Galai, 2010

Din primele articole ale dispoziiilor generale ale legii, se prezint importana ei n
viaa social, a poziionrii individului n piramida societii. Astfel n primul i al doilea
articol se spune c cetenia romn este legtura i apartenena unei persoane fizice la statul
romn i cetenii romni sunt egali n faa legii; numai ei vor fi admii n funciile publice
civile i militare i deasemenea cettenii romni se bucur de protecia statului romn .
Exist 3 moduri de dobndire a ceteniei : prin natere, prin adopie i la cerere.
Copiii nscui pe teritoriul Romniei, din prini ceteni romni, sunt ceteni romni.

(1)

Sunt, de asemenea, ceteni romni cei care:

a) s-au nscut pe teritoriul statului romn, chiar dac numai unul dintre prini este cetean
romn; b) s-au nscut n strintate i ambii prini sau numai unul dintre ei are cetenia
romn.
De asemenea copilul gsit pe teritoriul statului romn este considerat cetean romn, pn la
proba contrarie, dac niciunul dintre prini nu este cunoscut, ne spune articolul 4.
La adopie avem urmtoarele precizri nscrise la articolul 6
Cetenia romn se dobndete de ctre copilul cetean strin sau fr cetenie prin
adopie, dac adoptatorii sunt ceteni romni. n cazul n care adoptatul este major, este
necesar consimmntul acestuia.
n cazul n care numai unul dintre adoptatori este cetean romn, cetenia adoptatului minor
va fi hotrt, de comun acord, de ctre adoptatori. n situaia n care adoptatorii nu cad de
acord, instana judectoreasc competent s ncuviineze adopia va decide asupra ceteniei
minorului, innd seama de interesele acestuia. n cazul copilului care a mplinit vrsta de 14
ani este necesar consimmntul acestuia.
Dac adopia se face de ctre o singur persoan, iar aceasta este cetean romn, minorul
dobndete cetenia adoptatorului, iar n articolul 7 se evideniaz cazurile de nulitate sau
decdesfacere a adopiei copilului ce nu a mplinit 18 ani.
(1) n cazul declarrii nulitii sau anulrii adopiei, copilul care nu a mplinit vrsta de 18
ani este considerat c nu a fost niciodat cetaean romn, dac domiciliaz n strintate sau
dac prasete ara pentru a domicilia n strintate.
(2) n cazul desfacerii adopiei copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani pierde cetenia
romn pe data desfacerii adopiei, dac acesta domiciliaz n strintate sau dac prsete
ara pentru a domicilia n strinatate. ,
Cea de-a 3 modalitate este la cerere care ofer posibilitatea oricrui individ de a
dobndi cetenia romn, n cazul n care ntrunete condiiile enumerate n articolul 8:
Cetenia romna se poate acorda, la cerere, persoanei fr cetenie sau ceteanului strin,
dac ndeplinete urmatoarele condiii:
a) s-a nascut i domiciliaz, la data cererii, pe teritoriul Romniei sau, dei nu s-a nscut pe
acest teritoriu, domiciliaz n condiiile legii pe teritoriul statului romn de cel puin 8 ani sau,
n cazul n care este cstorit i convieuiete cu un cetean romn, de cel puin 5 ani de la
data cstoriei;
b) dovedete, prin comportament, aciuni i atitudine, loialitate fa de statul romn, nu
ntreprinde sau sprijin aciuni mpotriva ordinii de drept sau a securitii naionale i declar
c nici n trecut nu a ntreprins asemenea aciuni;
c) a mplinit vrsta de 18 ani;
d) are asigurate n Romnia mijloace legale pentru o existen decent, n condiiile stabilite
de legislaia privind regimul strinilor;
e) este cunoscut cu o bun comportare i nu a fost condamnat n ar sau n strintate pentru

o infraciune care il face nedemn de a fi cetean romn;

f) cunoate limba romn i posed noiuni elementare de cultur i civilizaie romneasc, n
msur suficient pentru a se integra n viaa social;
g) cunoate prevederile Constituiei Romniei i imnul naional.
Termenele de la primul aliniat se pot njumtai n urmtoarele condiii:
a)solicitantul este o personalitate recunoscut pe plan internaional;
b) solicitantul este ceteanul unui stat membru al Uniunii Europene;
c) solicitantul a dobndit statut de refugiat potrivit prevederilor legale n vigoare;
d) solicitantul a investit n Romnia sume care depesc 1.000.000 de euro.
Dac ceteanul strin sau persoana fr cetenie care a solicitat s i se acorde cetenia
romn se afl n afara teritoriului statului romn o perioada mai mare de 6 luni n cursul unui
an, anul respectiv nu se ia n calcul la stabilirea perioadelor prevazute n termenele mai sus
menionate.
Legea reglementeaz dou situaii n cazul acordrii ceteniei romne: se poate acorda
cetenia romn persoanei care a avut aceast cetenie i care cere redobndirea ei, cu
pstrarea domiciliului n strintate; n al doilea caz acordarea ceteniei romne persoanei
care nu a avut niciodat aceast cetenie dar o cere.
Aceste dou categorii de persoane care cer (dobndirea i redobndirea ceteniei
romne) nu sunt lipsite de condiii prevzute de lege.
Astfel poate dobndi cetenie romn continund s domicilieze n strintate numai
persoane care au mai avut cetenie romn dar care au pierdut-o ntr-un mod sau altul. De
asemenea, aceast persoan depune jurmntul de credin n faa efului misiunii diplomatice
sau consulare a Romniei din ara n care domiciliaz. n situaia persoanelor care cer
acordarea ceteniei romne i care nu au mai avut aceast calitate legea impune domicilierea
n ar i obligaia depunerii jurmntului n ar. Data la care se dobndete cetenia romn
este cea n care s-a depus jurmntul de credina. Legea reglementeaz toate situaiile posibile
n cazul cererii de acordare a ceteniei. Astfel, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani
nscut din prini ceteni strini sau fr cetenie, dobndete cetenia romn odat cu
prinii si. Dac numai unul din prini dobndete cetenia romn, cetenia copilului o
vor hotr prinii de comun acord, iar n caz de dezacord tribunalul de la domiciliul copilului,
innd cont de interesele acestuia.
Consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 14 ani este necesar, iar cetenia se
dobndete pe aceeai dat cu prinii si.
Procedura acordrii ceteniei romne este reglementat de articolul 12, 13 si
urmtoarele:
Aprobarea cererilor de acordare ori de redobndire a ceteniei romne se face prin ordin al
preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie, pe baza propunerilor Comisiei pentru
cetenie.Cererea de acordare sau, dup caz, de redobndire a ceteniei romne se
formuleaz n limba romn, se adreseaz Comisiei pentru cetenie i se depune personal
sau, n cazuri temeinic justificate, prin mandatar cu procur special i autentic la sediul
Autoritii Naionale pentru Cetenie, fiind nsoit de acte care dovedesc ndeplinirea
condiiilor prevzute de prezenta lege. Cererile de redobndire sau de acordare a ceteniei
romne pot fi depuse i la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale Romniei. n
cazul n care cererile au fost depuse la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale
Romniei, acestea vor fi trimise de ndat Comisiei pentru cetenie din cadrul Autoritii
Naionale pentru Cetenie. Dac n raport se arat c nu sunt ntrunite condiiile legale pentru
acordarea ceteniei ministrul justiiei va comunica aceasta petiionarului. Dac sunt
ndeplinite condiiile, ministrul justiiei va prezenta Guvernului proiectul de hotarre pentru
acordarea ceteniei. Aprobarea cererilor de acordare a ceteniei romne se face prin hotrre

a Guvernului care apreciaz, n acest sens asupra propunerilor ministrului justiiei i se

public n Monitorul Oficial.
Jurmntul de credin fa de Romnia.
n cazul dobndirii ceteniei romne la cerere sau prin repatriere, se cere depunerea
unui jurmnt de credin fa de Romnia. Prin continutul su, jurmntul de credin este o
afirmare solemn a dorintei persoanei respective de a fi devotat patriei i poporului romn, de
a apra drepturile i interesele naionale, de a respecta constituia i legile. Jurmntul de
credin trebuie depus n termen de 6 luni de la data comunicrii hotrrii prin care s-a acordat
cetenia romn. Jurmntul se depune n faa ministrului justiiei sau a subsecretarului de
stat delegate anume n acest scop. Dup depunerea jurmntului, ministrul justiiei, ori dup
caz, eful misiunii diplomatice sau consultare, va elibera persoanei creia i sa acordat
cetenia certificatul constatator.
Jurmntul de credin are ca efect juridic faptul c cetenia romn se dobndete pe
data depunerii sale. El are urmtorul coninut:
Jur s fiu devotat patriei i poporului romn, s apr drepturile i interesele
naionale, s respect Constituia i legile Romniei.
Dovada ceteniei romne se face cu cartea de identitate sau, dup caz, cu buletinul de
identitate, paaportul ori cu certificatul acordat la data jurmntului.
Cetenia copilului pn la vrsta de 14 ani se dovedete cu certificatul su de natere, nsoit
de buletinul ori cartea de identitate, dup caz, sau paaportul oricruia dintre prini.
n cazul n care copilul este nscris n paaportul unuia dintre prini sau, dup caz, n
buletinul de identitate, dovada ceteniei se face cu oricare dintre aceste acte.
Modurile de pierdere a ceteniei romne.
1. Retragerea ceteniei romne.
Trebuie s remarcm c retragerea ceteniei romne apare ca o sanctiune.
Cetenia romna nu poate fi retras aceluia care a dobndit-o prin natere.
Se poate retrage cetenia romn celui care:
a. aflndu-se n strintate, svrete fapte deosebit de grave prin care vatm
interesele statului romn sau lezeaz prestigiul Romniei;
b. aflndu-se n strintate se nroleaz n forele armate ale unui stat cu care
Romnia a rupt relatiile diplomatice sau cu care este n stare de rzboi;
c. a obinut cetenia romn n mod fraudulos. n primul rnd, se constat c nu se
poate retrage cetenia romn dect persoanelor care se afl n afara granielor rii.
Ceteanului romn care domiciliaz pe teritoriul Romniei nu i se poate retrage cetenia
romn dect atunci cnd a obinut-o n mod fraudulos. n al doilea rnd, fiind vorba de o
sanciune, retragerea ceteniei romne se pronun numai mpotriva persoanei vinovate,
aflate n una din situatiile prevzute de lege i menionate mai nainte i nu produce nici un
efect juridic asupra ceteniei soului sau copiilor.
Retragerea ceteniei romne se pronun de ctre Guvern, prin hotrre, la propunerea
Ministrului justiiei.
Cetenia romn n aceste cazuri se pierde pe data publicrii n Monitorul Oficial a
hotrrii de retragere.
2.
Renunarea la cetenia romn
Renunarea la cetenia romn a fost nscris ca mod de pierdere a ceteniei deoarece
se pot ivi situaii n care o persoan, cetean romn, dorete s se stabileasc n srintate s
obin cetenia statului unde se stabilete. Legea spune c se poate aproba renunarea la
cetenia romn numai cetaeanului romn care a mplinit vrsta de 18 ani i numai pentru
motive temeinice.
Poate cere renunarea la cetenia romn cel care:

a. nu este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal ori nu are de executat o pedeaps
penal;
b. nu este urmrit pentru debite ctre stat sau fa de persoanele juridice ori fizice din
ar, sau avnd asemenea debite le achit ori prezint garanii corespunztoare pentru
achitarea lor;
c. a dobndit ori a solicitat i are asigurarea c va dobndi o alt cetenie.
Depunerea i rezolvarea cererii sunt supuse acelorai reguli ca cele stabilite pentru
cererile de dobndire a ceteniei romne. Cetenia se pierde n acest caz pe data publicrii n
Monitorul Oficial a hotrrii de aprobare a renunrii la cetenia romn.
n cazul cnd ambii prini (sau unul, dac numai acesta este cunoscut sau n
viaa) obin aprobarea renunrii la cetenia romn iar copilul minor se afl mpreun cu ei
n strintate, ori prasete mpreun cu ei ara, copilul pierde cetenia romn odat cu
prinii si, dac acetia au pierdut cetenia romn la date diferite, pe ultima dintre aceste
date. Legea cere i consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 14 ani.
3.
Alte cazuri de pierdere a ceteniei romne:
Situaii care privesc ns numai copiii minori, copiii care de regul urmeaz condiia
juridic a parinilor.
Adopia unui copil minor cetean romn, de ctre ceteni strini. Astfel, legea
prevede c, n cazul n care un copil minor cetean romn este adoptat de cetean strin,
pierde cetenia romn dac adoptatorul solicit aceasta n mod expres i dac adoptatorul
este considerat, potrivit legii strine, c a dobndit cetenia strin.
n grija sa pentru copilul minor, legea merge mai departe i mai impune o condiie i
anume c, potrivit legii strine (a adoptatorilor), copilul s fie considerat c a dobndit
cetenia strin. Aceast condiie este deosebit de important, deoarece se evit situaia
neplacut n care minorul adoptat ar putea rmne fr nici o cetenie. De aceea legea
precizeaz c data pierderii ceteniei romne este data dobndirii de ctre minor a ceteniei
adoptatorului.
Dar adopia din anumite motive, poate fi declarat nul sau anulat. Astfel, dac
adopia a fost declarat nul sau anulat, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani este
considerat c nu a pierdut niciodat cetenia romn.
Stabilirea filiaiei copilului gsit pe teritoriul Romniei duce, de asemenea, la
pierderea ceteniei romne, dac prinii sunt ceteni strini. Anularea, declararea nulitii
sau desfacerea adopiei unui minor de ctre cetteni romni.
Dac un copil strin a fost adoptat de ceteni romni, iar aceast adopie a fost anulat
sau declarat nul este firesc ca acesta s piard cetenia romn pe care o dobndise ca efect
al adopiei sale. Legea prevede n acest sens ca anularea sau declararea nulitii adopiei n
cazul n care copilul nu a mplinit vrsta de 18 ani i domiciliaz n strintate sau prsete
ara pentru a domicilia n strintate, duc la consecina c minorul e considerat c nu a fost
niciodat romn. Situaia se prezint n acelai mod i n cazul desfacerii adopiei, singura
deosebire fiind c de aceast dat copilul pierde cetenia romn pe data cnd adopia a fost
desfcut.
Exist posibilitatea Parlamentului de a numi ceteni de onoare.
Cetenia romn cu titlu de cetenie de onoare se poate acorda unor strini pentru servicii
deosebite aduse rii i naiunii romne, la propunerea Guvernului, fr nicio alt formalitate,
de ctre Parlamentul Romniei. Persoanele care au dobndit cetenia de onoare se bucur de
toate drepturile civile i politice recunoscute cetenilor romni, cu excepia dreptului de a
alege i de a fi ales i de a ocupa o funcie public.
A dori s nchei relatarea mea cu dispoziiile articolului 35 n care se spune c
persoanele crora li s-a acordat cetenia romn, potrivit legii, au toate drepturile i

libertile, precum i obligaiile prevzute prin Constituie i prin legile rii pentru cetenii
romni, astfel ceea ce numim cetenie vedem cum conturez viaa individului de la natere
pn la moarte, i construiete viitorul drum.

Anex :
Relatare bazat pe Legea ceteniei republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 576
din 13 august 2010
Republicata in temeiul art. 21 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2010 pentru
infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Cetatenie, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 93 din 10 februarie 2010, aprobata cu modificari
prin Legea nr. 112/2010, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 405 din 17
iunie 2010, dandu-se textelor o noua numerotare. Legea cetateniei romane nr. 21/1991 a mai
fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 98 din 6 martie 2000, iar
ulterior a mai fost modificata si completata prin:
Ordonanta Guvernului nr. 84/2001 privind infiintarea, organizarea si functionarea
serviciilor publice comunitare de evidenta a persoanelor, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 544 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 372/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 447 din 26 iunie
2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 167/2001 privind suspendarea aplicarii
prevederilor art. 35 din Legea cetateniei romane nr. 21/1991, republicata, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 802 din 14 decembrie 2001, aprobata prin Legea
nr. 225/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 290 din 29 aprilie 2002;
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 68/2002 pentru modificarea si completarea
Legii cetateniei romane nr. 21/1991, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
424 din 18 iunie 2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 542/2002, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 726 din 4 octombrie 2002;
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 160/2002 privind suspendarea aplicarii unor
dispozitii din Legea cetateniei romane nr. 21/1991, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 850 din 25 noiembrie 2002, aprobata cu modificari prin Legea nr.
165/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 305 din 7 mai 2003;
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2003 pentru modificarea si completarea
Legii cetateniei romane nr. 21/1991, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
399 din 9 iunie 2003, aprobata cu modificari prin Legea nr. 405/2003, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 721 din 15 octombrie 2003;
Legea nr. 248/2003 pentru completarea Legii cetateniei romane nr. 21/1991,
republicata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 414 din 13 iunie 2003;
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 87/2007 pentru modificarea Legii cetateniei
romane nr. 21/1991, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 634 din 14
septembrie 2007, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 70/2008, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 283 din 11 aprilie 2008;
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 147/2008 pentru modificarea si completarea
Legii cetateniei romane nr. 21/1991, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
765 din 13 noiembrie 2008, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 171/2009,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 321 din 14 mai 2009;
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 36/2009 pentru modificarea si completarea
Legii cetateniei romane nr. 21/1991, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.

259 din 21 aprilie 2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 354/2009,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 781 din 16 noiembrie 2009.