Msurile de siguran

Msurile de siguran sunt reglementate n lumina dispoziiilor Titlului VI al prii

generale a Codului penal, conform art. 1181 (dispoziii generale i regimul msurilor de
siguran).
Ca sanciuni de drept penal, msurile de siguran se iau fa de persoanele care au
comis fapte prevzute de legea penal, avnd ca scop nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinarea svririi de noi fapte prevzute de legea penal.
Msurile de siguran au un caracter preponderent preventiv, iar temeiul dispunerii
acestor sanciuni rezid n starea de pericol pe care o prezint persoana ce a comis fapta
prevzut de legea penal (sau infraciunea), aplicndu-se pe lng o pedeaps sau ca
sanciune de sine-stttoare, de regul, pe o perioad nedeterminat, ct timp subzist starea
de pericol.
Spre deosebire de pedepse, anumite instituii de drept penal nu funcioneaz n cazul
msurilor de siguran, spre exemplu: actele de clemen nu produc efecte asupra msurilor de
siguran; suspendarea condiionat a executrii pedepsei (n form simpl sau sub
supraveghere) nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran; de regul, reabilitarea
nu are efecte asupra msurilor de siguran etc..
Potrivit art. 112 C.pen. msurile de siguran sunt:
obligarea la tratament medical;
internarea medical;
interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt
ocupaie;
interzicerea de a se afla n anumite localiti;
expulzarea strinilor;
confiscarea special.
interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat;
Doctrina penal reine urmtoarele categorii de msuri de siguran, n urma
clasificrii msurilor prevzute de lege n:
msuri de siguran cu caracter medical;
msuri de siguran restrictive de drepturi i de libertate;
msuri de siguran cu caracter patrimonial.
Msurile de siguran cu caracter medical
Obligarea la tratament medical (art. 113 C.pen.) const n obligarea persoanei care a
svrit fapta prevzut de legea penal de a se prezenta n mod regulat la tratament medical
pn la nsntoire, dac din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante
sau alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate.
Internarea medical (art. 114 C.pen.) const n privarea de libertate prin internarea
ntr-un institut medical de specialitate, pn la nsntoire, a persoanei care a svrit fapta
prevzut de legea penal, atunci cnd fptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman i se afl
ntr-o stare care prezint pericol pentru societate.
Cnd persoana fa de care s-a luat msura de siguran a obligrii la tratament
medical nu se prezint regulat la tratament, se poate dispune internarea medical (art. 113
alin. 2).
Dac persoana obligat la tratament medical este condamnat la o pedeaps privativ
de libertate (deci fapta comis constituie infraciune, iar msura se aplic pe lng o
pedeaps), tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei.

Legea prevede c msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod

provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii (art. 113 alin. 4), ceea ce este valabil i
n cazul msurii internrii medicale (art. 114 alin. 2).
Msurile de siguran cu caracter medical se iau pe o durat nedeterminat i nceteaz
odat cu nsntoirea persoanei. Dac s-a dispus msura obligrii la tratament medical, dar
boala se agraveaz, se poate nlocui cu msura internrii medicale. Dac s-a dispus msura
internrii medicale i se constat o ameliorare considerabil, poate fi nlocuit cu obligarea la
tratament medical.
Msurile de siguran restrictive de drepturi i de libertate
Interzicerea unei funcii sau profesii (art. 115 C.pen.) se poate dispune cnd
fptuitorul a svrit o fapt prevzut de legea penal datorit incapacitii, nepregtirii sau
altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii ori pentru exercitarea
unei profesii, meserii sau alte ocupaii i prezint o stare de pericol ce se datoreaz uneia
dintre aceste cauze.
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se dispune pe o perioad
nedeterminat, prin lege fiind prevzut c ea poate fi revocat la cerere, dup trecerea unui
termen de cel puin un an, dac se constat c temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O
nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data
respingerii cererii anterioare (art. 115 alin. 2).
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii nu trebuie confundat cu
pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi (conform art. 64 alin. 1 lit. c dreptul de
a ocupa o funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfura o activitate de natura aceleia
de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii), date fiind temeiurile diferite ale
acestor sanciuni, respectiv vinovia persoanei n cazul pedepsei i starea de pericol n cazul
msurii de siguran.
Interzicerea de a se afla n anumite localiti (art. 116 C.pen.) se distinge prin unele
caracteristici proprii, putnd fi luat n cazul svririi unei fapte ce constituie infraciune i
aplicndu-se pe lng o pedeaps, legea stabilind anumite condiii n acest sens ct i durata
de aplicare a msurii, conform dispoziiilor art. 116 care prevede: Dac instana constat c
prezena unei persoane condamnate la pedeapsa nchisorii de cel puin un an n localitatea
unde a svrit infraciunea sau n alte localiti constituie un pericol grav pentru societate,
poate lua fa de aceasta msura interzicerii de a se afla n acea localitate sau n alte localiti
anume determinate prin hotrrea de condamnare (alin. 3). Aceast msur poate fi luat pe o
durat de pn la 5 ani i poate fi prelungit dac nu a disprut pericolul care a justificat
luarea msurii. Prelungirea nu poate depi durata msurii luate iniial (alin. 2).
Condiia ca fptuitorul s fi fost condamnat pentru alte infraciuni nu se cere cnd se
pronun o condamnare mai mare de 5 ani. In cazul anumitor infraciuni limitativ prevzute de
lege (cum ar fi spre exemplu infraciunile de tlhrie, furt sau viol) msura de siguran a
interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat oricare ar fi pedeapsa aplicat,
durata sau cuantumul acesteia i chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior
pentru alte infraciuni (a se vedea n acest sens art. 116 alin. 4).
Msura poate fi revocat la cerere sau din oficiu, dup trecerea unui termen de cel
puin un an, dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu se poate face
dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare (art.
116 alin. 5).
Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, excepie fcnd (i) msura
interzicerii de a se afla n anumite localiti (conform art. 155 alin. 3).

Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat (art. 1181

C.pen.) se distinge, de asemenea, prin unele caracteristici proprii, putnd fi luat n cazul
svririi anumitor fapte ce constituie infraciuni i aplicndu-se pe lng o pedeaps, legea
stabilind anumite condiii n acest sens ct i durata de aplicare a msurii, conform
dispoziiilor art. 1181 care prevede:
Dac instana constat c prezena, n locuina familiei, a persoanei condamnate la
pedeapsa nchisorii de cel puin un an pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare
de suferine fizice i psihice svrite asupra membrilor familiei, constituie un pericol grav
pentru ceilali membri ai familiei, poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii de a
reveni n locuina familiei, la cererea prii vtmate (alin. 1). Aceast msur poate fi luat pe
o durat de pn la 2 ani.
Expulzarea (art. 117 C.pen.) poate fi luat fa de ceteanul strin sau apatridul care
nu domiciliaz n ar care a comis o infraciune, constnd n interzicerea de a rmne pe
teritoriul rii, datorit strii de pericol pe care o prezint.
Statul n care persoanele urmeaz s fie expulzate este statul al crui cetean este
infractorul sau statul pe teritoriul cruia i are domiciliul; aceste persoane nu vor fi expulzate
dac exist motive serioase de a se crede c risc s fie supuse la tortur n statul n care
urmeaz a fi expulzat (art. 117 alin. 4).
n cazul n care expulzarea nsoete pedeapsa nchisorii, aducerea la ndeplinire a
expulzrii are loc dup executarea pedepsei (alin. 2).
Msuri de siguran cu caracter patrimonial
Confiscarea special (art. 118 C.pen.) este msura de siguran care se ia n vederea
nlturrii unei stri de pericol ce decurge din deinerea anumitor categorii de bunuri
prevzute de lege, respectiv: bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea
penal;
Bunurile cuprinse n aceast categorie sunt bunuri care nu au avut o existen
anterioar faptei fiind create, produse sau fabricate prin aciunea ce constituie elementul
material al faptei; bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni
dac sunt ale infractorului sau dac aparinnd altei persoane aceasta a cunoscut scopul
folosirii lor;
Din practica instanelor noastre penale rezult msura confiscrii speciale cu privire la
autovehicolul care a servit la svrirea infraciunilor de omor, furt .a., msura impunndu-se
atunci cnd ntre fapta penal comis i cea de folosire a mijlocului de transport exist o
legtur indisolubil.
In cazul acestei categorii de bunuri bunuri care au fost folosite n orice mod la
svrirea unei infraciuni dac valoarea bunurilor supuse confiscrii este vdit
disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii se dispune confiscarea n parte, prin
echivalent bnesc, innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la
producerea acesteia.
Dac bunurile nu pot fi confiscate ntruct nu sunt ale infractorului, iar persoana creia
i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al acestora.
Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres.
Bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni dac au
fost utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului.
Potrivit doctrinei bunurile produse n scopul pregtirii infraciunii sunt bunuri create
de infractor prin transformarea, combinarea sau prelucrarea altor materiale, substane care i
pierd identitatea iniial intrnd n componena unui nou produs. Bunurile modificate sau
adaptate n scopul svririi unei infraciuni au existen material anterioar infraciunii

ns sunt supuse unor operaiuni de modificare sau adaptare pentru a le face mai
eficiente n vederea atingerii scopului infracional.
Cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune dac producerea,
modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina
proprietarului. Dac bunurile nu pot fi confiscate ntruct nu sunt ale infractorului, iar
persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al
acestora.
Bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti
pe fptuitor; bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal dac nu sunt
restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia;
Bunurile cuprinse n aceast categorie sunt bunuri preexistente svririi faptei i care
ajung n posesia infractorului prin svrirea faptei prevzute de legea penal.
Bunurile a cror deinere este interzis de lege.
Prin Legea nr.278/2006 au fost completate prevederile art. 118 C. pen. ce
reglementeaz aceast msur cu dispoziii exprese privind confiscarea prin obligarea la plata
echivalentului bunurilor confiscabile sau confiscarea altor bunuri de aceeai valoare (a se
vedea n acest sens art. 118 alin. 4 i 5). De asemenea, prin legea menionat s-a reglementat
expres individualizarea msurii de siguran a confiscrii speciale conform dispoziiilor
alineatului final care prevede c instana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta
face parte dintre mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei
infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera msura confiscrii speciale.
Spre deosebire de celelalte msuri de siguran, msura confiscrii speciale are
caracter definitiv i este irevocabil.