scopul meninerii echilibrului. n 1715, la moartea Regelui-Soare, Frana monarhiei
absolutiste nu mai era arbitrul continentului, ci doar una dintre componentele de baz ale
arhitecturii acestuia.
Tema 4. Europa Mediteranean i Provinciile Unite n secolul al XVII-lea
1. Spania
n anul 1598, la moartea regelui Filip al II-lea, Spania era prima putere a lumii,
deinnd ntreaga Peninsul Iberic (inclusiv Portugalia), ntinderi uriae pe continentul american,
cea mai mare parte a Peninsulei Italice, precum i teritoriile motenirii sale burgunde,
respectiv partea de Sud a rilor de Jos i provincia Franche-Comt, din Estul Franei. Ea
beneficia, totodat, de cea mai puternic flot i armat de uscat (infanteria spaniol va rmne
nenvins pn n anul 1643). S p a n i a a v e a i a v a n t a j u l u n i t i i p o l i t i c e , d e o a r e c e
singura surs a puterii n imperiul su era conducerea absolutist exercitat de la Madrid, ca i pe
cel al omogenitii sale confesionale.
ntimp ce ntreaga Europ era mcinat de conflicte religioase, catolicismul domina netulbur
at Peninsula Iberic, precum i restul posesiunilor spaniole, susinut de politica intransigent a
statului i a tribunalului ecleziastic al Inchiziiei. Pe plan spiritual, perioada anilor 1530-1640 este
cunoscut drept Secolul de Aur al culturii spaniole, n care s-au afirmat scriitori
precum Cervantes sau pictori de talia lui El Greco i Velzquez.
Pe parcursul secolului al XVII-lea, sub conducerea ultimilor trei
s u v e r a n i d i n C a s a d e Habsburg (Filip al III-lea, Filip al IV-lea i Carol al II-lea), puterea
22

spaniol se va degrada continuu.ncepnd cu anii 1640, Spania i va pierde, n mod


definitiv, ntietatea politic deinut pn atunci n Europa, iar societatea i economia sa vor
intra ntr-o criz profund. Cauzele acestei involuii sunt multiple. Pe plan ideologic i mental,
monarhia spaniol eraafectat de persistena tradiiilor medievale, de controlul strict
exercitat asupra societii de ctre S t a t i B i s e r i c , u n c o n t r o l c a r e v a n b u i
tendinele de progres i de adaptare.
Persecutareaereticilor, a evreilor i mai ales a musulmanilor recent i i
n s u f i c i e n t c o n v e r t i i ( a a - n u m i i i moriscos), n numele credinei catolice i al meninerii
puritii de snge a vechilor locuitori, vada o lovitur puternic pturilor sociale mijlocii,
burgheze, cu spirit ntreprinztor. Fr aportul acestor categorii, menite s furnizeze cadrele
necesare administraiei i economiei, dezvoltarea unuistat modern european, din secolul al XVIIlea, era de neconceput. n al doilea rnd, Spania suferea de pe urma lipsei sale de unitate
real, pe care politica absolutist nu va reui s o suplineasc. Provinciile periferice,
cum erau regatele Aragonului, Cataloniei, Valenciei sau Portugaliei, se bucurau de
autonomia lor tradiional i de importante privilegii fiscale. n momentul n care
administraia central, confruntat cu cheltuielile prilejuite de Rzboiul de Treizeci de Ani, va
ncerca s transfere povara impozitelor de pe umerii Castiliei pe ceiai provinciilor privilegiate,
rezultatele vor fi cu totul nesatisfctoare. n unele cazuri, provinciile sevor rscula mpotriva
Madridului (cazul Cataloniei sau al Portugaliei), n alte cazuri, circuitele lor economice
tradiionale vor fi dereglate, iar randamentul general al impozitelor nu va putea
fimbuntit. Spania cunoate, n secolul al XVII-lea, i un recul demografic, populaia peninsulei
scznd de la nou la opt milioane de locuitori. Fenomenul se datoreaz unor cauze cum ar fi
emigrarea pe continentul american, ponderea mare a celibatului ecleziastic, expulzarea
n Africa de Nord a275.000 de moriscos, n anii 1609-1611, epidemia devastatoare de
cium din anul 1630. Pe plan economic, transformarea pmnturilor arabile n puni, sub
presiunea corporaiilor privilegiate alecresctorilor de oi (numite Mesta), va duce la un
deficit al produciei cerealiere, care va trebui suplinit prin importuri. n acelai timp,
producia manufacturier decade, ceea ce va conduce la o cretere general a importurilor i o
scdere
mult
sub
nivelul
acestora
a
exporturilor,
adic
la
o balan comercial deficitar.
n aceste condiii, sporete rolul negustorilor strini, olandezi, francezi i englezi,
care ruineaz comerul spaniol. Principala cauz a declinului Spaniei din secolul al XVII-lea a
constat, n mod paradoxal, n efectul negativ pe care l-a produs, n cele din urm, uriaul
aflux de metal preios, aur i argint, provenit din America. Dac n secolul precedent aceste
bogii asiguraser nflorirea regatului, pe termen lung ele vor conduce la o decdere general a
economiei, deoarece spaniolii vor fi motivai t o t m a i m u l t s c u m p e r e d i n e x t e r i o r c e e a
c e n u v o r m a i p r o d u c e a c a s . C u t o a t e n c e r c r i l e autoritilor de a pune stavil
acestui fenomen, Spania va realiza, n practic, exact opusul politicii mercantiliste promovate n
Frana de ctre Colbert.
n acest fel, prin intermediul schimburilor comerciale neechivalente ale Spaniei,
bogiile Americii se vor scurge n restul Europei, contribuind la progresul altor zone, cum ar fi
Provinciile Unite, Anglia sau Frana, n timp ce Peninsula Iberic va continua s srceasc.
Rezultatele politicii interne i externe a Spaniei, n secolul al XVII-lea, reflect n mod fidel
decadena structurilor sale sociale i economice. Domnia lui Filip al III-lea (15981621) nu s-aevideniat dect prin expulzarea musulmanilor recent convertii, ca i prin
23

lipsa de autoritate a guvernrii. Urmaul su, Filip al IV-lea (1621-1665), va


ncredina guvernarea, n primii ani ai domniei sale, ducelui de Olivares, un om de stat
capabil, care va opri pentru dou decenii declinul spaniol, acionnd n dou direcii. Pe de o parte,
el se implic puternic n Rzboiul de Treizeci deAni, avnd ambiia de a reuni ntreaga
Europ sub egida Habsburgilor catolici. Pe de alt parte, ncearc s transforme Regatul
Spaniei ntr-o monarhie centralizat, dup exemplul francez, lovindn privilegiile tradiionale ale
provinciilor. Cu toate aceste eforturi struitoare, politica lui Olivares va eua n cele din urm,
ndeosebi datorit faptului c el nu a beneficiat de sprijinul unei elite de tehnicieni, de genul
nobilimii de rob din Frana.
ncepnd cu Rzboiul de Treizeci de Ani, fiecare conflict militar care va antrena monarhia
spaniol i va aduce acesteia noi pierderi teritoriale. n 1640, Portugalia se desprinde din
uniunea personal cu Coroana spaniol, Madridul pierznd astfel i uriaul imperiu colonial lusitan.
n 1648, Spania recunoate independena Provinciilor Unite (proclamat de acestea nc din anul
1581). n1659, spaniolii cedeaz Franei provinciile Rousillon, din Nordul Pirineilor, i Artois, n
rile deJos, iar n anul 1679, ntinsa regiune Franche-Comt. Pentru a frna aceast degringolad,
ultimulrege din dinastia de Habsburg, Carol al II-lea (1665-1700), lipsit fiind de urmai, va ncerca
s evite partajul monarhiei prin intermediul testamentului su, care lsa ntreaga motenire
nepotului regelui Franei, ducele de Anjou. n anii 1713-1714, n urma Rzboiului de Succesiune la
tronul Spaniei conflict provocat de neacceptarea acestui testament de ctre mpratul romanogerman, sprijinit de Anglia i Olanda , dezmembrarea monarhiei spaniole se desvrea,
prin pierderea rilor de Jos i a tuturor posesiunilor italiene.
n veacul urmtor, sub conducerea noii dinastii de Bourbon, Spania va trebuis se limiteze la
pstrarea imperiului su colonial din America i la ncercarea de a recupera cteva din poziiile
pierdute n Italia de Sud.
2. Portugalia
Cellalt stat iberic, Portugalia, urmeaz i el, n linii mari, traiectoria decadent a Spaniei. n
secolele XV-XVI, portughezii creaser un vast imperiu colonial i maritim, bazat pe controlul cii
de acces spre India i China care nconjura Africa, precum i pe posesiunea Braziliei.
ndeosebi comerul cu mirodenii aduse din Asia asigurase prosperitatea regatului lusitan. ncepnd
cu a doua jumtate a secolului al XVI-lea, Portugalia decade ns ca putere maritim,
iar ntre anii 1580 i1640, suveranii spanioli vor deine i Coroana portughez.
Iniial, ei vor menine caracterul distinctal regatului, administraia i legislaia acestuia. Cu
toate acestea, portughezii vor avea de suferit din cauza dominaiei spaniole. n timpul
nesfritelor rzboaie dintre Spania i Provinciile Unite, olandezii reuesc s i nsueasc o
bun parte din coloniile portugheze, att n Asia de Sud-Est, ct i n Brazilia. Iar n
momentul n care politica de centralizare a lui Olivares va amenina autonomia i mai
ales privilegiile fiscale ale regatului lusitan, rezultatul va fi revolta izbucnit n anul 1640, n
urma creia nobilimea portughez l proclam ca rege pe Joo al IV-lea de Bragana, un descendent
al vechii dinastii autohtone.
Spania nu va recunoate independena Portugaliei dect n anul 1665, dup un conflict de 25
de ani, n cursul cruia portughezii se vor alia cu toi adversarii Madridului, fie ei olandezi, francezi
sau englezi. Politica portughez de dubl alian, cu Frana i cu Anglia, menit s o protejeze nfaa
ameninrii spaniole, va fi urmat pn n timpul Rzboiului de Succesiune la tronul Spaniei, cnd
aliana franco-spaniol va restructura contextul strategic al Lisabonei. n anul 1703, Portugalia
24

semna un tratat comercial prin care pieele sale continentale i braziliene se


deschideau n faa produselor manufacturate engleze. De acum nainte, regatul lusitan se va
orienta n mod ferm spre Londra, intrnd ntr-o ndelungat relaie de cvasi-dependen
economic i politic n raport cu Marea Britanie.
3. Statele italiene
Peninsula Italic decade i ea n secolul al XVII-lea. Din punct de vedere
politic, Spania s t p n e t e D u c a t u l d e M i l a n o , n N o r d , R e g a t u l N e a p o l e l u i i
c e l a l S i c i l i e i , n S u d , t e r i t o r i i guvernate n manier absolutist, prin intermediul
viceregilor numii de la Madrid.
n secolul al XVI-lea, aceste posesiuni bogate deineau o pondere aproape egal cu cea a
Peninsulei Iberice n cadrul monarhiei spaniole. De aici proveneau o bun parte a veniturilor
tezaurului spaniol, ca i a soldailor recrutai n armat. n veacul urmtor ns, sectuirea acestor
resurse, exploatate n mod excesiv, a contribuit i ea la decderea general a puterii
Spaniei. n plus, n anii 1647 i 1674 izbucnesc i revolte antispaniole, la Napoli i n Sicilia,
cauzate de nivelul ridicat al fiscalitii.
n anul 1714, dup Rzboiul de Succesiune la tronul Spaniei, Ducatul de Milano i Regatul
Neapoleluivor intra sub stpnirea Austriei, iar Sicilia, pentru scurt timp, sub cea a ducilor de
Savoia. Nici statele independente din peninsul nu cunosc o evoluie mai bun. Republica Genova
iMarele Ducat al Toscanei, datorit faptului c sunt strns legate de politica Madridului, au i ele
desuferit din cauza declinului spaniol, situaie resimit ndeosebi de ctre bancherii genovezi.
Statele Bisericii, din centrul Italiei, stpnite de Pap, stagneaz, iar de acum nainte suveranii
pontifi nuvor mai exercita dect o influen redus asupra politicii internaionale.
S a v o i a i Ven e i a r m n s i n g u r e l e s t a t e i t a l i e n e i n d e p e n d e n t e c a r e s e r
e m a r c , n t r - o oarecare msur, pe eichierul european. Ducatul de Savoia, al crui
nucleu l forma regiunea istoric Piemont, din Nord-Vestul Italiei, cu capitala la Torino,
stpnea teritorii situate pe ambele versante ale Alpilor, avnd att populaie francofon,
ct i italofon. Datorit acestei poziii, Savoia va pendula mereu ntre Frana i
Spania, ncercnd s promoveze o politic proprie, care prefigureaz timid evoluia ei
spectaculoas din veacul al XIX-lea. Sub domnia lui Victor-Amedeo al II-lea (1675-1732), n
urma Rzboiului de Succesiune la tronul Spaniei, ducii Savoiei primesc titlul regal,
mpreun cu stpnirea Siciliei.
n anul 1720, ei vor schimba Sicilia (cedat Austriei) cu Sardinia, rmnnd de acum nainte
cu titulatura de regi ai Sardiniei, n fruntea unui stat care se va afirma tot mai mult ca o putere de
rangul al doilea pe scena european. Republica veneian rmne i ea n afara sferei de influen a
Spaniei, ncercnd s duc o politic independent. Acest lucru nu i va reui ns dect
ntr-o mic msur, datorit decderii flotei sale comerciale. Ea face fa tot mai
greu conflictului su secular cu Imperiul Otoman, cu carese lupt pentru stpnirea Mrii Adriatice
sau a insulei Creta, fiind nevoit s caute aliana Austriei n aceast disput. Veneia va fi
profund afectat de concurena puterilor atlantice, de mutarea marilor rute comerciale, din
Bazinul Mediteranei, n cel al Oceanului Atlantic. Chiar i industriile manufacturiere veneiene,
extrem de apreciate n veacurile anterioare, nu mai fac fa competiiei curile occidentale.
esturile veneiene sunt ndeprtate de pe pia de cele mult mai ieftine produse n Anglia sau
n Olanda, iar produsele sale de lux sufer concurena manufacturilor franceze. Exemplul veneian
arat faptul c decderea Italiei nu se explic doar prin motive politice, ci printr-o criz
25

structural mai profund. Italia sufer puternice reculuri demografice, populaia


stagnnd pe parcursului secolului al XVII-lea n jurul cifrei de 13 milioane de locuitori. Epidemia
de cium din anul 1630 a devastat ndeosebi oraele din Nordul prosper al Italiei, ntreaga regiune
fiind devansat de acum nainte, sub raportul dezvoltrii economice i al civilizaiei,
de zonele Nord-Vestice ale continentului.
4. rile de Jos spaniole i Provinciile Unite
Transferul centrului de greutate al Europei de pe coastele Mediteranei pe cele
ale Mrii Nordului, fenomen petrecut n secolele XVI-XVII, este ilustrat cel mai bine de exemplul
rilor de Jos, care vor ajunge, la mijlocul veacului al XVII-lea, cea mai dezvoltat zon a lumii,
sub raportul procesului de modernizare, n plan economic sau intelectual.rile de Jos aveau
n spate o ndelungat tradiie de dezvoltare oreneasc, de prosperitate economic i de autonomie
politic, inaugurat nc din Evul Mediu. Ajunse n secolul al XVI-lea s u b s t p n i r e a
Spaniei, cele 17 provincii care formau ansamblul rilor de Jos se vor ridica
mpotriva acestei dominaii n anul 1572.
apte provincii nordice (ntre care se numrau Olanda, Zeelanda, Frizia, Utrecht),
majoritar protestante din punct de vedere confesional, i vor proclama independena, n anul
1581, formnd Republica Provinciilor Unite. Ea cuprindea aproximativ teritoriul de
astzi al Olandei. Dat fiind faptul c Olanda era cea mai important component a celor apte
Provincii Unite, cu timpul, aceast denumire se va extinde asupra ntregii republici. Conflictul
dintre Spania i Provinciile Unite va continua, cu intermitene, pn n anul 1648, cnd Madridul le
va recunoate acestora calitatea de stat suveran. Spre deosebire de provinciile nordice, protestante i
independente, cele zece provincii din Sudul rilor de Jos, situate n zona Belgiei i a Franei
nordice de astzi, se vor menine catolice din punct de vedere religios, n timp ce sub aspect
politic rmn sub autoritatea regilor Spaniei, pn n anul 1713. Provinciile aflate la frontiera
de Sud, respectiv Flandra i Artois, vor ajunge, n secolul al XVII-lea, sub stpnirea Coroanei
franceze. Pe parcursul acestui veac, rile de Jos spaniole vor mprti decadena
metropolei, n condiiile n care toate marile rzboaie ale epocii se desfoar pe teritoriul lor,
supus devastrii. n plus, marile lor centre comerciale i meteugreti, cum erau oraele
Gand sau Bruxelles, sunt sufocate de concurena Provinciilor Unite, care le ruineaz. Portul
Anvers, de exemplu, care fusese capitala comercial i financiar a Europei n secolul al
XVI-lea, este nchis acum de blocada olandez, cednd oraului Amsterdam locul pe care
l ocupase nainte. n urma Pcii de la Utrecht, din 1713, rile de Jos meridionale trec sub
stpnirea Austriei,care se va menine pn la sfritul secolului al XVIII-lea.
La fel ca i zona Italiei, ele nu deineau, pe scena internaional, dect rolul
unei monede de schimb, destinat meninerii echilibrului european. Provinciile Unite, n
schimb, se vor afirma ca una dintre marile puteri ale Europei secoluluial XVII-lea. La mijlocul
veacului, ele deineau, totodat, supremaia militar i comercial pe toate mrile lumii. Printre
cauzele care explic acest veritabil miracol olandez, nfptuit de o populaie care nu atingea nici
dou milioane de locuitori, se numr modernizarea economic, financiar i comercial, gradul
nalt de urbanizare, tolerana religioas i libertatea de gndire.
Economia olandez nsuma, mai nti, o agricultur extrem de eficient, bazat pe desecarea
mlatinilor i a mrilor interioare. Brnzeturile olandeze sau heringii pescuii n Marea
Nordului erau produse la fel de renumite precum cele ieite din manufacturile de esturi sau de
faian ord i n a t e l i e r e l e d e l e f u i t d i a m a n t e .
26

Industria olandez prelucra, de asemenea, materiile prime


coloniale,
cum ar fi zahrul adus din Brazilia sau tutunul. Veniturile provenite din exploatarea
coloniilor proprii erau sporite de uriaul comer maritim de tranzit practicat de
olandezi pn la mijlocul secolului al XVII-lea, activitate susinut, la rndul ei, de
antierele navale din marile porturi, Amsterdam i Rotterdam. Amsterdamul era, n acelai
timp, cel mai mare centru bancar al lumii, care atrgea capitaluri uriae i furniza creditul
necesar activitilor comerciale, precum i sediul principalei Burse de Mrfuri, unde
erau cotate i puteau fi negociate zilnic toate bunurile comerciale. Oraele olandeze nu
erau cu nimic mai prejos nici n ceea ce privete dezvoltarea artistic i cultural.
Absena cenzurii favoriza creativitatea intelectual, funcionarea tipografiilor sau apariia
publicaiilor periodice. Organizarea politic a republicii avea la baz o reea descentralizat de
instituii locale, pestecare se suprapuneau organele federale. Oraele se bucurau de o autonomie
foarte larg, iar fiecare p r o v i n c i e a v e a c a o r g a n i s m l e g i s l a t i v o Ad u n a r e d e S t r i ,
c a r e r e u n e a d e l e g a i a i o r a e l o r, a i nobilimii i uneori chiar ai ranilor. Adunrile
Strilor Provinciale desemnau cte un funcionar (numit pensionar, deoarece era pltit de
Stri), aflat n fruntea administraiei fiecrei provincii. Tot Strile locale erau cele care
numeau stathouder -ul, comandantul militar al provinciei. De asupra acestor instituii locale se aflau
cele centrale. Delegai trimii de fiecare provincie formau Adunarea Strilor Generale, care se
ntrunea la Haga, n provincia Olanda. Dat fiind faptulc aceasta era provincia cea mai important,
cu timpul, pensionarul Olandei va deveni unul dintre principalii conductori ai republicii, primind
denumirea de mare pensionar i exercitnd, printre atribuiile sale, conducerea politicii
externe a Provinciilor Unite. n mod analog, stathouder -ul provinciilor Olanda i Zeelanda
va
prelua
funcia
de
comandant
militar
al
forelor
terestre
i
navale
ale ntregii republici, ajungnd, n acest fel, cel mai important personaj al st
a t u l u i . n m o d tradiional, funcia de stathouder al Olandei i Zeelandei era ocupat exclusiv de
membrii familiei de Orania-Nassau, ceea ce va face ca acetia s aspire mereu i la calitatea de
conductori ereditari ai Provinciilor Unite.
Dualitatea existent la nivelul instituiilor centrale se va reflecta ntr-o disput intern, care
va frmnta ntreaga via politic olandez din secolul al XVII-lea.
D e o p a r t e s e s i t u a u republicanii, partidul burgheziei bogate din mari
l e o r a e m a r i t i m e , g r u p a i n j u r u l m a r e l u i pensionar. Ei susineau descentralizarea i
autonomia local, adic o formul de organizare politic adecvat intereselor comercianilor i
meteugarilor din orae, iar pe plan extern promovau o atitudine moderat, favorabil
pcii. De cealalt parte se situau orangitii, susintorii unei politici de centralizare riguroas,
exercitat n jurul puterii militare a stathouder -ilor din Casa de Orania. n exterior, ei au fost
ntotdeauna partizanii rzboaielor, purtate nu doar mpotriva Spaniei, ci i a Angliei
sau Franei. Sub raport social, orangitii se bazau pe sprijinul nobilimii i al
rnimii, reprezentnd provinciile rurale, mai srace, ca i pe populaia de rnd a oraelor. La fel
ca n Anglia Stuarilor, acest antagonism politic era suprapus peste unul confesional, care va
furniza motivaia principal a participanilor la conflict, n conformitate cu
mentalitatea preponderent religioas a vremii. Majoritatea locuitorilor Provinciilor Unite erau
protestani calvini, d a r e i e r a u m p r i i n c u r e n t e l e r i v a l e a l e a r m i n i e n i l o r i
g o m a r i e n i l o r. C e i d i n t i , a d e p i a i teologului Arminius, profesor la Universitatea din
Leyda,
negau
doctrina
predestinrii,
constituind
27

n acest fel o ramur mai moderat a calvinismului, temperat de ra


ionalism.
A d v e r s a r i i arminienilor, inspirai de ideile teologului Gomar, susineau doctrina
predestinrii i promovau un calvinism intransigent, care se asemna cu austeritatea sever
a puritanilor englezi. Pe plan politic, arminienii sunt reprezentai de elita marilor orae,
de burghezia avut a republicanilor din jurul marelui pensionar, n timp ce gomarienii se
identific, n mod similar, cu partizanii Casei de Orania. Angajamentele externe ale celor
curente politice se explic mult mai bine n lumina orientrii lor confesionale. n timp ce
gomarienii, animai de un zel religios aproape fanatic, doresc aprarea intereselor protestante peste
tot n Europa, mpotriva Spaniei, a Franei luiLudovic al XIV-lea sau a Stuarilor pro-catolici,
arminienii nu au nici o motivaie ideologic pentru a susine rzboiul, ceea ce i determin pe
adversarii lor s i nvinuiasc de laitate i de pactizare cu puterile catolice. Evoluia acestui
conflict politico-religios a fost una sinuoas. n anul 1619, stathouder -ul Mauriciu de
Orania-Nassau reuea s obin condamnarea la moarte a marelui pensionar, acuzat
dearminianism, ceea ce va duce la consolidarea poziiilor gomarienilor i la o sporire a
atribuiilor stathouder- i l o r. D a r d u p m o a r t e a stathouder- u l u i W i l h e l m a l I I - l e a
d e O r a n i a , n 1 6 5 0 , n condiiile n care urmaul su era minor, republicanii
rmn stpni pe situaie, lsnd vacant f u n c i a d e stathouder.
Autonomia local se consolideaz, iar provincia Olanda, condus de
comercianii i bancherii din marile orae, preia hegemonia n cadrul Provinciilor Unite. n timpul
marelui pensionar Jan de Witt (1653-1672), republica ajungea la apogeul prosperitii i puterii sale.
n anul 1672 ns, n condiiile invadrii rii de ctre trupele lui Ludovic al XIV-lea, Jan de Witt se
vede constrns s permit reluarea atribuiilor de stathouder de ctre tnrul Wilhelm al III-lea de
Orania (1672-1702). Marele pensionar, considerat vinovat pentru dezastrul militar n
care ajunsese ara, este asasinat n cursul unei revolte populare, n timp ce Wilhelm al
III-lea preia n mod ferm puterea. Datorit marilor sale caliti politice i militare, noul stathouder
va fi n msurs redreseze situaia i s fac fa cu succes rzboiului cu Frana.
Prestigiul imens pe care i l-a adus aceast victorie permite revenirea la putere a
orangitilor, iar funcia de stathouder este declarat ereditar n familia de Orania.Dar dup anul
1689, cnd Wilhelm al III-lea devine i rege al Angliei, acesta va neglija totmai mult interesele
Provinciilor Unite, fiind preocupat doar de rzboiul pe care l poart mpotriva marelui inamic
catolic, Ludovic al XIV-lea. Conducerea efectiv a republicii rmnea astfel n seama
marelui pensionar Heinsius, iar dup moartea lui Wilhelm, n anul 1702, Adunarea Strilor va
refuza nc o dat s desemneze un nou stathouder . Cu toate acestea, marele pensionar va izbutis i
concilieze pe republicani i orangiti, controlnd astfel cu succes situaia politic intern. n
secolul al XVIII-lea ns, concurena economic britanic va provoca un declin
internlent, dar inexorabil, al Provinciilor Unite. Disputa politic dintre partizanii stathouder -ilor i
cei ai o l i g a r h i e i b u r g h e z e v a c o n t i n u a s s e m a n i f e s t e , d a r f r a a d u c e v r e o
m o d i f i c a r e n o t a b i l a regimului pn n anii Revoluiei Franceze.
Steaua Provinciilor Unite apunea ns i pe plan extern, n primul rnd datorit epuizrii pe
care o provocaser rzboaiele aproape nentrerupte din secolul al XVII-lea, care
culminaser cu conflictul de succesiune la tronul Spaniei. Dominaia maritim a Olandei ia sfrit
o dat cu acest moment, cednd ntietatea n faa celei engleze. Cu ocazia Pcii de la
Utrecht, republica aprea deja ca o putere de rangul al doilea, la remorca politicii Marii Britanii.
Ulterior, cel de-al patrulea rzboi anglo-olandez, dintre anii 1780-1784, ddea lovitura de
28

graie forei navale a Provinciilor Unite, care dispar definitiv din rndul marilor puteri
europene.
Centrul de greutate al circuitelor economice continentale i al hegemo
n i e i m a r i t i m e mondiale rmnea ns n aceeai zon a coastei atlantice, deplasnduse doar cteva sute de kilometri, de la Amsterdam la Londra
Tema 5. Anglia n secolul al XVIII-lea (1689-1815):
geneza regimului politic parlamentar
n secolul care va urma Revoluiei Glorioase din 1689, Anglia i va perfeciona
continuur e g i m u l p o l i t i c , p u n n d b a z e l e c e l u i m a i m o d e r n m o d e l d e
o r g a n i z a r e a s t a t u l u i d i n l u m e . E a cunoate un progres similar i din punct de vedere
economic, n timp ce pe plan extern se afirm,treptat, ca prima putere maritim de pe mapamond i
ca unul dintre arbitrii echilibrului continental european.
1. Wilhelm al III-lea (1689-1702) i regina Ana (1702-1714)
Domnia regelui Wilhelm al III-lea (1689-1702) a fost marcat de rzboaiele cu
Frana lui Ludovic al XIV-lea, ca i de conflictul cu partizanii fostei dinastii a Stuarilor (aanumiii iacobii).
Cu ajutorul francezilor, iacobiii vor provoca revolte mpotriva suveranului englez, n
Scoia i n Irlanda, profitnd de tendinele autonomiste din Scoia, ca i de resentimentele
catolicilor irlandezi fa de nobilimea protestant englez. Wilhelm al III-lea
reuete ns s contracareze aceste ameninri, beneficiind de sprijinul majoritii forelor
politice din Anglia. Pe plan intern, Parlamentul continu s i extind prerogativele n faa puterii
regale, tendin favorizat i de faptul c regele era reinut majoritatea timpului pe
continent, n fruntea armatelor sale. Coaliia politic existent ntre partidele whig i tory, care
efectuase schimbarea de dinastie, se mai menine o vreme la putere, dup care regele va
prefera s guverneze sftuit de cabinete cu componen tory.
Principala problem a regimului rmnea cea dinastic, n condiiile
n care singuramotenitoare a tronului era sora reginei Maria, Ana, iar Stu
a r i i n l t u r a i i m e n i n e a u n continuare preteniile. Chestiunea va fi rezolvat n anul
1701, prin Actul de Succesiune la Tron (Act of Settlement ), care ndeprta de la motenirea
Coroanei engleze orice pretendent catolic. Dup moartea Anei, tronul urma s fie ocupat de cea mai
apropiat ramur protestant a familiei regale, respectiv de urmaii prinesei Sofia, o nepoat a
regelui Iacob I, cstorit n Germania cu prinul-elector de Hanovra.
Du p mo a r t e a r e g i n e i M a r i a i a p o i , n a n u l 1 7 0 2 , a l u i Wil h e l m,
c o r o a n a v a r e v e n i cumnatei acestuia, regina Ana (1702-1714). Avnd de fcut fa,
n continuare, rzboiului din Europa, regina se va baza, la guvernare, pe sprijinul
oamenilor politici whigs, deoarece acetia susineau cu maxim energie participarea Angliei
la conflict. Dintre ei, cel mai influent se va dovedi John Churchill, duce de Marlborough,
comandantul trupelor de pe continent.
Politica rzboinic a
whig -i l o r e r a m o t i v a t a t t d e r a i u n i p o l i t i c o i d e o l o g i c e ( l u p t a mpotriva Franei catolice, sprijinitoarea familiei Stuart), ct i
economico-financiare . Fiind mai puternic legai de interesele cercurilor de
afaceri,whig ii doreau s obin maximum de avantaje economice pentru comerul
englez, n timp ce tories, mari proprietari funciari, erau potrivnici rzboaielor, de pe urma
29

crora impozitele creteau, afectnd prosperitatea domeniilor lor. n anul 1710, alegerile
parlamentare ddeau ctig de cauz gruprii tory, condus de lordul Bolingbroke, preferat acum
i de regin. Noul cabinet tory va grbi ncheierea Pcii de la Utrecht,din 1713.
Cea mai important realizare din timpul domniei reginei Ana va fi Actul de
Uniune cu Scoia, adoptat n anul 1707, prin care uniunea personal dintre regatele Angliei i
Scoiei, existent din anul 1603, era nlocuit cu o uniune politic, deplin. Statul primete o nou
denumire oficial, aceea de Regatul Unit al Marii Britanii. Parlamentul de la Edinburgh era
desfiinat, iar Scoia va fi reprezentat n Parlamentul de la Londra de un numr de 16 lorzi i 45 de
deputai ai Comunelor. Este adevrat, particularismul scoian va dinui i de acum nainte, deoarece
provincia i pstra pemai departe Biserica sa proprie, presbiterian, ca i legislaia i organizarea sa
juridic distinct.
2. Instaurarea dinastiei de Hanovra
n anul 1714, la moartea reginei Ana, partizanii Stuarilor vor organiza un nou
complot iacobit, sprijinit de unii oameni politici tories, ntre care chiar lordul
Bolingbroke. nbuirea acestei aciuni evidenia ns eecul preteniilor iacobite. Conform
Actului de Succesiune la Tron, Parlamentul l proclama ca rege al Marii Britanii pe
electorul de Hanovra, care va domni sub numele de George I, ntre anii 1714-1727. Pn n
ziua de astzi, tronul britanic a rmas ocupat, n mod netulburat, de descendenii acestei familii. n
condiiile n care liderii tories i mai menin, o vreme, simpatia fa de fosta
dinastie,compromindu-se total n complotul din 1714, gruparea whig devine favorita
regelui i preia n mod ferm puterea, pe care o va deine cteva decenii de acum
nainte. Alegerile pentru Camera Comunelor vor fi ctigate de deputaii whigs pn n anul
1760, iar guvernarea se va afla n minile unor minitri whigs, cum au fost lordul Stanhope (17171721) i mai ales Robert Walpole (1721-1742). Popularitatea dinastiei hanovriene se datora, n
primul rnd, faptului c majoritatea opiniei publice britanice era ostil absolutismului
politic i catolicismului, care se identificau cu numele Stuarilor.
Whig ii, aflai la putere, erau, n mod tradiional, partizanii diminurii
prerogativelor r e g a l e n f a a P a r l a m e n t u l u i , i a r a c e a s t t e n d i n s p e c i f i c
l o r v a f i e x t r e m d e a v a n t a j a t d e conjunctura politic existent. Regele George
I, preocupat mai ales de soarta principatului su hanovrian, se va dezinteresa aproape total
de politica intern britanic, lsat pe mna Consiliului de Cabinet, un organism care grupa
principalii minitri. n timp ce Ludovic al XIV-lea, de exemplu, conducea personal edinele
minitrilor si, suveranul britanic nici nu participa la acestea, din simplul motiv c
nu cunotea aproape deloc limba englez. Nici succesorul su, George al II-lea
(1727-1760), nscut i educat tot n Hanovra, dei se va acomoda ceva mai bine cu
regatul su insular, nu se va amesteca mai mult dect tatl su n actul guvernrii.
3. Geneza regimului parlamentar; dezvoltarea economic
Aceste mprejurri, oarecum ntmpltoare, au fcut ca puterea regelui s fie
tot mai mult limitat, att de cea a Parlamentului, ct i de cea a minitrilor. Lipsa de interes fa
de guvernare a primilor regi din dinastia de Hanovra a constituit, astfel, un factor
extrem de important pentru geneza regimului politic parlamentar britanic. Totui, rolul acestei
ntmplri nu trebuie absolutizat, dac ne gndim la faptul c Anglia avea deja n spate o tradiie
ndelungat de aprare a drepturilor societii n faa prerogativelor Coroanei. Totodat,
30

experiena politic dobndit i-a permis s concilieze, n mod panic, aceast


tendin de limitare a puterii regale cu cea de conservare a principiului dinastic
i a prestigiului autoritii monarhice, elemente tot att de importante pentru
meninerea stabilitii statului i a pcii sociale. O caracteristic a sistemului politic britanic este
aceea c instituiile sale se vor transforma i reforma n mod lent, progresiv, n funcie de
rezultatele i nvmintele experienei. De acum nainte, rsturnrile brute, revoluionare,
vor fi categoric respinse de societatea englez.
ncepndc u g u v e r n a r e a l u i R o b e r t Wal p o l e , r e g u l i l e d e f u n c i o n a r e a l e
r e g i m u l u i p a r l a m e n t a r s e v o r nceteni n mod treptat, ntr-un proces care va dura pn la
mijlocul secolului urmtor. Puterea efectiv nu va mai fi exercitat de ctre rege, ci de ctre aanumitul Cabinet, carereunea principalii minitri i demnitari, responsabili ai unor departamente. n
absena regelui, se va nceteni practica prezidrii acestui consiliu de ctre unul dintre
membrii si, care, totodat, reprezenta cabinetul n faa regelui.
Pentru ca acest cabinet s aib autoritatea necesar i s nu se loveasc de opoziia
Parlamentului, regele l va desemna ca ef al su pe liderul majoritii din
Camera Comunelor, care, la rndul su, i alegea colegii.
n acest fel, se ntea ideea
responsabilitii cabinetului n faa
Parlamentulu i, precum i obiceiul ca guvernul s se asigure ntotdeauna de sprijinul
politic al majoritii deputailor. Cele dou componente ale Parlamentului, Camera
Comunelor
i
Camera
Lorzilor,
erau
dominate de reprezentanii aristocraiei de diferite ranguri.
n condiiile n care prerogativele C o r o a n e i e r a u l i m i t a t e , n p r i m u l r n d ,
p r i n i n t e r m e d i u l a c e s t u i p a r l a m e n t , s e p o a t e s p u n e c monarhia era nevoit
s mpart puterea cu aristocraia, i nu cu reprezentanii ntregii populaii. Libertile
politice caracteristice regimului britanic se datorau ns, n mod esenial, mprejurrii c puterea
monarhiei era limitat, contnd prea puin faptul c aceia care o limitau constituiau o
minoritate.
n Europa secolelor XVII-XVIII, principiul libertii va fi aprat n primul
rnd de nobilimea care i proteja privilegiile n faa absolutismului regal, i nu de
categoriile sociale inferioare, care erau favorabile, de obicei, ntririi puterii centrale.
Rolul major pe care l-a jucat aristocraia n modelarea noului regim este evideniat i
de faptul c aceast categorie social controla ntreaga administraie local, bucurndu-se de
respect ide autoritate la nivel provincial. n comitate, nobilimea de ar ( gentry)
exercita toate atribuiile poliieneti, judectoreti i administrative, pe care i le transmitea
ereditar, ntr-o total autonomie n raport cu puterea central. eful administraiei locale era
ntotdeauna marele senior al inutului respectiv, el nu era nici pltit, nici controlat de autoritile
centrale. Nici justiia nu era mprit de ctre reprezentanii regali, n funcie de o
legislaie codificat la nivel central, ci tot de instanele l o c a l e , c a r e s e g h i d a u n
s e n t i n e l e l o r d u p d r e p t u l c o m u n ( Common Law) , d u p c u t u m e l e
i precedentele specifice acestui sistem judiciar autonom. n acest fel, Anglia se diferenia radical n
raport cu modelul monarhiei administrative, absolutist i centralizat, consacrat de
Frana lui Ludovic al XIV-lea i imitat apoi de ctre despoii luminai din secolul al XVIII-lea.
Puterea central englez nu a fost nevoit s recurg la serviciile unui aparat
birocratic centralizat i datorit faptului c necesitile fiscale nu au reprezentat, pentru ea, o
problem att deacut ca n cazul rilor de pe continent.
31

n
Anglia,
impozitele
erau
mai
mici,
fiind
limitate
de
votul
Parlamentului, ceea ce determina statul s i micoreze cheltuielile, renu
nnd, de pild, la
ntreinerea unei armate permanente sau a unui aparat
administrativ costisitor. Beneficiind de prosperitatea general a societii, statul era
i el mai bogat, ncercnd s i asigure echilibrul bugetar prin mijloace mai moderne
i mai eficiente dect agravarea fiscalitii. Aa era cazul mprumuturilor de stat, care creau datoria
public. Numerarul aflat n posesia particularilor era atras de ctre Banca Angliei (instituie creat
n anul 1694), care, pe baza sumelor depozitate, emitea hrtii de valoare, obligaiuni
garantate de stat. Acestea erau atractive pentru cumprtori, deoarece puteau fi speculate,
adic vndute la un pre mai bun, i erau purttoare de dobnd. n acest fel, banii tezaurizai
n mod neproductiv de ctre particulari erau atrai n circuitul investiiilor, iar statul dispunea i el
de lichiditile cu care s-i acopere cheltuielile, fr a recurge neaprat la impozite. Desigur, i
sistemul datoriei publice i avea problemele lui, deoarece statul trebuia s dispun mereu
de venituri i lichiditi suficiente pentru onorarea mprumuturilor.
n aceast perioad, dezvoltarea economic de ansamblu a Marii
B r i t a n i i s - a b a z a t p e revoluia industrial, un proces nceput n a doua jumtate a secolului
al XVIII-lea i continuat n primele decenii ale celui urmtor. Revoluia industrial
a nsemnat, n primul rnd, trecerea de la producia manufacturier la industria de fabric,
bazat pe folosirea mainilor. Descoperirile tehnice din aceast perioad, cum au fost
mainile de tors i de esut, maina cu aburi i noile tehnologii siderurgice, au permis o
cretere extraordinar a productivitii. Produsele industriale engleze vor deveni mai ieftine i mai
bune, cucerind pieele din ntreaga lume. Revoluia industrial a provocat i consecine sociale
deosebite, fiind strns legat de explozia demografic i de creterea populaiei urbane.
4. Viaa politic - de la Robert Walpole la William Pitt senior
Pe plan intern, lunga guvernare a ministrului Robert Walpole a reprezentat o
epocde p r o s p e r i t a t e e c o n o m i c i d e s t a b i l i t a t e p o l i t i c . A n g l i a i v a l o r i f
i c a c u m m a r i l e a v a n t a j e comerciale dobndite n urma Pcii de la Utrecht,
prospernd de pe urma negoului cu propriile colonii sau cu cele ale Spaniei i Portugaliei.
ncepnd cu aceast perioad, se contureaz imaginea unei Anglii absorbite de speculaii financiare
i de afaceri, n care numai banul este elementul care conteaz. Ministrul whig va beneficia de
ncrederea deplin a celor doi suverani hanovrieni, iar n ceea ce privete relaia cu
Parlamentul el uzeaz din plin de corupie, cumprnd voturile alegtorilor pentru a-i
asigura majoritatea parlamentar necesar. Cu toate c acest sistem cinic i imoral era criticat aspru
de ctre contemporani, el va asigura, n mod eficient, stabilitatea guvernrii.
Pe plan extern, Walpole promoveaz o politic extrem de panic, n acord cu
ministrul regelui francez, c a r d i n a l u l d e F l e u r y. L a n c e p u t , a c e a s t a t i t u d i n e
i
va
aduce
sprijinul
cercurilor
de
afaceri,deoarece schimburile comerciale britanice au de ctigat acum de
p e u r m a p c i i e u r o p e n e . Beneficiind de conjunctura economic favorabil, Walpole
reuete s reduc att taxele vamale, n profitul comercianilor, ct i impozitele pe proprietatea
funciar, spre satisfacia nobilimii de ar.
ntrirea autoritii magistrailor locali i atrage simpatia aceleiai c
a t e g o r i i s o c i a l e ( gentry, nobilimea rural), un suport care era esenial n Parlament. Cu
timpul ns, guvernarea lui Walpole se va uza, subminat mai nti de criticile
32

unor p a m f l e t a r i i s c r i i t o r i c e l e b r i , c u m e r a J o n a t h a n S w i f t . A c e t i a
a p r e c i a u c A n g l i a e s t e o a r dominat de imoralitate i corupie, n care
valorile religioase i morale au disprut. Asemenea critici, poate prea dure, nu
reprezentau ns dect reacia fireasc a oricrei societi tradiionale, confruntat cu
apariia spectaculoas a noilor mentaliti i comportamente, specifice burgheziei i
capitalismului.
Aceste atitudini moderne dislocau treptat valorile tradiionale ale nobilimii i
ale societii rurale engleze, dnd respectiva impresie de decdere general a moravurilor. n cele
din urm, Walpole va fi contestat i pentru politica sa pacifist, fiind acuzat c nu
apr n mod suficient interesele comerciale engleze, afectate de ncercrile Spaniei de a nu
respecta privilegiile economice acordate Angliei prin Tratatul de la Utrecht. mpotriva
lui se formeaz ocoaliie alctuit att din vechii si adversari tories, ct i dintr-o
grupare de politicieni whigs, oameni de afaceri nemulumii de politica extern moderat a lui
Walpole. Atacnd mereu pe tema corupiei parlamentare i a slbiciunii manifestate n
faa Spaniei, aceast nou tendin whig , supranumit cabala patrioilor, va reui s obin
demisia lui Walpole, n anul 1742. ntre anii 1742-1760, viaa politic britanic este dominat n
continuare de partidul whig , c a r e v a a d o p t a n s o a l t a t i t u d i n e , d i f e r i t d e
c o r u p i a i d e p a c i f i s m u l d i n e r a Wal p o l e . Promotorul acestei noi tendine a fost
William
Pitt
senior,
ministru
i
ef
al
cabinetului
n
mai
multe
guverne din aceast perioad. El va repudia practicile politice corupte, do
b n d i n d o m a r e popularitate datorit moralitii pe care a dovedit-o n viaa public.
Pitt, care se ilustrase n rndurile whig ilor patrioi, era adeptul unei politici
energice a A n g l i e i p e p l a n i n t e r n a i o n a l , n v e d e r e a p r o t e j r i i i n t e r e s e l o r
s a l e c o m e r c i a l e i a e x t i n d e r i i imperiului colonial.
Pe de alt parte, el nu este de acord ca Anglia s se angajeze ntr-o intervenie pe continent i
crede c Frana i Spania trebuie s fie combtute doar pe mare i n colonii. n acestfel, Pitt va intra
n dezacord cu regele George al II-lea, care era preocupat de aprarea intereselor Hanovrei n faa
puterilor continentale.O p i n i a p u b l i c l v a s u s i n e n s p e p r i m u l m i n i s t r u , d e o a
r e c e i d e i l e s a l e s t r a t e g i c e satisfceau, n cea mai mare msur, orgoliul naional al
britanicilor, ambiiile i prejudecile lor. Acetia erau mndri de izolarea lor insular, care
i predestina dominaiei mrilor, i erau ostili amestecului n complicatele intrigi
europene, pe care le priveau cu dispre. Nici o intervenie n aceast direcie nu se
justifica, n ochii opiniei publice engleze, dect dac raportul de fore de pe continent era de natur
s pericliteze hegemonia maritim a Angliei. Aceste concepii de politic
extern,
mp r t i t e d e Wil l i a m P i t t i d e c o n t e mp o r a n i i s i , v o r d e v e n i o
c o n s t a n t a i s t o r i e i britanice, pe parcursul urmtoarelor dou sute de ani.
5. Guvernarea personal a lui George al III-lea
n anul 1760, tronul era ocupat de un nou suveran, George al III-lea (17601820), primul hanovrian nscut n Anglia i integrat pe deplin mediului britanic. El va ncerca s
introduc un curs cu totul nou n politica englez. n primul rnd, regele ntrerupe lunga colaborare
dintre dinastie i partidul whig , partid care se uzase pe parcursul unei jumti de veac de dominaie
guvernamental i parlamentar. George al III-lea poate s ntreprind acum aceast
schimbare, deoarece tories abandonaser complet vechile lor simpatii iacobite, devenind, ntre
timp, cei mai fideli susintori ai dinastiei hanovriene.
33

Rupnd tradiia inaugurat sub domnia antecesorilor si, nou


l m o n a r h d o r e t e c a prerogativele regale s fie ntrite, iar suveranul s exercite n mod
efectiv puterea executiv i s i aleag minitrii fr a mai ine cont n mod strict de opiniile
Parlamentului.
Evident, politica sa va beneficia de sprijinul partidului tory, care mprtea o asemenea
concepie de guvernare. n plus, nu exista nici un obstacol legal n calea politicii
promovate
de
rege,
deoarece,
nici
pn
atunci,
controlul Parlamentului asupra cabinetului sau autonomia guvernului fa
d e s u v e r a n n u s e exercitaser n baza vreunei constituii sau legi scrise, ci doar ca un obicei
ncetenit sub domnia primilor doi hanovrieni, validat numai de faptul c i dovedise eficacitatea
n plan practic.
George al III-lea i inaugureaz politica prin intenia de a pune capt Rzboiului de apte
Ani, nceput n 1756, ceea ce va provoca demisia lui William Pitt senior, n anul 1761. Noul ef al
cabinetului, lordul Bute , un scoian aparinnd partidului tory, nu reuete ns s se
menin la putere, datorit ostilitii opiniei publice. Va urma o perioad de
instabilitate guvernamental, n timpul creia regele i va alege efii cabinetului
dintre liderii diverselor fraciuni parlamentare minoritare, n condiiile n care att tories,
dar mai ales whig -ii sunt extrem de dezbinai i divizai,n diferite grupri rivale.
Divizarea politic existent se datora i noii politici promovate de ctre
monarh. De fapt, regele renun acum la practica de a desemna ca ef al cabinetului
pe liderul majoritii parlamentare, ca i la principiul solidaritii guvernamentale,
care cerea ca membrii cabinetului s aparin aceluiai partid. Ideea lui era aceea c
suveranul i poate numi minitrii dup cum dorete, indiferent de sprijinul
parlamentar al acestora sau de partidul din care fceau parte. P e p l a n p a r l a m e n t a r ,
p o l i t i c a l u i G e o r g e a l I I I - l e a n u s e l o v e t e d e o m p o t r i v i r e p r e a puternic,
deoarece el reuete s i asigure majoritatea necesar votrii legilor i impozitelor,
relund procedeele practicate de Walpole, respectiv cumprarea alegtorilor. n plus, parlamentarii
tories sprijin iniiativele regelui, iar o parte a deputailor whigs pot fi corupi prin distribuirea
de pensii i favoruri.
Noua situaie va dovedi ns, nc o dat, faptul c limitarea
p r e r o g a t i v e l o r r e g a l e i libertile engleze nu se bazau doar pe un simplu mecanism
abstract
de
separare
a
puterilor
n
stat,i l u s t r a t d e f u n c i o n a r e a f o r m a l a s i s t e m u l u i p a r l a m e n t a r . F o n d u l a c e s t
u i s i s t e m c o n s t a n capacitatea i voina opiniei publice instruite de a aciona pentru aprarea
drepturilor i libertilor sale, n momentul n care ele erau afectate. Este exact ceea ce sa ntmplat n timpul domniei lui George al III-lea, cnd opinia public va protesta n mod
energic mpotriva politicii regelui, punnd accentul pe consolidarea mijloacelor practice care i
permiteau exprimarea nemulumirilor.
n aceti ani se vor nate sau se vor ntri practici i instituii cum ar fi
inviolabilitatea parlamentar, publicitatea dezbaterilor din Parlament, libertatea presei, dreptul
alegtorilor de a-i alege nestnjenii deputaii. Un caz celebru va fi cel al ziaristului John Wilkes,
arestat din ordinullui George al III-lea pentru pamfletele sale antiregale, dar achitat de ctre
judectorii si, ales apoi de trei ori deputat al Camerei Comunelor, n pofida faptului c mandatul
su era invalidat de fiecare dat. Agitaia creat n jurul unor asemenea aciuni i campanii de pres
34

va contribui la dezvoltarea spiritului civic al cetenilor britanici, baz pe care se putea construi,
mult mai temeinic, edificiul sistemului politic parlamentar.
n pofida acestei opoziii publice, George al III-lea i va continua politica personal. ntre
anii 1770-1782, el l va chema n fruntea cabinetului pe lordul North, un
o m p o l i t i c tory care mprtea vederile regelui. Parlamentul, controlat prin corupie,
clerul anglican i nobilimea de ar sprijin acest guvernmnt de mn forte. Oponenii guvernului
pun bazele curentului politic al radicalilor, care reprezenta o extrem a partidului whig ,
susinut de intelectuali i de populaia urban cu vederile cele mai
l i b e r a l e . Radicalii se manifest prin pres i prin ntruniri publice, avnd ca revendicri principale
aprarea libertilor publice i o reprezentare mai larg a societii n Parlament. n anul 1782
ns, cabinetul North se vede silit s demisioneze, datorit marilor eecuri
nregistrate pe plan extern. Politica autoritar a lui George al III-lea
p r o v o c a s e i o r e v o l t a coloniilor engleze din America de Nord, iar pierderea acestora era
pus acum pe seama concepiei de guvernare a suveranului. De acum nainte, politica de guvernare
personal a regelui i de eludarea controlului parlamentar asupra cabinetului se vedea compromis
n mod definitiv. Eecul suferit n A m e r i c a o f e r i s e M a r i i B r i t a n i i o l e c i e
c o n v i n g t o a r e c u p r i v i r e l a l i p s a d e e f i c a c i t a t e a respectivului model de
guvernare.
6. Revenirea la guvernarea reprezentativ
ntre anii 1783-1801, rentorcndu-se la practicile parlamentare, regele l va numi n
frunteacabinetului pe William Pitt junior, fiul fostului premier whig . Cu toate c i noul lider i
ncepuse cariera n rndurile whig ilor, el va deveni conductorul unei noi orientri
din snul torysmului, ai crei adepi sunt cunoscui sub numele de tinerii tories.
Dorind
meninerea
stabilitii
sociale
i
temnduse de extremismul gruprilor prea liberale, tinerii
tories
n c e a r c s c o n t r a c a r e z e influena radicalismului whig , transformndu-i propriul
partid, care se deschide i el n direcia reformelor. Tinerii tories vor mbina, de acum
nainte, conservatorismul i loialismul monarhic tradiional cu reformismul i aprarea
constituionalismului parlamentar. Respectiva modernizare a doctrinei tory le va asigura acestora
majoritatea parlamentar n deceniile urmtoare, n situaia n care opinia public nu agrea excesele
liberalismului, avnd n fa exemplul negativ al Revoluiei Franceze.
n condiiile n care, dup 1788, George al III-lea va suferi grav de o boal nervoas, noile
tendine politice sunt favorizate nc o dat de retragerea suveranului din viaa public.
Premierul preia din nou guvernarea efectiv, sub controlul Parlamentului, care poate provoca
oricnd demisia acestuia. Echilibrul dintre prerogativele Coroanei i drepturile Parlamentului era
din nou restabilit, ntr-o formul judicioas.
n plus, sistemul se va consolida datorit personalitii primului ministru,care urmeaz modelul de
integritate moral profesat n viaa public de tatl su. Beneficiind din plin de avantajele
revoluiei industriale, practicnd politici comerciale liberale, Marea Britanie cunoate
o perioad de avnt economic i de prosperitate general.
Dar ntre anii 1793-1815, sub conducerea ferm a lui William Pitt junior i a succesorilor
si,
ea
va
fi
nevoit
s
i
pun
toate
re
sursele n serviciul luptei necrutoare mpotriva marelui adversar al pcii
e u r o p e n e i a l intereselor engleze, Frana revoluionar i napoleonian. n urmtoarele
35

dou sute de ani, modelul regimului politic de tip liberal, descoperit de englezi n
veacul al XVIII-lea, va fi preluat de ctre aproape toate statele din lume.
Tema 6. Frana n secolul al XVIII-lea (1715-1789)
1. Problemele Franei n secolul al XVIII-lea
n anul 1715, la moartea sa, Ludovic al XIV-lea lsa Franei un bilan paradoxal.
Pe de o parte, regatul era una dintre marile puteri ale continentului, posednd cea mai
numeroas i maieficient armat de uscat. Prestigiul universal al Franei era ilustrat de politica
sa extern, extrem deinfluent pe continent, ca i de cultura francez, admirat n ntreaga Europ.
n secolul al XVIII-lea, franceza devine limba preferat a elitelor europene, a
savanilor, curtenilor i diplomailor, vorbit n saloanele de la Berlin sau de la SanktPetersburg aproape tot att de frecvent ca i n cele pariziene. Academia Francez, gndirea
filosofilor francezi iluminiti sau Curtea de la Versailles reprezentau modelele reputate ale Europei
vremii, preuite i imitate pretutindeni.
Tot att de admirat era ns i modelul politic al Franei, bazat pe autoritatea
absolutas u v e r a n u l u i , p e a n i h i l a r e a i n f l u e n e i p o l i t i c e a n o b i l i m i i i p e c e n t r a
l i z a r e a a d m i n i s t r a t i v a regatului, cu ajutorul unei birocraii subordonate n mod
strict puterii monarhice. n timp ce unii filosofi francezi, cum erau Montesquieu sau
Voltaire , criticau absolutismul regilor francezi i se artau fascinai de modelul politic
englez, majoritatea suveranilor reformatori de pe continent, din Prusia, Austria, Rusia, statele
germane sau italiene, se artau interesai n primul rnd de exemplul francez al unei monarhii
absolutiste, centralizat i omogenizat sub raport administrativ.
Paradoxul Franei absolutiste consta n faptul c, n pofida prestigiului de care
se bucura, eficacitatea statului lsa mult de dorit, iar regimul avea parte de numeroase
contestaii pe plan intern, formulate adeseori n surdin, dar venite din direcia tuturor
compartimentelor societii. n1715, finanele rii erau sectuite, ca urmare a rzboaielor epuizante
purtate de Ludovic al XIV-lea, ca i a incapacitii statului de a-i echilibra bugetul prin
creterea veniturilor fiscale. Fiecare an nregistra un nou deficit bugetar, ceea ce ducea la
creterea continu a datoriei publice. Dei ara era prosper, nregistrnd pe parcursul veacului un
progres economic remarcabil, reflectat i n sporirea populaiei (de la 21 la 28 de milioane de
locuitori), cu toate acestea, statul era srac, iar pturile cele mai largi ale populaiei nu beneficiau
nici ele de pe urma avantajelor creterii economice. Explicaia nu putea fi dect aceea c sistemul
de repartiie a veniturilor era unul cu totul ineficient. El nu reuea s acopere nici nevoile statului i
nici pe cele ale majoritii particularilor.
Principalele canale de risipire a avuiei realizate constau n: privilegiile acordate
anumitor categorii ale populaiei, care fceau ca venituri importante s ajung n
minile unei aristocraii neproductive, incapabil de a investi i de a reproduce n mod eficient
resursele de care dispunea; pe urm, era vorba de rzboaiele i iniiativele de politic
extern nereuite, care se soldau cu costuri superioare beneficiilor obinute; n fine, se
aduga risipa provocat de cheltuielile Curii regale, manifestat att printr-un lux orbitor,
ct i prin pensiile i favorurile acordate, de regul, tot unor aristocrai, care nu compensau prin
nimic beneficiile primite, nici n folosul statului i nici n cel al societii.
n acest context, n pofida bogiei generale a Franei, masa contribuabililor,
format n primul rnd din rani, era nemulumit de nivelul veniturilor realizate, diminuate att de
36

obligaiile datorate seniorilor, ct i de impozitele pltite statului. D e s i g u r, t r e b u i e s p u s c


m o d u l n e j u d i c i o s d e r e p a r t i z a r e a v e n i t u r i l o r n s o c i e t a t e n u reprezenta
singura explicaie a crizei pe care o va cunoate regimul francez (aanumitul Ancien Rgime). Maniera de redistribuire a veniturilor poate fi privit i ca
expresie sau rezultat al altor factori, cum ar fi raporturile sociale existente, gndirea i
mentalitile vremii sau modalitile de exercitare a puterii politice.
2. Regena (1715-1723). Activitatea lui John Law
n aceste condiii, nu este surprinztor faptul c n primii ani de dup moartea RegeluiSoarese va produce o reacie mpotriva modelului absolutist de guvernare, reacie
promovat, n mod distinct, de aristocraia de snge , ndeprtat pn acum de la
conducerea statului, de magistraii Parlamentelor , aparinnd nobilimii de rob, de
jansenitii i galicanii care doreau mai mult libertate spiritual i a cror opoziie era
sprijinit de Parlamente.
Noul rege, Ludovic al XV-lea (1715-1774), fiind minor, n fruntea statului se va institui
unConsiliu de Regen, condus de cel mai important prin de snge regal, ducele Philippe
dOrlans. Regena, cum va fi cunoscut aceast perioad din istoria Franei, va dura
ntre anii 1715-1723. Pentru a-i ntri poziia, regentul acord din nou Parlamentului din Paris o
serie de atribuii pe care i l e p i e r d u s e n t i m p u l l u i L u d o v i c a l X I V-l e a , c u m a r f i
d r e p t u l d e a p r e z e n t a m u s t r r i (remontrances) la adresa actelor de guvernmnt, cu ocazia
nregistrrii edictelor regale. Pe de alt parte, el aduce la guvernare nobilimea de snge,
nlocuind vechii minitri i secretari de stat, recrutai din rndurile nobilimii de rob,
cu o serie de apte consilii conduse de aristocrai, n rndurile crora marii nobili luau
loc alturi de vechii funcionari specializai n administraie. Acest s i s t e m d e g u v e r n a r e ,
n u m i t p o l i s yn o d i e , s e v a d o v e d i n s e x t r e m d e i n e f i c i e n t , d r e p t c a r e
regentul l va nlocui dup civa ani, revenind, treptat, la toate elementele specifice
guvernrii anterioare:
ndeprtarea nobilimii de la conducerea afacerilor de stat , restrngerea drepturil
or Parlamentelor i reprimarea jansenitilor. Principala problem creia i avea de fcut fa
regentul era criza financiar. ncercnd s gseasc o soluie definitiv i global a
permanentului deficit bugetar, Philippe dOrlans va sprijini i va pune n practic ideile
financiare ale unui bancher scoian, pe nume John Law. Law nfiinase la Paris, n anul 1716, o
banc
particular,
avnd
privilegiul
de
a
emite
bilete
de
banc,
garantate prin depunerile n numerar ale particularilor. Bancnotele e
m i s e , c a r e p u t e a u f i rscumprate oricnd n moned metalic la ghieele bncii,
vor deveni extrem de populare n Frana, fiind acceptate la plata impozitelor.
n anul 1718, banca lui Law era transformat n banc de stat, primind apoi dreptul de a
arenda impozitele, iar n 1720, Law era numit controlor general al finanelor. n p a r a l e l c u
activitatea
bncii,
Law
punea
bazele
unei
companii
menite
s
v a l o r i f i c e potenialul economic al imperiului colonial francez, ndeosebi al posesiunilor din
bazinul fluviului Mississippi, cunoscute sub numele de Louisiana. Compania va emite aciuni, care
vor fi cumprate cu frenezie de ctre publicul ncreztor n beneficiile promise i n
creterea valorii aciunilor. Obiectivul lui Law era acela de a atrage numerarul
particularilor, prin intermediul bncii i al e m i t e r i i d e a c i u n i , n u m e r a r c a r e s f i e
i n v e s t i t a p o i n a c t i v i t a t e a d e e x p l o a t a r e a c o l o n i i l o r. Beneficiile realizate
37

aveau s serveasc la stingerea datoriei statului, iar continuarea sistemului urma s duc
la o prosperitate general a regatului. n 1720 ns, Law va comite greeala de a emite
bancnote care nu mai aveau acoperire n rezervele metalice ale bncii, iar pe de alt parte,
investiiile din Louisiana nu vor reui s produc dividendele ateptate de cumprtorii aciunilor. n
aceste condiii, deponenii vor intra n panic i vor solicita rambursarea n numerar a biletelor de
banc, solicitare la care banca nu va mai reui s f a c f a , a j u n g n d u - s e l a u n f a l i m e n t
d e p r o p o r i i u r i a e , c a r e v a r u i n a u n m a r e n u m r d e depuntori. Cu tot eecul
suferit de experimentul lui Law, el a evideniat posibilitile enorme care se deschideau,
pe viitor, n faa activitilor bazate pe credit. Prin acest sistem s-a reuit stingerea unei pri
importante din datoria de stat a Franei, pltit n moneda-hrtie emis de Law. Totodat, s-a
disponibilizat pe pia un imens capital lichid, care va contribui la avntul investiiilor, la progresul
comerului i al industriei, n anii care vor urma. Avuiile mobiliare, aflate preponderent n
minile pturilor burgheze, vor concura tot mai mult, de acum nainte, bogia
imobiliar, funciar, anobilimii.
3. Frana n timpul lui Ludovic al XV-lea
n anul 1723, dup moartea regentului, Ludovic al XV-lea era declarat major. n deceniile
care vor urma, el se va afla sub influena fostului su preceptor, cardinalul de Fleury,
care va funciona ca prim-ministru ntre anii 1726-1743 . Fleury promoveaz o politic
de pace pe plan extern, n nelegere cu Anglia lui Walpole, n timp ce pe plan intern reuete s
echilibreze bugetul s t a t u l u i , l u c r u c a r e n u s e m a i n t m p l a s e d i n a n u l 1 6 7 2 , d e p e
t i m p u l g u v e r n r i i l u i C o l b e r t . Succesul lui Fleury se baza pe metoda simpl a
economiilor bugetare, a reducerii cheltuielilor statului, obiective realizate cu ajutorul unor
minitri experimentai i al intendenilor din provincii. Totodat, el va stabiliza moneda la o greutate
fix i va continua politica mercantilist a lui Colbert, prin msuri cum ar fi controlarea i
ncurajarea produciei manufacturiere, limitarea importurilor engleze, dezvoltarea
drumurilor interne i a marinei. Pe plan politic, Fleury se va confrunta i el cu agitaiile
jansenitilor, susinui de opoziia parlamentar, reuind ns s pstreze, cu
succes,ordinea social i politic necesar dezvoltrii economice. n anul 1743, Ludovic al XV-lea
i anuna intenia de a prelua personal guvernarea i de a renuna la serviciile unui prim-ministru.
n realitate, anii care vor urma pn la moartea sa, n 1774, se vor caracteriza mai mult prin lips de
coeren n ceea ce privete conducerea statului, dect prin practicarea absolutismului regal.
Faptul se datora n primul rnd personalitii suveranului, fire inconstant i lene,
care se dezinteresa de problemele guvernrii, lsate, de obicei, pe seama favoritelor i
amantelor sale.
n absena autoritii regelui, ca i a celei exercitate de un ef al guvernului,
fiecare ministru se bucura de o mare autonomie n domeniul su de competen, ceea ce nu ducea
ns dect la o lips de coordonare n activitatea statului. Soarta minitrilor depindea
mereu de capriciile monarhului sau ale favoritelor sale, iar intrigile din culisele Curii jucau un rol
important n numirea lor. Diferitele tendine politice, aa cum era cazul partidului
catolic sau al grupului reformatorilor iluminiti, i disputau influena pe acest teren, ncercnd s
intre n graiile naltelor personaje de la Versailles. ntre anii 1745-1764 , regele s-a aflat sub
influena amantei sale preferate, marchiza de Pompadour , care va conduce statul ca o
adevrat suveran, controlnd numirea minitrilor i politica extern, agitat acum de
rzboaie soldate cu rezultate foarte proaste pentru Frana. Doamna d e P o m p a d o u r i v a
38

ctiga
ns
i
merite,
atrgnd
la
Curte
numeroi
artiti
i
i n t e l e c t u a l i , protejnd partidul filosofilor iluminiti, pe Voltaire i pe ceilali
autori ai Enciclopediei franceze. Pe de alt parte, modul n care ea i favoriii si au risipit
resursele rii va greva profund asupra popularitii regimului. Dup moartea marchizei
de Pompadour, viitoarea metres a regelui, doamna du Barry, va avea parte de o imagine i
mai proast n ochii opiniei publice. ntreaga perioad a guvernrii personale a lui Ludovic al XVlea a fost marcat de opoziia manifestat de magistraii Parlamentului din Paris, ca i de cei ai
parlamentelor locale. ncercnd s imite modelul britanic, Parlamentele franceze aveau ambiia de a
dobndi un drept de supraveghere asupra actelor de guvernmnt, interpunndu-se ntre
monarh i societate, pentru a impune un echilibru al puterilor n stat. Cu toate acestea, nu
trebuie uitat faptul c ele se deosebeau profund de Parlamentul britanic, nefiind formate din
reprezentani alei ai societii, ci din magistrai care i cumprau funciile i le transmiteau n mod
ereditar, alctuind o cast privilegiat. Date fiind competenele lor reduse, de natur preponderent
judectoreasc, Parlamentele sevor mpotrivi absolutismului regal mai ales prin metoda refuzului de
a nregistra edictele regale sau prin intrarea n grev judiciar.
Regele va declara ns, n repetate rnduri, c singura surs a autoritii n stat
const n voina suveranului, respingnd orice modalitate de control a actelor sale venit din
partea vreunui organism al regatului. Parlamentele, la rndul lor, afirmau c voina
monarhic nu se putea transforma n lege dect n urma acordului na
i u n i i , e x p r i m a t p r i n intermediul respectivelor instane. Realitatea era aceea c, de cele mai
multe ori atunci cnd se mpotriveau autoritii regale, Parlamentele nu fceau dect s i apere
propriile privilegii egoiste, sub masca salvgardrii unor interese publice. De fiecare dat cnd un
ministru ncerca s efectueze o reform fiscal, de naturs extind impozitarea asupra
categoriilor privilegiate, Parlamentele se mpotriveau cu ndrjire, blamnd absolutismul
regal. Din acest motiv, opoziia lor nu se identifica dect arareori cu politica reformist,
promovat de regul de la vrf, ci se apropia, mai curnd, de rezistena
diferitelor particularisme conservatoare n faa aciunii puterii centrale. Un alt tip de opoziie,
de natur intelectual de data aceasta, era reprezentat de gruparea filosofilor iluminiti,
gnditori care au activat pe parcursul ntregului secol al XVIII-lea. Cele mai cunoscute nume sunt
cele ale lui Montesquieu (1689-1775), Voltaire (1694-1778), Diderot (1713-1784) sau Rousseau
(1712-1778).
Iluminitii francezi doreau ca societatea i statul s fie conduse dup principii raionale,
tiinifice, respingnd ferm prejudecile i superstiiile, tradiiile nvechite, precum i pretenia
Bisericii de a deine monopolul cunoaterii. Ei erau potrivnici oricrei autoriti c a r e n u s e
fundamenta pe raiunea uman, drept care au supus unei critici severe, n
n u m e l e principiilor raionale, toate instituiile sociale i politice existente. Iluminitii credeau n
capacitatea omului de a descoperi, prin puterea minii sale, adevrul i legile naturii, precum i de ai construi, pe aceast baz, un viitor mai bun i mai prosper. I d e i l e l o r v o r n r u r i n t r - o
m s u r i m p o r t a n t o p i n i a p u b l i c f r a n c e z , c o n t r i b u i n d l a erodarea treptat a
regimului politic existent i la izbucnirea Revoluiei Franceze, dei majoritateailuminitilor ar fi
respins n mod hotrt metodele i violena acesteia.
Concepiile respectivilor gnditori i vor influena, ntr-un mod mult mai direct, pe aanumiii
despoi
luminai,
suverani
din
ntreaga Europ continental, care vor ncerca s aplice n practic reformel
e i m a g i n a t e d e iluminiti, n cadrul unor monarhii absolutiste. n planul guvernrii
39

regatului francez, perioada 1758-1770 este marcat de prezena unui


demnitar talentat, ducele de Choiseul, n fruntea unor ministere importante,
c u m e r a c e l a l externelor sau cel al rzboiului. Dup nfrngerile grave suferite de Frana n anii
anteriori, Choiseul se remarc prin opera sa de redresare a puterii militare franceze, construind o
puternic marin de rzboi, reformnd artileria i modul de pregtire a cadrelor ofiereti.
Superioritatea militar a Franei, afirmat n timpul rzboaielor napoleoniene, i are punctul de
plecare n aceste reforme.
Pe plan economic, ncepnd cu aceast perioad, principiile mercantilismului ncep s fac
loc unor noi doctrine economice, cum era cea fiziocrat, potrivit creia principala bogie a unei ri
este dat de resursele agricole ale solului, sau cea liberal, care pune accentul pe libera circulaie a
mrfurilor i pe abolirea ngrdirilor vamale, de natur s stimuleze activita
tea economic.Libertatea comerului cu cereale, promovat acum, n acest sp
i r i t , v a d u c e n s l a c r e t e r e a preurilor de ctre productori i comerciani, ca i la crearea
unor stocuri.
n anii cu recolte proaste, foametea va produce nemulumiri violente n rndurile
maselor de consumatori (aa-numitele rzboaie ale finii), iar imaginaia popular va inventa
comploturi ale foametei, care ar fi fost puse la cale de ctre speculani n complicitate cu nsui
regele. Dup ndeprtarea lui Choiseul, n 1770, ultimii ani ai domniei lui Ludovic al
XV-lea se remarc prin ncercarea ministrului Maupeou de a reforma instituia
nvechit a Parlamentelor, punnd capt agitaiei suprtoare a acestora.
Reforma
judiciar
efectuat
n
anul
1771
desfiina
majoritatea parlamentelor locale, nlocuindule cu Consilii Superioare, formate din mag
istrai n u m i i i p l t i i d e r e g e . S e a b o l e a v e n a l i t a t e a f u n c i i l o r , i a r
m a g i s t r a i i n u m a i p u t e a u n c a s a beneficii din prestarea serviciilor lor.
Pe plan fiscal, se ncerca nc o dat impunerea categoriilor privilegiate la plata impozitelor,
profitndu-se de faptul c opoziia parlamentelor era redus acumla tcere. Aceste msuri reformiste
vor fi primite ns cu o vie nemulumire de ctre toi cei atini n p r i v i l e g i i l e l o r, n t i m p c e
o p i n i a p u b l i c , n e m u l u m i t d e g u v e r n a r e a l u i L u d o v i c a l X V-l e a , aplauda i ea
rezistena Parlamentelor n faa absolutismului regal.
4. Domnia lui Ludovic al XVI-lea, ntre anii 1774-1789
Domnia lui Ludovic al XVI-lea (1774-1792), care se va sfri prin triumful
sngeros al Revoluiei declanate n 1789, se va caracteriza printr-o alternan continu de
ncercri nereuite de reform i de rentoarceri la metodele tradiionale de guvernare. Cu
toate c avea o fir timid i n e h o t r t , L u d o v i c a l X V I - l e a n u a f o s t u n
s u v e r a n a t t d e r u p e c t l - a p r e z e n t a t , u l t e r i o r , Revoluia care l-a detronat i
l-a decapitat. i n ceea ce o privete pe soia sa, Maria Antoaneta , f i i c a M a r i e i
Ter e z a i s o r a m p r a i l o r r e f o r m i t i I o s i f a l I I - l e a i L e o p o l d a l I I - l e a , d e i
e a a contribuit mult la alterarea popularitii monarhiei franceze, se poate spune c demonizarea
imaginii sale a fost, de asemenea, nedreapt i excesiv. Ludovic al XVI-lea i-a nceput
domnia
prin
anularea
msurilor
reformiste
luate
de
ctre
m i n i s t r u l M a u p e o u m p o t r i v a P a r l a m e n t e l o r. O b i e c t i v u l s u e r a a c e l a d e a l i
n i t i p u t e r n i c e l e nemulumiri existente, dar msura ntreprins s-a dovedit a fi o greeal,
deoarece parlamentarii vor relua cu i mai mult hotrre opoziia lor mpotriva
absolutismului monarhic.
40

Pe de alt parte,regele aduce la guvernare o serie de minitri reformatori,


cum erau Malesherbes sau Turgot, care promoveaz o politic specific despotismului
luminat, de aplicare n practic a ideilor nnoitoare vehiculate de filosofii iluminiti. Malesherbes,
de exemplu, abolete tortura, ia msuri de reformarea r e g i m u l u i p e n i t e n c i a r i i
p r o t e j e a z p e a u t o r i i Enciclopediei franceze, d e i e l e r a t o c m a i ministrul care
trebuia s vegheze asupra interzicerii unor asemenea scrieri periculoase pentru ordinea
existent.
Cel mai mult se va remarca ns controlorul general al finanelor, Turgot. Adept al doctrinei
fiziocrate, el ncearc s introduc o serie de reforme profunde, menite s transforme
sistemul e x i s t e n t i s f a v o r i z e z e c r e t e r e a e c o n o m i c .
n 1 7 7 6 , T u r g o t d e s f i i n e a z c o r v o a d a r e g a l , prestaie datorat de rani,
i o nlocuiete cu subvenia teritorial, un impozit pe proprietatea funciar, care trebuia
pltit n mod egal de ctre toi deintorii de terenuri, n funcie de suprafaa cultivat. De asemenea,
ministrul inteniona s introduc un sistem de adunri reprezentative, alese
de ctre proprietari, la nivel parohial, provincial i naional, care s nlocui
a s c s t r u c t u r i l e administrative existente. Aceste msuri ar fi lovit puternic n privilegiile fiscale
i n statutul socialal nobilimii, fie ea de snge sau de rob. n faa presiunilor puternice
ale adversarilor reformei, regele l va destitui n acelai an pe Turgot.
ntre anii 1776-1781, suveranul ncredineaz conducerea finanelor statului
bancherului Jacques Necker, care va abandona majoritatea msurilor reformiste ale lui
Turgot, revenind la o politic economic tradiional, de factur colbertist.
Mercantilismul era ns depit la data respectiv, iar simpla intervenie a statului
pentru protejarea produciei autohtone se dovedea incapabil s favorizeze progresul
economic, n lipsa unor msuri inovatoare, de factur liberal.
Pe plan financiar, Necker reuete, pentru o vreme, s aduc banii necesari n
vistieria statului, prin intermediul mprumuturilor solicitate bncilor particulare. Dar
acest credit, obinut doar graie abilitii financiare a ministrului, nu fcea dect s
mpovreze datoriile statului pe viitor, iar acestea nu aveau cum s fie acoperite n absena
unor reforme structurale. n aceste condiii, Necker ncearc s reia ideea lui Turgot, de
instituire a unor adunri provinciale alese care s preia sarcina repartizrii impozitelor, dar se
lovete de aceeai ostilitate a nobilimii i a Parlamentelor. n momentul n care cheltuielile solicitate
de rzboiul din America de Nord vor presa din nou asupra bugetului, Necker nu mai reuete s fac
fa nevoilor prin metoda mprumuturilor. Pentru a-i justifica poziia, ministrul va
publica, pentru prima dat, o dare de seam asupra bugetului Franei, dezvluind veniturile i
cheltuielile statului, ceea ce va provoca o adevrat furtun n opinia public, indignat de risipa
Curii regale. Fiind atacat att de privilegiai, ct i de reformatori, Necker se vede obligat
s demisioneze.
n 1783 , regele numete un nou controlor general al finanelor, n persoana lui
Charles Calonne. Acesta reia politica de acoperire a cheltuielilor statului prin mprumuturi, n
sperana c prosperitatea economic general va reui s duc, pe viitor, la o cretere de
la sine a veniturilor r e z u l t a t e d i n i m p o z i t e , c a r e s p e r m i t r e s t i t u i r e a d a t o r i e i
p u b l i c e . n c o n s e c i n , l a f e l c a i predecesorul su, Calonne se va abine, o vreme, de la
introducerea reformelor necesare, ncercnd s fac fa deficitului prin intermediul expedientelor
tradiionale. La acea dat, Frana trecea ns printr-o perioad de stagnare economic, aa c, n
41

scurt timp, Calonne se va vedea i el n aceeai imposibilitate de a echilibra bugetul, ca i n situaia


de a-i propune regelui un pachet de reforme, m e n i t e s r e z o l v e i m p a s u l .
L i b e r t a t e a c o m e r u l u i c u c e r e a l e , s u p r i m a r e a c o r v e z i i r e g a l e , intr
oducerea unui impozit unic pe proprietatea funciar, repartizat de ctre adunri provinciale alese
toate acestea reprezentau msurile vehiculate de la Turgot ncoace i pe care Calonne le readucen
actualitate. n acel moment ns, ncepea s devin evident faptul c nereuita reformelor se
datora unor cauze politice, respectiv opoziiei categoriilor privilegiate, precum i
absenei suportului politic n e c e s a r i m p u n e r i i p r o g r a m u l u i r e f o r m a t o r.
n a c e s t e c o n d i i i , s u v e r a n u l , s f t u i t d e C a l o n n e , convoac o aa-numit
Adunare
a
Notabililor,
alctuit
din
nobili
numii
de
rege,
care
s
valideze p r o p u n e r i l e m i n i s t r u l u i .
Notabilii vor respinge ns i ei ideea egalitii n faa impozitelor,
alturndu-se opoziiei Parlamentelor. n faa acestui nou eec, Calonne i prezint demisia, n
anul1787. Succesorul su, Brienne, dizolv Adunarea Notabililor, dar ncercrile sale de a introduce
reformele fiscale accentueaz mpotrivirea Parlamentelor. Opoziia manifestat n faa
acestor msuri coalizeaz un ansamblu de fore diverse, fiecare avnd ambiia de a obine n
favoarea sa un drept de control asupra puterii regale.
Magistraii
Parlamentelor
se
lupt
pentru
lrgirea
atribuiilor p e c a r e l e e x e r c i t , n o b i l i m e a d o r e t e s i p s t r e z e p r e s t i g i u l c o n
ferit de autoritatea i de privilegiile
sale
tradiionale,
n
timp
ce
r e f o r m a t o r i i d i n r n d u l c a t e g o r i i l o r b u r g h e z e a r d o r i desfiinarea privilegiilor i
o monarhie limitat, dup modelul parlamentar britanic.
n anul 1788, Brienne demisioneaz i el, fiind nlocuit din nou cu
N e c k e r, i a r r e g e l e convoac Adunarea Strilor Generale, pentru luna mai a anului 1789. Toate
forele politice din ar reclamau convocarea respectivei adunri reprezentative, care nu se
mai ntrunise din anul 1614, legndu-i nzuinele de lucrrile acesteia. Ludovic al XVI-lea i
minitrii si sperau c Adunarea va oferi sprijinul politic necesar pentru introducerea reformelor
fiscale, n timp ce fiecare tendin opoziionist urmrea s foloseasc prilejul pentru ai condiiona suportul solicitat de puterea regal de satisfacerea propriilor cereri.
Convocarea Strilor Generale provoac o ampl dezbatere n ntreaga
ar, pregtindspiritele pentru revoluia care va urma. n primul rnd, aan u m i i i p a t r i o i , c a r e d o r e a u introducerea unor reforme profunde prin votul
Adunrii, cer ca Starea a Treia, neprivilegiat, s primeasc un numr de deputai egal
cu cel al primelor dou ordine, Clerul i Nobilimea, luate mpreun. Totodat, ei
pretind ca fiecare deputat s aib un vot individual, abolindu-se practica tradiional,
potrivit creia fiecare ordin dispunea numai de cte un vot, ceea ce ducea automat la punerea n
minoritate a Strii a Treia. Regele va accepta dublarea numrului de deputai ai Strii a Treia, dar nu
se va pronuna asupra chestiunii modului de votare, individual sau pe ordine. n fine, alegerile
pentru Adunarea Strilor Generale, desfurate n fiecare provincie, n primvara anului
1789, vor provoca o profund agitaie popular, stimulat de recolta proast din 1788 i de iarna
aspr care a urmat.
Fiecare comunitate i prezint n scris cererile i nemulumirile, n aa-numitele Caiete de
Doleane, care cuprindeau instruciunile alegtorilor pentru candidatul ales i care furnizau, astfel,
o radiografie complet a strii de spirit a francezilor la data respectiv. n aceast atmosfer deja
tensionat, marcat de speranele exagerate pe care ntreaga societate f r a n c e z i l e
42

focaliza ntr-o unic direcie, ntr-un fascicul care concentra o for


n e b n u i t , Adunarea Strilor Generale i deschidea lucrrile la Versailles, n data de 5 mai
1789.

Tema 7. Monarhia Habsburgic i statele germane ntre anii 1648-1790.


Absolutismul luminat
1. Monarhia Habsburgic ntre anii 1648-1740
n anul 1648, Habsburgii austrieci ieeau din Rzboiul de Treizeci de Ani profund umilii.
Ca efect al politicii franceze, ei nu mai deineau nici o autoritate real n zona Germaniei, n pofida
titlului lor de mprai ai Sfntului Imperiu Roman. n aceste condiii, Habsburgii i
concentreaz politica intern n direcia consolidrii posesiunilor lor ereditare,
austriece, precum i a regatelor Boemiei i Ungariei, n timp ce politica extern primea aceeai
turnur rsritean, dirijat pe valea D u n r i i , n d i r e c i a I m p e r i u l u i O t o m a n .
A c e a s t o r i e n t a r e v a d e c i d e v i i t o a r e a c o n f i g u r a i e a monarhiei austriece, n
urmtoarele dou secole. n mod surprinztor, lunga domnie a mpratului Leopold I
(1658-1705) se va dovedi a fiuna bogat n rezultate, mai ales pe plan extern, n pofida
handicapului cu care pleca acesta la drum, ca i a mediocritii personalitii sale.
Pe
plan
intern,
mpratul
ncearc
s
asigure
o
mai
bun
coeziune i organizare a statelor sale. Se nfiineaz o armat perma
n e n t , s e a d u c u n e l e mbuntiri n ceea ce privete administraia i perceperea
impozitelor. Pe parcursul domniei sale, Leopold I se va confrunta, adeseori, cu rezistena
aristocraiei din Ungaria, care se opunea politicii de centralizare promovate de curtea vienez.
Numeroasa nobilime maghiar calvin este afectat, n plus, de politica religioas habsburgic.
Toate aceste probleme se a m p l i f i c d u p c e t r u p e l e a u s t r i e c e r e u e s c s i a l u n g e
p e t u r c i d i n U n g a r i a o t o m a n i d i n Transilvania, refcnd unitatea regatului maghiar.
Este adevrat, n anul 1687, mpratul obinea din partea Dietei maghiare recunoaterea
Habsburgilor drept suverani ereditari ai Ungariei, pe linie masculin.
Nemulumirile vor izbucni, n schimb, ntre anii 1703-1711, cnd revolta
condus de Francisc Rkczi al II-lea l va pune n mare dificultate pe noul mprat, Iosif I (17051711). Dar dup Pacea de la Satu Mare , din anul 1711 , Habsburgii izbuteau s i
restabileasc stpnirea efectiv asupra ntregii Ungarii.
Cele mai spectaculoase realizri obinute de Casa de Habsburg n aceast perioad
constau n s n l r g i r e a i m p r e s i o n a n t a p o s e s i u n i l o r s a l e . D u p d o b n d i r e a U n
g a r i e i o t o m a n e i a P r i n c i p a t u l u i Tr a n s i l v a n i e i , c o n s e c i n a p c i i d e l a
K a r l o w i t z ( 1 6 9 9 ) , u r m a u m a r i l e a c h i z i i i obinute prin tratatele din anii 1713-1714:
Nordul i Sudul Italiei, precum i rile de Jos. n anul 1718 , n urma pcii de la Passarowitz ,
turcii cedau noi teritorii: Banatul Timioarei, Oltenia i N o r d u l S e r b i e i .
La aceast dat, stpnirile Habsburgilor, pe care le numim n mod cur
e n t monarhia austriac, alctuiau cel mai vast i mai populat stat al Europei, avnd o
ntindere de circa 600.000 km, precum i o populaie de 25 de milioane de locuitori. Fora
monarhiei era afectat ns de lipsa ei de coeziune i de marile diferene existente ntre diferitele
provincii. ndeprtatele ri de Jos sau Nordul Italiei se situau printre regiunile prospere ale
Europei, n care oraele jucau un rol important, n timp ce zonele rsritene erau
43

srace i napoiate n plan economic i social. n contrast cu modelul francez al centralizrii


administrative, monarhia austriac era marcat de particularisme extrem de puternice.
Este adevrat, caracterul multietnic al Imperiului Habsburgic nu reprezenta nc un
factor foarte important, din punct de vedere politic.
n schimb, lipsa de omogenitate era accentuat de faptul c statele i
provinciilec o m p o n e n t e i a v e a u p r o p r i i l e l o r a d u n r i i d i e t e s a u c h i a r p r o p r i
i l e o r g a n i s m e e x e c u t i v - administrative, dominate de structurile elitare locale, tenace n
meninerea privilegiilor i a strilor de lucruri tradiionale. Pe viitor, lipsa de eficien a
unui asemenea model arhaic de organizare politico-administrativ va ridica n faa
suveranilor austrieci problema modernizrii statului i a societii. mpratul Carol al VI-lea
(1711-1740), nu va face ns aproape nimic n aceast direcie. La acea dat, monarhiei i
lipseau nc att capacitatea, ct i dorina de a efectua reforme.
Monarhia avea un sistem de guvernare complicat, ce reflecta structura complex a acesteia.
La vrf, existau cteva organisme centrale, care ncercau s asigure
c o o r d o n a r e a s t r u c t u r i l o r administrative din provincii. Aa era Consiliul Privat (Geheime
Rat), prezidat de mprat, unde se discutau problemele generale ale guvernrii, Consiliul
Aulic de Rzboi ( Hofkriegsrat) i Camera Aulic (Hofkammer), care se ocupa de chestiunile
economice i financiare. Pe lng aceste instituii centrale, mai existau ns, tot la Viena,
Cancelarii Aulice (Hofkanzlei) pentru fiecare provincie (Austria, Ungaria, Transilvania, rile
de Jos sau Nordul Italiei). La nivel local, funcionau dietele provinciale, precum i organe
executive provinciale, cum era Guberniul n Transilvania . Fiecare provincie i avea apoi
reeaua sa administrativ distinct, la nivel districtual. Carol al VI-lea a lsat sarcina
administraiei, n cea mai mare parte, pe seama dietelor i a structurilor locale, ceea ce a
avut ca efect atenuarea nemulumirilor interne, dar i rezultate foarte proaste sub raportul
punerii n valoare a resurselor imperiului. Randamentul slab al impozitelor, agravat de
cheltuielile unei Curi fastuoase, face ca Viena s nu poat ntreine dect o
armatextrem de redus n raport cu dimensiunile i potenialul monarhiei. Pe plan extern, acest
lucru sereflect n eecurile militare i pierderile teritoriale suferite n aceast perioad; n anul
1738, Carolal VI-lea cedeaz Bourbonilor spanioli Neapole i Sicilia, iar n 1739
restituie turcilor Oltenia i Nordul Serbiei.
Starea proast a finanelor l-a determinat pe mprat s impun cel puin luarea unor msuri
economice mai semnificative, n spiritul politicii mercantilismului. El ncea
r c s s t i m u l e z e comerul maritim al monarhiei, prin porturile din rile de Jos i prin Triest, i
nfiineaz o serie demanufacturi i de alte exploatri industriale ale statului. Producia
agricol, n schimb, rmne afectat de instituia erbiei, care mpiedic mbuntirea
randamentelor n acest sector. Cel mai important obiectiv urmrit de Carol al VI-lea a fost
reglementarea succesiunii la t r o n .
n a n u l 1 7 1 3 , e l a d o p t a u n a c t , n u m i t Pragmatica Sanciune, c a r e
s t a b i l e a c n t r e a g a motenire habsburgic urma s fie atribuit unui singur descendent, fie el
masculin sau feminin. nanii care vor urma, mpratul i concentreaz toate eforturile n vederea
recunoaterii actului, att pe plan intern, de ctre toate dietele locale, ct i pe plan
internaional. De acum nainte, acest document va sta la baza dreptului public austriac
i va fundamenta, sub raport juridic, unitatea monarhiei habsburgice, constituind temeiul
constituional al acesteia, pn n anul 1918.
44

2. Maria Tereza (1740-1780) i Iosif al II-lea (1780-1790)


La moartea lui Carol al VI-lea, n baza Sanciunii Pragmatice, succesiunea habsburgic va
reveni fiicei acestuia, Maria Tereza (1740-1780), care va domni alturi de soul ei,
Francisc de Lorena. Monarhia se gsea ntr-o stare foarte proast sub raport financiar i militar,
situaie de care v o r p r o f i t a t o a t e p u t e r i l e r i v a l e , d a r n d e o s e b i P r u s i a .
Sub pretextul nerecunoaterii acesteisuccesiuni pe linie feminin, Prus
i a a t a c A u s t r i a , d o b n d i n d , n u r m a p c i i d i n a n u l 1 7 4 8 , provincia
Silezia.
Reuind s obin, dup mari eforturi, recunoaterea domniei sale, Maria Tereza iniiaz o politic
de reforme profunde, n spiritul absolutismului luminat, menite s scoat monarhia din
situaia dramatic n care se gsea. Sftuit de minitri talentai, cum era Kaunitz, ea adopt modelul
centralizrii administrative, punnd bazele unui aparat birocratic modern, dirijat de la
centru i menit s nlocuiasc structurile de decizie locale, controlate de elite conservatoare. Maria
Tereza este contient de faptul c o asemenea politic risc s trezeasc nemulumiri periculoase
pentru stabilitatea monarhiei, n acele regiuni n care nobilimea local era mult
prea puternic, iar statul nu avea capacitatea de a se impune. De aceea, mprteasa acioneaz n
mod prudent, menajnd privilegiile provinciilor periferice, cum era cazul Ungariei sau al rilor de
Jos. n schimb, ea reuete s impun o guvernare centralizat n miezul posesiunilor sale, respectiv
nstatele ereditare ale Austriei i Boemiei, zone care erau dezvoltate i sub raport economic.
Pentru a crete randamentul impozitelor i pentru a ntri baza de recrutare a armatei, Maria
Tereza duce
o politic
de protejare
a rnimii.
n acest scop, statul intervine
n raporturile dintre n o b i l i i r a n i , n c e r c n d s a t e n u e z e e f e c t e l e e r b i e i .
R e f o r m a s i s t e m u l u i f i s c a l v a p e r m i t e creterea veniturilor, dei cheltuielile Curii
i mai ales cele militare menin statul ntr-o stare de deficit financiar cronic. Pe plan
economic, este continuat politica mercantilist iniiat de Carol al VI-lea, prin msuri de ncurajare
a comerului i a produciei manufacturiere. Datorit nevoii acute de cadre administrative, recrutate
acum i din rndurile claselor mijlocii, se va ntreprinde o reform eficient a sistemului de
nvmnt.
Toa t e a c e s t e r e f o r m e i - a u f c u t s i m i t e e f e c t e l e i n c e e a c e p r i v e t e
m b u n t i r e a performanelor armatei austriece, precum i la nivelul rezultatelor
politicii externe. Dobndirea Galiiei, n urma primei mpriri a Poloniei, din anul 1772, a adus
o nou rotunjire semnificativ ahotarelor monarhiei, urmat de achiziionarea Bucovinei, n 1775.
n pofida tuturor acestor realizri, politica de reforme a Mariei Tereza poate fi caracterizat drept
una prudent i moderat. Lucrurile au fost lsate de multe ori la jumtatea drumului, nu att din
lipsa fermitii i a determinrii, ct n ideea c o societate mult prea tradiional, cum era cea din
majoritatea provinciilor monarhiei, nu ar putea s suporte o schimbare radical.
Mult mai decis n acest sens se va dovedi fiul Mariei Tereza, Iosif al II-lea (1780-1790). El
fusese asociat la guvernare, n calitate de coregent, nc din anul 1765, dei mprteasa nu agrea
vederile sale. Dup 1780, noul mprat va pune n aplicare, cu toat vigoarea, ideile sale reformiste.
Educat n spiritul filosofiei franceze a iluminismului, adept convins al progresului i al raiunii,
Iosif al II-lea credea c datoria unui suveran este aceea de a face totul pentru binele i fericirea
supuilor s i . D e m u l t e o r i n s , a c e t i s u p u i s e v o r a r t a r e f r a c t a r i p r
o i e c t e l o r s a l e , o p u n n d u - s e schimbrilor i modernizrii.
mpratul va promova, n primul rnd, o politic de centralizare i de uniformizare, aplicat
acum la scara ntregii monarhii. El desfiineaz vechile diviziuni administrative,
45

controlate de nobilimea local, i nfiineaz noi districte, conduse de funcionari


numii de la Viena.
Pe lng unificarea administrativ, este impus i una lingvistic, germana urmnd s devin limba
administraiei, a justiiei i a nvmntului n ntreg imperiul. Pentru Iosif al II-lea, o asemenea
msur nu avea nici o semnificaie naionalist, ci doar una practic, legat de cerinele
uniformizrii monarhiei habsburgice.
Ea va provoca ns primele manifestri ale unei sensibiliti naionale moderne n
monarhie, deorece elitele locale, cum era cazul nobilimii maghiare, se vor simi lezate
de impunerea limbii germane. Pe plan social, Iosif al II-lea continu n mod hotrt politica
de protecie a rnimii, lovind nc o dat n structurile tradiionale ale nobilimii.
n 1781, un decret imperial abolea erbia, adic servitutea personal a ranilor iobagi. Dei
acetia datorau n continuare prestarea robotei (adic aobligaiei n munc fa de nobili), n rest,
ranii se vedeau emancipai, ntr-o msur important, n raport cu autoritatea seniorial. Aceeai
politic ndrznea este promovat i pe plan confesional. mpratul este potrivnic superstiiilor
i prejudecilor religioase, dorind s transforme Biserica ntr-o instituie util
n primul rnd statului, controlat de acesta i menit s asigure educaia moral a cetenilor. El
duce o politic galican, limitnd autoritatea Papei asupra episcopilor catolici din monarhie i
desfiinnd o serie de ordine clugreti, considerate inutile n raport cu nevoile
societii.
n anul 1781 , prin Decretul de Toleran, lua o msur extrem de modern, acordnd
libertatea cultului protestanilor i ortodocilor din monarhie. Reformele lui Iosif al II-lea vor
provoca ns o rezisten acerb la nivelul ntregii monarhii, n rndurile credincioilor catolici, ale
nobilimii maghiare sau ale comunitilor urbane din rile de Jos. n anul 1789, locuitorii din
rile de Jos austriece se vor revolta, nemulumii de politica de centralizare a
mpratului. n 1790, la moartea acestuia, opoziia generalizat evidenia
eecul politicii sale i imposibilitatea de a realiza modernizarea monarhiei austriece prin
transformarea ei ntr-un stat centralizat i omogen.
3. Statele germane. Ascensiunea Prusiei
Dup pacea westfalic, spaiul Germaniei va fi marcat de frmiarea politic i de lipsa de
autoritate care domneau n Sfntul Imperiu Roman. Cele circa 350 de principate laice, principate
ecleziastice i orae libere care l compuneau duceau fiecare o politic proprie, iar
numrul lor continua s creasc, prin divizri dinastice. Dieta Imperiului, mprit n trei Colegii
(al electorilor, al prinilor i al oraelor), era lipsit de putere, la fel ca i mpratul, ales
n continuare, de ctre Colegiul principilor electori, din rndurile familiei de Habsburg.
La mijlocul secolului al XVII-lea, Frana i Casa de Austria erau singurele puteri care
i disputau influena politic asupra regiunii Germaniei. n perioada urmtoare ns, aici se vor
afirmac t e v a m i c i s t a t e a l e I m p e r i u l u i , a f l a t e n t r / o p u t e r n i c a s c e n s i u n e . A a
e r a u : E l e c t o r a t u l d e Hanovra, ai crui suverani devin, din anul 1714, i regi ai Angliei;
Ducatul Saxoniei, ai crui prini din secolul al XVIII-lea vor ocupa, n cteva rnduri, i tronul
Poloniei; Ducatul Bavariei, al crui duce va ajunge, pentru o scurt perioad, pe tronul imperial. U n
al patrulea stat german de dimensiuni similare, avnd, ca i celelalte, n jur
d e 1 - 2 milioane de locuitori, era Electoratul de Brandenburg . Pe parcursul secolului
al XVIII-lea, el va ajunge una dintre marile puteri europene, devenind, totodat, cel
mai amenintor concurent al dinastiei de Habsburg n spaiul german. Dac
46

Habsburgii vor rectiga o parte din influena lor pierdut n zona Germaniei de Sud,
Germania nordic, n schimb, va trece treptat sub controlul viitorului Regat al Prusiei.
Electoratul de Brandenburg, teritoriu din centrul Germaniei, locuit de o populaie majoritar
luteran i avnd capitala la Berlin, era stpnit nc din secolul al XV-lea de ctre
prinii din f a m i l i a d e H o h e n z o l l e r n .
n s e c o l u l a l X V I I / l e a , a c e t i a v o r r e u i s i t r i p l e z e p o s e s i u n i l e perso
nale, punnd astfel bazele viitorului stat prusac. Stpnirile Hohenzollernilor cuprindeau,
n principal, trei regiuni distincte, extrem de diferite din punct de vedere economic i social, aflate
la mare distan una fa de cealalt i fr nici o legtur teritorial ntre ele. Nucleul l forma
Brandenburgul, consolidat n urma Rzboiului de Treizeci de Ani, cnd acesta
dobndete Pomerania Rsritean i Magdeburgul. A doua regiune cuprindea Ducatul
Prusiei, o ndeprtat zon rsritean, situat n afara granielor Sfntului Imperiu Roman i aflat
sub suzeranitatea regilor Poloniei. n Evul Mediu, aceast provincie srac i slab
populat, cu capitala la Knigsberg, fusese stpnit de Ordinul Cavalerilor Teutoni, dar, din anul
1618, principii electori de Brandenburg devin i duci ai Prusiei, iniial ca vasali ai
regelui Poloniei. ncepnd cu anul 1657, ei se vor emancipa de sub aceast suzeranitate. n
fine, ncepnd cu anul 1614, Hohenzollernii motenesc o serie de teritorii discontinue n zona
Rinului, la frontiera Imperiului cu Provinciile Unite. Dei erau foarte reduse ca
ntindere i situate departe de nucleul viitorului stat prusian, aceste ultime stpniri erau extrem de
valoroase s u b r a p o r t e c o n o m i c .
Spre deosebire de regiunile Prusiei Rsritene, unde clasa nobiliar a j
unker -ilor practica o agricultur napoiat, bazat pe un regim dur de servaj al ranilor, Renania era
o zon bogat, unde erbia fusese de mult vreme desfiinat, iar economia se moderniza rapid. n
mod evident, succesul politic al Brandenburgului a fost strns legat de calitile personaleale
suveranilor si. Chiar dac aceste nsuiri nu reprezint singurele cauze ale ascensiunii Prusiei, s e
poate spune c Hohenzollernii au avut meritul de a fi descoperit i
v a l o r i f i c a t a c e l e f o r e structurale profunde care au permis dezvoltarea surprinztoare a
statului lor.
Un prim personaj de aceast factur a fost principele elector Frederic Wilhelm I
(1640- 1688), cunoscut n istorie sub numele de Marele-Elector. Pe lng achiziiile teritoriale
reuite i strduinele sale de a fi luat n seam de ctre puterile europene (cu ocazia pcii
westfalice), el s-a consacrat mai ales ca un bun administrator pe plan intern. Frederic Wilhelm va
reui s transforme posesiunile sale de familie, risipite n plan geografic i devastate n
urma rzboiului, ntr-un stat modern, cu o administraie coerent. Succesele obinute
n materie de colectare a impozitelor, d o m e n i u c a r e r e p r e z e n t a e s e n i a l u l p e n t r u
u n s t a t a l e p o c i i , i - a u p e r m i s s n t r e i n o a r m a t permanent de 30.000 de oameni.
El va primi n statele sale numeroi emigrani, mai ales hughenoi francezi refugiai n urma
revocrii Edictului de la Nantes, care vor contribui la popularea unor vaste zone
nelocuite, la desecarea mlatinilor i fertilizarea terenurilor nisipoase din Brandenburg, la progresul
comerului i al manufacturilor.
Succesorul su, prinul Frederic al III-lea (1688-1713), dei lipsit de calitile tatlui su, se
va ilustra totui, pe plan extern, prin eforturile sale de a obine titlul de rege. Ca prin al Imperiului,
el nu putea dobndi o asemenea calitate, n schimb, putea fi rege n Ducatul Prusiei, pe
care l deinea n deplin suveranitate. n anul 1701, ca urmare a autorizaiei primite din partea
mpratului Leopold, el va fi ncoronat ca prim rege al Prusiei, la Knigsberg, sub numele de
47

Frederic I. n acest fel, Hohenzollernii dobndeau un prestigiu superior, n comparaie cu oricare alt
prin al Imperiului.
U r m t o r u l r e g e a l P r u s i e i , F r e d e r i c Wil h e l m I ( 1 7 1 3 - 1 7 4 0 )
s u p r a n u m i t i R e g e l e - Sergent , a reuit s nfptuiasc o oper de consolidare a statului
fr
precedent.
El
a pus
bazele
unei administraii centralizate, nfiinnd Directoratul General al finanelor, rzboiului i
domeniile, un organism care controla ntreaga activitate de guvernare. Administraia
local era strict subordonat celei centrale, graie unui sistem riguros de inspecie i control.
Eficiena aparatului birocratic prusian, msurile de ncurajare a economiei i mai ales o politic
drastic de reducere a cheltuielilor, impus de zgrcenia proverbial a regelui, au fcut ca Prusia
s aib bugete excedentare, spre deosebire de Frana sau de monarhia habsburgic, state mult mai
bogate i mai populate, aflate ns mereu n deficit financiar. S-a introdus i un sistem de
nvmnt primar obligatoriu, finanat de stat, nu doar din raiuni de educare a cetenilor
n folosul autoritilor, ci i dintr-o motivaie religioas, deoarece, pentru protestani, lectura
individual a Bibliei reprezenta unul dintre elementele de baz ale practicrii cultului.
Toate eforturile Regelui-Sergent erau subordonate ns unui singur obiectiv, urmrit cu
o insisten obsesiv: ntrirea armatei, pe care el o considera principalul
instrument al puterii unui monarh. Veniturile mari ale regatului i un sistem de recrutare eficient
i-au permis s ridice efectivele armatei la 80.000 de oameni, la o populaie de dou milioane de
locuitori. Prusia era al doisprezecelea stat din Europa ca numr al populaiei, dar armata sa se afla
pe locul patru ca efective i, probabil, chiar mai sus n ceea ce privete capacitatea de
lupt. Importana acordat elementului militar, faptul c regele i-a transformat ntreaga
ar ntr-o adevrat cazarm, condus de o nobilime crescut n cultul brutalelor valori cazone, va
imprima asupra ntregii istorii germane o serie de trsturi caracteristice, care vor dinui n
urmtoarele dou sute de ani: de la spiritul de ordine i disciplin, pn la docilitatea cetenilor i
caracterul autoritar al guvernrii.
4. Frederic al II-lea i absolutismul luminat
Cu toate c a creat aceast formidabil for militar, avnd, totodat,
o f i r e d e s t u l d e primitiv i impulsiv, Frederic Wilhelm I a dus o politic extern panic. n
schimb, urmaul su, Frederic al II-lea (1740-1786), rege-filosof i posesor al unei vaste culturi
iluministe, va folosi din plin potenialul armat de care dispunea, angajnd Prusia ntr-o serie de
rzboaie, de pe urma crora aceasta i va mri teritoriul pn la 200.000 de km, populaia ajungnd
la aproape ase milioane delocuitori. n decursul a numeroase campanii pe care le-a
condus personal, Frederic al II-lea s-a dovedit a fi cel mai talentat general al epocii
sale. n plus, el va continua opera de consolidare a armatei prusiene, care va ajunge la
un efectiv de 160.000 de combatani, fiind considerat, totodat, prima din Europa sub raport
calitativ. n anul 1748, n urma Rzboiului de Succesiune la tronul Austriei, el obinea din
partea Habsburgilor provincia Silezia, extrem de bogat n resurse naturale i umane; iar n 1772, n
urma primei mpriri a Poloniei, primea teritoriul Prusiei Occidentale, o vast regiune care fcea
legtura ntre vechea Prusie Oriental i Brandenburg. Frederic al II-lea nu s-a ilustrat ns
doar prin aceast oper de consolidare a statului su, realizat prin intermediul expansiunii
teritoriale, dei, potrivit mentalitii epocii, aceasta continua s reprezinte un obiectiv principal n
activitatea fiecrui suveran. Datorit reformelor interne pe care le-a promovat n Prusia, el a
fost socotit drept unul dintre cei mai moderni monarhi ai Europei iluministe.
48

Pe plan economic, suveranul prusac continu tradiionala politic mercantilist.


n timpul su ia amploare exploatarea crbunelui din Bazinul Ruhr, se nfiineaz
manufacturi textile i ntreprinderi metalurgice, se introduce cartoful n agricultur, se
construiesc canale ntre rurile interioare, se nfiineaz Banca din Berlin, dup modelul celei
londoneze. Regele mprtea opinia potrivit creia fora unui stat este dat de numrul supuilor
pe care i are i, n consecin, promova o politic populaionist, favoriznd aezarea a
numeroi emigrani strini n Prusia, n vederea valorificrii resurselor agricole sau
minerale. n agricultur, dei va ncerca s asigure o anumit protecie a rnimii, limitnd
abuzurile regimului erbiei, nu va ndrzni s desfiineze aceast instituie, extrem de puternic n
regiunile rsritene ale regatului. Suveranul aprecia c o asemenea reform radical ar fi generat
mpotrivirea nobilimii, principala elit a regatului, i ar fi dezorganizat producia n acest sector.
Reformismul practicat de Frederic al II-lea s-a manifestat i n alte domenii,
c u m a r f i tolerana religioas, libertatea presei sau reformarea sistemului juridic. El a
ncercat s asigure e g a l i t a t e a t u t u r o r s u p u i l o r s i n f a a l e g i i i a a b o l i t
t o r t u r a . O p a r t e a r e f o r m e l o r s a l e v o r f i continuate n timpul urmailor si, Frederic
Wilhelm al II-lea (1786-1797) i Frederic Wilhelm al III-lea (1797-1840). Acesta din urm va
avea att prilejul de a desfiina erbia de pe domeniile Coroanei, n anul 1798, ct i
surpriza de a vedea faimoasa armat prusac prbuindu-se total n faa lui Napoleon, cu ocazia
btliei de la Jena, din anul 1806.
Istoricii pun acest eec i pe seama lui Frederic al II-lea, care, n ultimii ani ai domniei, a
neglijat s mai continue reformarea armatei sale. Ca i Iosif al II-lea, Frederic al II-lea a fost un
reprezentant tipic al absolutismului luminat, o concepie de guvernare bazat pe aplicarea n
practic a ideilor filosofilor francezi iluminiti. Puterea absolutist a suveranului trebuia
pus n serviciul modernizrii i al raionalizrii statului, raiunea de stat reprezentnd acum
principala motivaie a aciunii unui suveran. Regele trebuia s devin primul servitor al
statului, avnd ca obiectiv de baz asigurarea bunstrii i a fericirii supuilor si i
fiind profund responsabil pentru soarta acestora. Fr ndoial c o asemenea politic a
reprezentat un progres incontestabil n raport cu maniera de guvernare a monarhilor
absolutiti din secolele XVI i XVII, care nu simiser nevoia scaute vreo justificare raional
a poziiei pe care o ocupau, atta timp ct ea era legitimat de argumentele dreptului
divin. Cu toate acestea, istoricii de astzi nu pot s nu remarce i eecurile pecare le-au ntmpinat
despoii luminai n aplicarea reformelor lor. Dei pretindeau c duc o politic ndreptat exclusiv n
folosul supuilor lor, n practic, ei s-au lovit adeseori de opoziia acestora.
Monarhii aveau dreptate, probabil, atunci cnd refuzau s asocieze la guvernare o societate
format, n mod preponderent, din rani analfabei i din aristocrai ostili reformelor. Pe de alt
parte ns, procesul de modernizare se nfptuia extrem de greu fr participarea contient a
societii.
Tema 8. Peninsula Italic, statele iberice i nordice n secolul al XVIII-lea.
Micii despoi luminai
1. Peninsula Italic n secolul al XVIII-lea
n secolul al XVIII-lea, Peninsula Italic ieea din stagnarea pe care o cunoscuse n
veacul precedent, nregistrnd o cretere economic i demografic, precum i un
proces de reformare politico-administrativ, similar cu cel nregistrat n alte zone
49

dezvoltate ale continentului. Este adevrat, sub raport politic ea rmne un teren predilect de
confruntare ntre marile puteri, dar acest l u c r u i v a a f e c t a m u l t m a i p u i n d e z v o l t a r e a
d e a n s a m b l u , n r a p o r t c u s i t u a i a d i n s e c o l e l e anterioare. n unele cazuri,
instaurarea unor noi dominaii strine va avea chiar o serie de efecte pozitive. n prima
jumtate a veacului, Italia este bulversat nc de numeroase rzboaie, n cursul
crora stpnirea asupra peninsulei este disputat, n principal, ntre Bourbo
n i i s p a n i o l i i Habsburgii austrieci , cu rezultate schimbtoare.
n a doua jumtate a secolului ns, situaia se stabilizeaz, iar Italia cunoate o
perioad
de pace deplin,
pn la rzboaiele
iscate ca urmare
a
izbucnirii Revoluiei Franceze.
La mijlocul secolului al XVIII-lea, potrivit noului echilibru
intervenit
ntre poziiile celor dou dinastii, Habsburgii se vor retrage din Sudul peninsulei, dar i v o r
consolida autoritatea n Nord, unde, n afara Ducatului de Milano, primesc
i D u c a t u l d e Toscana, cu capitala la Florena, ncepnd cu anul 1737.
Bourbonii spanioli recuceresc o parte din poziiile pierdute n 1713-1714, n condiiile n
care cei doi fii ai lui Filip al V-lea i ai soiei sale italience, Elisabeta Farnese, ajung
suverani ai unor state din peninsul: don Carlos este nscunat rege al Neapolelui i al Siciliei,
din anul 1734, iar don Felipe devine duce de Parma, din anul 1748. Noile dinastii strine,
consolidate dup 1750 n respectivele state italiene, duc o politic modern, reformist,
de absolutism luminat, fiind puternic influenate de concepiile novatoare ale filosofilor
iluminiti. n acest context, apar chiar i reprezentani italieni de prestigiu ai acestui
curent, cum a fost Cesare Beccaria, cel care a teoretizat reformarea sistemului penal, ntr-un spirit
umanitar, solicitnd desfiinarea pedepsei cu moartea.
n schimb, statele care se menin independente sub vechile guvernminte, cum
era
cazul
Ven e i e i , a l G e n o v e i s a u a l S t a t u l u i P a p a l , r m n n c h i s e n f a a t e n d i n e l o r
r e f o r m a t o a r e , continundu-i procesul de decdere. Statul pontifical, de exemplu,
devine
una
dintre
cele
mai
napoiate i mai prost administrate regiuni ale Europei.
C h i a r i R e g a t u l S a r d i n i e i ( s a u a l Piemontului, cum este denumit el n mod
curent), o prezen extrem de activ n jocul politic e u r o p e a n d i n p r i m a j u m t a t e a
s e c o l u l u i , n u m a i r e u e t e s i n p a s u l , d u p 1 7 5 0 , c u r i t m u l reformelor
promovate de ctre despoii luminai din Parma sau de la Florena. Piemontul va imita ndeaproape
modelul monarhiei absolutiste clasice, franceze, realiznd o centralizare administrativ i o
dezvoltare economic de tip colbertist, fr a-i mai aduga ns nota de despotism luminat, dup
modelul Prusiei sau Austriei de la sfritul secolului al XVIII-lea.
Reformismul austriac din Italia a avut ocazia s se manifeste n primul rnd n
Lombardia, bogata provincie din Valea Padului, cu capitala la Milano, care va redeveni
una dintre cele mai prospere regiuni de pe continent. Aici, funcionarii austrieci se vor dovedi net
superiori viceregilor s p a n i o l i d i n v e a c u l p r e c e d e n t . U n r o l d e o s e b i t d e i m p o r t a n t
l - a u a v u t r e f o r m e l e n f p t u i t e n Lombardia de ctre Maria Tereza i Iosif al II-lea.
Datorit standardului economic i social ridicat al zonei, schimbrile au putut fi introduse
mult mai uor dect n regiunile napoiate ale Imperiului Habsburgic.
Administraia austriac a elaborat aici un cadastru amnunit, pe baza cruia toate proprieti
le funciare au putut fi luate n eviden i impozitate ntr/un mod judicios. Nouamodalitate de repart
50

izare a impozitelor a favorizat creterea produciei agricole i extinderea suprafeelor cultivate,


oferind un exemplu gritor pentru modul n care o reform fiscal poate contribui nu doar
la creterea de moment a impozitelor, ci i la progresul economic de ansamblu. ncurajarea unor
noi ramuri economice, cum ar fi culturile de orez sau de viermi de mtase, a stimulat i
dezvoltarea industrial i comercial a Lombardiei austriece.
i mai spectaculos s-a dovedit a fi reformismul practicat n Toscana, de ctre fratele lui
Iosif al II-lea, Leopold, n perioada 1765-1790, cnd a guvernat aici n calitate de mare duce.
Leopold poate fi considerat despotul luminat european care a mers cel mai departe cu reformele.
Succesul su a fost nlesnit de existena ctorva circumstane locale favorabile. Toscana epocii sale
a fost ferit de povara rzboaielor i, totodat, era un stat mic, ntre limitele cruia marele duce a
putut s nfrng mult mai uor rezistena antireformist a Bisericii i a nobilimii.
Leopold a realizat, n primul rnd, un sistem judiciar uman i raional, aplicnd n practic
ideile
lui
Beccaria.
A
abolit
tortura (expunnd instrumentele de tortur ntr/un muzeu, n mod demonstrat
i v ) , a n g r d i t privilegiile nobilimii, realiznd o egalitate aproape deplin a supuilor si n faa
legii, a desfiinat tribunalul ecleziastic al Inchiziiei, n pofida mpotrivirii acerbe a Bisericii i chiar
a populaiei, caresusinea aceast instituie tradiional. Tot n Toscana s-a introdus, pentru prima
dat n Europa, un sistem de impozite proporionale cu veniturile populaiei i s-a preconizat
convocarea unei adunri reprezentative, format din deputai ai tuturor categoriilor sociale pltitoare
de taxe.
n comparaie cu realizrile lui Leopold, reformele suveranilor luminai din statele mari,
Prusia, Austria i Rusia, par extrem de neconvingtoare. Faptul se explic ns prin obstacolele mult
mai serioase care au stat n calea ambiiilor reformiste ale unui Iosi
f a l I I - l e a , r e s p e c t i v nenumratele particularisme ale unui stat mare i complex, precum i
o nobilime puternic.
Nici Leopold, atunci cnd i va succeda fratelui su la conducerea Imperiului Habsburgic,
ntre anii1790-1792, nu va mai reui s promoveze politica att de ndrznea reuit n Toscana.
O situaie
mult diferit de cea din Lombardia sau din Toscana putea fi ntlnit
n Regatul Neapolelui i al Siciliei. Fiul lui Filip al V-lea al Spaniei, care va domni aici sub numele
de Carol al IV-lea, ntre anii 1734-1759, s-a confruntat cu problemele unei regiuni napoiate,
dominat de o structur social tradiional. Nobilimea i clerul deineau marea majoritate a
proprietii funciare, n timp ce rnimea se afla nc n stare de erbie. Ca peste tot, acest tip de
relaii sociale genera o slab productivitate a muncii, precum i condiii proaste de via pentru
majoritatea populaiei. n consecin, activitatea reformatoare a regelui, sftuit de ministrul Tanucci,
s-a concentrat n direcia interveniei statului n raporturile dintre nobilime i rani.
S-a ncercat scoaterea acestora de sub autoritatea seniorial, prin desfiinarea erbiei, i s-a
urmrit limitarea privilegiilor uriae ale Bisericii. Cu toate aceste intenii ludabile, reformele
promovate n Regatul Neapolelui se vor dovedi superficiale i efemere, nereuind s fac fa
rezistenei opuse de structurile de putere tradiionale, ale nobilimii i clerului. rnimea se alinia i
ea rezistenelor conservatoare, aprnd autoritatea Bisericii.
2. Spania n secolul al XVIII-lea
Dup declinul accentuat din veacul anterior, Spania cunoate un proces de
redresare n secolul al XVIII-lea, sub conducerea regilor din noua dinastie de
Bourbon. Filip al V-lea (1700-1746) este primul suveran care aplic o politic ferm
51

de centralizare a statului i de ntrire a puterii monarhice n dauna aristocraiei, dup


modelul francez. El introduce i n Spania sistemul intendenilor regali, menii s impun voina
suveranului n faa autoritilor locale tradiionale, iar la nivel central reorganizeaz Consiliul
regelui, n rndurile cruia apar, ca i n Frana, Secretarii de Stat.
Totodat, este mbuntit sistemul de percepere a impozitelor i este ncurajat industria,
nspiritul politicii mercantiliste. Filip al V-lea a reuit s valorifice rezultatele operei sale
de redresare intern i pe planul politicii externe, recupernd Italia de Sud, dup o serie
nesfrit de rzboaie cu Austria. Totodat, el a ncercat s limiteze privilegiile economice
pe care le acordase Angliei, dup Tratatul de la Utrecht, n privina comerului cu coloniile
din America spaniol.
Succesorul su, Ferdinand al VI-lea (1746-1759), a continuat seria reformelor
interne, ca i politica de refacere a puterii navale spaniole i de contracarare a
comerului englez. ntre anii 1759-1788, tronul de la Madrid va fi ocupat de fostul
suveran reformator de la Napoli, don Carlos, care motenete acum Coroana spaniol, sub
numele de Carol al III-lea, n timp ce tronul Neapolelui va fi lsat n stpnirea unei alte
ramuri a dinastiei. Carol al III-lea venea n S p a n i a a v n d d e j a n u r m e x p e r i e n a
p r e i o a s a e f o r t u r i l o r s a l e a n t e r i o a r e , d e p r o m o v a r e a reformelor iluministe ntr-o
ar dominat de structuri napoiate. n consecin, el a avut abilitatea d e a n u f o r a r i t m u l
schimbrilor, pentru a nu provoca n mod inutil opoziia Bisericii i a
aristocraiei, extrem de puternice i n Spania. Politica sa de absolutism luminat va fi secondat de
minitri reformatori, cum au fost Aranda sau Campomans. innd cont de faptul c guverna o
ar profund catolic i motivat, de altfel, de propria-i pietate sincer, regele s-a
abinut de la practicarea unei politici anticlericale radicale, aa cum o fceau ali suverani
iluminiti ai vremii. Totui, el a reuit s i alunge din ar pe clugrii iezuii,n anul 1767.
n ceea ce privete Inchiziia, care se bucura de sprijin popular, Carol s-a mrginit s o pun
sub controlul statului, fr a o desfiina, n pofida faptului c aceast veritabil poliie secret a
Bisericii mai continua, n secolul al XVIII-lea, supravegherea, persecutarea i chiar arderea pe rug a
indivizilor suspectai de erezie. Regele s-a artat tot att de moderat i n raporturile cu
nobilimea, pentru a preveni coalizarea acesteia cu clerul i cu rnimea superstiioas i
tradiionalist, ntr-un front comun antireformist. n consecin, se poate spune c absolutismul
regal din Spania nu a reuit s disloce n mod semnificativ autoritatea tradiional a nobilimii.
Reformele introduse de Carol al III-lea au izbutit s produc efecte n domeniul produciei
manufacturiere, protejat de stat, ca i n agricultur, unde retragerea
p r i v i l e g i i l o r d e c a r e s e bucurase corporaia privilegiat a cresctorilor de oi, Mesta, a
determinat extinderea suprafeelor cultivate i a produciei de cereale. De altfel, populaia
va crete i ea n secolul al XVIII-lea, ca peste tot n Europa Occidental, de la 8 milioane de
locuitori, la 12 milioane. Relansarea comerului m a r i t i m a l S p a n i e i a f o s t f a v o r i z a t , d e
a s e m e n e a , d e a n u l a r e a u n o r p r i v i l e g i i , c u m e r a c a z u l monopolului deinut de oraul
Sevilla n derularea schimburilor comerciale cu America. Retragerea acestui privilegiu a permis
dezvoltarea unor noi porturi, cum era cel din Cdiz. Pe ansamblu ns, Spania rmnea o ar
extrem de inegal dezvoltat sub raport economic, doar unele regiuni (de exemplu:
Catalonia) bucurndu-se de un progres mai semnificativ.
Fr ndoial, reformele ntreprinse de Carol al III/lea au ncer
c a t s c o n t r a c a r e z e principalele obstacole care stteau n calea dezvoltrii
moderne a Spaniei, respectiv influena exagerat a Bisericii, autoritatea nobilimii, economia
52

nchis i mentalitile tradiionale. Cu toate acestea, rezultatele obinute nu au fost suficient de


solide i au putut fi irosite cu uurin de ctre urmaii si la tron, suverani mai puin destoinici. Pe
parcursul secolului al XIX-lea, Spania nu va m a i f i c a p a b i l s s e n s c r i e n p r o c e s u l
de
modernizare
n
rnd
cu
celelalte
ri
din
Europa
Occidental, transformndu-se, pentru o lung perioad, ntr-o periferie
n e s e m n i f i c a t i v a continentului.
3. Despotismul luminat n Portugalia
Ca i Regatul Neapolelui sau Spania, Portugalia ofer i ea exemplul unei
societi sud-europene tradiionale, caracterizat de napoierea structurilor sociale, precum i de
existena
unei
Biserici catolice omnipotente, susinut de zelul religios al populaiilor rurale conserv
atoare. Exploatarea anevoioas a resurselor Braziliei, ale crei beneficii sunt mprite cu Marea
Britanie, nu reuete s scoat regatul din starea de decaden n care se afla. n aceste condiii
defavorabile, Portugalia cunoate i ea o experien radical, de tipul despotismului
luminat, prilejuit de numirea ca prim-ministru a marchizului de Pombal, ntre anii 1755-1777, sub
domnia lui Jos I, un rege lipsit de autoritate. Pombal i va promova ntr-un mod
deosebit de agresiv reformele, anihilnd opoziia categoriilor conservatoare,
a c l e r u l u i i a nobilimii, prin intermediul unei politici de veritabil teroare, care includea
execuiile i tortura.
n 1759, el i alunga pe iezuii din Portugalia, confiscndu-le
p r o p r i e t i l e e x t r e m d e valoroase i ncurajnd n acest fel i alte state catolice, cum vor
fi Frana i Spania, s procedeze nmod similar. n cele din urm, n anul 1773, nsui papa
Clement al XIV-lea se vedea nevoit s desfiineze Ordinul Iezuit, datorit presiunilor
exercitate
de
ctre
suveranii
europeni,
Biserica
RomanoCatolic pierznd astfel unul dintre cele mai valoroase instrumente de exerci
t a r e a influenei sale.
Msurile anticlericale ale lui Pombal nu s-au oprit ns aici, ele continund cu
nchiderea a numeroase mnstiri, arestarea preoilor opozani i subordonarea, n
acest fel, a ntregii Biserici n raport cu obiectivele statului. Msurile luate n vederea sprijinirii
nvmntului urmreau, de asemenea, modernizarea societii i emanciparea ei de sub
autoritatea spiritual a Bisericii.
Pe plan economic, Pombal a promovat o politic mercantilist, ncerc
n d s s c o a t Portugalia din starea ei de dependen comercial fa de Marea Britanie. Pe plan
militar, a creat o armat puternic, dup model prusac. A modernizat, totodat, sistemul
de impozite, a desfiinat sclavia n ntreg imperiul colonial portughez i a reconstruit
Lisabona, urmnd un plan modern, dup ce aceasta a fost aproape complet distrus
de cutremurul din anul 1755. Poliia secret, menit s supravegheze i s reprime oponenii
regimului, a reprezentat o alt instituie modern creat de Pombal, pe care o vom regsi i n
serviciul celorlali despoi luminai, ndeosebi a lui Iosif al II-lea.
Guvernarea paradoxal a lui Pombal a evideniat rezultatele deosebite care puteau fi obinute
n situaia n care un conductor se decidea s utilizeze cu adevrat despotismul pentru
realizarea planurilor sale luminate. Cu toate acestea, apreciaz unii istorici, metodele
brutale pe care le-a folosit Pombal l aseamn mai curnd cu dictatorii secolului al XX-lea,
dect cu despoii luminai din veacul al XVIII-lea, care au inut s promoveze o atitudine mai
53

uman n relaiile cu supuii lor i nu au recurs la represiuni sngeroase dect atunci cnd au fost
nevoii s fac fa unor violene sociale. Dup moartea lui Jos I, oponenii reformelor lui Pombal
vor reui s obin ndeprtarea acestuia de la putere, iar efectul msurilor sale se va atenua treptat
n perioada urmtoare. n secolul urmtor, Portugalia va rmne i ea n rndul rilor subdezvoltate
ale Europei.
4. Despotismul luminat n Danemarca
Un experiment reformist asemntor, prin intensitatea sa, cu cele din Toscana i Portugalia a
avut loc, timp de 18 luni, i n Danemarca, n perioada 1770-1772.
D a n e m a r c a e r a u n s t a t d e confesiune luteran, dezvoltat din punct de vedere
economic,
datorit
siturii
sale
ntr-o
poziiecheie pentru traficul comercial european.
P e p a r c u r s u l s e c o l e l o r X V I I - X V I I I , r e g i i d a n e z i absolutiti reuiser s
smulg puterea politic din minile nobilimii. Acest lucru, conjugat cu lipsa de autoritate a
Bisericii luterane, va face ca politica despotismului luminat s nu ntlneasc aici
adversarii clasici pe care i avea n statele din Sudul Europei, ri catolice i cu o structur social
napoiat. n anul 1770, un medic prusac, dr. Struensee, reuea s intre n graiile familiei regale i
s obin postul de prim-ministru. Influenat de lecturile sale din filosofii iluminiti, el a promovat
un program de reforme de o modernitate fr precedent, publicnd peste 1.000 de decrete n mai
puin de doi ani de zile. A desfiinat cenzura presei, a instituit tolerana religioas pentru toate
credinele,a a b o l i t e r b i a r a n i l o r i a s t a b i l i t e g a l i t a t e a t u t u r o r c e t e n i l o r n
f a a l e g i i , a r e o r g a n i z a t administraia i a concediat funcionarii ineficieni, a scos
bordelurile de sub supravegherea poliiei i a interzis pedepsele pentru mamele necstorite.
n m o d f i r e s c , c a r a c t e r u l a t t d e r a d i c a l a l m s u r i l o r l u a t e d e d r.
Struensee i va atrage acestuia dumnia nobilimii i a funcionarilor de
s t a t , c a r e r e u e s c s o b i n , n a n u l 1 7 7 2 , demiterea i chiar executarea ministrului. Cu
toate acestea, se poate spune c majoritatea reformelor sale au supravieuit ori au fost reluate
n scurt timp, datorit faptului c Danemarca era o ar dezvoltat sub raport economic i
social, unde schimbrile au putut s prind rdcini cu uurin.
5. Suedia n secolele XVII-XVIII
Datorit felului n care i-a marcat prezena n veacurile de nceput ale istoriei
moderne europene, Suedia merit o abordare mai atent. n pofida faptului c numra doar
aproximativ un milion de locuitori n secolul al XVII-lea, Suedia va ajunge n aceast perioad
unul dintre cele mai puternice state de pe continent, afirmndu-se, totodat, ca un rival de temut al
celorlalte dou puteri maritime, Anglia i Olanda. Succesul Suediei se datora, ntr-o
msur important, poziiei sale geografice, care o predestina navigaiei i i permitea
s controleze rutele de nego din Marea Baltic, extrem de importante pentru comerul
european.
n s e c o l u l a l X V I / l e a , s u b c o n d u c e r e a r e g e l u i G u s t a v Was a ( 1 5 2 3 / 1 5 6 0
) , S u e d i a s e emancipase de sub dominaia danez i realizase o serie de transformri eseniale
pentru evoluia saviitoare: este vorba de adoptarea luteranismului i de acceptarea de ctre Diet
( Riksdag ) a ereditii Coroanei, lucru care va conduce la ntrirea puterii regale. n m o d
tradiional, Suedia era o ar n care rnimea liber juca un rol
e x t r e m d e important, deinnd cea mai mare parte a terenurilor agricole, n schimbul
54

obligaiilor sale militare fa de Coroan. Datorit acestui fapt, ea avea i un important drept de
reprezentare n Adunarea Strilor, Riksdag , unde deputaii si luau loc alturi de cei ai
clerului, ai nobilimii sau ai oraelor. Suveranii din dinastia Wasa au cutat s i ntreasc
poziiile n faa Riksdag -ului, avnd nevoie de sprijinul acestuia n vederea promovrii unei politici
externe active. Pentru monarhia suedez, rnimea liber constituia, aadar, o puternic baz
social,
politic
i militar,
fapt
care
i permitea
autoritii centrale s trateze cu nobilimea de pe o poziie foarte avantajoas
.
S e c u l a r i z a r e a bunurilor Bisericii Catolice n folosul exclusiv al statului reprezenta un alt
atu important al Coroanei suedeze.
Aceast remarcabil concentrare intern de resurse ale puterii (de care
a l i s u v e r a n i europeni, care stpneau ri mult mai bogate i populate, nu se puteau bucura) va
fi pus de regii suedezi n serviciul expansiunii teritoriale i maritime. Obiectivul natural al
expansiunii suedeze era acela al stpnirii integrale a coastelor Mrii Baltice, fapt care va pune
Suedia n conflict cu toate puterile riverane, respectiv cu Danemarca, Polonia, Rusia
i Brandenburg.
nc din Evul Mediu, Suedia stpnea Finlanda, ceea ce i asigura controlul ntregului
Golf Botnic. La sfritul secolului al XVI-lea era cucerit Estonia, iar n timpul lui Gustav Adolf al
II-lea (1611-1632), Suedia ocupa Ingria i Carelia, adic teritoriile care despreau Rusia de
Finlanda i prin care coastele ntregului Golf Finic deveneau suedeze. Va urma, spre
sud, rmul Livoniei (adic al Letoniei de astzi), dup care, n urma participrii la Rzboiul de
Treizeci de Ani, Suedia s e i m p l a n t a s o l i d i n S u d u l M r i i B a l t i c e , p e c o a s t e l e
g e r m a n e i p o l o n e z e , u n d e d o b n d e a Pomerania Occidental i gurile Oderului. Suedia
devenea astfel una dintre puterile importante ale spaiului german, cucerind i o important ieire la
Marea Nordului, unde stpnea gurile fluviului Weser, cu oraele Bremen i Verden. Dup
Pacea Nordului, din anii 1660-1661, noile cuceriri i aduc Sudul Peninsulei Scandinave
(provincia Scania) i Letonia Interioar, desvrindu-se, astfel, transformarea Mrii Baltice ntrun lac suedez. Toate aceste achiziii, care presupuneau controlul asupra porturilor,
vmilor i rutelor de trafic, i aduceau Suediei o uria putere comercial i naval, regatul
aflndu-se la apogeul mririi sale. Sunt anii n care suedezii se instaleaz pn i pe malurile
fluviului Delaware, n America de Nord.
Aceast expansiune extern provoac ns o serie de transformri pe plan intern, care
vor submina, n viitor, puterea suedez. Pentru a face fa cheltuielilor impuse de rzboaie, regii
suedezi doneaz nobilimii o bun parte din imensa lor proprietate funciar, ntrind, totodat,
privilegiile den a t u r p o l i t i c a l e a r i s t o c r a i e i , n s c h i m b u l s p r i j i n u l u i s u
m i l i t a r. n a c e s t f e l , n o b i l i m e a i consolideaz puterea n stat, n timp ce
rnimea, slbit de efortul susinerii rzboaielor i de modificarea echilibrului intern
n favoarea aristocraiei, nu mai reprezint acea for capabil s alimenteze expansiunea
suedez. Pentru a ndrepta aceast stare de lucruri, regele Carol al XI-lea (1660-1697)
va duce o politic absolutist, contracarnd avansul nobilimii. Cu ajutorul Riksdag -ului, el
promoveaz aa-numita politic de reducie, adic de restituire ctre Coroan a
bunurilor funciare intrate n posesia nobilimii. Pentru o vreme, reformele sale reuesc s
redreseze puterea suedez. Urmaul su la tron, tnrul Carol al XII-lea (1697-1718), are de fcut
fa unei formidabile coaliii externe, alctuit din arul Petru I al Rusiei, regele Poloniei i cel al
55

Danemarcei, care vor ataca Suedia, cu scopul de a-i mpri posesiunile acesteia. ncepea astfel
aa-numitul Rzboi al Nordului .
Pe parcursul acestuia, Carol al XII-lea se va dovedi a fi unul dintre cei mai
strlucii comandani militari ai epocii moderne, reuind performana de a-i zdrobi pe toi
adversarii si, n decursul anilor 1700-1704. Dup aceste victorii, admirate de ctre
ntreaga Europ, el va comite ns greeala de a se aventura ntr-o expediie n inima Rusiei,
fiind nfrnt de ctre arul Petru I, n btlia de la Poltava, din anul 1709 . Coaliiei
antisuedeze i se adaug acum Prusia i Hanovra, soarta colosului nordic fiind n acest fel
pecetluit. n urma tratatelor de pace din anii 1720-1721, ncheiate la Stockholm i
Nystad , Suedia rmnea numai cu posesiunea sa tradiional, Finlanda, pierznd toate
cuceririle din secolele anterioare. Hanovra primea Verden i Bremen, Prusia prelua Pomerania
Occidental, iar Rusia i ctiga o ieire larg la mare, dobndind provinciile baltice Livonia,
Estonia i Ingria, plus regiunea Careliei, la grania cu Finlanda. Suedia pierdea, pentru totdeauna,
controlul asupra Mrii Baltice i,o dat cu el, statutul de mare putere european.
n secolul al XVIII-lea, ca urmare a eecurilor externe i a degradrii condiiei
sociale a rnimii, autoritatea regal suedez cunoate un puternic recul. Regimul absolutist este
nlocuit cu unul aristocratic, puterea fiind deinut, n primul rnd, de Riksdag -ul dominat acum de
nobilime, ca i de Consiliul de Stat (Riksrad ), format tot din aristocrai, numii de Riksdag .
n aceast perioad, numit de ctre nobilime Era Libertii, viaa politic a fost marcat
de disputele dintre fraciunile nobiliare rivale. Situaia va dura pn n anul 1772, cnd
regele Gustav al III-lea (1771-1792), printr-o lovitur de stat, smulge puterea din
minile Riksdag -ului i inaugureaz o guvernare n maniera absolutismului luminat. n
conformitate cu mai vechea tradiie suedez, politica sa de limitare a puterii aristocraiei
s-a bucurat de sprijinul categoriilor populare. Gustav al III-lea a ntreprins o serie de reforme
iluministe, cum ar fi introducerea toleranei religioase, inclusiv fa de evrei, abolirea torturii,
desfiinarea cenzurii, ncurajarea nvmntului primar, libertatea comerului, ameliorarea condiiei
ranilor. El a adoptat chiar o constituie scris, unul dintre primele documente de acest fel. Este
adevrat, reformele sale nu au avut un caracter att de spectaculos, datorit faptului c i n
Era Libertii, n pofida existenei unui regim politic demodat, Suedia continuase s fie o
ar prosper, cu o industrie minier i metalurgic dezvoltat i u n c o m e r d e o s e b i t d e
a c t i v.
n a n u l 1 7 9 2 , r e g e l e e r a a s a s i n a t d e u n g r u p d e c o n s p i r a t o r i aristocrai,
nemulumii nu att de reformele sale, ct de caracterul autoritar al guvernrii i mai ales de
insuccesele suferite pe plan extern. D u p c e s - a m a i i m p l i c a t o s i n g u r d a t n t r - u n
c o n f l i c t m i l i t a r ( c u o c a z i a r z b o a i e l o r napoleoniene), ncepnd cu anul 1815 Suedia nu
va mai participa niciodat la vreun rzboi, intrnd ntr-o stare de neutralitate care dureaz pn
astzi. Aceast situaie i va rezerva o prezen mult mai discret n manualele de istorie, dar, n
acelai timp, i va permite s parcurg n mod netulburat unul dintre cele mai reuite procese de
modernizare economic i politic.
Modulul nr.2. Revoluia Francez i Imperiul napoleonian
Obiective:
analiza cauzelor izbucnirii Revoluiei Franceze;
cunoaterea principalelor evenimentelor politice ale Revoluiei Franceze;
56

evaluarea regimului politic al Consulatului i Imperiului;


evaluarea personalitii lui Napoleon Bonaparte
cunoaterea procesului de afirmare a Rusiei.
Cuvinte-cheie:
regim politic revoluionar, discurs revoluionar, drepturile omului i
a l e c e t e a n u l u i , iacobinism, rzboi revoluionar, administraie centralizat, Concordat
Coninuturi:
Revoluia Francez (1789-1799)
Frana n timpul Consulatului i al Imperiului (1799-1815)
Bibliografie:
Alexis de Tocqueville,Vechiul Regim i Revoluia, Buc., Nemira, 2000
Edmund Burke, Reflecii asupra Revoluiei din Frana, Buc., Nemira, 2000
Franois Furet, Reflecii asupra Revoluiei Franceze, Buc., Humanitas, 1992
Duncan Townson, Frana n revoluie, Buc., ALL, 2000
Bronislaw Baczko, Ieirea din Teroare. Termidor i Revoluia, Buc., Humanitas, 1993
Robert R. Palmer,The Age of the Democratic Revolution. A Political History of Europe
and America 1760-1800, Princeton, 1959
Jean Tulard, Napoleon, Buc., Compania, 2000
Andrina Stiles, Napoleon, Frana i Europa, Buc., ALL, 1995
Andr Castelot, Napoleon Bonaparte, I-II, Buc., 1970
Pieter Geyl, Napoleon pro i contra, Buc., 1969
Tema 9. Revoluia Francez(1789-1799)
1. Conceptul de Revoluie; problema cauzelor Revoluiei Franceze
Revoluia Francez este considerat unul dintre cele mai importante evenimente ale
istorieiuniversale, deoarece ea a pus problema trecerii de la regimul politic i societatea
european a secolelor XVII-XVIII (cunoscute sub numele de Vechiul Regim) la noua lume
modern. Numeroi istorici s-au ntrebat ns dac Revoluia a reuit cu adevrat acest
lucru, dac a reprezentat un m o m e n t v e r i t a b i l d e r u p t u r c u t r e c u t u l , s a u a
o f e r i t d o a r i l u z i a i p r o m i s i u n e a s c h i m b r i l o r profunde care aveau s fie nfptuite
abia n secolul urmtor.
n general, istoricii au fost preocupai de definirea conceptului de Revoluie. Unii, influenai
de ceea ce afirmau revoluiile nsei cu privire la ambiiile lor, au considerat c fenomenul respectiv
are darul de a produce o transformare adnc la nivelul regimului politic, economic i social. Ali
istorici s-au ndoit ns de faptul c schimbri att de importante s-ar putea nfptui, cu adevrat, n
rstimpul scurt al unei revoluii. n aceste condiii, Revoluia poate fi definit, cel mai corect, drept
o micare violent care ofer iluzia unei schimbri, conferindu-le celor care o nfptuiesc, precum i
urmailor lor, convingerea c prin ea s-a inaugurat o nou lume. n realitate ns, o nou lume nu
se poate cldi niciodat att de repede i de bine precum pretinde discursul utopic al
Revoluiei, iar victimele i suferina uman pe care aceasta le provoac, de obicei, nu reprezint
nici ele cele mai potrivite mijloace n acest sens.
57

Problema cauzelor care au determinat izbucnirea Revoluiei Franceze r


e p r e z i n t , d e asemenea, o chestiune mult discutat n istoriografie. Unii autori
consider c revoluia nu era inevitabil i c ea a izbucnit n mod accidental,
ntmpltor, datorit unui lan de mprejurri nefericite care au dus la prbuirea monarhiei.
Alii au pus totul pe seama unui complot tenebros al francmasoneriei, o asociaie secret
internaional, foarte popular n secolul al XVIII-lea, ai crei m e m b r i e r a u l e g a i p r i n
p r a c t i c a r e a n c o m u n a u n o r r i t u a l u r i i n r n d u r i l e c r o r a f i l o s o f i a iluminist
a cunoscut un deosebit succes. Credina naiv c ntreaga istorie a omenirii este dirijat din umbr
de ctre un grup restrns i misterios, credin numit de ctre istorici teoria conspiraiei
universale, va marca adeseori imaginarul colectiv al lumii moderne. Cei mai muli istorici au
considerat ns c izbucnirea revoluiei s-a datorat unor motivaii mai profunde i au ncercat s
identifice aceste cauze n criza complex a Vechiului Regim.
n primul rnd, aceast criz s-a manifestat prin nemulumirea general provocat de
regimul politic absolutist, ale crui metode arbitrare de guvernare nclcau principiile libertii. n al
doilea rnd, provoca mari probleme sistemul celor trei stri tradiionale care divizau societatea
francez, sistem potrivit cruia primele dou stri, Clerul i Nobilimea, beneficiau de mari privilegii
economice is o c i a l e , n t i m p c e S t a r e a a Tr e i a , c a r e c u p r i n d e a m a j o r i t a t e a
p o p u l a i e i , e r a l i p s i t d e a c e s t e privilegii i se arta frustrat datorit respectivelor
inegaliti sociale. n fine, toate aceste practici i instituii devenite anacronice erau combtute n
scrierile filosofilor iluminiti, a cror gndire critic la adresa Vechiului Regim, larg difuzat
n societatea francez, poate fi considerat o alt cauz important a izbucnirii revoluiei.
2. Izbucnirea Revoluiei. Cderea Bastiliei
Dup cum am vzut deja, Ludovic al XVI-lea convocase Adunarea Strilor Generale, n mai
1789, cu intenia exclusiv de a obine din partea acesteia votarea unor noi impozite, necesare ieirii
din criza financiar. Majoritatea deputailor, n special cei care reprezentau Starea a Treia, doreau
ns s foloseasc prilejul pentru a impune adoptarea unor reforme majore, cum ar fi
limitarea puterii regale prin intermediul unei constituii i abolirea privilegiilor nobiliare. Aceast
situaie va duce ns, de la bun nceput, la naterea unui conflict ntre rege i deputaii Strii a Treia.
Dei erau majoritari n Adunare, deputaii Strii a Treia nu i puteau impune punctul de
vedere, deorece regele refuza s accepte ca lucrrile celor trei ordine s se desfoare n comun i
ca fiecare deputat s aib un vot individual.
Dup o serie de dispute sterile pe marginea acestei chestiuni, n data de 17 iunie,
deputaiiStrii a Treia declar c ei alctuiesc o Adunare Naional, datorit faptului c Starea a
Treia, care i-a delegat, reprezint marea majoritate a populaiei franceze. n 20 iunie, n faa
ameninrilor regale, d e p u t a i i d e p u n e a u u n j u r m n t s o l e m n , p r i n c a r e s e a n g a j a u
s n u s e d e s p a r t , i n d i f e r e n t d e presiunile care se vor exercita asupra lor, i s i
continue lucrrile pn cnd va fi adoptat o Constituie. Deputaii primei stri, a Clerului, se
vor altura i ei Strii a Treia.
Gesturile respective, care se bazau pe ideea suveranitii naionale, pe dreptul poporului
dea p a r t i c i p a l a e l a b o r a r e a l e g i l o r m e n i t e s l g u v e r n e z e , p r i n i n t e r m
e d i u l d e p u t a i l o r c a r e l reprezentau, constituiau deja o sfidare la adresa puterii regale.
Dup cteva ncercri nereuite de anfrnge rezistena Strii a Treia, regele se vedea nevoit s
accepte ca deputaii celor trei ordine s delibereze n comun. n data de 9 iulie 1789, Adunarea
Strilor Generale se proclama Adunare Constituant , lundu-i sarcina de a elabora o
58

constituie care s reglementeze raporturile dintre suveran i naiune. n acest fel,


Adunarea punea deja n practic principiul potrivit cruia drepturile regelui sunt
inferioare celor ale naiunii, care este adevrata deintoare a suveranitii n stat. Regele
reacioneaz n faa acestei situaii, concentrnd trupe la Versailles, pentru a ine sub control
Adunarea, i demindu-l pe Necker , care avea reputaia unui ministru reformator, din
f u n c i a d e c o n t r o l o r g e n e r a l a l f i n a n e l o r. D e m i t e r e a l u i N e c k e r v a p r o v o c a
n s n e l i n i t e n cercurile financiare, pe fondul creterii exagerate a preurilor.
Pe de alt parte, msurile luate de suveran nu vor avea ca efect dect stimularea
agitaiei i a emoiei opiniei publice, ndeosebi a populaiei pariziene, care ncepe s
vorbeasc, pentru ntia dat, despre pericolul unui complot aristocratic, care ar amenina
msurile luate n favoarea poporului. Tensiunea creat debordeaz ndata de 14 iulie 1789, cnd
mulimea, n cutarea armelor, ia cu asalt Bastilia, o veche fortrea n care regii francezi i
ncarcerau oponenii. Garnizoana, puin numeroas, a fost masacrat, cu o cruzime care
anuna lungul ir de viitoare orori similare ale Revoluiei, iar fortreaa, considerat un simbol al
absolutismului regal, va fi ulterior drmat.
3. Puterea politic i discursul ideologic revoluionar
Revolta parizienilor a consolidat situaia Adunrii Constituante i a consacrat
prbuirea aproape complet a autoritii regale, care va fi substituit tot mai mult, de acum
nainte, de fora oarb i nestvilit a Revoluiei. Aceast nou surs de putere nu se mai
baza nici pe instituiile existente ale statului, nici pe legitimitatea tradiional a acestora. O dat
cu izbucnirea Revoluiei, nimeni nu va mai asculta de vechii funcionari i magistrai ai regelui,
nimeni nu se va mai teme deforele sale de represiune, iar n vidul de autoritate astfel
creat Revoluia i va introduce treptat propriile instituii i propria legitimitate, o
autoritate izvort din ceea ce revoluionarii numeau voina poporului.
Acei lideri sau acele grupuri de militani, de obicei restrnse numeric, care vor
reui s articuleze cel mai convingtor pretenia de a se identifica pe deplin cu voina poporului,
cei carevor pretinde n modul cel mai credibil c vorbesc n numele naiunii, acetia vor fi cei
destinai s accead la exercitarea puterii. Chiar dac poporul n numele cruia
vorbeau oratorii nu era, de regul, dect o ficiune, ntruchipat de cteva mii de indivizi
exaltai, antrenai n luptele de strad, cu toate acestea, efii revoluionari erau, n majoritatea
cazurilor, sinceri n afirmaiile lor i credeau cu adevrat n justeea cauzei pe care o
propuneau maselor. De aceast sinceritate i puritate a idealurilor exprimate depindeau
nsi succesul i credibilitatea lor.
Puterea pe care o deineau liderii prea ns c se situeaz undeva
d e a s u p r a a c e s t o r a , depindu-i. Atta timp ct va dura Revoluia, controlul asupra acestei
puteri se va dovedi o iluzie. Aproape fiecare grup revoluionar ridicat la putere va ajunge, dup scurt
timp, s fie nlocuit i chiar ghilotinat de ctre un altul, mai radical, care pretindea c este
adevratul purttor de cuvnt al R e v o l u i e i i i c a t a l o g a p e a d v e r s a r i i s i
d r e p t t r d t o r i . D u p c u m s c r i a i s t o r i c u l f r a n c e z Franois Furet, revoluiile nu
nlocuiesc puterea exercitat de regimul pe care l nltur cu o alt putere, ci cu un discurs
despre putere, emanat de societatea care invadeaz acum spaiul lsat liber n urma
prbuirii vechilor autoriti. Liderii revoluionari nu sunt nite politicieni obinuii, c a p a b i l i d e
compromisuri i de gesturi raionale, ci acei indivizi, total ptruni de
59

i d e a l u r i l e Revoluiei, care se las rostii n modul cel mai fidel de ctre acest discurs despre
putere.
4. Revoluia Francez n perioada august 1789 aprilie 1792
Dup cderea Bastiliei, regele nu va mai reui s controleze situaia.n
l o c s n c e r c e reprimarea revoltei parizienilor, el recunoate instituiile
revoluionare
create
de
acetia,
cum
era
noua municipalitate a Parisului, precum i Garda Naional, o miliie ridicat
n d e o s e b i d i n rndurile burgheziei i pus sub comanda generalului La Fayette .
n scurt timp, dup modelul parizian, se constituie n ntreaga Fran municipaliti
alese de ctre ceteni, precum i grzi naionale, care contest autoritatea vechilor instituii
regale. n c o n d i i i l e n c a r e o r d i n e a p u b l i c e r a t o t m a i m u l t a f e c t a t ,
i z b u c n e a i o m i c a r e rneasc de amploare, cunoscut sub numele de Marea
Spaim . ranii atac reedinele senioriale, jefuiesc i incendiaz, provocnd o stare de
anarhie. n faa acestei situaii, n noaptea de 4 august 1789 , Adunarea Constituant
hotrte desfiinarea complet a privilegiilor feudale i drepturilor senioriale, proclamnd
egalitatea tuturor cetenilor n faa legii i a impozitelor. Purtai de elanul revoluionar, inclusiv
deputaii nobilimii voteaz n favoarea acestor msuri.
Pe data de 26 august 1789, Adunarea adopta Declaraia Dreptur
i l o r O m u l u i i a l e Ceteanului, un text menit a fi preambulul viitoarei Constituii. Aceast
declaraie statua o serie de principii generale, cum ar fi acela c toi oamenii se nasc i
rmn liberi i egali n drepturi , c ntreaga suveranitate n stat eman de la naiune,
c toi indivizii trebuie s se bucure de libertate individual , de contiin i de
expresie, iar dreptul la proprietate este sacru i inviolabil. Aceste idei, inspirate din
gndirea filosofilor iluminiti, vor fi considerate, ulterior, principii universale, valabile
pentru orice stat i societate din lumea modern. Toate aceste msuri adoptate de Adunare nu erau
ns agreate de ctre Ludovic al XVI-lea. Anturajul su, n frunte cu regina Maria Antoaneta, l
ndemna s reziste n faa lor. Mai mult dect att, o serie de mari aristocrai, printre care se
afla i unul dintre fraii regelui, contele dArtois, prseau Frana, n semn de disociere
fa de micrile revoluionare, criticnd, totodat, slbiciunea pe care ar fi manifestat-o regele n
faa acestora.
n lunile i n anii care vor urma, acestei emigraii i-adaug cteva zeci de mii de
aristocrai
conservatori,
care
se
refugiaz
la
curile
absolutiste
ale
Europei, ncercnd s i conving pe suveranii respectivi s intervin n ved
e r e a r e s t a b i l i r i i autoritii tradiionale a monarhiei n Frana.
Treptat, pe msur ce Adunarea Constituant i presiunile strzii i ngrdeau tot mai
mult autoritatea, Ludovic al XVI-lea va intra i el n contact cu ceilali suverani europeni,
purtnd cu acetia o coresponden secret, prin intermediul creia le solicita sprijinul
mpotriva Revoluiei. ntre timp, atitudinea mulimii pariziene se radicaliza, ca urmare a strii
economice proaste, ca i a instigrii ei permanente de ctre ziaritii i liderii cei mai revoluionari,
cum era, de exemplu, Marat, redactorul publicaiei LAmi du peuple. Ca o reacie fa de intrigile
anturajului regal ifa de rezistena opus de rege hotrrilor Adunrii Constituante, n 5 octombrie
1789, populaia parizian invadeaz palatul Versailles, masacreaz grzile regelui i l instaleaz pe
acesta la Paris. Dup cteva zile, guvernul i Adunarea i vor muta i ele sediul, de la Versailles la
Paris.
60

De acum nainte, regele va deveni tot mai mult un prizonier n propria sa


capital, aflat mereu la discreia oricrei rzvrtiri populare instrumentate de
purttorii de cuvnt ai mulimii. nsi Adunarea Constituant sufer aceeai presiune din
partea strzii i a opiniei publice pariziene, presiune care influeneaz tot mai luarea deciziilor.
Complexitatea situaiei politice creat astfel era ilustrat de tendinele care se
constituie acum n Adunare. La dreapta slii de edin se grupeaz aa-numiii aristocrai,
puini la numr, aprtori ai Vechiului Regim. Alturi de ei se afl monarhitii, mai
numeroi, care ar dori un regim monarhic parlamentar dup model britanic, n care
regele s pstreze o parte important a prerogativelor sale.
n centrul i stnga slii iau loc patrioii sau constituionalii, partizanii l i
mitrii stricte a puterii monarhice i gruparea cea mai influent la nceputul
R e v o l u i e i , n rndurile creia se numrau nobili liberali, ca marchizul de La
Fayette, episcopul Talleyrand, Mirabeau, dar i burghezi influeni, cum era Barnave. n fine,
extrema-stng a slii de edine este ocupat de aa-numiii democrai, printre care se
numr avocatul Robespierre, o grupare care solicit introducerea votului universal i
este, deocamdat, puin influent. Politica Revoluiei nu se face ns doar n Adunare, ci i n afara
ei, n cadrul aa-numitelor cluburi, care joac un mare rol n formarea opiniei publice i n
activizarea cetenilor. Ele i iau denumirea de la fostele mnstiri n ale cror localuri i
desfoar activitatea. Clubul Feuillanilor (Feuillants) i grupeaz pe adepii monarhiei
constituionale, n timp ce Clubul Iacobinilor , care ctig tot mai mult popularitate la
Paris i n provincie, i reunete pe toi partizanii curentelor de stnga, n rndul crora se afirm
treptat idei republicane. Idei asemntoare cu cele ale iacobinilor mprtea o alt grupare
radical, cea a cordelierilor . Presa anima zilnic aceste confruntri de opinie.
n anul 1791, Adunarea finaliza Constituia, care transforma Frana ntr-o
m o n a r h i e constituional. Regele deinea puterea executiv, dar autoritatea sa era
limitat de Constituie, precum i de dreptul minitrilor de a contrasemna msurile sale. Situaia
era echilibrat de dreptul s u d e veto asupra legilor votate de Adunare.
Puterea legislativ este ncredinat unei Adunri unicamerale, aleas prin vot
cenzitar i indirect. Doar cetenii care plteau un anumit impozit aveau dreptul de a fi
alegtori. O reform important se introduce i la nivelul administraiei, care este
uniformizat i descentralizat. Frana este mprit n 83 de departamente, de ntindere
asemntoare, conduse deconsilii locale i de magistrai alei de ctre alegtorii din fiecare
departament. Impozitele sunt i ele uniformizate i repartizate proporional cu veniturile.
Sunt desfiinate toate privilegiile de natur economic, precum i corporaiile profesionale,
att ale meseriailor patroni, ct i ale muncitorilor.
Pentru a face fa deficitului bugetar, Adunarea ia i msura naionalizrii bunurilor Bisericii
. Imensele proprieti funciare ale acesteia, la care se vor aduga, ulterior, domeniile
nobililor emigrai, vor fi vndute de ctre stat i achiziionate ndeosebi de ctre ranii nstrii. Se
consolida, n acest fel, mica proprietate rneasc. Pe lng secularizarea bunurilor
bisericeti, Adunarea Constituant a luat i alte msuri de reorganizare a Bisericii, adoptnd
Constituia Civil a Clerului, prin care clerul catolic era scos de sub autoritatea papal i subordonat
statului. Aceste m s u r i v o r p r o v o c a n s o p u t e r n i c r e a c i e a d v e r s n r n d u r i l e
u n e i p r i a p r e o i m i i i a credincioilor, n special n regiunile rurale
conservatoare, cum erau provinciile Bretania sau Vandeea. De acum nainte, Revoluia
intra n conflict deschis cu Biserica.
61

Regele suporta tot mai greu aceste transformri. Dei n 14 iulie 1790, cu ocazia
aniversriic d e r i i B a s t i l i e i , f u s e s e o r g a n i z a t l a P a r i s S r b t o a r e a F e d e r a i e i ,
o f e s t i v i t a t e m e n i t s celebreze unitatea naiunii i a regelui n jurul noilor principii politice,
era limpede ns c formula monarhiei parlamentare nu a fost acceptat de ctre suveran dect sub
constrngere.
n iunie 1791, L u d o v i c a l X V I - l e a n c e r c a s f u g d i n P a r i s , p e n t r u a c u t a
u n s p r i j i n n p r o v i n c i e s a u n strintate, dar aceast tentativ va fi oprit. Fuga sa
euat l va discredita total, conducnd la amplificarea micrii republicane. n octombrie
1791 se ntrunea noua Adunare Legislativ, aleas pe baza constituiei. n rndurile ei,
deputaii se mpreau acum n curentul de dreapta, al feuillanilor, adepi ai monarhiei
constituionale, i n cel de stnga, ilustrat de iacobini i de girondini; cei din urm erau grupai
n jurul deputailor din departamentul Gironde. Populaia Parisului, manipulat de
liderii
radicali,
exercit acum o i mai mare presiune asupra lucrrilor Adunrii. Aan u m i i i p a t r i o i s a u sanculottes, adepi ai cluburilor revoluionare, sunt organizai n
cadrul seciunilor din fiecare cartier parizian. Ei se narmeaz i vor constitui, n
curnd, o for insurecional gata n orice moment de aciune.
5. Rzboiul revoluionar, Convenia Naional i dictatura iacobin (perioada aprilie 1792
iulie 1794)
n aprilie 1792, la iniiativa girondinilor care dominau Adunarea i guvernmntul, Frana
declara rzboi Austriei, deschiznd astfel un lung conflict, care o va pune n faa ntregii Europe i
care va dura, cu mici ntreruperi, pn n anul 1815. Regimul revoluionar pornise acest rzboi
n primul rnd datorit faptului c suveranii europeni nu priveau cu ochi buni evoluia
situaiei din Frana, ncurajnd eforturile nobilimii franceze aflate n emigraie. n afara acestor
considerente practice, revoluionarii doreau ns rzboiul i din motive ideologice. Ei
aveau ambiia de a exporta ideile Revoluiei, de a ajuta i celelalte popoare europene s i
cucereasc libertatea, nepunndu-i ntrebarea dac populaiile respective i doreau cu
adevrat acest lucru. n plus, orice revoluie are o nevoie vital de adversari, reali sau
imaginari, care s in mereu n alert vigilena maselor, determinndu-le s fie pe mai
departe alturi de a c e a s t a .
ntr/adevr, de acum nainte, toate guvernele franceze revoluionare i
v o r l e g i t i m a pretenia de a deine puterea invocnd necesitatea salvrii patriei n faa
ameninrii strine. Rzboiul ncepe prost pentru Frana, a crei armat era format, pe de o parte,
din vechile trupe regale, iar pe de alt parte, din voluntari nrolai de regimul revoluionar. Prusia se
altur i ea Austriei, iar armatele celor dou puteri invadeaz n scurt timp teritoriul
francez. Regele este acuzat c pactizeaz cu dumanul, astfel c, n august 1792,
seciunile narmate ale Parisului, conduse de iacobini, ntre care se numrau Danton,
Robespierre i Hbert, declaneaz o insurecie armat, atacnd reedina regal. n faa acestei
insurecii, Adunarea se vede nevoit s proclame detronarea lui Ludovic al XVI-lea, n 10 august
1792.
Radicalizarea general a atitudinilor politice, generat de starea economic
proast, de invazia strin i de presiunea mulimii pariziene instrumentate de liderii iacobini, face
ca Adunarea s se autodizolve, s declare Constituia din 1791 inaplicabil i s
convoace un nou organism l e g i s l a t i v, n u m i t C o n v e n i a N a i o n a l , a l e s p e b a z a
62

v o t u l u i u n i v e r s a l . n a c e l a i t i m p , l a 2 0 septembrie, armata francez reuea s obin o


important
victorie
mpotriva
interveniei
strine,
la
Valmy.
Convenia Naional, aleas n grab, proclam republica, n 21 septembrie
1 7 9 2 . n rndurile noii instituii legislative, la dreapta se situau acum girondinii,
burghezi liberali, care se m p o t r i v e a u v i o l e n e l o r i e x t r e m i s m e l o r .
T o t o d a t , e i e r a u m a i a l e s r e p r e z e n t a n i a i departamentelor,
federaliti, adic partizani ai meninerii descentralizrii administrative, statuat de Constituia din
1791. La stnga, pe bncile mai nalte ale slii de edin, se aflau
montagnarzii,i a c o b i n i d e m o c r a i , c a r e s e s p r i j i n e a u p e s e c i u n i l e n a r m a t e a l e
p o p u l a i e i p a r i z i e n e . E i e r a u centraliti, potrivnici federalizrii, i credeau c necesitatea
salvrii republicii n faa inamicilor ei, interni i externi, permite folosirea oricror mijloace. ntre
cele dou grupri, n centru, se situa aa-numita mlatin, format din deputai
oportuniti, care evoluau ntre cele dou mari grupri rivale. n pofida moderaiei
girondinilor, montagnarzii reuesc s obin din partea Conveniei Naionale
condamnarea i executarea regelui, la 21 ianuarie 1793.
Divergenele dintre montagnarzii girondini se acutizeaz, iar n iunie 1793, cu
sprijinul unei noi insurecii a mulimii pariziene, organizat de grupurile cele mai
radicale, iacobinii reuesc s preia puterea, excluzndu-i din rndurile Conveniei pe
principalii efi girondini, care vor fi ulterior ghilotinai.
Iacobinii instituie, practic, o dictatur, bazat pe fora militar a seciunilor
pariziene
i
legitimat de autoritatea Conveniei Naionale. Guvernmntul era reorganizat ntr-o
manier totalitar, Convenia ncredinnd puterea executiv unor noi instituii, desemnate de ea,
cum erau: Comitetul Salvrii Publice, un guvern cu puteri dictatoriale; Comitetul Siguranei
Generale, care se ocupa cu urmrirea suspecilor i asigurarea ordinii; Tribunalul
Revoluionar, care i judeca i i condamna pe adversarii republicii; reprezentanii n
misiune, deputai trimii n provincie sau pe lng comandamentele militare, avnd, de
asemenea, puteri discreionare la faa locului. n fruntea regimului se afla, de fapt, unul dintre
principalii
lideri
iacobini,
Maximilien
Robespierre,
secondat
de colaboratori cum erau SaintJust, Couthon sau Carnot. n acest fel, Frana
d o b n d e a u n guvernmnt care se va dovedi cu mult mai centralizat, mai despotic i
mai arbitrar dect fusese vechea monarhie. Regimul dictatorial iacobin se consacr luptei
nverunate mpotriva inamicilor interni i externi ai Revoluiei. El conduce rzboiul cu o
deosebit energie, ordonnd mobilizarea n mas, o nou formul de organizare militar, potrivit
creia ntreaga populaie apt s presteze serviciul militar putea fi chemat sub arme. Inamicilor
externi ai Revoluiei, Austria, Prusia sau Anglia, li se adaug acum numeroase revolte
interne, izbucnite n provincie. rnimea conservatoare din regiunile vestice, cum era
Van d e e a , n c a d r a t d e c l e r u l i d e n o b i l i m e a l o c a l , s e r i d i c n a p r
a r e a r e g a l i t i i i a catolicismului, n timp ce burghezia din marile orae din Sud,
girondin i federalist, combate formula politic a dictaturii iacobine.
n faa acestor redutabile ameninri, iacobinii folosesc arma Terorii, o politic ndreptat nu
doar mpotriva tuturor inamicilor declarai ai republicii, ci i a suspecilor, a tuturor celor bnuii
c ar fi adversari ai regimului. Cteva zeci de mii de persoane, multe acuzate pe nedrept, vor
cdea prad Teroarei. Pe plan social, dictatura iacobin ncearc s aplice pn la
ultimele sale limite principiul egalitii, fixnd preuri maximale ale produselor, lund msuri
63

de protecie a populaiei srace i confiscnd bunurile suspecilor. Pe plan politic, n anul 1793 se
adopt o nou Constituie, inspirat de ideile lui Rousseau, care nu va fi ns aplicat, datorit
rzboiului. Ea prevedea votul universal i chiar o participare mai direct a populaiei la luarea
deciziilor, prin referendum. Avnd convingerea c au ntemeiat o nou epoc, iacobinii
nlocuiesc chiar i calendarul cretin, gregorian, cu unul nou, republican, n care anul 1792
devenea anul I al Revoluiei, iar denumirile lunilor i ale zilelor sptmnii erau schimbate. n 1794,
Robespierre i ngusteaz ns tot mai mult baza politic a dictaturii sale, ajungnds i execute
inclusiv pe iacobinii care profesau opinii diferite de ale sale, aa cum erau extremitii g r u p a i n
jurul lui Hbert sau moderaii condui de Danton. Cu toate c succesele
o b i n u t e mpotriva armatelor strine i a adversarilor interni ar fi reclamat o relaxare
a represiunii, liderul iacobin intensific Teroarea, n acord cu logica Revoluiei de a
identifica mereu noi dumani, pretutindeni. Politica de decretinare, ncercarea lui Robespierre
de a nlocui religia cretin cu un cult laic, al Raiunii sau al Fiinei Supreme, contribuie, de
asemenea, la erodarea regimului.
6. Ieirea din Teroare: Convenia Thermidorian i Directoratul (1794-1799)
n aceste condiii, o parte a deputailor din Convenia Naional, printre care se
numrau Fouch i Barras, reuesc s l nlture pe Robespierre, mpotriva cruia declaneaz un
complot, n iulie 1794. Ca urmare a acestei aciuni, Robespierre este ghilotinat,
mpreun cu principalii si colaboratori, clubul iacobin era dizolvat, iar legislaia adoptat n
timpul Terorii va fi abrogat. Deputaii Conveniei Naionale (Convenia Thermidorian, cum i se
va spune acesteia, dup denumirea dat lunii iulie n calendarul republican), majoritatea lor
burghezi de orientare liberal, vor ncerca s tearg amintirea exceselor revoluionare pe
care le practicaser ncepnd cu anul 1792. Ei doreau revenirea la o epoc normal, n care s
domneasc ordinea social, precum i un regim care s pun n practic principalele idei
politice ale Revoluiei, fr a mai prelungi ns violena acesteia. Dup ce va reui s
reprime att revoltele populaiei pariziene care mai simpatiza cu ideile iacobine, ct i
rscoalele regaliste din Vest i din Sud, Convenia Thermidorian adopt o nou
Constituie, n anul 1795, dup care se va dizolva. Noul regim politic republican, rezultat n
urma adoptrii Constituiei din 1795, va purta denumirea de Directorat. Renunndu-se
la votul universal preconizat de iacobini, se instituia unlegislativ bicameral, ales prin
vot cenzitar indirect. Legislativul desemna executivul, format din cinci directori. Noua
organizare politic, bazat pe o foarte atent separaie i echilibrare a puterilor n stat, evidenia
dorina francezilor de a evita excesul de putere al unui om sau al unei adunri, aacum fusese
cazul n timpul dictaturii iacobine. Amintirea Terorii i a violenelor Revoluiei i
ndemna acum pe oamenii politici francezi s aplice principiile libertii i egalitii cu mai
mult pruden i moderaie. Acest nou regim, care pstra multe din aparenele revoluionare, dar
care se va arta preocupat mai ales de meninerea stabilitii politice interne, va guverna Frana
pn n anul 1799.
nsemntatea Revoluiei Franceze, aprecia Franois Furet, provine din
f a p t u l c e a a reprezentat prima experien practic a democraiei, ca principiu ideologic, n
societatea modern. Se poate aduga constatarea c ea a evideniat mai curnd dificultile pe care
le genereaz aceastnou practic politic, dect avantajele sale. Revoluia a pus
n lumin att dorina societii de a transforma n mod radical Vechiul Regim, ct i
64

primejdiile pe care le ascundeau noile formule de organizare politico-social i credinele ideologice


asociate lor.

Tema 10. Frana n timpul Consulatului i al Imperiului (1799-1815)


Dup patru ani de guvernare dificil, regimul Directoratului se gsea n impas.
Puternic afectat de tulburrile interne anterioare, aflat n rzboi din 1792, Frana traversa o criz
politic, economic i financiar. Directoratul, motenitorul corupt i impopular al unei
revoluii obosite, devenea un regim tot mai lipsit de autoritate, fiind contestat att de la dreapta,
de ctre regaliti, ct i d e l a s t n g a , d e c t r e f o t i i i a c o b i n i .
S l b i r e a b a z e i p o l i t i c e a r e g i m u l u i D i r e c t o r a t u l u i i determin pe unii
dintre conductorii acestuia s se gndeasc la o modificare n sens autoritar a
Constituiei, nfptuit cu ajutorul armatei. n acest scop, ei aveau nevoie de un general popular
ienergic, pe care l vor gsi n persoana lui Napoleon Bonaparte. Generalul Bonaparte, nscut n
anul 1769, n Corsica, profitase de pe urma posibilitilor de ascensiune pe care le oferise Revoluia
militarilor talentai.
n 1793, la 24 de ani, era deja general de brigad. n 1796, el este numit comandantul
armatei franceze din Italia, calitate n care repurteaz mari succese n rzboiul mpotriva Austriei,
ncheiat n anul 1797, prin Pacea de la Campo Formio. Prin aceast pace, negociat de tnrul
general nvingtor, Austria ceda Franei rile de Jos irecunotea independena
Republicii Cisalpine, stat satelit al Republicii Franceze, care includea Nordul Italiei i
pri din centrul acesteia. n anii 1798-1799, generalul Bonaparte conducea o nou expediie
militar, n Egipt, menit s loveasc n interesele strategice ale Angliei. Totodat, ea
ilustra ambiiile de cuceritor ale tnrului general.
1. Regimul Consulatului (1799-1804). Proclamarea Imperiului
La ntoarcerea lui Bonaparte din Egipt, n anul 1799, unul dintre
d i r e c t o r i , S i e y s , i a iniiativa organizrii unei lovituri de stat, care s nlocuiasc
regimul Directoratului cu un nou guvernmnt, mai autoritar i mai eficient. Sieys
credea c se va putea servi n acest sens de generalul Bonaparte, dar, n realitate, generalul a
reuit s profite el nsui de pe urma loviturii de stat. n ziua de 18 Brumar, anul VIII (9
noiembrie 1799), regimul Directoratului era nlturat. Directorii cedau puterea, iar
corpurile legiuitoare erau dizolvate, prin fora baionetelor soldailor din garnizoana Parisului, aflat
sub comanda lui Bonaparte. Lovitura de stat a reuit deoarece societatea francez era nemulumit
de slaba autoritate a regimului Directoratului, care se dovedise lipsit de energie i eficien.
Burghezia i elitele locale (notabilii) profitaser de pe urma cumprrii la preuri
avantajoase a bunurilor naionale, confiscate Bisericii i nobilimii de ctre Revoluie.
Respectivele categorii sociale se temeau, aadar, c prbuirea Directoratului, contestat att
de regaliti, ct i de iacobini, ar duce la pierderea acestor proprieti de ctre noii lor
deintori. n general, societatea francez dorea o anumit s t a b i l i t a t e , p e c a r e , s e
credea n epoc, numai un regim autoritar o mai putea aduce, n urma
experienelor politice euate ale Revoluiei.
Constituia Anului VIII (decembrie 1799) instala n fruntea Franei un prim
consul, care concentra n minile sale puterea executiv, i care va fi Napoleon. El avea alturi ali
doi consuli (iniial, fuseser desemnai doi foti directori, Sieys i Ducos), care nu
65

aveau ns dect un rol consultativ. Primul consul controla numirea guvernului,


desemna prefecii i celelalte autoriti administrative locale, conducea armata. Totodat, el
era singurul iniiator al legilor, ajutat n acest scop de dou instituii create acum, Consiliul de Stat i
Senatul. Respectivele organisme vor deveni ns simple expresii ale puterii personale a primului
consul, deoarece acesta era cel care i numea pe membrii celor dou instituii. Teoretic, principiul
democratic i reprezentativ lansat de Revoluie era meninut, prin faptul c membrii celorlalte dou
Camere Legislative, Tribunatul i Legislatura, erau desemnai pe baza votului universal. Acest
vot avea ns un caracter indirect, ceea ce fcea ca membrii Camerelor Legislative s fie,
de fapt, expresia voinei executivului, i nu a electoratului. Alegtorii nu alegeau deputai, ci
doar o serie de liste de candidai, din rndurile crora Senatul (controlat de executiv)
desemna membrii Camerelor Legiuitoare.
Prima camer, Tribunatul, avea dreptul s discute proiectele de legi, dar nu putea s le
voteze (va fi desfiinat totui, n anul1808). A doua camer, Legislatura, vota proiectele de legi, dar
nu le putea discuta. Dup 1802, eanu va mai respinge nici un proiect de lege al guvernului.
Rolul electoratului era acela de a oferi guvernului liste de candidai, din rndul persoanelor cu
avere i pregtire, dintre care guvernul i selecta tehnicienii necesari n administraia central sau
local. Caracterul autoritar al regimului, care poate fi considerat o dictatur, se consolideaz n
anul1 8 0 2 , p r i n n u m i r e a l u i N a p o l e o n c a i c o n s u l p e v i a , c u d r e p t u l d e a - i
d e s e m n a s u c c e s o r u l (Constituia Anului X). Apoi, n anul 1804, Senatul l proclam pe
Napoleon mprat al francezilor i, totodat, declar demnitatea imperial ereditar n familia sa
(Constituia Anului XII). Napoleon va fi ncoronat ca mprat de ctre papa Pius al VII-lea, n
catedrala Notre-Dame.
2. nfptuiri interne ale regimului napoleonian
Regimul Consulatului s-a remarcat, n primul rnd, printr-o serie de realizri interne, care
auredresat situaia politic, social i economic a Franei, dup dezechilibrele pe care le produsese
Revoluia.
Mai nti, sa reuit asigurarea stabilitii politice, realizat, n
p r i n c i p a l , p r i n rentoarcerea unei pri a emigranilor, prin asigurarea dreptului de
proprietate pentru cei care cumpraser bunuri naionale i prin ncheierea Concordatului cu
Roma. n anul 1801 s-a semnat Concordatul (tratatul specific care reglementeaz
relaiile dintre Biserica Romano-Catolic i un anumit stat), nelegere realizat ntre Frana
consular i papa Pius al VII-lea. Prin acest act, Papa recunotea nfptuirile Revoluiei, inclusiv
confiscarea bunurilor care aparinuser Bisericii. De asemenea, el accepta, n fapt, controlul statului
asupra Bisericii. Episcopii sunt numii, pe mai departe, de ctre stat (i confirmai de ctre
papalitate), iar preoii vor depinde i ei de autoritile statului, care i salarizeaz. n schimbul
acestor cedri ale Romei, Frana acceptare stabilirea Bisericii Catolice i libertatea exercitrii
acestui cult religios, despre care se recunotea, n mod oficial, c reprezint religia majoritii
francezilor. Era o schimbare de fond, n raport cu ateismul iacobinilor, i ea va contribui
mult la realizarea unei reconcilieri generale n societatea francez.
Alt nfptuire important din timpul Consulatului a fost reglementarea situaiei financiare a
Franei, extrem de precar sub regimul Directoratului. Se nfiineaz
B a n c a F r a n e i , s e reorganizeaz Ministerul de Finane i se percep mult
m a i b i n e i m p o z i t e l e . n a n u l 1 8 0 3 s e introduce un nou sistem monetar, bazat iniial pe
francul de argint, care nlocuia biletele emise de Revoluie. Tot acum se nfiineaz Camerele
66

de Comer i Industrie, instituii noi, care aveau menirea de a sprijini activitatea economic.
Poate cea mai caracteristic realizare a regimului a constat n edificarea unei administraii
centralizate puternice. Departamentul este unitatea administrativ de baz, avnd n
frunte un prefect. Subdiviziunile sale sunt arondismentele, conduse de subprefeci. Guvernul
numea prefecii i subprefecii, iar acetia, la rndul lor, membrii consiliilor locale i
restul administraiei inferioare.
Rezultatul acestui sistem va fi o administraie foarte eficient, n ceea
ce
privete
strngerea
i m p o z i t e l o r, r e c r u t a r e a a r m a t e i , p r o p a g a n d a n f a v o a r e a s t a t u l u i i c o n t r o l u l
e x e r c i t a t a s u p r a societii. Se constituie un corp numeros de funcionari civili, recrutai din
rndurile notabililor, al persoanelor cu avere i pregtire, dar pltii de ctre stat, motiv
pentru care vor reprezenta un instrument docil de aplicare a voinei acestuia.
De altfel, este de remarcat c acest tip de administraie, puternic centralizat, nu era dect
urmarea unei ndelungate tradiii franceze, nceput prin intendenii regali din secolul al XVII-lea.
Revoluia, prin msurile luate de iacobini, iar ulterior regimul Consulatului i al Imperiului, au
dus pn la ultimele sale consecine acest proces de centralizare administrativ i legislativ
a statului. Regimul politic instaurat de Napoleon n Frana a realizat i unificarea legislaiei
franceze. n anul 1804 este adoptat Codul Civil (supranumit Codul Napoleon), un
ansamblu unitar de legi civile, realizat pe baza vechiului drept cutumiar francez, a
dreptului intermediar creat n timpul Revoluiei i a tradiiei dreptului roman. Se
meninea egalitatea drepturilor civile, ca o motenire i m p o r t a n t a R e v o l u i e i , d a r
a c c e n t u l p u s p e d r e p t u l r o m a n f c e a c o d u l d e s t u l d e r e s t r i c t i v.
Prevederile sale subliniau autoritatea brbatului n familie i drepturile tatl
u i . U n i f i c a r e a i exprimarea clar a legilor reprezentau ns avantaje importante, n raport cu
situaia anterioar. Toate marile realizri instituionale i legislative din aceti ani, cum
au fost Concordatul, Codul Civil, modelul administraiei centralizate i sistemul francez de
nvmnt, vor fi exportate n anii urmtori n restul Europei, ndeosebi n zonele ocupate
sau controlate militar de Frana napoleonian. Alt realizare esenial pentru regimul
napoleonian a fost armata sa.
Se
perfecioneaz
armata permanent, bazat pe recrutarea n mas, motenire a Revoluiei. Se
n f i i n e a z n o i componente de elit ale ei, cum ar fi Corpul Veteranilor sau Garda Consular
(dup 1804, Garda I m p e r i a l ) . Ar m a t a e s t e m p r i t n c o r p u r i , m a r i u n i t i
o p e r a t i v e , c o n d u s e d e m a r e a l i . S e pstreaz ns, n paralel, unitatea de comand,
pe ansamblul armatei, concentrat n minile lui Napoleon.
R e g i m u l i n s t a u r a t d e N a p o l e o n a v e a i u n p u t e r n i c c a r a c t e r r e p r e s i v. S
e n f i i n e a z Ministerul Poliiei, condus de Fouch, i corpul militarizat al Jandarmeriei, cu
atribuii de meninerea ordinii interne. La supravegherea populaiei, care era una dintre principalele
atribuii ndeplinite de aceste instituii, contribuiau i informatorii poliiei, infiltrai n
rndurile societii. Presa era atent cenzurat, iar ziarele cu vederi critice vor fi suprimate. La
Paris nu vor mai rmne, pn la sfritul regimului, dect patru ziare. Deosebit de activ
era propaganda regimului, care se exprima, de exemplu, prin intermediul Buletinelor Armatei.
n ceea ce privete caracterul regimului instaurat n 1799 i desvrit n 1804,
s-au emis mai multe interpretri, fiind catalogat drept dictatur militar, stat poliienesc sau
despotism luminat. Se poate aprecia c regimul lui Napoleon a reprezentat o form
67

specific de dictatur, fiind vorba de o conducere personal, validat n mod formal


prin plebiscitul populaiei. n mod teoretic, se pstreaz principiul suveranitii poporului,
motenit din timpul Revoluiei, dar aceast suveranitate poate fi exercitat de naiune numai prin
intermediul efului statului. Formula politic autoritar lansat de Napoleon va dinui n secolul
al XIX-lea, sub numele de bonapartism sau decezarism democratic, respectiv un regim
dictatorial (sau cel puin autoritar), legitimat printr-un acord formal al poporului.
3. Campaniile militare din perioada 1800-1807
Fr ndoial, meninerea i consolidarea puterii interne a lui Napoleon nu ar fi fost
posibiln absena succeselor sale militare externe. Dup lovitura de stat din 1799, Napoleon avea
nevoie deo victorie militar spectaculoas i, mai ales, de o pace rapid, care s i
ntreasc puterea n interior. Acesta a fost motivul care l-a determinat s declaneze o nou
campanie mpotriva Austriei, desfurat n primul rnd pe frontul din Italia, n anul 1800.
Dup trecerea Alpilor, Napoleon obine, n iunie 1800, marea victorie de la Marengo, n
Nordul Italiei, n timp ce generalul Moreau, pe frontul Rinului, ctiga btlia de la Hohenlinden, n
Bavaria. Austria, nfrnt, ncheie Pacea de la Lunville, n februarie 1801, prin care ceda din nou
Franei Nordul Italiei (cu excepia Veneiei), recunoscnd, totodat, stpnirea acesteia asupra
rilor de Jos austriece (Belgia de mai trziu) i a malului stng al Rinului. Prin aceast pace, a
doua mare coaliie mpotriva Franei era destrmat, iar Anglia va ncheia i ea pace,
la Amiens, n anul 1802 . Frana se retrgea din Statale Papale i din Regatul Neapolelui,
iar Anglia napoia i ea cea mai mare parte a cuceririlor sale. Dup zece ani de rzboi mpotriva
Europei, Bonaparte aducea Franei pacea, ceea ce a reprezentat un adevrat triumf pe plan intern.
Pacea cu Anglia nu era ns, de fapt, dect un armistiiu fragil, deoarece antagonismele
franco-britanice nu se puteau concilia att de uor. Dup un an, n martie 1803,
rzboiul dintre F r a n a i M a r e a B r i t a n i e r e i z b u c n e a .
D u p p r o c l a m a r e a I m p e r i u l u i , n 1 8 0 4 , N a p o l e o n i concentreaz armata
la Boulogne, pe coasta Canalului Mnecii, ameninnd Marea Britanie cu debarcarea. El
ncerca s impun Angliei i Europei acceptarea noii ordini politice interne a Franei, ca i noul su
rol, pe plan continental. n vara lui 1805 ns, Anglia reuete s atrag de partea sa Austria i Rusia,
formndu-se astfel cea de-a treia coaliie mpotriva Franei. Napoleon renun la planul de
debarcare, deoarece flota sa nu se putea msura cu cea englez, i pornete un mar spectaculos spre
inima Europei i a Austriei, traversnd Sudul Germaniei. n octombrie 1805, Napoleon
obinea o victorie la Ulm ,
nG e r m a n i a
meridional,
mpotriva
trupelor
a u s t r i e c e , n t i m p c e f l o t a f r a n c e z e r a d i s t r u s d e amiralul Nelson la Trafalgar. n
noiembrie 1805, Napoleon reuea s intre n Viena , dup care pornete imediat, prin
Moravia, n ntmpinarea armatei ruse. n 2 decembrie 1805, armata ruso-austriac era zdrobit
n btlia de la Austerlitz, exemplul clasic al geniului militar al lui Napoleon. Austriecii
se recunosc nfrni i cer ncheierea pcii. Aceasta se va realiza prin semnarea
Tratatului de la Pressburg, n decembrie 1805. Austria ceda, n favoarea Franei, Veneia i coasta
d a l m a t a Ad r i a t i c i i . M a i m u l t d e c t a t t , n a n u l 1 8 0 6 , n u r m a a c e s t e i p c i ,
S f n t u l I m p e r i u Romano-German era desfiinat, iar suveranul de la Viena rmnea doar cu noul
su titlu, de mpratal Austriei. Napoleon reorganizeaz dup placul su cea mai mare
parte a regiunii Germaniei.
Majoritatea statelor care fcuser parte din Imperiul RomanoGerman s
u n t g r u p a t e a c u m n Confederaia Rinului, al crei Protector va fi Napoleon.
68

mpratul francez reorganizeaz o bun parte din Europa, iar doi dintre fraii si devin
suverani ai unor ri aliate Franei. Joseph Bonaparte este proclamat rege al Neapolelui, iar
Louis Bonaparte rege al Olandei. Electorul de Bavaria i ducele de Wrtemberg, aliai ai lui
Napoleon, primesc i ei titlul de rege. Prusia ns, care rmsese inactiv n 1805, nu putea s fie de
acord cu dominaia francez asupra Germaniei, aa c, n 1806, ea se altur Rusiei i
Angliei, formndu-se, astfel, a patra coaliie ndreptat mpotriva Franei. Napoleon pornete
o nou campanie, n toamna lui 1806, de data aceasta mpotriva Prusiei. n octombrie 1806, armata
regelui Frederic Wilhelm al III-lea este zdrobit, la Jena i la Auerstdt, dup care este ocupat
Berlinul, Prusia fiind complet ngenuncheat. Rmnea ns n conflict Rusia, ale crei armate se
concentreaz n ajutorul Prusiei zdrobite, pe teritoriul Poloniei i al Prusiei Orientale.
Napoleon pleac n urmrirea armatei ruse, ntr-o campanie foarte dificil, n iarna anului
1806-1807. La Eylau, n februarie 1807, lupta se termin indecis, att ruii, ct i francezii (care
rmn totui stpni pe cmpul de btlie) suferind pierderi enorme. n iunie 1807 ns, n
btlia de la Friedland, Napoleon repurteaz o victorie decisiv asupra armatelor Rusiei.
n consecin, n iulie 1807, la Tilsit, pe malul rului Niemen, la frontiera de Vest a Rusiei,
arul Alexandru I i Napoleon ncheie pacea i chiar aliana dintre cele dou mari puteri ale
Europei, o p a c e c a r e v a d u r a p n n a n u l 1 8 1 2 . P r a c t i c , E u r o p a e r a m p r i t
n t r e R u s i a i F r a n a , i a r Napoleon se ntorcea acas n triumf, deoarece adusese pacea din
nou. Prusia pierdea la Tilsit toate stpnirile sale de la Vest de Elba (regiunea renan), ca i toate
teritoriile pe care le dobndise anterior pe seama Poloniei, rmnnd doar cu nucleul su din jurul
Berlinului i de pe coasta Mrii Baltice: Brandenburg, Pomerania i Prusia
O r i e n t a l . P r u s i a devenea astfel un stat secundar, strict supravegheat de Frana. Napoleon
nfiina Marele Ducat al Varoviei, o renviere parial a Poloniei, dat spre administrare
regelui Saxoniei, aliat al Franei. Posesiunile Prusiei din Vestul Germaniei constituiau
regatul Westfaliei, n fruntea cruia era proclamat ca rege un alt frate al lui Napoleon, Jrme.
Ca expresie a mpririi influenei pe continent, ntre Frana i Rusia, arul promitea s
medieze ntre Napoleon i Anglia. n cazul n care medierea ar fi dat gre, Rusia se obliga s adere
la Blocada Continental.
n noiembrie 1806, dup ce intrase n Berlin, Napoleon a dat un decret prin care
interzicea orice fel de comer i de comunicare cu Marea Britanie. Msura urma s fie
aplicat att pe teritoriul Imperiului Francez, ct i n porturile din statele satelite. n
acest fel, Napoleon urmrea s distrug tenacele su adversar, perfidul Albion, prin ruinarea sa
economic. Pe termen lung ns, aceast ncercare nu a reprezentat o reuit. Blocada nu
va putea fi aplicat n mod strict, datorit contrabandei, iar Napoleon va trebui s-i continue seria
rzboaielor, doar pentru a obliga toate statele Europei, din Portugalia pn n Suedia, s se
conformeze Blocadei Continentale. Momentul de apogeu al puterii sale ascundea deja germenii
declinului.
4. Apogeul Imperiului (1808-1812)
n anii 1808-1809, Napoleon a luat o serie de msuri militare n vederea impunerii Blocadei
Continentale. Acestea vor contribui ns n mod decisiv la slbirea forelor sale.
Astfel, n 1808, Napoleon ocup militar Statele Papale (singura poriune din Italia care nu se afla
nc sub controlul su direct), deoarece prin porturile suveranului pontif ptrundeau mrfuri engleze
de contraband. Conflictul cu Papa i va altera ns n mod profund popularitatea, pe plan intern
i extern. Consecine i mai dramatice va provoca problema iberic. nc din anul 1807,
69

Napoleon trimisese o armat n Portugalia, pentru a bloca i aici comerul englez. Spania fusese
aliata Franei, ntre anii 1799-1807 , dar n momentul n care Napoleon nu va mai fi
mulumit de felul n care spaniolii aplicau blocada, n 1808, el l va nlocui pur i
simplu pe regele Spaniei, cu fratele su, Joseph Bonaparte, mutat pe tronul de la Madrid de
pe cel de la Neapole. Spaniolii se vor revolta ns cu energie mpotriva stpnirii franceze, iniiind
un lung rzboi de gheril, care va aduce francezilor, pn n anul 1813, pierderi de circa 300.000 de
oameni. Mai mult dect att, revolta spaniol a fost sprijinit de trupe engleze, debarcate iniial n
Portugalia. n fruntea lor se afla generalul Arthur Wellesley, numit, n anul 1811, duce de
Wellington. Profitnd de dificultile Franei, Austria intr din nou n rzboi, n anul
1809 .
Napoleon reuete s ocupe nc o dat Viena, dar campania din 1809 a fost mult mai
dificil, n comparaie cu cele anterioare, francezii fiind la un pas de nfrngere. n cele
din urm, lupta de la Wagram, ultima mare victorie a lui Napoleon, le aduce succesul.
Prin Pacea de la Schnbrunn, Austria pierdea noi teritorii: n Dalmaia i Croaia, unde
se constituiau Provinciile Ilirice ale Franei, precum i n Galiia i Germania. Mai
mult dect att, Austria era constrns s devin aliata Imperiului Francez, apropiere
pecetluit n anul 1810, cnd Napoleon divoreaz de prima sa soie, Josphine, i se cstorete cu
fiica mpratului Francisc I al Austriei, Maria Luiza. n anii 1810-1811, Napoleon se afla n culmea
puterii. Departamentele Imperiului Francez se ntindeau de la Hamburg pn la Roma i pe coasta
Dalmaiei. Totodat, Frana controla ntreaga Germanie, Elveia, Polonia i Italia, avnd ca aliai
Austria i Suedia.
5. Campania din Rusia (1812) i prbuirea Imperiului
Era firesc ca aceast extindere nemsurat s agraveze relaiile cu Rusia, care obinuse i ea,
n aceti ani, unele ctiguri teritoriale: Basarabia, n urma rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812,
i Finlanda, smuls Suediei. Neaplicarea Blocadei Continentale de ctre arul Alexandru, precum i
apropierea acestuia de Anglia l determin pe Napoleon s atace Rusia, n anul 1812, n fruntea unei
armate uriae, de peste 600.000 de soldai i trupe auxiliare. Mai mult de jumtate din armat era
format din aliai ai Franei: italieni, saxoni, bavarezi i chiar un corp austriac.
Campania din 1812 se soldeaz ns cu un eec dezastruos pentru Napoleon.
R u i i , comandai de generalul Kutuzov, sunt obligai iniial s se retrag, dar nu fr a se opune,
printr-o tactic de hruire, ca i prin marea btlie de la Borodino, ctigat de francezi cu pierderi
grele. n urma ei, Napoleon reuea s ocupe Moscova .
La intrarea sa n ora, ruii i incendiaz propria capital, pentru a slbi i mai
mult armatele franceze. Cu toate c Moscova era ocupat, arul refuz s cear pace, susinut de
rezistena armatei, ca i de cea a ruilor de rnd. Aflat la o deprtare uria de bazele de plecare, fr
provizii i ameninat de iarna ruseasc, Napoleon este silit s porneasc ntr-o retragere dificil,
n care i va pierde i ultimele resturi ale armatei cu care i ncepuse campania. n anul
1813, ncurajai de aceste evenimente, toi adversarii lui Napoleon se unesc ntr-onou
coaliie, format, n primul rnd, din Rusia, Anglia, Prusia i Austria. n octombrie
1813, Napoleon este nfrnt n marea btlie de la Leipzig, numit i btlia
naiunilor. Germania era pierdut, ca i Spania, de unde naintau trupele britanice ale lui
Wellington. Imperiul lui Napoleon se dezintegra, iar francezii erau alungai din toate posesiunile
lor. La nceputul lui 1814, Napoleon poart o ultim campanie disperat, pe Rin i n Frana, de data
aceasta pentru aprarea ultimelor poziii. La sfritul lui martie, aliaii intrau n Paris.
70

n mai 1814, Napoleon abdica, acceptnd oferta adversarilor si (gener


o a s , n a c e l e circumstane) de a se retrage ca suveran al micii insule Elba, din
Marea Mediteran. n Frana, aliaii l instalau pe tron pe Ludovic al XVIII-lea, fratele
fostului rege decapitat de Revoluie, restaurnd astfel stpnirea Bourbonilor. Peste zece
luni ns, n martie 1815, Napoleon revine n Frana i intr din nou n Paris, ncercnd
s-i rectige tronul i fiind primit cu simpatie de ctre nostalgicii victoriilor sale. Nu
af o s t n s d e c t o a v e n t u r h a z a r d a t , p e n t r u c a d v e r s a r i i F r a n e i r e f u z o r i
c e n e g o c i e r e c u Napoleon, declarndu-l n afara legii. n iunie 1815, la Waterloo ,
armatele aliate, conduse de Wellington, l nving pentru ultima dat pe Napoleon. Ludovic al
XVIII-lea i reocup tronul, iar Napoleon este nchis de ctre englezi, pentru ca Europa s
i regseasc linitea, pe ndeprtata insul Sfnta Elena, din Sudul Oceanului Atlantic, unde
va muri n anul 1821.

Tema 11. Relaiile internaionale n perioada 1815-1848


Dup prima abdicare a lui Napoleon, n anul 1814, Frana semna primul Tratat de Pace de la
Paris, prin care era redus la graniele din anul 1792, plus Savoia i o parte din
regiunea Saar, nzona Rinului. n 1815, dup Waterloo, prin al doilea Tratat de la
Paris, Franei i se iau i aceste teritorii, impunndu-i-se, totodat, plata unei imense
despgubiri de rzboi, ca i o ocupaie militar de civa ani. M a r i l e p u t e r i n v i n g t o a r e ,
R u s i a , Au s t r i a , An g l i a i P r u s i a , n u s e r e z u m n s d o a r l a pedepsirea Franei. Ele
reorganizeaz ntreaga Europ, bulversat de rzboaie, cutnd fiecare s i lrgeasc teritoriile. n
acelai timp, ele ncearc s impun un nou sistem al relaiilor internaionale, care s garanteze
pacea intern i extern a Europei i s previn apariia unor noi tulburri de factur
revoluionar.
1. Hotrrile Congresului de la Viena
Acestor nevoi le d expresie Congresul de Pace de la Viena, desfurat ntre octombrie 1814
i iunie 1815, la care au participat suverani sau reprezentani ai acestora de pe ntregul continent,
venii s i apere interesele i s reconstruiasc arhitectura politic a Europei. Deciziile au aparinut
celor patru puteri nvingtoare, care se aliaser nc din 1814, prin Pactul de la
Chaumont , n v e d e r e a c o m b a t e r i i F r a n e i . L a V i e n a , c e l o r p a t r u m a r i
s t a t e l i s e a d a u g i n o u a F r a n a Bourbonilor restaurai, a crei diplomaie ncearc
s-i fac loc n noul concert european. C e l m a i i m p o r t a n t p r i n c i p i u i d e o l o g i c p r i n
c a r e c e l e p a t r u m a r i p u t e r i i - a u l e g i t i m a t deciziile era cel al legitimitii
dinastice. Noua hart a Europei, spun diplomaii reunii la Viena, ine cont n primul rnd
de drepturile suveranilor asupra rilor lor, drepturi care au la origine graia divin i care au fost
consolidate prin tradiia istoric. Desigur, nvingtorii invoc acest principiu inclusiv atunci cnd
este vorba s i extind stpnirile.
n afar de legitimitatea dinastic i de tendinele expansioniste, deciziile
Congresului au inut cont ns i de necesitile echilibrului european, n confomitate
cu practica internaional tradiional, din secolul al XVIII-lea, ca i de nevoia de
meninere a pcii, resimit acut ntr-o Europ agitat de rzboaie.
71

Congresul a luat hotrri care vizau n primul rnd reorganizarea teritorial a continentului,
fixnd o serie de noi frontiere. Rusia i menine cuceririle obinute cu acordul lui
Napoleon, Finlanda i Basarabia, i p r i m e t e a c u m a p r o a p e n t r e g u l f o s t D u c a t a l
Var o v i e i . S e c o n s t i t u i e a s t f e l u n v a s t R e g a t a l Poloniei (Polonia Congresului, cum
a mai fost acesta numit), aflat sub stpnirea Imperiului Rus. Prusia, dei pierde o parte din
teritoriile sale poloneze, luate de Rusia, rmne totui cu partea estic a acestora,
Poznania. Ea se extinde n toate direciile n Germania, primind o parte a Saxoniei, precum i
Westfalia i cea mai mare parte a Renaniei, la grania cu Frana. Teritoriile din Est i cele din Vest
ale Prusiei rmn decupate n dou tronsoane fr legtur ntre ele. Austria, care pierduse n
urma rzboaielor cu Frana revoluionar rile de Jos belgiene, primete n
compensaie aa-numitul Regat Lombardo-Veneian, n Nordul Italiei. De asemenea,
obine fostele posesiuni veneiene de pe coasta Adriaticii. Marea Britanie, al crei suveran
reprimete posesiunea sa ereditar, principatul Hanovrei, din Nord-Vestul Germaniei, i
consolideaz imperiul maritim i colonial.
Ea
primete
o
serie
de puncte strategice de mare importan, cum erau insula Malta i insulele Ioniene, n Marea
Mediteran, Colonia Capului, n Sudul Africii, i insula Ceylon, n Oceanul Indian. Regiunea
Germaniei, unde se dezvoltase un anumit sentiment al unitii naionale n timpul dominaiei lui
Napoleon, rmne divizat, chiar dac noua mprire era una mult mai raional. n locul
Sfntului Imperiu Romano-German, cu cele 350 de state ale sale (desfiinat nc din
anul1806), se constituie Confederaia Germanic, numrnd doar 39 de state. Ea grupeaz toate
statele de limb german, dar reprezint un organism fr mare autoritate, minat de rivalitatea dintre
Prusia i Austria. n fruntea sa se afl o Diet ( Bundestag ), cu sediul la Frankfurt, aflat sub
preedinia Austriei, dar care nu este dect o conferin a ambasadorilor statelor germane.
Peninsula Italic rmne, de asemenea divizat. Statul destinat celui mai
promitor viitor este regatul independent al Piemontului, condus de Casa de Savoia,
cu capitala la Torino, care stpnete Nord-Vestul Italiei i Sardinia. n centru,
ducatele Toscanei, Parmei i Modenei au n fruntea lor prini austrieci. Se adaug Statul Papal,
n centrul peninsulei, i Regatul Neapolelui, nSud i n Sicilia, independent i el, avnd n fruntea
sa o ramur a dinastiei de Bourbon. n fine, n Nordul Franei, Olanda este reunit cu teritoriile
belgiene, formndu-se astfel un R e g a t a l r i l o r d e J o s , c o n d u s d e d i n a s t i a o l a n d e z
d e O r a n i a - N a s s a u . Ac e s t s t a t , p r e c u m i Regatul Piemontului i Elveia
(republica format din uniunea cantoanelor alpine) au rolul de a stvili eventualele
tendine expansioniste ale Franei. ndeosebi Anglia este cea care urmrete cu a t e n i e a c e s t
aspect, deoarece ea are interesul geostrategic ca gurile Rinului s nu intre
s u b stpnirea nici uneia dintre marile puteri europene. Nordul continentului cunoate i el o
modificare. Suedia, care pierduse Finlanda n faa Rusiei, primete n schimb Norvegia,
teritoriu care fusese stpnit pn atunci de Danemarca, fost aliat a lui Napoleon.
2. Principiile politice ale Sfintei Aliane
La Congresul de la Viena au fost prezente o serie de personaliti remarcabile, suverani i
diplomai, a cror gndire politic, semnificativ pentru spiritul timpului, i va pune
amprenta asupra noii organizri a Europei.
Ca urmare a discuiilor purtate n timpul Congresului, n septembrie 18
15, la Paris, Alexandru I, arul Rusiei ortodoxe, mpratul Francisc I al
72

A u s t r i e i c a t o l i c e i r e g e l e l u t e r a n F r e d e r i c Wi l h e l m a l I I I - l e a a l P r u s i e i
p u n e a u b a z e l e u n e i n e l e g e r i , c a r e v a f i n u m i t S f n t a Alian . Prin aceast
nelegere, cei trei monarhi se obligau s i acorde sprijin reciproc, pe plan intern sau
extern, sub semnul solidaritii cretine care i leag. Angajamentul nu presupunea
consecine politice propriu-zise, nefiind vorba de un tratat obinuit semnat ntre state, dar se dorea a
fi o nelegere cu o puternic valoare moral, fiind ncrcat de formulri mis
t i c o - r e l i g i o a s e . Principiul drepturilor omului, invocat de Revoluie, era nlocuit n
acest document cu respectul datorat lui Dumnezeu.
Iniiatorul actului a fost arul Alexandru, personalitate complex,
tipic p e n t r u p e r i o a d a r o m a n t i c , m p r i t n t r e t r a d i i o n a l i s m u l r u s e s c , u n p
u t e r n i c m i s t i c i s m d e inspiraie german i tendine liberale nutrite de educaia sa francez.
Marea Britanie ns, care fusese reprezentat la Viena de ctre eful Foreign Office-ului,
lordul Castlereagh, dei va apra cu fermitate stabilitatea european, alturi de cei trei
monarhi semnatari, a refuzat s subscrie i ea acest document. Textul lui displcea
diplomaiei engleze, datorit caracterului su prea mistic i discursiv, aa cum aprea el din
perspectiva pragmatismului specific politicii i spiritului britanic. n schimb, Anglia va iniia
crearea Pactului celor Patru , o alian ndreptat la nceput mpotriva Franei, avnd ca
scop ulterior meninerea stabilitii europene, prin aciunea concertat a membrilor si i prin
dreptul de intervenie al marilor puteri. Cvadrupla alian va institui chiar practica
unor reuniuni i congrese periodice ale ambasadorilor sau suveranilor, care s vegheze
asupra respectrii obiectivelor alianei. Frana lui Ludovic al XVIII-lea, reprezentat la
Viena de abilul ei ministru de externe, Talleyrand (cel care l trdase pe Napoleon, deoarece
prevzuse c Frana avea s se prbueasc datorit politicii acestuia), avea ca obiectiv principal
destrmarea izolrii politice n care se gsea n1815.
De altfel, sub domnia Bourbonilor restaurai, Frana dorea i ea, n mod sincer,
o Europ stabil, guvernat de monarhii ei legitimi. Figura cea mai reprezentativ a
Congresului de la Viena a fost ns cancelarul Austriei, Metternich , omul politic care a
urmrit cu cea mai mare consecven construirea unei Europe stabile, unit pe baza
principiilor legitimitii i conservatorismului, o Europ n care nici o frontier i nici un
guvernmnt s nu se mai schimbe. Metternich va impune mereu reprimarea oricrei
ncercri de bulversare a acestei stabiliti, a oricrei tendine subversive, liberale sau naionale. S-a
spus, de ctre unii istorici, c spiritul care a marcat Congresul de la Viena a fost unul
reacionar, ndreptat mpotriva realizrilor Revoluiei Franceze.
Congresul a fost criticat i pentru c nu a inut cont de aspiraiile naionale, care ncepeau
acum s se nfiripeze. Pe de alt parte ns, se remarc faptul c el a inaugurat o lung
perioad de relativ pace internaional, n care Europa, obosit de tulburri, nu a
mai cunoscut vreun conflict major, nici suferinele aduse de rzboaie i de revoluii. Mai mult dect
att, sistemul inaugurat de Congresul de la Viena are i semnificaia unei nelegeri paneuropene,
fondat ns nu pe colaborarea dintre naiunile libere, ci pe aceea dintre suverani. Din
punct de vedere al relaiilor internaionale, el a reuit s asigure stabilitatea i linitea Europei,
obiectiv pentru care a militat ndeosebi Metternich, dar i diplomaia britanic. n acelai timp,
Metternich
i
suveranii
adunai
la
Viena
considerau
c
aceast
stabilitate poate fi asigurat nu doar prin meninerea statu-quo-ului teritorial ntre rile
europene, ci i prin meninerea unor regimuri politice conservatoare, refractare oricror
schimbri politice n interiorul statelor. Or tocmai n acest punct va ntmpina politica
73

Sfintei Aliane cele mai mari dificulti, deoarece tendinele de schimbri liberale,
politice i sociale, din interiorul statelor, conjugate cu naionalismele care se vor afirma
mai ales dup 1830, vor ajunge s bulverseze, n cele din urm, i sistemul de securitate european
bazat pe legitimismul dinastic i pe un conservatorism manifestat n toate planurile.
3. Succesele i declinul sistemului Metternich
n pofida dorinei generale de stabilitate, era firesc ca aliana suveranilor
Europei s nu f u n c i o n e z e n m o d p e r f e c t , m a i a l e s p e o p e r i o a d m a i l u n g .
C e a m a i i m p o r t a n t r i v a l i t a t e geostrategic european, care se va menine pe parcursul
ntregului secol, va fi cea dintre Anglia i Rusia, cele dou mari puteri ale cror interese multiple se
ciocneau n special n zona Orientului i a Asiei. O a doua rivalitate este cea dintre Prusia i Austria,
n condiiile n care Prusia dorete s i ntreasc poziiile i influena n Confederaia
German. Frana, redus la tcere n 1815, va ncerca s profite de diversele contradicii
existente i va evolua n spaiul rmas liber ntre ele, cu scopul de a ctiga din nou o poziie
influent n politica european. n acest spectru de fore, dup 1815, principalii promotori
ai stabilitii vor fi Austria lui Metternich i Marea Britanie, cele dou puteri care nu doresc
altceva dect s menin statu-quo-ul. Austria se teme de faptul c micrile naionale din
Italia i Germania i pot afecta interesele n r e g i u n i l e r e s p e c t i v e , d u p c u m t o t e a
este cea care se mpotrivete expansiunii ruseti nspre Balcani. n acest
u l t i m p u n c t , i n t e r e s e l e s a l e s e n t l n e s c c u a l e An g l i e i , c a r e d o r e t e i e a
meninerea integritii Imperiului Otoman, pentru a-i proteja influena din Mediterana Oriental i
securitatea drumului spre India.
ntre anii 1815 i 1822, acest sistem de politic internaional, susinut cu
fermitate de Metternich, i dovedete din plin eficiena. De fiecare dat cnd aprea vreo tendin
intern sauextern de natur s amenine stabilitatea, marile puteri se ntlneau ntr-un congres i
stabileau, decomun acord, o intervenie armat care s restabileasc situaia. La Congresul de la
Aix-la-Chapelle, din 1818, este acceptat ralierea Franei la Aliana celor P a t r u . C o n f e r i n e l e
d e l a K a r l s b a d i Vie n a ( 1 8 1 9 - 1 8 2 0 ) i a u m s u r i n v e d e r e a s u p r a v e g h e r i i
tulburrilor studeneti din statele germane. Congresele de la Troppau (octombrie 1820) i Laybach
(ianuarie 1821) mandateaz Austria, la cererea regilor din Piemont i Neapole, s intervin
militar n aceste state, pentru a reprima tulburrile patrioilor italieni care doreau
unificarea. Prezena militar a Austriei n aceste state va dura pn n anul 1823.
n fine, Congresul de la Verona, din octombrie 1822, nsrcineaz Frana s intervin n
Spania, pentru a-l restaura pe regele Ferdinand al VII-lea, rsturnat de o revoluie. n
consecin, Frana ntreprinde o nou expediie militar n Spania, de data aceasta n
sprijinul regelui legitim al acesteia. Toate aceste aciuni nvederau triumful politicii lui Metternich.
Dup 1822 ns, solidaritatea politicii monarhilor Europei se dezintegreaz, iar
sistemul
cvasi
federativ imaginat de Metternich se destram. Dei Metternich continu s s
u s i n , c u ncpnare, aceast politic, ea va nregistra tot mai multe eecuri i tot
mai puini sprijinitori, pentru a se prbui total pn la 1848. n c e p n d c u a n u l 1 8 2 2 , o
d a t c u n u m i r e a l a Foreign Office a lui George Canning , un ministru cu vederi mai
liberale dect Castlereagh, Anglia nu mai accept dect cu mari reticene principiul
interveniei n afacerile statelor europene, separndu-se de Austria i angajndu-se
n politica splendidei izolri.
74

Efectele acestei noi politici britanice se vor vedea, mai nti, n anii 1822-1823, cnd
Angliase opune cu succes unei intervenii a Sfintei Aliane n vederea nbuirii revoltei coloniilor
spaniole din America Latin. Pe urm, n anii 1825-1827, avnd sprijinul Rusiei i al
Franei, Anglia ia aprarea revoltei grecilor mpotriva sultanului, chiar dac acesta era suveranul
lor legitim, iar statu-quo-ul era afectat, spre disperarea lui Metternich. Atitudinea puterilor care
sprijineau revolta greceasc genera o situaie cu totul nou, care prevestea un viitor
absolut diferit al relaiilor internaionale. O aciune cu consecine majore asupra politicii
continentale, susinut militar chiar de marile puteri europene, nu va mai fi
legitimat de drepturile suveranilor, ci de principiul naional, de lupta pentru libertate
a popoarelor.
Desigur, pentru ca o asemenea aciune s aib sori de izbnd (orict ar fi fost ea de
just sau de simpatic n ochii opiniei publice), era absolut necesar ca ea s nu
prejudicieze echilibrul european i, prin aceasta, interesele de ordin general ale
ntregului continent. n 1 8 3 0 , o n o u l o v i t u r p u n e c a p t , p r a c t i c , i n f l u e n e i
p o l i t i c i i l u i M e t t e r n i c h a s u p r a Europei. n Frana, Bourbonii sunt nlturai de
Revoluia din Iulie, iar noul rege, Ludovic-Filip, formeaz, mpreun cu Anglia, un
grup al puterilor liberale, contrapus politicii conservatoare a Austriei, Prusiei i Rusiei.
Chiar dac ntre Anglia i Frana se mai menin anumite divergene, n 1830, aceast alian liberal
reuete s sprijine, n mod eficient, desprinderea Belgiei din Regatul rilor de Jos, dominat de
olandezi, dup cum va interveni i n Spania, n favoarea orientrilor liberale de aici.
ntreaga Europ Occidental scpase de sub influena politicii austriece. Metternich i ndreapt
atunci privirile spre Rusia arului autocrat Nicolae I, ca i nspre Prusia. Aceast
apropiere este ntrit formal n anul 1833, la Mnchengrtz, unde se semneaz o alian a celor trei
puteri conservatoare. Ea a fost rennoit n anii 1835 i 1846 i le va garanta
membrilor si stabilitatea politic, ameninat de diferite contestri interne sau externe.
L a adpostul alianei care grupa puterile conservatoare, arul zdrobete
insurecia polonez din anii 1830-1831, iar Metternich poate s intervin, cu mijloace
militare, mpotriva tulburrilor din ducatele italiene, sau prin presiuni politice, n statele
liberale din Sudul Germaniei.
Dup anul 1840 ns, cnd pe tronul Prusiei se instaleaz un nou rege, Frederic Wilhelm al
IVlea, politica austriac nregistreaz noi eecuri. Prusia ncepe s pregtea
s c u n i f i c a r e a Germaniei n jurul ei, mpotriva Austriei, iar Piemontul ia conducerea
adversarilor din Italia ai Habsburgilor. Ca o lovitur de graie simbolic, n 1846 este ales un
nou Pap, Pius al IX-lea, care pare s ncline nspre o politic liberal, favorabil patrioilor italieni,
aadar, anti austriac. Noua bulversare adus Europei de Revoluia de la 1848 se anuna de pe acum,
o transformare care l va costa pe Metternich pierderea postului de cancelar i exilul.
Judecnd politica internaional a lui Metternich, observm c el a impus o tendin care
aavut succes n primii ani de dup 1815. Ea prea potrivit pentru un continent obosit de rzboaie,
de tulburrile i suferinele pe care le-a provocat aplicarea principiilor revoluionare n politica
extern a Europei. C u t i m p u l n s , s i s t e m u l M e t t e r n i c h n u a m a i p u t u t f a c e f a
n o i l o r s f i d r i l a n s a t e d e micrile liberale i naionale, iar lipsa de flexibilitate a
lui Metternich a putut chiar s amplifice unele tensiuni. Dup 1830, politica Franei i cea a
Angliei se constituie ntr-o alternativ viabil n raport cu sistemul puterilor conservatoare. Aceast
alternativ ambiiona s demonstreze c, n noile condiii, pacea, stabilitatea i echilibrul dintre
marile puteri ar putea fi asigurate i printr-o politic liberal, care s in cont de tendinele
75

naionale, mai ales c acestea provocau acum tensiuni care nu mai puteau fi att de uor
zgzuite. La nivelul principiilor de politic internaional, ca i al opiniei publice,
asemenea idei vor legitima tot mai mult, dup 1848, aciunea diplomatic. La nivelul
practicii de politic extern ns, dup cum era i firesc, mai era nc un drum lung
de parcurs pn la materializarea lor deplin.

Tema 12. Marea Britanie n perioada 1815-1867: triumful liberalismului


n s e c o l u l a l X V I I I - l e a , An g l i a a f o s t p r i m a a r c a r e a n f p t u i t
r e v o l u i a i n d u s t r i a l , devenind, totodat, cea mai important putere maritim, colonial i
comercial a lumii. n prima jumtate a secolului al XIX-lea, Anglia parcurge n continuare etapele
modernizrii economice i politice, cu un deosebit succes, fr a cunoate crizele majore provocate
de acest proces n cazulrilor europene continentale. Ea se va distinge n aceast perioad prin
regimul su politic liberal i parlamentar, prin sistemul su economic predominant
industrial i comercial, prin urbanizarea populaiei sale, n cadrul creia muncitorii ocupau un
loc important.
1. Sistemul politic britanic
Cu toate c n secolul precedent Anglia era considerat ara cu regimul politic cel mai liberal
din lume, opus absolutismului practicat pe continent, de fapt, acest liberalism al secolului al XVIIIlea nu se caracteriza dect printr-o putere aristocratic, temperat de controlul
parlamentar i de drepturile individuale. La nceputul secolului al XIX-lea, viaa public a Marii
Britanii era concentrat n cele trei categorii de instituii strvechi, motenite nc din
perioada medieval: guvernmntul central , puterile locale i Biserica. Guvernmntul
central (care din 1707 se ntinsese asupra Scoiei, iar din 1800 i asupra Irlandei) era
compus din trei elemente: regele , asistat de un consiliu, Camera Lorzilor i Camera
Comunelor .
Pe parcursul secolului al XVIII-lea se constituiser, prin tradiie, anumite reguli
ale guvernrii, care se vor consolida n primele decenii ale secolului urmtor i vor
marca triumful parlamentarismului. Regele, care deinea, n mod teoretic, toate puterile, nu mai
exercita ns personal nici una, lsndu-i s guverneze pe consilierii si. Orice act politic semnat de
rege trebuia contra semnat de un ministru, care devenea, prin aceasta, responsabil pentru msura
respectiv.
O a doua regul era aceea c minitrii desemnai de rege nu mai hotrau n mod separat, ci
reunindu/se n edina cabinetului, care decidea n mod solidar conduita guv
e r n m n t u l u i . Reuniunea minitrilor, numit Cabinet sau guvern, a devenit
principalul corp al administraiei n stat. n fruntea acestui cabinet, care aciona solidar, se afla
un ef, primul ministru, care era numit de ctre rege i care i desemna colegii.
n fine, o ultim regul era aceea c regele nu i alegea ministerul n mod liber.
Potrivit concepiei politice engleze, regele nu era responsabil pentru actele guvernrii,
el nu putea face ru. Dac guvernarea nu ddea roadele scontate, acest lucru nsemna c regele
a fost prost sftuit de ctre minitrii si. Verificarea acestei responsabiliti cdea n
76

sarcina Parlamentului. Practic, ministerul, chiar dac este numit de rege, nu se poate
menine fr consimmntul majoritii Camerei Comunelor. Parlamentul poate obliga
un prim-ministru s se retrag, chiar fr a-l pune sub acuzaie, fiind suficient s nu
voteze bugetul sau s i dea un vot de blam. Datorit acestui mecanism, regele este
obligat, practic, s i aleag drept prim-ministru eful fraciunii majoritare n Parlament. Astfel,
regele cedeaz guvernarea ministerului, iar ministerul, la rndul su, devine o delegaie
a majoritii din Parlament.
Controlul pe care Parlamentul l exercit asupra puterii executive, asu
p r a g u v e r n r i i , reprezint elementul esenial al regimului politic numit
parlamentar. Dac Parlamentul i-ar fi pstrat doar dreptul de a face legile i de a vota
bugetul, lsnd ns puterea executiv s guverneze n mod autonom, am fi avut de-a face cu aanumitul regim al monarhiei constituionale, n care Parlamentul face legile, dar executivul nu
depinde de controlul Parlamentului. n Anglia, puterea executiv, aflat iniial n minile regelui, va
intra sub controlul majoritii Parlamentului, de unde i denumirea de monarhie parlamentar,
dat acestui regim. R e g i m u l p o l i t i c b r i t a n i c , c o n s o l i d a t n p r i m a j u m t a t e a
s e c o l u l u i a l X I X - l e a , e r a u n u l parlamentar, dar nu era democratic.
Ambele Camere ale Parlamentului aveau o compoziie aristocratic, iar baza
electoral aacestora era una restrns numeric. Camera Lorzilor era format din circa 300-400 de
membri de drept. ntre acetia se numrau lorzii spirituali (episcopii i arhiepiscopii anglicani),
lorzii
temporali,
respectiv marea nobilime englez i irlandez, precum i deputai (tot nobili
) a l e i d e c t r e aristocraia scoian. Regele putea s numeasc oricnd noi lorzi,
personaliti nnobilate pentru meritele lor. Calitatea de membru al Camerei Lorzilor era
ereditar pentru toi membrii numii de ctre rege, aa-numiii peers ereditari.
C a m e r a C o m u n e l o r e r a c o mp u s d i n 6 5 8 d e d e p u t a i , n u m i i i M . P.
( M e m b e r s o f Parliament), alei pe o perioad de apte ani. Dintre ei, cinci deputai erau alei de
universiti, 186 de comitate (adic de circumscripiile electorale rurale), iar 467 de ctre burguri. n
comitate, erau alegtori proprietarii funciari i deintorii de terenuri ( freeholders), care
aveau un anumit venit anual. Burgurile erau circumscripii electorale urbane, n fapt,
localiti dispunnd de privilegiul electoral, acordat de rege, de a trimite cte doi
reprezentani n Parlament, indiferent de mrimea oraului respectiv.
Repartiia numrului de deputai era extrem de inegal, favoriznd regiunile
agrare din S u d u l An g l i e i , c n d v a f o a r t e p o p u l a t e , n t i m p c e N o r d u l
i n d u s t r i a l i z a t e r a d i s c r i m i n a t . A a - numitele burguri putrede, localiti care primiser
privilegiul electoral n Evul Mediu, dar care numai numrau dect cteva sute de locuitori, trimiteau
cte doi deputai n Parlament, n timp ce mari orae industriale, dezvoltate recent, ca Liverpool sau
Manchester, nu aveau nici un reprezentant. n asemenea condiii, opiunile electoratului
erau puternic influenate. n comitate, de obicei, cel care decidea rezultatul alegerilor era marele
senior al inutului, n timp ce n burguri majoritatea locurilor de deputai erau ctigate prin presiuni
de ctre guvern sau erau pur i simplu vndute i cumprate de ctre potentaii locali. Existau
circa 400.000 de alegtori la o populaie total de 19.000.000. S e p o a t e c o n c l u z i o n a ,
a a d a r, c l i b e r a l i s m u l r e g i m u l u i p o l i t i c b r i t a n i c n u s e b a z a p e caracterul
reprezentativ al puterii legislative, ci pe controlul executivului de ctre legislativ i, nu n ultimul
rnd, pe libertile individuale ale cetenilor. Libertile publice nu erau consacrate de ctre o
77

constituie, ci doar de cteva texte disparate, ca i prin uzajul practic al acestor liberti.
Acest lucru nu le fcea ns mai puin respectate, ci dimpotriv.
Habeas Corpus, din anul 1679, garanta libertatea individual, dreptul de
petiionare, acordat de Bill of Rights (1689), antrena dup sine dreptul de reuniune i asociere, iar
delictul de opinie era inexistent, presa fiind complet liber i nesupus dect unei taxe de timbru. O
l i m i t a r e a a c e s t o r l i b e r t i s e d a t o r a a a - n u m i t u l u i Test Act ( A c t u l d e
M r t u r i s i r e a Credinei), din 1673, care i elimina pe catolici i pe dissenters (adepii
cultelor dizidente fa de Biserica oficial anglican) de la exercitarea funciilor publice.
2. Problemele Marii Britanii i partidele politice
Pe fondul unei dezvoltri industriale fr precedent, ca i al unei verit
a b i l e e x p l o z i i demografice, principalele probleme politico-sociale ale Angliei din prima
jumtate a secolului al XIX-lea vor fi urmtoarele:
problema
electoral,
respectiv
extinderea
dreptului
de
vot,
dinspre
aristocraie nspre categoriile burgheze;
p r o b l e m a v a m a l , d a t o r a t d i s p u t e i d i n t r e protecionismul su
sinut de proprietarii funciari i liber/schimbismul favorabil intereselo
r industriale;
problema muncitoreasc, aprut datorit revoluiei industriale, care se manifest prin
aciunile ntreprinse de muncitori, n vederea aprrii intereselor lor specifice n faa
patronatului;
problema irlandez, sub triplul su aspect, politic, social i religios, conflict care i opune pe
ranii catolici irlandezi nobilimii protestante engleze; liderii irlandezi solicit abolirea
discriminrilor
religioase, dar i drepturi politice, mergnd pn la autonomia
p r o v i n c i e i i r e s t a u r a r e a Parlamentului ei.
Rezolvarea acestor probleme va cdea n sarcina celor dou mari partide care se succed la
guvernare n aceast perioad, partidul whig , liberal, i partidul tory, conservator. Sistemul bipartid
se nscuse la sfritul secolului al XVII-lea i se impusese n cel urmtor. Chiar dac, n principiu,
whig ii sunt partizanii lrgirii dreptului de vot, al reformelor n Irlanda i al liberului-schimb, n timp
ce tories se opun acestor msuri, vom vedea c toate reformele ntreprinse se vor baza mai
curnd p e c o l a b o r a r e a d i n t r e c e l e d o u p a r t i d e , d e c t p e c o n f r u n t a r e a d i n t r e e l
e.
Toc m a i d e a c e e a problemele respective i vor gsi o rezolvare pe cale parlamentar,
reformist i evoluionist, nmod treptat i parial, excluzndu-se soluiile revoluionare, de natur
s distrug consensul social. Chiar dac tories sunt mai conservatori pe plan social, iar whig i i s u n t
m a i a p r o p i a i d e interesele burgheze, ambele partide sunt conduse, i n aceast perioad, de
aristocraie, ceea ce nseamn c aristocraia britanic a fost cea care a iniiat i a promovat n
Anglia reformele i dezvoltarea pe o cale liberal, burghez. Tocmai aceast situaie, aparent
paradoxal, este una din explicaiile de baz ale succesului britanic. Deoarece reformele burgheze
au fost nfptuite chiar de ctre nobilime sau cu concursul acesteia, i nu mpotriva ei, ca n Frana,
aristocraia nu s-a simit dat la o parte, n mod brutal, i astfel armonia social a fost mult mai bine
pstrat, n interesul tuturor.
78

O diferen important ntre cele dou partide era cea de natur confes
i o n a l , tories identificndu-se cu Biserica anglican oficial, n timp ce whig ii se
sprijineau pedissenters, pec a t o l i c i i e n g l e z i i p e c e i i r l a n d e z i . n s c h i m b , n c e e a
c e p r i v e t e d r e p t u r i l e i n d i v i d u a l e a l e cetenilor, ambele partide erau de acord cu
respectarea lor. Principalele date care jaloneaz evoluia Angliei n aceast perioad sunt
urmtoarele:
a)1832, data primei reforme electorale;
b) 1852, victoria definitiv a liberului schimb;
c) 1867, a douareform electoral, care face primul pas nspre democraie.
3. Viaa politic ntre anii 1815-1832. Prima reform electoral
n prima jumtate a secolului al XIX-lea, Anglia cunoate domnia a patru suverani: Georgeal
III-lea, care i continu lunga domnie, nceput la 1760, pn n 1820; George al IVlea, ntre anii 1820-1830; Wilhelm al IV-lea, , n perioada 1830-1837; n fine, regina Victoria, care
urc pe tron n 1837, la 18 ani, pentru a domni pn n anul 1901.
A n u l 1 8 1 5 , m o m e n t u l n f r n g e r i i d e f i n i t i v e a F r a n e i , g s e t e An g l i a
g u v e r n a t d e u n cabinet tory, condus n perioada 1812-1827 de ctre lordul Liverpool. Alturi
de el se afl minitri cum ar fi Castlereagh sau Wellington, cu toii discipoli ai fostului primministru, William Pitt jr. Cai pe continent, Revoluia Francez a provocat n Anglia o reacie
politic de sens contrar, ilustrat de caracterul conservator intransigent al guvernrii tory, manifestat
mai ales ntre anii 1815-1822. Guvernul duce n aceast perioad o lupt ferm n vederea aprrii
ordinii n stat, combtnd toate revendicrile cu caracter radical.
Nemulumirile politice sunt susinute n aceti ani, sub influena ideilor Revoluiei Franceze,
de ctre o micare radical, condus de ctre publicistul William Cobbett i inspirat
de ctre ideologul Jeremy Bentham, doctrinarul utilitarismului. Ea solicit lrgirea dreptului de vot
pn la sufragiul universal, ca i ameliorarea condiiei materiale a muncitorilor rurali i industriali.
Radicalismul acestei micri politice, manifestat mai ales n afara Parlamentului, este
alimentat de criza economic declanat dup 1815, care afecteaz nivelul de trai al populaiei. n
agricultur, afluxul de cereale americane i ruseti concureaz puternic agricultura englez, n timp
ce statele de pe continent impun taxe vamale protecioniste n faa produselor industriale engleze.
Toate acestea provoac omaj, scderea salariilor i o nemulumire popular exploatat de radicali,
care organizeaz mitinguri i manifestaii de strad. Nemulumirile sunt agravate de politica
vamal a guvernului, care dorete s protejeze interesele proprietarilor englezi
productori de cereale, interese afectate de importul de grne ieftine.
n 1815, este adoptat legea protecionist a cerealelor (Corn Law), prin care importul de
gru strin era oprit atunci cnd preul acestuia scdea n Anglia sub un anumit nivel.
Evident, populaia srac era afectat negativ de aceast msur, care i oprea accesul la o hran
mai ieftin.
Pentru a stvili aciunile de protest, guvernul
tory
ia msuri n spiritul ideologiei
conservatoare a epocii, suspendnd Habeas Corpus, n 1817, deschiznd focul n faa unei
manifestaii de strad la Manchester, n 1819, limitnd dreptul de ntrunire i mrind taxa de
timbru pentru ziare. Dorind s pstreze ordinea cu orice pre, guvernul lovea n libertile
consolidate pe parcursul secolului trecut.
Situaia politic se detensioneaz ns ncepnd cu anul 1822, n
c o n d i i i l e n c a r e i conjunctura economic se mbuntete. Cabinetul tory Liverpool se
79

remaniaz n 1822, lund o alt coloratur politic. Noii minitri, cum ar fi George Canning la
Externe, Robert Peel la Interne sau William Huskisson la Comer, fac parte din aripa
liberal a partidului tory, sunt mai tineri i lipsii de prejudecile contra revoluionare ale
generaiei btrne, reprezentat de Wellington. ntre anii 1822-1827, aceti tories liberali ntreprind o
serie de reforme curajoase, cum ar fi detaarea Marii Britanii de politica Sfintei Aliane i
restabilirea dreptului de asociere i ntrunire. n anul 1828, ei slbesc protecionismul vamal, printro modificare a Legii Cerealelor, permind ntr-o msur mai mare importurile de gru,
menite s ieftineasc preul pinii. Peel reformeaz Codul Penal , suprimnd pedeapsa
cu moartea pentru numeroase delicte, nfiineaz un serviciu poliienesc modern, asigur
libertatea de organizare a muncitorilor, care se pot asocia n sindicate.
n perioada 1828-1830, btrnii tories i ntresc poziiile, prin formarea unui
cabinet condus de Wellington, dar, cu toate acestea, elanul nnoitor al reformismului tory nu poate
fi oprit,el continund chiar i sub aceast guvernare. n faa puternicei micri irlandeze, condus de
Daniel OConnel, care solicita acordarea de drepturi politice, cabinetul Wellington face
s se voteze, n1829, Emancipation Act (Actul de Emancipare), prin care populaia catolic
obine toate drepturile politice de la care fusese pn atunci exclus. Acelai lucru era valabil i
pentru dissenters. Reformele ntreprinse de guvernrile tory, pn n 1830, sunt extrem
de semnificative pentru spiritul politicii britanice. n faa necesitii schimbrilor,
conservatorii neleg ntotdeauna s se adapteze i, n loc de a se mpotrivi reformelor, ei fac
n permanen concesii. Singura concesie pe care Wellington nu o mai putea accepta, n
momentul respectiv, era lrgirea dreptului de vot, reclamat de noile categorii sociale n curs de
afirmare. n 1830, partidul tory iese slbit din alegeri, iar regele formeaz un cabinet whig , condus
de lordul Charles Grey, care i p r o p u n e s n t r e p r i n d r e f o r m a e l e c t o r a l .
E l e s t e s u s i n u t n a c e s t s e n s d e r e g e , d e o p i n i a public, de micarea radical,
de propriul partid, minoritar n Parlament, dar, n mod semnificativ, i de ctre unii tories liberali
(Melbourne, Palmerston), care i se altur, pentru c neleg necesitatea reformei, i i asigur, n
acest fel, majoritatea necesar n Camera Comunelor. Camera Lorzilor, n schimb, era ostil
reformei. Regele ns, la cererea lui Grey, intervine, ameninndu-i pe lorzi c n cazul n care nu o
voteaz, va face nnobilri masive, care s asigure m a j o r i t a t e a p e n t r u a d e p i i r e f o r m e i i
n C a m e r a s u p e r i o a r . n f a a a c e s t e i a m e n i n r i , l o r z i i cedeaz i legea (Reform
Bill) este votat n anul 1832. Este extrem de semnificativ faptul c legea de extindere a drepturilor
electorale nspre categoriile mai largi, burgheze, s-a fcut att la iniiativa marilor aristocrai din
partidul whig , ct i cu sprijinul decisiv al Coroanei. Printr-o asemenea c o n d u i t ,
repetat cu ocazia fiecrei mari reforme, Coroana i nobilimea vor reui s
n u s e nstrineze de masa populaiei, pstrndu-i mereu popularitatea. Reforma electoral din
1832 era tipic pentru reformismul moderat, treptat, ostil rupturilor brute, practicat n politica
englez.
Tocmai pentru c era extrem de moderat, ea nu a generat o
reacie din partea aristocraiei i a asigurat pacea social. Reforma trata dre
p t u l d e v o t , n continuare, ca pe un privilegiu, acordat comitatelor, burgurilor i universitilor
i legat de deinerea unei proprieti imobile. Reforma fcea, n primul rnd, o redistribuire a
locurilor de deputai care aparineau pn atunci burgurilor putrede din Sudul agricol,
ctre noile orae industriale din Nord. Dreptul de vot era reglementat n mod uniform,
deoarece el varia nainte de la un ora la altul. Se acorda dreptul de vot, n orae, tuturor
deintorilor unei locuine de o anumit valoare locativ, iar la ar inclusiv micilor proprietari
80

i arendai, deintori ai unui teren care aducea un anumit venit. Prin aceast reform,
numrul alegtorilor cretea, pe moment, de la 435.000 la 650.000, la o populaie de 20.000.000. Pe
viitor, el se va mri n continuare, pe msur ce tot mai muli ceteni ndeplineau condiiile de
cens solicitate. Prin caracterul su moderat i pragmatic, total diferit de filosofia
abstract a drepturilor omului aplicat de Revoluia Francez, reforma electoral din 1832 s-a
dovedit a fi o soluie potrivit i neleapt pentru momentul respectiv.
4. Anglia n perioada 1832-1852. Problema muncitoreasc
Reforma a consacrat victoria liberalismului politic britanic.Extinderea dreptului
de vot n direcia categoriilor burgheze va asigura partidului whig majoriti parlamentare
constante n aniic a r e v o r u r m a . Whig i i s e a f l l a p u t e r e n t r e a n i i 1 8 3 0 i 1 8 5 2
( c a b i n e t e c o n d u s e d e l o r d u l Melbourne i de lordul Russell), cu o ntrerupere mai
important n perioada 1841-1846, cnd guverneaz un cabinet tory, condus de Robert Peel. n
aceti ani, cu concursul reginei Victoria, se instaureaz n mod definitiv sistemul alternanei regulate
la guvernare a celor dou mari partide, ca i legea nescris care oblig guvernul s demisioneze
atunci cnd nu are majoritatea n Parlament, chiar dac este susinut de ncrederea suveranului.
Una din marile probleme politico-sociale ale acestei perioade este cea
muncitoreasc, p r o v o c a t d e i n d u s t r i a l i z a r e a m a s i v i d e c r e t e r e a s p e c t a c u l o
a s a p o p u l a i e i u r b a n e . L a nceputurile sale, liberalismul clasic este ostil, n
general, rezolvrii problemelor muncitorilor, deoarece consider c orice intervenie a
statului n raporturile libere dintre patroni i lucrtori reprezint o ingerin care afecteaz
libertatea iniiativei particulare. Muncitorii se gsesc, astfel, aproape la discreia patronatului,
n ceea ce privete salariile i condiiile de munc. Totodat, ei s u n t l i p s i i i d e
drepturi politice, deoarece nivelul lor de trai prea sczut face ca majoritatea
muncitorilor s nu poat ndeplini condiiile de cens necesare pentru a fi alegtori. Dup 1825,
cnd gruparea liberal a partidului tory restabilete drepturile de asociere, muncitorii se
organizeaz n sindicate (trade-unions). n afara disputelor sociale, manifestate n
relaia cu patronatul, ei acioneaz i pe plan politic, n cadrul aa-numitei micri
chartiste.
n programul lor, intitulatT h e C h a r t o f P e o p l e , m u n c i t o r i i s o l i c i t a u v o t u
l u n i v e r s a l i s e c r e t , indemnizaie parlamentar pentru deputai, alegeri anuale.
Mijloacele lor de aciune sunt marile ntruniri politice, alegerea unor Convenii de
reprezentani ai poporului i mai ales depunerea unor petiii semnate de sute de mii de muncitori,
prin care se solicit Parlamentului aprobarea Chartei. Asemenea petiii au fost depuse n anii 1839,
1842 i 1848, fiind respinse de ctre Parlament. Cu toat agitaia uria pe care au provocat-o
aceste aciuni, este semnificativ faptul c muncitorii englezi au ales o cale petiionar,
legalist, de aciune, care excludea violena i punea accentul pe mobilizarea contient, dar
panic, a muncitorilor, pe educarea lor n vederea unei aciuni politice. Pentru a-i
satisface revendicrile sociale, muncitorii englezi vor alege metoda politicii, i nu pe cea
a violenei revoluionare, solicitnd dreptul de vot, pentru a-i susine cererile specifice pe cale
parlamentar.
n faa agitaiilor muncitoreti, Parlamentul britanic adopt, n anii 1847-1850,
o serie demsuri sociale, cum ar fi limitarea la 10 ore a zilei de munc pentru femei i pentru
copiii ntre 13 i18 ani, instituirea pauzelor de mas sau a repausului duminical. Este semnificativ
i faptul c aceste msuri au fost promovate n Parlament ndeosebi de ctre politicienii
81

tories, dornici s-i atrag sprijinul muncitorilor i s-i adapteze programul noii situaii socialpolitice.
Whig ii, n schimb, credeau c problemele muncitorilor i, n general, progresul societii nu vor
putea fi asigurate dect printr-o politic favorabil liberului-schimb, prin asigurarea unui climat de
total libertate n faa iniiativei particulare. ncepnd cu anul 1839, liberalii britanici lanseaz o
campanie de proporii mpotriva protecionismului, cernd abrogarea Legii Cerealelor i, n general,
suspendarea tuturor restriciilor vamale. Se remarc, n aceast aciune, industriaii i comercianii
din Manchester, condui de Cobden i Bright, care fondeaz Liga mpotriva Legii
Cerealelor. Cobden atrage n jurul acestui subiect att muncitorimea, ct i clasa de mijloc de
orientare whig , formnd o alian care va mpiedica apariia unei linii de separaie ntre salariai i
restul societii, aa cum s-a ntmplat n Frana, la 1848.
n anul 1852, Legea Cerealelor era abrogat, iar ideea liberului-schimb triumfa n
MareaB r i t a n i e . P e a c e a s t b a z s o l i d , a n i i c a r e v o r u r m a n r e g i s t r e a z u n p r
o g r e s e c o n o m i c f r precedent, care va atrage sporirea cererii de produse i scderea
omajului. Patronii pot s acorde acum satisfacie cererilor muncitorilor, mult mai uor
dect nainte, n condiiile n care afacerile deveneau tot mai prospere.
5. Noul conservatorism. A doua reform electoral (1867)
Campania n favoarea liberului schimb, precum i transformrile social/economi
ce au produs i importante mutaii politice. Treptat, termenii de whig i tory dispar, fiind
nlocuii cudenumirile de liberali i conservatori.
Vechea aristocraie din conducerea celor dou partide las locul altor generaii, adaptate
noii configuraii sociale. Liberalii se bazeaz pe sprijinul clasei mijlocii i al unor categorii tot mai
numeroase de muncitori, care prosper acum, favorizai cu toii de liber-schimbism.
Conservatorii,
meninndu-i
programul
politic
de
salvgardare
a
instituiilor tradiionale, neleg c, pentru a reui acest lucru, trebuie s se adapteze
noilor realiti. Tnrul lider conservator Benjamin Disraeli va ajunge s practice o
politic democratic i social, de sprijinire a revendicrilor muncitorilor, aliindu-se cu
radicalii pentru a-i nfrnge pe liberali. Dup ce, n anii 1846-1866, liberalii au guvernat cea mai
mare parte a intervalului, avnd n frunte premieri cum au fost Russell i Palmerston, n
1866 vine la putere un cabinet conservator, decis s ntreprind o nou reform electoral
democratic.
Ea
era
necesar
deoarece
prosperitatea
economic a Angliei pregtea mereu noi categorii sociale pentru viaa politi
c p a r l a m e n t a r . Salariaii mai nstrii sau fermierii erau gata s ia parte, alturi de clasele
mijlocii sau superioare, la jocul politic general, deoarece ntre interesele diferitelor
categorii nu mai existau obstacole de netrecut. n anul 1867, cabinetul conservator Derby (cu
Disraeli la ministerul Finanelor) obine din partea Parlamentului votarea unei a doua Reform Bill.
Fapt original, ea nu era adoptat la presiunea mulimii, ci, dimpotriv, era o iniiativ parlamentar
a unor lideri politici, dornici s democratizeze c a d r u l p o l i t i c .
Reforma electoral extindea mult dreptul de vot, scznd condiile de
c e n s i acordndu-l, practic, tuturor proprietarilor sau chiriailor care deineau un
apartament n orae, precum i tuturor fermierilor proprietari sau arendai ai unei gospodrii. Din
punct de vedere social, cei exclui n continuare erau muncitorii industriali mai sraci sau cei din
regiunile miniere, precum i lucrtorii agricoli care nu deineau o gospodrie.
82

Extinznd numrul alegtorilor la circa 2.250.000, reforma electoral din 18


6 7 m a r c a nceputurile democraiei n Marea Britanie. Prin acceptarea i nfptuirea unei
asemenea schimbri, conservatorii dovedeau c i nsuiser total principiul evoluionismului i i
pregteau un viitor tot att de solid ca i al liberalilor n noua lume democratic.
6. Modelul britanic al modernizrii
n concluzie, se poate spune c, exceptnd problema irlandez, care r
m n e a o r a n deschis, Anglia reuise s-i adapteze n mod optim instituiile politice, n faa
schimbrilor majore aduse de procesul industrializrii i al urbanizrii. n procesul de modernizare,
ea a reuit s evite marile suferine aduse de revoluiile i sfierile politico-sociale de pe continent.
Dintre factorii care explic acest lucru, putem reine:
pe
plan
demografic,
emigraia
n
America a atenuat conflictele sociale i a permis plecarea multor extremiti i exaltai;
prosperitatea economic a facilitat depirea cu bine a primelor etape ale industrializrii,gen
eratoare de probleme sociale;
regimul parlamentar a oferit disputelor sociale un cadru legal de desfurare, aducnd
conflictul din strad n arena politic i favoriznd compromisurile reciproc acceptabile;
absena centralizrii administrative a fcut regimul, n mod paradoxal, mai puin
vulnerabil, deoarece nemulumirile nu s-au putut concentra asupra unui nucleu central;
n general, reformele au fost realizate prin conlucrarea tuturor categoriilor sociale, pe baza
principiului moderat al extinderii treptate, dar continue, a drepturilor politice,
dinspre cei care le deineau anterior n baza unor privilegii, ctre noile categorii dornice
s participe la viaa politic.
n Anglia, modernizarea nu s-a fcut prin distrugerea privilegiilor sau a
principiilor de ierarhie social, ci prin adaptarea treptat a acestora la noile exigene ale
democraiei. Clasele avute nu s-au simit date la o parte de la conducere, datorit acestui caracter
treptat al reformelor, i nu s-au retras din viaa politic, aa cum au fcut-o n alte pri. Acest lucru
a avut consecine pozitive, att n ceea ce privete calitatea actului de guvernare, ct i prin
meninerea unei convieuiri sociale mai armonioase ntre diferitele clase.
Tema nr. 13. Statele italiene, Prusia, Austria i Rusia
n prima jumtate a secolului al XIX-lea
1. Statele italiene n perioada 1815-1848
Dup Congresul de la Viena, Italia continua s rmn divizat, reprezentnd doar o
expresie geografic i cultural, i nu o entitate politic unitar. Multiplele probleme cu care se
confruntau statele din Peninsul Italic genereaz micarea politic i cultural numit Risorgiment
o, ale crei obiective erau unitatea naional, libertile constituionale i independena.
Micarea risorgimental i trgea rdcinile ideologice din Iluminism, din ideile Revoluiei
Franceze i ale perioadei napoleoniene, topite acum ntr-o nou sintez, de factur romantic, n
care naionalismul ocupa locul principal, secondat de liberalism i, uneori, de idei sociale cu
caracter radical.
Atmosfera Risorgimento-ului era ntreinut de operele literare semnate de Leopardi sau
Manzoni, de muzica lui Rossini sau Verdi, de scrierile istorice, care aveau menirea de a evoca
83

grandoarea trecutului i de a mobiliza sentimentele publicului, n sensul ndeplinirii


obiectivelor politice naionale.
Risorgimento-ul nu a fost ns o micare de mas, ci s-a limitat la elitele
familiarizate cu ideologia-romantismului politic. Pentru majoritatea rneasc a populaiei, o
asemenea problematic rmnea cu totul strin.
ntr-o prim etap, micarea risorgimental s-a confundat cu aciunile societii secrete a
Carbonarilor, a cror singur metod de aciune era lovitura de for militar, ntreprins de grupuri
restrnse de militani fanatici, legai ntre ei prin legminte i ritualuri ezoterice. Asemenea lovituri
de stat au avut loc n anul 1820. La Neapole, generalul Pepe conduce o revolt a garnizoanei de aici,
care l oblig pe suveran s accepte o constituie. n Piemont, tot o revolt a ofierilor conduce la
abdicarea regelui Victor-Emmanuel I i la nlocuirea sa cu un alt membru al Casei de Savoia, Carol
Albert, cunoscut pentru liberalismul su. Armata austriac intervine ns, n anul 1821, n cele dou
state italiene, nvingndu-l pe generalul Pepe i izgonindu-l pe Carol Albert din Piemont.
Reaciunea lui Metternich se manifest i n Nordul austriac al Italiei, prin msurile poliieneti
luate aici. La Milano este arestat militantul Silvio Pellico, trimis pentru 15 ani n detenie, unde va
scrie celebra sa lucrare nchisorile mele.
O alt explozie revoluionar de factur carbonar are loc n anul 1831, cnd se
revolt ducatele din Nordul i din centrul Italiei, stpnite de Habsburgi. Austria trimite din nou
trupe, care ocup ducatele i chiar o parte a Statelor Papale, n timp ce Frana trimite i
ea trupe n Italia, nu a t t p e n t r u a - i s u s i n e p e i n s u r g e n i , c t p e n t r u a
c o n t r a b a l a n s a p r e z e n a a u s t r i a c . C u a c e s t e ocupaii militare strine, epoca marcat
de insureciile carbonare ia sfrit. A doua form de manifestare a Risorgimento-ului a fost
ntruchipat de aciunea i gndirea politic a lui Giuseppe Mazzini . Mazzini, care a trit
aproape ntreaga sa via n exil, n Frana, Anglia sau Elveia, regrupeaz n anul 1831 o
parte din fotii carbonari exilai, formnd societatea Tnra Italie.
Mazzini crede c, n lupta mpotriva absolutismului i a Austriei, patrioii nu se bot bizui pe
suveranii i prinii italieni, prea moderai i nfeudai inamicului. n acest caz, unitatea i libertatea
Italiei nu se vor putea nfptui dect n formula unei republici democratice, care s-i
ralieze pe toi patrioii, printrun program naional i social radical.
D e a s e m e n e a , M a z z i n i promoveaz ideea unei solidariti republicane internaionale a
tuturor
popoarelor
oprimate,
a
cror a l i a n a r u r m a s p r o v o a c e p r b u i r e a r e g i m u r i l o r p o l i t i c e a b s o l u t i s t e
(Sfnta Alian a popoarelor, ndreptat mpotriva Sfintei Aliane a monarhilor). El pune un accent
deosebit pe rezolvarea problemelor sociale i, n acelai timp, este adeptul unui mesianism
naionalist, folosindo retoric de inspiraie cretin. n spiritul ideilor lui Mazzini, n anii 30 i 40
au loc o serie de comploturi, declanate de nuclee restrnse de conspiratori.
Printre acestea, se remarc aciunile conduse de Giuseppe Garibaldi. Populaia nu se raliaz
ns acestor insurecii aventuriste, care vor eua ntotdeauna, n pofida viselor romantice ale
promotorilor lor.
A treia form de manifestare a Risorgimento-ului se dezvolt dup anul 1840, ca o reacie la
romantismul exaltat i ineficace al mazzinismului. Ea este promovat de intelectuali,
de
oameni politici
sau de afaceri
mai realiti,
aa cum
era piemontezul Camillo Cavour , care caut mijloace practice de nfptuire a unitii
italiene, de natur s evite o aventur revoluionar. Ei pun accent pe dezvoltarea economic,
precum i pe nfptuirea unor reforme politice liberale n interiorul statelor italiene. Existau mai
84

multe viziuni n acest sens. Abatele Vincenzo Gioberti preconiza unificarea n formula unei
confederaii a statelor monarhice constituionale, sub preedinia Papei.
Curentul
su,
numit neoguelfism, era o form de manifestare a catolicismului liberal, ideologie favorabil
micrilor de eliberare naional, influent la acea or i n Belgia sau n Irlanda. Un alt ideolog
italian, contele piemontez Cesare Balbo, credea c unitatea nu se putea realiza dect
printr-un rzboi mpotriva Austriei, ceea ce reclama ralierea tuturor italienilor n jurul unui regat
centralizat condus de Casa de Savoia, singura dinastie naional, animat de voina de a lupta
mpotriva Habsburgilor. Alegerea papei Pius al IX-lea, n 1846, ca i prezena pe tronul
Piemontului, din 1831, a lui Carol Albert, ddea sperane adepilor ambelor formule moderate.
Revoluia care va izbucni n anul 1848 i va readuce ns n atenie i pe promotorii
formulei politice revoluionare, susinut de adepii lui Mazzini.
2. Statele germane n perioada 1815-1848. Prusia
Regiunea Germaniei rmne i ea divizat n aceast perioad. Din punct de vedere politic,
spaiul german era mprit n 39 de state , reunite n Confederaia German , un
organism frautoritate real, aflat sub preedinia Austriei. Statele germane erau marcate de
rivalitatea existent ntre Austria i Prusia, de politica reacionar a majoritii prinilor germani, ca i
de existena uneimicri pentru unitatea Germaniei. Ideologia micrii pentru unitatea
Germaniei, din prima jumtate a secolului al XIX-lea, a p a r i n e a l i b e r a l i s m u l u i .
Liberalismul german era ns unul extrem de moderat, ilustrnd o concepie asupra libertii
de factur colectiv, i nu individual. Libertatea revendicat era cea a poporului, i nu cea a
persoanelor. Obiectul principal al micrii de emancipare era comunitatea popular
(Volkstum), o fiin colectiv, nzestrat cu o contiin proprie (Volksgeist ), preexistent
cetenilor, luai la modul individual. Necesitatea unificrii, cred ideologii germani,
deriv din existena acestei entiti primordiale, de natur metafizic i iraional, i nu din voina
raional a indivizilor. Auxiliarul indispensabil al acestui tip de naiune, care premerge existena
cetenilor ce o compun, este un stat atotputernic, care s i asigure unitatea. O asemenea concepie
era ilustrat descrierile unor gnditori influeni, cum ar fi Hegel, Fichte sau
Savigny.Trebuie menionat ns i faptul c n afara acestui liberalism moderat, organicist i
colectivist, ntlnim n Germania i o gndire politic mai apropiat de liberalismul
individualist francez, prezent mai ales n zonele de Sud-Vest, n Baden i n Renania. n
asemenea condiii ideologice, agitaiile revoluionare sunt mai rare. Se remarc micrile
violente ale profesorilor i studenilor, reunii ntr-o asociaie universitar general, numit
Burschenschaft .
Aceast lig, iniiat n timpul rzboaielor anti napoleoniene, lanseaz drapelul
negru-rou-galben (simbolul naional al Germaniei) i obine acordarea unor constituii din partea
suveranilor din Sud (Saxa-Weimar, Wrtemberg, Bavaria, Baden). Dar n anul 1820,
intervenia energic a lui Metternich punea capt acestor agitaii. Dup 1830, sub influena
Revoluiei din Frana, izbucnete un nou val de micri. Ali suverani sunt constrni s
acorde constituii, iar n anul 1832 are loc o mare ntrunire popular, la Hambach, sub acelai drapel
al unitii i liberalismului. Metternich intervine din nou, impunnd Dietei Confederaiei s ia
msuri de dizolvare a asociaiilor revoluionare, de cenzur a presei i delimitare a drepturilor
constituionale din diferitele state. Nu numai Austria se mpotrivete n aceast perioad
agitaiilor naionale i liberale din Germania, ci chiar i Prusia.
85

Regele Frederic Wilhelm al III-lea nu agreeaz ideea unei monarhii populare i


naionale, care s unifice Germania n jurul Prusiei, aa cum ar dori muli patrioi
germani. El sacrific ideea unitii, n favoarea ordinii legitimiste i a absolutismului. Prusia este
preocupat, ntr-o msur mult mai mare, de ideea propriei sale uniti, dect de unitatea Germaniei,
n condiiile n care teritoriul ei era extrem de eterogen. Vechile state prusiene din Est (Prusia
Oriental, Brandenburg, Pomerania) au o structur agrar, dominat de aristocraia f u n c i a r i
m i l i t a r a junkeri l o r.
n s c h i m b , z o n e l e d i n Ves t u l R e g a t u l u i P r u s i e i , Wes t f a l i a i
Renania, teritorii rotunjite n 1815 i izolate de restul statului prusac, consti
t u i a u o r e g i u n e emancipat economic i social, influenat de legislaia i ideologia
francez, unde exista o mic proprietate rneasc prosper, precum i o mare burghezie
industrial i comercial.
Dup 1840, s e v a d e z v o l t a a i c i n d e o s e b i r e g i u n e a i n d u s t r i a l a R u h r u l u i , u n m a r e c e n t r u a l i n d u s t r i e i crbunelui i al metalurgiei. n consecin, Prusia
ducea o politic de centralizare i de omogenizare a teritoriilor sale dispersate. O
administraie central eficient, serviciul militar obligatoriu, precum i crearea celui m a i b u n
sistem de educaie din Europa vor contribui la prusianizarea zonelor din
Ves t i l a producerea n serie a unor ceteni ct mai loiali fa de stat. Regimul
politic din Prusia era unul absolutist, regele fiind ajutat la guvernare de un Consiliu Legislativ,
format din personaliti numitede ctre el. Doar la nivelul provinciilor existau adunri
reprezentative (Landtage), alese de ctre cele trei Stri (Stnde), respectiv oraele, ranii i
nobilimea. Acestea nu aveau ns dect un rol consultativ.
Procesul de unificare a statelor germane, neagreat de ctre Austria i P
r u s i a d a t o r i t caracterului liberal al micrii care l susinea, primete ns o baz
puternic n urma realizrii Uniunii Vamale a regiunii Germaniei.
ntr-o prim faz, ntre anii 1816 i 1828, Prusia este cea care reuete nfptuiasc propria
sa
unificare
vamal,
lucru
care
a
presupus
realizarea
a
trei
obiective p r i n c i p a l e : s u p r i m a r e a v m i l o r i n t e r n e p r u s i e n e ; i n t e g r a r e a v a m a l a
e n c l a v e l o r s t r i n e d i n interiorul su; unificarea vamal a teritoriilor sale dispersate, ceea ce a
necesitat asocierea vamal cu statul Hessa-Darmstadt, care desprea cele dou mari pri ale
Prusiei.
ntr-o a doua faz a acestui proces, ntre anii 1828 i 1834, se realizeaz uniunea vamal a
majoritii statelor germane, numit Zollverein. Aproape 30 de state germane, n frunte
cu Prusia, semnau un tratat prin care se angajau s suprime toate vmile din interiorul uniunii, s
stabileasc un tarif vamal comun fa de rile strine i s repartizeze veniturile obinute, n mod
proporional, n t r e s t a t e l e c o m p o n e n t e . I d e e a e r a s u s i n u t d e c u r e n t u l l i b e r s c h i m b i s t , i n f l u e n t n e p o c i promovat n Germania de ctre economistul Friedrich List.
Uniunea Vamal a favorizat dezvoltarea de ansamblu a statelor germane, ca i omogenizarea i
integrarea lor economic. Anul 1840 a adus din nou n atenie problema unitii politice a
Germaniei. Criza Oriental (respectiv disputele aprute ntre puterile europene, cu privire
la modalitile de soluionare a problemelor interne din Imperiul Otoman) a
determinat, printre altele, crearea unei tensiuni n r e l a i i l e f r a n c o - p r u s i e n e .
Guvernul francez Thiers a mobilizat trupe, ceea ce a provocat n
Germania, mai ales n Vest, o explozie popular de naionalism, n faa ameninrii franceze. Acum
este compus cntecul naional german Die Wacht am Rhein (De straj la Rin), iar pe plan politic
86

se resimte necesitatea unei regrupri a statelor germane n jurul Prusiei, singura for
capabil s fac fa unei agresiuni externe. n acelai an, tronul Prusiei era ocupat de un nou
suveran, Frederic Wilhelm al IV-lea, ale crui iniiative i ambiii dau noi sperane adepilor
unificrii. Regele, care concepea monarhia ca o asociaie mistic ntre popor i suveranul su, se
ciocnete ns curnd de presiunile liberalilor, care solicitau convocarea unor parlamente
reprezentative, moderne, la nivelul Prusiei sau chiar al ntregii Confederaii Germane. Regele refuz
ns s satisfac preteniile opoziiei liberale, ceea ce fcea ca n preajma anului 1848 ntreaga
Germanie s fie cuprins de o puternic nemulumire politic.
3. Monarhia Austriac n perioada 1815-1848
n perioada domniei mprailor Francisc I (17921835) i Ferdinand I
( 1 8 3 5 - 1 8 4 8 ) , Imperiul Habsburgic rmne o monarhie absolutist, guvernat de la Viena, dar
care
pstreaz
numeroasele particulariti administrative motenite istoric, expresii ale diversitii politice i ale
lipsei de omogenitate a teritoriilor i populaiilor pe care le cuprindea.
Este meritul incontestabil alacestui regim de a fi reuit s guverneze i s asigure coexistena
acestui mozaic de naiuni, ba chiar s le conduc pe drumul modernizrii, n pofida numeroaselor
contradicii interne. M e t t e r n i c h , c a n c e l a r u l i m p e r i u l u i , e r a a b s o r b i t n c e a m a i
m a r e m s u r d e p r o b l e m e l e externe, deoarece el credea c monarhia nu se putea menine
dect n condiiile pstrrii statu-quo-ului european. n acest sens, el acioneaz mereu n direcia
anihilrii micrilor revoluionare din I t a l i a i d i n G e r m a n i a , i a r d u p a n u l 1 8 3 0 v a
n c e r c a s p r o t e j e z e E u r o p a C e n t r a l n f a a ameninrii unei revoluii, printr-o
cooperare strns ntre Prusia, Rusia i Austria. Pe plan intern, el continu tradiia
despotismului luminat, care presupunea un reformism centralist, dirijat de sus,
blocnd, aadar, accesul societii la viaa politic, pentru a preveni apariia unor tensiuni
i dezechilibre. Dup 1830 ns, sub presiunea ideilor liberale i ca urmare a maturizrii politice a
societii, Metternich este nevoit s accepte convocarea dietelor provinciale, cum era cea a Ungariei
(1825). Nemulumirile micrilor liberale i naionale din monarhie se vor amplifica ns mereu n
perioada premergtoare Revoluiei, numit Vormrz.
Naionalismul de diferite nuane reprezenta principalul adversar al monarhiei dunrene. n
anul 1846 izbucnea o revolt anti habsburgic a nobilimii poloneze din Galiia, nbuit ns
chiar de ctre ranii polonezi i ruteni, care susineau stpnirea imperial, deoarece aceasta i
proteja n faa abuzurilor feudale ale aristocraiei. n Italia, micarea anti austriac era mult mai
puternic, fiind susinut de categoriile sociale urbane, bine dezvoltate n Lombardia i n regiunea
veneian. Micrile popoarelor mrginae, cum erau polonezii sau italienii, precum i
cele ale unor popoare care abia acum se trezeau la o contiin de sine politic, aa cum era cazul
romnilor, al rutenilor sau slovacilor, nu erau ns att de periculoase pentru monarhie,
n raport cu cele ale cehilor i maghiarilor.
Cele dou popoare dispuneau de elite nobiliare puternice, precum i de o
ndelungat tradiie a statalitii, n jurul creia se construia acum noua contiin naional. Chiar i
croaii, avnd i ei o nobilime puternic, fceau apel la tradiiile istorice ale vechiului
lor stat autonom. Popoarele slave din Imperiul Hasburgic gsesc noi temeiuri teoretice pentru
aspiraiile
lor n a i o n a l e n i d e o l o g i a p a n s l a v i s m u l u i , i n f l u e n t n r n d u r i l e c e h i l o r i s l o
87

v a c i l o r , c o n d u i d e Palack i Kollr, sau n cea a ilirismului (doctrina care milita


pentru unitatea slavilor din Sud, srbi, croai i sloveni), propagat de Ljudevit Gaj.
Nici una dintre elitele conductoare ale diferitelor naiuni nu dorea secesiunea, desprinderea
de Imperiul Habsburgic, ci doar o autonomie naional ct mai accentuat, n interiorul
acestuia. Aceste pretenii se loveau ns de politica centralist i absolutist a Vienei,
care nelegea c aspiraiile particulariste ale diferitelor naiuni riscau s afecteze unitatea
monarhiei. Revoluia carese prefigura va evidenia ns cu claritate faptul c naionalismele din
Imperiul Habsburgic nu erau capabile s ajung la un numitor comun, de factur federalist.
Numeroasele contradicii i diferene existente ntre ele, de factur social, etnic sau confesional,
le ndreptau nu doar mpotriva Vienei, ci i unele mpotriva celorlalte.
4. Rusia n perioada 1815-1855
Imperiul Rus ajungea n aceast perioad la o suprafa de 18.000.000 km, ntinzndu-se de
la Vistula pn la Pacific, numrnd, la 1850, o populaie de 65.000.000 de locuitori.
Societatea rus era una rural n proporie de 95%, cuprinznd, pe lng rani, 150.000 de familii
de nobili. Jumtate din rnimea rus era alctuit din iobagi ai marilor proprietari, aflai n stare de
servitute personal, care datorau prestaii n munc sau n bani, n schimbul folosinei
asupra unui lot de pmnt de circa 5 ha. Cealalt jumtate a rnimii ruse era format din ranii
statului, care erau, n principiu, liberi din punct de vedere juridic, dar care datorau i ei
prestaii i dijme n schimbul folosinei ereditare asupra pmntului pe care l cultivau. n
Ucraina sau n Siberia, loturile ranilor rmneau ntotdeauna n posesiunea aceleiai
familii. n Rusia propriu-zis ns, obtea rneasc, aa-numitul
mir , f c e a o r e d i s t r i b u i r e periodic a loturilor ntre membrii comunitii, ajustnd
mrimea lor n funcie de capacitatea de munc a fiecrei familii. Obtea, condus de
un staroste, avea rolul de a constitui un intermediar ntre rani i proprietarul pmntului,
nobilul sau statul.
Mir -ul, form de exploatare n comun a pmntului, va inhiba orice sim al proprietii
n rndul ranilor i nu va favoriza dezvoltarea unei agriculturi moderne.
Industria Rusiei se dezvolta extrem de lent n aceast perioad, remarcndus e d o a r ntreprinderile siderurgice din Ural sau industriile textile din Bazinul Moscovei. Industria
utiliza i ea, n parte, fora de munc servil, fiind protejat prin severe bariere vamale de orice
concuren strin. Guvernmntul, exercitat de ar, era unul autocratic, singurul izvor al
legii fiind decretele (ucazurile) emise de el. arul i desemna pe membrii Senatului i
ai Consiliului de Stat, instituii c e n t r a l e c a r e a v e a u m e n i r e a d e a - l s f t u i .
C o n s i l i u l u i d e S t a t i s e s u b o r d o n a u c a n c e l a r i i l e i ministerele, direcii specializate
de servicii publice, avnd rolul de a conduce administraia. arul, n care poporul de rnd vedea un
printe, i exercita autoritatea i asupra clerului, prin intermediul unui consiliu ecleziastic,
Sfntul Sinod. Acest organism avea n fruntea sa un laic, Procurorul G e n e r a l , c a r e l
reprezenta pe suveran i exercita o supraveghere atent asupra ntregii viei
spirituale din imperiu.
La nivel provincial i districtual, exista o administraie compus din f
u n c i o n a r i c a r e deineau titluri de noblee, viagere sau ereditare, ierarhizate strict n funcie de
rangul administrativ (denumit cin) pe care l deineau. Corpul administrativ dintr-o
provincie (gubernie) se subordona autoritii supreme a unui guvernator. Aceast nobilime de
funcii
se
confunda,
parial,
88

cu nobilimea p r o p r i e t a r d e p m n t u r i , c u c a r e c o l a b o r a n m o d s t r n s , m p r i
n d u - i p r i v i l e g i i l e p u t e r i i . Nobilimea avea dreptul de a se ntruni n adunri constituite la
nivel provincial, alegnd n fruntea ei mareali ai nobilimii, care o reprezentau pe lng guvernator
sau ar. Adunrile Nobilimii aveau anumite competene juridice, precum i dreptul de a
alege administratorii de district, denumii c p i t a n i - i s p r a v n i c i .
A d m i n i s t r a i a r u s s e c a r a c t e r i z a , a a d a r, p r i n t r u n a m e s t e c o r i g i n a l d e
centralism i de autonomie local, printr-o asociere specific, la nivel local, a puterii imperiale i
acelei nobiliare. arul Alexandru I (1801-1825) a cochetat, la nceputul domniei sale, cu ideile
reformiste i liberale, acordnd, de exemplu, o anumit autonomie teritoriilor recent cucerite, cum
erau Polonia, Georgia, Finlanda sau Basarabia. Spre sfritul domniei ns, el revine la linia politic
tradiional,l s n d p e s e a m a g e n e r a l u l u i A r a k c e e v s a r c i n a r e p r i m r i i c u d u r i t a t
e a o r i c r o r m a n i f e s t r i opoziioniste.
Abandonarea liniei liberale provoac o mare decepie n unele medii ar
i s t o c r a t i c e , influenate de ideile occidentale, determinnd formarea unor societi secrete,
dornice de schimbri revoluionare. n anul 1825, la moartea lui Alexandru, avea loc revolta
decembritilor, o tentativ de insurecie a unor tineri ofieri. Noul ar, Nicolae I (1825-1855), i va
executa pe rebeli i va promova o politic autocratic de o duritate extrem. El nbu
insurecia polonez din anii 1830-1831 i suprim autonomia Poloniei, interzice
ptrunderea scrierilor cu caracter liberal n Rusia, limiteaz cltoriile nobililor rui n strintate i
micoreaz numrul de studeni din universiti.
Oponenii sunt executai sau exilai n Siberia, aa cum a fost cazul scriitorului Dostoievski,
deportat n anul 1849. n ncercarea sa de a contracara influena ideilor liberale, de
provenien
occidental,
arul
susine
eforturile p o e t u l u i P u k i n , c a r e u r m r e a e d i f i c a r e a u n e i c u l t u r i n a i o n a l e , b a z
a t p e v a l o r i l e r u s e t i tradiionale. n p o f i d a o p r e s i u n i i e x e r c i t a t e d e r e g i m , n
a c e a s t p e r i o a d s e f o r m e a z n R u s i a o intelectualitate (intelligentsia) , a n i m a t d e
i d e i r e f o r m a t o a r e i r e c r u t a t m a i a l e s d i n r n d u r i l e tinerilor nobili.
n cadrul ei se disting dou mari curente de idei: cel al occidentalitilor i cel
alslavofililor.
Occidentalitii, reprezentai de Herzen, sunt admiratori ai Angliei, ai
parlamentarismului
i
ai capitalismului industrial, dorind ca Rusia s devin o monarhie constitui
o n a l i s s e modernizeze dup modelul apusean. Slavofilii , influeni n rndul
nalilor funcionari, cum era Aksakov, i manifest ataamentul fa de tradiiile
ruseti, reabilitate de Pukin. Ei sunt ostili individualismului din societile occidentale i
cred c, n absena unei burghezii, Rusia nu se poate dezvolta dup modelul apusean, ci trebuie s
urmeze o cale proprie, specific. Ei ateptau ca arul s realizeze o regenerare a
regimului autocratic, prin emanciparea ranilor. Cu toate c regimul lui Nicolae I nu a reuit dect
s menin imperiul n starea de napoiere social i economic n care se afla, arul a rmas convins
de superioritatea acestui sistem, menit s pun Rusia la adpost de influena nefast a ideilor
revoluionare. Eecul survenit n anul 1855, la sfritul Rzboiului Crimeii (rzboi n care Rusia a
fost nfrnt de coaliia format ntre Imperiul Otoman, Frana, Anglia i Sardinia), a
evideniat ns, chiar i n ochii arului aflat pe patul de moarte, rmnerea n urm a
Rusiei, n raport cu celelalte ri europene.
Tema 14. Revoluiile europene din anii 1848-1849
89

Istoricul, filozoful i politologul francez Alexis Tocqueville i avertiza compatrioii, la


nceputul anului 1848, ntr-un discurs fulminant inut n Camera Deputailor, de pericolul i valul
schimbrilor ce aveau s se abat asupra ncercatului continent: Dormim pe un vulcan nu vedei c
pmntul se cutremur din nou - Sufl un vnt de revoluie, furtuna e la orizont.
n aceeai perioad doi tineri exilai germani, Karl Marx i Friederich Engels, i exprimau
principiile revoluiei proletare la care Tocqueville fcea referire, n programul pe care fuseser
nsrcinai s l alctuiasc de ctre Liga Comunist German, publicat la Londra, n 24 februarie
1848, n limbile francez, englez, italian, flamand i danez, sub titlul de Manifestul Partidului
Comunist.
Revoluia european din anii 1848-1849, prevzut de eminentul gnditor politic francez, a
fost cel mai important eveniment unitar, pe care l-a consemnat istoria, n perioada anilor 1815-1914.
Au existat o mulime de revoluii mai mari i mai pline de succes n lumea modern, dar nici una nu
s-a rspndit mai rapid, mai profund i mai cuprinztor, trecnd peste frontiere i chiar peste
oceane. Statutul su istoric provine din nelegerea sa ca un proces general european, chiar dac au
persistat diferene naionale semnificative, datorate premiselor zonelor geo-politice foarte variate.
Cu o for deosebit s-a manifestat ideologia naional. De la Atlantic la Dunrea de Jos, din
Danemarca pn n Sicilia, se vor ciocni fore revoluionare i contrarevoluionare ise va manifesta
asaltul victorios al Congresului de la Viena (Sfintei Aliane) mpotriva Europei cuprinse de valul
revoluiei.
Aceast prim revoluie potenial global (a crei influen direct poate fi detectat n
insurecia de la Pernambuco din Brazilia - 1848 i civa ani mai trziu n ndeprtata Columbie) a
fost de dou tipuri, n funcie de ordinea n care au fost nscrise n program doleanele democratice
sau cele naionale. Totodat, este singura revoluie care a afectat n Europa, att prile dezvoltate,
ct i pe cele napoiate ale continentului. A fost, n acelai timp, cea mai rspndit i cea mai puin
plin de succes dintre revoluiile de acest gen. La mai puin de 6 luni de la izbucnire, nfrngerea ei
universal era previzibil, iar la mai puin de 18 luni toate regimurile (cu excepia unuia - Republica
Francez) pe care le-a rsturnat fuseser restaurate.
Aceast Primvar a popoarelor s-a dovedit a fi foarte departe de a reprezenta punctul de
cotitur, pentru o Europ doritoare de schimbare. Pentru aceasta, anul 1848/1849 rmne izolat, o
uvertur, dar nu o oper principal, o poart pentru o perioad care avea s fie dominat de marile
imperii doritoare de meninere a echilibrului politic, dar i o perioad a apariiei unor state naionale
independente.
La originea valului revoluionar de la 1848 s-a aflat o criz economic complex, dar i o
dorin din ce n ce mai puternic de afirmare naional. n Frana i parial n Sicilia i la Viena, sau desfurat revoluii democratice, care au urmrit fie lrgirea i adncirea cadrului politic
democratic al statului, fie instaurarea acestuia. n Europa dintre Rin, Gurile Dunrii, Marea Baltic
i Sudul Italiei s-au desfurat revoluii cu caracter predominant naional. Aici drepturile i
libertile naionale, precum i problemele specifice regimurilor feudale trzii (absolutismul
monarhic, privilegiile i inegalitatea juridic a cetenilor, lipsa libertilor i drepturilor individuale
ipolitice, marea proprietate agrar i condiia servil a ranului etc.) au cerut nlturarea
structurilor sociale ipolitice feudalo-absolutiste, modernizarea societii i statului prin instaurarea
libertilor i drepturilor ceteneti fundamentale i promovarea independenei i unitii naionale
de sisteme de guvernare constituional parlamentare.
Frmntrile politico-sociale din Europa anilor 1848-1849 se delimiteaz dup densitatea i
caracterul lor, n trei zone:
90

Prima, n care s-au desfurat revoluiile propriu-zise (Frana, Confederaia German, Italia,
Imperiul Austriac, Principatele Romne);
A doua, n care au avut loc ncercri de revoluie sau tulburri pe cale de a se transforma n
insurecii (demonstraia pentru vot universal din aprilie de la Londra, insurecia cu caracter
republican din mai de la Madrid, Sevilia i Barcelona, rscoalele din sud-estul Irlandei din luna
iulie);
A treia, unde sub influena micrilor revoluionare s-au impus legi constituionale cu profund
caracter liberal (Belgia, Elveia, Olanda, Danemarca).
1. Cauzele i caracterul Revoluiei
Izbucnirea aproape simultan, la 1848, a unui val de revoluii care a cuprins ntreaga
Europ pune problema existenei unor cauze comune de natur s explice acest fenomen. Simpla
imitare a modelului Revoluiei Franceze, de ctre celelalte ri europene, nu este un
rspuns capabil s furnizeze o explicaie complet, n marea majoritate a cazurilor. Rspunsul cel
mai general este acela c societile europene, marcate de puternice tendine modernizatoare n
toate domeniile, nu reuesc s descopere modalitile de dezvoltare cele mai potrivite,
drumul cel mai scurt de la Vechiul Regim ctre modernitate. Anglia, de pild, a izbutit s parcurg
aceast cale, n secolele XVIII-XIX, fr s cunoasc vreo revoluie sau vreo criz major. Dar
majoritatea societilor de pe continent, avnd condiii diferite de cele ale Angliei, nu au reuit
aceast performan, iar drumul lor spre modernitate a fost unul mult mai ntortocheat, presrat
cucrize i revoluii, cu regretabile suferine i vrsri de snge.
Istoricii i posteritatea, amgii adeseori de seductorul discur
s a u t o - j u s t i f i c a t i v a l revoluiilor, le-au prezentat mult vreme ntr-o lumin favorabil, ca
pe o lupt nobil a popoarelor m p o t r i v a o p r e s i u n i i . E i a u t r e c u t n s c u v e d e r e a u n
a s p e c t e s e n i a l i a n u m e a c e l a c d a c idealurile revoluiilor au fost ntr-adevr nobile,
reprezentnd, n fond, valorile lumii n care trim, n schimb, modalitile concrete prin care s-a
ncercat transformarea acestor idealuri n realitate, de ctre revoluii, nu au condus dect la
eecuri i experimente nereuite. Ceea ce a rmas n mod concret de pe urma
Revoluiei au fost zecile de mii de victime pe care ea le-a produs. Prpastia dintre
idealurile generoase ale modernitii i incapacitatea societii europene de a le transforma n
realiti la acea dat explic Revoluia i uriaa suferin uman generat de ea. Aceast motivaie
general a Revoluiei s-a manifestat prin numeroase cauze i situaii denatur particular, diferite de
la caz la caz.
Din
punct
de
vedere
al
obiectivelor
politice
urmrite,
au
existat, mai nti, cele dou componente tradiionale ale micrilor opoziio
n i s t e a n t e r i o a r e , micarea liberal i cea naional, care i trgeau rdcinile din ideologia
secolului al XVIII-lea i a Revoluiei Franceze. Lor li s-a adugat acum, ca un element de noutate,
radicalismul democratic. Acesta a fost ilustrat de ideea democraiei politice, care urma s se
realizeze prin votul universal, i de ideea democraiei sociale, care avea n vedere protecia
muncitorilor n statele din Occident, precum i emanciparea i mproprietrirea ranilor n
Europa Central i Rsritean. Pe de alt parte, puternicele rmie ale trecutului feudal,
instituii, legi sau prejudeci opresive, existente nc n multe pri ale Europei,
ntreinute de regimuri impopulare i devenite total anacronice n raport cu noile idei, au
provocat, n mod firesc, o reacie exploziv a societii mpotriva lor. O cauz care nu a fost
91

una de fond, dar care a grbit izbucnirea Revoluiei la momentul r e s p e c t i v, e r a


reprezentat de conjunctura economic i social .
n c e p n d c u a n u l 1 8 4 6 s - a u nregistrat o serie de recolte proaste de cereale, iar
culturile de cartofi au fost distruse de o maladie aacestei plante, ceea ce a generat foamete (mai ales
n Irlanda).
S/a adugat o criz financiar, provocat de lipsa creditului. ncepnd
c u a n i i 1 8 4 0 , construcia de ci ferate luase un mare avnt n Europa Occidental, stimulnd,
totodat, industria minier i metalurgic. O dat iniiat, dezvoltarea industrial necesita
ns mereu noi capitaluri, pentru a fi ntreinut pe mai departe. Dar aceste capitaluri au nceput
s lipseasc, la un moment dat. Dobnzile pentru credite au crescut, investiiile s-au mpuinat, ceea
ce a provocat nchiderea fabricilor. Sutele de mii de muncitori care fuseser atrai n anii precedeni
n industrie, venind de la a r n m a r i l e o r a e , e r a u a r u n c a i n o m a j , f o r m n d , m a i
a l e s n F r a n a , o u r i a a r m a t a nemulumiilor, concentrat ndeosebi la Paris. C u
toate acestea, Revoluia nu trebuie pus n primul rnd pe seama acestei
p r e s i u n i populare a unor mase nemulumite, ci, mai curnd, n contul incapacitii generale a
societii i a regimurilor politice existente de a gsi rezolvri adecvate noilor probleme
ridicate de procesul m o d e r n i z r i i .
Fora pe care o dobndeau acum ideile liberale, democratice i naiona
l e c a instrumente n minile unor segmente sociale destul de nguste, s-a dovedit a fi mult mai
important dect nemulumirile maselor, care o duseser prost, din punct de vedere material, i
nainte, fr caacest lucru s provoace o revoluie. Revoluiile au putut fi reprimate tocmai pentru c
au avut o baz social restrns la oreni, la intelectuali, la diferite elite i minoriti
revoluionare, n timp ce masa rural a rmas, n general, indiferent la idealurile revoluionare,
ba chiar a putut fi antrenat uneori mpotriva acestora.
2. Revoluia din Frana
Pe fondul crizei economice i sociale, n anul 1847 se intensific opoziia
politic
fa
de
guvernul Guizot, susinut de liberalii centriti i de stnga dinastic, dar
i de radicalii
r e p u b l i c a n i . To i a c e t i a s o l i c i t r e f o r m a e l e c t o r a l i l r g i r e a b a z e i p o l i t i c e
a r e g i m u l u i , n Parlament sau prin discursuri rostite n aa-numita campanie a
banchetelor. Agitaia politic provocat de liberali este exploatat de republicani i
de socialitii din societile secrete, care mobilizeaz muncitorii i mica burghezie
nemulumit n manifestaii de strad. n februarie 1848, aceste manifestaii debordeaz ntr-o
insurecie a populaiei pariziene, la care particip ndeosebi muncitorii. Guvernul Guizot
demisioneaz, iar regele Ludovic-Filip abdic. Revoluionarii proclam republica (Republica a II-a)
i desemneaz un guvern provizoriu, alctuit din liberali moderai (Lamartine), radicali
(Ledru-Rollin) i socialiti (Louis Blanc). Membrii extremiti ai fostelor societi secrete,
care manipulaser cu succes proletariatul, ocup poziii-cheie n principalele instituii pariziene.
Noul regim, care se dorea a fi o republic democratic i social, introduce n primul rnd
democraia politic, prin adoptarea principiului votului universal. Totodat, se restabilete totala
libertate a presei i se deschid rndurile Grzii Naionale pentru toi cetenii, inclusiv pentru
omeri. Muncitorii pretind ns realizarea unei democraii sociale (adevratul obiectiv care i
interesa), solicitnd garantarea dreptului la munc, pentru a fi protejai de omaj. Aceste
92

deziderate produc dispute n guvernul provizoriu, n condiiile


unei mari efervescene
politice,
provocat de
activitatea cluburilor radicale, care continu linia extremist a fostelor societi secrete. S u b presiu
nea socialitilor, se creeaz Atelierele Naionale, o instituie menit s ofere locuri de munc tuturor
muncitorilor, prin realizarea de lucrri publice, finanate de stat. Aceasta nu va reui ns s
funcioneze n mod eficient. A l e g e r i l e p a r l a m e n t a r e d i n l u n a a p r i l i e , o r g a n i z a t e n
g r a b d e c t r e g u v e r n , p e n t r u a stabiliza situaia politic, au reprezentat un eec pentru
democraii sociali, dnd ctig de cauz republicanilor moderai. Provincia, majoritar rural,
chemat pentru prima dat s se exprime prin sufragiu universal, a votat ntr-un sens mai
conservator, nemprtind revendicrile proletariatului din marile orae. Ca urmare a alegerilor,
regimul ia o turnur moderat, propriu-zis liberal, formndu-se un nou organism executiv, din care
socialitii erau exclui. Adunarea Legislativ intr acum n conflict deschis cu cluburile
revoluionare, conduse de Barbs i Blanqui. O insurecie muncitoreasc este nbuit n luna mai,
iar Atelierele Naionale, considerate focare ale agitaiei, sunt desfiinate. Muncitorii, condui de
liderii socialiti, reacioneaz din nou, printr-o revolt extrem de violent, declanat n luna iunie,
care acoper Parisul cu baricade.
Pentru a face fa situaiei, Adunarea Legislativ ncredineaz puteri excepionale
generalului Cavaignac, care va reprima cu duritate insurecia muncitoreasc. Represiunea se
soldeaz cu mii de victime i peste 10.000 de deportri. Decapitarea micrii socialiste, pltit cu
un pre att de sngeros, a fost bine primit de ctre burghezia republican, partizan a meninerii
stabilitii sociale, dar i de ctre majoritatea populaiei rurale, care dorea acelai lucru.
Ordinea fiind restabilit, republica se concentreaz asupra organizrii sale interne.
Constituia din noiembrie 1848 acorda puterea legislativ unei Adunri alese prin vot
universal, iar pe cea executiv unui Preedinte al Republicii, ales tot prin sufragiu universal, pentru
un mandat de patru ani. Alegerile prezideniale din decembrie 1848 vor fi ctigate de prinul
Ludovic-Napoleon Bonaparte, nepotul fostului mprat. Acesta a fost susinut de toate forele
conservatoare, dornice s asigure un echilibru social, grupate mai trziu n Partidul Ordinii. Aici
intrau reprezentanii marii burghezii, ai proprietarilor funciari i ai Bisericii, toi cei care doreau fie
restaurarea monarhiei, fie i n s t a u r a r e a u n u i r e g i m c t m a i s t a b i l , d e n a t u r s
p r e v i n z g u d u i r i l e s o c i a l e c r o r a r e g i m u l republican le fcuse fa cu atta greutate.
Ludovic-Napoleon a ctigat n mod detaat alegerile i datorit numelui glorios pe care l p u r t a ,
extrem de popular n provincie. Ironia soartei a fcut ca votul universal,
i n t r o d u s f r discernmnt, de ctre o revoluie intempestiv, n rndurile unei populaii
nepregtite pentru aa ceva, s desemneze un preedinte care va deveni tocmai groparul
regimului republican care l adusese la putere. Ludovic-Napoleon va imprima, treptat,
un caracter tot mai conservator acestei republici, pe care o va lichida, n final, prin lovitura de
stat din decembrie 1851, n urma creia se instaura un regim autoritar. n anul 1852 el era proclamat
mprat, sub numele de Napoleon al III-lea.
3. Revoluiile din Monarhia Austriac
Datorit caracterului compozit al Imperiului Habsburgic, revoluiile desfurate
aici au urmat drumuri proprii, n funcie de problemele fiecrei regiuni. Pe de alt
parte, revoluiile din Germania i din Italia au stat i ele ntr-o legtur strns cu
evenimentele din Austria. Printre cauzele principale ale Revoluiei din monarhie s-au
numrat: deteriorarea continu a autoritii guvernamentale n ultimii ani ai regimului
93

Metternich; apariia unor curente politice liberale i r a d i c a l e l a Vie n a ; d e z v o l t a r e a


s e n t i m e n t u l u i n a i o n a l n U n g a r i a , n C e h i a , n s t a t e l e s l a v e i italiene. n unele
cazuri, cum era i cel al romnilor sau cel al maghiarilor, revendicrile cu caracter liberal sau social
erau subsumate unui program naional, pe care liderii in s l impun naiunii lor, ca singura cale
de modernizare i dezvoltare.
n martie 1848, cu ocazia convocrii Dietei Austriei Inferioare, o mulime
format din s t u d e n i i o r e n i , n c u r a j a t d e s u c c e s e l e o b i n u t e d e j a d e
r e v o l u i i l e d i n F r a n a s a u I t a l i a , manifesteaz la Viena, provocnd demiterea i fuga lui
Metternich. Este numit un guvern liberal i s e f o r m e a z o g a r d n a i o n a l . n l u n a
a p r i l i e , m p r a t u l a c o r d o C o n s t i t u i e p e n t r u s t a t e l e austriece, iar n iulie este
convocat o Adunare Constituant, care voteaz abolirea drepturilor senioriale. ntre
timp, Curtea i mpratul Ferdinand se refugiaz la Innsbruck, pentru a se pune la adpost de
agitaiile populaiei vieneze. n Ungaria, Dieta de la Bratislava numete un guvern (responsabil
n faa acesteia), avndu-l n frunte pe Batthyny Lajos. n acest guvern, liberalii moderai, condui
de Szchenyi, Etvs i Dek, mpart puterea cu partidul radical i separatist al lui Kossuth. Dieta
maghiar procedeaz la acordarea drepturilor politice liberale i desfiineaz iobgia,
meninnd o vreme legturile cu Curtea din Viena.
Din luna octombrie ns, Kossuth preia conducerea Revoluiei Maghiare
i pornete un conflict militar de amploare mpotriva Austriei, viznd dobndirea independenei. n
Cehia, unde Revoluia era minat de antagonismul dintre cehi i germani, este adoptat, la iniiativa
lui Rieger i a lui Palack, o Chart liberal a Boemiei, care susinea drepturile istorice ale cehilor
i proclama egalitatea ntre naionaliti. n luna iunie se ntrunea la Praga un
Congres panslav, care reunea cehi, slovaci, slavi sudici, polonezi i ruteni, i care i chema pe
slavii din Sud n vederea unificrii blocului slav din monarhie. Liderii cehi nu doreau desprinderea
de Austria, ci doar o afirmare a slavilor din imperiu n faa germanismului, care s
conduc la o organizare federativ, austro-slav sau austro-maghiaro-slav. Confruntat cu
toate aceste micri, la care se adaug i cele din Italia, Curtea imperial reuete s
fac fa situaiei doar datorit disensiunilor i lipsei de colaborare manifestate ntre
diferitele revoluii. nc din iunie 1848, trupele imperiale, comandate de generalul Windischgrtz,
intr n Praga i dizolv Congresul panslav. n Ungaria i Transilvania, croaii, srbii i romnii
seridic mpotriva Revoluiei Maghiare atunci cnd Kossuth refuz s le recunoasc
autonomia, luptnd n continuare alturi de austrieci.
n septembrie 1848, banul croat Jellai atac Ungaria, fiind respins ns de
trupele maghiare. La Viena, prsit de mprat, ca i de Dieta imperial (mutat n orelul morav
Kremsier, pentru a fi scoas de sub influena presiunii revoluionare vieneze), puterea era deinut
de radicalii austrieci, care simpatizau cu Revoluia Maghiar. n octombrie ns, trupele imperiale
conduse de Windischgrtz, secondate de croaii lui Jellai, atac oraul i reprim
Revoluia. Este numit un nou guvern, n frunte cu prinul Schwartzenberg, care, dei recunoate
formal regimul constituional i i prezint programul n faa Dietei, acioneaz, n fapt,
n vederea lichidrii Revoluiei.
n decembrie abdic i mpratul Ferdinand, care acionase cu o total lips de fermitate,
pentru a fi nlocuit cu nepotul su, Franz Joseph, n vrst de 18 ani. Eforturile se concentreaz
acum mpotriva Revoluiei Maghiare, precum i pe frontul din Italia. n iarna lui 1848,
Windischgrtz reuete s cucereasc Buda, dar n martie 1849 maghiarii revin, reocupnd
capitala i respingndu-i pe austrieci. n aprilie, Kossuth proclam detronarea dinastiei
94

Habsburgilor, respectiv decderea lor din calitatea de regi ai Ungariei. n aceste condiii, n mai
1849, Franz Joseph solicit ajutorul arului Nicolae I. Sub presiunea conjugat a
trupelor austriece, comandate de generalul Haynau, a croailor lui Jellai i a trupelor
ruse, Revoluia Maghiar este nfrnt, iar generalul Grgey capituleaz n august 1849, la iria.
Kossuth pleac n exil, iar revoluionarii maghiari sunt sever reprimai. Dup lichidarea
ultimelor rezistene, Curtea vienez introduce n ntreg imperiul regimul neoabsolutist,
care va promova o politic centralist, de reformism dirijat de sus, ca o alternativ de guvernare i
dezvoltare, n raport cu eecul pe care l reprezentase Revoluia.
4. Revoluia din Italia
Revoluia Italian a ncercat s rezolve tripla problem a libertilor
constituionale , a unificrii i a independenei , n condiiile n care diversele state din
peninsul evoluau n situaii politice extrem de diferite. n anii premergtori Revoluiei,
speranele patrioilor italieni fuseser legate de reformele cu caracter liberal ale papei Pius al
IX-lea, ca i de sentimentele anti austriece ale regelui piemontez Carol Albert.
n consecin, Revoluia va izbucni cu cea mai mare for acolo unde idealurile
risorgimentale se izbeau de rezistena guvernmintelor locale, respectiv la Neapole i
n statele austriece . n Regatul Neapolelui, unde fiina cel mai reacionar regim din
Italia, Revoluia s-a d e c l a n a t n i a n u a r i e 1 8 4 8 , s u b f o r m a u n e i i n s u r e c i i
s e p a r a t i s t e a S i c i l i e i . C a u r m a r e , r e g e l e Ferdinand al II-lea este nevoit s adopte
o constituie. Apoi, n ianuarie-martie 1848, se rscoal milanezii i veneienii,
care reuesc s izgoneasc trupele austriece de aici, comandate de marealul Radetzky. De
asemenea, sunt alungai principii austrieci din Modena i Parma. Sub presiunea liberalilor
entuziasmai de aceste evoluii, la Roma, la Torino i la Florena, Papa, regele piemontez i ducele
Toscanei adopt constituii liberale, dup modelul Chartei franceze din 1830. n ntreaga Italie se
instaureaz astfel regimuri constituionale. Lipsii ns de realism, patrioii italieni vor ncerca s
ndeplineasc i obiectivul eliberrii Lombardiei i Veneiei de sub stpnirea austriac, fr s ia n
considerare faptul c nu dispuneau de nici un sprijin extern.
n martie 1848, regele Carol Albert ataca Austria, pentru a veni n sprijinul
r e v o l t e i m i l a n e z i l o r i v e n e i e n i l o r. S u b p r e s i u n e a p o p u l a r , P a p a , d u c e l e To
scanei i regele Neapolelui i trimit suveranului piemontez contingente
a r m a t e n a j u t o r. D e i s e b u c u r a u d e superioritate numeric, italienii sunt nvini de
trupele austriece ale lui Radetzky. Dup nfrngerea d e f i n i t i v d e l a C u s t o z z a , d i n i u l i e
1 8 4 8 , r e g e l e C a r o l Al b e r t d e p u n e a r m e l e i s e m n e a z u n armistiiu, n luna august.
Victoria pe care o dobndiser iniial liberalii italieni moderai, prin introducerea
unor regimuri constituionale, va fi contestat att de la dreapta, de ctre reaciunea absolutist
susinut militar de Austria, ct i de la stnga, de ctre radicalismul social de inspiraie mazzinist,
care are pretenia s preia n numele su continuarea luptei revoluionare. n Lombardia, austriecii
reprim orice manifestare opoziionist, instaurnd starea de asediu. Aceeai soart o va avea
n cele din urm i Veneia, chiar dac ea rezist cu tenacitate asediului austriac, sub
conducerea radicalului Daniele Manin, pn n august 1849. n Sud, regele Ferdinand al II-lea
recucerete Sicilia, n mai 1849, i abrog constituia recent adoptat. La Roma, n schimb, unde
popularitatea lui Pius al IX-lea sczuse mult, datorit refuzului su de a rupe relaiile cu austriecii,
izbucnete o revolt, care l alung pe Pap.
95

n februarie 1849, la Roma se instaureaz o republic radical, cu tendine


democratice i sociale. Printre liderii ei se numra nsui Mazzini, iar comandamentul militar
era deinut de Garibaldi. Tot n februarie, este alungat ducele Toscanei, Florena dobndind i ea un
guvern provizoriu revoluionar. n fine, regele Carol Albert, presat de radicalii care ctigaser
alegerile i formau guvernul n Piemont, profitnd i de noua ofensiv a Revoluiei Maghiare, rupe
armistiiul cu Austria, n martie 1849, i intr din nou n Lombardia. Dup cteva zile ns,
este nfrnt nc o dat de austrieci, la Novara, fiind obligat s abdice n favoarea fiului su,
Victor-Emmanuel al II-lea. Republica Roman, la rndul ei, este desfiinat de ctre o intervenie
armat francez, care ocup Roma, n iunie 1849. Guvernul francez, chiar dac reprezenta el nsui
o republic rezultat dintr-o revoluie, inea s duc acum o politic a ordinii pe continent, contra
balansnd, n acelaitimp, influena austriac n Italia. Aventuroasa Revoluie Italian se
vedea astfel nfrnt peste tot, fr a obine nimic n schimbul pierderilor suferite.
Piemontul umilit rmnea singura speran a patrioilor italieni, ntr-un viitor care le va canaliza
eforturile ntr-o direcie mai realist.
5. Revoluia din statele germane
n martie 1848, Revoluia izbucnea i n statele germane. Numeroi principi erau constrni
s accepte constituii liberale i democratice, s aboleasc privilegiile feudale acolo unde acestea
mai existau, s accepte msuri de protecie a muncitorilor. La Berlin, o revoluie violent l
oblig pe regele Frederic Wilhelm al Prusiei s promit convocarea unei Diete (Landtag ), aleas pe
baza votului universal. n toate statele germane se dezvolt o puternic micare pentru unificarea
politic a naiunii. Aceast micare reuete ca n locul nvechitei Diete a Confederaiei Germane s
impun ntrunirea unui Parlament liberal i democratic al ntregii Germanii, care se reunete n mai
1848, la Frankfurt pe Main.
Parlamentul i propune s elaboreze o Constituie unic i s realizeze, n acest
fel, unitatea Germaniei.U n a d i n t r e m a r i l e p r o b l e m e d e z b t u t e n P a r l a m e n t u l d e
l a F r a n k f u r t a f o s t a c e e a a configuraiei noii Germanii. O parte a parlamentarilor
erau adepii unei Germanii Mari, care s cuprind i Austria, alii doreau o Germanie Mic,
din care Austria s fie exclus, deoarece Imperiul Habsburgilor cuprindea i numeroase populaii
negermane. Dezbaterile vizau i problema orientrii politice i a structurii noului
Reich german. Unii deputai doreau un stat autoritar i cenzitar, alii erau adepii
liberalismului i ai democraiei, unii preconizau un imperiu german centralizat, iar alii-unul federal.
n condiiile n care guvernul austriac al lui Schwartzenberg, dup ce va realiza pacificarea Vienei,
se arat ostil Parlamentului i ideilor sale cu privire la unificarea Germaniei,
majoritatea d e p u t a i l o r g e r m a n i a d e r l a f o r m u l a G e r m a n i e i M i c i . n
c o n s e c i n , e i o f e r C o r o a n a n o u l u i imperiu german regelui Frederic Wilhelm al
Prusiei , n martie 1849. n luna aprilie ns, regele p r u s a c o r e f u z , p r o v o c n d
a s t f e l e e c u l t o t a l a l m i c r i i p e n t r u u n i f i c a r e . R e g e l e , a n i m a t d e concepii
conservatoare, refuzase Coroana Germaniei deoarece nu era de acord s o primeasc din partea
unui parlament democratic. n acelai timp, el se temea de reacia Austriei, care nu ar
fi acceptat o asemenea unificare, de natur s i anuleze n mod definitiv influena n Germania. Pe
de alt parte, regele Frederic Wilhelm va reui s anihileze cuceririle democratice ale
Revoluiei i n Prusia, reinstaurnd o guvernare autoritar. El men
i n e t o t u i u n r e g i m constituional i un parlament bicameral, dar n locul sufragiului
universal introduce votul cenzitar, mprind alegtorii n colegii electorale, n funcie de venitul
96

acestora. Att modernizarea Prusiei, ct i obiectivul abandonat acum al unificrii Germaniei aveau
s se realizeze pe viitor cu ajutorul forei autoritii centrale, i nu pe calea liberal i
democratic ncercat fr succes de Revoluie.
La sfritul anilor 1848-1849, nici una dintre marile iluzii nutrite de revoluii respectiv
impunerea democraiei i a unui regim de justiie social n Frana, o constituie
liberal pentru Austria i autonomie pentru popoarele din imperiu, independena i
unitatea Italiei, precum i unificarea democratic i liberal a Germaniei nu avea s
fie nfptuit. Rmneau ns n picioare valorile politice moderne n numele crora se
construiser aceste proiecte, iar realizarea lor practic avea s fie nfptuit treptat, n
perioada urmtoare, de regul pe ci diferite de cele ale Revoluiei. Categoriile
sociale doritoare de ordine i consolidau reticena manifestat fa de violena inutil i
lipsa de realism a utopiilor revoluionare, n timp ce liberalii urmau s prospecteze cu mai mult
atenie, de acum nainte, cile panice, reformiste, de materializare a idealurilor lor.
Modulul nr. 5: Europa n a doua jumtate a secolului al XIX-lea i la nceputul secolului XX
Obiective:
analiza regimului politic al celui de-al Doilea Imperiu
cunoaterea procesului de unificare statal a Italiei i Germaniei
cunoaterea principalelor evoluii politice interne din Frana i Marea Britanie
evaluarea regimului politic din Imperiul German
nelegerea condiiilor specifice ale evoluiei istorice n Europa Central i Rsritean
Cuvinte-cheie:
cezarism democratic, stat naional, unificare statal, republic parlamentar, vot unive
rsal,regim autoritar, stat federal, problema naionalitilor, integrarea clasei muncitoar
e, social-democraie, bolevism
Coninuturi:
Frana, Italia i Germania la mijlocul secolului al XIX-lea
Frana n perioada 1871-1914
Marea Britanie n perioada 1868-1914
Imperiul German (1871-1914)
Italia, Austro-Ungaria i Rusia (sfritul secolului al XIX-lea nceputul secolului al XX-lea)
Bibliografie:
Eric J. Hobsbawm, Era Capitalului. 1848-1875, ChiinuBuc., CartierCodex 2000, 2002
idem, Era Imperiului. 1875-1914, ChiinuBuc., CartierCodex 2000, 2002
Jean-Michel Gaillard, Anthony Rowley, Istoria continentului european. De la 1850 pn
la sfritul secolului al XX-lea, Buc., Ed. Cartier, 2001
Philippe Sguin, Ludovic Napoleon cel Mare, Buc., Ed. Fundaiei Culturale Romne, 1994
Andrina Stiles, Unificarea Italiei. 1815-1870, Buc., ALL, 1995
Andrina Stiles, Unificarea Germaniei, 1815-1890, Buc., ALL, 1998
97

A.J.P. Taylor, Monarhia Habsburgic. 1809-1918. O istorie a Imperiului Austriac i a AustroUngariei, Buc., ALL, 2000
Carl E. Schorske,Viena fin-de-sicle. Politic i cultur , Iai, Polirom, 1998
William M. Johnston,Spiritul Vienei. O istorie intelectual i social. 1848-1938, Iai, Polirom,2000
Brigitte Hamann,Viena lui Hitler. Anii de ucenicie ai unui dictator, Buc., Editura Vivaldi, 2000
Richard Pipes,Scurt istorie a revoluiei ruse, Buc., Humanitas, 1998
Alain Besanon,Originile intelectuale ale leninismului, Buc., Humanitas, 1993
Michael Lynch, Reaciune i revoluie: Rusia 1881-1924, Buc., ALL, 2000
Henri Troyat,Viaa de fiecare zi din Rusia ultimului ar, Buc., Humanitas, 1993
Ute Frevert, Heinz-Gerhard Haupt,Omul secolului al XIX-lea, Iai, Polirom, 2002
Tema15. Frana, Italia i Germania la mijlocul secolului al XIX-lea
1. Frana n timpul celui de-al Doilea Imperiu (1852-1870)
n anul 1852, prin proclamarea preedintelui republicii, Ludovic-Napoleon, ca mprat, sub
numele de Napoleon al III-lea, se desvrea introducerea unui nou regim politic. El a fost
validat printr-un plebiscit, o metod des folosit de ctre regim pentru a ocoli Parlamentul.
Adresndu-se direct unei populaii nepregtite pentru votul universal, puterea reuea astfel s
controleze voina politic a societii, pstrnd aparenele democraiei. A c e s t t i p d e r e g i m
p o l i t i c , n c a r e p u t e r e a e s t e e x e r c i t a t n m o d a u t o r i t a r , d e l a v r f , populaia
este chemat s valideze prin vot universal actele regimului, iar rolul Parlamentului este
redus la maximum, era total diferit de parlamentarismul liberal i va
f i n u m i t c e z a r i s m democratic. n general, crizele care au zguduit Frana de-a lungul
procesului su de modernizare vor aduce adeseori n prim-plan soluia considerat salvatoare a unui
conductor providenial, de mn forte, care s scoat ara din impasul n care o adusese dezbinarea
politic exprimat n strad sau n Parlament.
Pe parcursul a dou decenii, regimul lui Napoleon al III-lea a cunoscut o serie de
transformri. ntr-o prim etap, ntre anii 1852 i 1860, este vorba de un imperiu autoritar, n
care mpratul conduce ntr-o manier aproape dictatorial, deghizat sub o hain constituional.
Prin noua constituie, puterea legislativ era ncredinat mai multor corpuri legiuitoare, alese prin
sufragiu universal, dar ale cror atribuii erau extrem de restrnse. Executivul controla n mod strict
alegerile, iar candidaii guvernului erau net favorizai. Chiar dac Parlamentul vota
legile, el nu putea controla activitatea minitrilor, care nu rspundeau dect n faa
suveranului. mpratul era singurul deintor al iniiativei legislative i avea dreptul s
angajeze cheltuieli bugetare fr autorizarea Corpului Legislativ. Presa era atent
supravegheat, iar ziarele puteau fi suspendate de ctre prefeci. Un asemenea regim excludea
aproape total rolul partidelor politice. n absena partidelor, Napoleon al III-lea se va
sprijini, n guvernarea sa, pe un cerc restrns de persoane devotate, ale c r o r o p i n i i
politice erau extrem de diverse. mprteasa Eugenia, de exemplu, a
e x e r c i t a t o puternic influen catolic i conservatoare, n timp ce vrul mpratului, prinul
Jerme-Napoleon Bonaparte, era un iacobin anticlerical, cu vederi de stnga.
mpratul i va ine la distan pe vechii lideri politici, monarhiti sau republicani,
cutnd, n schimb, s obin sprijinul unor categorii sociale ct mai largi, doritoare de
ordine: oameni de afaceri, industriai i comerciani, rani speriai de tulburrile
revoluionare din 1848, clerul catolic i chiar muncitorimea. Domnia lui Napoleon al III-lea a
98

fost caracterizat de o puternic dezvoltare economic modern, de factur industrial. Ia


amploare activitatea bancar i a Bursei, se extinde reeaua de cale ferat, precum i comerul
cu coloniile. Frana i mrete imperiul colonial, n Algeria, n Senegal i n
Indochina. Parisul se transform acum ntr-un ora modern, arhitectul Haussmann fiind
cel care traseaz marile bulevarde ale capitalei franceze. Vechile cartiere insalubre
sunt demolate, iar populaia muncitoreasc are posibilitatea s se mute n locuine de o calitate mai
bun. mpratul, care acordase o mare atenie problemelor sociale i nainte de 1848, dorete s
ralieze muncitorimea n jurul regimului su, ambiionnd s construiasc un imperiu n egal
msur autoritar i social. n contrast cu dezinteresul manifestat de liberalismul orlanist fa
de problemele sociale, autoritile sprijin acum crearea de case de asigurri pentru muncitori,consti
tuirea unor fonduri de pensii, acordarea de credite pentru construcia de locuine.
n 1864, este restabilit dreptul muncitorilor de a se asocia pentru aprarea propriilor interese
i de a recurge la grev. Totui, aceste msuri cu caracter social nu reuesc s rezolve toate
problemele
generate
de
expansiunea industrial, aa c, spre sfritul imperiului, i face din nou apariia micarea
socialismului revoluionar. Dac pe plan intern libertile politice sunt sacrificate, n favoarea
meninerii unei ordini menite s asigure dezvoltarea economic i pacea social, pe plan extern,
imperiul va duce, n general, o politic liberal, de sprijinire a micrilor naionale. mpratul
dorete s i consolideze poziia intern prin refacerea prestigiului francez pe plan extern, reuind
ca Frana s devin, pentruo vreme, vioara nti n ansamblul relaiilor internaionale. Napoleon al
III-lea nelegea c tendina cea mai dinamic a epocii, sub raport ideologic i politic, era
afirmarea principiului naionalitilor , o idee n care credea, de altfel, i personal, cu
sinceritate. n consecin, el a ndreptat politica extern francez n aceast direcie, fapt care i va
aduce Franei prestigiu i influen, iar popoarelor central-europene avantaje concrete.
n timpul Rzboiului Crimeii (1853-1856), mpratul se altur Angliei, n efortul acesteia
de a bloca expansiunea Rusiei ctre Balcani, expansiune care amenina Imperiul Otoman. n aceast
conjunctur, la sfritul Rzboiului Crimeii, cu ocazia Congresului de Pace de la Paris (1856),
iar apoi la Conferina de la Paris (1858), se puneau bazele statului romn modern. n anii 18591860, Frana a contribuit n mod substanial la nfptuirea unitii italiene, iar dup aceea, pn n
anul 1866, a nlesnit i eforturile Prusiei de a realiza unitatea Germaniei, ca urmare a politicii anti
austriece pe care o duce. ntrirea Prusiei se va dovedi ns fatal, n cele din urm, pentru regimul
lui Napoleon al III-lea. Dup 1860, mpratul i modific i politica intern, inaugurnd
perioada imperiului liberal (1860-1869). El restabilete o parte din atribuiile fireti ale
Corpului Legislativ, cum ar fi votarea bugetului i discutarea liber a proiectelor de lege,
fr ingerine guvernamentale. n condiiile n care cercurile catolice franceze,
clericale, i retrag sprijinul acordat mpratului (datorit politicii sale italiene),
Napoleon al III-lea va face tot mai multe concesii liberalilor. n acelai timp, el i
continu politica social, de protejare a muncitorilor. Imperiul trecea ns printr-o conjunctur
tot mai dificil, intern i extern. n anul 1862, mpratul se angajase ntr-o periculoas
aventur extern n Mexic. Profitnd de Rzboiul Civil din Statele Unite, Frana ncearc s
transforme Mexicul ntr-o zon de influen francez, cu scopul de a realiza beneficii
economice. Dar n anii urmtori, pn n 1867, planul eueaz total, trupele franceze
sunt silite s prseasc Mexicul, iar prestigiul mpratului va fi puternic afectat. Mult mai grav
ns, din punctul de vedere al intereselor internaionale ale Franei, era faptul c, tot n acei ani,
unitatea Germaniei se nfptuia treptat n jurul Prusiei, fr ca francezii s poat obin vreo
99

compensaie care s echilibreze raporturile de putere. Pe plan intern, opoziia politic era susinut
de fotii adepi ai Partidului Ordinii, partizaniai unei monarhii constituionale liberale, de tip
orlanist, condui de Thiers i de mile Ollivier.
Alturi de ei se aflau republicani de diferite nuane, de la moderaii condui de Jules Simon
i Jules Ferry, pn la radicalii reprezentai de Lon Gambetta. n mediile muncitoreti se amplifica
influena socialismului revoluionar. La sfritul anului 1869, presat de numeroasele dificulti i
eecuri nregistrate, pierznd pe zi ce trece controlul politic, mpratul efectueaz o nou schimbare
politic, renunnd la puterea personal i instaurnd imperiul parlamentar. Frana devenea o
monarhie parlamentar, n care minitrii erau alei din rndurile majoritii de orientare
liberal a Parlamentului, iar iniiativa legislativ era mprit ntre guvern i Parlament. Linia
politic a bonapartismului democratic era a b a n d o n a t , i a r u n u l d i n t r e e f i i f o s t e i
o p o z i i i l i b e r a l e , m i l e O l l i v i e r, e s t e n u m i t n f r u n t e a guvernului. La sfritul
anului 1870 ns, n condiiile rzboiului cu Prusia, dup ce armata francez, c o n d u s
de mprat, capituleaz la Sedan, n luna septembrie, Parlamentul va
p r o c l a m a , s u b presiunea deputailor republicani, detronarea lui Napoleon al III-lea i abolirea
regimului celui de-al Doilea Imperiu.
2. Unificarea Italiei
Unificarea Italiei se va realiza n jurul Regatului Piemontului. Dup Revoluie,
acesta rmsese singurul stat constituional din peninsul, condus de regele Victor Emmanuel al IIlea
i
avndul ca prim/ministru, dup 1852, pe Camillo Cavour, abilul arhitect al unificr
i i . A t t Gioberti, ct i majoritatea adepilor lui Mazzini (printre care se remarca i Garibaldi) se
reunesc n jurul partidului centralist i monarhic al lui Cesare Balbo, mergnd pe calea politicii
lui Cavour. Primele aciuni ale lui Cavour urmresc ntrirea i modernizarea regatului
piemontez: se reorganizeaz armata, se modernizeaz flota i portul Genova, se
construiesc ci ferate, se iau msuri de laicizare a statului.
Pe plan internaional, premierul piemontez caut un sprijin extern pentru cauza italian,
sprijin care nu putea veni dect din partea Franei, n condiiile n care Anglia se dezinteresa de
problemele continentale. Ajutorul Parisului nu putea fi obinut ns dect cu mare
greutate, deoarece anturajul conservator al mpratului nu dorea promovarea
u n e i p o l i t i c i aventuriste, iar cercurile catolice franceze se opuneau ferm unei
intervenii n favoarea unificrii I t a l i e i , d e o a r e c e s e t e m e a u , p e b u n d r e p t a t e ,
c n a c e s t f e l p u t e r e a t e m p o r a l a P a p e i v a f i ameninat. Cavour acioneaz cu
mare abilitate. n anul 1854, el se implic n Rzboiul Crimeii, de partea Angliei i
Franei, ceea ce i va spori influena pe plan european. Ulterior, n anul 1859, Napoleon
al III-lea ncheie o alian defensiv cu Piemontul, n condiiile n care mpratul era legat ideologic
i sentimental de cauza italian, dar spera c problema unificrii se va putea rezolva pe cale
diplomatic, fr rzboi. Cavour, avnd n spate aceast alian, va face ns tot posibilul pentru a
provoca Austria, mobiliznd trupe la frontier. Austria va cdea n cursa ntins de
diplomaia piemontez i va declara rzboi Regatului Sardiniei. n virtutea alianei pe care
tocmai o ncheiase, mpratul francez v i n e n a j u t o r u l p i e m o n t e z i l o r, a u s t r i e c i i f i i n d
nvini n luna iunie, la Magenta i Solferino.
Lombardia era cucerit, iar drumul era deschis i ctre Veneia. n acel moment,
Napoleon al III-lea renun brusc la continuarea rzboiului i ncheie, n iulie 1859,
100

armistiiul de la Villa franca. n urma acestuia, doar Lombardia era cedat Franei, care o oferea
Piemontului. n schimb, Veneia rmnea n stpnirea Austriei, realizndu-se astfel extrem de
puin din idealul unificrii Italiei. mpratul acionase cu mult pruden, pentru a-i
menaja relaiile cu Austria (i chiar cu Prusia), dar italienii au vzut n armistiiul de la Villa franca
o trdarea cauzei lor de ctre francezi.
Cavour demisioneaz din fruntea guvernului, n semn de protest fa d
e t r d a r e a francezilor, dar, n realitate, continu s dirijeze aciunea politic ndreptat n
direcia unificrii. Astfel, Regatul Piemontului sprijin aciunile patrioilor italieni din alte zone ale
peninsulei, care i alung pe principii austrieci din Toscana, Modena i Parma. Mai mult
dect att, sunt alungai i cardinalii care administrau Nordul Statelor Papale,
respectiv provincia Romagna. Toate aceste r e g i u n i , e l i b e r a t e d e s u b s t p n i r e a
p r i n c i p i l o r l o r s a u a P a p e i , c e r s s e u n e a s c c u R e g a t u l Piemontului. S i t u a i a
nu putea fi ns meninut fr sprijinul Franei, unde cercurile catolice erau
nemulumite de amputarea Statului Papal. Pentru a-l convinge pe mprat s accepte
situaia, Cavour i ofer acestuia Nisa i Savoia, teritorii de la frontiera franco-piemontez, pe care
Frana le cucerise n timpul rzboaielor Revoluiei Franceze, dar pe care le pierduse n 1815.
Prin Tratatul de la Paris, din martie 1860, Regatul Piemontului ceda Franei Nisa
i Savoia, unde se organizau i plebiscite, n urma crora populaia accepta intrarea n
componena statului francez. Frana dorea s arate c principiul naionalitilor era respectat, chiar
dac opinia public piemontez i italian nu i va ierta Franei, pe viitor, acest moment. Esenial era
ns faptul c tratatul din 1860 recunotea unirea cu Regatul Piemontului a fostelor ducate, precum
i a prii de Nord a Statului Papal. ntreaga Italie de Nord era unificat, dar evenimentele
nu se vor opri aici. n procesul de unificare a prilor sudice i centrale, mazzinienii, condui
de Giuseppe Garibaldi, au fost cei carevor juca rolul primordial. n aprilie 1860, izbucnea n Sicilia
o insurecie mpotriva Bourbonilor de la Neapole, revolt care nu avea, de altfel, nici o legtur cu
naionalismul italian, ci se datora doar problemelor socialeale rnimii, ca i particularismului
sicilian antinapolitan.
De
aceast
situaie
profit
ns
Garibaldi,
care redevenise republican, dup ce Piemontul cedase Franei Nisa, oraul su natal. Cu
complicitatea guvernului piemontez, Garibaldi debarc n Sicilia, n fruntea unei trupe de voluntari
(cei o mie de componeni ai cmilor roii). mpreun cu mazzinienii de aici, condui de
Francesco Crispi, Garibaldi reuete s cucereasc Sicilia i apoi ntregul Regat al Neapolelui,
alungndu-i pe Bourboni i proclamnd republica. Pentru Cavour, succesul republican obinut de
Garibaldi n Sud, fr concursul Piemontului, reprezenta o ameninare la adresa procesului de
unificare. Cu riscul de a ajunge la un conflict armat cu Garibaldi, Cavour trimite cu rapiditate
armata piemontez n Sud, traversnd Statele Papale. Cu aceast ocazie, Piemontul ocup i
Umbria, o zon din centrul Italiei, stpnit de Pap, care desprea Nordul de Regatul Neapolelui.
n faa armatei piemonteze, Garibaldi cedeaz, admind din nou, mpotriva convingerilor
ale republicane, realizarea unificrii sub egida Casei de Savoia. n februarie 1861, primul Parlament
italian, convocat la Torino, proclama constituirea Regatului Italiei, asupra cruia era extins
Constituia piemontez din 1848. n afara Nordului deja unificat, acesta mai cuprindea Sicilia,
Neapole i cea mai mare parte a Statelor Papale. Plebiscite organizate n regiunile respective
consfineau unificarea, iar Napoleon al III-lea accepta i el situaia, n pofida opoziiei cercurilor
catolice. Doar un rest al Statului Papal, n jurul Romei, precum i Veneia austriac mai rmneau n
afara Regatului Italiei, care ajungea la o populaie de 20.000.000 de locuitori. n iunie 1861 Cavour
101

murea, dar visul su era aproape integral realizat. Dup 1861, noul regat i opinia public italian
vor reclama mereu ocuparea Romei, care trebuia s devin capitala noului stat. Lucrul nu era ns
posibil, deoarece papa Pius al IX-lea nu voia s renune la stpnirea sa temporal, considerat un
simbol al catolicismului, iar trupele franceze, staionate la Roma nc din anul 1849, l protejau pe
Pap. mpratul nu i putea permite s retrag acest sprijin acordat lui Pius al IX-lea, dect cu
riscul de a-i nstrina total cercurile politice clericale franceze. n anul 1866, Prusia pornea un
rzboi mpotriva Austriei, aliindu-se cu Italia. Cu toate c italienii au fost nfrni la Custozza,
totui, n urma victoriei obinute de prusaci la Sadowa, Italia va ctiga i ea Veneia. Cu tot acest
nou ctig teritorial, Italia i va menine n continuare anumite revendicri la grania cu Austria, n
zonele Trentino (Tirolul de Sud) i Triest. Problema acestor regiuni nu va fi soluionat dect dup
Primul Rzboi Mondial, tot n favoarea Italiei, provocnd pn atunci agitaia continu a
naionalitilor italieni. n fine, n anul 1870, n contextul Rzboiului Franco-Prusian, trupele
franceze se retrag din Roma i regatul italian ocup oraul, stabilindu-i aici capitala, n pofida
opoziiei Papei, refugiat n incinta palatului Vatican. n acest fel, n anul 1870, procesul de unificare
politic a Italiei se ncheiase.
3. Unificarea Germaniei
n anul 1849, dup nfrngerea Revoluiei i eecul unificrii liberale a Germaniei, regale
Frederic Wilhelm al IV-lea ncerca s realizeze o unificare a statelor germane sub egida
conservatoare a Prusiei. n 1850 ns, Austria, avnd i sprijinul Rusiei, se opune n mod decisiv
acestei iniiative, pentru a-i menine influena n Germania. Acest lucru va umili ns Prusia i o va
determina s ncerce, pe viitor, o unificare realizat mpotriva voinei Austriei, abandonndu-se
definitiv ideea realizrii Germaniei Mari, adic a includerii Austriei n acest proces.
ntre anii 1850 i 1862, Prusia trece prin dificulti politice interne, provocate de
revendicrile partidelor liberale. n acelai timp ns, ea cunoate, alturi de ntreaga Germanie,
o puternic dezvoltare economic, o cretere demografic, o extindere a reelei de cale ferat. n
anul 1861, tronul era ocupat de ctre regele Wilhelm I, iar n anul 1862 acesta l numete n fruntea
guvernului prusac pe Otto von Bismarck, omul politic care va realiza, pn n 1871, unificarea
Germaniei, dup care va impune ntregii Europe un nou sistem al relaiilor internaionale.
Bismarck a dus o politic extrem de consecvent, avnd ca unic obiectiv unificarea
Germaniei n jurul Prusiei, cu ajutorul forei militare. Pe plan intern, el promoveaz o politic
autoritar, nesocotind opoziia liberal din Parlament, atunci cnd aceasta refuz s voteze creditele
militare solicitate de guvern. Bismarck era convins c numai un stat puternic, condus cu o mn de
fier, de la centru, va reui s realizeze obiectivul propus. Introducnd serviciul militar obligatoriu cu
o durat de trei ani, efectund mari cheltuieli militare, Prusia i-a furit o armat modern,
comandat de generali capabili, cum erau Moltke sau Roon.
Principalul obstacol n calea realizrii unitii Germaniei era Austria. n anul 1863, de pild,
diplomaia vienez va ncerca s realizeze o federaie a statelor germane din Sud n jurul Austriei,
alian care ar fi dus la ruin preponderena prusian n Germania. Din fericire pentru Prusia, planul
a euat, datorit particularismului manifestat de prinii germani. n consecin, Bismarck se
pregtete asiduu n vederea unui rzboi antiaustriac, dar, n acelai timp, acioneaz
cu mare abilitate diplomatic. n anul 1862, el ncheie un tratat de liber-schimb cu
Frana, accentund izolarea economic a Austriei. Apoi, i asigur amiciia Rusiei,
nchiznd frontierele Prusiei, n 1863, n faa polonezilor care se revoltaser i care ncercau s se
refugieze din faa represiunii ruseti. De altfel, Rusia se ndeprtase de Austria, dup
102

ce aceasta refuzase s o ajute n timpul Rzboiului Crimeii, cu toate c Rusia o sprijinise la 1848.
n fine, n anul 1864, problema ducatelor daneze Schleswig i Holstein i furnizeaz
lui Bismarck un bun pretext de aciune.
Aceste
ducate,
care
fcuser
parte
din
Imperiul
RomanoGerman i fuseser atribuite Danemarcei n 1815, sunt revendicate acum de ctre Dieta
Confederaiei Germane, pentru a fi restituite unui principe german. Bismarck obine din partea
Dietei ca aceasta s mandateze Prusia i Austria cu misiunea de a porni n comun un rzboi
mpotriva Danemarcei, pentru recuperarea ducatelor.
n 1864, dup un scurt conflict militar, Danemarca cedeaz ducatele disputate Prusiei
i Austriei. Administrarea acestora devine ns un mr al discordiei ntre cele dou
mari puteri, situaie pe care Bismarck o anticipase i pe care o dorea, pentru a avea un
motiv de rzboi cu Austria. n 1865, Bismarck obine neutralitatea Franei n perspectiva viitorului
conflict.
Frana
era
interesat s sparg aliana prusianoaustriac i, totodat, dorea s dea satisfacie Italiei n problema Veneiei.
n consecin, Napoleon al III-lea va asista pasiv la creterea puterii prusiene, n schimbul
promisiunii lui Bismarck de a se alia cu Italia i de a o ajuta s cucereasc Veneia. De
altfel, Napoleon nu credea c Prusia va reui s nfrng att de uor Austria. n a n u l 1 8 6 6 ,
Prusia pornea rzboiul i obinea o victorie rapid, zdrobitoare, asupra
austriecilor, la Sadowa. n urma ei, Italia primea Veneia (singurul ctig, discutabil i indirect, pe
care l obinea Frana, n schimbul neutralitii sale), iar Prusia fcea un pas esenial spre unificare.
Prusia primea ducatele daneze, anexa o serie de alte state germane, ntre care Hanovra,
i
obinea dizolvarea Confederaiei Germane, ceea ce nsemna eliminarea
definitiv a influenei Austriei din Germania.
n locul vechii Confederaii, se crea Confederaia German de Nord , care reunea
n jurul Prusiei toate statele germane de la Nord de rul Main. Doar cele patru mari state din Sud,
Bavaria, Wrtemberg, Baden i Hessa-Darmstadt mai rmneau n afara dominaiei Prusiei. Ele
erau susinute de Frana, alarmat acum de ntrirea considerabil a Prusiei. Frana era extrem de
nemulumit de faptul c, datorit politicii abile a lui Bismarck, fora Prusiei crescuse
att demult, fr ca Frana s primeasc vreo compensaie care s echilibreze situaia. Prusia
organizeaz Confederaia German de Nord, convocnd un Reichstag (Parlament), ales prin vot
universal, care adopt o Constituie a Confederaiei, n 1867, menit s asigure o ct mai bun
coeziune noii structuri politice. Instituiile create n acest scop erau Parlamentul bicameral a l
Confederaiei, preedintele ereditar al acesteia, care era regele Prusiei,
p r e c u m i u n u n i c cancelar, desemnat n persoana lui Bismarck. Ultimul obstacol n calea
realizrii unificrii depline a Germaniei, care s includ i statele din Sud, era Frana. Bismarck
se va pregti de rzboi, atrgndu-i, mai nti, sprijinul statelor germane n discuie. n
1870, pretextul rzboiului va fi oferit de candidatura unui Hohenzollern la tronul vacant al
Spaniei.
Aceast candidatur a provocat reacia violent a Franei i, cu toate c regele
Wilhelm I, n mod prudent, a cedat n chestiunea respectiv, anturajul lui Napoleon al III-lea a
mpins Frana spre rzboi, situaie exploatat fr scrupule de ctre Bismarck. Acesta va aranja
lucrurile de o asemenea manier, inclusiv falsificnd textul unei depee diplomatice destinate presei
(celebra telegram de la Ems), nct Frana, iritat i ofensat, ajunge s declaneze,
n mod hazardat, rzboiul cu Prusia. n a c e s t c o n f l i c t , a r m a t e l e C o n f e d e r a i e i
G e r m a n e d e N o r d , a l i a t e c u c e l e a l e s t a t e l o r germane din Sud, obin un succes
103

categoric
mpotriva
Franei.
Germanii
vor
folosi
din
plin
tehnica
de lupt modern, concentrndu/i trupele rapid, cu ajutorul transportului fe
r o v i a r, u t i l i z n d telegraful i o artilerie eficient, dotat cu tunuri de oel fabricate de uzinele
Krupp. Dup numai o lun de ostiliti, armata francez capitula n septembrie 1870, la Sedan,
nsui mpratul Napoleonal III-lea fiind luat prizonier. La Paris, Corpurile Legislative l
declarau pe mprat detronat, numind un guvern care s continue rzboiul. n ianuarie
1871, francezii sunt definitiv nfrni i cer armistiiu, iar n mai 1871 s e s e m n e a z T r a t a t u l
de pace de la Frankfurt . n urma acestuia, Frana ceda Germaniei
d o u provincii, Alsacia i partea germanofon a Lorenei, avnd de pltit i o indemnizaie de
rzboi de 5 miliarde de franci. n ianuarie 1871, la Versailles, Wilhelm I era proclamat mprat al
Germaniei, iar Constituia Confederaiei de Nord era extins i asupra statelor din Sud. O dat cu
proclamarea Reich-ului, unificarea Germaniei era pe deplin realizat.

104