Sunteți pe pagina 1din 30

NOTIUNI GENERALE

DE

LEGISLATIE
Dr. Dan Serban DVM

NORMA JURIDIC
Norma juridic reprezint o regul de conduit general i
impersonal, instituit de puterea public sau recunoscut
de aceasta, a crei respectare obligatorie este asigurat, la
nevoie, prin fora coercitiv a statului.
Scopul normei juridice este de a asigura convieuirea
social, prin orientarea comportamentului uman, n direcia
promovrii i consolidrii relaiilor sociale, portivit
idealurilor i valorilor care guverneaz respectiva societate.

Structura normei juridice;


Structura tehnico-legislativa care se refera la:
-modalitatea concreta de elaborare a actului normative;
-sistematizarea actului normative pe articole, alienate,
subalineate;
-gruparea lor(articole,alienate,nealineate) pe sectiuni,
capitole, titluri pana la elaborarea codurilor care reprezinta de
regula sediul principal al materiei pt o anumita ramura de
drept(cod civil, cod penal, codul muncii)
Structura logica interna - este elemental care diferentiaza
norma juridica de normele sociale.

Elementele structurii interne a


normei juridice
-ipoteza - acea parte a normei juridice care arata
imprejurarile in care se aplica dispozitia acesteia
-dispozitia - acea parte a normei juridice care arata
conduita pe care trebuie sa o aiba persoana in
imprejurarea avuta in vedere de norma
-sanctiunea - acea parte a normei juridice care arata
consecintele nerespectarii dispozitiei, precum si
masurile care se pot eventual aplica de catre organelle
de stat

NORMA JURIDIC (caracteristici)


sunt prescriptive stabilesc anumite obiective i impun
o anumit conduit, careconst ntr-o aciune sau
inaciune uman, destinat ndeplinirii obiectivului
stabilit;
au o expresie valoric opteaz n numele unor interese,
aspiraii, idealuri pentru o anumit variant
comportamental, instituind un model care reflect
exigenele societii la un anumit moment istoric;
au caracter volitiv exprim i oficializeaz voina
social ntr-un anumit stat;

NORMA JURIDIC (caracteristici)


implic un raport intersubiectiv exprim trstura
general a dreptului de a avea semnificaie pentru
viaa social, relaiile dintre oameni, aciunile externe
ale persoanelor;
are un caracter general i impersonal se refer la
elemente comune tuturor situaiilor dintr-o anumit
categorie i se aplic unui numr de cazuri i
persoane;
sunt tipice se refer la ceea ce este caracteristic
unei anumite situaii, fr a preciza diferenele
individuale;
sunt obligatorii.

NORMA JURIDIC
Norma juridic se distinge de actul juridic individual
sau concret. Spre deosebire de norma juridic, actul
juridic concret se refer la conduita ntr-o situaie
dat, a unei persoane fizice sau juridice identificat i
nominalizat (un exemplu elocvent de act juridic este
hotrrea judectoreasc dat pentru soluionarea unei
cauze).
Actele juridice individuale sau concrete sunt date n
baza i pentru executarea actelor normative.
Actele juridice constituie modaliti de aplicare a
actelor normative.

ACTE JURIDICE NORMATIVE


Conceptul de act juridic normativ definete
toate formele sub care apar normele juridice
edictate de organele statului.
Fiecare stat i stabilete denumirea actelor
juridice normative i competena organelor
care le emit.

clasificarea actelor normative


legi i
acte normative subordonate legii.
Legea este un act normativ cu valoare
juridic superioar, adoptat de Parlament,
organul suprem al puterii de stat.

DEFINITII ( DEX )
LEGE - Norm cu caracter obligatoriu, stabilit i aprat de
puterea de stat.
ORDIN - Dispozitie obligatorie, scris sau oral, dat de o
autoritate sau de o persoan oficial pentru a fi executat
ntocmai;. .
HOTRRE, - Act adoptat de organele de conducere ale
unor organizaii, partide etc. n urma unor dezbateri i a
aprobrii date de majoritatea membrilor prezeni.
REGULAMENT -Totalitatea instruciunilor, normelor i
regulilor care stabilesc i asigur ordinea i bunul mers al unei
organizaii, al unei instituii, al unei ntreprinderi etc.

clasificarea actelor normative


1. Dupa forta juridica a actului normativ
-legi constitutionale (fundamentale)
-legi organice (adoptate, n baza importanei lor,
printr-o procedur mai pretenioas, care necesit
obinerea unei majoriti calificate n Parlament).
-decrete prezidentiale
-acte normative ale puterii executive (hotarari de
guvern, ordonante de guvern, ordonante de urgenta de
guvern, ordine ministeriale)
-legi ordinare de mai mica importanta

clasificarea actelor normative


n categoria de legi intr:

Constituia lege fundamental a unui stat si are ca obiect;


- reglementarea principiilor fundamentale ale organizrii sociale i
de stat;
- sistemul organelor i separaiei puterilor n stat;
- drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor.
Constituia are poziia principal (primar) n ierarhia legilor
i a celorlalte acte juridice normative, deoarece dispune de for
juridic superioar fa de toate acestea.
Coninutul actelor juridice normative trebuie s fie conform cu
prevedrile Constituiei.
Codul ca lege n care reglementrile mbrac o anumit form de
sistematizare.

clasificarea actelor normative


2. Dupa caracterul conduitei pe care o prevad
-norme imperative (caracter obligatoriu si nu prevede
abaterile la prevederile din dispozita normei) se impart in:
- norme onerative care prevad expres obligatia de a
savarsi o actiune
- norme prohibitive - care interzic savarsirea unei
anumite actiuni
-norma supletiva /dispozitiva da posibilitatea subiectului de
drept vizat (persoana fizica sau juridica) sa opteze pentru una din
alternativele posibile

clasificarea actelor normative


3. Dupa gradul de precizie sau de terminare
-norme juridice cu structura completa
-norme juridice cu structura de trimitere (lipseste
sanctiunea)
-norme juridice cu structura in alba ( cand lipseste
ipoteza) - apare un act normativ interior care vine in
locul ipotezei care lipseste acestei norme

clasificarea actelor normative


4. Dupa sfera de aplicare
-generale
-speciale
-de exceptie

Acte normative cu putere de lege sunt i


actele guvernului, date n temeiul unor situaii
special prevzute n Constituie i avnd un
caracter provizoriu.
Tratatele, conveniile i acordurile
internaionale, ratificate de Parlament au tot
poziia de legi.

Actele juridice normative subordonate legii


Hotrrile de Guvern;
Ordonanele Guvernului;
Ordinele minitrilor;
Hotrrile cu caracter normativ, ale organelor
administraiei locale.

Actele guvernului
CONSTITUIE, Titlul III, Cap III, Guvernul, Art 107

Guvernul adopt hotrri i ordonane.


Hotrrile se emit pentru organizarea executrii
legilor.
Ordonanele se emit n temeiul unei legi speciale de
abilitare, n limitele i n condiiile prevzute de
aceasta. Ordonanele sunt supuse aprobrii ulterioare
prin lege

Delegarea legislativ

Parlamentul poate adopta o lege special de abilitare a


Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu
fac obiectul legilor organice.
Legea de abilitare va stabili, n mod obligatoriu,
domeniul i data pn la care se pot emite ordonane.
Dac legea de abilitare o cere, ordonanele se supun
aprobrii Parlamentului, potrivit procedurii legislative,
pn la mplinirea termenului de abilitare. Nerespectarea
termenului atrage ncetarea efectelor ordonanei.
n cazuri exceptionale, Guvernul poate adopta ordonane
de urgen. Acestea intr n vigoare numai dup depunerea
lor spre aprobare la Parlament
Aprobarea sau respingerea ordonanelor se face printr-o
lege n care vor fi cuprinse i ordonanele ale cror efecte
au ncetat potrivit alineatului

Componentele i structura actelor


juridice normative
Modelul de act normativ nu este general, ci
el se adapteaz n funcie de:
caracterul actului normativ;
ntinderea actului normativ;
obiectul pe care l reglementeaz.

Elementele constitutive ale legii

titlul actului normativ constituie elementul de identificare al


acestuia.
- s fie conscis
- s exprime clar obiectul respectivei reglementri;

preambulul const ntr-o introducere succint, care prezint


considerentele de natur social, economic, politic, juridic
avute n vedere la elaborarea actului normativ. Preambulul nu
este obligatoriu, fiind ntocmit de regul n cazul anumitor acte
normative importante. Preambulul nu conine norme juridice;
formula introductiv partea actului normativ care invoc
temeiul legal,constituional, n baza cruia este dat
reglementarea;

dispoziiile sau principiile generale stabilesc dispoziiile sau


principiile general valabile pentru actul normativ n totalitatea
sa;

dispoziiile de fond concretizate n articole. n funcie de


problematica i ntinderea actului normativ, dispoziiile de
fond pot fi grupate pe subdiviziuni (titluri, capitole, seciuni,
paragrafe);

dipoziiile finale i tranzitorii:


- dispoziiile finale propriu-zise stabilesc data intrrii n
vigoare a actului normativ, atunci cnd se dorete o meniune
expres n acest sens;
- dispoziiile tranzitorii sunt necesare n cazurile care
implic tranziia de la unact normativ vechi la unul nou.

CONDITIILE NDEPLINITE DE ACTELE NORMATIVE:

S nu conin dispoziii contrare legii


S nu dea reglementri primare
S nu se refere la domenii care pot fi reglementate numai
prin lege
S fie date n limitele competentelor materiale i
teritoriale ale organului de la care eman
S respecte ierarhia forei juridice a actelor normative n
stat
S fie date n forma i procedura prevzut pentru fiecare
dintre ele

Un act normativ poate fi modificat numai


printr-un alt act normativ de aceeai valoare i
cu aceeai for juridic (o lege nu poate fi
modificat dect tot printr-o lege).
n principiu, un act normativ de valoare
superioar poate s modifice un act normativ
de valoare inferioar.

RAPORTUL JURIDIC
Raportul juridic const ntr-o relaie social
reglementat de norma juridic.
Stabilirea raportului juridic este determinat
de:
existena normei juridice;
subiectele de drept i
faptele juridice.

RAPORTUL JURIDIC
Raportul juridic este:
un raport social se stabilete de fiecare dat ntre
oameni;
un raport de voin manifestat prin voina statal
exprimat prin norme juridice i voina subiecilor
participani la raportul juridic;
un raport istoric caracteristicile raporului juridic
sunt influenate de istoria societii i de faptele
crora li se acord semnificaie juridic (variate de la
o etap istoric la alta i de la o ar la alta).

RAPORTUL JURIDIC
Subiectele raportului juridic sunt:
indivizii pesoane fizice
subiectele colective de drept diferite
organizaii.

RAPORTUL JURIDIC
Coninutul raportului juridic este format din:
drepturile si
obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie
social.
Drepturile i obligaiile sunt
prevezute de norma
juridic.
n cadrul raportului juridic se disting:
dreptul obiectiv anasamblul de norme.
dreptul subiectiv posibilitate oferit de norma juridic
titularului dreptului(persoan fizic sau colectiv) de a
pretinde subiectului pasiv s fac sau s nu fac ceva,
realizarea acestei posibiliti fiind garantat de fora de
cosntrngere statal, la
care poate recurge titularul
dreptului, dac acest lucru se impune.

Obiectul raportului juridic

Obiectul raportului juridic este constituit din


conduita uman rezultat ca urmare a
exercitrii drepturilor i a ndeplinirii
obligaiilor prevzute de norma juridic, de
ctre subiecii raportului juridic.

Faptele juridice

Faptele juridice constau n acele manifestri


umane i mprejurri, care potrivit normelor
juridice au drept urmare modificarea unor
raporturi sau situaii juridice existente.