SECIUNEA F pag.

F-1

SECIUNEA F

Tip proiect

Proiecte de investiii pentru instituii

publice de CD/ universiti

Aciunea

1.1.1 Mari infrastructuri de CD

Prioritate de investiii mbuntirea

infrastructurilor
de
PI 1a
cercetare i inovare i a capacitilor
pentru a dezvolta excelena n materie de
CDI i promovarea centrelor de
competen n special a celor de interes
european

Acest tip de proiect se adreseaz instituiilor publice de CD i universitilor, beneficiari n

cadrul Aciunii 1.1.1: Mari infrastructuri de CD din cadrul Axei prioritare 1 a POC.

Cod competiie POC-A.1-A.1.1.1- F- 2015

SECIUNEA F pag. F-2

Coninut seciunea F

CONDIII SPECIFICE PENTRU TIPUL DE PROIECT

Pagina F-3

1. Prezentarea general a tipului de proiect Proiecte de investiii pentru instituii publice de Pagina F-3
CD/ universiti
2. Eligibilitatea solicitanilor, proiectelor, activitilor i cheltuielilor

Pagina F-4

2.1 Eligibilitatea solicitanilor

2.2 Eligibilitatea proiectului
2.3 Activiti eligibile
2.4 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor
2.5 Modaliti de finanare
2.6 Lista documentelor nsoitoare

Pagina F-4
Pagina F-8
Pagina F-10
Pagina F-10
Pagina F-14
Pagina F-14

3. Verificare, evaluare i selecie

Pagina F-17

3.1 Verificarea formal i a eligibilitii

3.2 Evaluarea propunerilor
3.3 Depunerea i soluionarea contestaiilor
3.4 Reguli specifice de selecie

Pagina F-17
Pagina F-18
Pagina F-24
Pagina F-24

4. Indicaii specifice privind completarea Cererii de Finanare pentru acest tip de proiect

Pagina F-25

SECIUNEA F pag. F-3

CONDIII SPECIFICE PENTRU TIPUL DE PROIECT

1. Prezentarea general a tipului de proiect investiii pentru instituii publice
de CD/ universiti
Prin acest tip de proiect se urmrete sprijinirea instituiilor publice de cercetare n vederea
creterii capacitii lor de cercetare-dezvoltare i de transfer de cunotine prin crearea sau
modernizarea unor centre/ laboratoare/ instalaii de cercetare, care pot deservi cerinele de
inovare ale unor structuri cu potenial de cluster, existente sau emergente, din sectoare
economice competitive sau cu potenial de cretere la nivel naional sau al comunitilor unde se
dezvolt aceste investiii de cercetare.
Pot fi finanate numai institutele de cercetare de drept public sau de nvmnt superior de stat
cu o performan instituional de cercetare nalt, demonstrat de calificativul obinut n urma
procesului de evaluare (A+ i A pentru institute CD, respectiv B universiti de educaie i
cercetare tiinific i C universiti de cercetare avansat i educaie).
Vor fi sprijinite acele instituii de CD/universiti publice care vor face dovada conectrii lor cu o
structur economic de tip cluster/parc tehnologic/pol de competitivitate/parc tiinific, n
vederea transferului i valorificrii rezultatelor cercetrii obinute cu aceste investiii, de ageni
economici membri ai structurii respective.
Se finaneaz numai proiectele a cror arie tematic de cercetare viitoare se concentreaz
pe urmtoarele domenii tematice prioritare, detaliate n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului:
Domeniile de specializare inteligent:
Bioeconomia
Tehnologia informaiei i a comunicaiilor, spaiu i securitate
Energie, mediu i schimbri climatice
Eco-nano-tehnologii i materiale avansate
Sntate, domeniu prioritar de interes naional.
n cadrul prezentului apel de proiecte se vor sprijini:
Construcia de noi laboratoare, centre de cercetare, nsoit obligatoriu de dotarea acestora
cu echipamente i instrumente de cercetare ;
Modernizarea, extinderea, consolidarea i schimbarea de destinaie a laboratoarelor,
centrelor de cercetare existente, nsoit obligatoriu de dotarea acestora cu echipamente i
instrumente de cercetare;
Achiziia de echipamente i instrumente de cercetare.
Solicitantul trebuie s demonstreze c realizarea investiiilor propuse va crete capacitatea sa de
cercetare-dezvoltare i transfer de cunotine n domeniul/domeniile prioritare de cercetare de
interes pentru ageni economici membri ai unei structuri existente sau emergente de tip cluster de
inovare/parc tehnologic/pol de competitivitate/parc tiinific, care vor utiliza rezultatele de
cercetare ale instituiei de cercetare (solicitantul finanrii) n realizarea de produse, procese sau
servicii noi sau mbuntite.

SECIUNEA F pag. F-4

Solicitantul trebuie s prezinte gradul de noutate, respectiv de unicitate al instrumentelor sau a

echipamentelor propuse a fi achiziionate n cadrul proiectului, n context naional comparativ cu
nivelul internaional.
Valoarea finanrii publice nerambursabile, pentru un proiect, va fi cuprins ntre
4.500.000 lei i 90.000.000 lei.
Valoarea total a proiectului (costuri eligibile i neeligibile) nu poate depi 225.000.000 lei
(50 milioane euro).

2. Eligibilitatea solicitanilor, proiectelor, activitilor i cheltuielilor

2.1 Eligibilitatea solicitanilor
Solicitantul este eligibil dac ndeplinete toate condiiile de mai jos.
ndeplinirea condiiilor de eligibilitate se va proba prin documente specifice, aa cum sunt
acestea menionate pentru fiecare dintre criteriile enumerate n prezenta seciune.
Toate documentele care nsoesc cererea de finanare sunt precizate la punctul 2.6 din prezenta
seciune.
Toate documentele care nu sunt emise de instituii din Romnia trebuie s fie depuse
mpreun cu traducerea autorizat a acestora.
La momentul depunerii cererii de finanare solicitantul trebuie s fie nregistrat n Romnia sau
ntr-un stat membru al UE.
2.1.1. Categorii de solicitani eligibili
Solicitantul este eligibil dac ndeplinete toate condiiile de mai jos.
ndeplinirea condiiilor de eligibilitate se va proba prin documente specifice, aa cum sunt
acestea menionate pentru fiecare dintre criteriile enumerate n prezenta seciune.
Toate documentele care nsoesc cererea de finanare sunt precizate la punctul 2.6 din Ghidul
solicitantului.
Solicitani eligibili
Solicitanii eligibili sunt instituii de drept public cu personalitate juridic, care fac parte
din sistemul naional de cercetare-dezvoltare conform art. 7 al OG nr. 57/2002 privind
cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic, i respect definiia de organizaie de
cercetare din Cadrul comunitar pentru ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare i
inovare (2014/C 198/01)
Solicitantul va depune ca document nsoitor al cererii de finanare o Declaraie pe
propria rspundere c ndeplinete condiiile de organizaie de cercetare (model
conform anexei 2. 8)
Organizaie de cercetare i diseminare a cunotinelor (pe scurt organizaie de cercetare) nseamn o entitate (cum ar fi universitile sau institutele de cercetare, ageniile de transfer de
tehnologie, intermediarii pentru inovare, entitile de colaborare fizice sau virtuale orientate spre

SECIUNEA F pag. F-5

cercetare), indiferent de statutul su juridic (organizaie de drept public sau privat) sau de
modalitatea de finanare, al crei obiectiv principal este de a efectua n mod independent
cercetare fundamental, cercetare industrial sau dezvoltare experimental sau de a disemina la
scar larg rezultatele unor astfel de activiti prin predare, publicare sau transfer de cunotine.
n cazul n care entitatea desfoar i activiti economice, finanarea, costurile i veniturile
activitilor economice respective trebuie s fie contabilizate separat. ntreprinderile care pot
exercita o influen decisiv asupra unei astfel de entiti, de exemplu, n calitate de acionari sau
asociai, nu pot beneficia de acces preferenial la rezultatele generate de aceasta.
Solicitantul de finanare trebuie s fie nscris n RPC (Registrul Potenialilor Contractori) i s
aib documentele de nregistrare actualizate la data depunerii documentelor nsoitoare.
2.1.2. Criterii de eligibilitate a solicitanilor
a) Solicitantul i desfoar activitatea n Romnia.
Se va verifica n RPC
b) Performana instituional a solicitantului privind activitatea de cercetare a fost
evaluat n conformitate cu prevederile unei reglementri naionale n vigoare i
calificativul obinut sau categoria de clasificare se ncadreaz ntr-una din variantele
urmtoare:
o A+ sau A pentru institute CD, conform prevederilor HG nr. 1062/2011 privind
aprobarea Normelor metodologice pentru evaluarea i clasificarea n vederea certificrii a
unitilor i instituiilor din sistemul naional de cercetare-dezvoltare,
o Universiti de cercetare avansat i educaie sau Universiti de educaie i cercetare
tiinific, conform prevederilor HG nr.789/2011 de aprobare a Metodologiei de evaluare n
scopul clasificrii universitilor i ierarhizrii programelor de studii
Se probeaz prin:
o In cazul institutelor naionale CD - prin Raportul de evaluare i propunerea de
clasificare sau prin Copia Deciziei de clasificare.
o In cazul universitilor - prin Ordinul Ministrului nr.5262/2011 privind
constatarea rezultatelor clasificrii universitilor sau prin alte acte normative
ulterioare cu acelai obiect de reglementare.
c) Solicitantul trebuie s demonstreze dreptul de proprietate sau de primire n
administrare sau de concesiune a terenului i, dup caz, proprietatea, concesiunea,
administrarea sau nchirierea cldirii unde se face investiia, indiferent de categoria de
proiecte avute n vedere de solicitant (conform prevederilor 2.2.1 din prezentul ghid).
Prin noiunea de imobil se are n vedere inclusiv spaiul juridic delimitat deinut ntr-una din
formele menionate de solicitantul de finanare (de ex. etaj, parte dintr-un imobil, etc)
o Concesiunea trebuie s acopere o perioad de 49 ani si s aib o valabilitate de cel puin
30 ani de la data depunerii cererii de finanare. n cazul concesiunii, prin contractul de
concesiune trebuie s se fac dovada dreptului de a face investiii asupra terenului i/sau
cldirilor aflate n concesiune, pe o perioad de minim 10 ani de la data depunerii cererii
de finanare.

SECIUNEA F pag. F-6

o n cazul unui contract de nchiriere cldiri, acesta trebuie s fie nregistrat la

Administraia Financiar (dac este ncheiat cu o persoan fizic) i s aib o durat de
minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanare i s prevad dreptul de a face
investiii asupra cldirii nchiriate.
o n cazul unui contract de comodat, acesta trebuie s acopere o perioad de minimum 10
ani de la data depunerii cererii de finanare. Prin contractul de comodat trebuie s se fac
dovada dreptului de a face investiii asupra terenului i/sau cldirilor nchiriate.
o Pentru solicitanii care intenioneaz s achiziioneze un teren sau cldire, pentru
realizarea investiiei este acceptat depunerea unui ante-contract de
vnzare/cumprare pentru terenul/ cldirea n cauz, odat cu depunerea
documentelor nsoitoare ale cererii de finanare n copie certificat conform cu
originalul. Este obligatoriu ca n cazul achiziionrii de teren/cldire, n ante-contractul
de vnzare/cumprare trebuie s fie menionate obligatoriu:
Datele cadastrale de identificare
Dreptul de proprietate al vnztorului
Valabilitatea ante-contractului (de minim 12 luni de la data depunerii
cererii de finanare)
o n situaia prezentrii unui ante-contract de vnzare-cumprare, dac proiectul este
selectat n vederea finanrii, solicitantul trebuie s prezinte n perioada de contractare
extrasul de Carte Funciar i actul de dobndire al imobilului (teren i/sau construcie)
care atest proprietatea n copie legalizat.
o n cazul n care propunerea de proiect implic numai achiziionarea de echipamente, fr
lucrri de construcie, se solicit numai un act doveditor privind proprietatea sau dreptul
de utilizare al spaiului n care se vor instala i utiliza acele echipamente (titlu de
proprietate sau contract de nchiriere/concesiune/drept de administrare).
Se probeaz prin
o documentele care atest dreptul de proprietate/concesiune/chirie/comodat, n
copie legalizat
sau
o copia legalizat a ante-contractului de vnzare -cumprare.
i prin Declaraie pe proprie rspundere c terenul/ imobilul nu face obiectul unui litigiu
(Anexa 2.5 a acestui Ghid).
Solicitantul va trebui s aib n vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, actualizat, cu privire la dreptul asupra construciei i/sau
terenului care confer titularului dreptul de a obine, potrivit legii, din partea autoritii
competente, autorizaia de construire/desfiinare.

ATENIE!

Pentru proiectele selectate n vederea finanrii, solicitantul trebuie s prezinte

la contractare extrasul de carte funciar n copie conform cu originalul,
eliberat de Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar, care s probeze
faptul c imobilul unde se va realiza investiia, trebuie s fie liber de orice
sarcini i s nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele
judectoreti i nici al unor revendicri potrivit unor legi speciale n
materie sau a dreptului comun.
Prevederea de mai sus nu se aplic n cazul proiectelor care prevd numai
achiziia de echipamente

SECIUNEA F pag. F-7

d) Solicitantul are o relaie de colaborare cu o grupare economic existent sau emergent,

respectiv o structur de tip cluster, parc tehnologic, parc tiinific, pol de competitivitate.
Se probeaz prin:
o Cazul A- n situaia n care solicitantul face parte dintr-o structur existent de
tip cluster/ parc tehnologic/parc tiinific/pol de competitivitate
Solicitantul va prezenta ca document nsoitor al cererii de finanare un
document de tip Acord de parteneriat cu companiile din cadrul
clusterului/parcului
tehnologic/parcului
tiinific/polului
de
competitivitate, care va prezenta tematicile de interes solicitate de
companiile din cadrul gruprii economice, n direcia de cercetare
identificat de solicitant n proiectul propus prin cererea de finanare,
modul n care rezultatele cercetrii vor fi utilizate de
companie/companii i transformate n rezultate cu caracter economic.
o Cazul B- n situaia n care solicitantul urmeaz s fac parte dintr-o structur
sau a identificat o structur de tip cluster/ parc tehnologic/parc tiinific/pol de
competitivitate emergent,
Solicitantul se va prezenta ca document nsoitor al cererii de finanare
un angajament al viitorilor membri ai gruprii economice privind
constituirea acestuia, precum i un acord de parteneriat ntre membrii
acestei grupri i instituia de cercetare, solicitant a finanrii care
va prezenta tematicile de interes solicitate de companiile din cadrul
gruprii economice, n direcia de cercetare identificat de solicitant n
proiectul propus prin cererea de finanare, modul n care rezultatele
cercetrii vor fi utilizate de companie/companii i transformate n
rezultate cu caracter economic. n cazul aprobrii finanrii, la data
semnrii contractului de finanare, se va prezenta dovada constituirii
gruprii economice de tipul celor precizate anterior.
NOT
Pentru proiectele selectate n vederea finanrii, solicitantul trebuie s prezinte la
contractare documente ce se vor constitui n documente nsoitoare ale contractelor de
finanare, cu rol de a certifica eligibilitatea solicitanilor (certificate, avize, autorizaii emise
de tere instituii.)

SECIUNEA F pag. F-8

2.2. Eligibilitatea proiectului

2.2.1. Categorii de proiecte
Prezentul apel se adreseaz solicitanilor care vor dezvolta urmtoarele categorii de proiecte:
Proiecte de construcii pentru crearea de noi departamente de CD (centre/laboratoare de
cercetare n cadrul instituiei) nsoite obligatoriu de achiziionarea de noi instrumente i
echipamente, pentru extinderea ariei de activitate sau deschiderea de noi direcii de
cercetare.
Proiectul va fi nsoit obligatoriu de Studiu de fezabilitate i Proiecii
(conform Anexei 5.6) n limba romn i n limba englez.

financiare

n studiul de fezabilitate, seciunea de analiz cost beneficiu va fi completat conform

indicaiilor din Anexa 5.1 Model Studiu de fezabilitate/DALI.

Proiecte de modernizare, extindere, consolidare i schimbare de destinaie a unui

departament de CD existent nsoite obligatoriu de achiziionarea de noi instrumente
i echipamente, pentru extinderea ariei de activitate sau deschiderea de noi direcii de
cercetare.
Proiectul va fi nsoit obligatoriu de documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii
(DALI) i Proiecii financiare (conform Anexei 5.6) - n limba romn i n limba englez.

Proiecte de achiziie de echipamente i instrumente pentru cercetare. Pentru aceast

categorie de proiecte sunt acceptate i lucrri exceptate de la autorizare (dac este
cazul). Tipurile de lucrri exceptate de la autorizare sunt cele menionate la art. 11 din
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile
i completrile ulterioare, respectiv art. 18 din Ordinul ministerului dezvoltrii regionale
i locuinei nr. 839/2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Proiectul va fi nsoit de Memoriul Tehnic (model n Anexa 5.5) i Proiecii financiare
(conform Anexei 5.6) n limba romn i n limba englez.

ATENIE!

Dotarea cu echipamente i instrumente de cercetare este activitate

OBLIGATORIE pentru fiecare categorie de proiect

Solicitantul trebuie s justifice modalitatea n care infrastructura folosete la dezvoltarea de noi

activiti i/sau direcii de cercetare, precum i contribuia sa la crearea de valoare adugat din
punct de vedere tiinific i economic. n acest sens, este important de precizat ce servicii de
cercetare noi/ mbuntite se pot oferi ntreprinderilor i numrul utilizatorilor poteniali de
servicii.
De asemenea, solicitantul trebuie s prezinte gradul de noutate, respectiv de unicitate a
infrastructurii sau a echipamentelor propuse a fi achiziionate n cadrul proiectului, n context
naional comparativ cu nivelul internaional.

SECIUNEA F pag. F-9

Scopul i obiectivele propunerii trebuie sa fie n conformitate cu obiectivele specifice ale axei
prioritare precum i cu obiectivele aciunii 1.1.1, aa cum sunt descrise la punctul 1 din seciunea
F.
Pentru toate cele trei tipuri de proiecte solicitantul este obligat sa prezinte Certificatul de
Urbanism si o copie a Cererii pentru obinerea Certificatului de Urbanism (marcat
conform cu originalul). Dac solicitantul propune prin proiect doar achiziia de echipamente i
instrumente de cercetare, acesta are obligaia prezentrii certificatului de urbanism pentru
informare i a cererii pentru obinerea acestuia marcate conform cu originalul.
Durata proiectelor
max. 24 luni - pentru proiectele de dotare i lucrri exceptate de la autorizare (dac este
cazul)
max. 36 luni - pentru celelalte dou categorii de proiecte menionate la punctul 2.2.1
Perioada de implementare include durata proiectului, precum i un termen de max. 45 de zile
calendaristice n care beneficiarul va efectua toate plile aferente activitilor proiectului.

2.2.2. Criterii de eligibilitate a proiectului

a) Investiia realizat prin proiect nu a fost finanat i nu este finanat n prezent din
alte fonduri publice cu excepia studiilor preliminare (de exemplu studiu de
prefezabilitate, studiu geotehnic, studiu geologic, studiu topografic, studiu de fezabilitate,
dup caz), dac este cazul
Solicitantul va depune o declaraie privind evitarea dublei finanri din fonduri
publice pe proprie rspundere n forma prevzut n Anexa 2.2 a Ghidului
Solicitantului;
b) Domeniul de cercetare al proiectului este specificat n cererea de finanare i se
ncadreaz n unul din domeniile prioritare (conform Anexei 3 din Ghidul solicitantului)
c) Proiectul s fie implementat pe teritoriul Romniei
d) Activitile proiectului s nceap dup 1 ianuarie 2014.
e) Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz n limitele menionate n
cererea de propuneri de proiecte ( a se vedea i seciunea 1 si seciunea 2.5).
f) Proiectul s conin cel puin activitatea eligibil de achiziie de echipamente CD.
g) Durata proiectului s se ncadreze n limitele menionate n cererea de propuneri de
proiecte (a se vedea i seciunea 2.2.1. de mai sus).
h) Proiectul propus spre finanare trebuie s rezulte din strategia proprie de dezvoltare
instituional a solicitantului.
Se probeaz prin Strategia de dezvoltare instituional i prin Declaraia de certificare a
aplicaiei conform Anexei 2.3, n care solicitantul confirm c propunerea de proiect
depus este n acord cu prioritile strategiei proprii de dezvoltare instituional.

SECIUNEA F pag. F-10

2.3. Activiti eligibile

Urmtoarele categorii de activiti sunt eligibile pentru finanare n cadrul prezentei
aciuni:
achiziionarea de teren;
construcie/modernizare/extindere/consolidare/modificare/schimbare
destinaie
cldiri
destinate unor institute/centre/laboratoare CD;
achiziionarea de active corporale pentru CD: cldiri i/sau suprafee n cadrul cldirilor,
instalaii, utilaje, echipamente pentru cercetare etc;
achiziionarea de active necorporale pentru CD;
management de proiect;

activiti de informare i publicitate privind proiectul.

Managementul proiectului va fi realizat numai de ctre persoane angajate (sau care urmeaz a
fi angajate) n cadrul instituiei solicitante.
Directorul de proiect va fi obligatoriu nominalizat n Cererea de finanare.
Solicitantul trebuie s demonstreze necesitatea activitilor propuse spre finanare pentru
atingerea scopului proiectului, respectiv modul n care ele sunt necesare pentru dezvoltarea
activitilor de CDI.
Nu este obligatoriu ca un proiect s includ toate activitile enumerate mai
sus.
ATENIE!

Nu vor fi finanate proiecte care prevd exclusiv activiti de

construcie/modernizare/modificare/extindere/consolidare/
schimbare
destinaie cldiri. Se urmrete dotarea departamentelor CD, cu aparatur,
instrumente, echipamente pentru cercetare care s funcioneze ntr-un mediu
adecvat.

Urmtoarele categorii de activiti NU sunt eligibile pentru finanare n cadrul prezentei

aciuni dar sunt obligatorii pentru implementarea proiectului (i urmeaz a fi finanate din
fondurile solicitantului fr a se lua n consideraie la calculul asistenei publice nerambursabile):
activitatea de audit final a proiectului
2.4. Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor
Urmtoarele tipuri de cheltuieli sunt eligibile:
1.

Cheltuieli pentru achiziia de teren n vederea construirii unei cldiri destinate

activitilor de CD sunt eligibile n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului numai dac costul de achiziie al terenului a fost certificat de un evaluator
independent autorizat, care confirm c valoarea acestuia nu excede valoarea de pia.

Regula de eligibilitate se aplic i n cazul n care se achiziioneaz o cldire n scopul demolrii

acesteia i utilizrii terenului.
2.

Cheltuieli cu lucrri de construcie/ modernizare/ extindere/consolidare/

modificare/ schimbare destinaie cldiri

SECIUNEA F pag. F-11

Sunt eligibile n limita a max. 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului, dac se
realizeaz construcia unei uniti noi de cercetare-dezvoltare n cadrul ntreprinderii i dac
valoarea total a investiiei depete 20 milioane lei.
In toate celelalte cazuri sunt eligibile n limita a max. 40% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului.
Tipurile de cheltuieli incluse n aceast categorie trebuie s respecte prevederile H.G. nr.
28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.
Sunt eligibile toate tipurile de cheltuieli conform structurii devizului general descris n HG nr.
28/2008, cu urmtoarele excepii:
La cap 1.2 Cheltuieli pentru amenajarea terenului, care implic devieri de cursuri de
ap sau strmutri de localiti sau monumente istorice
La cap.2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului, care implic
executarea de ci ferate industriale
La cap 5.2 Cheltuieli pentru comisioane i taxe: comisionul bncii finanatoare,
comisioanele i dobnzile aferente creditelor, valoarea primelor de asigurare din
sarcina autoritii contractante (beneficiarului), taxele pentru acorduri, avize i
autorizaia de construire/desfiinare, precum i alte cheltuieli de natura taxelor sau
comisioanelor.
Cheltuiala cu elaborarea studiului de fezabilitate este cheltuial eligibil i se poate declara la
acest capitol bugetar numai dac nu a fost finanat din fonduri publice i a avut loc dup 1
ianuarie 2014.
Cheltuieli pentru lucrri care sunt exceptate de la autorizare

3.

(dac este cazul)

Cheltuieli pentru achiziie de active corporale

4.

4.1. Echipamente IT i pentru comunicaii;

4.2. Instalaii, echipamente i instrumente independente pentru cercetare
Nota: Pn la finalul perioadei de implementare, Beneficiarii trebuie sa demonstreze c activele
corporale amortizabile achiziionate prin proiect au fost montate (daca este cazul), puse in
funciune i recepionate..
5.

Cheltuieli pentru achiziia de active necorporale (max. 10% din totalul

cheltuielilor eligibile ale proiectului)

5.1 Aplicaii informatice

5.2 Licene
6.

Cheltuieli pentru achiziionarea de cldiri

Cheltuielile pentru achiziionarea de cldiri sunt eligibile n limita a max. 40% din totalul
cheltuielilor eligibile ale proiectului.
In cazul n care se efectueaz i lucrri de modernizare/extindere/consolidare/schimbare
destinaie cldiri, atunci, acestea mpreun cu cheltuielile pentru achiziionarea de cldiri sunt
eligibile n aceeai limit de 40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.
In cazul n care cldirea se achiziioneaz mpreun cu un teren mai mare dect amprenta la sol a
cldirii, n cadrul raportului ntocmit de evaluatorul independent autorizat se va preciza separat

SECIUNEA F pag. F-12

valoarea terenului, respectiv valoarea cldirii. Dac pe terenul achiziionat mpreun cu cldirea
nu se vor construi cldiri destinate activitilor de CDI, atunci valoarea terenului nu este eligibil.
Dac se vor construi cldiri destinate activitilor de CDI, atunci cheltuielile pentru achiziia de
teren sunt eligibile n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.
Costul de achiziie al cldirii deja construite este eligibil dac este certificat de un evaluator
independent autorizat, care confirm c valoarea acesteia nu excede valoarea de pia i respect
condiiile tehnice prevzute n legislaia naional.
7.

Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect

8.

Cheltuieli generale de administraie

Cheltuielile generale de administraie sunt eligibile prin aplicarea unei rate forfetare de 15% din
totalul costurilor eligibile de personal pentru management de proiect.
9.

Cheltuieli aferente managementului de proiect

Cheltuielile aferente managementului de proiect sunt eligibile pn la 10% din valoarea eligibil
a proiectului, dar nu mai mult de 5.000.000 lei. Se pot asigura din fonduri publice costuri de
personal pentru maxim 5 posturi cu norm ntreag pe lun.
n afara acestor cheltuieli eligibile, proiectul poate necesita o serie de alte cheltuieli care nu sunt
eligibile, dar sunt necesare pentru buna implementare a proiectului. Aceste cheltuieli se suport
de ctre beneficiar, fr a fi luate n considerare la determinarea asistenei financiare
nerambursabile.
Toate cheltuielile efectuate pentru realizarea unei imobilizri corporale recunoscut ca activ se
vor nregistra n contabilitate n conformitate cu OMFP nr. 1802/2014 privind reglementrile
contabile privind situaiile financiare anuale/individuale i situaiile financiare anuale consolidate
i vor reprezenta valoarea total a activului. Aceeai regul se aplic i pentru imobilizrile
necorporale.
Cu respectarea prevederilor art. 69, alin. (3), lit. c) din Regulamentul (UE) nr.1303/2013,
cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat este eligibil dac este nerecuperabil, potrivit legii.
Pentru a fi eligibil, cheltuiala cu TVA trebuie sa fie aferent unor cheltuieli eligibile efectuate in
cadrul proiectelor finanate din fonduri.
In vederea ntocmirii bugetului proiectului beneficiarul va semna o Declaraie privind
eligibilitatea/ TVA aferente cheltuielilor eligibile incluse n bugetul proiectului n
conformitate cu modelul prezentat n Anexa 2.4 .
n cazul n care solicitantul a optat pentru a da o declaraie pe propria rspundere privind
nedeductibilitatea TVA, atunci, n cererea de finanare, cheltuielile eligibile se calculeaz cu
TVA.
Condiii generale de eligibilitate a cheltuielilor
a) s fie suportat de ctre beneficiar i pltit ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023,
b) s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte
documente contabile cu valoare probatorie echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile
s poat fi auditate i identificate;

SECIUNEA F pag. F-13

c) s nu contravin prevederilor programului;

d) s fie cuprins n contractul /decizia/ordinul de finanare, ncheiat de ctre autoritatea de
management sau organismul intermediar, pentru aprobarea operaiunii cu respectarea art. 65
alin.(11), art. 70 i art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
e) s respecte prevederile legislaiei comunitare i naionale aplicabile.
f) s nu fi fcut obiectul altor finanri publice, n condiiile legii
g) s fie efectuate dup data depunerii cererii de finanare cu excepia cheltuielilor cu
achiziionarea de terenuri.
Alte condiii de eligibilitate a cheltuielilor
a) n cazul n care se achiziioneaz o cldire n vederea demolrii i utilizrii ulterioare a
terenului n scopul atingerii obiectivelor operaiunii, este eligibil numai costul achiziiei
terenului, n limita a 10%, din totalul cheltuielilor eligibile ale operaiunii, n condiiile art.
69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
b) Costul de achiziie al imobilelor deja construite, cu excepia cazului prevzut la alin a) de
mai sus, inclusiv terenul pe care se afl construcia, este eligibil dac sunt ndeplinite
prevederile art.2, precum i urmtoarele condiii specifice:
operaiunea nu beneficiaz de finanare din Fondul Social European n aplicarea
art.13 alin.(4) din Regulamentul (UE) nr.1304/2013, cu excepia cazurilor n care se
aplic prevederile 98 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 i art. 2 alin.(2);
imobilul nu a fost achiziionat/construit prin intermediul unei finanri
nerambursabile n ultimii 10 ani;
imobilul este indispensabil implementrii operaiunii;
costul de achiziie al imobilului este certificat de un evaluator independent autorizat,
care s confirme c valoarea acestuia nu excede valorii de pia, lund n calcul
condiiile tehnice ale imobilului.
c) cheltuielile diverse i neprevzute pentru proiectele de construcii/intervenii asupra
construciilor existente nu trebuie s depeasc 10% din cuantumul urmtoarelor tipuri de
cheltuieli aferente investiiei: cheltuieli pentru amenajarea terenului; cheltuieli pentru
amenajarea terenului pentru protecia mediului; cheltuieli pentru asigurarea utilitilor
necesare obiectivului; cheltuieli pentru proiectare; cheltuieli cu organizarea procedurilor de
achiziie public; cheltuieli pentru consultan; cheltuieli pentru asisten tehnic; cheltuieli
pentru construcii, instalaii i montaj; cheltuieli pentru achiziia de instalaii i utilaje;
cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de
inventar.
d) Cheltuielile aferente managementului de proiect sunt eligibile pn la 10% din valoarea
eligibil a proiectului, dar nu mai mult de 5.000.000 lei. Se pot asigura din fonduri publice
costuri de personal pentru maxim 5 posturi cu norm ntreag pe lun.

ATENIE!

Cheltuielile salariale pe proiect nu pot depi plafoanele prevzute n Anexa 3

la Hotrrea Guvernului nr. 475/2007 privind aprobarea Planului naional de
cercetare-dezvoltare i inovare II pentru perioada 2007 2013. Cheltuielile
salariale se deconteaz conform contractului de munc i/sau proporional cu
procentul din fia postului/foaia de prezen aferent atribuiilor specifice
implementrii proiectului.

e) cheltuielile generale de administraie (cheltuieli de regie) sunt eligibile n limita a 15% din
valoarea costurilor eligibile de personal pentru management de proiect.

SECIUNEA F pag. F-14

f) Cheltuielile pentru auditul final al proiectului nu sunt eligibile, dar sunt obligatorii pentru
proiect.
g) Cheltuielile realizate de ctre beneficiar, care intervin n proiectarea, monitorizarea i
managementul proiectului sunt eligibile dac ndeplinesc condiiile generale de eligibilitate
i se pot ncadra ntr-una din urmtoarele categorii:
sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei naionale, n vederea obinerii de avize,
acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale proiectului sau
rezult din aplicaia legislaiei comunitare specific instrumentelor structurale;
sunt aferente unor studii i/sau analize solicitate de autoritatea de management sau de
organismul intermediar, n numele i pentru autoritatea de management, n scopul
acordrii asistenei financiare nerambursabile;
sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale proiectului;
sunt efectuate pentru managementul i/sau monitorizarea proiectului pe parcursul
perioadei de implementare, aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei
i recepiei lucrrii.
2.5. Modaliti de finanare
Finanarea proiectelor n cadrul acestei aciuni este de tip nerambursabil i const n rambursarea
cheltuielilor eligibile fcute pentru realizarea proiectului, la valoarea i n condiiile stabilite prin
Contractul de finanare (CF).
Asistena financiar nerambursabil constituie 100% din totalul costurilor eligibile.
Valoarea finanrii publice nerambursabile, pentru un proiect, va fi cuprins ntre
4.500.000 lei i 90.000.000 lei.
Valoarea total a proiectului (costuri eligibile i neeligibile) nu poate depi 225.000.000 lei
(50 milioane euro).

2.6. Lista documentelor nsoitoare

Denumire document

Model
anexa

Cerine

Declaraia solicitantului cu privire la evitarea

dublei finanri din fonduri publice

2.2

semnat de reprezentantul legal

al instituiei -2 ex. n original

Declaraia de certificare a aplicaiei

2.3

semnat de reprezentantul legal

al instituiei -2 ex. n original

Declaraia solicitantului privind eligibilitatea/

nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor
eligibile incluse n bugetul proiectului propus
spre finanare din instrumente structurale
(unde este cazul)
Declaraie pe proprie rspundere c terenul/
imobilul nu face obiectul unui litigiu

2.4

semnat de reprezentantul legal

al instituiei 2 exemplare n
original

2.5

semnat de proprietar, - 2 ex.,

original i copie**

SECIUNEA F pag. F-15

Denumire document

Model
anexa

Cerine

Declaraie pe propria rspundere privind 2.8

ncadrarea n definiia organizaiei de
cercetare

semnat de reprezentantul legal

al instituiei* - 2 ex. n original

Not de fundamentare privind valorile 4

cuprinse n bugetele orientative din cererea de
finanare

semnat de reprezentantul legal

al instituiei - 2 ex. originale;

Studiul de fezabilitate, elaborat conform HG 5.1.1

nr. 28/2008, dac este cazul*** (n limba
romn i n limba englez)

3 CD-uri

Documentaia de avizare a lucrrilor de 5.1.2

intervenii (DALI), elaborat conform HG nr.
28/2008, dac este cazul***
(n limba
romn i n limba englez)

3 CD-uri

Memoriul tehnic ntocmit pentru proiectele de 5.5

dotare a unei infrastructuri existente prin
achiziionarea de noi instrumente i
echipamente i lucrri exceptate de la
autorizare (daca este cazul)
(n limba
romn i n limba englez)

3 CD-uri

Proiecii financiare pentru toate categoriile de 5.6

proiect (n limba romn i n limba
englez)

3 CD-uri

Strategia de Dezvoltare Instituional care

include proiectul de investiii (n limba
romn i n limba englez)

2 copii

Not de certificare a costului de achiziie al 4

terenului/cldirii de un evaluator independent
autorizat, care confirm c valoarea acestuia
nu excede valoarea de pia (unde este cazul

2 copii

Ante-contract de vnzare/cumprare pentru

terenul/cldirea unde se va efectua investiia
(unde este cazul)

2 copii certificate conform cu

originalul, semnate de
reprezentantul legal al
solicitantului i tampilate

Titlu de proprietate pentru teren/cldire,

contract de vnzare-cumprare/ act de
concesiune/ contract de nchiriere/contract de
comodat / act privind dreptul de administrare

2 copii certificate conform cu

originalul,
semnate
de
reprezentantul
legal
al
solicitantului i tampilate

Hotrrea de Consiliu judeean/Consiliu

local/Senat/AGA/CA
de
aprobare
a

semnat de reprezentantul legal

al instituiei - 2 ex. n original

Ofertele se prezint numai pe

CD mpreun cu studiul de
fezabilitate/DALI i cu planul
de afaceri

SECIUNEA F pag. F-16

Denumire document
proiectului pentru participarea la competiia
POC-A.1-A.1.1.1- F- 2015-1, precum i a
contribuiei financiare a solicitantului pentru
proiect
In cazul institutelor naionale CD - Raportul
de evaluare i propunerea de clasificare sau
prin Copia Deciziei de clasificare
In cazul universitilor - Ordinul Ministrului
nr.5262/2011 privind constatarea rezultatelor
clasificrii universitilor sau prin alte acte
normative ulterioare cu acelai obiect de
reglementare.

Model
anexa

Cerine

2 copii

2 copii

ROF al solicitantului de finanare

2 copii

Certificat de urbanism i copia cererii pentru

eliberarea Certificatului de urbanism. Pt
proiectelor care prevd doar achiziia de
echipamente i instrumente de cercetare se va
prezenta Certificat de urbanism pentru
informare mpreun cu copia cererii pentru
eliberarea acestuia.

original i copie**

Copie acord de parteneriat ntre solicitantul de

finanare i companii din cadrul unui
cluster/parc tehnologic/parc tiinific/pol de
competitivitate (n limba romn i n limba
englez)

2 ex. copie

Copie Angajament pentru constituirea

clusterului, n cazul clusterelor emergente (n
limba romn i n limba englez)

2 ex. copie

Statut i act juridic de nfiinare a instituiei

RPC

Situaiile financiare pe ultimii 3 ani

RPC

* Documentele solicitate pot fi semnate i de ctre un reprezentant mputernicit . n acest caz,

se va prezenta actul oficial intern de delegare de semntur.
**) pe copie se specific conform cu originalul, se semneaz de reprezentantul legal al
instituiei i se tampileaz.
***) Cazul n care se propun lucrri de construcii pentru investiii noi, inclusiv extinderi,
precum i lucrri de construcii pentru realizarea interveniilor la construcii existente:
Documentaia tehnico-economic pentru proiectul complex de investiii, care cuprinde att
lucrri de construcii pentru realizarea obiectivelor de investiii noi, inclusiv extinderi, precum
i lucrri de construcii pentru realizarea interveniilor la construcii existente, inclusiv
instalaiile aferente, asimilate obiectivelor de investiii, se elaboreaz in urmtoarele etape:
a) efectuarea expertizei tehnice/auditului energetic la construciile existente, inclusiv instalaiile
aferente, care fac obiectul lucrrilor de intervenii definite la art. 3 lit. d) din hotrre;

SECIUNEA F pag. F-17

b) elaborarea studiului de fezabilitate pentru ntregul proiect complex de investiii, cu

includerea elementelor specifice din documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii la
construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, fr elaborarea distinct a acesteia;
c) ntocmirea devizului general pentru ntregul proiect complex de investiii, cu evidenierea
distinct pe capitole i subcapitole de cheltuieli a valorii aferente lucrrilor de investiii i
lucrrilor de intervenii la construcii existente, inclusiv instalaii aferente.

3. Verificare, evaluare i selecie

Cererile de finanare depuse vor parcurge un proces de verificare, evaluare i selecie, n vederea
stabilirii proiectelor aprobate pentru cofinanare. Procesul de verificare, evaluare i selecie
const n parcurgerea urmtoarelor etape:
etapa de verificare formal i a eligibilitii solicitantului i a proiectului;
etapa de evaluare tehnic i financiar a propunerii de proiect
selecia proiectelor.
Etapa de verificare formal i a eligibilitii solicitantului i a proiectului se va realiza de
personalul OI Cercetare cu responsabiliti de implementare, din birourile regionale.
Etapa de evaluare tehnic i financiar a propunerii de proiect i selecia proiectelor este
organizat de unitatea de implementare de la nivel central.
n acest scop, se vor organiza Grupe de Evaluare, n funcie de domeniul propunerilor. Fiecare
Grup va fi compus din 3 specialiti (din care 2 experi cu expertiz tiinific n domeniul
proiectului). Un reprezentant al DG-OI va asigura Secretariatul Grupei de Evaluare fr ns s
aib drept de punctare.
Rezultatele parcurgerii celor dou etape menionate mai sus vor fi comunicate solicitantului, n
scris.
3.1. Verificarea formal i a eligibilitii
Pentru verificarea formal a propunerii de proiecte este necesar ndeplinirea urmtoarelor
condiii:
cererea de finanare a fost nregistrat electronic, dup publicarea Cererii de propuneri
de proiecte, pn la termenul limit de depunere precizat n cererea (apelul ) de proiecte;

ATENIE!

Dac cererea de finanare nu a fost nregistrat electronic, propunerea de

proiect nu va fi primit i nici nregistrat de personalul OI Cercetare la
momentul depunerii documentelor nsoitoare

solicitanii sunt nregistrai in RPC, iar documentele i datele sunt actualizate;

documentele nsoitoare au ajuns i au fost nregistrate la Biroul Regional OI .

SECIUNEA F pag. F-18

Regulile de verificare formal:

Verificarea formal a propunerilor de proiecte este organizat de Birourile Regionale OI.

Verificarea formal presupune completarea listei de verificare formal (anex la Cererea
de propuneri de proiecte). Rspunsurile la ntrebrile legate de verificarea formal pot fi
Da, sau Nu.
Dac propunerea este incomplet, n sensul c lipsesc unele documente nsoitoare sau
unul sau mai multe dintre aceste documente nu sunt semnate i tampilate conform
cerinelor, solicitantul va primi o scrisoare/fax de ntiinare din partea OI Cercetare
pentru a-i completa propunerea. Dac n 5 zile de la primirea scrisorii/faxului,
solicitantul nu se conformeaz cerinelor, propunerea este respins.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns pozitiv (Da) la toate ntrebrile.
n caz contrar, propunerea este respins

Verificarea eligibilitii solicitantului i a proiectului

Sunt verificate din punct de vedere al eligilibilitii doar propunerile de proiecte admise n urma
verificrii formale.
Reguli de verificare a eligibilitii:

Verificarea eligibilitii este organizat de Birourile Regionale ale OI.

Verificarea eligibilitii presupune verificarea eligibilitii att a solicitantului, ct i a
propunerii conform fiei de eligibilitate (anex la Cererea de propuneri de proiecte).
Rspunsurile la ntrebrile legate de verificarea eligibilitii pot fi Da sau Nu.
Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns pozitiv (Da) la toate ntrebrile.
n caz contrar, propunerea este declarat neeligibil i nu se evalueaz.

La ncheierea etapei de verificare formal i a eligibilitii, solicitanilor li se trimit scrisori de

acceptare sau de respingere, dup caz.
3.2. Evaluarea propunerilor
Vor fi evaluate doar propunerile de proiecte admise n urma verificrii formale i a eligibilitii.
Evaluarea propunerilor de proiecte se desfoar n dou faze:
-

Faza evalurii individuale

Fiecare evaluator acord un punctaj pentru fiecare criteriu examinat i consemneaz un

comentariu ataat punctajului.
-

Faza evalurii n panel

Evaluatorii din panel completeaz Fia de evaluare panel care cuprinde punctajele, comentariile
i recomandrile privind propunerea. Fia de evaluare panel se ntocmete de ctre unul dintre
evaluatori i este semnat de ctre membrii panelului.
n cazul n care nu se ajunge la consens n privina punctajului, propunerea se transmite spre
evaluare unei alte grupe i dac nici n aceast grup nu se obine consens n privina punctajului,
se face media aritmetic a punctajelor propuse de fiecare membru al grupelor de evaluare.

SECIUNEA F pag. F-19

Pentru evaluare se va analiza coninutul Cererii de finanare, Studiului de fezabilitate/DALI, al

Memoriului Tehnic dup caz. Fiecrui criteriu de evaluare i corespund subcriterii care vor putea
avea n urma evalurii urmtorul punctaj:
propunerea nu rspunde subcriteriului sau se adreseaz ntr-o manier vag, fr
s rspund concret cerinelor
1 punct
propunerea rspunde subcriteriului, dei unele aspecte mai pot fi mbuntite
2 puncte
propunerea se adreseaz pe deplin tuturor aspectelor relevante ale subcriteriului
analizat
Fiecare subcriteriu trebuie analizat i punctat corespunztor. Fiecare punctaj acordat trebuie
justificat cu argumente relevante pentru Solicitantul finanrii nerambursabile.
Nu se acord punctaj cu zecimale
0 puncte

CRITERII ELIMINATORII
CRITERII ELIMINATORII
DA
1.Proiectul se ncadreaz n unul dintre domeniile de specializare
inteligenta sau sntate, definite n anexa 3 a ghidului solicitantului
(evaluarea ndeplinirii acestui criteriu se va realiza pe baza datelor menionate de
solicitant n cererea de finanare i a documentelor nsoitoare relevante)
2. Proiectul necesit finanare nerambursabil (RRF/C <5%)*
(se verific cf. Proiecii financiare)
ATENIE!

NU

Dac rspunsul este NU la oricare dintre criteriile eliminatorii n urma

evalurii, proiectul se respinge fr a mai fi evaluat ndeplinirea celorlalte
criterii.

Criteriul 1. Relevan i impact

Criteriu/Subcriteriu
1 Relevana si impact socio-economic
1.1 Performana instituional a solicitantului
1.2 Msura n care investiia propus va contribui la

obinerea de rezultate de cercetare cu aplicabilitate direct

n economie
1.3 Gradul de noutate/unicitate a aparaturii si/sau a
echipamentelor propuse prin proiect in context naional
comparativ cu contextul internaional
1.4 Relevana sectorului economic n care se nscrie proiectul
pentru strategii sectoriale sau/i strategii regionale
1.5 Numr de locuri de munc create sau meninute, ca

Scor
maxim
10
2
2

Factor de
Ponderare
4
4
4

Scor
obinut
40
8
8

urmare a implementrii proiectului

Criteriul 1.2 Relevana si impact socio-economic
Pentru aceasta seciune se vor examina Cererea de finanare, n special capitolele:
3 Informaii privind alte finanri publice primite,

SECIUNEA F pag. F-20

4 Informaii privind proiectul,

5 Indicatori,
7 Concordana cu politicile UE i legislaia naional,
8 Pachetul de finanare a proiectului
CV-urile echipei de management i ale personalului care va asigura implementarea proiectului i
operarea infrastructurii precum i Studiul de fezabilitate /DALI/Memoriul tehnic, capitolele 5 i
6, strategia de dezvoltare instituional, Proiecii financiare.
1.1 Se va evalua performana instituional solicitantului astfel:
- Solicitantul de finanare este unitate sau instituie din sistemul naional de cercetaredezvoltare clasificat la nivelul A+ conform prevederilor HG nr. 1062/2011
privind aprobarea Normelor metodologice pentru evaluarea i clasificarea n
vederea certificrii a unitilor i instituiilor din sistemul naional de cercetaredezvoltare sau instituie de nvmnt superior clasificat ca universitate de cercetare
avansat i educaie, conform prevederilor Legii educaiei nr. 1/2011 cu modificrile
i completrile ulterioare 2 puncte
- Solicitantul de finanare este unitate sau instituie din sistemul naional de cercetaredezvoltare clasificat la nivelul A conform prevederilor HG nr. 1062/2011 privind
aprobarea Normelor metodologice pentru evaluarea i clasificarea n vederea
certificrii a unitilor i instituiilor din sistemul naional de cercetare-dezvoltare
sau
- Solicitantul este instituie de nvmnt superior clasificat ca universitate de
educaie i cercetare tiinific, conform prevederilor Legii educaiei nr. 1/2011 cu
modificrile i completrile ulterioare 1 punct
1.2 Se va face o analiz a rezultatelor CD propuse de solicitant, a gradului lor de aplicabilitate pe
pia i a nivelului lor de noutate. Se va evalua modul n care investiia propus va contribui la
obinerea de rezultate de cercetare cu aplicabilitate direct n economie. Se va considera c
impactul economic este mai important pentru propunerile care genereaz venituri nete din
contracte cu industria. Se va evalua impactul investiiei asupra dezvoltrii domeniului cruia i se
adreseaz proiectul. Evaluatorul trebuie s fac o analiz i o comparaie a celor propuse cu
situaia existent pe plan internaional. Nivelul punctajului depinde de gradul n care solicitantul,
cu ajutorul investiiei, i creeaz sau ntrete poziia in cadrul gruprii economice din care face
parte si modului in care poate oferi servicii de cercetare membrilor gruprii.
1.3 Se va urmri ca infrastructura de cercetare s fie dotat cu echipamente moderne, avansate,
competitive la nivel internaional, dar n acelai timp s serveasc direct domeniul cruia i se
adreseaz proiectul. Se va urmri corelarea cu indicatorii de rezultat ai proiectului. Se va evalua
relevana infrastructurii pentru domeniul tiinific, unicitatea infrastructurii la nivel naional
1.4 Se va evalua modul cum infrastructura propus se adreseaz i altor strategii sectoriale,
strategii i politici industriale. Se va considera c impactul economic este mai important pentru
propunerile care genereaz venituri nete din contracte cu industria. Se va urmri corelarea
veniturilor nete realizate (Anexa 5.3 Proiecii financiare) cu contribuia solicitantului la proiect.
Se va evalua contribuia rezultatelor proiectului i indicatorilor propui la ndeplinirea
obiectivelor competiiei, natura i impactul asupra beneficiarilor direci/indireci.
1.5 Se va evalua propunerea din punct de vedere al realismului acesteia privind numrul de noi
posturi create n CD ca urmare a implementrii proiectului cu accent pe posturi n CD (inclusiv
posturi noi de doctoranzi i post-doc i posturi pentru cercettori din strintate); Se va evalua

SECIUNEA F pag. F-21

modul n care proiectul va contribui la meninerea locurilor de munc existente n departamentul

de CD al instituiei. Se va evalua contribuia proiectului la promovarea dezvoltrii durabile i a
egalitii de anse.
Se va evalua modul n care proiectul contribuie la introducerea i/sau utilizarea de echipamente,
tehnologii care asigur protecia mediului i/sau care conduc la diminuarea consumurilor de
materii prime, materiale, de energie, combustibil.
Se va evalua modul n care proiectul ncurajeaz respectarea principiului egalitii de anse n
implementarea proiectului i ulterior in operarea infrastructurii. Se va urmri modul n care
infrastructura permite accesul persoanelor cu dizabiliti i respect legislaia n vigoare.
Criteriul 2: Calitate si maturitate
Criteriu/subcriteriu
2. Calitatea i maturitatea proiectului
2.1. Corelarea ntre activitile propuse, resursele
necesare i scopul proiectului
2.2 Gradul de pregtire/maturitate a proiectului
2.3 Structura i justificarea bugetului propus
2.4 Metodologia de implementare a proiectului
2.5 Capacitatea echipei de management a proiectului.

Scor
maxim
10
2

Factor de
ponderare
3
3

Scor
obinut
30
6

2
2
2
2

3
3
3
3

6
6
6
6

Criteriul 2.1 Coerena i fezabilitatea proiectului

Pentru aceasta seciune se vor examina Cererea de finanare, n special capitolele:
4.7 Descrierea proiectului ,
4.8 Managementul proiectului,
7.4 Achiziii,
8. Pachetul de finanare a proiectului,
CV-urile echipei de management, precum i Studiul de fezabilitate/DALI/Memoriul tehnic, Nota
de fundamentare a bugetului, Anexa 5.2 Proiecii financiare.
2.1. Se va evalua msura n care solicitantul a identificat corect activitile proiectului n funcie
de scopul propus al proiectului i rezultatele ateptate. Derularea activitilor trebuie s urmeze o
secven logic i s conduc la rezultatele propuse, iar resursele umane i financiare s fie
estimate i repartizate adecvat pe activiti. Se va analiza dac planificarea activitilor este
realist, n concordan cu studiile tehnice i asigur realizarea obiectivelor propuse. Se va
analiza dac proiectul conine indicatori msurabili i cuantificabili ce pot fi verificai n mod
obiectiv.
Se va analiza corelarea datelor i informaiilor cuprinse in cererea de finanare cu datele si
informaiile cuprinse n studiile tehnice.
Se va analiza calitatea Studiului de fezabilitate/ DALI (dup caz) n ceea ce privete faptul c:
- datele sunt suficiente i fundamentate corect n baza studiilor de specialitate i a informaiilor
oficiale,
- estimarea costurilor de operare i a veniturilor generate de investiie este realist i corelat
cu ipotezele asumate,
- devizele (general i pe obiective) estimative sunt clare, complete, realiste i strns corelate cu
prile desenate (dup caz),
- prile desenate sunt complete i corespund cu prile scrise, soluia tehnic propus prin
proiect rspunde n totalitate scopului/obiectivelor acestuia (dup caz).

SECIUNEA F pag. F-22

Se va analiza daca proieciile financiare sunt corelate cu analiza pieei int, a sectorului
economic i a strategiei de marketing, sunt realiste i realizabile.
Se va acorda o deosebit atenie corelrii ntre activitile care se desfoar/ se vor desfura n
laboratoarele/centrele de cercetare dotate cu echipamentele/aparatura achiziionate prin proiect i
modernizate /nou construite (dup caz) i
- tipul i relevana echipamentelor/aparaturii solicitate prin proiect
- tipul i relevana lucrrile propuse (construcii/modernizri, dup caz).
2.2 Se va analiza gradul de pregtire/maturitate a proiectului din perspectiva existenei tuturor
avizelor, autorizaiilor, acordurilor necesare pentru demararea lucrrilor i/sau a stadiului
realizrii procedurilor de achiziii publice prevzute prin proiect, n corelare cu activitile
proiectului durata estimat a activitilor (aa cum sunt prevzute in cererea de finanare).
Se va aprecia pozitiv dac proiectul poate s nceap lucrrile de construcie n maximum 6 luni
de la data semnrii contractului de finanare.
2.3 Se va analiza dac bugetul proiectului este corect ntocmit i corelat cu activitile
proiectului.
Se va analiza dac devizul general (numai n cazul existenei SF/DALI) este corelat cu bugetul
proiectului innd cont de eligibilitatea cheltuielilor prevzute n apelul de proiecte/ghidul
solicitantului.
Se va analiza dac articolele de buget sunt adecvate proiectului i corect ncadrate n categoriile
de cheltuieli, respect eligibilitatea cheltuielilor prevzute n apelul de proiecte/ghidul
solicitantului i se ncadreaz n limitele/plafoanele prevzute.
Referitor la structura bugetului i devizului se va evalua rezonabilitatea valorilor cuprinse n
bugetele orientative din cererea de finanare pe baza analizei datelor din nota de fundamentare i
ofertele depuse de aplicant. Se va urmri dac costurile corespund preurilor de pia. Dac se
constat c bugetul nu este corect fundamentat, respectiv c valorile nu sunt susinute de o
justificare corect n ceea ce privete nivelul preurilor utilizate, evaluatorii vor propune o
micorare corespunztoare a bugetului orientativ.
2.4 Se va evalua metodologia de implementare respectiv modul n care va fi gestionat
implementarea activitilor proiectului i mecanismul de monitorizare, evaluare i control
necesar implementrii proiectului n corelare cu capacitatea echipei propuse de a implementa
proiectul i responsabilitile individuale prevzute, descrierea activitilor avute n vedere i
durata de realizare.
Se vor analiza riscurile posibile pentru realizarea proiectului i se va evalua modul n care
acestea sunt identificate de ctre solicitant, precum i modul n care sunt combtute cu
soluii fezabile.
2.5 Se va analiza propunerea solicitantului de organizare a echipei de management. Se vor
analiza CV-urile echipei care va asigura managementul proiectului, sarcinile i responsabilitile
n cadrul proiectului corelate cu activitile previzionate a se realiza, corelarea ntre competenele
i experiena relevant a fiecrui expert propus cu cerinele postului i
activitile/rsponsabilitile ce cad n sarcina acestuia.

SECIUNEA F pag. F-23

Criteriul 3: Sustenabilitate i capacitatea de operare

Criteriu/subcriteriu
3. Sustenabilitate proiectului i capacitatea de operare a
solicitantului
3.1 Fluxul financiar net de numerar generat de activitile de
CD n varianta implementrii proiectului, pe orizontul de
analiz a investiiei, este pozitiv
3.2 Capacitatea de a asigura meninerea, ntreinerea i

Scor
maxim
10
2

Factor de
Scor
ponderare obinut
30
3
(max)
3
6

funcionarea investiiei dup ncheierea proiectului i ncetarea

finanrii nerambursabil

3.3 Capacitatea de a crete cooperarea internaional i

performana n cercetare.
3.4 Asigurarea suportului tehnic si administrativ pentru
infrastructura, inclusiv existena unui colectiv cu experien n
cadrul departamentului CD sprijinit
3.5 Contribuia la promovarea dezvoltrii durabile i a
egalitii de anse

Pentru aceasta seciune se vor examina Cererea de finanare, n special capitolele:

4.7 Descrierea proiectului ,
4.8 Managementul proiectului,
6 Sustenabilitatea proiectului
8. Pachetul de finanare a proiectului,
CV-urile echipei de management, strategia de dezvoltare instituional, Anexa 5.2 Proiecii
financiare
3.1 Se vor evalua rezultatele analizei financiare din Proiecii financiare. Rezultatele analizei
financiare trebuie s demonstreze capacitatea instituiei de a susine financiar investiia pe
perioada de analiz a investiiei (15 ani).
3.2 Solicitantul va dovedi capacitatea de a asigura meninerea, ntreinerea i funcionarea
investiiei dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile lund n considerare
costuri de operare i meninere precum i veniturile estimate n cadrul proieciilor financiare,
realiste, fezabile, justificabile.
3.3 Se va evalua contribuia infrastructurii la ntrirea capacitii de participare la proiecte
internaionale, n special la programele UE, capacitate pe care solicitantul o dovedete prin
proiectele internaionale de anvergur la care a avut o contribuie tiinific important.
3.4 Se va evalua calitatea suportului tehnic i administrativ disponibil n instituia solicitant. Se
va evalua calitatea colectivului care va opera infrastructura propus. Se va evalua propunerea
solicitantului privind organizarea acestui colectiv innd cont de activitatea colectivului propus n
laboratoare de profil apropiat (n ar sau strintate) i competena membrilor colectivului
pentru a folosi infrastructura n activiti de cercetare viitoare dovedit prin publicaii, brevete,
proiecte etc. Se va puncta capacitatea echipei de a instrui prin cercetare cu aceste
laboratoare/echipamente tineri masteranzi, doctoranzi, post-doc.

SECIUNEA F pag. F-24

3.5 Se va evalua contribuia proiectului la promovarea dezvoltrii durabile i a egalitii de anse

(modul n care prin proiect se asigur echipamente cu un consum redus de materii prime, energie,
prietenoase cu mediul etc, se asigur implicarea egal a femeilor, tinerilor, persoanelor cu
dizabiliti att n etapa de implementare a proiectului ct i n etapa de operare a proiectului etc)
Organismul Intermediar transmite solicitanilor fiele de evaluare i furnizeaz informaii legate
de modul de depunere a eventualelor contestaii. Rezultatele evalurii se public pe pagina
www.poc.research.ro (pe pagina destinat competiiei de propuneri de proiecte).

3.3. Depunerea i soluionarea contestaiilor

Contestaiile se depun sau se transmit la Organismul intermediar pentru Cercetare in termen de 5
zile de la data comunicrii rezultatelor evalurii. Contestaiile vor fi analizate de Comisia pentru
rezolvarea contestaiilor. Comisia de rezolvare a contestaiilor va analiza i va rspunde n scris
la aspectele semnalate n contestaie.
Contestaiile se vor referi numai la eventualele vicii de procedur pe care solicitantul le
consider neconforme cu precizrile din Cererea de propunere de proiecte i Ghidul
Solicitantului privind metodologia de evaluare i selecie a proiectelor. Contestaiile vor fi
semnate de ctre directorul de proiect i reprezentantul legal al instituiei.
3.4. Reguli specifice de selecie
Dup finalizarea etapei de evaluare i selecie a proiectelor, vor fi admise la finanare numai
acele propuneri care ndeplinesc simultan urmtoarele condiii:
Au un punctaj total 60 de puncte I
Au obinut un scor de 5 puncte (calculat fr factorul de ponderare) la oricare dintre
criteriile din gril.
Propunerile care au obinut acelai punctaj se departajeaz n funcie de scorul obinut pentru
criteriul Relevana proiectului.
Propunerile de proiecte admise la finanare vor fi clasificate n ordinea descresctoare a
punctajelor obinute.
Vor fi selectate pentru finanare propunerile de proiecte admise la finanare n ordinea
descresctoare a punctajelor totale, n limita bugetului competiiei anunat n Cererea de
propuneri de proiecte. n cererea de propuneri de proiecte pot fi stabilite i alte condiii.
Propunerile de proiecte admise pentru finanate se publica pe pagina www.poc.research.ro (pe
pagina destinat competiiei de propuneri de proiecte).

SECIUNEA F pag. F-25

4. Indicaii specifice privind completarea Cererii de Finanare pentru acest tip

de proiect
Cererea de finanare se va scrie i nregistra distinct n limba romn i n limba englez.
Punctul 1 Informaii privind solicitantul
Solicitantul va completa informaiile de la punctele 1.8 i 1.8.1 dup cum urmeaz
< codul CAEN de activitate la care se adreseaz proiectul
1.8 Cod CAEN
(poate fi cel principal sau unul secundar>
1.8. 1. Sectorul economic

< se precizeaz sectorul/sectoarele economic/e cruia/crora

se adreseaz rezultatele proiectului >

Punctul 4.1 Date generale

Solicitantul va completa informaiile de la ultimul rnd al tabelului dup cum urmeaz
Domeniul i subdomeniul
< se va preciza unul sau mai multe dintre subdomeniile ( x.y.zn care se ncadreaz
denumirea ) din Anexa 3 la ghidul solicitantului >
proiectul
Punctul 4.5 Justificarea i contextul proiectului
Se va prezenta contextul naional i internaional n domeniul proiectului; Gradul de noutate n
context naional comparativ cu nivelul internaional; Care sunt serviciile de cercetare noi/
mbuntite care se pot oferi n urma implementrii proiectului; necesitatea activitilor propuse
spre finanare pentru atingerea scopului proiectului (modul n care ele sunt necesare pentru
dezvoltarea activitilor de CDI propriu-zise: prin extinderea activitilor existente, prin
abordarea de tematici noi n domeniul/subdomeniul prioritar, prin contribuia la creterea
competitivitii domeniului cruia i se adreseaz proiectul, gradul de aplicabilitate pe pia a
rezultatelor cercetrilor cu investiia propus, relevana tiinific a investiiei prin intermediul
creia solicitantul poate s continue sau s dezvolte proiecte cu parteneri internaionali, att
pentru activiti de cercetare, ct i pentru dezvoltarea de produse etc); se va preciza dac
proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unui alt proiect mai complex sau
continuarea altui proiect; se va justifica modul n care proiectul promoveaz excelena i
specializarea inteligent. Seciunea va avea maximum 3 pagini.
Punctul 4.6 Beneficiarii direci ai proiectului
Solicitantul trebuie s precizeze cine sunt beneficiarii direci ai proiectului si s descrie cum vor
beneficia de rezultatele proiectului ntreprinderile, precum i numrul utilizatorilor poteniali de
servicii /produse ulterior finalizrii activitilor proiectului. Seciunea va fi corelata cu punctul
4.5 din cererea de finanare
Punctul 4.7 Descrierea proiectului
Solicitantul va trebui s precizeze pentru activitile de construcie/modernizare/ extindere etc
laboratoarele de cercetare noi/ modernizate i activitile de CDI corespunztore pentru care se
realizeaz investiia. In cazul echipamentelor propuse pentru achiziionare, se va descrie

SECIUNEA F pag. F-26

activitatea laboratorulului n care vor funciona. Informaiile vor fi corelate cu seciunea 4.7.4
din cererea de finanare
Punctul 5 Indicatori

Indicatori de realizare (la alegere)

Numrul de cercettori care lucreaz n departamentele cu facilitai
mbuntite (locuri de munc noi i meninute) echivalent norm
ntreag
Numr de noi cercettori care lucreaz n entitatea sprijinit
(locuri de munc nou create) - echivalent norma ntreag
Locuri noi de munc, altele dect CD, n entitatea sprijinit
Laboratoare CD modernizate ca urmare a proiectului (numr)
Laboratoare CD nou create prin proiect (numr)
Echipamente CD n valoare de peste 100.000 euro achiziionate pe
proiect (numr)
Total echipamente CD achiziionate pe proiect (numr)
Valoarea contribuiei private in proiect eligibile i neeligibile (lei)
Indicatori de rezultat (la alegere)
Numr propuneri de proiecte depuse pentru Orizont 2020
Valoare proiecte contractate cu Orizont 2020 (euro)
Co-publicaii tiinifice public-private (numr)

Indicatorii marcai (bold) fac parte din indicatorii de program i este obligatorie alegerea unora
dintre acetia. Indicatorii de realizare a cror ndeplinire se raporteaz la sfritul perioadei de
durabilitate a proiectului (dar nu mai trziu de anul 2023) sunt:
- Numrul de cercettori care lucreaz n departamentele cu facilitai mbuntite (locuri de
munc noi i meninute)
- Numr de noi cercettori care lucreaz n entitatea sprijinit (locuri de munc nou create)
Ceilali indicatori de realizare trebuie realizai la sfritul perioadei de implementare.
Valoarea indicatorilor de rezultat se calculeaz la sfritul perioadei de durabilitate (5 ani dup
finalizarea proiectului, dar nu mai trziu de anul 2023).
Beneficiarul va transmite OI Cercetare pe toata durata de implementare a proiectului rapoarte
trimestriale de progres tehnic, iar timp de 5 ani dup finalizarea proiectului, va transmite rapoarte
anuale privind durabilitatea investiiei.
Realizarea indicatorilor este monitorizat pe parcursul proiectului i atingerea valorilor
indicatorilor este obligatorie.
n contractul de finanare se prevede c, n raport cu obligaia asumat de ctre Beneficiar, n
situaia n care proiectul nu realizeaz integral indicatorii asumai prin contract, finanarea
nerambursabil acordat va fi redus proporional, cu excepia cazurilor temeinic justificate.