Autoritatea printeasc

Familia-celul de baz a societii din toate timpurile, a constituit i continu s se cristalizeze

ntr-o modalitate de mplinire a individului, ntr-o manier prin care omul, ca entitate raional i
sensibil, atinge plenitudinea i i duce la ndeplinire menirea pmnteasc.

Privit ca nucleu al umanitii, familia apare configurat de obicei ntr-un mod tripartit: copil 1mam2-tat3,urmnd modelul familiei divine,unice4 i avnd drept fundament autoritatea
printeasc.
Din punctul de vedere al etimologiei, auctoritas5 definete puterea cu care a fost investit o
anumit persoan n scopul exercitrii unei funcii. Lund n considerare premisa c a fi printe
este o meserie full-time, n urma coroborrii celor dou noiuni reiese printr-un raionament
simplu c autoritatea printeasc este un prgie de ocrotire a minorului pus n micare prin
exercitarea drepturilor i ndeplinirea de ctre prini a obligaiilor ce au ca punct de convergen
persoana i bunurile copilului.
Avndu-i rdcinile adnc implantate n soluri romane, conceptul, care iniial nu nsemna
altceva dect acea patria potestas absolut-ius vitae necisque- materializat n fiina lui pater
familias, a atras, treptat, sub auspiciile sale valene din ce n ce mai largi. Aceasta reprezenta,la
origini, puterea pe care ascendentul o avea asupra persoanelor libere(liberi), recte a
descendenilor, ce fceau parte din familia sa: fii,fiice,nepoi din fii(filii familias). Ca unic

1 Copilria este simbolul inocenei;este starea anterioar cderii n greeal, deci

starea edenic,simbolizat n diverse tradiii prin ntoarcerea la starea embrionar.
Jean Chevalier,Alain Gheerbrant,Dicionar de simboluri,vol
I,Ed.Artemis,Bucureti,p.363.
2 Simbolismul mamei se leag de acela al mrii, ca i de cel al pmntului, al gliei,
n sensul c toate sunt receptacule i matrice ale vieii. Toate marile Zeie Mame au
fost zeie ale fertilitii: Geea,Rhea,Hera,Demeter la greci,Isis la egipteni i n
religiile elenistice,Itar la asiro-babilonieni,Astarte la fenicieni,Kali la hindui.
Gsim,aadar, n simbolul mamei aceeai ambivalen: viaa i moartea sunt
corelative. Naterea nseamn ieirea din pntecul mamei, moartea rentoarcerea n
pmnt. n psihoanaliza modern, simbolul mamei capt valoarea unui arhetip.
Mama este prima form pe care o ia, pentru individ,experiena laturii anima, adic a
incontientului. Acesta prezint dou aspecte,unul constructiv,cellalt distuctiv. El
este distructiv deoarece este sursa tuturor instinctelor,totalitatea
arhetipurilor,reziduul a tot ceea ce au trit oamenii din cele mai vechi timpuri i
pna azi,locul experienei individuale. n vise, mama este uneori simbolizat prin
urs. Ibid.,vol II,p.261.
3 Simbol al procrerii,al posesiei,al dominaiei,al valorii. n acest sens,tatl este o
gigur inhibatoare,sau,cum spune psihanaliza,castratoare. El este o reprezentare a
oricrei figuri de autoritate-eful,cpetenia,stpnul,profesorul,protectorul,zeul. El
reprezint contiina n raport cu pulsiunile instinctuale,cu elanurile spontane,cu
incontiena;el ntruchipez lumea autoritii tradiionale confruntat cu forele noi
ale schimbrii. Tatl apare n simbolistic nu attca printe egal cu mama,ct ca
legiuitor. El este izvorul oricrei instituii. Ibid.,vol III,p.335.

deintor al calitii de sui-iuris, tatl avea o putere perpetu 6 i nelimitat7 asupra tuturor
celorlali membri ai familiei, precum i asupra bunurilor acestora, privite ca fiind o extensie a
personalitii lor. n condiiile n care familia geto-dac a promovat ideea unei egaliti
democratice ntre soi, Codul Civil de la 1864 consacra sintagma de putere printeasc n art.
325-341, pentru ca, ulterior, n Codul familiei, Decretul nr.31/1954 i Decretul nr.32/1954 s se
utilizeze structura de ocrotire printeasc.
Aadar, dei relativ nou-introdus n legislaia romneasc prin Noul Cod Civil 8, noiunea de
autoritate printeasc nlocuiete desueta ncredinare spre cretere i educare a copilului,
simboliznd totalitatea drepturilor i ndatoririlor ce le revin ambilor prini tocmai n temeiul
acestei caliti intrinsece, i care privesc att persoana, ct i bunurile minorului.9
4 Tatl dobndete mreie cultural n miturile despre origini:simbolistica lui se
confund atunci cu cea a cerului i trdeaz sentimentul unei absene,a unei lipse,a
unei pierdei,a unui gol pe care doar cel care ne-a dat via l-ar putea umple. Ca
urmare a unei rsturnri obinuite n plan simbolic,tatl de la origine se transform
n Dumnezeul ce va s vin. Maica Domnului este n tradiia cretin Fecioara
Maria,care l-a zmislit pe Iisus din Duhul Sfnt- este perfeciunea maternitii. n
dogmele Bisericii Catolice ea reprezint o realitate istoric i nu un simbol. Acest
lucru scoate n eviden nrdcinarea lui Hristos n natura omeneasc prin Mama
lui, i n natura dumnezeiasc prin Tatl su. Ideea de copilrie poate fi constant
regsit n nvturile evanghelice i la numeroi mistici cretini:De nu vei fi ca
pruncii, nu vei intra n mpria Cerurilor(Ev.dup Matei). De altfel, n tradiia
cretin, ngerii sunt deseori reprezentai sub nfiarea unor copii,ca simbol al
nevinoviei i curiei. Ibid.
5 Lat. auctoritas,tis- s.fem. autoritate, putere, garantie, chezasie; prestigiu, influenta; vointa, hotarare
6 Fiul de familie rmnea o persoan alieni iuris pn la moatea lui pater familias,
indiferent ce vrst avea.
7 Legea celor XII Table subliniaz faptul c pater familias putea dispune n mod
liber att de persoana, ct i de bunurile fiului.
8 Reflectare a Codului Civil din Quebec, Noul Cod Civil preia implicit conceptul tot
pe filier francez, care a nlocuit puterea marital,sau autoritatea
patern,termen decurgnd din Codul Civil Napoleonian i care a disprut ncepnd
cu anul 1970 ntruct legea a stabilit c cei doi soi asigur mpreun direcia
moral i material a familiei

9 Articolul 483 Autoritatea printeasc.(1) Autoritatea printeasc este ansamblul de

drepturi i ndatoriri care privesc att persoana, ct i bunurile copilului i aparin n mod
egal ambilor prini.

Exercitarea autoritii printeti

ntinderea autoritii printeti este considerabil, dar nu continu. Pentru cei doi prini,
incipitul acestei prerogative este diferit. Pentru mam, autoritatea printeasc debutez odat cu
fenomenul naterii; punct-cheie similar pentru tat n situaia n care acesta este cstorit cu
mama la momentul naterii copilului. Dac,ns partenerii cuplului nu sunt cstorii, tatl i
poate exterioriza autoritatea parental numai dup recunoaterea paternitii. Prin urmare,
autoritatea printeasc poate fi privit pe de-o parte ca i o capacitate de folosin, iar pe de alt
parte, ca o capacitate de exerciiu a drepturilor i obligaiilor printeti cu privire la care instana
dispune ori de cte ori este sesizat n acest sens n cadrul unui proces de divor.
n cazul prinilor adoptivi, ansamblul drepturilor i obligaiilor cu privire la persoana i
bunurile minorului se cristalizeaz n clipa finalizrii formalitilor de adopie.
Punctul terminus al autoritii parentale este dat de vrsta la care copilul devine major, adic
dobndete capacitate deplin de exerciiu. De asemenea, aceasta poate nceta dac minorul se
cstorete, sau dac devine emancipat.
n situaii excepionale, autoritatea printeasc poate fi retras,ori chiar limitat faptic.10
Ca pietre de temelie ale acestei modaliti de ocrotire a minorului se numr principiul egalitii
n drepturi a prinilor, al interesului superior al copilului 11, al nediscriminrii n funcie de
statutul copilului12, precum i cel al independenei patrimoniale n raporturile dintre prini i
copii13. Mai mult, se impune cu valoare imperativ respectarea demnitii copilului, dar i
ndatorirea de respect a acestuia faa de proprii prini 14. De asemenea, implicarea activ i
10 Circumstane cunoscute i elaborate la nivel doctrinar sub jurisdicia
Sindromului alienaiei parentale.
11 Art 483 NCC. (2) Prinii exercit autoritatea printeasc numai n interesul superior al copilului, cu
respectul datorat persoanei acestuia, i l asociaz pe copil la toate deciziile care l privesc, innd cont de
vrsta i de gradul su de maturitate.

12 Art.260 NCC Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie,
precum i cu cei adoptai.

13 Art. 500 NCC Independenta patrimoniala. Parintele nu are niciun drept asupra bunurilor
copilului si nici copilul asupra bunurilor parintelui, in afara de dreptul la mostenire si la intretinere.

14 Art. 485ndatorirea de respect

4

efectiv a copilului n orice procedur care l are drept pilon de convergen prin ascultarea
opiniei minorului i luarea ei n considerare n raport cu gradul acestuia de maturitate 15, precum
i celeritatea cu care se desfoar procedurile sunt condiii sine qua non n aceast materie.
Toate aceste linii directoare se interpreteaz n manier cumulativ cu rigorile normative ale
Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului 16, dat fiind faptul c
autoritatea parental constituie nsi nucleul dur al proteciei drepturilor copilului.

Copilul datoreaz respect prinilor si indiferent de vrsta sa.

15 Articolul 264 Ascultarea copilului.(1) n procedurile administrative sau judiciare care l privesc, ascultarea
copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie. Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a
mplinit vrsta de 10 ani, dac autoritatea competent consider c acest lucru este necesar pentru
soluionarea cauzei.
(2) Dreptul de a fi ascultat presupune posibilitatea copilului de a cere i a primi orice informaie, potrivit cu
vrsta sa, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea aceasta, dac
este respectat, precum i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete.
(3) Orice copil poate cere s fie ascultat, potrivit prevederilor alin. (1) i (2). Respingerea cererii de ctre
autoritatea competent trebuie motivat.
(4) Opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare n raport cu vrsta i cu gradul su de maturitate.
(5) Dispoziiile legale speciale privind consimmntul sau prezena copilului, n procedurile care l privesc,
precum i prevederile referitoare la desemnarea de ctre instan a unui reprezentant n caz de conflict de
interese rmn aplicabile.

16 Dintre principiile care reies n urma lecturrii L.242/2004 amintim

descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, asigurarea unei ngrijiri
personalizate i individualizate fiecrui copil,asigurarea stabilitii i comunitii n
ngrijirea, creterea i educarea copilului innd cont de originea sa etnic,
religioas,cultural i lingvistic, n cazul lurii unor msuri de
protecie,interpretarea oricrei norme juridice referitoare la drepturile copilului n
corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast materie.

Stat-membru a Uniunii Europene, Romnia i-a aliniat reglementrile naionale prevederilor

europene. Astfel,pe plan extern sunt instituite printr-o Recomandare a Comisiei Europene privind
Legislaia Familie17i urmtoarele principii cu referire la autoritatea parental:
Principiul
3:1
Conceptul
de
autoritate
printeasc
Autoritatea printeasc desemneaz un cumul de drepturi i obligaii, care au drept scop
promovarea i protejarea bunstrii copilului. Ele se refer n special la:
(a)
ngrijire,
protecie
i
educaie;
(b)
meninerea
relaiilor
personale;
(c)
stabilirea
rezidenei;
(d)
administrarea
proprietii
i
(e) reprezentarea legal.
Un alt act de referin n domeniu este Convenia ONU din 1989 cu privire la drepturile
copilului, ratificat prin Legea nr.18/1990. Aceasta este considerat drept actul de natere al
proteciei drepturilor copilului ntruct este primul document normativ ce ilustreaz un complex
exhaustiv al drepturilor i libertilor civile, politice,economice, sociale i culturale proprii
copilului, avnd o vocaie general cu for juridic obligatorie.
n pofida panopliei bogate de drepturi i ndatoriri care revin prinilor n raport cu copiii lor,
autoritatea parental privit n manier unic i exhaustiv nu devine niciodat o prerogativ
absolut a prinilor-ea se oprete acolo unde ncep drepturile copilului18.

Sfera familial

Ilustrat conceptual n form trinitii mam-tat-copil, familia reitereaz la nivel micro

societatea mundan.19

17 Comisia European privind Legislaia Familiei a fost creat la 1 septembrie 2001 i are ca obiectiv
principal, armonizarea dreptului familiei n Europa. Dintre seturile de principii elaborate, o deosebit importan
prezint Principiile Dreptului European cu Privire la Autoritatea Printeasc (prescurtat PLEPAP).

18 Ipoteza se pliaz perfect pe dictonul enunat de John Stuart Mill: Libertarea mea se termin
acolo unde ncepe libertatea celuilalt. Spre pild, n cazul prinilor divorai, programul de relaii
personale ale minorului cu cellalt printe, dar i cu alte persoane semnificative din viaa copiilor
poate limita exercitarea autoritii parentale a respectivului printe
19 Aceast idee este creionat magistral de ctre Cicero n opera De oficiis,I,17:
Prima societate o constituie cstoria nsi, dupa ea,copiii,apoi casa n care toate
sunt comune.

Conform Dicionarului explicativ al limbii romne, prin copil se nelege biat (sau fat) n
perioada de la natere pn la adolescen.
Art. 263 alin.(5) NCC i art. 4 lit. a) din Legea nr. 272/2004 circumscriu sfera de delimitare
semantic a noiunii de copil. Astfel, copil este orice persoan care nu a mplinit vrsta de 18
ani i nici nu a dobndit capacitate deplin de exerciiu, n condiiile legii,recte nu este cstorit,
sau nu a devenit emancipat. Considerai, ab initio, simple obiecte de protecie ale
reprezentanilor lor legali, copiii au devenit, treptat, actani principali pe scena vieii sociale,
inclusiv a celei juridice, devenind titular al drepturilor fundamentale, ca i o person adult.
Din perspectiva Dex-ului, familia reprezint form social de baz, ntemeiat prin cstorie, i
care const din so, soie i din descendenii acestora.
Utilizat de ctre romani n manier trihotomic, termenul desemna fie totalitatea sclavilor aflai
n proprietatea cuiva, fie un grup de persoane fiinnd sub aceeai putere, fie ansamblul bunurilor
i persoanelor deinute de ctre pater familias. n tradiia geto-dac familia constituia grupul
format din rudele cele mai apropiate, avnd ca nucleu prinii i copiii.
Privit prin spectrul legislativ al dreptului, familia se subordoneaz vieii intime i private, avnd
ca i corolar dreptul oricrei persoane de a se cstori i de a-i ntemeia o familie 20. n acest
sens, art. 26 din Constituie stipuleaz n alin.(1) c autoritile publice respect i ocrotesc viaa
intim, familial i privat. Reprezentnd un areal de o deosebit importan pentru individ,
asupra acestui aspect s-a pronunat i Curtea European a Drepturilor Omului care,n cauza K. i
T. c. Finlanda a statuat c prin via de familie se nelege o chestiune de fapt21 depinznd de
realitatea practic a relaiilor personale strnse . prin urmare, dreptul fundamental de a ntemeia
o familie nu este condiionat de dreptul la cstorie, intrnd n sfera de protecie normativ chiar
i o via familial de facto22, condiionarea venind mai curnd pe filiera dreptului de a avea
copii, deci de a procrea, ori de a adopta. Totui, art. 8 din Convenia european a drepturilor
omului nu protejeaz o familie iluzorie 23 i nici nu ofer persoanelor un drept general la
cstorie, sau la divor. Prin aceast dispoziie se urmrete o legitimare juridic a relaiilor de
familie-biologice i/sau juridice. n acest sens, Curtea european a statuat c atunci cnd un copil
20 n art.8 para.1 al Conveniei Europene pentru aprarea drepturilor omului se
prevede c orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de
familie, a domiciliului su i a corespondenei sale.
21 De asemenea, aceast calificare se regsete i n cauza D.J. i A.K.R c.
Romniei, cererea nr.34175/05, decizia de inadmisibilitate din 20 oct. 2009.
22 Se observ poziionarea pe picior de egalitate a familiei legitime, bazat pe
cstorie, cu a celei naturale,alctuite din prini necstorii i copii.
23 CEDO, cauza Lebbink c. Olandei,cererea nr.45582/99,hot. din 1 iunie 2004;
cauza I. i U c Norvegiei,cererea nr 75531/01,decizia de inadmisibilitate din 21 oct.
2004.

se nate n cadrul unei uniuni juridice, acesta este integrat automat cadrului su legal prin
legtura constitutiv de viaa de familie 24 ce se stabilete ntre prini i minor. Din punctul de
vedere al laturii biologice, s-a stabilit c ntre un printe i copilul su va exista via de familie
chiar dac minorul s-a nscut n afara cstoriei 25, ntruct calitatea de printe nu este acordat n
temeiul unei astfel de legturi i ea nu se pierde nici prin divor, nici chiar prin adopie. Prin
urmare, legtura biologic i/sau juridic preexistent trebuie s fie efectiv, constant, care sa
ateste un anume angajament ntre printe i copil.

Autoritatea printeasc vs.custodie

Interpretat n manier colocvial, autoritatea prineasc se suprapune pn la identificare

noiunii de custodie26. n ciuda fondului comun, ntre cele dou concepte subzist, totui,
diferene semnificative. Astfel, dac autoritatea printeasc se exercit de ctre prin ii cstori i,
necstorii, dar care convieuiesc i se gospodresc mpreun, ori chiar divorai, ns ajungnd
la un conses amiabil cu privire la creterea i educarea minorului, ca regul, de la naterea
copillui i pn la majorat, custodia i gsete aplicabilitatea numai n ipoteza n care cei doi
parteneri ajung la desfacerea cstoriei. Avnd, aadar, o sfer mai restns la nivel practic,
noiunea este uzitat n manier improprie cu conotaii cvasi-generale- reminiscen a traducerii
tale-quale din limba englez.27 Confuzia provine din modul n care instituia a fost preluat din
Codul civil Quebec, unde sunt reglementate att noiunile de autorite paternale, ct i cele de

24 C.Brsan,Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe

articole,vol.I,Ed C.H.Beck,Bucureti,2005,p.627.
25 Condiia de aplicare a art. 8 din Convenie fiind, n aceast situaie,certitudinea c
persoana n cauz este printele efectiv al copilului.
CEDO,cauza Berrehab c.
Olandei,cererea nr.10730/84,hot.din 21 iunie 1989; cauza Keegan c.Irlandei,cererea
nr.16969/90,hot.din 26 mai 1994; cauza Amanalaghioai c.Romniei, cererea
nr.4023/04,hot.din 26 mai 2009.

26 Fr. La garde de lenfant, engl.child custody

27 n limba englez, ca i n limba romn, exist o difereniere terminologic,
autoritatea parental beneficiind de o reglementare semantic aparte- parental
authority.

custody i la garde.28 Raporturile existente ntre cele dou concepte n cauz este unul de
subordonare, de la ntreg la parte.29
nainte de intrarea n vigoare a Noului Cod Civil, instana judectoreasc, singura competent a
soluiona diferende de aceast natur, n cazul unui divor ncredina minorul spre cretere i
educare unuia dintre cei doi prini.30 Noua reglementare fundamenteaz o regul justificat de
principiul interesului superior al copilului i anume c, dup separare, autoritatea printeasc s
continue s se exercite nedifereniat31 ntruct divorul este al prinilor i nu al acestora de
copiii lor. n situaii cu totul excepionale, custodia copilului poate fi acordat i altor
persoane.32 Printele cruia i era ncredinat copilul i la care acesta din urm locuia efectiv
purta numele de printe cutodian rezident, cellalt fiind printe necustodian 33. Pe cale de
consecin, n practic se identificau dou categorii de custodii- una legal, atunci cnd minorul
locuia preponderent la unul dintre prini, ns printele nerezident era implicat n toate deciziile
importante cu privire la copil, avnd o interaciune intens cu minorul 34, i una fizic, ntlnit n
ipoteza n care copilul convieuia pe durate relativ egale cu fiecare printe i toate deciziile
majore se adoptau de comun acord. Printele custodian 35 are dreptul de a decide asupra
aspectelor de referin din viaa minorului, precum i de a ncheia acet juridice n numele
acestuia din urm. Dac are i statutul de printe rezident, acesta are dreptul de a gzdui minorul
n domiciliul su.
28 n dicionarul lui Gerard Cornu- Vocabulaire juridique de Association Henri
Capitant, Ed. Puf,Paris,2007,p.96,38- autoritatea printeasc este definit ca fiind
ensemble des droits et des devoirs qui appartinnent aux pere et mere en vertu de
la loi (C.civ. a. 371-1) et ceux-ci exercent en commun pendent le marriage
(C.civ.a.372) dun part relativement a leur personne de leurs enfants mineurs non
emancipes, en vue de leur proteger (garde,surveillance,education), dune autre part
relativement aux biens de ceux-ci.(administration et juissance legale).
29 n dreptul francez garde de lenfant are sensul general de mission de
surveillance, action de veiller sur une personne ou une chose., fiind definit ca un
atribut al autoritii printeti.
30 Era instituit aa-numita custodie unic- art.42 i 43 Codul Familiei.
31 Regula este dat, aadar, de custodia comun, reflectare a principiul egalitii n
drepturi ntre femeie i brbat, a nediscriminrii.
32 De ex. Bunicii.
33 Engl.noncustodial parent, fr.parent non-gardien
34 Temporizarea i manier n care printele nerezident interacioneaz cu minorul,
precum i maniera n care cei doi parteneri convin cu privire la anumite aspecte cu
privire la copilul lor, se realizeaz, n general, printr-un plan parental.
35 Engl.custodial parent, fr.parent gardien

Autoritate printeasc vs. responsabilitate parental

n proiectul Noului Cod Civil, legiuitorul a utilizat cu preponderen sintagma de

responsabilitate printeasc. Prin deducie logic, se observ c, cel puin la nivel
semantic, noiunile de autoritate printeasc si cea de responsabilitate
printeasc sunt echivalente. Corelaia poate fi explicat prin mecanismele de
traducere folosite la nivel ministerial i prin care asocieri terminologice de natur
englezeasc precum parental responsability au derivat n responsabilitate
printeasc, aa cum, din codurile civile franceze, sau elveiene s-a preluat n
manier tradus noiunea de autoritate printeasc.
CCF, CCQ i CCE reglementeaz Autoritatea printeasc, noiune care reflect mai exact raporturile
dintre prini i copii dect aceea de responsabilitate printeasc (citat din documentele de lucru ale
NCC)36

36 CCF - codul civil francez, CCQ - codul civil din Quebec, CCE - codul civil elveian, NCC - noul
Cod civil romn

10