HOTRRE Nr.

1258 din 13 august 2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru
combaterea discriminrii
HOTRRE Nr. 1258 din 13 august 2004
privind aprobarea Planului naional de aciune pentru combaterea discriminrii
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 775 din 24 august 2004
n temeiul art. 108 din Constituie, republicat,Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ARTICOL UNIC Se aprob Planul naional de aciune pentru combaterea discriminrii, prevzut
n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
ANEXA 1
PLANUL NAIONAL DE ACIUNE pentru combaterea discriminrii
I. Cadrul legislativ i instituional
Contextul actual al vieii sociale, n care domeniul drepturilor omului devine din ce n ce mai
important, a antrenat eforturi susinute n direcia afirmrii principiului egalitii ntre ceteni i al
nediscriminrii.
Dreptul la egalitate n faa legii, precum i obligaia statului de a asigura cadrul legal de prevenire i
combatere a discriminrii sunt universal recunoscute n documentele internaionale cu referire la
domeniu: Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a libertilor
fundamentale (1950), Declaraia Universal a Drepturilor Omului(1948), Convenia-cadru pentru
protecia minoritilor naionale (1995), Convenia internaional cu privire la eliminarea tuturor
formelor de discriminare rasial (1965), Convenia Naiunilor Unite privind eliminarea tuturor formelor
de discriminare mpotriva femeilor (1979), pactele internaionale cu privire la drepturile civile i
politice (1966) i la drepturile economice, sociale i culturale (1966).
Statele membre ale Uniunii Europene au adoptat Directiva nr. 43/2000/CE cu privire la implementarea
principiului tratamentului egal ntre persoane, indiferent de originea rasial i etnic, i Directiva nr.
78/2000/CE de creare a unui cadru general n favoarea tratamentului egal privind ocuparea forei de
munc i condiiile de munc, documente care reprezint cadrul juridic european referitor la protecia
persoanelor aflate n legalitate, atunci cnd acestea sunt supuse discriminrii.
n ultimii ani, Romnia a depus eforturi susinute pentru crearea cadrului legislativ necesar transpunerii
n practic a celor dou directive, acquisul comunitar n domeniul combaterii i prevenirii discriminrii.
Prin Hotrrea Guvernului nr. 1.194/2001 privind organizarea i funcionarea Consiliului Naional
pentru Combaterea Discriminrii, modificat i completat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.514/2002,
s-a constituit Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, instituie a administraiei publice
centrale, autoritate specializat s constate i s sancioneze o fapt de discriminare. Planul naional de
aciune pentru combaterea discriminrii se fundamenteaz pe Ordonana Guvernului nr. 77/2003pentru
modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea
tuturor formelor de discriminare, care preia prevederile celor dou directive europene, aprobat i
modificat prin Legea nr. 27/2004.
Cadrul legislativ romnesc pe care se fundamenteaz Planul naional de aciune pentru combaterea
discriminrii este reprezentat de Constituia Romniei, Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind
prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Legea nr. 48/2002 pentru
aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000, Ordonana Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea
i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor
de discriminare, aprobat i modificat prin Legea nr. 27/2004, Planul naional de aderare a Romniei
prioritatea nr. 9 Consolidarea criteriilor politice de aderare.
Alturi de Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, principala autoritate public
responsabil cu prevenirea i sancionarea actelor/faptelor de discriminare, acioneaz i alte autoriti
publice cu responsabiliti sectoriale n domeniu: Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerul Sntii,
Ministerul Culturii i Cultelor, Ministerul Justiiei, Ministerul Integrrii Europene, Ministerul
Afacerilor Externe, Consiliul Naional al Audiovizualului, Agenia Naional pentru Sport, Secretariatul
General al Guvernului.
Domeniile care trebuie protejate cu prioritate sunt: dreptul la demnitate personal; accesul la educaie;
accesul la serviciile publice administrative, juridice, de sntate, de asisten social; dreptul la bunuri
i servicii; libertatea de circulaie; dreptul la libera alegere a domiciliului i accesul n locurile publice;
egalitate n activitatea economic, n materie de angajare, profesie i securitate social.
Direciile majore de aciune ale Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii cu privire la
combaterea i prevenirea tuturor formelor de discriminare sunt:

1. implementarea principiului tratamentului egal i al egalitii de anse ntre ceteni, prin aplicarea
prevederilorConstituiei Romniei i asigurarea implementrii n legislaia naional a celor dou
directive, nr. 43/2000/CE i nr. 78/2000/CE, n vederea construirii unui model durabil de egalitate,
echilibru i securitate pentru toi cetenii;
2. crearea cadrului juridic specific pentru ca politicile n domeniu s ndeplineasc urmtoarele
condiii: s fie pe deplin n concordan cu cerinele de integrare i conform cu standardele comunitare;
s fie cunoscute i accesibile pentru toi cetenii; s nu creeze confuzii i s rspund unor probleme
reale din societate; s ncurajeze i s faciliteze comunicarea social.
II. Misiunea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii
Misiunea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii este promovarea i aprarea drepturilor
stabilite prin legislaia antidiscriminare.
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii are rolul de a informa i de a forma societatea
romneasc n vederea eliminrii oricrei forme de discriminare, de a investiga i de a sanciona actele
de discriminare, contribuind astfel la crearea unui climat general de ncredere, respect i solidaritate,
definitoriu pentru o societate democratic i european.
III. Scopul Planului naional de aciune pentru combaterea discriminrii
Scopul Planului naional de aciune pentru combaterea discriminrii este stabilirea unor linii directoare
de aciune n domeniul prevenirii i combaterii discriminrii. n acest sens, Consiliul Naional pentru
Combaterea Discriminrii i propune:
1. construirea unui sistem naional eficient pentru prevenirea discriminrii;
2. adaptarea i mbuntirea procedurilor pentru sancionarea tuturor formelor de discriminare;
3. medierea conflictelor rezultate dintr-un act/fapt de discriminare;
4. consolidarea cooperrii cu societatea civil, cu instituiile administraiei publice centrale, locale i
mass-media.
IV. Principiile Planului naional de aciune pentru combaterea discriminrii
Principiul politicilor integrate const att n abordarea integrat a demersurilor de prevenire, mediere
i sancionare, ct i n luarea n considerare a tuturor formelor de discriminare.
Principiul prevenirii i combaterii discriminrii const n promovarea drepturilor i libertilor
fundamentale prin aciuni de informare, formare i implementare a prevederilor legale specifice.
Principiul aciunii afirmative i al msurii speciale presupune promovarea de practici prefereniale
pentru anumite categorii de persoane dezavantajate n vederea accelerrii realizrii egalitii de anse.
Principiul cooperrii presupune dezvoltarea de mecanisme parteneriale pentru participarea activ a
mai muli actori sociali din domeniul public i privat n implementarea politicilor specifice.
Principiul implementrii strategice const n abordarea problematicii discriminrii fr difereniere
ntre grupurile defavorizate, contientiznd faptul c fiecare grup defavorizat are probleme specifice.
V. Obiective generale
1. Aplicarea legii i protecia persoanelor discriminate
Asigurarea respectrii prevederilor legislaiei antidiscriminare, prin aciuni specifice de investigare,
constatare i sancionare a actelor de discriminare
Instituirea, conform legii, de msuri i aciuni speciale de protecie a persoanelor discriminate sau a
categoriilor de persoane defavorizate
Monitorizarea respectrii i promovrii drepturilor omului
Creterea capacitii instituiei pentru a asigura cetenilor accesul la aciunile i serviciile sale
Formarea de specialiti n promovarea principiilor egalitii de anse i nediscriminrii.
2. mbuntirea cadrului legislativ
Asigurarea cadrului legal adecvat pentru respectarea deplin a drepturilor omului i implementarea
normelor europene n materie de nediscriminare.
3. Contientizarea problemelor discriminrii
mbuntirea educaiei n ceea ce privete promovarea drepturilor omului, prevenirea i combaterea
discriminrii
Informarea cetenilor cu privire la producerea de acte/fapte de discriminare, precum i la efectele
negative ale acestora asupra climatului social
Informarea cetenilor cu privire la drepturile i obligaiile ce deriv din implementarea principiilor
egalitii de anse i nediscriminrii
Facilitarea comunicrii ntre ceteni i diferite organizaii care le reprezint interesele, ntre ceteni
i instituii de stat sau private, precum i ntre sectorul neguvernamental i guvernamental
Cooperarea cu societatea civil n implementarea Planului naional de aciune pentru combaterea
discriminrii.
4. Elaborarea de studii i rapoarte

 Analiza tiinific a nivelului actual de discriminare i a tratamentului egal, studiul fenomenului

discriminrii n contextul cultural i istoric romnesc
Raportarea anual a situaiei problematicii discriminrii n Romnia.
5. Cooperarea naional i internaional
Coordonarea aciunilor de promovare i respectare a drepturilor omului, a egalitii de anse i a
nediscriminrii
Participarea n problemele din domeniul combaterii i prevenirii discriminrii ale altor instituii
naionale i internaionale.
VI. Obiective specifice i aciuni de implementare politici i practici pentru prevenirea i combaterea
discriminrii
1. Politica de dezvoltare instituional
n virtutea reglementrilor normative interne, precum i n spiritul documentelor internaionale,
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, ca autoritate naional independent, este abilitat
s fac demersuri de perfecionare a cadrului juridic i instituional.
1. Optimizarea cadrului legislativ general, avnd n vedere:
a) propunerea ctre Guvern a proiectelor de acte normative n domeniul actelor/faptelor de
discriminare;
b) avizarea proiectelor de acte normative care au ca obiect exercitarea drepturilor i libertilor, n
condiii de egalitate i nediscriminare.
2. Optimizarea cadrului legislativ specific prin:
a) completarea i definitivarea cadrului legal referitor la investigarea i monitorizarea actelor/faptelor
de discriminare;
b) elaborarea i implementarea de instruciuni i proceduri n materie de nediscriminare.
3. ntrirea capacitii instituionale, beneficiind de:
a) derularea programului de asisten PHARE, aprobat de Comisia European;
b) coordonarea Programului comunitar de aciune pentru combaterea discriminrii, 2001 2006.
4. Crearea unor structuri teritoriale, oficii de combatere i prevenire a discriminrii, precum i
elaborarea de strategii locale.
Aceste considerente de ordin tehnic stau la baza opiunilor strategice pe termen mediu i lung ale
Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii.
Practici pe termen mediu (2003 2004):
1. mbuntirea modalitilor de lucru ale personalului de specialitate al Consiliului Naional pentru
Combaterea Discriminrii, prin adaptarea modului de lucru la nevoile cetenilor i n conformitate cu
normele internaionale n domeniul nediscriminrii;
2. colaborarea cu instituiile administraiei publice centrale implicate direct n promovarea i aplicarea
de politici publice referitoare la categoriile defavorizate care fac obiectul legislaiei n domeniul
prevenirii i combaterii discriminrii;
3. ridicarea standardului profesional al personalului de specialitate, prin formarea n cadrul unui centru
de pregtire n domeniu;
4. completarea i mbuntirea procedurii de soluionare a petiiilor, prin instituirea unui regulament
bazat pe normele legale n vigoare i pe modelele identificate anterior n procedura de investigare la
faa locului.
Practici pe termen lung (2003 2007):
1. consolidarea capacitii de reacie a instituiei la noile provocri sociale, pe dimensiunea prevenirii i
combaterii discriminrii, la momentul aderrii Romniei la Uniunea European;
2. completarea i mbuntirea structurii aparatului propriu de lucru (specializri pe domenii,
nfiinarea de oficii teritoriale);
3. perfecionarea continu a personalului Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii;
4. promovarea unei strategii eficiente de atragere de finanri pentru proiecte care vizeaz prevenirea i
combaterea discriminrii;
5. monitorizarea progreselor n implementarea principiilor egalitii i nediscriminrii;
6. elaborarea de rapoarte i studii cu privire la activitatea, locul i rolul Consiliului Naional pentru
Combaterea Discriminrii.
2. Politica de prevenire
Prevenirea discriminrii presupune aciuni coordonate pe mai multe planuri. Politica de prevenire
promovat de Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii se realizeaz prin implementarea
strategiilor sectoriale i derularea de programe care acoper mai multe arii de intervenie.
1. Programul de informare i documentare n domeniul prevenirii i combaterii discriminrii, care
const n:

a) construirea unei baze de date n domeniu coninnd urmtoarele categorii de informaii: instituii
europene specializate, documente internaionale specifice, manifestri, evenimente dedicate
domeniului, rapoarte tiinifice specifice domeniului, publicaii de specialitate (tiprite, on-line),
documente naionale n domeniu, instituii i organisme naionale n domeniu;
b) promovarea documentelor internaionale i romneti n domeniu, precum i a documentelor
Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii;
c) producerea i tiprirea de materiale informative (fluturai, pliante, brouri, afie) pe teme legate de
discriminare;
d) monitorizarea presei;
e) constituirea i gestionarea site-ului Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii;
f) achiziionarea de publicaii de specialitate;
g) elaborarea Ghidului de nfiinare i funcionare a unui centru de informare i documentare n
domeniul discriminrii i al drepturilor omului;
h) nfiinarea i funcionarea Centrului de informare i documentare n domeniul discriminrii i al
drepturilor omului n cadrul Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii;
i) iniierea i derularea unor campanii naionale de informare a cetenilor asupra principiilor egalitii
de anse i nediscriminrii;
j) diseminarea informaiei specifice.
2. Programul de educaie n domeniul nediscriminrii, al drepturilor i libertilor fundamentale const
n:
a) organizarea de ateliere de lucru avnd ca tematic noiuni, concepte, idei, teorii, practici n domeniul
discriminrii i al drepturilor omului;
b) dezvoltarea actualelor coninuturi care vizeaz problematica egalitii i nediscriminrii, din cadrul
programelor colare existente, i realizarea n continuare de noi programe de cursuri opionale, pentru
diferite niveluri de studiu;
c) introducerea unor discipline pentru nivel universitar, n domeniul discriminrii, precum Sociologia
discriminrii, Educaia intercultural i a drepturilor omului;
d) continuarea realizrii cursurilor de formare metodic a profesorilor de specialitate, avnd ca tem
problematica drepturilor omului i nediscriminrii;
e) elaborarea unei metodologii de organizare a training-urilor n domeniu: dezvoltarea de curriculum
pentru diferite grupuri-int (magistrai, poliiti, jandarmi, funcionari publici), producerea de
materiale i metode, furnizarea de training;
f) derularea, mpreun cu liceele i universitile, a unor proiecte pe tematica nediscriminrii, cu
implicarea elevilor i studenilor, precum i a cadrelor didactice;
g) nfiinarea i dezvoltarea n centrele universitare a unor cercuri studeneti de studiere a fenomenului
discriminrii.
3. Programul de cercetare social n domeniul discriminrii const n:
a) analiza sociologic a bazei de date constituite din dosarele petenilor care au reclamat producerea
unor acte/fapte de discriminare;
b) analiza documentelor tiinifice naionale i europene (barometre de opinie, rezultate de cercetare,
studii, analize, comentarii autorizate) cu referire la domeniu;
c) analiza bazei de date cuprinznd cazurile individuale, temele specifice i criteriile de discriminare
percepute;
d) realizarea de interviuri tematice cu experi n domeniu, reprezentani ai autoritilor publice i ai
societii civile;
e) organizarea de focus-grup cu categorii de persoane, cu reprezentani ai organizaiilor
neguvernamentale pe teme din domeniul de preocupare a instituiei;
f) realizarea de sondaje de opinie n domeniu;
g) publicarea rezultatelor de cercetare (brouri, reviste, rapoarte).
4. Programul de parteneriat i de susinere a societii civile care acioneaz n domeniul drepturilor
omului const n:
a) elaborarea unei strategii de colaborare cu societatea civil romneasc implicat n acest domeniu;
b) nfiinarea i funcionarea Alianei Naionale mpotriva Discriminrii;
c) susinerea colaborrii dintre organizaiile neguvernamentale n domeniu, administraia public local
i serviciile publice descentralizate.
5. Programul comunitar i proiecte cu finanare extern const n:
a) informarea organizaiilor neguvernamentale care acioneaz n domeniu cu privire la posibilitile de
accesare a fondurilor comunitare, precum i a altor fonduri externe, n vederea derulrii de proiecte
specifice;
b) colaborarea cu organizaiile neguvernamentale n elaborarea i implementarea de proiecte specifice;

c) gestionarea Programului comunitar de aciune pentru combaterea discriminrii, 2001 2006.

3. Politica de implementare a cadrului legislativ (politica de sancionare)
Implementarea cadrului legislativ existent de prevenire i combatere a discriminrii se realizeaz prin
urmtoarele activiti:
a) primirea de petiii i sesizri despre nclcarea dispoziiilor normative referitoare la principiile
egalitii i nediscriminrii, de la persoane fizice, organizaii neguvernamentale, alte persoane juridice,
instituii publice;
b) analiza petiiilor i calificarea actelor/faptelor de discriminare;
c) luarea de decizii i aplicarea de msuri sancionatorii corespunztoare pentru svrirea
actelor/faptelor de discriminare.

LEGE Nr. 221 din 11 noiembrie 2010 pentru ratificarea Conveniei privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti, adoptat la New York de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 13
decembrie 2006, deschis spre semnare la 30 martie 2007 i semnat de Romnia la 26
septembrie 2007
LEGE Nr. 221 din 11 noiembrie 2010 pentru ratificarea Conveniei privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti, adoptat la New York de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 13
decembrie 2006, deschis spre semnare la 30 martie 2007 i semnat de Romnia la 26 septembrie
2007
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 792 din 26 noiembrie 2010
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
ART. 1 Se ratific Convenia privind drepturile persoanelor cu dizabiliti, numit n continuare
Convenie, adoptat la New York de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 13
decembrie 2006, deschis spre semnare la 30 martie 2007 i semnat de Romnia la 26 septembrie
2007, intrat n vigoare la data de 3 mai 2008.
ART. 2 n temeiul art. 33 din Convenie, se desemneaz Autoritatea Naional pentru Persoanele cu
Handicap n calitate de autoritate central de coordonare privind implementarea Conveniei.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art.
76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
Bucureti, 11 noiembrie 2010. Nr. 221.
CONVENIE privind drepturile persoanelor cu dizabiliti
PREAMBUL
Statele pri la prezenta convenie,
a) reamintind principiile proclamate n Carta Naiunilor Unite care recunosc demnitatea intrinsec,
valoarea i drepturile egale i inalienabile ale omului ca fundament al libertii, dreptii i pcii n
lume,
b) recunoscnd faptul c n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, precum i n conveniile
internaionale privind drepturile omului, Naiunile Unite au proclamat i au consimit c orice persoan
este ndreptit s beneficieze de toate drepturile i libertile prevzute de acestea, fr niciun fel de
difereniere,
c) reafirmnd universalitatea, indivizibilitatea, interdependena i interrelaionarea tuturor drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului i necesitatea ca persoanelor cu dizabiliti s li se garanteze
dreptul de a beneficia pe deplin de acestea, fr discriminare,
d) reamintind Convenia internaional privind drepturile economice, sociale i
culturale, Convenia internaional privind drepturile civile i politice, Convenia internaional privind
eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial, Convenia internaional privind eliminarea tuturor
formelor de discriminare mpotriva femeilor, Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse sau
tratamente crude, inumane sau degradante, Convenia privind drepturile copilului i Convenia
internaional privind protecia drepturilor tuturor muncitorilor migrani i ale membrilor familiilor
acestora,
e) recunoscnd faptul c dizabilitatea este un concept n evoluie i c acesta rezult din interaciunea
dintre persoanele cu deficiene i barierele de atitudine i de mediu care mpiedic participarea lor
deplin i efectiv n societate n condiii de egalitate cu ceilali,
f) recunoscnd importana principiilor i orientrilor politice cuprinse n Programul mondial de aciune
privind persoanele cu dizabiliti i n Regulile standard privind egalizarea anselor pentru persoanele
cu dizabiliti n influenarea promovrii, formulrii i evalurii politicilor, planurilor, programelor i
aciunilor la nivel naional, regional i internaional, n vederea continurii egalizrii anselor pentru
persoanele cu dizabiliti,
g) subliniind importana problematicii dizabilitii ca parte integrant a strategiilor relevante ale
dezvoltrii durabile,
h) recunoscnd, de asemenea, faptul c discriminarea oricrei persoane pe criterii de dizabilitate este o
nclcare a demnitii i valorii inerente a omului,

i) recunoscnd, pe de alt parte, diversitatea persoanelor cu dizabiliti,

j) recunoscnd necesitatea de a promova i proteja drepturile omului pentru toate persoanele cu
dizabiliti, inclusiv pentru cele care au nevoie de mai mult sprijin,
k) preocupate de faptul c, n ciuda acestor instrumente i responsabiliti diverse, persoanele cu
dizabiliti continu s se confrunte cu bariere n participarea lor ca membri egali ai societii, precum
i cu nclcri ale drepturilor omului, peste tot n lume,
l) recunoscnd importana cooperrii internaionale pentru mbuntirea condiiilor de via ale
persoanelor cu dizabiliti n fiecare ar, n special n rile n curs de dezvoltare,
m) recunoscnd contribuiile valoroase existente i de perspectiv aduse de persoanele cu
dizabiliti la bunstarea general i la diversitatea comunitilor din care fac parte, precum i faptul c
promovarea exercitrii depline a drepturilor omului i a libertilor fundamentale de ctre persoanele cu
dizabiliti i deplina participare a lor vor avea ca rezultat ntrirea sentimentului de apartenen i
dezvoltarea semnificativ a societii n plan uman, social i economic, precum i eradicarea srciei,
n) recunoscnd importana, pentru persoanele cu dizabiliti, a autonomiei personale i a independenei,
inclusiv a libertii de decizie,
o) avnd n vedere faptul c persoanele cu dizabiliti trebuie s aib posibilitatea s se implice activ n
procesele de luare a deciziilor, n elaborarea de politici i programe, inclusiv a celor care le privesc n
mod direct,
p) preocupate de condiiile dificile cu care se confrunt persoanele cu dizabiliti, supuse unor forme
multiple sau agravate de discriminare pe criterii de ras, culoare, sex, limb, religie ori opinii politice
sau de alt fel, de origine naional, etnic, indigen ori social, proprietate, natere, vrst sau alt statut,
q) recunoscnd faptul c femeile i fetele cu dizabiliti sunt expuse adesea unui risc mai mare, att n
familie, ct i n afara acesteia, la violen, vtmare sau abuz, neglijare ori lipsa ngrijirilor, maltratare
sau exploatare,
r) recunoscnd faptul c minorii cu dizabiliti ar trebui s se bucure pe deplin de toate drepturile i
libertile fundamentale ale omului, n condiii de egalitate cu ceilali copii, i reamintind obligaiile pe
care, n acest scop, i le-au asumat statele pri la Convenia privind drepturile copilului,
s) subliniind necesitatea de a integra principiul egalitii sexelor n toate eforturile de promovare a
deplinei exercitri a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului de ctre persoanele cu
dizabiliti,
t) accentund faptul c majoritatea persoanelor cu dizabiliti triesc n srcie i, n acest sens,
recunoscnd necesitatea esenial de a-i ndrepta atenia asupra impactului negativ al srciei asupra
persoanelor cu dizabiliti,
u) contiente c o protecie real a persoanelor cu dizabiliti presupune condiii de pace i securitate
bazate pe o deplin adeziune la scopurile i principiile Cartei Naiunilor Unite i pe respectarea
instrumentelor n domeniul drepturilor omului aplicabile, n special, n caz de conflict armat i ocupaie
strin,
v) recunoscnd importana accesibilitii la mediul fizic, social, economic i cultural, la sntate i
educaie i la informare i comunicare, pentru a da posibilitatea persoanelor cu dizabiliti s se bucure
pe deplin de toate drepturile i libertile fundamentale ale omului,
w) realiznd faptul c individul, avnd ndatoriri fa de ali indivizi i fa de comunitatea creia i
aparine, are responsabilitatea de a lupta pentru promovarea i respectarea drepturilor recunoscute
n Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
x) convinse c familia este celula de baz i fundamental a societii i c are dreptul s fie protejat
de societate i de stat i c persoanele cu dizabiliti i membrii familiilor lor ar trebui s primeasc
protecia i asistena necesare pentru a da posibilitatea familiilor s contribuie la exercitarea deplin i
egal a drepturilor persoanelor cu dizabiliti,
y) convinse de faptul c o convenie internaional comprehensiv i integrant care s promoveze i s
protejeze drepturile i demnitatea persoanelor cu dizabiliti va aduce o contribuie semnificativ la
redresarea dezavantajului social profund al persoanelor cu dizabiliti i va promova participarea
acestora n domeniul civil, politic, economic, social i cultural cu anse egale, att n rile n curs de
dezvoltare, ct i n cele dezvoltate,
au hotrt urmtoarele:
ART. 1 Scop
Scopul prezentei convenii este de a promova, proteja i asigura exercitarea deplin i n condiii de
egalitate a tuturor drepturilor i libertilor fundamentale ale omului de ctre toate persoanele cu
dizabiliti i de a promova respectul pentru demnitatea lor intrinsec.

Persoanele cu dizabiliti includ acele persoane care au deficiene fizice, mentale, intelectuale sau
senzoriale de durat, deficiene care, n interaciune cu diverse bariere, pot ngrdi participarea deplin
i efectiv a persoanelor n societate, n condiii de egalitate cu ceilali.
ART. 2 Definiii
n sensul prezentei convenii:
Comunicare include limbaje, afiare de text, Braille, comunicare tactil, imprimare cu corp mare de
liter, mijloace multimedia accesibile, precum i modaliti de exprimare n scris, audio, n limbaj
simplu, prin cititor uman i moduri augmentative i alternative, mijloace i formate de comunicare,
inclusiv informaie accesibil i tehnologie de comunicare;
Limbaj include limbajele vorbite i ale semnelor i alte forme de limbaje nonverbale;
Discriminare pe criterii de dizabilitate nseamn orice difereniere, excludere sau restricie pe criterii de
dizabilitate, care are ca scop ori efect diminuarea sau prejudicierea recunoaterii, beneficiului ori
exercitrii, n condiii de egalitate cu ceilali, a tuturor drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului n domeniul politic, economic, social, cultural, civil sau n orice alt domeniu. Termenul include
toate formele de discriminare, inclusiv refuzul de a asigura o adaptare rezonabil;
Adaptare rezonabil nseamn modificrile i ajustrile necesare i adecvate, care nu impun un efort
disproporionat sau nejustificat atunci cnd este necesar ntr-un caz particular, pentru a permite
persoanelor cu dizabiliti s se bucure ori s i exercite, n condiii de egalitate cu ceilali, toate
drepturile i libertile fundamentale ale omului;
Design universal nseamn proiectarea produselor, mediului, programelor i serviciilor, astfel nct s
poat fi utilizate de ctre toate persoanele, pe ct este posibil, fr s fie nevoie de o adaptare sau de o
proiectare specializate. Design universal nu va exclude dispozitivele de asistare pentru anumite grupuri
de persoane cu dizabiliti, atunci cnd este necesar.
ART. 3 Principii generale
Principiile prezentei convenii sunt:
a) respectarea demnitii inalienabile, a autonomiei individuale, inclusiv a libertii de a face propriile
alegeri i a independenei persoanelor;
b) nediscriminarea;
c) participarea i integrarea deplin i efectiv n societate;
d) respectul pentru diversitate i acceptarea persoanelor cu dizabiliti ca parte a diversitii umane i a
umanitii;
e) egalitatea de anse;
f) accesibilitatea;
g) egalitatea ntre brbai i femei;
h) respectul pentru capacitile de evoluie ale copiilor cu dizabiliti i respectul pentru dreptul copiilor
cu dizabiliti de a-i pstra propria identitate.
ART. 4
Obligaii generale
1. Statele pri se angajeaz s asigure i s promoveze exercitarea deplin a tuturor drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului pentru toate persoanele cu dizabiliti, fr niciun fel de
discriminare pe criterii de dizabilitate. n acest scop, statele pri se angajeaz:
a) s adopte toate msurile adecvate legislative, administrative i de alt natur pentru implementarea
drepturilor recunoscute prin prezenta convenie;
b) s ia toate msurile corespunztoare, inclusiv cele legislative, pentru a modifica sau abroga legile,
reglementrile, cutumele i practicile existente care constituie discriminare a persoanelor cu
dizabiliti;
c) s ia n considerare protecia i promovarea drepturilor omului pentru persoanele cu dizabiliti n
toate politicile i programele;
d) s se abin de la a se angaja n orice act sau practic ce contravine prezentei convenii i s se
asigure c autoritile i instituiile publice acioneaz n conformitate cu prezenta convenie;
e) s ia toate msurile corespunztoare pentru a elimina discriminarea pe criterii de dizabilitate de ctre
orice persoan, organizaie sau ntreprindere privat;
f) s iniieze sau s promoveze cercetarea i dezvoltarea bunurilor, serviciilor, echipamentelor i
facilitilor concepute pe baza designului universal, aa cum este definit acesta n art. 2, care ar
presupune o adaptare minim i la cel mai sczut cost, pentru a rspunde nevoilor specifice ale
persoanelor cu dizabiliti, s promoveze existena i s ncurajeze utilizarea acestor bunuri, servicii,
echipamente i faciliti concepute pe baza designului universal, precum i s promoveze designul
universal n elaborarea standardelor i liniilor directoare;
g) s ntreprind sau s promoveze cercetarea i dezvoltarea, s fac cunoscut oferta i s ncurajeze
utilizarea de noi tehnologii, inclusiv tehnologii informatice i de comunicaii, dispozitive de suport

pentru mobilitate, dispozitive i tehnologii de asistare, adecvate persoanelor cu dizabiliti, acordnd

prioritate tehnologiilor cu preuri accesibile;
h) s furnizeze informaii accesibile persoanelor cu dizabiliti despre dispozitivele auxiliare pentru
mobilitate, dispozitivele i tehnologiile de asistare, inclusiv noile tehnologii, precum i alte forme de
asisten, servicii de suport i faciliti;
i) s susin formarea, n domeniul drepturilor recunoscute de prezenta convenie, a profesionitilor i a
personalului care lucreaz cu persoane cu dizabiliti, n vederea mbuntirii furnizrii asistenei i
serviciilor.
2. n privina drepturilor economice, sociale i culturale, fiecare stat parte se angajeaz s acioneze cu
toate resursele disponibile i n cadrul cooperrii internaionale, dac este cazul, pentru a asigura, n
mod progresiv, exercitarea deplin a acestor drepturi, fr a aduce vreun prejudiciu obligaiilor cu
aplicabilitate imediat cuprinse n prezenta convenie, n conformitate cu dreptul internaional.
3. n dezvoltarea i implementarea legislaiei i a politicilor de implementare a prezentei convenii, ca
i n alte procese de luare a deciziilor referitoare la problemele privind persoanele cu dizabiliti, statele
pri se vor consulta ndeaproape i vor implica n mod activ persoanele cu dizabiliti, inclusiv copiii
cu dizabiliti, prin organizaiile care i reprezint.
4. Nimic din ceea ce conine prezenta convenie nu va afecta vreo prevedere care este mai favorabil
respectrii drepturilor persoanelor cu dizabiliti i care poate fi cuprins n legislaia unui stat parte sau
n legislaia internaional n vigoare pentru acel stat. Nu va exista nicio restricie sau derogare de la
niciun drept al omului i de la nicio libertate fundamental recunoscut sau existent n oricare dintre
statele pri la prezenta convenie conform legii, conveniilor, reglementrilor sau cutumelor, sub
pretextul c prezenta convenie nu recunoate asemenea drepturi sau liberti ori c le recunoate ntr-o
mai mic msur.
5. Prevederile prezentei convenii se vor extinde asupra tuturor unitilor administrative ale statelor
federale, fr nicio limitare sau excepie.
ART. 5 Egalitatea i nediscriminarea
1. Statele pri recunosc faptul c toate persoanele sunt egale n faa legii i sub incidena legii i au
dreptul fr niciun fel de discriminare la protecie egal i la beneficiu egal al legii.
2. Statele pri vor interzice toate tipurile de discriminare pe criterii de dizabilitate i vor garanta tuturor
persoanelor cu dizabiliti protecie juridic egal i efectiv mpotriva discriminrii de orice fel.
3. Pentru a promova egalitatea i a elimina discriminarea, statele pri vor lua toate msurile adecvate
pentru a se asigura adaptarea rezonabil.
4. Msurile specifice care sunt necesare pentru a accelera sau obine egalitatea de facto a persoanelor
cu dizabiliti nu vor fi considerate o discriminare potrivit prezentei convenii.
ART. 6 Femei cu dizabiliti
1. Statele pri recunosc faptul c femeile i fetele cu dizabiliti sunt supuse discriminrilor multiple i
n aceast privin vor lua msuri pentru a se asigura c acestea beneficiaz de toate drepturile i
libertile fundamentale ale omului.
2. Statele pri vor lua toate msurile corespunztoare pentru a asigura pe deplin dezvoltarea, progresul
i implicarea femeilor pentru ca acestea s i exercite i s se bucure de drepturile i libertile
fundamentale ale omului prevzute n prezenta convenie.
ART. 7 Copii cu dizabiliti
1. Statele pri vor lua toate msurile necesare pentru a se asigura c minorii cu dizabiliti se bucur pe
deplin de toate drepturile i libertile fundamentale ale omului, n condiii de egalitate cu ceilali copii.
2. n toate aciunile care privesc copiii cu dizabiliti, va fi luat n considerare cu prioritate interesul
superior al copilului.
3. Statele pri vor asigura copiilor cu dizabiliti dreptul de a-i exprima liber opiniile n toate
aspectele care i privesc, innd seama de opiniile lor n funcie de vrst i de gradul de maturitate, n
condiii de egalitate cu ceilali copii, i c, n realizarea acestui drept, li se asigur asistena adecvat
dizabilitii i vrstei.
ART. 8 Creterea gradului de contientizare
1. Statele pri se angajeaz s adopte msuri imediate, eficiente i adecvate pentru:
a) creterea gradului de contientizare n societate, inclusiv la nivelul familiei, n legtur cu persoanele
cu dizabiliti i pentru promovarea respectrii drepturilor i demnitii acestora;
b) combaterea stereotipurilor, prejudecilor i practicilor duntoare la adresa persoanelor cu
dizabiliti, inclusiv cele pe criterii de sex i vrst, n toate domeniile vieii;
c) promovarea recunoaterii capacitilor i contribuiilor persoanelor cu dizabiliti.
2. Msurile, n acest scop, includ:
a) iniierea i dezvoltarea de campanii publice eficiente de contientizare destinate:
(i) s ncurajeze receptivitatea fa de drepturile persoanelor cu dizabiliti;

(ii) s ncurajeze percepiile pozitive i contientizarea societii ntr-un grad mai mare, cu privire la
persoanele cu dizabiliti;
(iii) s promoveze recunoaterea calificrilor, meritelor i abilitilor persoanelor cu dizabiliti i a
contribuiei acestora la locul de munc i pe piaa muncii;
b) cultivarea la toate nivelurile sistemului de educaie, inclusiv la toi copiii, de la o vrst fraged, a
unei atitudini de respect fa de drepturile persoanelor cu dizabiliti;
c) ncurajarea mass-mediei s prezinte persoanele cu dizabiliti ntr-un mod conform cu scopul
prezentei convenii;
d) promovarea programelor de informare care s creasc gradul de contientizare a problematicii
persoanelor cu dizabiliti i a drepturilor acestora.
ART. 9 Accesibilitate
1. Pentru a da persoanelor cu dizabiliti posibilitatea s triasc independent i s participe pe deplin la
toate aspectele vieii, statele pri vor lua msurile adecvate pentru a asigura acestor persoane accesul,
n condiii de egalitate cu ceilali, la mediul fizic, la transport, informaie i mijloace de comunicare,
inclusiv la tehnologiile i sistemele informatice i de comunicaii i la alte faciliti i servicii deschise
sau furnizate publicului, att n zonele urbane, ct i rurale. Aceste msuri, care includ identificarea i
eliminarea obstacolelor i barierelor fa de accesul deplin, trebuie aplicate, printre altele, la:
a) cldiri, drumuri, mijloace de transport i alte faciliti interioare sau exterioare, inclusiv coli,
locuine, uniti medicale i locuri de munc;
b) serviciile de informare, comunicaii i de alt natur, inclusiv serviciile electronice i de urgen.
2. Statele pri vor lua, de asemenea, msuri potrivite pentru:
a) a elabora, promulga i monitoriza implementarea standardelor minime i instruciunilor pentru
accesibilizarea facilitilor i serviciilor deschise publicului sau oferite acestuia;
b) a se asigura c entitile private care ofer faciliti i servicii deschise publicului sau oferite acestuia
in cont de toate aspectele legate de accesibilitate, pentru persoanele cu dizabiliti;
c) a asigura prilor implicate formare pe problemele de accesibilitate cu care se confrunt persoanele
cu dizabiliti;
d) a asigura, n cldiri i n alte spaii publice, semne n limbaj Braille i forme uor de citit i de
neles;
e) a furniza forme de asisten vie i intermediere, inclusiv ghizi, cititori i interprei profesioniti de
limbaj mimico-gestual, pentru a facilita accesul n cldiri i n alte spaii publice;
f) a promova alte forme adecvate de asisten i sprijin pentru persoanele cu dizabiliti n vederea
asigurrii accesului acestora la informaie;
g) a promova accesul persoanelor cu dizabiliti la noi tehnologii i sisteme informatice i de
comunicaii, inclusiv la internet;
h) a promova proiectarea, dezvoltarea, producerea i distribuirea de tehnologii i sisteme informatice i
de comunicaii accesibile, nc din fazele incipiente, astfel nct aceste tehnologii i sisteme s devin
accesibile la costuri minime.
ART. 10 Dreptul la via
Statele pri reafirm c fiecare fiin uman are dreptul inalienabil la via i vor lua toate msurile
necesare pentru a se asigura c persoanele cu dizabiliti se bucur efectiv de acest drept n condiii de
egalitate cu ceilali.
ART. 11 Situaii de risc i urgene umanitare
Statele pri vor lua, n conformitate cu obligaiile ce decurg din dreptul internaional, inclusiv din
dreptul internaional umanitar i din legislaia internaional a drepturilor omului, toate msurile
necesare pentru a asigura protecia i sigurana persoanelor cu dizabiliti n situaii de risc, inclusiv n
situaii de conflict armat, de urgene umanitare i de apariie de dezastre naturale.
ART. 12 Recunoatere egal n faa legii
1. Statele pri reafirm c persoanele cu dizabiliti au dreptul la recunoaterea, oriunde s-ar afla, a
capacitii lor juridice.
2. Statele pri vor recunoate faptul c persoanele cu dizabiliti se bucur de asisten juridic n
condiii de egalitate cu ceilali, n toate domeniile vieii.
3. Statele pri vor lua toate msurile adecvate pentru a asigura accesul persoanelor cu dizabiliti la
sprijinul de care ar putea avea nevoie n exercitarea capacitii lor juridice.
4. Statele pri se vor asigura c toate msurile legate de exercitarea capacitii juridice prevd protecia
adecvat i eficient pentru prevenirea abuzurilor, conform legislaiei internaionale privind drepturile
omului. O astfel de protecie va garanta c msurile referitoare la exercitarea capacitii juridice
respect drepturile, voina i preferinele persoanei, nu prezint conflict de interese i nu au o influen
necorespunztoare, sunt proporionale i adaptate la situaia persoanei, se aplic pentru cea mai scurt
perioad posibil i se supun revizuirii periodice de ctre o autoritate competent, independent i

imparial sau de ctre un organ juridic. Msurile de protecie vor fi proporionale cu gradul n care
asemenea msuri afecteaz drepturile i interesele persoanei.
5. n conformitate cu prevederile prezentului articol, statele pri vor lua toate msurile adecvate i
eficiente pentru a asigura dreptul egal al persoanelor cu dizabiliti de a deine sau moteni proprieti,
de a-i gestiona propriile venituri i de a avea acces egal la mprumuturi bancare, ipoteci i alte forme
de credit financiar i se vor asigura c persoanele cu dizabiliti nu sunt deposedate n mod arbitrar de
bunurile lor.
ART. 13 Accesul la justiie
1. Statele pri vor asigura acces efectiv la actul de justiie pentru persoanele cu dizabiliti, n condiii
de egalitate cu ceilali, inclusiv prin asigurarea de ajustri de ordin procedural i adecvate vrstei,
pentru a le facilita un rol activ ca participani direci i indireci, inclusiv ca martori, n toate
procedurile legale, inclusiv etapele de investigaie i alte etape preliminare.
2. Pentru a sprijini accesul efectiv la actul de justiie al persoanelor cu dizabiliti, statele pri vor
promova formarea corespunztoare a celor care lucreaz n domeniul administrrii justiiei, inclusiv a
personalului din poliie i penitenciare.
ART. 14 Libertatea i sigurana persoanei
1. Statele pri se vor asigura c persoanele cu dizabiliti, n condiii de egalitate cu ceilali:
a) se bucur de dreptul la libertate i siguran al persoanei;
b) nu sunt lipsite de libertate n mod ilegal sau arbitrar i c orice lipsire de libertate se face conform
legii i c existena unei dizabiliti nu va justifica n niciun fel lipsirea de libertate.
2. Statele pri se vor asigura c, n cazul n care persoanele cu dizabiliti sunt lipsite de libertate, ca
urmare a oricrui proces, acestea au dreptul, n condiii de egalitate cu ceilali, la garanii, conform
legislaiei internaionale privind drepturile omului, i c vor fi tratate n conformitate cu obiectivele i
principiile prezentei convenii, inclusiv prin asigurarea unor adaptri rezonabile.
ART. 15 Nimeni nu poate fi supus torturii i niciunui fel de pedeaps sau de tratament crud, inuman ori
degradant.
1. Nimeni nu poate fi supus torturii i niciunui fel de tratament crud, inuman sau degradant. n mod
special, nimeni nu va fi supus, fr consimmntul su liber exprimat, unor experimente medicale sau
tiinifice.
2. Statele pri vor lua toate msurile legislative, administrative, judiciare sau alte msuri pentru a
preveni ca persoanele cu dizabiliti s fie supuse torturii, tratamentelor ori pedepselor crude, inumane
sau degradante, n condiii de egalitate cu ceilali.
ART. 16 Nimeni nu poate fi supus exploatrii, violenei i abuzului.
1. Statele pri vor lua toate msurile legislative, administrative, sociale, educaionale i alte msuri
adecvate pentru a proteja persoanele cu dizabiliti, att n familie, ct i n afara acesteia, mpotriva
tuturor formelor de exploatare, violen i abuz, inclusiv mpotriva celor pe criterii de sex.
2. Statele pri vor lua, de asemenea, toate msurile adecvate pentru a preveni orice form de
exploatare, violen i abuz prin asigurarea, printre altele, a unor forme adecvate de asisten i sprijin
pentru persoanele cu dizabiliti, pentru familiile i ngrijitorii lor, n funcie de sex i vrst, inclusiv
prin furnizarea de informaii i educaie despre modul n care se pot evita, recunoate i raporta cazurile
de exploatare, violen i abuz. Statele pri se vor asigura c serviciile de protecie rspund
problemelor de vrst, sex i dizabiliti.
3. Pentru a preveni apariia oricror forme de exploatare, violen i abuz, statele pri se vor asigura c
toate facilitile i programele destinate s serveasc persoanelor cu dizabiliti sunt eficient
monitorizate de autoriti independente.
4. Statele pri vor lua toate msurile corespunztoare pentru a sprijini recuperarea fizic, cognitiv i
psihologic, reabilitarea i reintegrarea social a persoanelor cu dizabiliti care devin victime ale
oricrei forme de exploatare, violen sau abuz, inclusiv prin acordarea de servicii de protecie.
Recuperarea i reintegrarea vor avea loc ntr-un mediu care favorizeaz sntatea, bunstarea, respectul
de sine, demnitatea i autonomia persoanei i care ine cont de necesitile specifice sexului i vrstei.
5. Statele pri vor implementa legi i politici eficiente, inclusiv legislaie i politici axate pe
problematica femeii i a copilului pentru a asigura, atunci cnd este necesar, identificarea, investigarea
i judecarea cazurilor de exploatare, violen i abuz mpotriva persoanelor cu dizabiliti.
ART. 17 Protejarea integritii persoanei
Fiecare persoan cu dizabiliti are dreptul de a-i fi respectat integritatea fizic i mental, n condiii
de egalitate cu ceilali.
ART. 18 Libertatea de micare i cetenia
1. Statele pri vor recunoate dreptul persoanelor cu dizabiliti la libertatea de micare, la libertatea de
a-i alege reedina i dreptul la o cetenie, n condiii de egalitate cu ceilali, inclusiv prin asigurarea
c persoanele cu dizabiliti:

a) au dreptul s obin i s i schimbe cetenia i nu sunt lipsite de cetenia lor n mod arbitrar sau
pe criterii de dizabilitate;
b) nu sunt lipsite, pe criterii de dizabilitate, de posibilitatea de a obine, deine i utiliza acte care le
atest cetenia sau alte documente de identificare ori de a utiliza proceduri relevante, cum ar fi cele de
imigrare, care pot fi necesare pentru a facilita exercitarea dreptului la libertatea de micare;
c) sunt libere s prseasc orice ar, inclusiv pe cea proprie;
d) nu sunt lipsite, n mod arbitrar sau pe criterii de dizabilitate, de dreptul de a intra n propria ar.
2. Copiii cu dizabiliti vor fi nregistrai imediat dup natere i vor avea dreptul, prin natere, la un
nume, dreptul de a obine o cetenie i, pe ct posibil, dreptul de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijii
de acetia.
ART. 19 Via independent i integrare n comunitate
Statele pri la prezenta convenie recunosc dreptul egal al tuturor persoanelor cu dizabiliti de a tri n
comunitate, cu anse egale cu ale celorlali, i vor lua msuri eficiente i adecvate pentru a se asigura c
persoanele cu dizabiliti se bucur pe deplin de acest drept i de deplina integrare n comunitate i
participare la viaa acesteia, inclusiv asigurndu-se c:
a) persoanele cu dizabiliti au posibilitatea de a-i alege locul de reedin, unde i cu cine s triasc,
n condiii de egalitate cu ceilali, i nu sunt obligate s triasc ntr-un anume mediu de via;
b) persoanele cu dizabiliti au acces la o gam de servicii la domiciliu, rezideniale i alte servicii
comunitare de suport, inclusiv la asisten personal necesar vieii i integrrii n comunitate, precum
i pentru prevenirea izolrii sau segregrii de comunitate;
c) serviciile i facilitile comunitare pentru populaie n general sunt disponibile n aceeai msur
persoanelor cu dizabiliti i rspund nevoilor acestora.
ART. 20 Mobilitatea personal
Statele pri vor lua msuri eficiente pentru a asigura o mobilitate personal, n cel mai nalt grad
posibil de independen, a persoanelor cu dizabiliti, inclusiv prin:
a) facilitarea mobilitii persoanelor cu dizabiliti n modul i n momentul alese de acestea i la un
cost accesibil;
b) facilitarea accesului persoanelor cu dizabiliti la mijloace, dispozitive de mobilitate, tehnologii de
asistare i forme active de asisten i de intermediere de calitate, inclusiv prin punerea acestora la
dispoziia lor, la un cost accesibil;
c) furnizarea de formare pentru dezvoltarea de abiliti de mobilitate a persoanelor cu dizabiliti i
pentru personalul specializat care lucreaz cu persoanele cu dizabiliti;
d) ncurajarea entitilor care produc dispozitive de sprijin pentru mobilitate, dispozitive i tehnologii
de asistare s in cont de toate aspectele legate de mobilitatea persoanelor cu dizabiliti.
ART. 21 Libertatea de expresie i opinie i accesul la informaie
Statele pri vor lua toate msurile adecvate pentru a se asigura c persoanele cu dizabiliti i pot
exercita dreptul la libertatea de expresie i opinie, inclusiv libertatea de a cuta, primi i mprti
informaii i idei, n condiii de egalitate cu ceilali, prin toate formele de comunicare alese de acestea,
dup cum sunt definite n art. 2, inclusiv prin:
a) furnizarea informaiilor destinate publicului larg, ctre persoanele cu dizabiliti, n formate
accesibile i cu tehnologii adecvate diverselor tipuri de dizabiliti, la timp i fr cost suplimentar;
b) acceptarea i facilitarea, n relaiile oficiale, a utilizrii limbajelor mimico-gestuale, scrierii Braille,
comunicrii augmentative i alternative i a tuturor celorlalte mijloace, moduri i formate de
comunicare accesibile, n funcie de opiunea proprie;
c) determinarea organismelor private care furnizeaz servicii ctre publicul larg, inclusiv prin
intermediul internetului, s furnizeze informaii i servicii n formate accesibile i uor de utilizat
pentru persoanele cu dizabiliti;
d) ncurajarea mass-mediei, inclusiv a furnizorilor de informaii prin internet, s i fac serviciile
accesibile pentru persoanele cu dizabiliti;
e) recunoaterea i promovarea limbajelor mimico-gestuale.
ART. 22 Dreptul la via personal
1. Nicio persoan cu dizabiliti, indiferent de locul sau de tipul de reedin, nu va fi supus intruziunii
arbitrare sau nelegale n viaa personal, n familia, cminul ori corespondena sa sau n alte tipuri de
comunicare ori atacurilor ilegale la onoarea i reputaia sa. Persoanele cu dizabiliti au dreptul la
protecia legii mpotriva unor asemenea intruziuni sau atacuri.
2. Statele pri vor proteja confidenialitatea informaiilor referitoare la datele personale, medicale i de
reabilitare ale persoanelor cu dizabiliti, n condiii de egalitate cu ceilali.
ART. 23 Respectul pentru cmin i familie

1. Statele pri vor lua msuri eficiente i adecvate pentru a elimina discriminarea mpotriva
persoanelor cu dizabiliti n toate chestiunile referitoare la cstorie, familie, statutul de printe i
relaiile interpersonale, n condiii de egalitate cu ceilali, astfel nct s asigure:
a) recunoaterea dreptului tuturor persoanelor cu dizabiliti care sunt la vrsta cstoriei de a ntemeia
o familie n baza consimmntului liber i deplin al viitorilor soi;
b) recunoaterea dreptului persoanelor cu dizabiliti de a decide liber i responsabil asupra numrului
de copii i a intervalului dintre nateri i dreptului de a avea acces la informaii corespunztoare vrstei,
la educaie referitoare la reproducere i planificare familial i la mijloacele necesare care le ofer
posibilitatea de a-i exercita aceste drepturi;
c) persoanele cu dizabiliti, inclusiv copiii, i controleaz fertilitatea n condiii de egalitate cu ceilali.
2. Statele pri vor asigura respectarea drepturilor i responsabilitilor persoanelor cu dizabiliti n
legtur cu tutela, custodia, curatela, adopia copiilor sau altele asemenea, atunci cnd aceste concepte
exist n legislaia naional; n toate cazurile va avea prioritate interesul superior al copilului. Statele
pri vor acorda asisten adecvat persoanelor cu dizabiliti n ndeplinirea responsabilitilor care le
revin n creterea copiilor lor.
3. Statele pri vor asigura copiilor cu dizabiliti drepturi egale n viaa de familie. n vederea
exercitrii acestor drepturi i pentru a preveni ascunderea, abandonarea, neglijarea i segregarea
copiilor cu dizabiliti, statele pri se vor angaja s furnizeze din timp informaii complete, servicii i
asisten copiilor cu dizabiliti i familiilor acestora.
4. Statele pri se vor asigura c un copil nu va fi separat de prinii lui mpotriva voinei sale,
exceptnd cazul n care autoritile competente, n urma unui control judiciar, stabilesc, n conformitate
cu legea i procedurile n vigoare, c aceast separare este necesar n interesul superior al copilului.
Copilul nu va fi separat n niciun caz de prini pe criterii de dizabilitate, fie a copilului, fie a unuia sau
ambilor prini.
5. Atunci cnd familia restrns nu poate ngriji un copil cu dizabiliti, statele pri vor depune toate
eforturile pentru a asigura ngrijirea alternativ n cadrul familiei lrgite i, n cazul n care aceasta nu
este posibil, n cadrul comunitii, ntr-un mediu de tip familial.
ART. 24 Educaia
1. Statele pri recunosc dreptul persoanelor cu dizabiliti la educaie. n vederea realizrii acestui
drept, fr discriminare i cu respectarea principiului egalitii de anse, statele pri vor asigura un
sistem educaional incluziv la toate nivelurile, precum i formarea continu, ndreptat spre:
a) dezvoltarea pe deplin a potenialului uman, a simului demnitii i a propriei valori, consolidarea
respectului pentru drepturile i libertile fundamentale ale omului i pentru diversitatea uman;
b) dezvoltarea personalitii, talentelor i creativitii proprii persoanelor cu dizabiliti, precum i a
abilitilor lor mentale i fizice, la potenial maxim;
c) a da posibilitatea persoanelor cu dizabiliti s participe efectiv la o societate liber.
2. n ndeplinirea acestui drept, statele pri se vor asigura c:
a) persoanele cu dizabiliti nu sunt excluse din sistemul educaional pe criterii de dizabilitate, iar copiii
cu dizabiliti nu sunt exclui din nvmntul primar gratuit i obligatoriu sau din nvmntul
secundar din cauza dizabilitii;
b) persoanele cu dizabiliti au acces la nvmnt primar incluziv, de calitate i gratuit i la
nvmnt secundar, n condiii de egalitate cu ceilali, n comunitile n care triesc;
c) se asigur adaptarea rezonabil a condiiilor la nevoile individuale;
d) persoanele cu dizabiliti primesc sprijinul necesar, n cadrul sistemului educaional, pentru a li se
facilita o educaie efectiv;
e) se iau msuri eficiente de sprijin individualizat n amenajarea mediului care s maximizeze progresul
colar i socializarea n conformitate cu obiectivul de integrare deplin.
3. Statele pri vor asigura persoanelor cu dizabiliti posibilitatea de a-i dezvolta competene care s
le faciliteze participarea deplin i egal la procesul de nvmnt i ca membri ai comunitii. n acest
scop, statele pri vor lua msurile adecvate, inclusiv prin:
a) facilitarea nvrii caracterelor Braille, a sistemelor alternative de scriere, a mijloacelor
augmentative i alternative, a mijloacelor i formelor de comunicare i orientare i a aptitudinilor de
mobilitate, precum i facilitarea sprijinului i ndrumrii ntre persoanele cu aceleai probleme;
b) facilitarea nvrii limbajului mimico-gestual i promovarea identitii lingvistice a persoanelor cu
deficiene de auz;
c) asigurarea educaiei persoanelor i mai ales a copiilor, care sunt nevztori, surzi sau cu surdocecitate, prin cele mai adecvate i individualizate limbaje, ci i modaliti, precum i n medii care s
le favorizeze o maxim dezvoltare colar i social.
4. Pentru a sprijini exercitarea acestui drept, statele pri vor lua msurile adecvate pentru angajarea de
profesori, inclusiv profesori cu dizabiliti, calificai n limbajul mimico-gestual i/sau Braille, i pentru

formarea profesionitilor i personalului care lucreaz la toate nivelurile educaionale. O astfel de

formare va presupune cunoaterea problematicii dizabilitii i utilizarea modalitilor, mijloacelor i
formatelor augmentative i alternative adecvate de comunicare, a tehnicilor i materialelor educaionale
potrivite pentru susinerea persoanelor cu dizabiliti.
5. Statele pri se vor asigura c persoanele cu dizabiliti pot avea acces la nvmnt superior,
formare vocaional, educaie pentru aduli i formare continu, fr discriminare i n condiii de
egalitate cu ceilali. n acest scop, statele pri se vor asigura c persoanelor cu dizabiliti li se ofer
adaptri adecvate.
ART. 25 Sntatea
Statele pri recunosc faptul c persoanele cu dizabiliti au dreptul s se bucure de cea mai bun stare
de sntate, fr discriminare pe criterii de dizabilitate. Statele pri vor lua toate msurile adecvate
pentru a asigura accesul persoanelor cu dizabiliti la serviciile de sntate care acord atenie
problemelor specifice de gen, inclusiv refacerea strii de sntate. n special, statele pri:
a) vor furniza persoanelor cu dizabiliti aceeai gam de servicii, la acelai nivel de calitate i standard
de ngrijire, i programe medicale gratuite ori la preuri accesibile, precum cele furnizate celorlalte
persoane, inclusiv n domeniul sntii sexuale i reproductive i al programelor publice de sntate
pentru populaie;
b) vor furniza acele servicii de sntate specifice, necesare persoanelor cu dizabiliti, inclusiv servicii
adecvate de diagnosticare i de intervenie timpurie i servicii menite s previn riscul apariiei altor
dizabiliti, inclusiv n rndul copiilor i persoanelor vrstnice;
c) vor furniza aceste servicii de sntate ct mai aproape posibil de comunitile n care triesc aceste
persoane, inclusiv n mediul rural;
d) vor solicita profesionitilor din domeniul medical s furnizeze persoanelor cu dizabiliti ngrijire de
aceeai calitate ca i celorlali, inclusiv pe baza consimmntului contient i liber exprimat, printre
altele, prin creterea gradului de contientizare privind drepturile omului, demnitatea, autonomia i
nevoile persoanelor cu dizabiliti, prin instruire i prin promovarea de standarde etice n domeniul
serviciilor de sntate publice i private;
e) vor interzice discriminarea persoanelor cu dizabiliti n ceea ce privete dreptul la asigurare de
sntate sau de via, n cazul n care legislaia naional permite acest lucru, accesul la acest tip de
asigurri realizndu-se ntr-o manier corect i adecvat;
f) vor mpiedica orice refuz discriminator de acordare a ngrijirilor de sntate ori a serviciilor medicale
sau a unor alimente ori lichide pe criterii de dizabilitate.
ART. 26 Abilitare i reabilitare
1. Statele pri vor lua msurile eficiente i adecvate, inclusiv prin sprijinul reciproc ntre persoane cu
aceleai probleme, pentru a permite persoanelor cu dizabiliti s obin i s i menin maximum de
autonomie, s i dezvolte pe deplin potenialul fizic, mintal, social i profesional i s realizeze o
deplin integrare i participare n toate aspectele vieii. n acest scop, statele pri vor organiza, vor
consolida i vor extinde servicii i programe de abilitare i reabilitare complexe, n special n domeniul
sntii, ncadrrii n munc, educaiei i serviciilor sociale, astfel nct aceste servicii i programe:
a) s nceap ntr-un stadiu ct mai timpuriu posibil i s se bazeze pe evaluarea multidisciplinar a
nevoilor i abilitilor individuale;
b) s sprijine participarea i integrarea n comunitate i n toate aspectele societii, pe baza liberului
consimmnt, i s fie disponibile ct mai aproape posibil de comunitatea n care triesc, inclusiv n
mediul rural.
2. Statele pri vor promova dezvoltarea formrii iniiale i continue pentru profesionitii i personalul
care lucreaz n serviciile de abilitare i reabilitare.
3. Statele pri vor promova oferta, cunoaterea i utilizarea echipamentelor i tehnologiilor concepute
pentru persoanele cu dizabiliti care vizeaz abilitarea i reabilitarea lor.
ART. 27 Munca i ncadrarea n munc
1. Statele pri recunosc dreptul persoanelor cu dizabiliti de a munci n condiii de egalitate cu
ceilali; aceasta include dreptul la oportunitatea de a-i ctiga existena prin exercitarea unei activiti
liber alese sau acceptate pe piaa muncii, ntr-un mediu de lucru deschis, incluziv i accesibil
persoanelor cu dizabiliti. Statele pri vor proteja i vor promova dreptul la munc, inclusiv pentru cei
care dobndesc o dizabilitate pe durata angajrii, prin luarea de msuri adecvate, inclusiv de ordin
legislativ, pentru ca, printre altele:
a) s interzic discriminarea pe criterii de dizabilitate referitoare la toate aspectele i formele de
ncadrare n munc, inclusiv la condiiile de recrutare, plasare, angajare i meninere n munc, la
progresul n carier i la condiii de sntate i securitate la locul de munc;
b) s protejeze drepturile persoanelor cu dizabiliti, n condiii de egalitate cu ceilali, din punctul de
vedere al condiiilor corecte i favorabile de munc, inclusiv al oportunitilor i remuneraiei egale

pentru munc egal, al condiiilor de sntate i securitate la locul de munc, al proteciei mpotriva
hruirii i prin reglementarea conflictelor;
c) s se asigure c persoanele cu dizabiliti sunt capabile s i exercite dreptul la munc i drepturile
sindicale n condiii de egalitate cu ceilali;
d) s permit persoanelor cu dizabiliti accesul efectiv la programele generale de orientare tehnic i
vocaional, la servicii de plasare i formare profesional continu;
e) s promoveze, pe piaa muncii, oportunitile de angajare i de progres n carier pentru persoanele
cu dizabiliti i s ofere asisten n cutarea, obinerea i meninerea unui loc de munc, inclusiv
pentru revenirea la locul de munc;
f) s promoveze oportunitile pentru activiti independente, dezvoltarea spiritului antreprenorial,
dezvoltarea de cooperative i nceperea unei afaceri proprii;
g) s angajeze persoane cu dizabiliti n sectorul public;
h) s promoveze angajarea persoanelor cu dizabiliti n sectorul privat prin politici i msuri adecvate,
care s includ programe de aciune pozitive, stimulente i alte msuri;
i) s se asigure oferirea unor adaptri adecvate persoanelor cu dizabiliti, la locul de munc;
j) s ncurajeze obinerea, de ctre persoanele cu dizabiliti, a unei experiene n munc, pe piaa liber
a forei de munc;
k) s promoveze reabilitarea vocaional i profesional, meninerea locului de munc i programele de
reintegrare profesional pentru persoanele cu dizabiliti.
2. Statele pri se vor asigura c persoanele cu dizabiliti nu sunt inute n sclavie sau servitute i sunt
protejate, n condiii de egalitate cu ceilali, mpotriva muncii forate sau obligatorii.
ART. 28 Standarde de via i de protecie social adecvate
1. Statele pri recunosc dreptul persoanelor cu dizabiliti la un standard adecvat de via pentru ele i
familiile lor, inclusiv la alimentaie, mbrcminte i locuin adecvate i la mbuntirea continu a
condiiilor de trai i vor lua msurile adecvate pentru a proteja i promova exercitarea acestui drept fr
discriminare pe criterii de dizabilitate.
2. Statele pri recunosc dreptul persoanelor cu dizabiliti la protecie social i posibilitatea de a se
bucura de acest drept fr discriminare pe criterii de dizabilitate i vor lua msurile adecvate pentru a
proteja i promova respectarea acestui drept, inclusiv msuri pentru:
a) a asigura accesul egal al persoanelor cu dizabiliti la servicii de ap potabil i a asigura accesul la
servicii adecvate i accesibile ca pre, la dispozitive i alte tipuri de asisten pentru nevoile aferente
dizabilitii;
b) a asigura accesul persoanelor cu dizabiliti, n special al femeilor, fetelor i al persoanelor vrstnice
cu dizabiliti, la programe de protecie social i de diminuare a srciei;
c) a asigura accesul persoanelor cu dizabiliti i al familiilor acestora care triesc n srcie la asisten
financiar din partea statului, pentru cheltuieli legate de dizabiliti, inclusiv formare, consiliere,
asisten financiar i servicii de ngrijire temporar adecvate;
d) a asigura accesul persoanelor cu dizabiliti la programele publice de locuine;
e) a asigura accesul egal al persoanelor cu dizabiliti la programele de pensionare i la beneficiile
aferente.
ART. 29 Participarea la viaa politic i public
Statele pri vor garanta persoanelor cu dizabiliti drepturi politice i posibilitatea de a beneficia de
acestea, n condiii de egalitate cu alii, i se angajeaz:
a) s se asigure c persoanele cu dizabiliti pot participa efectiv i deplin la viaa politic i public, n
condiii de egalitate cu ceilali, n mod direct sau prin reprezentani liber alei, incluznd i dreptul i
oportunitatea de a vota i de a fi alese, printre altele, prin:
(i) asigurarea de proceduri, faciliti i materiale de vot adecvate, accesibile i uor de neles i utilizat;
(ii) protejarea dreptului persoanelor cu dizabiliti de a vota prin vot secret la alegerile i
referendumurile publice, fr intimidare, de a candida la alegeri, de a deine efectiv un mandat ales i
de a ndeplini orice funcie public, la orice nivel guvernamental, facilitnd utilizarea tehnologiilor noi
i de asistare, acolo unde este cazul;
(iii) garantarea exprimrii libere a voinei persoanelor cu dizabiliti ca electori i, n acest scop, dac
este cazul, la solicitarea acestora, s permit asistarea la vot de ctre o persoan la alegerea lor;
b) s promoveze activ un mediu n care persoanele cu dizabiliti pot participa efectiv i pe deplin la
administrarea afacerilor publice, fr discriminare i n condiii de egalitate cu ceilali, i s ncurajeze
participarea lor la afacerile publice, inclusiv:
(i) s activeze n cadrul organizaiilor neguvernamentale i asociaiilor care se ocup de viaa public i
politic a rii i la activitile i administrarea partidelor politice;
(ii) s formeze i s adere la organizaii ale persoanelor cu dizabiliti pentru a le reprezenta pe acestea
din urm la nivel internaional, naional, regional i local.

ART. 30 Participarea la viaa cultural, activiti recreative, timp liber i sport

1. Statele pri recunosc dreptul persoanelor cu dizabiliti de a participa, n condiii de egalitate cu
ceilali, la viaa cultural i vor lua toate msurile adecvate pentru a se asigura c persoanele cu
dizabiliti:
a) beneficiaz de acces la materialele culturale n formate accesibile;
b) beneficiaz de acces la programe de televiziune, filme, teatre i alte activiti culturale, n formate
accesibile;
c) beneficiaz de acces n locurile destinate reprezentaiilor sau serviciilor culturale, cum ar fi teatre,
muzee, cinematografe, biblioteci i servicii turistice i, pe ct posibil, beneficiaz de acces la
monumente i situri de importan cultural naional.
2. Statele pri vor lua msurile corespunztoare pentru a da posibilitatea persoanelor cu dizabiliti s
i dezvolte i s i utilizeze potenialul creator, artistic i intelectual, nu numai n beneficiul propriu, ci
i n cel al societii.
3. Statele pri vor lua toate msurile corespunztoare, n conformitate cu legislaia internaional,
pentru a se asigura c legile care protejeaz drepturile de proprietate intelectual nu constituie o barier
nerezonabil sau discriminatorie pentru accesul persoanelor cu dizabiliti la produsele culturale.
4. Persoanele cu dizabiliti au dreptul, n condiii de egalitate cu ceilali, la recunoaterea i susinerea
identitii lor culturale i lingvistice specifice, inclusiv a limbajelor mimico-gestuale i culturii
persoanelor cu deficiene de auz.
5. Pentru ca persoanele cu dizabiliti s poat participa, n condiii de egalitate cu ceilali, la activiti
recreative, de timp liber i sportive, statele pri vor lua msurile corespunztoare pentru:
a) a ncuraja i promova participarea, ct de mult posibil, a persoanelor cu dizabiliti la desfurarea
de activiti sportive de mas, la toate nivelurile;
b) a se asigura c persoanele cu dizabiliti au posibilitatea de a organiza, desfura i participa la
activiti sportive i recreative specifice dizabilitii i, n acest scop, s ncurajeze accesul, n condiii
de egalitate cu ceilali, la instruire, antrenament i resurse corespunztoare;
c) a se asigura c persoanele cu dizabiliti au acces la locurile unde se desfoar activiti sportive,
recreative i turistice;
d) a asigura accesul i participarea copiilor cu dizabiliti, n condiii de egalitate cu ceilali, la joac,
activiti recreative, de timp liber i sportive, inclusiv la activitile din sistemul colar;
e) a se asigura c persoanele cu dizabiliti au acces la serviciile furnizate de cei implicai n
organizarea activitilor recreative, turistice, de timp liber i sportive.
ART. 31 Statistici i colectarea datelor
1. Statele pri se angajeaz s colecteze informaiile corespunztoare, inclusiv date statistice i de
cercetare, pentru a avea posibilitatea s formuleze i s implementeze politici care s duc la intrarea n
vigoare a prezentei convenii. Procesul de colectare i stocare a acestor informaii se va conforma:
a) msurilor de protecie stabilite de lege, inclusiv de legislaia referitoare la protecia datelor, pentru a
asigura confidenialitatea i respectarea anonimatului persoanelor cu dizabiliti;
b) normelor internaionale acceptate, de protecie a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i
principiilor etice referitoare la colectarea i utilizarea statisticilor.
2. Informaiile colectate conform prezentului articol vor fi sortate i furnizate n funcie de necesiti i
vor fi utilizate pentru a ajuta la evaluarea implementrii obligaiilor statelor pri care decurg din
prezenta convenie i la identificarea i rezolvarea barierelor cu care se confrunt persoanele cu
dizabiliti n exercitarea drepturilor lor.
3. Statele pri i vor asuma responsabilitatea pentru diseminarea acestor statistici i vor asigura
accesibilitatea acestora n aceeai msur pentru persoanele cu dizabiliti ca i pentru alte persoane.
ART. 32 Cooperarea internaional
1. Statele pri recunosc importana cooperrii internaionale i a promovrii acesteia n susinerea
eforturilor pentru ndeplinirea scopului i obiectivelor prezentei convenii i vor lua toate msurile
corespunztoare i eficiente n aceast privin, ntre state i n cadrul acestora, i, dac este cazul, n
parteneriat cu organizaii internaionale i regionale relevante i cu societatea civil, n special cu
organizaii ale persoanelor cu dizabiliti. Aceste msuri pot include, printre altele:
a) asigurarea unei cooperri internaionale care include programele de dezvoltare internaional,
incluziv i accesibil persoanelor cu dizabiliti;
b) facilitarea i sprijinul pentru dezvoltarea capacitii instituionale, inclusiv prin schimbul i
diseminarea de informaii, experiene, programe de formare i de bune practici;
c) facilitarea cooperrii n cercetare i accesul la cunotine tiinifice i tehnice;
d) furnizarea de asisten tehnic i economic, dup caz, inclusiv prin facilitarea accesului la
tehnologie de asistare i schimburile n acest domeniu, precum i prin transfer de tehnologie.

2. Prevederile prezentului articol nu aduc prejudiciu obligativitii ca fiecare stat parte s i

ndeplineasc obligaiile ce decurg din prezenta convenie.
ART. 33 Implementarea i monitorizarea naional
1. Potrivit sistemului lor de organizare, statele pri vor desemna unul sau mai multe puncte de contact
n cadrul Guvernului pentru probleme referitoare la implementarea prezentei convenii i vor acorda
atenia cuvenit stabilirii sau desemnrii unui mecanism de coordonare n cadrul Guvernului pentru a
facilita msurile aferente, n diferite sectoare i la diferite niveluri.
2. Statele pri, n conformitate cu propriile sisteme juridice i administrative, i vor menine,
consolida, desemna sau stabili fiecare un cadru care s includ unul ori mai multe mecanisme
independente, dup cum este cazul, pentru a promova, proteja i monitoriza implementarea prezentei
convenii. La desemnarea sau stabilirea unui asemenea mecanism, statele pri vor ine cont de
principiile referitoare la statutul i funcionarea instituiilor naionale pentru protecia i promovarea
drepturilor omului.
3. Societatea civil, n special persoanele cu dizabiliti i organizaiile care le reprezint, vor fi
implicate i vor participa pe deplin la procesul de monitorizare.

LEGE Nr. 324 din 14 iulie 2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.
137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare
LEGE Nr. 324 din 14 iulie 2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.
137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare EMITENT:
PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 626 din 20 iulie 2006
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
ART. 1 Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de
discriminare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 2 septembrie 2000,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 48/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
ART. 2 (1) Potrivit prezentei ordonane, prin discriminare se nelege orice deosebire, excludere,
restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social,
convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV,
apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect
restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor
omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic,
economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.
2. La articolul 2, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (9), cu urmtorul cuprins:
(9) Comportamentul discriminatoriu prevzut la alin. (1) (5) atrage rspunderea civil,
contravenional sau penal, dup caz, n condiiile legii.
3. Articolul 19^1 va avea urmtorul cuprins:
ART. 19^1 Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, denumit n continuare Consiliul, este
autoritatea de stat n domeniul discriminrii, autonom, cu personalitate juridic, aflat sub control
parlamentar i totodat garant al respectrii i aplicrii principiului nediscriminrii, n conformitate cu
legislaia intern n vigoare i cu documentele internaionale la care Romnia este parte.
4. Articolul 19^3 va avea urmtorul cuprins:
ART. 19^3 (1) Consiliul este responsabil cu aplicarea i controlul respectrii prevederilor prezentei
legi n domeniul su de activitate, precum i n ceea ce privete armonizarea dispoziiilor din cuprinsul
actelor normative sau administrative care contravin principiului nediscriminrii.
(2) Consiliul elaboreaz i aplic politici publice n materia nediscriminrii. n acest sens, Consiliul va
consulta autoritile publice, organizaiile neguvernamentale, sindicatele i alte entiti legale care
urmresc protecia drepturilor omului sau care au un interes legitim n combaterea discriminrii.
5. La articolul 19^4 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmtorul cuprins:
(2) Consiliul i exercit competenele la sesizarea unei persoane fizice sau juridice ori din oficiu.
6. Dup articolul 19^4 se introduc ase noi articole, articolele 19^5 19^10, cu urmtorul cuprins:
ART. 19^5
(1) Persoana care se consider discriminat poate sesiza Consiliul n termen de un an de la data
svririi faptei sau de la data la care putea s ia cunotin de svrirea ei.
(2) Consiliul soluioneaz sesizarea prin hotrre a Colegiului director prevzut la art. 19^8 alin. (1).
(3) Prin cererea introdus potrivit alin. (1), persoana care se consider discriminat are dreptul s
solicite nlturarea consecinelor faptelor discriminatorii i restabilirea situaiei anterioare discriminrii.
(4) Colegiul director al Consiliului dispune msurile specifice constatrii existenei discriminrii, cu
citarea obligatorie a prilor. Citarea se poate face prin orice mijloc care asigur confirmarea primirii.
Neprezentarea prilor nu mpiedic soluionarea sesizrii.
(5) Aciunea de investigare ntreprins de Colegiul director se desfoar la sediul instituiei sau n alt
loc stabilit de acesta.
(6) Persoana interesat are obligaia de a dovedi existena unor fapte care permit a se presupune
existena unei discriminri directe sau indirecte, iar persoanei mpotriva creia s-a formulat sesizarea i
revine sarcina de a dovedi c faptele nu constituie discriminare. n faa Colegiului director se poate
invoca orice mijloc de prob, inclusiv nregistrri audio i video sau date statistice.
(7) Hotrrea Colegiului director de soluionare a unei sesizri se adopt n termen de 90 de zile de la
data sesizrii i cuprinde: numele membrilor Colegiului director care au emis hotrrea, numele,
domiciliul sau reedina prilor, obiectul sesizrii i susinerile prilor, descrierea faptei de
discriminare, motivele de fapt i de drept care au stat la baza hotrrii Colegiului director, modalitatea
de plat a amenzii, dac este cazul, calea de atac i termenul n care aceasta se poate exercita.
(8) Hotrrea se comunic prilor n termen de 15 zile de la adoptare i produce efecte de la data
comunicrii.
(9) Hotrrea Colegiului director poate fi atacat la instana de contencios administrativ, potrivit legii.

(10) Hotrrile emise potrivit prevederilor alin. (2) i care nu sunt atacate n termenul de 15 zile
constituie de drept titlu executoriu.
ART. 19^6 Prevederile art. 19^5 se aplic n mod corespunztor n cazul n care Consiliul investigheaz
din oficiu fapte sau acte de discriminare.
ART. 19^7 (1) Consiliul este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, ales de membrii
Colegiului director din rndul acestora, pentru un mandat de 5 ani. Preedintele este ordonator principal
de credite. Preedintele este ajutat n activitatea sa de un vicepreedinte, ales de Colegiul director dintre
membrii acestuia, pentru un mandat de 2 ani i jumtate.
(2) Raportul anual de activitate al Consiliului se dezbate i se aprob de Parlament. Raportul de
activitate se depune la birourile permanente ale Camerei Deputailor i Senatului pn la data de 15
aprilie a anului urmtor.
ART. 19^8 (1) Colegiul director al Consiliului este organ colegial, deliberativ i decizional, responsabil
pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege.
(2) Colegiul director este compus din 9 membri cu rang de secretar de stat, propui i numii, n edin
comun, de cele dou Camere ale Parlamentului.
(3) Poate fi numit membru al Colegiului director orice cetean romn care ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
a) are capacitate deplin de exerciiu;
b) are studii superioare absolvite cu diplom de licen;
c) nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie;
d) are o activitate recunoscut n domeniul aprrii drepturilor omului i combaterii discriminrii;
e) nu a fost agent sau colaborator al poliiei politice comuniste;
f) nu a colaborat cu organele de securitate i nu a aparinut acestora.
(4) La numirea membrilor Colegiului director se va urmri ca minimum dou treimi dintre acetia s
fie liceniai n tiine juridice.
(5) Membrii Colegiului director pot fi revocai sau eliberai din funcie numai n urmtoarele cazuri:
a) demisie;
b) expirarea duratei mandatului;
c) incapacitate de munc, potrivit legii;
d) dac au fost condamnai definitiv pentru o fapt prevzut de legea penal;
e) dac nu mai ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (3);
f) la propunerea fundamentat a cel puin dou treimi din numrul acestora.
(6) n situaia n care mpotriva unui membru al Colegiului director se pune n micare aciunea penal,
acesta se consider suspendat de drept din funcie pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
Dac prin hotrre se constat nevinovia persoanei n cauz, suspendarea ei din funcie nceteaz,
este repus n toate drepturile avute anterior suspendrii i i se achit drepturile bneti de care a fost
lipsit.
(7) n situaia prevzut la alin. (5) lit. d) calitatea de membru al Colegiului director nceteaz de drept
la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
ART. 19^9 (1) Propunerile nominale pentru Colegiul director se nainteaz birourilor permanente ale
Camerei Deputailor i Senatului n cel mult 30 de zile de la data la care mandatele au devenit vacante.
Propunerile vor fi nsoite de: curriculum vitae, cazier judiciar i declaraii pe propria rspundere ale
candidailor, din care s reias c nu se ncadreaz n prevederile art. 19^8 alin. (3) lit. e) i f).
(2) Birourile permanente ale celor dou Camere ale Parlamentului public pe paginile lor de internet
candidaturile depuse i nainteaz propunerile comisiilor permanente de specialitate, n vederea audierii
candidailor n edin comun. n termen de 15 zile de la publicarea candidaturilor se pot depune la
comisiile permanente de specialitate obieciuni n scris, argumentate, cu privire la candidaturile depuse.
(3) n urma audierii candidailor, comisiile permanente de specialitate ntocmesc un aviz comun pe care
l prezint n edin comun a Camerei Deputailor i Senatului.
(4) Candidaturile se aprob cu votul majoritii deputailor i senatorilor prezeni.
ART. 19^10 (1) Membrii Colegiului director al Consiliului sunt garani ai interesului public.
(2) Durata mandatului membrilor Colegiului director este de 5 ani, iar numirea acestora se face
ealonat, n funcie de expirarea mandatelor.
(3) n cazul n care un loc n Colegiul director devine vacant naintea expirrii mandatului, acesta va fi
ocupat de o alt persoan numit, conform procedurii reglementate de prezenta ordonan, pentru restul
de mandat rmas vacant.
(4) Activitatea depus de membrii Colegiului director pe perioada exercitrii mandatului se consider
vechime n specialitate.

(5) n soluionarea cazurilor de discriminare, membrii Colegiului director au calitatea de agent

constatator care aplic sanciunile pentru contraveniile stabilite prin prezenta ordonan. Acetia i pot
delega calitatea de agent constatator persoanelor din aparatul de lucru al Consiliului.
(6) La solicitarea preedintelui, membrii Colegiului director liceniai n tiine juridice pot reprezenta
Consiliul n instanele de judecat n cauzele ce privesc fapte de discriminare.
7. La articolul 20, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
ART. 20 (1) Contraveniile prevzute la art. 2 alin. (3^1) i (5), art. 5 8, art. 10, art. 15 alin. (1), (3) i
(6), art. 16, art. 17alin. (1), art. 18 i 19 se sancioneaz cu amend de la 400 lei la 4.000 lei, dac
discriminarea vizeaz o persoan fizic, respectiv cu amend de la 600 lei la 8.000 lei, dac
discriminarea vizeaz un grup de persoane sau o comunitate.
8. La articolul 20, alineatul (3) se abrog.
9. Articolul 21 va avea urmtorul cuprins:
ART. 21 (1) Persoana care se consider discriminat poate formula, n faa instanei de judecat, o
cerere pentru acordarea de despgubiri i restabilirea situaiei anterioare discriminrii sau anularea
situaiei create prin discriminare, potrivit dreptului comun. Cererea este scutit de tax judiciar de
timbru i nu este condiionat de sesizarea Consiliului.
(2) Termenul pentru introducerea cererii este de 3 ani i curge de la data svririi faptei sau de la data
la care persoana interesat putea s ia cunotin de svrirea ei.
(3) Judecarea cauzei are loc cu citarea obligatorie a Consiliului.
(4) Persoana interesat are obligaia de a dovedi existena unor fapte care permit a se presupune
existena unei discriminri directe sau indirecte, iar persoanei mpotriva creia s-a formulat sesizarea i
revine sarcina de a dovedi c faptele nu constituie discriminare. n faa instanei se poate invoca orice
mijloc de prob, inclusiv nregistrri audio i video sau date statistice.
(5) La cerere, instana poate dispune retragerea sau suspendarea de ctre autoritile emitente a
autorizaiei de funcionare a persoanelor juridice care, printr-o aciune discriminatorie, cauzeaz un
prejudiciu semnificativ sau care, dei cauzeaz un prejudiciu redus, ncalc n mod repetat prevederile
prezentei ordonane.
(6) Hotrrea pronunat de instana de judecat se comunic Consiliului.
10. Articolul 23 va avea urmtorul cuprins:
ART. 23 (1) Structura organizatoric i celelalte atribuii de funcionare ale Consiliului i ale
Colegiului director vor fi reglementate prin ordin al preedintelui Consiliului.
(2) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul i constituie structuri teritoriale de control i de
monitorizare.
11. Dup articolul 23 se introduce un nou articol, articolul 23^1, cu urmtorul cuprins:
ART. 23^1 (1) Bugetul Consiliului face parte integrant din bugetul de stat. Proiectul de buget se
ntocmete de Consiliu, cu avizul Ministerului Finanelor Publice.
(2) Salarizarea funcionarilor publici i a personalului ncadrat cu contract individual de munc din
cadrul Consiliului se face la nivelul corespunztor celorlalte autoriti publice autonome aflate sub
controlul Parlamentului, potrivit anexei nr. I la Ordonana Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea
drepturilor salariale i a altor drepturi ale funcionarilor publici pentru anul 2006, respectiv anexei nr.
I la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz
pentru personalul contractual din sectorul bugetar, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Pentru pstrarea confidenialitii n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care ia
cunotin n exercitarea funciei, personalul din aparatul Consiliului primete lunar un spor de
confidenialitate de 15%, calculat la salariul de baz brut. Categoriile de personal care beneficiaz de
acest spor se stabilesc prin ordin al preedintelui Consiliului.
ART. 2 Colegiul director se completeaz potrivit procedurii prevzute n prezenta lege. Preedintele
Consiliului rmne n funcie pn la ncheierea mandatului.
ART. 3 (1) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Consiliul va elabora
Procedura intern de soluionare a petiiilor i sesizrilor.
(2) n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Consiliul va elabora Strategia naional
de implementare a msurilor de prevenire i combatere a discriminrii.
(3) Documentele prevzute la alin. (1) i (2) se adopt de Colegiul director, se aprob prin ordin al
preedintelui Consiliului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 4 Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de
discriminare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 2 septembrie 2000, cu
modificrile i completrile ulterioare, astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta lege, se
va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.

Prezenta lege transpune prevederile Directivei Consiliului 2000/43/CE privind aplicarea principiului
egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de origine rasial sau etnic, publicat n Jurnalul
Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L180 din 19 iulie 2000, i prevederile Directivei
Consiliului 2000/78/CE de creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament, n ceea ce
privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene (JOCE) nr. L303 din 2 decembrie 2000.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art.
76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

ORDIN Nr. 286 din 29 august 2007 privind aprobarea Strategiei naionale de implementare a msurilor
de prevenire i combatere a discriminrii (2007 2013)
ORDIN Nr. 286 din 29 august 2007 privind aprobarea Strategiei naionale de implementare a
msurilor de prevenire i combatere a discriminrii (2007 2013)
EMITENT: CONSILIUL NAIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINRII PUBLICAT
N: MONITORUL OFICIAL NR. 674 din 3 octombrie 2007
Avnd n vedere prevederile art. III alin. (1) i (3) din Legea nr. 324/2006 pentru modificarea i
completareaOrdonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de
discriminare,
n temeiul art. 29 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea
tuturor formelor de discriminare, republicat,preedintele Consiliului Naional pentru Combaterea
Discriminrii emite urmtorul ordin:
ART. 1 Se aprob Strategia naional de implementare a msurilor de prevenire i combatere a
discriminrii (2007 2013), prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2 Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Preedintele Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii,Csaba Ferenc Asztalos Bucureti,
29 august 2007.Nr. 286.
ANEXA 1 STRATEGIA NAIONAL de implementare a msurilor de prevenire i combatere a
discriminrii (2007 2013)
PREAMBUL
Universalitatea recunoaterii i aprrii drepturilor omului impune n mod necesar aplicarea lor egal
pentru toi indivizii: Toate fiinele se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi, proclam primul
articol al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului din 1948. Aceasta nseamn c drepturile i
libertile fundamentale sunt recunoscute tuturor indivizilor, fr nicio deosebire, oricare ar fi izvorul
ei, adic fr nicio discriminare.
Promovarea egalitii nu trebuie confundat cu simplul obiectiv de a crea un balans de egalitate; este o
problem de promovare a oportunitilor pe termen lung n toate sferele vieii, practicile instituionale,
organizarea cadrului ocupaional i de angajare, dar i n societate ca ntreg.
Promovarea egalitii nu necesit n special adoptarea unor msuri pozitive, ci msuri al cror scop este
adaptarea organizrii societii spre o mai corect mprire a rolurilor; nu nseamn doar realizarea
unor programe i resurse accesibile cetenilor, ci mai degrab presupune mobilizarea simultan a
instrumentelor legale, a resurselor financiare i a abilitilor analitice i organizaionale ale tuturor
actorilor i instituiilor implicate, cu scopul de a introduce n toate domeniile dorina de a construi o
relaionare bazat pe principiile egalitii de anse, echitii sociale, diversitii i nediscriminrii.
n ultimii ani Romnia a depus eforturi susinute pentru crearea cadrului legislativ necesar transpunerii
directivelor europene (Directiva 2000/43/CE a Consiliului Uniunii Europene i Directiva 2000/78/CE a
Consiliului Uniunii Europene), ce constituie acquis-ul comunitar n domeniul prevenirii i combaterii
discriminrii.
n acest sens, cadrul legal din Romnia, sub aspectul combaterii tuturor formelor de discriminare, a fost
stabilit prin adoptarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor
formelor de discriminare*1).
Prin Legea nr. 324/2006*2) se transpun n totalitate prevederile Directivei Consiliului 2000/43/CE
privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de origine rasial sau
etnic, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 180 din 19 iulie 2000,
precum i prevederile Directivei Consiliului 2000/78/CEde creare a unui cadru general n favoarea
egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc, publicat n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 303 din 2 decembrie 2000.

*1) Ordonana Guvernului nr. 137/2000 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
431 din 2 septembrie 2000, i republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 99 din 8
februarie 2007.
*2) Legea nr. 324/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind
prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 626 din 20 iulie 2006.

Domeniul de aplicare a legislaiei privind prevenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare are
n vedere n special protejarea dreptului la demnitate personal, accesul la educaie, accesul la servicii
publice administrative, juridice, de sntate i de asisten social, dreptul la bunuri i servicii,
libertatea de circulaie, dreptul la libera alegere a domiciliului i accesul n locuri publice, egalitate n
activitatea economic, n materie de angajare, profesie i securitate social.
Avnd n vedere c dreptul la egalitate n faa legii i la protecie mpotriva discriminrii pentru toate
persoanele constituie un drept universal, recunoscut de ctre Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, Convenia Naiunilor Unite privind Eliminarea Tuturor Formelor de Discriminare mpotriva
Femeilor, Convenia Internaional privind Eliminarea Tuturor Formelor de Discriminare Rasial,
de pactele Naiunilor Unite cu privire la drepturile civile i politice i la drepturile economice, sociale i
culturale i de Convenia European pentru Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale, semnat de toate statele membre,lund n considerare prevederile Conveniei
Internaionale privind Eliminarea Tuturor Formelor de Discriminare Rasial,avnd n vedere art. 14 din
Convenia European pentru Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale
i Protocolul adiional nr. 12 la Convenia European pentru Protecia Drepturilor Omului i a
Libertilor Fundamentale, care conine o clauz general de interzicere a discriminrii, precum i
jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, innd cont de Carta Drepturilor Fundamentale a
Uniunii Europene,innd seama de Directiva Consiliului 2000/43/CE privind aplicarea principiului
egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de origine rasial sau etnic, i de Directiva
Consiliului 2000/78/CE de creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce
privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc,reamintind Recomandarea de politic
general nr. 1 a Comisiei Europene mpotriva Rasismului i Intoleranei (ECRI) privind combaterea
rasismului, xenofobiei, antisemitismului i intoleranei, Recomandarea de politic general nr. 2 a
ECRI privind organismele specializate n combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului i
intoleranei la nivel naional i Recomandarea de politic general nr. 7 a ECRI privind legislaia
naional referitoare la combaterea rasismului i discriminrii rasiale,avnd n vedere cadrul legislativ
existent n Romnia n domeniul nediscriminrii,Colegiul director al Consiliului Naional pentru
Combaterea Discriminrii adopt Strategia naional de implementare a msurilor de prevenire i
combatere a discriminrii (2007 2013).
CAP. 1 Funciile, scopul, obiectivele-cadru i prioritile Strategiei naionale de implementare a
msurilor de prevenire i combatere a discriminrii (2007 2013)
ART. 1 Strategia naional de implementare a msurilor de prevenire i combatere a discriminrii,
denumit n continuare SNImPCD, reprezint un element de sprijin cu o contribuie important al unei
noi practici a Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii, denumit n continuare CNCD,
pornind de la abordarea administrrii problemelor curente la programe de dezvoltare planificat, n
vederea prevenirii i combaterii tuturor formelor de discriminare n Romnia.
ART. 2 SNImPCD este conceput a avea urmtoarele funcii:
a) un instrument de contientizare colectiv a problemelor societii romneti i a direciilor
construciei sociale, al dezvoltrii culturii aciunii antidiscriminare i de promovare a unei societi
incluzive;
b) promovarea unui concept articulat de nediscriminare, cristalizat ntr-un numr de principii
fundamentale;
c) un plan de aciune global, multisectorial (pe principalele domenii de aplicare a legislaiei), de
prevenire i combatere a discriminrii;
d) un instrument de aciune global care s stimuleze articularea planurilor de aciune sectoriale, avnd
n vedere criteriile care stau la baza comportamentului discriminatoriu;
e) un instrument de monitorizare a eforturilor CNCD de prevenire i combatere a discriminrii i de
promovare a principiului egalitii.
ART. 3 (1) Scopul strategiei este stabilirea unor linii directoare de aciune n domeniul prevenirii i
combaterii discriminrii i dezvoltarea unei societi incluzive i interculturale i este bazat pe politici
care promoveaz interaciunea, egalitatea de anse, nelegerea reciproc i respectul.
(2) n acest sens, CNCD i propune:
a) s construiasc i s consolideze un sistem naional eficient pentru prevenirea discriminrii, prin
stabilirea unor standarde n materia nediscriminrii prin legislaia i jurisprudena CNCD, respectiv
prin dezvoltarea capacitii instituionale a CNCD;
b) s adapteze i s mbunteasc procedurile de soluionare a petiiilor privind acte sau fapte de
discriminare, prin: mbuntirea managementului petiiilor individuale i a soluionrii, reacia
prompt mpotriva actelor de discriminare, uurarea procedurilor n vederea asigurrii accesului i a

garantrii unui remediu efectiv pentru drepturile nclcate, asigurarea unei relaionri interdependente
ntre activitile de prevenire i cele de combatere a discriminrii;
c) s consolideze cooperarea cu societatea civil, instituiile administraiei publice centrale, locale i
mass-media, prin: atingerea unui impact mai mare asupra grupurilor, comunitilor i a
sectoarelor/domeniilor de aplicare a legislaiei antidiscriminare, contientizarea de ctre funcionarii
publici a efectelor discriminrii i asigurarea unei mai bune cunoateri a drepturilor, precum i a unei
abordri multisectoriale;
d) s creasc gradul de cunoatere al publicului cu privire la fenomenul discriminrii, prin:
mediatizarea cazurilor de discriminare soluionate de CNCD, crearea unui impact mai mare i
eficientizarea folosirii resurselor proprii, precum i contientizarea de ctre public a problemelor
discriminrii, instituia specializat n domeniu i obinerea remediului dreptului nclcat prin
discriminare.
ART. 4 (1) n realizarea i implementarea SNImPCD se va urmri intercondiionat ndeplinirea
urmtoarelor obiective:
I. Protecie: intensificarea proteciei mpotriva discriminrii, inclusiv victimizarea, hruirea sau
incitarea la discriminare
II. Incluziune: asigurarea incluziunii i a egalitii n domeniul economic i n materie de angajare i
profesie
III. Promovare: asigurarea egalitii n acces, participare i rezultate n ceea ce privete serviciile
publice i private destinate publicului larg
IV. Recunoatere: recunoaterea i ntrirea respectului ntr-o cultur de diversitate, n promovarea
interaciunii i a nelegerii reciproce
V. Prevenire: ntrirea eforturilor de prevenire i de aplicare a unui grad de toleran zero fa de
manifestrile discriminatorii din societatea romneasc
(2) n acest sens, se vor urmri cu prioritate:
1. realizarea i implementarea unor msuri specifice, comprehensive, n diferite domenii, direcionate
spre prevenirea i combaterea discriminrii;
2. eliminarea practicilor i a stereotipurilor care ncurajeaz discriminarea; prevenirea i combaterea
discriminrii instituionale n accesul la servicii publice;
3. realizarea i asigurarea condiiilor de anse egale n toate sferele vieii publice;
4. dezvoltarea principiului transversalitii, care asigur c orice aciune apr i garanteaz principiul
tratamentului egal n Romnia, ntr-un efort susinut de cooperare la toate nivelele;
5. aplicarea principiului cooperrii i al parteneriatului cu societatea civil i organizaiile
neguvernamentale n crearea, implementarea i monitorizarea politicilor publice de prevenire i
combatere a discriminrii.
CAP. 2 Obiectivele Strategiei naionale de implementare a msurilor de prevenire i combatere a
discriminrii (2007 2013)
OBIECTIVUL 1 Protecie efectiv i remediu mpotriva discriminrii
ART. 5 n vederea atingerii obiectivului de protecie efectiv i remediu mpotriva discriminrii, CNCD
are ca scop:
a) asigurarea proteciei efective i a remediului mpotriva discriminrii, printr-un cadru juridic adecvat
i proceduri eficiente;
b) dezvoltarea capacitii instituionale n vederea prevenirii i combaterii efective a tuturor formelor de
discriminare;
c) dezvoltarea unui sistem de monitorizare i analiz a datelor privind actele/faptele de discriminare;
d) consolidarea cooperrii n domeniul combaterii discriminrii cu alte instituii competente n acest
domeniu.
Prioritatea 1.1 Asigurarea proteciei efective i a remediului mpotriva discriminrii, printr-un cadru
juridic adecvat i proceduri eficiente
Context: Provocarea n ceea ce privete combaterea discriminrii i asigurarea unui remediu efectiv n
cazul nclcrii drepturilor omului sau a altor drepturi prevzute de lege const att n consolidarea
cadrului legislativ existent, ct i n construcia unor msuri proactive n vederea combaterii tuturor
formelor de discriminare. n acest sens, atenia trebuie orientat spre eficientizarea cadrului de sprijin
privitor la procedura de soluionare a petiiilor, procedura de mediere pe cale amiabil a cazurilor de
discriminare precum i de sancionare a actelor/faptelor de discriminare.
ART. 6 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:

a) asigurarea respectrii prevederilor legislaiei antidiscriminare prin aciuni specifice de investigare,

constatare i sancionare a actelor de discriminare;
b) elaborarea i adoptarea procedurii de soluionare a petiiilor privind actele/faptele de discriminare;
c) elaborarea i adoptarea procedurii de mediere a cazurilor de discriminare;
d) ntrirea prin personal de specialitate a Biroului relaii publice i comunicare, n vederea asigurrii
asistenei de specialitate victimelor discriminrii;
e) instituirea, conform legii, de msuri i aciuni speciale de protecie a persoanelor discriminate sau a
categoriilor de persoane defavorizate;
f) adoptarea i dezvoltarea unui sistem de monitorizare a cazurilor de discriminare, ulterior adoptrii
unei hotrri a Colegiului director.
Prioritatea 1.2 Dezvoltarea capacitii instituionale n vederea prevenirii i combaterii efective a
tuturor formelor de discriminare
Context: Cheia implementrii legislaiei antidiscriminare const n existena unui mecanism
instituional adecvat, care s rspund prompt i efectiv la ameninrile aduse de fenomenul
discriminrii att prin aciuni specifice de investigare, constatare i sancionare a faptelor de
discriminare, ct i prin aciuni i politici de prevenire a tuturor formelor de discriminare. n acest scop
este imperios necesar ca instituia specializat n prevenirea i combaterea discriminrii s aib asigurat
un cadru instituional de autoritate autonom i independen, avnd competene clare n a conduce
investigaii, puteri de a dispune sanciuni mpotriva discriminrii, fonduri suficiente i personal
calificat, s fie accesibil i reprezentat n teritoriu.
ART. 7 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) suplimentarea n anul 2007 a numrului de personal cu cel puin 30 de posturi, cu scopul de a spori
capacitatea de reacie a instituiei;
b) crearea de noi compartimente i reorganizarea celor existente, pentru eficientizarea activitii sale;
c) perfecionarea continu att a noilor salariai, ct i a celor existeni, n funcie de domeniul de
activitate, att n ar ct i n strintate;
d) n fiecare an, ncepnd cu anul 2007 i pn n 2012, se vor crea la nivel regional structuri teritoriale
de control i de monitorizare i se va suplimenta numrul de angajai n aa fel nct s asigure
funcionarea instituiei la parametrii optimi.
Prioritatea 1.3 Dezvoltarea unui sistem de monitorizare i analiz a datelor privind actele/faptele de
discriminare
Context: Monitorizarea eficient i analiza actelor/faptelor de discriminare ofer date importante care
contribuie la formarea i orientarea viitoarelor politici i strategii, avnd n vedere aspecte ce privesc:
locurile unde se manifest cazuri de discriminare, criteriile n baza crora se discrimineaz cu
preponderen, grupurile expuse discriminrii, categoriile de drepturi nclcate etc. n acest sens, se va
urmri dezvoltarea unei strategii comprehensive privind monitorizarea i analiza cazurilor de
discriminare, avnd n vedere cu preponderen respectarea cadrului legal privind protecia datelor
personale.
ART. 8 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) dezvoltarea unei strategii de monitorizare i analiz a datelor/statisticilor privind actele/faptele de
discriminare, avnd n vedere aspecte privind locul svririi faptelor, domeniul n care se manifest,
drepturile nclcate, prile implicate, criteriul care a stat la baza discriminrii etc.;
b) nfiinarea unui sistem electronic de management al petiiilor i plngerilor privind actele/faptele de
discriminare, care permite realizarea de statistici i date privind fenomenul discriminrii;
c) realizarea i publicarea de analize n baza datelor i statisticilor CNCD privind fenomenul
discriminrii, sub toate aspectele n care se manifest;
d) integrarea datelor obinute n urma monitorizrii i analizei n politicile i practicile CNCD privind
prevenirea tuturor formelor de discriminare.
Prioritatea 1.4 Consolidarea cooperrii n domeniul combaterii discriminrii cu alte instituii
competente n acest domeniu, la nivel naional i internaional
Context: Consolidarea cooperrii n domeniul combaterii discriminrii este un element fundamental al
SNImPCD. Acest lucru este ntrit de faptul c n acest domeniu i exercit competene pe lng
CNCD i alte instituii sau organizaii cu un rol fundamental n societatea romneasc. Astfel, au un rol
esenial instanele de judecat, alte instituii specializate, precum Autoritatea Naional pentru
Persoanele cu Handicap, Consiliul Naional al Audiovizualului, Avocatul Poporului, Agenia Naional
pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai, Jandarmeria Romn, Poliia Romn sau alte
entiti, precum Federaia Romn de Fotbal, i nu n ultimul rnd organizaiile neguvernamentale
active n acest domeniu.
ART. 9 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) cooperarea eficient i constant cu societatea civil n implementarea SNImPCD;

b) elaborarea i implementarea de proiecte comune cu organizaii neguvernamentale n domeniul

prevenirii i combaterii tuturor formelor de discriminare;
c) cooperarea pe latura de combatere a discriminrii, n special cu privire la plngerile individuale,
avnd n vedere competenele diferitelor instituii, precum Autoritatea Naional pentru Persoanele cu
Handicap, Consiliul Naional al Audiovizualului, Avocatul Poporului, Agenia Naional pentru
Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai, Jandarmeria Romn, Poliia Romn etc.;
d) elaborarea i implementarea de proiecte comune cu instituii publice i entiti care acioneaz n
domeniul prevenirii i combaterii tuturor formelor de discriminare;
e) cooperarea internaional cu instituii similare din domeniul drepturilor omului, combaterii
discriminrii i egalitii de anse, cu alte organizaii neguvernamentale, n vederea organizrii de
iniiative comune n acest domeniu;
f) cooperarea cu alte instituii naionale i internaionale n vederea schimbului de experien i de
implementare de bune practici n domeniul nediscriminrii i al drepturilor omului.
OBIECTIVUL 2
Asigurarea incluziunii i a egalitii de anse n domeniul economic i n materie de angajare i profesie
ART. 10 n vederea atingerii obiectivului de asigurare a incluziunii i a egalitii de anse n domeniul
economic i n materie de angajare i profesie, CNCD are ca scop:
a) incluziunea grupurilor vulnerabile la fenomenul discriminrii n politicile sociale i economice,
avnd n vedere asigurarea respectrii principiului egalitii i nediscriminrii;
b) incluziune prin respectarea dreptului la munc, responsabilizare i politici privind angajarea i
profesia din prisma principiului egalitii i nediscriminrii;
c) incluziune prin dezvoltarea unei abordri comprehensive n domeniul muncii, prin analize i
statistici cu obiective sociale.
Prioritatea 2.1 Incluziunea grupurilor vulnerabile la fenomenul discriminrii n politicile sociale i
economice, avnd n vedere asigurarea respectrii principiului egalitii i nediscriminrii
Context: Planificarea, elaborarea i implementarea politicilor economice i sociale att la nivel
european, ct i la nivel naional constituie elemente cheie n asigurarea incluziunii, a egalitii i
anselor egale. Includerea principiilor nediscriminrii n politicile sociale i economice din Romnia n
vederea garantrii egalitii constituie o prioritate.
ART. 11 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) analiza politicilor guvernamentale n domeniul economic i social, avnd n vedere principiul
nediscriminrii, includerea i asigurarea respectrii principiului egalitii n cadrul acestor politici,
avnd ca int persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile la fenomenul discriminrii;
b) analiza politicilor guvernamentale n domeniul economic i social, avnd n vedere necesitatea
adoptrii unor msuri pozitive (msuri afirmative) i includerea unor astfel de msuri acolo unde este
necesar;
c) analiza modului n care s-au transpus prevederile directivelor europene n domeniul angajrii
(munc) n legislaia naional din perspectiva principiului nediscriminrii.
Prioritatea 2.2 Incluziunea prin respectarea dreptului la munc, responsabilizare i politici privind
angajarea i profesia din prisma principiului egalitii i al nediscriminrii
Context: Schimbrile rapide care au loc n domeniul economic i social creeaz un impact important
asupra mediului de lucru i aduc noi provocri n domeniul dreptului la munc, al responsabilitilor i
politicilor care vizeaz locul de munc, angajarea, mediul economic, desfacerea contractului de munc
etc., existnd deseori posibile interferene cu fenomenul discriminrii. Mediul de lucru trebuie s
asigure respectarea principiului diversitii i al nediscriminrii, un mediu fr hruire sau victimizare,
deschis minoritilor, care transmite un mesaj pozitiv sub aspectul principiului egalitii.
ART. 12 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) realizarea de ctre CNCD a unor programe de informare i contientizare a prevederilor legislaiei
antidiscriminare n colaborare cu instituiile specializate (Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc) i cu organizaii neguvernamentale;
b) elaborarea de ctre CNCD, n colaborare cu instituiile specializate, a unor coduri de conduit pentru
angajatorii din sectorul public i privat privind prevenirea i combaterea discriminrii;
c) adoptarea de ctre CNCD a unor instruciuni privind eliminarea oricror forme de discriminare n
domeniul economic, n materie de angajare i profesie, adresate sectorului public i privat;
d) ncurajarea asociaiilor profesionale i a sindicatelor de a iniia aciuni de prevenire a discriminrii la
locul de munc.
Prioritatea 2.3 Incluziunea prin dezvoltarea unei abordri comprehensive n domeniul muncii prin
analize i statistici cu obiective sociale
Context: Dezvoltarea unei strategii bazate pe analiza datelor statistice, avnd ca scop respectarea
principiului egalitii, este esenial n stabilirea obiectivelor, precum i n monitorizarea situaiei

discriminrii ntr-un anumit domeniu. Monitorizarea eficient i analiza actelor/faptelor de discriminare

ofer date importante, care contribuie la formarea i orientarea viitoarelor politici i strategii, avnd n
vedere aspecte ce privesc locul unde se manifest cu preponderen cazuri de discriminare, criteriile n
baza crora se discrimineaz, grupurile expuse discriminrii, categoriile de drepturi nclcate etc.
ART. 13 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) dezvoltarea unei strategii de monitorizare i analiz a datelor/statisticilor privind actele/faptele de
discriminare manifestate n domeniul economic, n materie de angajare i profesie, avnd n vedere
aspecte privind locul svririi faptelor, domeniul n care se manifest, drepturile nclcate, prile
implicate, criteriul care a stat la baza discriminrii etc.;
b) elaborarea unui raport anual privind tendinele de manifestare a discriminrii n domeniul economic,
n materie de angajare i profesie;
c) elaborarea i implementarea de politici i aciuni specifice de prevenire i combatere a discriminrii,
avnd n vedere analiza datelor/statisticilor n domeniul economic, n materie de angajare i profesie.
OBIECTIVUL 3
Asigurarea egalitii n acces, participare i rezultate n ceea ce privete serviciile publice i private
destinate publicului larg
Context: n vederea atingerii obiectivului de asigurare a egalitii n acces, participare i rezultate n
ceea ce privete serviciile publice i private destinate publicului larg, CNCD are ca scop promovarea
principiului egalitii i al nediscriminrii n accesul la serviciile publice administrative i juridice, de
sntate, la alte servicii, bunuri i faciliti, educaie, alegerea domiciliului i accesul n locuri publice.
ART. 14 Promovarea egalitii n domeniul serviciilor publice administrative i juridice se va realiza
prin adoptarea urmtoarelor msuri:
a) realizarea de ctre CNCD, n colaborare cu organizaiile neguvernamentale, a unor programe de
informare a personalului angajat n instituii cu atribuii n domeniul judiciar i ordine public,
magistrai, poliiti, jandarmi etc., cu privire la legislaia privind prevenirea i combaterea tuturor
formelor de discriminare;
b) elaborarea de ctre CNCD, n parteneriat cu organizaiile neguvernamentale, a unor coduri de
conduit pentru personalul angajat n instituii cu atribuii n domeniul judiciar i al ordinii publice,
referitoare la prevenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare;
c) realizarea de ctre CNCD, mpreun cu Ministerul Internelor i Reformei Administrative i
organizaiile neguvernamentale, a unor programe privind prevenirea i combaterea discriminrii n
relaia instituiei cu persoane aparinnd grupurilor vulnerabile la fenomenul discriminrii;
d) iniierea de ctre CNCD, n colaborare cu Avocatul Poporului, a unor programe de prevenire i
combatere a discriminrii, n ceea ce privete protecia datelor personale i realizarea statisticilor de
ctre instituii cu atribuii n domeniul judiciar i al ordinii publice.
ART. 15 Promovarea egalitii n domeniul sntii se va realiza prin adoptarea urmtoarelor msuri:
a) realizarea de ctre CNCD a unor programe de informare i contientizare a prevederilor legislaiei
privind prevenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare, n colaborare cu Colegiul Medicilor
din Romnia, Ministerul Sntii Publice, avnd ca grup-int instituiile medicale, cadrele medicale i
sanitare, medicii de familie;
b) elaborarea de ctre CNCD a unor coduri de conduit pentru instituiile medicale privind prevenirea
i combaterea discriminrii;
c) adoptarea de ctre CNCD, n colaborare cu Ministerul Sntii Publice i organizaiile
neguvernamentale, a unor msuri pentru a mbunti dialogul i comunicarea ntre personalul medical
i comunitile vulnerabile la fenomenul discriminrii, cu scopul de a preveni i elimina prejudecile,
stereotipurile i atitudinile discriminatorii n sistemul de sntate.
ART. 16 Promovarea egalitii n domeniul educaiei se va realiza prin adoptarea urmtoarelor
msuri:
a) promovarea de ctre CNCD a educaiei civice antidiscriminare n sistemul de nvmnt de stat i
privat;
b) realizarea de ctre CNCD a unor programe de informare i contientizare a prevederilor legislaiei
privind prevenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare, n colaborare cu Ministerul
Educaiei, Cercetrii i Tineretului i inspectoratele colare, avnd ca grup-int instituiile de
nvmnt i cadrele didactice;
c) elaborarea de ctre CNCD, n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului i
organizaiile neguvernamentale, a unor coduri de conduit pentru instituiile de nvmnt privind
prevenirea i combaterea discriminrii;
d) prevenirea situaiilor de segregare n educaie, prin conceperea i implementarea de ctre CNCD
n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, inspectoratele colare i organizaiile

neguvernamentale, a unor programe privind aplicarea principiilor nediscriminrii n domeniul

educaiei;
e) realizarea de ctre CNCD, n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, a unor
programe de prevenire a segregrii, precum i de desegregare, avnd n vedere i ridicarea standardelor
de calitate a educaiei la toate nivelele de nvmnt;
f) adoptarea de ctre CNCD a Instruciunii privind prevenirea i sancionarea segregrii n educaie;
g) promovarea de ctre CNCD a introducerii temelor de prevenire i combatere a discriminrii n
trunchiul comun al programei colare;
h) adoptarea de ctre CNCD, n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului i
organizaiile neguvernamentale, a unor msuri pentru a mbunti dialogul i comunicarea ntre
personalul didactic, prinii i elevii romi, cu scopul de a preveni i elimina prejudeci, stereotipuri i
atitudini discriminatorii n sistemul de nvmnt.
ART. 17 Promovarea egalitii n domeniul bunurilor, facilitilor i accesului n locuri publice se
va realiza prin adoptarea urmtoarelor msuri:
a) realizarea de ctre CNCD a unor programe de informare a prestatorilor de servicii destinate
publicului, cu privire la legislaia privind prevenirea i combaterea discriminrii;
b) elaborarea de ctre CNCD a unor coduri de conduit pentru prestatorii de servicii destinate
publicului, privind prevenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare.
ART. 18 Promovarea egalitii n domeniul liberei alegeri a domiciliului se va realiza prin adoptarea
urmtoarelor msuri:
a) realizarea de ctre CNCD a unor programe de informare a autoritilor publice n ceea ce privete
legislaia referitoare la prevenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare i libera alegere a
domiciliului;
b) dezvoltarea i implementarea de ctre CNCD n colaborare cu instituii publice i/sau organizaii
neguvernamentale a unor programe, cu scopul de a preveni i combate discriminarea manifestat prin
segregarea rezidenial de restul populaiei n domeniul locuinei, sprijinirea includerii comunitilor
vulnerabile la fenomenul discriminrii n proiecte de locuine, reabilitare i meninere, avndu-se n
vedere respectarea principiului nediscriminrii i a egalitii de anse;
c) adoptarea de ctre CNCD a unor msuri de prevenire i sancionare a practicilor discriminatorii
care afecteaz anumite grupuri vulnerabile, fie din partea autoritilor locale, fie private, n ceea ce
privete rezidena i locuinele.
OBIECTIVUL 4 Intensificarea recunoaterii i contientizrii diversitii avnd ca int media, cultura
i sportul
ART. 19 n vederea atingerii obiectivului de intensificare a recunoaterii i contientizrii diversitii
avnd ca int media, cultura i sportul, CNCD are ca scop:
a) consolidarea iniiativelor antidiscriminare la nivel naional i derularea unor programe de
contientizare intercultural privind diversitatea i nediscriminarea;
b) cooperarea i consolidarea relaiilor cu media n prevenirea i combaterea discriminrii, promovarea
interaciunii i diversitii etnoculturale;
c) cooperarea i consolidarea relaiilor cu instituiile i entitile sportive, prin promovarea de aciuni i
programe n vederea prevenirii i combaterii tuturor formelor de discriminare n sport.
Prioritatea 4.1 Consolidarea iniiativelor antidiscriminare la nivel naional i derularea unor programe
de contientizare intercultural privind diversitatea i nediscriminarea
Context: n societatea romneasc au fost derulate o serie de aciuni i programe n domeniul prevenirii
i combaterii discriminrii, existnd att iniiative guvernamentale, ct i neguvernamentale de succes.
Provocarea n acest domeniu o reprezint asigurarea c desfurarea acestor programe i aciuni este
consolidat, existnd o coeren n mesaje i abordri ca rspuns la fenomenul discriminrii.
Contientizarea publicului i a ntregii societi n general asupra consecinelor discriminrii constituie
un element esenial.
ART. 20 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) promovarea cooperrii CNCD n cadrul diverselor iniiative de prevenire a oricror forme de
discriminare i participarea n parteneriat cu autoritile publice i/sau organizaiile neguvernamentale,
n vederea eficientizrii impactului asupra publicului i grupurilor vulnerabile discriminrii;
b) monitorizarea iniiativelor guvernamentale i neguvernamentale n domeniul promovrii principiului
egalitii de anse, a nediscriminrii, n vederea consolidrii la nivel naional a programelor de
contientizare n acest domeniu;
c) promovarea i contientizarea formelor de discriminare prin campanii derulate cu ocazia
aniversrilor Zilei internaionale a drepturilor omului, Zilei internaionale a romilor, Zilei internaionale
a femeii etc.;

d) organizarea anual a manifestrilor privind promovarea diversitii, toleranei, nediscriminrii, prin

aciuni promovate de CNCD de notorietate n societatea romneasc, precum DiversFest, CultFest etc.
Prioritatea 4.2 Cooperarea i consolidarea relaiilor cu mass-media n prevenirea i combaterea
discriminrii, promovarea interaciunii i diversitii etnoculturale
Context: Mass-media a jucat un rol important n procesul de contientizare a diversitii culturale i a
nediscriminrii, precum i n prezentarea chestiunilor de interes public cu relevan n acest domeniu.
Au existat ns i motive de ngrijorare cu privire la modul n care n cadrul mass-media sunt realizate,
prezentate i diseminate informaii cu un potenial caracter discriminatoriu. n acest sens, o importan
deosebit o are asigurarea rolului de promotor al mass-media n ceea ce privete subiectele de interes
public, precum i cel de contientizare a publicului, ns e important totodat s existe att mecanisme
de autoreglare, ct i de prevenire i combatere a unor poteniale acte sau fapte de discriminare.
ART. 21 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) nfiinarea n cadrul CNCD a Biroului relaii publice i comunicare;
b) eficientizarea comunicrii formale a CNCD, prin organizarea de conferine de pres, elaborarea de
comunicate de pres i informaii disponibile mass-mediei;
c) promovarea de parteneriate cu instituii specializate, organizaii neguvernamentale, asociaii
profesionale media n aciuni comune pentru prevenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare
n mass-media;
d) promovarea de aciuni comune cu instituiile, asociaiile i formele de organizare ale mass-media, n
vederea promovrii principiului nediscriminrii i al dreptului la libertatea de exprimare a mass-media;
e) elaborarea, mpreun cu asociaiile profesionale media i organizaiile neguvernamentale, a unor
ghiduri adresate jurnalitilor privind limitele dreptului la libertatea de exprimare i dreptul de a nu fi
supus discriminrii.
Prioritatea 4.3 Cooperarea i consolidarea relaiilor cu instituiile i entitile sportive, prin
promovarea de aciuni i programe n vederea prevenirii i combaterii tuturor formelor de discriminare
n sport
Context: Activitile sportive ofer publicului un important instrument de interaciune i incluziune.
Cea mai important provocare n acest domeniu o constituie prevenirea i combaterea rasismului i a
discriminrii n sport.
ART. 22 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) promovarea de parteneriate cu instituii sportive specializate, organizaii neguvernamentale i cu
asociaii profesionale din Romnia viznd aciuni comune pentru prevenirea i combaterea tuturor
formelor de discriminare n sport;
b) promovarea de activiti comune cu instituiile, asociaiile i formele de organizare din sport la nivel
internaional, precum i la nivel naional, n vederea promovrii principiului nediscriminrii i a
combaterii rasismului n sport.
OBIECTIVUL 5 Concentrarea eforturilor ctre aplicarea unei politici de toleran zero fa de
orice forme de discriminare n societatea romneasc
ART. 23 n vederea atingerii obiectivului de concentrare a eforturilor ctre aplicarea unei politici de
toleran zero fa de orice forme de discriminare n societatea romneasc, CNCD are ca scop:
a) promovarea iniiativelor de informare a cetenilor n vederea contientizrii efectelor discriminrii
n toate aspectele vieii sociale;
b) consolidarea educaiei cetenilor n domeniul nediscriminrii prin procese educaionale formale i
nonformale;
c) promovarea, consolidarea i cooperarea n cadrul iniiativelor derulate n prevenirea i combaterea
tuturor formelor de discriminare la nivel instituional i neguvernamental;
d) monitorizarea i cercetarea fenomenului discriminrii n Romnia, identificarea amplitudinii
fenomenului, direciilor de aciune, msurilor necesare i iniiativelor n prevenirea tuturor formelor de
discriminare.
Prioritatea 5.1 Promovarea iniiativelor de informare a cetenilor n vederea contientizrii efectelor
discriminrii n toate aspectele vieii sociale
Context: Astfel cum releva un recent sondaj de opinie comandat de CNCD, la ntrebarea ce ar trebui
fcut n Romnia pentru a nu mai exista discriminare?, n ierarhia stabilit prin nota acordat
importanei, pe o scal n care 1 = deloc important, iar 10 = cel mai important, coeficienii acordai au
relevat note de: 9.46 pentru promovarea i respectarea principiului egalitii de anse n toate zonele
vieii, 9.44 ca coala s ofere mai multe programe despre toleran i respect, 9.19 acceptarea
diversitii culturale i a stilurilor de via diferite, 9.17 susinerea organizaiilor care fac posibil
interaciunea ntre grupurile etnice, 9.09 implicarea mai activ a reprezentanilor bisericilor pentru
promovarea ideii de diversitate i toleran, 9.04 ca mass-media s fie sancionat mai aspru pentru

mesaje discriminatorii, 8.75 implicarea mai activ a sindicatelor n activitatea de combatere a

discriminrii, 8.29 oamenii care discrimineaz s fie dai n judecat.
n societatea romneasc actual, conceptele de diversitate, toleran, egalitate de anse i discriminare
nu sunt pe deplin cunoscute n toate mediile sociale. Cu att mai mult, nivelul de contientizare a
efectelor discriminrii asupra unui individ este relativ redus. Cunoaterea i nelegerea acestor
concepte se pot realiza i prin informarea i educarea cetenilor n mod permanent i n toate mediile.
ART. 24 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) organizarea de campanii de contientizare asupra problematicii discriminrii i a consecinelor
acesteia n toate domeniile de aplicabilitate a legislaiei n materie (educaie, sntate, accesul liber la
serviciile publice, libertatea de exprimare, munc, activitate economic, angajare etc.);
b) organizarea de mese rotunde, dezbateri, ateliere de lucru, seminarii n domeniul drepturilor omului,
cu accent pe respectarea principiului egalitii i al nediscriminrii;
c) organizarea i desfurarea de programe i proiecte la nivel naional, regional i local destinate
abordrii situaiei unor categorii vulnerabile la fenomenul discriminrii, cu accent pe efecte i msuri
necesare prevenirii discriminrii;
d) ntrirea capacitii informative a CNCD prin dezvoltarea paginii de web a CNCD, actualizarea
continu a acesteia, a materialelor privind activitatea instituiei, care s permit informarea publicului
cu privire la problematica nediscriminrii.
Prioritatea 5.2 Consolidarea educaiei cetenilor n domeniul nediscriminrii prin procese
educaionale formale i nonformale
Context: Educaia este unul dintre cele mai importante mijloace de combatere a discriminrii i
dezvoltare a unei societii multietnice, multiculturale i incluzive. Prin strategii educaionale adecvate,
att elevii, studenii, tinerii, ct i publicul n general trebuie s fie capabili s aprecieze importana
diversitii culturale i trebuie sprijinii pentru a recunoate i a se opune prejudecilor i discriminrii.
La toate nivelurile, procesul educativ trebuie s se raporteze la principiul nediscriminrii, al promovrii
interculturalitii, diversitii i toleranei.
n acest sens este necesar att pregtirea de specialiti, ct i organizarea de cursuri de formare la toate
nivelurile educative formale i nonformale n vederea promovrii principiului nediscriminrii.
ART. 25 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) organizarea i participarea la iniiative proprii, precum i ale altor actori instituionali sau
neguvernamentali privind formarea de specialiti n domeniul drepturilor omului i nediscriminrii;
b) organizarea i desfurarea de cursuri de formare n domeniul nediscriminrii pentru diferite
categorii sociale i profesionale;
c) promovarea conceptului de mediatori antidiscriminare, continuarea procesului de formare a acestora,
precum i formarea unor lideri de opinie sau formatori pentru realizarea continuitii pe termen lung;
d) organizarea de ateliere de lucru avnd ca tematici noiuni, concepte, idei, teorii, practici n domeniul
nediscriminrii i al drepturilor omului;
e) promovarea introducerii unor discipline n programele colare (pentru nivel elementar, gimnazial i
liceal), care trateaz problematica drepturilor omului i nediscriminrii, precum i susinerea de noi
cursuri opionale care s trateze n detaliu aspectele incluse i cele care deriv din problematica
nediscriminrii;
f) promovarea i susinerea introducerii unor discipline n domeniul nediscriminrii la nivel universitar;
g) promovarea iniiativei de nfiinare i dezvoltare n centrele universitare a unor centre studeneti de
studiere a discriminrii;
h) promovarea i contribuirea la formarea i dezvoltarea unor reele naionale la nivel liceal i
universitar de promovare i combatere a discriminrii, prin formare de lideri de opinie;
i) organizarea i desfurarea unor programe de tip coala de var pe tematica drepturilor omului,
nediscriminrii, diversitii, egalitii de anse i toleran la nivel naional;
j) derularea unor proiecte mpreun cu liceele i universitile privind tematica nediscriminrii.
Prioritatea 5.3 Promovarea, consolidarea i cooperarea n cadrul iniiativelor derulate n prevenirea i
combaterea tuturor formelor de discriminare la nivel instituional i neguvernamental
ART. 26 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) promovarea cooperrii CNCD cu autoritile publice i organizaiile neguvernamentale n cadrul
diverselor iniiative de prevenire a oricror forme de discriminare, n vederea eficientizrii impactului
asupra publicului, precum i asupra grupurilor vulnerabile la fenomenul discriminrii;
b) monitorizarea iniiativelor guvernamentale i neguvernamentale n domeniul promovrii principiului
egalitii de anse i a principiului nediscriminrii, n vederea consolidrii la nivel naional a
programelor n acest domeniu;
c) participarea CNCD n programe de prevenire i combatere a tuturor formelor de discriminare, n
cadrul diferitelor iniiative neguvernamentale, n cadrul programelor proprii sau n parteneriat cu alte

instituii, organizaii neguvernamentale sau cu entiti legal constituite cu interes n combaterea

discriminrii, prin instrumentele de promovare ca documente, materiale audio, video, confecionarea de
materiale promoionale, acordarea de premii etc.
Prioritatea 5.4 Monitorizarea i cercetarea fenomenului discriminrii n Romnia, identificarea
amplitudinii fenomenului, direciilor de aciune, msurilor necesare i iniiativelor n prevenirea tuturor
formelor de discriminare
Context: Monitorizarea i cercetarea fenomenului discriminrii, realizarea de studii, analize, sondaje
de opinie, publicaii etc. constituie unele dintre mijloacele principale prin care se poate obine o
imagine de ansamblu asupra fenomenului de discriminare n societate. n acest sens, activitatea de
cercetare constituie un instrument de msur fundamental al fenomenului discriminrii. De asemenea,
colaborarea cu instituii specializate n sondarea opiniei publice cu privire la manifestrile i percepiile
privitoare la discriminare rmne un element cheie n definirea prioritilor, msurilor i eficientizarea
eforturilor de prevenire a discriminrii.
ART. 27 CNCD are n vedere adoptarea urmtoarelor msuri:
a) realizarea i tiprirea de studii de cercetare i rapoarte n domeniul drepturilor omului sub aspectul
principiului egalitii i al nediscriminrii;
b) realizarea i publicarea anual a jurisprudenei Colegiului director al CNCD;
c) realizarea i publicarea legislaiei privind prevenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare,
comentat i adnotat de Colegiul director al CNCD;
d) realizarea i tiprirea trimestrial a unei reviste a CNCD, care s conin informaii din domeniul de
activitate al instituiei privind activitile de prevenire i de combatere a tuturor formelor de
discriminare; aceast revist va fi accesibil i n format electronic pe site-ul CNCD;
e) participarea la elaborarea de articole de specialitate, studii, rapoarte, cercetri, materiale informative
n colaborare cu alte instituii, precum i organizaii neguvernamentale;
f) realizarea i comandarea anual a barometrului de opinie privind percepiile i atitudinile fa de
fenomenul de discriminare n Romnia, care reflect percepia cetenilor referitoare la conceptele,
principiile, situaiile care deriv din discriminare;
g) realizarea analizei de imagine a CNCD, care relev notorietatea instituiei, dar i situaia apariiei
problematicii nediscriminrii n mass-media.
CAP. 3 Aplicarea Strategiei naionale de implementare a msurilor de prevenire i combatere a
discriminrii la grupurile vulnerabile la fenomenul discriminrii
Context: Aa cum releva recent un sondaj de opinie comandat de Consiliul Naional pentru Combaterea
Discriminrii, categoriile de persoane percepute de populaie ca fiind cel mai adesea victime ale
discriminrii sunt persoanele infestate cu HIV, homosexualii i romii. Analiza contextelor favorizante
pentru comportamentele de discriminare configureaz 3 categorii de frecven perceput a producerii
acestora:
a) prima categorie vizeaz accesul i exercitarea unei ocupaii, considerat n medie de 47, respectiv
41% din populaia eantionului ca fiind un context n care foarte des sau des au loc tratamente
difereniate; persoanele n vrst, romii i persoanele infestate cu HIV sunt considerate cel mai adesea a
fi cele mai discriminate n acest context;
b) a doua categorie este reprezentat de coal i locuri publice (cu o pondere de 30% fiecare), unde
percepia tratamentului difereniat vizeaz preponderent persoanele infestate cu HIV, homosexualii i
romii;
c) a treia categorie este reprezentat de relaia cu autoritile publice (24%), justiia (20%) i familia
(18%). n interiorul acestei categorii remarcm ponderile mai mari atribuite discriminrii romilor n
relaia cu autoritile i n justiie i homosexualilor i persoanelor infestate cu HIV n familie.
Pe de alt parte, astfel cum rezult din statisticile CNCD, sub aspectul plngerilor depuse, ncepnd cu
anul 2002 pn n 2006, ponderea situaiilor care au ca obiect discriminarea, ntr-o ierarhizare n
funcie de numrul plngerilor, raportat la criteriile de discriminare, se prezint astfel:
1. etnie/naionalitate
2. categorie social
3. dizabilitate
4. convingeri
5. vrst
6. infectare cu HIV
7. sex
8. orientare sexual
9. religie etc.

Sub aspectul sanciunilor aplicate, ncepnd cu anul 2002 pn n 2006, ponderea cazurilor n care s-a
constatat discriminarea, ntr-o ierarhizare n funcie de numrul sanciunilor, raportat la criteriile de
discriminare, se prezint astfel:
1. etnie
2. vrst
3. sex
4. naionalitate
5. categorie social
6. religie
7. orientare sexual
8. infectare cu HIV
9. dizabilitate etc.
Contextul evideniat prin percepia publicului fa de fenomenul discriminrii i fa de categoriile de
persoane ca fiind cel mai adesea victime ale discriminrii, precum i statisticile CNCD configureaz
tipul de discriminare care se nregistreaz n mod prevalent ca fiind n special discriminarea pe criteriul
etnic (romi), urmat de criteriul de vrst, sex, categorie social, religie, infectare cu HIV, orientare
sexual, dizabilitate.
ART. 28 Lund n considerare aceste aspecte, obiectivele SNImPCD vor fi orientate spre grupurile
afectate prin manifestarea diferitelor forme de discriminare, avnd n vedere criteriul corelativ al
acestora, respectiv: etnie, vrst, sex, religie, infectare cu HIV, orientare sexual, dizabilitate etc.
ART. 29 CNCD va evalua anual situaia discriminrii, n vederea monitorizrii i orientrii obiectivelor
SNImPCD ctre grupurile care sunt prevalent vulnerabile la fenomenul discriminrii. n acest sens,
grupurile vulnerabile la fenomenul discriminrii vor constitui subiectul msurilor de realizare a
obiectivelor SNImPCD.
CAP. 4 Implementarea i finanarea Strategiei naionale de implementare a msurilor de prevenire i
combatere a discriminrii
ART. 30 Toate etapele dezvoltrii i aplicrii SNImPCD, incluznd planificarea, revizuirea,
implementarea, monitorizarea, trebuie s fie participative i s implice grupurile vulnerabile la
fenomenul discriminrii.
ART. 31 (1) n vederea implementrii SNImPCD exist un numr de actori cheie a cror participare
condiioneaz succesul acesteia. Actori-cheie identificai n acest proces sunt: instituiile centrale i
locale, instituiile specializate, instituii cu experien n domeniu, organizaii neguvernamentale i
orice entiti legal constituite care au un interes n prevenirea i combaterea discriminrii.
(2) Contribuia acestor actori-cheie are n vedere:
a) participarea n coordonare, cooperare i colaborare prin structurile stabilite de strategie; dezvoltarea
i participarea la implementarea msurilor prevzute n strategie;
b) participarea la diseminarea strategiei n rndul grupurilor vulnerabile discriminrii;
c) participarea n monitorizare i revizuirea strategiei.
ART. 32 Responsabilitatea implementrii cu succes a strategiei revine CNCD. n acest sens, procesul
de aplicare va fi supervizat de ctre Colegiul director al CNCD, implementarea propriu-zis a
SNImPCD fiind asigurat de compartimentele funcionale ale instituiei.
ART. 33 CNCD va asigura procesul de consultare i coordonare cu actorii-cheie identificai n vederea
aplicrii SNImPCD, urmnd a fi stabilite mecanismele de consultare i cooperare n acest sens.
ART. 34 CNCD va asigura sursele de finanare a SNImPCD avnd n vedere 2 piloni:
a) alocarea de resurse financiare interne pentru implementarea SNImPCD din bugetul propriu al CNCD
de la momentul intrrii n vigoare a strategiei (2007) pn la finalizare (2013);
b) identificarea de resurse financiare externe CNCD, n vederea utilizrii acestora pentru
implementarea SNImPCD.
ART. 35 Pentru finanarea aciunilor i msurilor prevzute n SNImPCD se vor acoperi cheltuielile
ocazionate de:
editarea, tiprirea, achiziia i distribuirea de cri, manuale, ziare, reviste i alte publicaii, dicionare,
albume, enciclopedii, hri, casete video, casete audio, compact-discuri i alte suporturi magnetice,
brouri, pliante, mape, postere, bannere i alte tiprituri pentru documentare i pentru activiti de
promovare;
realizarea i achiziia de materiale promoionale: tricouri, epci, alte obiecte de mbrcminte,
rechizite i papetrie, cni, pahare, brichete, scrumiere, umbrele, geni, rucsacuri, precum i orice alte
obiecte cu caracter promoional;
realizarea, achiziia i distribuirea de filme, fotografii, imagini i altele asemenea;

 organizarea i participarea la simpozioane, festivaluri, conferine, expoziii, colocvii, trguri, lansri

de carte i alte asemenea manifestri, desfurate n ar i n strintate (cheltuieli de transport, cazare,
mas sau diurn);
servicii de traduceri, interpretariat, servicii i asisten IT;
publicitate n mass-media;
realizarea de sondaje, cercetri i studii;
organizarea de vizite de documentare, manifestri culturale, tabere, coli de var, ntlniri zonale i
alte asemenea manifestri, desfurate n ar i n strintate (cheltuieli de transport, cazare, mas sau
diurn);
vizite ale reprezentanilor organizaiilor internaionale sau strine n Romnia (cheltuieli de transport,
cazare, mas sau diurn);
trataii, reprezentare, deplasri interne i externe (transport, cazare, mas sau diurn), taxe de
participare i de vizitare, taxe consulare, taxe de nregistrare, taxe vamale, asigurri, combustibil auto i
alte cheltuieli de transport i difuzare;
alte cheltuieli necesare i oportune pentru realizarea proiectelor i aciunilor mai sus menionate.
ART. 36 Un raport anual de progres cu privire la aplicarea SNImPCD va fi realizat de ctre CNCD,
supervizat de Colegiul director i ulterior supus dezbaterii publice.

ORDIN Nr. 1540 din 19 iulie 2007 privind interzicerea segregrii colare a copiilor romi i aprobarea
Metodologiei pentru prevenirea i eliminarea segregrii colare a copiilor romi
ORDIN Nr. 1540 din 19 iulie 2007 privind interzicerea segregrii colare a copiilor romi i aprobarea
Metodologiei pentru prevenirea i eliminarea segregrii colare a copiilor romi
EMITENT: MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I TINERETULUI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 692 din 11 octombrie 2007
Avnd n vedere prevederile Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea
tuturor formelor de discriminare, republicat, ale Legii nvmntului nr. 84/1995, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic,
cu modificrile i completrile ulterioare, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.
366/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, ministrul
educaiei, cercetrii i tineretului emite prezentul ordin.
ART. 1 (1) Prezentul ordin are ca obiectiv prevenirea, interzicerea i eliminarea segregrii, vzut ca
form grav de discriminare, cu consecine negative asupra accesului egal al copiilor la o educaie de
calitate.
(2) Pentru atingerea acestui obiectiv se interzice, ncepnd cu anul colar 2007 2008, formarea
claselor I i a V-a segregate, avnd preponderent sau numai elevi romi.
(3) Prevenirea i eliminarea segregrii colare se fac n conformitate cu Metodologia pentru prevenirea
i eliminarea segregrii colare a copiilor romi, prevzut n anexa nr. 1 care face parte integrant din
prezentul ordin.
ART. 2 Demersurile Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului privind interzicerea, prevenirea i
eliminarea segregrii se nscriu n procesul de implementare a Strategiei Guvernului de mbuntire a
situaiei romilor i au n vedere principiile prevzute n documentele menionate n glosarul legislativ
prevzut n anexa nr. 2 care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 3 (1) Analiza fenomenului de segregare pentru fiecare unitate de nvmnt preuniversitar va
avea n vedere indicatorii de incluziune, prevzui n anexa nr. 3 care face parte integrant din prezentul
ordin.
(2) Analiza situaiilor privind unitile de nvmnt preuniversitar segregate i elaborarea planurilor
de msuri pentru desegregare se vor realiza de ctre inspectoratele colare judeene i unitile de
nvmnt preuniversitar n cauz, cu sprijinul autoritilor publice naionale/judeene/locale, al
organizaiilor neguvernamentale cu experien n domeniu, precum i al reprezentanilor comunitilor
locale n care se afl unitile colare.
ART. 4 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 5 Secretariatul de Stat pentru nvmntul Preuniversitar, Secretariatul de Stat pentru nvmnt
n Limbile Minoritilor i Relaia cu Parlamentul, Direcia general management nvmnt
preuniversitar, Direcia general nvmnt n limbile minoritilor i relaia cu Parlamentul, Direcia
general managementul resurselor umane, Direcia general buget-finane, patrimoniu i investiii,
inspectoratele colare judeene i al municipiului Bucureti, precum i conducerile unitilor de
nvmnt duc la ndeplinire prevederile prezentului ordin.
Bucureti, 19 iulie 2007. Nr. 1.540
ANEXA 1 METODOLOGIE pentru prevenirea i eliminarea segregrii colare a copiilor romi
CAP. 1 Dispoziii generale
ART. 1 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului i propune ca politic educaional
asigurarea echitii n educaie, n ceea ce privete accesul egal la toate formele de nvmnt, dar i n
ceea ce privete calitatea educaiei pentru toi copiii, fr discriminare generat de originea etnic sau
de limba matern.
(2) mbuntirea calitii educaiei copiilor romi reprezint o prioritate prevzut
n Strategia Guvernului de mbuntire a situaiei romilor, precum i n Strategia de dezvoltare a
nvmntului preuniversitar.
(3) Inspectoratele colare judeene i unitile de nvmnt preuniversitar din ntreaga ar vor
promova cu prioritate principiile colii incluzive. coala incluziv este o coal prietenoas i
democratic, ce valorific diversitatea cultural, o coal n care toi copiii sunt respectai i integrai
fr discriminare i fr excludere generate de originea etnic, deficienele fizice sau mentale, originea
cultural sau socioeconomic, limba matern.
(4) Prevenirea i eliminarea fenomenului de segregare colar constituie o condiie imperativ pentru
implementarea principiilor colii incluzive.
CAP. 2 Analiza segregrii

ART. 2(1) Segregarea este o form grav de discriminare i are drept consecin accesul inegal al
copiilor la o educaie de calitate, nclcarea exercitrii n condiii de egalitate a dreptului la educaie,
precum i a demnitii umane.
(2) Constituie segregare colar a elevilor romi separarea fizic a elevilor aparinnd etniei rome n
grupe/clase/cldiri/coli/alte faciliti, astfel nct procentul elevilor aparinnd etniei rome din totalul
elevilor din coal/clas/grup este disproporionat n raport cu procentul pe care copiii romi de vrst
colar l reprezint n totalul populaiei de vrst colar n respectiva unitate administrativ-teritorial.
(3) Nu constituie segregare situaia n care se constituie grupe/clase/coli formate preponderent sau
doar cu elevi romi, n scopul predrii n limba romani sau n sistem bilingv (de exemplu: romn
romani/maghiar romani).
ART. 3 Segregarea are consecine educaionale i sociale negative, cum ar fi:
a) dificulti n a atrage elevii n sistemul de educaie grad ridicat de necolarizare;
b) incapacitatea de a menine elevii n sistemul de educaie grad ridicat de abandon colar;
c) incapacitatea de a atrage i a menine profesorii calificai n colile respective, fapt care afecteaz
calitatea educaiei;
d) incapacitatea de a pregti elevii la standarde necesare pentru trecerea la forme superioare de
colarizare;
e) meninerea prejudecilor i stereotipurilor, deopotriv la nivelul populaiei majoritare i al celei de
romi;
f) contribuia la formarea unor reprezentri negative privind capacitatea colii de a genera progres
social.
ART. 4 Sunt considerate practici care conduc la segregare situaii, precum:
a) colarizarea copiilor romi n coli segregate rezidenial, adic n coli din cadrul sau aflate lng un
cartier compact de romi i fr o alt coal n apropiere, n care toi elevii sau un procent foarte
mare sunt romi;
b) ndrumarea i direcionarea deliberat a copiilor romi ctre grdinie/coli segregate din cadrul sau
de lng cartierele locuite de romi, n condiiile n care sunt accesibile grdinie/coli mixte;
c) plasarea tuturor copiilor care nu au frecventat grdinia n aceeai clas I;
d) plasarea deliberat n cadrul unei coli mixte a elevilor romi n grupe/clase/cldiri/alte faciliti
destinate doar lor;
e) separarea care rezult din practici, precum: plasarea ntr-o singur clas a copiilor care s-au nscris
trziu la coal sau pstrarea intact de clase de romi cnd copiii sunt transferai de la o grdini sau
coal segregat ntr-o coal mixt;
f) plasarea n grupe/clase/coli separate a copiilor romi diagnosticai ca avnd dificulti de
nvare/copii cu cerine educaionale speciale (CES).
CAP. 3 Prevenirea i eliminarea segregri
ART. 5 Prevenirea i eliminarea segregrii se realizeaz prin aciuni, precum:
a) formarea grupelor/claselor mixte n nvmntul precolar, primar i gimnazial. Organizarea
claselor mixte se realizeaz n mod obligatoriu, ncepnd din anul colar 2007 2008, la clasele I i a
V-a; pentru celelalte clase, organizarea mixt se realizeaz progresiv;
b) interzicerea practicii de separare permanent n grupe/clase/coli a elevilor romi, invocndu-se
studiul disciplinelor de limba romani i/sau istoria i tradiiile romilor;
c) colaborarea cu un mediator colar sau alt reprezentant al comunitii pentru realizarea
recensmntului colar; ncurajarea prinilor romi s-i nscrie copiii din timp la coal;
d) rezervarea unui numr de locuri n toate clasele pentru nscrierile trzii (demers justificat prin
evidena copiilor care urmeaz s se nscrie la coal);
e) utilizarea n comun a spaiilor colare i a dotrilor existente de ctre toi precolarii, respectiv elevii
romi sau neromi;
f) asigurarea transportului elevilor la coli cu o alt majoritate etnic, n special pentru copiii din
comunitile segregate rezidenial;
g) ncetarea practicilor de repartizare a elevilor romi n grupe/clase/uniti de nvmnt special i de
nvmnt special integrat, prin diagnosticarea abuziv i neprofesionist a elevilor romi ca fiind
persoane cu dificulti de nvare/CES.
CAP. 4 Msuri/Planuri de desegregare
ART. 6 (1) Unitile de nvmnt preuniversitar i inspectoratele colare judeene vor analiza cazurile
n care procentul copiilor romi din totalul elevilor din coal este disproporionat n raport cu procentul
pe care copiii romi de vrst colar l reprezint n totalul populaiei de vrst colar din respectiva
unitate administrativ-teritorial i vor iniia un plan de msuri n vederea desegregrii.
(2) Pentru identificarea i descrierea iniial a fenomenului de segregare prezent n unitile de
nvmnt preuniversitar se vor folosi indicatorii menionai n cap. I din anexa nr. 3 la ordin.

(3) Planurile de msuri se vor aplica ncepnd cu anul colar 2007 2008. Msurile propuse vor fi
adaptate fiecrei situaii n parte.
(4) Acest plan va cuprinde demersuri privind:
a) realizarea unor planuri de dezvoltare instituional care s promoveze principiile colii incluzive;
b) formarea colectivelor mixte de elevi la toate nivelurile de educaie, inclusiv prin facilitarea
transferului colar i asigurarea transportului elevilor;
c) utilizarea n comun a spaiilor colare i a dotrilor existente. Dac ntr-o unitate administrativ din
mediul rural exist mai multe coli de nivel similar (I VIII), coli cu o distribuie etnic sau
socioeconomic omogen a elevilor, ciclul primar se va desfura n una (sau mai multe) dintre
unitile colare n clase eterogene etnic i socioeconomic, iar ciclul gimnazial se va desfura n
cealalt (celelalte) unitate (uniti) colar(e), de asemenea, n clase eterogene. Pe lng desegregare,
prin gruparea colilor n perechi sau n reele mai largi se realizeaz i egalizarea accesului la
infrastructura, dotrile colare i resursele umane existente n plan local;
d) elaborarea i implementarea unor coduri de conduit i aplicarea de msuri disciplinare care s
reglementeze faptele de discriminare survenite din partea personalului sau a elevilor. Politica colii n
acest sens i procedurile respective trebuie s fie clare, coerente, consecvent aplicate i s presupun
att sanciuni, ct i o abordare constructiv;
e) formarea cadrelor didactice n ceea ce privete educaia intercultural i nediscriminatorie, metodele
de predare difereniat i activ-participativ;
f) cooptarea n coli a cadrelor didactice rome care s asigure predarea curriculumului specific (limba
romani i istoria romilor);
g) formarea i angajarea consilierilor colari i a mediatorilor colari romi;
h) revizuirea periodic a materialelor didactice ajuttoare, aciune derulat mpreun cu cadrele
didactice;
i) oferirea unui curriculum intercultural care s ncurajeze elevii s reflecteze i s analizeze critic
modul n care acioneaz prejudecile i discriminarea;
j) promovarea identitii etnice a romilor n colile mixte, inclusiv prin curriculum;
k) oferirea de ore suplimentare de recuperare pentru copiii care ntmpin dificulti n procesul de
nvare; unitile colare vor asigura programe colare de dup-amiaz pentru elevii care au nevoie de
recuperare colar ca urmare a faptului c au fost colarizai n medii educaionale cu o calitate redus a
educaiei;
l) informarea comunitilor locale despre calitatea educaiei n colile mixte i implicarea tuturor
prinilor, romi i neromi, n deciziile colii;
m) sprijinirea financiar/material a elevilor care provin din familii cu venituri foarte mici i mici.
ART. 7 Avnd n vedere c procesul de desegregare este unul complex, planurile de msuri trebuie
elaborate i implementate pe baza acordului i prin colaborare cu prinii i autoritile locale.
ART. 8 n situaiile de excepie n care inspectoratele colare judeene susin cu argumente solide c
desegregarea colilor segregate pe criteriul rezidenial nu este posibil ncepnd cu anul colar 2007
2008, acestea vor lua msuri pentru mbuntirea calitii educaiei n colile respective. Aceste msuri
cuprind, dar nu se limiteaz la aciuni cum ar fi:
a) mbuntirea infrastructurii;
b) dotarea cu material didactic i echipamente (inclusiv calculatoare i conectare la internet);
c) asigurarea de cadre didactice calificate;
d) organizarea de cursuri de formare pentru cadre didactice i directori;
e) ncadrarea mediatorului colar;
f) luarea unor msuri de suport pentru elevi: coala de dup-amiaz, program A doua ans,
consiliere colar, profesori de sprijin;
g) elaborarea de curriculum la decizia colii, adaptat specificului local i cultural;
h) nfiinarea unor structuri asociative consultative ale prinilor i elevilor etc.
CAP. 5 Raportarea cazurilor de segregare i a msurilor de desegregare
ART. 9 (1) n cadrul raportrii anuale privind starea nvmntului i calitatea n educaie,
inspectoratele colare judeene vor raporta ntr-o seciune separat rezultatele obinute n
implementarea planurilor de eliminare a segregrii.
(2) Raportul se va axa pe descrierea indicatorilor de incluziune colar prevzui n cap. II din anexa nr.
3 la ordin.
(3) Raportul anual de progres privind eliminarea segregrii n unitile de nvmnt preuniversitar se
trimite la Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului Direcia general management nvmnt
preuniversitar i Direcia general pentru nvmntul n limbile minoritilor i relaia cu Parlamentul
pn la data de 1 august a fiecrui an.

CAP. 6 Dispoziii finale

ART. 10 n termen de 5 zile de la data aprobrii ordinului, Direcia general management nvmnt
preuniversitar l transmite inspectoratelor colare judeene pentru informare i punere n aplicare.
ART. 11 n termen de 5 zile de la primirea ordinului, inspectoratele colare judeene l distribuie tuturor
unitilor de nvmnt preuniversitar din subordine pentru informare i punere n aplicare.
ART. 12 Unitile de nvmnt preuniversitar analizeaz fenomenul de segregare existent n coal,
pe baza indicatorilor de incluziune menionai n anexa nr. 3 la ordin, i, n termen de 45 de zile de la
intrarea n vigoare a acestuia, ntocmesc i nainteaz pentru centralizare la inspectoratele colare
judeene un raport scris n acest sens, nsoit de planul privind msurile de desegregare.
ART. 13 n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a ordinului, inspectoratele colare judeene
centralizeaz situaia unitilor de nvmnt preuniversitar segregate din jude i planurile de
desegregare i nainteaz Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului Direcia general
management nvmnt preuniversitar un raport privind situaia unitilor de nvmnt preuniversitar
segregate din jude, nsoit de planurile de msuri privind desegregarea, att la nivel de jude, ct i
pentru fiecare coal.
ART. 14 Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului nfiineaz un grup de lucru permanent, alctuit
din specialiti din minister i ai ONG-urilor, care va analiza rapoartele primite i va elabora norme
metodologice i programe comprehensive pentru eradicarea segregrii colare i a efectelor acesteia pe
termen lung.
ART. 15 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, prin direciile sale de specialitate, pe baza
situaiilor centralizate de la nivel judeean, include n baza de date naional informaii specifice privind
situaia unitilor de nvmnt preuniversitar care se confrunt cu fenomenul de segregare colar,
precum i planurile de msuri privind desegregarea.
(2) n baza acestor date se va realiza un raport anual de progres, parte a Raportului anual privind starea
nvmntului, care va avea n vedere demersurile ntreprinse la nivel local/central pentru combaterea
segregrii i realizarea incluziunii colare.
(3) Raportul anual de progres privind msurile pentru combaterea segregrii n nvmntul romnesc
va fi prezentat public pe site-ul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, urmnd ca la sfritul
fiecrui an calendaristic, dac este necesar, s fie readaptat strategia de desegregare pentru anul care
urmeaz.
ART. 16 nclcarea dispoziiilor prezentei metodologii atrage rspunderea disciplinar, n conformitate
cu art. 115 i 116 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificrile i
completrile ulterioare, sau, dup caz, rspunderea contravenional, civil sau penal, potrivit
legislaiei n vigoare.
ART. 17 Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului va elabora programe de finanare naional
pentru punerea n aplicare a prezentului ordin i va solicita sprijinul autoritilor locale pentru
susinerea financiar a acestor demersuri.
ANEXA 2 GLOSAR LEGISLATIV
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat i proclamat de Adunarea General a
Organizaiei Naiunilor Unite prin Rezoluia 217(III) din 10 decembrie 1948.
2. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice adoptat i deschis spre semnare de
Adunarea General a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966 prin Rezoluia 2200 A (XXI), intrat n
vigoare la 3 ianuarie 1976, conform dispoziiilor art. 27. Romnia a ratificat Pactul la 31 octombrie
1974 prin Decretul nr. 212/1974, publicat n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 146 din 20
noiembrie 1974.
3. Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale adoptat i deschis spre
semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966 prin Rezoluia 2200A(XXI).
Romnia a ratificat Pactul la 31 octombrie 1974 prin Decretul nr. 212/1974, publicat n Buletinul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 146 din 20 noiembrie 1974.
4. Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial Romnia a
aderat la Convenie la 14 iulie 1970 prin Decretul nr. 345/1970, publicat n Buletinul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 92 din 28 iulie 1970. Iniial Romnia a aderat la Convenie cu o rezerv
formulat fa de art. 22. Prin Legea nr. 144/1998 Romnia i-a retras rezerva formulat la art. 22. n
contextul armonizrii legislative este de menionat Legea nr. 612/2002 pentru formularea unei
declaraii privind recunoaterea de ctre Romnia a competenei Comitetului pentru Eliminarea
Discriminrii Rasiale, n conformitate cu art. 14 din Convenia internaional privind eliminarea tuturor
formelor de discriminare rasial, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la

New York la 21 decembrie 1965, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 851 din 26
noiembrie 2002.
5. Convenia cu privire la drepturile copilului adoptat de Adunarea General a Organizaiei
Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989; Romnia a ratificat Convenia prin Legea nr. 18/1990, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 109 din 28 septembrie 1990.
6. Convenia privind lupta mpotriva discriminrii n domeniul nvmntului adoptat de Conferina
General a UNESCO la Paris 14 decembrie 1960, intrat n vigoare la 22 mai 1962, conform
dispoziiilor art. 14; Romnia a ratificat Convenia la 20 aprilie 1964 prin Decretul nr. 149/1964,
publicat n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 5 din 20 aprilie 1964.
7. Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale Romnia a
ratificatConvenia prin Legea nr. 30/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 135
din 31 mai 1994.
8. Protocolul nr. 12 la Convenia european a drepturilor omului Romnia a semnat Protocolul nr.
12 la CEDO n data de 4 noiembrie 2000. De asemenea, a ratificat Protocolul nr. 12 prin Legea nr.
103/2006 pentru ratificarea Protocolului nr. 12 la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, adoptat la Roma la 4 noiembrie 2000, lege publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 375 din 2 mai 2006.
9. Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale adoptat de ctre Comitetul Ad-Hoc
pentru Protecia Minoritilor Naionale la 1 februarie 1995; semnat de Romnia la 1 februarie 1995.
Romnia a ratificat Convenia-cadru prin Legea nr. 33/1995, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 82 din 4 mai 1995.
10. Directiva 2000/43/CE a Consiliului Uniunii Europene privind implementarea principiului
tratamentului egal ntre persoane, indiferent de originea rasial sau etnic adoptat de ctre Consiliul
Uniunii Europene la data de 29 iunie 2000, publicat n Jurnalul Oficial OC221JAI 67.
11. Recomandarea general XXVII privind discriminarea fa de romi adoptat de Comitetul privind
eliminarea discriminrii rasiale la a 57-a sesiune n anul 2000.
12. Recomandarea nr. 4/2000 cu privire la educaia copiilor romi din Europa adoptat de Comitetul
de minitri al Consiliului Europei la 3 februarie 2000, la cea de-a 696-a ntlnire a minitrilor adjunci.
13. Recomandarea de politic general nr. 3 privind combaterea rasismului i a intoleranei fa de romi
adoptat de Comisia European mpotriva Rasismului i Intoleranei (ECRI) din cadrul Consiliului
Europei la Strasbourg la 6 martie 1998.
14. Planul de aciune pentru mbuntirea situaiei romilor i sinti n spaiul OSCE adoptat de
Consiliul Permanent al OSCE prin Decizia nr. 566 din 27 noiembrie 2003 i de Consiliul Ministerial al
OSCE ntrunit la Maastricht, la al 11-lea Consiliu Ministerial, 1 2 decembrie 2003.
15. Recomandarea de politic general nr. 10 privind combaterea rasismului i a discriminrii rasiale n
i prin educaia colar adoptat de Comisia European mpotriva Rasismului i Intoleranei (ECRI)
din cadrul Consiliului Europei la Strasbourg la 15 decembrie 2006 i publicat la 21 martie 2007.
16. Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de
discriminare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 99 din 8 februarie 2007.
ANEXA 3 LIST DE VERIFICARE Indicatori de incluziune colar
CAP. 1
Indicatori pentru identificarea i analiza iniial a cazurilor de segregare colar
1. Care este numrul de elevi romi nscrii n coal? Ce procent reprezint acetia din totalul celor
nscrii?
2. Exist n comunitate copii de vrst colar care nu sunt nscrii la coal? Care este numrul
acestora?
3. Elevii din grupurile dezavantajate (inclusiv romi) sunt repartizai n toate clasele i anii de studiu n
mod aleatoriu i nu n funcie de abilitile lor sau de rezultatele colare?
4. n cazul n care elevii din grupurile dezavantajate (inclusiv romi) sunt separai fizic n
grupe/clase/cldiri/alte faciliti n cadrul unitii colare, care este distana dintre
grupe/clase/cldiri/alte faciliti i comunitatea de romi?
5. n cazul n care n coal sunt nscrii doar elevi romi, la ce distan se afl aceast coal fa de cea
mai apropiat coal mixt? Exist un drum public de acces spre coala mixt? Dar mijloc de transport
colar sau public?
6. Care este procentul absolvenilor clasei a VIII-a care au promovat examenul de capacitate n anul
colar anterior? Dar n ultimii 3 ani?
7. Care este rata repeteniei n ultimul an colar?

8. Care este rata participrii la concursuri judeene i naionale (inclusiv olimpiade)?

9. Toate cadrele didactice sunt calificate sau n curs de calificare? Care este procentul personalului
necalificat n personalul colii?
10. De ct timp coala are cadre didactice necalificate?
11. Personalul calificat din coal face naveta?
12. n coal lucreaz un mediator colar? Dar un consilier colar?
13. Cum fluctueaz personalul didactic n coal?
14. Toate slile de clas sunt nclzite atunci cnd este frig afar? Toate slile de clas sunt bine
luminate? Exist sli de clas care nu dispun de surs natural de lumin?
15. n toate slile de clas se face curenie n mod regulat?
16. Exist clase supraaglomerate? Care este suprafaa n mp per elev?
17. Care este starea mobilierului? Bncile i scaunele elevilor pot fi astfel aranjate nct s se lucreze n
cerc, pe perechi sau n grupuri?
18. Toi elevii au acces la WC-uri curate i la ap de splat?
19. coala dispune de o bibliotec? De cte volume dispune aceasta?
20. coala dispune de sal/teren de sport amenajat/amenajat?
21. coala dispune de laboratoare i de echipamente specifice? Elevii au acces la aceste echipamente?
Care este numrul de copii per calculator?
CAP. 2
Indicatori de incluziune colar
1. coala apreciaz diversitatea, prin politicile i activitile sale, prin materialele expuse? Diversitatea
se reflect inclusiv n elaborarea Curriculumului la decizia colii (CDS) i organizarea activitilor
extracurriculare?
2. Este promovat i ncurajat activ reprezentarea copiilor i prinilor din grupurile dezavantajate n
structurile consultative, cum ar fi: consiliile prinilor i ale elevilor?
3. coala ofer elevilor romi exemple de modele pozitive, prin numirea unor cadre didactice de etnie
rom i/sau prin invitarea regulat a cetenilor romi s participe la activitile colii?
4. n slile de clas cu aranjament liniar, dispunerea elevilor n bnci se schimb n mod regulat astfel
nct niciun grup de copii s nu stea mereu n spatele clasei?
5. Activitile de predare-nvare includ activiti de lucru n grupuri, n cadrul crora copiii din
grupurile dezavantajate i ceilali copii lucreaz mpreun?
6. Mediatorul colar i personalul didactic lucreaz mpreun cu familiile, pentru a ncuraja nscrierea
la timp a copiilor la coal?
7. Mediatorul colar informeaz coala n legtur cu cazurile de ntrziere a nscrierii la coal?
8. coala are n vedere eventualitatea unor nscrieri ntrziate i dispune de planuri pentru aceste
situaii, astfel nct s evite segregarea?
9. coala a stabilit proceduri disciplinare clare pentru a rspunde la orice comportament discriminatoriu
din partea angajailor sau a elevilor si?
10. coala are o politic clar mpotriva intoleranei i discriminrii ndreptate mpotriva elevilor?
11. Elevii cunosc aceast politic i sunt implicai n procesul anual de analiz i revizuire a acesteia?
12. Informaiile sunt colectate din numeroase surse (de exemplu, de la prini, mediatori, elevi), pentru
a se asigura efectuarea unor evaluri precise?
13. Se monitorizeaz frecvena elevilor, inndu-se cont de etnie i gen?
14. Se investigheaz i se verific ntotdeauna motivele absenelor?
15. Exist un sistem de avertizare i un set de proceduri aplicabile n cazul copiilor care sunt pe punctul
de a abandona coala?
16. Se investigheaz i se verific ntotdeauna motivele pentru care elevii abandoneaz coala?
17. Exist o strategie clar pentru sprijinirea elevilor nou-nscrii sau nscrii temporar n clas i la
coal, strategie care include un sistem de ndrumare a elevului de ctre un cadru didactic sau un coleg?
18. Cadrele didactice monitorizeaz i verific sistematic rezultatele elevilor?
19. Cadrele didactice urmresc progresul individual al elevului i compar performana proiectat cu
cea real?
20. Se elaboreaz planuri de aciune care includ obiective stabilite cu referire la zonele de intervenie
identificate n urma analizrii rezultatelor elevului?
21. Cadrele didactice, elevii i prinii sunt cu toii implicai n stabilirea urmtoarelor etape i
obiective ale planului de aciune?
22. Rezultatele evalurii sunt analizate pentru a permite comparaii ntre progresul individual al elevilor
din grupurile dezavantajate i rata medie a progresului?

23. Se analizeaz evoluia colar a elevilor din grupurile dezavantajate pentru a stabili progresul pe
termen lung?
24. Programele de educaie remedial sunt la dispoziia elevilor care au nevoie de ele?
25. Cadrele didactice au acces la echipamentele din dotarea colii, necesare activitii de predare?
26. Toate cadrele didactice au beneficiat de cursuri de formare pentru a lucra cu grupuri de elevi mixte
din punct de vedere al abilitilor copiilor?
27. Toate cadrele didactice au beneficiat de cursuri de formare despre cum s lucreze cu elevi care au
limba matern alta dect limba romn?
28. Toate cadrele didactice i mediatorul colar au fost instruii cum s abordeze situaiile n care apare
intolerana, dac se confrunt cu astfel de situaii?
29. Toate cadrele didactice au beneficiat de formare privind istoria i cultura romilor?
30. coala are cri i alte resurse educaionale referitoare la istoria i cultura diverselor etnii, inclusiv
cea rom, care pot fi puse la dispoziia cadrelor didactice?
31. coala angajeaz un mediator colar, vorbitor al limbii/cunosctor al comunitii locale?
32. coala angajeaz un consilier colar cunosctor al comunitii locale?
33. Sunt disponibile i se folosesc, la nevoie, resurse umane care-i pot sprijini pe profesori i ajuta pe
elevi (cum ar fi, profesorii de sprijin sau asistenii la clas)?
34. Profesorii de limba romani sau asistenii care vorbesc limba romani sunt disponibili cnd este
necesar, pentru a-i asista pe profesori i pe elevi?
35. Profesorii noi, fr experien, primesc sprijin sau mentorat din partea colegilor cu mai mult
experien?
36. Materialele didactice oglindesc toate etniile reprezentate n coal?
37. Materialele curriculare/resursele colii ofer imagini pozitive despre toate etniile, inclusiv despre
cea rom, i conin informaii corecte privind istoria i cultura acestora?
38. Produsele rezultate din activitatea tuturor elevilor sunt expuse n toate clasele? Desenele sau
imaginile din sala de clas ilustreaz toate etniile reprezentate n coal/comunitate?
39. Toi elevii au acces egal la cri, manuale i la celelalte materiale didactice disponibile?
40. coala poate oferi articole de baz, precum hrtie, obiecte de scris, creioane etc. elevilor care nu au
aceste materiale?
41. La intrarea n coal exist expuse semne i materiale vizibile, scrise n limbile corespunztoare,
prin care se ureaz bun-venit tuturor vizitatorilor, indiferent de grupul etnic din care provin?
42. Prinii elevilor din grupuri dezavantajate sunt implicai n anumite aspecte ale vieii colare,
inclusiv n comitetele de prini, n activitile extracolare i n cele organizate n coal?
43. Reprezentanii comunitilor etnice sunt invitai n mod regulat la coal i sunt implicai n
activiti prin care se ofer informaii despre istoria, cultura i tradiiile lor?
44. Cadrele didactice i elevii cunosc cultura i stilul de via al comunitilor etnice locale? Acestea
sunt respectate i srbtorite n cadrul colii?
45. Anual se realizeaz sondaje de opinie pentru a afla dac elevii i prinii elevilor din grupuri
dezavantajate se simt respectai i apreciai de ctre personalul colii?
46. Personalul i mediatorii relaioneaz cu prinii prin ntlniri fa n fa i/sau prin scrisori
redactate ntr-o manier accesibil? Progresele nregistrate de elevi pot fi, la nevoie, redate printr-un
raport verbal sau scris?
47. Informaiile despre coal sunt uor accesibile elevilor/prinilor i sunt prezentate ntr-o form uor
de neles?
48. Att prinii, ct i elevii dispun de posibiliti formale i informale de a discuta cu directorul colii
i cu cadrele didactice anumite probleme care i preocup?
49. Exist ntlniri frecvente ale personalului didactic sau ale prinilor cu mediatorul colar, n cadrul
crora se discut probleme sesizate de acesta?
50. Exist diverse canale prin care elevii i prinii i pot face cunoscute problemele, n mod
confidenial?
51. Toi prinii tiu c coala are obligaia legal de a furniza un mediu n care toi copiii nva
mpreun?
52. Exist un set de proceduri aprobate, de exemplu, trecerea n revist a ntlnirilor cu prinii i elevii,
pentru a verifica dac problemele ridicate au fost abordate ntr-o manier satisfctoare?
53. Conducerea colii a stabilit legturi i se consult n mod regulat cu autoritile locale, ONG-uri i
alte instituii care pot sprijini eforturile colii de a rspunde nevoilor elevilor din grupurile
dezavantajate, inclusiv celor de etnie rom?
54. Conducerea colii caut n mod activ s obin sprijin pentru activitatea colii i pentru a rspunde
unor nevoi mai largi de consiliere a elevilor din grupurile dezavantajate, inclusiv celor de etnie rom?

55. Conducerea colii promoveaz n mod activ succesele instituiei i face eforturi pentru a spori
reputaia acesteia?
56. Conducerea colii este pregtit s i asume un rol de lider n ceea ce privete aprarea drepturilor
copiilor i s aib o reacie proactiv dac au loc incidente discriminatorii n afara colii?

ORDONAN Nr. 137 din 31 august 2000 *** Republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor
formelor de discriminare
ORDONAN Nr. 137 din 31 august 2000 *** Republicat privind prevenirea i sancionarea
tuturor formelor de discriminare
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 99 din 8 februarie 2007
*) Republicat n temeiul art. IV din Legea nr. 324/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 626 din 20 iulie 2006, dndu-se textelor o nou
numerotare.
Ordonana Guvernului nr. 137/2000 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431
din 2 septembrie 2000 i a fost aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 48/2002, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 69 din 31 ianuarie 2002.
Ulterior adoptrii i aprobrii prin lege, Ordonana Guvernului nr. 137/2000 a mai fost modificat i
completat prin:
Ordonana Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.
137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 619 din 30 august 2003, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 27/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 216 din 11 martie
2004;
Legea nr. 324/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind
prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 626 din 20 iulie 2006.
CAP. 1 Principii i definiii
ART. 1 (1) n Romnia, stat de drept, democratic i social, demnitatea omului, drepturile i libertile
cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane reprezint valori supreme i sunt garantate de lege.
(2) Principiul egalitii ntre ceteni, al excluderii privilegiilor i discriminrii sunt garantate n special
n exercitarea urmtoarelor drepturi:
a) dreptul la un tratament egal n faa instanelor judectoreti i a oricrui alt organ jurisdicional;
b) dreptul la securitatea persoanei i la obinerea proteciei statului mpotriva violenelor sau
maltratrilor din partea oricrui individ, grup sau instituie;
c) drepturile politice, i anume drepturile electorale, dreptul de a participa la viaa public i de a avea
acces la funcii i demniti publice;
d) drepturile civile, n special:
(i) dreptul la libera circulaie i la alegerea reedinei;
(ii) dreptul de a prsi ara i de a se ntoarce n ar;
(iii) dreptul de a obine i de a renuna la cetenia romn;
(iv) dreptul de a se cstori i de a-i alege partenerul;
(v) dreptul de proprietate;
(vi) dreptul la motenire;
(vii) dreptul la libertatea de gndire, contiin i religie;
(viii) dreptul la libertatea de opinie i de exprimare;
(ix) dreptul la libertatea de ntrunire i de asociere;
(x) dreptul de petiionare;
e) drepturile economice, sociale i culturale, n special:
(i) dreptul la munc, la libera alegere a ocupaiei, la condiii de munc echitabile i satisfctoare, la
protecia mpotriva omajului, la un salariu egal pentru munc egal, la o remuneraie echitabil i
satisfctoare;
(ii) dreptul de a nfiina sindicate i de a se afilia unor sindicate;
(iii) dreptul la locuin;
(iv) dreptul la sntate, la ngrijire medical, la securitate social i la servicii sociale;
(v) dreptul la educaie i la pregtire profesional;
(vi) dreptul de a lua parte, n condiii de egalitate, la activiti culturale i sportive;
f) dreptul de acces la toate locurile i serviciile destinate folosinei publice.

(3) Exercitarea drepturilor enunate n cuprinsul prezentului articol privete persoanele aflate n situaii
comparabile.
(4) Orice persoan fizic sau juridic are obligaia s respecte principiile enunate la alin. (2).
ART. 2 (1) Potrivit prezentei ordonane, prin discriminare se nelege orice deosebire, excludere,
restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social,
convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV,
apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect
restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor
omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic,
economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.
(2) Dispoziia de a discrimina persoanele pe oricare dintre temeiurile prevzute la alin. (1) este
considerat discriminare n nelesul prezentei ordonane.
(3) Sunt discriminatorii, potrivit prezentei ordonane, prevederile, criteriile sau practicile aparent neutre
care dezavantajeaz anumite persoane, pe baza criteriilor prevzute la alin. (1), fa de alte persoane, n
afara cazului n care aceste prevederi, criterii sau practici sunt justificate obiectiv de un scop legitim,
iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare.
(4) Orice comportament activ ori pasiv care, prin efectele pe care le genereaz, favorizeaz sau
defavorizeaz nejustificat ori supune unui tratament injust sau degradant o persoan, un grup de
persoane sau o comunitate fa de alte persoane, grupuri de persoane sau comuniti atrage rspunderea
contravenional conform prezentei ordonane, dac nu intr sub incidena legii penale.
(5) Constituie hruire i se sancioneaz contravenional orice comportament pe criteriu de ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, apartenen la o
categorie defavorizat, vrst, handicap, statut de refugiat ori azilant sau orice alt criteriu care duce la
crearea unui cadru intimidant, ostil, degradant ori ofensiv.
(6) Orice deosebire, excludere, restricie sau preferin bazat pe dou sau mai multe criterii prevzute
la alin. (1) constituie circumstan agravant la stabilirea rspunderii contravenionale dac una sau mai
multe dintre componentele acesteia nu intr sub incidena legii penale.
(7) Constituie victimizare i se sancioneaz contravenional conform prezentei ordonane orice
tratament advers, venit ca reacie la o plngere sau aciune n justiie cu privire la nclcarea
principiului tratamentului egal i al nediscriminrii.
(8) Prevederile prezentei ordonane nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului la libera
exprimare, a dreptului la opinie i a dreptului la informaie.
(9) Msurile luate de autoritile publice sau de persoanele juridice de drept privat n favoarea unei
persoane, unui grup de persoane sau a unei comuniti, viznd asigurarea dezvoltrii lor fireti i
realizarea efectiv a egalitii de anse a acestora n raport cu celelalte persoane, grupuri de persoane
sau comuniti, precum i msurile pozitive ce vizeaz protecia grupurilor defavorizate nu constituie
discriminare n sensul prezentei ordonane.
(10) n nelesul prezentei ordonane, eliminarea tuturor formelor de discriminare se realizeaz prin:
a) prevenirea oricror fapte de discriminare, prin instituirea unor msuri speciale, inclusiv a unor
aciuni afirmative, n vederea proteciei persoanelor defavorizate care nu se bucur de egalitatea
anselor;
b) mediere prin soluionarea pe cale amiabil a conflictelor aprute n urma svririi unor acte/fapte de
discriminare;
c) sancionarea comportamentului discriminatoriu prevzut n dispoziiile alin. (1) (7).
(11) Comportamentul discriminatoriu prevzut la alin. (1) (7) atrage rspunderea civil,
contravenional sau penal, dup caz, n condiiile legii.
ART. 3 Dispoziiile prezentei ordonane se aplic tuturor persoanelor fizice sau juridice, publice sau
private, precum i instituiilor publice cu atribuii n ceea ce privete:
a) condiiile de ncadrare n munc, criteriile i condiiile de recrutare, selectare i promovare, accesul
la toate formele i nivelurile de orientare, formare i perfecionare profesional;
b) protecia i securitatea social;
c) serviciile publice sau alte servicii, accesul la bunuri i faciliti;
d) sistemul educaional;
e) asigurarea libertii de circulaie;
f) asigurarea linitii i ordinii publice;
g) alte domenii ale vieii sociale.
ART. 4 n nelesul prezentei ordonane, categorie defavorizat este acea categorie de persoane care fie
se afl pe o poziie de inegalitate n raport cu majoritatea cetenilor datorit diferenelor identitare fa
de majoritate, fie se confrunt cu un comportament de respingere i marginalizare.

CAP. 2 Dispoziii speciale

SECIUNEA I Egalitatea n activitatea economic i n materie de angajare i profesie
ART. 5 Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, condiionarea participrii la o activitate
economic a unei persoane ori a alegerii sau exercitrii libere a unei profesii de apartenena sa la o
anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social, respectiv de convingerile, de sexul sau
orientarea sexual, de vrsta sau de apartenena sa la o categorie defavorizat.
ART. 6 Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, discriminarea unei persoane pentru
motivul c aparine unei anumite rase, naionaliti, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii
defavorizate, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia, ntr-un
raport de munc i protecie social, cu excepia cazurilor prevzute de lege, manifestat n urmtoarele
domenii:
a) ncheierea, suspendarea, modificarea sau ncetarea raportului de munc;
b) stabilirea i modificarea atribuiilor de serviciu, locului de munc sau a salariului;
c) acordarea altor drepturi sociale dect cele reprezentnd salariul;
d) formarea, perfecionarea, reconversia i promovarea profesional;
e) aplicarea msurilor disciplinare;
f) dreptul de aderare la sindicat i accesul la facilitile acordate de acesta;
g) orice alte condiii de prestare a muncii, potrivit legislaiei n vigoare.
ART. 7 (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, refuzul unei persoane fizice sau
juridice de a angaja n munc o persoan pentru motivul c aceasta aparine unei anumite rase,
naionaliti, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate ori din cauza convingerilor,
vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
(2) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, condiionarea ocuprii unui post prin anun
sau concurs, lansat de angajator ori de reprezentantul acestuia, de apartenena la o anumit ras,
naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, de vrsta, de sexul sau
orientarea sexual, respectiv de convingerile candidailor, cu excepia situaiei prevzute la art. 2 alin.
(9).
(3) Persoanele fizice i juridice cu atribuii n medierea i repartizarea n munc vor aplica un tratament
egal tuturor celor aflai n cutarea unui loc de munc, vor asigura tuturor persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc accesul liber i egal la consultarea cererii i ofertei de pe piaa muncii, la consultana
cu privire la posibilitile de ocupare a unui loc de munc i de obinere a unei calificri i vor refuza
sprijinirea cererilor discriminatorii ale angajailor. Angajatorii vor asigura confidenialitatea datelor
privitoare la rasa, naionalitatea, etnia, religia, sexul, orientarea sexual sau a altor date cu caracter
privat care privesc persoanele aflate n cutarea unui loc de munc.
ART. 8 Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, discriminarea angajailor de ctre
angajatori, n raport cu prestaiile sociale acordate, din cauza apartenenei angajailor la o anumit ras,
naionalitate, origine etnic, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat ori pe baza vrstei,
sexului, orientrii sexuale sau convingerilor promovate de ei.
ART. 9 Prevederile art. 5 8 nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului angajatorului de a
refuza angajarea unei persoane care nu corespunde cerinelor ocupaionale n domeniul respectiv, att
timp ct refuzul nu constituie un act de discriminare n sensul prezentei ordonane, iar aceste msuri
sunt justificate obiectiv de un scop legitim i metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i
necesare.
SECIUNEA a II-a Accesul la serviciile publice administrative i juridice, de sntate, la alte
servicii, bunuri i faciliti
ART. 10 Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, dac fapta nu intr sub incidena legii
penale, discriminarea unei persoane fizice, a unui grup de persoane din cauza apartenenei acestora ori
a persoanelor care administreaz persoana juridic la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie,
categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau
orientrii sexuale a persoanelor n cauz prin:
a) refuzarea acordrii serviciilor publice administrative i juridice;
b) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile de sntate public
alegerea medicului de familie, asisten medical, asigurrile de sntate, serviciile de urgen sau alte
servicii de sntate;
c) refuzul de a vinde sau de a nchiria un teren sau imobil cu destinaie de locuin, cu excepia situaiei
n care aceast restrngere este justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui
scop sunt adecvate i necesare;

d) refuzul de a acorda un credit bancar sau de a ncheia orice alt tip de contract, cu excepia situaiei n
care aceast restrngere este justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui
scop sunt adecvate i necesare;
e) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de teatre,
cinematografe, biblioteci, muzee i expoziii, cu excepia situaiei n care aceast restrngere este
justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare;
f) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de magazine,
hoteluri, restaurante, baruri, discoteci sau de orice ali prestatori de servicii, indiferent dac sunt n
proprietate privat ori public, cu excepia situaiei n care aceast restrngere este justificat obiectiv
de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare;
g) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de companiile de
transport n comun prin avion, vapor, tren, metrou, autobuz, troleibuz, tramvai, taxi sau prin alte
mijloace -, cu excepia situaiei n care aceast restrngere este justificat obiectiv de un scop legitim,
iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare;
h) refuzarea acordrii pentru o persoan sau un grup de persoane a unor drepturi sau faciliti.
SECIUNEA a III Accesul la educaie
ART. 11 (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, refuzarea accesului unei persoane
sau unui grup de persoane la sistemul de educaie de stat sau privat, la orice form, grad i nivel, din
cauza apartenenei acestora la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o
categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a
persoanelor n cauz.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic tuturor fazelor sau etapelor din sistemul educaional, inclusiv la
admiterea sau la nscrierea n unitile ori instituiile de nvmnt i la evaluarea ori examinarea
cunotinelor.
(3) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, solicitarea unor declaraii doveditoare ale
apartenenei acelei persoane sau acelui grup la o anumit etnie, care s condiioneze accesul unei
persoane sau unui grup de persoane la educaie n limba matern. Excepie face situaia n care n
nvmntul liceal i universitar candidaii concureaz pe locuri special acordate pentru o anumit
minoritate i se impune dovedirea, printr-un act din partea unei organizaii legal constituite a minoritii
respective, a apartenenei la aceast minoritate.
(4) Prevederile alin. (1) (3) nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului unitii ori instituiei
de nvmnt de a refuza nscrierea sau admiterea unei persoane ale crei cunotine ori rezultate
anterioare nu corespund standardelor sau condiiilor de nscriere cerute pentru accesul n instituia
respectiv, att timp ct refuzul nu este determinat de apartenena persoanei n cauz la o anumit ras,
naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza
convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia.
(5) Prevederile alin. (1) i (2) nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului unitii ori instituiei
de nvmnt pentru pregtirea personalului de cult de a refuza nscrierea unei persoane al crei statut
confesional nu corespunde condiiilor stabilite pentru accesul n instituia respectiv.
(6) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice ngrdiri pe criterii de apartenen la o
anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat n procesul de
nfiinare i de acreditare a instituiilor de nvmnt nfiinate n cadrul legislativ n vigoare.
SECIUNEA a IV-a
Libertatea de circulaie, dreptul la libera alegere a domiciliului i accesul n locurile publice
ART. 12 (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice aciuni constnd n ameninri,
constrngeri, folosirea forei sau orice alte mijloace de asimilare, strmutare sau colonizare de
persoane, n scopul modificrii compoziiei etnice, rasiale sau sociale a unei zone a rii sau a unei
localiti.
(2) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice comportament constnd n
determinarea prsirii domiciliului, n deportare sau n ngreunarea condiiilor de via i de trai cu
scopul de a se ajunge la renunarea la domiciliul tradiional al unei persoane sau al unui grup de
persoane aparinnd unei anumite rase, naionaliti, etnii sau religii, respectiv al unei comuniti, fr
acordul acestora. Constituie o nclcare a prevederilor prezentei ordonane att obligarea unui grup de
persoane aflate n minoritate de a prsi localitatea, aria sau zonele n care locuiete, ct i obligarea
unui grup de persoane aparinnd majoritii de a se stabili n localiti, arii sau zone locuite de o
populaie aparinnd minoritilor naionale.
ART. 13 (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice comportament care are ca scop
mutarea sau alungarea unei persoane sau unui grup de persoane dintr-un cartier sau dintr-un imobil din

cauza apartenenei acestuia la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o
categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a
persoanelor n cauz.
(2) Prevederea alin. (1) nu poate fi interpretat n sensul restrngerii dreptului autoritilor de punere n
aplicare a planurilor de sistematizare i amenajare a teritoriului, att timp ct mutarea se face n
condiiile legii, iar msura luat nu este determinat de apartenena persoanei sau a grupului de
persoane n cauz la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie
defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acestora.
ART. 14 Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, interzicerea accesului unei persoane sau
al unui grup de persoane n locurile publice din cauza apartenenei acestora la o anumit ras,
naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la oricare alt categorie defavorizat, respectiv din
cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz.
SECIUNEA a V-a Dreptul la demnitatea personal
ART. 15 Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, dac fapta nu intr sub incidena legii
penale, orice comportament manifestat n public, avnd caracter de propagand naionalist-ovin, de
instigare la ur rasial sau naional, ori acel comportament care are ca scop sau vizeaz atingerea
demnitii ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare,
ndreptat mpotriva unei persoane, unui grup de persoane sau unei comuniti i legat de apartenena
acestora la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat
ori de convingerile, sexul sau orientarea sexual a acestuia.
SECIUNEA a VI-a Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii
ART. 16 Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, denumit n continuare Consiliul, este
autoritatea de stat n domeniul discriminrii, autonom, cu personalitate juridic, aflat sub control
parlamentar i totodat garant al respectrii i aplicrii principiului nediscriminrii, n conformitate cu
legislaia intern n vigoare i cu documentele internaionale la care Romnia este parte.
ART. 17 n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul i desfoar activitatea n mod independent, fr ca
aceasta s fie ngrdit sau influenat de ctre alte instituii ori autoriti publice.
ART. 18 (1) Consiliul este responsabil cu aplicarea i controlul respectrii prevederilor prezentei legi n
domeniul su de activitate, precum i n ceea ce privete armonizarea dispoziiilor din cuprinsul actelor
normative sau administrative care contravin principiului nediscriminrii.
(2) Consiliul elaboreaz i aplic politici publice n materia nediscriminrii. n acest sens, Consiliul va
consulta autoritile publice, organizaiile neguvernamentale, sindicatele i alte entiti legale care
urmresc protecia drepturilor omului sau care au un interes legitim n combaterea discriminrii.
ART. 19 (1) n vederea combaterii faptelor de discriminare, Consiliul i exercit atribuiile n
urmtoarele domenii:
a) prevenirea faptelor de discriminare;
b) medierea faptelor de discriminare;
c) investigarea, constatarea i sancionarea faptelor de discriminare;
d) monitorizarea cazurilor de discriminare;
e) acordarea de asisten de specialitate victimelor discriminrii.
(2) Consiliul i exercit competenele la sesizarea unei persoane fizice sau juridice ori din oficiu.
ART. 20 (1) Persoana care se consider discriminat poate sesiza Consiliul n termen de un an de la
data svririi faptei sau de la data la care putea s ia cunotin de svrirea ei.
(2) Consiliul soluioneaz sesizarea prin hotrre a Colegiului director prevzut la art. 23 alin. (1).
(3) Prin cererea introdus potrivit alin. (1), persoana care se consider discriminat are dreptul s
solicite nlturarea consecinelor faptelor discriminatorii i restabilirea situaiei anterioare discriminrii.
(4) Colegiul director al Consiliului dispune msurile specifice constatrii existenei discriminrii, cu
citarea obligatorie a prilor. Citarea se poate face prin orice mijloc care asigur confirmarea primirii.
Neprezentarea prilor nu mpiedic soluionarea sesizrii.
(5) Aciunea de investigare ntreprins de Colegiul director se desfoar la sediul instituiei sau n alt
loc stabilit de acesta.
(6) Persoana interesat are obligaia de a dovedi existena unor fapte care permit a se presupune
existena unei discriminri directe sau indirecte, iar persoanei mpotriva creia s-a formulat sesizarea i
revine sarcina de a dovedi c faptele nu constituie discriminare. n faa Colegiului director se poate
invoca orice mijloc de prob, inclusiv nregistrri audio i video sau date statistice.
(7) Hotrrea Colegiului director de soluionare a unei sesizri se adopt n termen de 90 de zile de la
data sesizrii i cuprinde: numele membrilor Colegiului director care au emis hotrrea, numele,
domiciliul sau reedina prilor, obiectul sesizrii i susinerile prilor, descrierea faptei de

discriminare, motivele de fapt i de drept care au stat la baza hotrrii Colegiului director, modalitatea
de plat a amenzii, dac este cazul, calea de atac i termenul n care aceasta se poate exercita.
(8) Hotrrea se comunic prilor n termen de 15 zile de la adoptare i produce efecte de la data
comunicrii.
(9) Hotrrea Colegiului director poate fi atacat la instana de contencios administrativ, potrivit legii.
(10) Hotrrile emise potrivit prevederilor alin. (2) i care nu sunt atacate n termenul de 15 zile
constituie de drept titlu executoriu.
ART. 21 Prevederile art. 20 se aplic n mod corespunztor n cazul n care Consiliul investigheaz din
oficiu fapte sau acte de discriminare.
ART. 22
(1) Consiliul este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, ales de membrii Colegiului
director din rndul acestora, pentru un mandat de 5 ani. Preedintele este ordonator principal de credite.
Preedintele este ajutat n activitatea sa de un vicepreedinte, ales de Colegiul director dintre membrii
acestuia, pentru un mandat de 2 ani i jumtate.
(2) Raportul anual de activitate al Consiliului se dezbate i se aprob de Parlament. Raportul de
activitate se depune la birourile permanente ale Camerei Deputailor i Senatului pn la data de 15
aprilie a anului urmtor.
ART. 23 (1) Colegiul director al Consiliului este organ colegial, deliberativ i decizional, responsabil
pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege.
(2) Colegiul director este compus din 9 membri cu rang de secretar de stat, propui i numii, n edin
comun, de cele dou Camere ale Parlamentului.
(3) Poate fi numit membru al Colegiului director orice cetean romn care ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
a) are capacitate deplin de exerciiu;
b) are studii superioare absolvite cu diplom de licen;
c) nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie;
d) are o activitate recunoscut n domeniul aprrii drepturilor omului i combaterii discriminrii;
e) nu a fost agent sau colaborator al poliiei politice comuniste;
f) nu a colaborat cu organele de securitate i nu a aparinut acestora.
(4) La numirea membrilor Colegiului director se va urmri ca minimum dou treimi dintre acetia s
fie liceniai n tiine juridice.
(5) Membrii Colegiului director pot fi revocai sau eliberai din funcie numai n urmtoarele cazuri:
a) demisie;
b) expirarea duratei mandatului;
c) incapacitate de munc, potrivit legii;
d) dac au fost condamnai definitiv pentru o fapt prevzut de legea penal;
e) dac nu mai ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (3);
f) la propunerea fundamental a cel puin dou treimi din numrul acestora.
(6) n situaia n care mpotriva unui membru al Colegiului director se pune n micare aciunea penal,
acesta se consider suspendat de drept din funcie pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
Dac prin hotrre se constat nevinovia persoanei n cauz, suspendarea ei din funcie nceteaz,
este repus n toate drepturile avute anterior suspendrii i i se achit drepturile bneti de care a fost
lipsit.
(7) n situaia prevzut la alin. (5) lit. d) calitatea de membru al Colegiului director nceteaz de drept
la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
ART. 24 (1) Propunerile nominale pentru Colegiul director se nainteaz birourilor permanente ale
Camerei Deputailor i Senatului n cel mult 30 de zile de la data la care mandatele au devenit vacante.
Propunerile vor fi nsoite de: curriculum vitae, cazier judiciar i declaraii pe propria rspundere ale
candidailor, din care s reias c nu se ncadreaz n prevederile art. 23 alin. (3) lit. e) i f).
(2) Birourile permanente ale celor dou Camere ale Parlamentului public pe paginile lor de internet
candidaturile depuse i nainteaz propunerile comisiilor permanente de specialitate, n vederea audierii
candidailor n edin comun. n termen de 15 zile de la publicarea candidaturilor se pot depune la
comisiile permanente de specialitate obieciuni n scris, argumentate, cu privire la candidaturile depuse.
(3) n urma audierii candidailor, comisiile permanente de specialitate ntocmesc un aviz comun pe care
l prezint n edin comun a Camerei Deputailor i Senatului.
(4) Candidaturile se aprob cu votul majoritii deputailor i senatorilor prezeni.
ART. 25 (1) Membrii Colegiului director al Consiliului sunt garani ai interesului public.
(2) Durata mandatului membrilor Colegiului director este de 5 ani, iar numirea acestora se face
ealonat, n funcie de expirarea mandatelor.

(3) n cazul n care un loc n Colegiul director devine vacant naintea expirrii mandatului, acesta va fi
ocupat de o alt persoan numit, conform procedurii reglementate de prezenta ordonan, pentru restul
de mandat rmas vacant.
(4) Activitatea depus de membrii Colegiului director pe perioada exercitrii mandatului se consider
vechime n specialitate.
(5) n soluionarea cazurilor de discriminare, membrii Colegiului director au calitatea de agent
constatator care aplic sanciunile pentru contraveniile stabilite prin prezenta ordonan. Acetia i pot
delega calitatea de agent constatator persoanelor din aparatul de lucru al Consiliului.
(6) La solicitarea preedintelui, membrii Colegiului director liceniai n tiine juridice pot reprezenta
Consiliul n instanele de judecat n cauzele ce privesc fapte de discriminare.
CAP. 3 Dispoziii procedurale i sanciuni
ART. 26 (1) Contraveniile prevzute la art. 2 alin. (5) i (7), art. 5 8, art. 10, art. 11 alin. (1), (3) i
(6), art. 12, art. 13 alin. (1), art. 14 i 15 se sancioneaz cu amend de la 400 lei la 4.000 lei, dac
discriminarea vizeaz o persoan fizic, respectiv cu amend de la 600 lei la 8.000 lei, dac
discriminarea vizeaz un grup de persoane sau o comunitate.
(2) Sanciunile se aplic i persoanelor juridice.
(3) La cererea agenilor constatatori, reprezentanii legali ai autoritilor i instituiilor publice i ai
agenilor economici supui controlului, precum i persoanele fizice au obligaia, n condiiile legii:
a) s pun la dispoziie orice act care ar putea ajuta la clarificarea obiectivului controlului;
b) s dea informaii i explicaii verbale i n scris, dup caz, n legtur cu problemele care formeaz
obiectul controlului;
c) s elibereze copiile documentelor solicitate;
d) s asigure sprijinul i condiiile necesare bunei desfurri a controlului i s-i dea concursul pentru
clarificarea constatrilor.
(4) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (3) constituie contravenie i se sancioneaz cu
amend de la 200 lei la 1.000 lei.
ART. 27 (1) Persoana care se consider discriminat poate formula, n faa instanei de judecat, o
cerere pentru acordarea de despgubiri i restabilirea situaiei anterioare discriminrii sau anularea
situaiei create prin discriminare, potrivit dreptului comun. Cererea este scutit de tax judiciar de
timbru i nu este condiionat de sesizarea Consiliului.
(2) Termenul pentru introducerea cererii este de 3 ani i curge de la data svririi faptei sau de la data
la care persoana interesat putea s ia cunotin de svrirea ei.
(3) Judecarea cauzei are loc cu citarea obligatorie a Consiliului.
(4) Persoana interesat are obligaia de a dovedi existena unor fapte care permit a se presupune
existena unei discriminri directe sau indirecte, iar persoanei mpotriva creia s-a formulat sesizarea i
revine sarcina de a dovedi c faptele nu constituie discriminare. n faa instanei se poate invoca orice
mijloc de prob, inclusiv nregistrri audio i video sau date statistice.
(5) La cerere, instana poate dispune retragerea sau suspendarea de ctre autoritile emitente a
autorizaiei de funcionare a persoanelor juridice care, printr-o aciune discriminatorie, cauzeaz un
prejudiciu semnificativ sau care, dei cauzeaz un prejudiciu redus, ncalc n mod repetat prevederile
prezentei ordonane.
(6) Hotrrea pronunat de instana de judecat se comunic Consiliului.
ART. 28 (1) Organizaiile neguvernamentale care au ca scop protecia drepturilor omului sau care au
interes legitim n combaterea discriminrii au calitate procesual activ n cazul n care discriminarea
se manifest n domeniul lor de activitate i aduce atingere unei comuniti sau unui grup de persoane.
(2) Organizaiile prevzute la alin. (1) au calitate procesual activ i n cazul n care discriminarea
aduce atingere unei persoane fizice, la cererea acesteia din urm.
CAP. 4 Dispoziii finale
ART. 29 (1) Structura organizatoric i celelalte atribuii de funcionare ale Consiliului i ale Colegiului
director vor fi reglementate prin ordin al preedintelui Consiliului.
(2) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul i constituie structuri teritoriale de control i de
monitorizare.
ART. 30 (1) Bugetul Consiliului face parte integrant din bugetul de stat. Proiectul de buget se
ntocmete de Consiliu, cu avizul Ministerului Finanelor Publice.
(2) Salarizarea funcionarilor publici i a personalului ncadrat cu contract individual de munc din
cadrul Consiliului se face la nivelul corespunztor celorlalte autoriti publice autonome aflate sub
controlul Parlamentului, potrivit anexei nr. I la Ordonana Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea
drepturilor salariale i a altor drepturi ale funcionarilor publici pentru anul 2006, respectiv anexei nr.

I la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz
pentru personalul contractual din sectorul bugetar, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Pentru pstrarea confidenialitii n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care ia
cunotin n exercitarea funciei, personalul din aparatul Consiliului primete lunar un spor de
confidenialitate de 15%, calculat la salariul de baz brut. Categoriile de personal care beneficiaz de
acest spor se stabilesc prin ordin al preedintelui Consiliului.
ART. 31 Prezenta ordonan intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicrii ei n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 32
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog orice alte dispoziii contrare.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II i III, precum i meniunea referitoare la transpunerea normelor
comunitare n dreptul intern din Legea nr. 324/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 626 din 20 iulie 2006:
ART. 2
Colegiul director se completeaz potrivit procedurii prevzute n prezenta lege. Preedintele Consiliului
rmne n funcie pn la ncheierea mandatului.
ART. 3
(1) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Consiliul va elabora Procedura
intern de soluionare a petiiilor i sesizrilor.
(2) n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Consiliul va elabora Strategia naional
de implementare a msurilor de prevenire i combatere a discriminrii.
(3) Documentele prevzute la alin. (1) i (2) se adopt de Colegiul director, se aprob prin ordin al
preedintelui Consiliului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
*
Prezenta lege transpune prevederile Directivei Consiliului 2000/43/CE privind aplicarea principiului
egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de origine rasial sau etnic, publicat n Jurnalul
Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L180 din 19 iulie 2000, i prevederile Directivei
Consiliului 2000/78/CE de creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament, n ceea ce
privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene (JOCE) nr. L303 din 2 decembrie 2000.